项目推进会上的讲话5篇项目推进会上的讲话 在全市中医药传承创新发展大会上的讲话 同志们： 根据市委工作安排，今天，我们召开全市中医药传承创新发展大会，主要任务是深入学习贯彻习近下面是小编为大家整理的项目推进会上的讲话5篇,供大家参考。
同志们：
根据市委工作安排，今天，我们召开全市中医药传承创新发展大会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于中医药工作的重要论述，全面落实全国、全省中医药传承创新发展大会精神，分析把握当前我市中医药发展面临的形势，研究部署新阶段我市中医药发展重点工作，推动全市中医药事业高质量发展，加快建设区域中医医疗中心、中医药服务高地。前面，我们一起观看了xx 中医药发展专题片，xx 县、市经信局、市中医院、xx 药业公司的负责同志作了交流发言，希望大家互相学习借鉴。长期以来，省中医药管理局对我市中医药传承给予了大力关心支持，今天xx 局长专程到会指导，对 xx 中医药事业发展提出了具体指导意见，大家要抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。
一、深入学习领会习近平总书记关于中医药工作的重要论述，以高度政治自觉抓好新阶段中医药事业发展 中医药学是中华文明的璀璨瑰宝，凝聚着中国人民和中华民族的博大智慧。在中华文明发展史中，产生了《黄帝内经》《伤寒杂病论》《神农本草经》《本草纲目》等大批医学典籍，诞生了扁鹊、华佗、张仲景、孙思邈、李时珍等名医大家。中医药强调望闻问切，讲究四气五味，副作用相对较小，在治疗疾病、预防
保健、养生康复等方面效果明显、疗效确切。特别是在抗击新冠肺炎疫情中，我国创新筛选“三药三方”全面用于临床治疗，全国确诊病例中超过 7.4 万人使用中医药，占 91%以上，临床疗效观察显示中医药有效率达到 90%以上，转重率降为 2%—5%。中医药为抗疫斗争取得重大战略成果作出了重要贡献。
新中国成立以来，党和国家高度重视中医药发展，推动中医药事业不断发展进步，中医药在抗击“非典”等重大疑难疾病和防治新发传染病方面发挥了至关重要的作用。党的十八大以来，习近平总书记多次对中医药工作作出重要指示批示，深刻指出传统医药在促进文明互鉴、维护人民健康等方面发挥着重要作用，中医药是其中的杰出代表；强调坚持中西医并重，推动中医药和西医药相互补充、协调发展；要求遵循中医药发展规律，传承精华，守正创新，加快推进中医药现代化、产业化。
今年 3 月 6 日，习近平总书记在看望医药卫生界教育界委员时，强调“要做好中医药守正创新、传承发展工作，建立符合中医药特点的服务体系、服务模式、管理模式、人才培养模式，使传统中医药发扬光大。” 5 月 12 日，习近平总书记在河南南阳考察时，来到东汉医学家张仲景的墓祠纪念地医圣祠。他强调，要做好守正创新、传承发展工作，积极推进中医药科研和创新，为人民群众提供更加优质的健康服务。习近平总书记的这些重要论述和指示要求，体现了对中医药事业发展的深切关怀和殷切期盼，为中医药事业传承创新发展提供了方向指引。在习近平总书
记高度重视和直接推动下，党中央、国务院先后颁布中医药法，印发《中医药发展战略规划纲要》《关于促进中医药传承创新发展的意见》，对中医药传承创新发展提出系列政策支持。
省委、省政府历来高度重视中医药发展，省委 xx 届 xx 次全会把“传承创新发展中医药、民族医药事业”纳入加快建设高品质生活宜居地的重要内容。在全省中医药传承创新发展大会上，省委 xx 书记作了重要讲话，要求“准确把握 xx 中医药事业发展的独特优势，以坚定自信和高度自觉加快推进中医药强省建设。”我们要深入学习贯彻省委、省政府关于中医药工作系列决策部署，充分认识新阶段中医药振兴发展的重大意义，坚决把思想和行动统一到党中央国务院、省委省政府决策部署上来，切实抓好中医药工作，推动我市中医药传承创新、高质量发展。
二、准确把握我市中医药发展的独特优势，以坚定信心决心建设区域中医医疗中心、中医药服务高地 我市是全省最早发现、利用和栽培中药材的地区之一，素有“秦地无闲草、巴山多仙药”美誉。北宋初期《开宝本草》就记载“赤箭生郓州、利州诸处”，《xx 州志》记载“境内有杜仲、麝香、柴胡等中药材”，当时的 xx 地区，“民业农桑外，兼营林业药”已成为人民劳作的普遍习惯。我市是名副其实的“秦巴药都”，优越的自然环境孕育了丰富优质的中药材资源，全市现有药用植物 2000 余种、药用动物 90 余种，自然蕴藏量 10 万余吨，全省 86 种道地中药材就有 50 余种出产自我市。
市委、市政府历来重视中医药发展，党的十八大以来，我们坚持把中医药发展作为建设中国生态康养旅游名市和区域医疗中心的重要支撑性内容，大力推动中医药事业、产业、文化“三位一体”发展，全市中医药工作取得了明显成效。
一是推进体系有力有效。市委、市政府成立推进中医药强市建设工作领导小组，将中医药纳入全市产业体系，大力发展道地中药材、生物医药、康养旅游业等特色产业，先后出台了《促进中医药传承创新发展的实施意见》《中医药产业发展规划（2018-2025 年）》等系列政策文件，形成了高位推动中医药发展的组织体系、政策体系和工作体系。
二是服务能力不断提升。市县区公立中医医院实现全覆盖，建成三甲中医医院 3 所，100%的综合医院设置中医科，97%的乡镇卫生院设置中医馆，94%的村卫生室能提供中医药服务。建成国家级名医传承工作室 4 个，有全省十大名中医 1 名、省名中医 21 名，有国家级重点中医专科 1 个、省重点中医专科 12 个。7 个县区均建成全国基层中医药工作先进县区，市中医医院被确定为省级区域中医医疗中心。在抗击新冠肺炎疫情中，6 名确诊患者全部接受了中医药治疗。中医药大锅汤更是发挥了积极作用，得到广大市民的高度认可。
三是产业发展初具规模。全市建成中药材种子种苗繁育基地1 个、省级中药材示范基地 10 个，中药材种植面积达 76.16 万亩，杜仲占全国种植面积的 10%，川明参占全国总产量的 60%，荣
获“全国名特优经济林杜仲之乡”“全国川明参特产之乡”等称号。注册中药材品牌 11 个，建成特色医药产业园 3 个，发展规上企业 21 家，年产值达 42 亿元。国家医养结合试点市加快建设，建成康养医养项目 11 个，康养服务产业已经成为绿色 xx、康养之都的重要支撑和市场品牌。
同时，也要清醒看到，我市中医药发展还存在一些问题和短板。比如，一些县区、医院对中医药的重视还不够，用西医标准管中医、中医发展偏西医现象还比较普遍；中医药事业和产业协同发展不够，产学研用链条式研究体系还未有效形成；中医高精尖医疗技术和重点专科建设力度不够，全市具有影响力的“拳头”中医专科还较为缺乏；中医药产业发展不充分，规模化、产业化不够，缺乏龙头企业带动，未形成完整产业链条；中医药人才引进培育机制不够健全，从业人员普遍青黄不接，师承教育体系不完善，有些名老中医医技面临失传，等等。这些问题必须高度重视，采取切实有效措施加以解决。迈步新阶段、奋进新征程，xx中医药发展迎来了大好发展时机。
一是战略支撑更加有力。党中央把中医药发展上升为国家战略，习近平总书记多次作出指示批示，省委提出建设中医药强省战略目标，中央全会、省委全会均明确“十四五”期间将大力发展中医药事业，国家和省上已经出台了系列政策文件，后续还会陆续出台更多支持政策，对 xx 等全国中药材主要产区的支持力度将前所未有，发展中医药事业迎来了历史最好的机遇期。
二是民众需求更加广泛。随着我国社会主要矛盾发生深刻变化，群众健康观念、健康理念逐步加强，已经从“能够早治疗”向“尽量少生病、不生病”转变。中医更加注重治未病，在亚健康、慢性病日益增多的今天，其诊疗优势、养生优势、康复优势越来越受到重视和欢迎。如今中医药不断走出国门，特别是这次防治新冠疫情的突出成效让世人重新认识了中医药，“中西医并重”格局正在加快形成，目前全球有 180 多个国家接受并使用中医药、约 40 亿人使用天然植物产品，这为我们发展中医药创造了巨大市场和价值取向。
三是发展优势更加明显。xx 最核心的资源是良好的生态环境，年均气温 16.1℃、年均湿度 68%—78%，多样的地形地貌、丰富的土地资源和立体性的气候资源，造就了我市药材资源较强的区域性、广泛性的分布特征，为我市中医药“走出去”打开市场创造了有利的先天条件。特别是国家已将中医药纳入“一带一路”战略，川渝两地组建了双城经济圈中医药发展联盟，我市也正在积极推进与陕甘两省毗邻市县、川东北五市、xx 相关市县和 xx 市等地在中医药产业发展方面的合作。随着新阶段 xx 开放合作加快成势，我市中医药发展也将迎来更加广阔的空间和舞台。
因此，推动中医药传承创新发展，我们必须增强信心决心，保持战略定力，全面贯彻落实习近平总书记关于中医药工作的重要论述，以“医在 xx、养在 xx、健康在 xx”为主题，大力推动
中医药创新传承发展，努力把 xx 建设成为区域中医药服务高地、医养康养高地。
三、扎实抓好中医药发展重点任务，奋力开创我市中医药高质量发展新局面 最近，省上印发了《中医药强省建设行动方案（2021-2025年）》，明确了任务和施工图，市上正在制定落实方案，各地各部门要结合实际抓好落实。具体工作中，要重点抓好以下几个方面：
第一，坚持资源转化，推动中医药全产业链发展。中医药具有贯通一二三产业的“全产业链”特性，能够产生增量乘数效应。我市中医药产业发展整体态势良好，但客观讲，产业上下游还存在脱节现象，加工生产和临床使用仍是薄弱环节，中医药工业产值仅占全市工业产值比重 3.4%，全市还没有 1 个全产业链发展的中医药大品种。这与我市良好的资源禀赋不相匹配，必须做好资源转化。要在标准化规模化种植上下功夫。以发展道地中药材为重点，打造一批中医药产业发展重点县区，建设一批道地药材种子种苗繁育基地和标准化规模化生产基地，按照“全市一品牌”原则，全力打造“xx 天麻”“xx 杜仲”等“xx 十味”道地药材品牌。
第二，提高服务水平，更好满足群众健康需求。当前，发展不充分、不平衡依然是 xx 中医药发展的基本实情，全市中医药诊疗资源成倒三角分布，大型中医院“严重超载”，基层中医药诊疗资源“长期缺位”，导致广大群众无法及时、便捷、有效地
享受高质量的中医药服务。下一步，要加强中医医疗机构建设。中医医院是医疗卫生体系的重要组成部分，要持续做大做强市级中医医院，大力开展县级中医医院等级创建，力争“十四五”末全市三级中医医院达到 5 家。要加强综合医院、妇幼保健机构中医药科室建设，鼓励社会力量举办中医医疗机构，进一步夯实基层中医药服务阵地。要发挥中医药的特色优势。加强国家和省级中医重点专科建设，建立重大疫情中医药预防治疗介入机制，推进中医药治疗疑难重症。
第三，强化人才支撑，加强中医药人才队伍建设。“十三五”时期，全市中医执业医师和执业助理医师人数增长了 21%，中医从业人员达到 6000 人，但中医人才不管是数量、专业、学历，不仅与绵阳、南充等相比有差距，而且距离我们建设中医医疗中心的目标也还有不小差距。下一步，要加大人才引进力度。Xx缺少高等中医药院校及其附属医院，导致自身专业人才培养有一定的限制，确保中医药人才的源头活水，还得在人才引进上重点发力。要持续开展“蜀道英才”等重大人才引进工程，瞄准国内“双一流”中医药院校大力引才聚才，不断扩充全市中医药高层次人才总量，强化中医药高层次人才的引领作用。
第四，注重传承创新，实现中医药与现代科学融合发展。应对当前中医药发展面临的挑战，关键在于守正创新，实现创造性转化、创新性发展。要推进中医药科研创新。大力推动中医药产品和技术创新，加快基于古代经典名方、医院制剂的中药新药开
发，推动市内中医院建设中医药科研重点实验室，开展中医药循证研究项目。要健全中医药标准化体系。围绕 xx 产道地药材、中医药技术装备等重点领域和方向，实施标准化专项工程，制定发布中药材、中药制剂地方标准，建立省级以上标准化试点示范项目，推动 xx 中医药知识产权化、商品化和产业化。要促进中医药科技成果转化。加强省中医药科学院 xx 分院等中医药研发平台建设。
第五，深化共享合作，大力推动中医药文化传承和交流融合。要积极推动中医药文化“进万家”。中医药理论博大精深，中医药文化蕴含的世界观、价值观、方法论与中华优秀传统文化一脉相承。要传承弘扬中医药文化精髓，全面开展中医药文化宣传普及，积极推动具有原创性的 xx 中医药项目申遗工作，打造中医药文化宣传教育基地，扎实开展中医药文化进机关、进校园等活动，结合乡村振兴推进中医药文旅综合体建设，把中医药文化、中医药理念全方位展现出来，做到家喻户晓、深入人心。要积极推动 xx 中医药“走出去”。让中医药走向世界是习近平总书记提出的重要要求，是中医药传承创新发展的时代使命。
四、加强对中医药工作的组织领导，不断营造我市中医药高质量发展的优良环境 推动中医药传承创新发展是一项系统工程。各地各部门要把发展中医药摆在更加重要的位置，强化责任担当，狠抓工作落实，确保党中央、省委、市委关于中医药工作的决策部署落到实处。
一要加强组织领导。各县区要把中医药工作纳入党委、政府的议事议程，建立相应领导机制，完善相应工作机制，推动形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。党政主要负责同志要定期研究中医药工作，及时协调解决实际困难和问题，及时督促有关方面和部门抓好中医药事业发展。
二要加强统筹协调。全市要树立“一盘棋”思想，坚持上下联动、统筹推进中医药发展。市推进中医药强市建设工作领导小组各成员单位要按照职能职责分工...
一、充分认识加快推进工程建设的重要性紧迫性 工程建设是经济社会发展的〞牛鼻子〞。当前，**正处在爬坡过坎、转型跨越、蓄势崛起的重要关口，无论是发展产业、增强后劲，培植财源、壮大实力，还是扩大就业、改善民生，最终都要靠工程来支撑、来带动。
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一要把工程建设作为理念引领、体系支撑的主要抓手。五大发展理念是我们做好改革发展稳定每一项工作的〞指挥棒〞，必须坚决贯彻好、使用好。五大发展理念在**落地生根，关键要靠九大体系来支撑，也就是现代创新体系、现代产业体系、现代市场体系、现代城镇体系、现代根底设施体系、文化传承创新体系、生态环境建设体系、开放体系、公共效劳体系。九大体系的抓手、载体和平台，就是今年方案落地实施的总投资**亿元的
368 个省市重点工程，就是我们还要谋划落地实施的一批又一批重大工程，必须始终把这些重大工程牢牢抓在手上。
二要把工程建设作为保持经济一直不间断增长的动力源泉。新常态不是不发展、慢发展，而是要保持中高速增长，这是新常态最基本的特征。从纵向发展看，我市去年 GDP 增长*%、居全省第 4 位，这说明我市经济发展的基本面还是比拟好的，但稳增长、保态势的根底尚不坚不可破，经济下行压力依旧较大。从横向比拟看，2021 年**GDP 和兄弟市**的差距，从 2020 年的**亿元拉大到**亿元；较襄阳的优势，从 2020 年的 155.5 亿元缩小到 126.6 亿元，可以说是标兵渐远，追兵渐近。必须下大力气强抓工程建设，保持经济一直不间断平稳较快发展。
三要把工程建设作为扩大合理有效投资的平台载体。当前，投资对我市经济增长的奉献率为 70%，抓工程、扩投资仍然是推进经济社会发展的重中之重。扩大合理有效投资不仅是需求侧改革，也是供给侧改革。各级各部门要按照〞投资有效益、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收〞的要求，加快谋划落地实施一批重点工程，扩大合理有效投资，充分发挥投资在经济发展中的关键作用，实现更有质量、更有效益的发展。
四要把工程建设作为优化产业结构的必要途径。今天的投资结构就是明天的产业结构。今年的投资结构合理了，将来的产业结构就合理了。当前，我市优化产业结构特别是工业结构的任务依旧很重，这就要求我们不能再像过去那样〞剜到篮里
都是菜〞，而是要对工程建设进行科学谋划，通过调整投资结构来优化产业结构。从今年安排的**个省市重点工程看，既有1800 万吨炼油扩能改造等主导产业工程，又有**等先进制造业工程，还有很多工程属于高成长性效劳业、电子商务等新兴业态。通过这些工程的落地实施，必将催生一批新技术、新业态、新模式，进而推进产业结构优化升级。
二、在推进工程建设中践行和落实五大发展理念 五大发展理念要落地生根，九大体系要支撑有力，最终还是要表达在具体的工程上。要把贯彻落实五大发展理念、构建九大体系和谋划推进重点工程建设结合起来，站位全局、聚焦关键、破解难题、推进发展，在工程建设中走出一条有**特色的新路子。
一要以创新的理念为引领，积极落地实施科技创新和产业工程。依托我市传统工业、科技研发实力雄厚的优势，加快推进1800 万吨炼油扩能改造等传统优势产业提升工程，促进我市石化产业链条向上下游、左右链延伸；大力落地实施**高端制造产业园等装备制造业工程，一直不间断推进我市装备制造业做大做强。要以科技创新带动全面创新，积极推进**电子产业园等科技创新工程，加快产学研融合发展，培育壮大战略性新兴产业，加快构建和完善现代创新体系和现代产业体系。
二要以协调的理念为引领，加快推进重大根底设施和城建工程。加快推进城际铁路、**机场、高铁站枢纽等重大根底设施
工程，构建现代根底设施体系，翻开对外对内协调发展的通道。以推进国家新型城镇化试点为契机，加快推进**路下穿*河隧道工程、*街跨*河大桥建设工程等城市根底设施建设工程，力争年内开工城市轨道交通工程，完善城市功能，提升城市承载能力。
三要以绿色的理念为引领，着。
力推进生态环境建设工程。着力打造城市绿色屏障，加快落地实施莲花池生态园、**文化森林公园等一批造林绿化工程，增加城市绿量。秉持〞用水、活水、亲水〞的理念，加快推进**水库工程、**水库引水供水工程等一批水利工程，保障生产用水和居民饮水安全。加强环境综合整治管理，加快落地实施城市生活垃圾综合处理园区等一批污染整治管理工程，不间断提升城乡人居环境。
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四要以开放的理念为引领，加快推进开放招商工程。着力打通开放通道、打造开放平台，加快推进**集装箱办理站、**机场改扩建前期工程，强化提升航空、铁路、公路等口岸功能，进一步提升对外开放水平，构建和完善开放体系，形成全方位、宽领域、多层次的对外开放新格局。充分用好第十届**投洽会、拜祖大典等省市开放招商平台，全力强抓招商引资工作，精心谋划、大力推介，扎实做好专项专项招商。
三、全力以赴推进工程建设取得新突破
工程建设能否顺利推进、能否发挥效益，前提在谋划，关键靠机制。要重点把握好四个重要环节，实现工程建设制度化推进、标准化运作、突破性进度。
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一要科学谋划。科学谋划是工程推进的前提和根底，工程谋划的能力和水平决定着工程建设的质量和成效。要围绕上级政策抓谋划。认真仔细的去研究国家政策导向、产业导向和市场需求，立足本地实际谋划一批有政策、有市场的好工程。主动对接国家、省〞十四五〞规划和政府工作报告等重大布局，对涉及**的决策安排、重点工程，要细化分解、做好衔接、精准落地、早见成效。要围绕支撑体系抓谋划。〞十四五〞时期，我市将着力推进九大体系建设，这是我市贯彻落实五大发展理念的基本支撑。必须围绕这九大体系加强谋划，真正把五大发展理念落实在具体工程上。
二要明确责任划。
分情况。各级各部门要各负其责，按照〞列单子、明责任、保要素、重实效〞的要求，切实强抓本地区、本领域的工程建设，形成齐心协力、齐抓共管的生动局面。要明确分包责任。严格落实市级领导分包重点工程制度，分包市领导既要挂帅又要出征，每季度至少要到所分包工程现场办公一次，协调解决工程推进中的问题，解决不了的要及时上报市委、市政府。要明确目标责任。各县〔市、区〕已经向市政府递交了目标责任书，要进一步明确责任划分情况领导、时间节点、阶段目标和保障措施，有方案分步骤推进，力保每一个重要时间节点
都有一批工程提前谋划、一批工程对外推介、一批工程开工建设、一批工程竣工投用。要强化督查问责。对重点工程建设实行台账管理，全程督查、跟踪问效；对市领导分包重点工程责任落实情况要定期督查，对进度缓慢、完不成任务、一直不间断落后的工程责任主体，要严肃追究问责。特别是对于一些长期停工、阻碍交通、影响形象的〞半拉子〞工程，要罗列出清单、深究根源、逐项攻坚、从严问责，坚决杜绝〞永不竣工的工程〞。
三要标准运作。标准运作才能少走弯路、不走错路，力保工程建设有序有效。要依法依规办事。不管是工程审批、报批，还是招投标、资金管理等，各个环节都要依法依规、阳光透明，不能打擦边球、踩红线，更不能暗箱操作、搞潜规则。要完善联审联批制度，多设路标、少设路障，对暂时不符合条件走不通的工程，要指明方向、跟进效劳；对符合条件的工程要落地实施〞一站式〞〞一条龙〞审批，决不允许互设前提、推诿扯皮。要标准推进机制。工程建设不能搞〞大呼隆〞、〞糊涂账〞，要及时掌握情况、定期督导推进。市委、市政府原则上每季度听取一次全市重点工程建设情况汇报并进行通报；每隔半年召开一次工程建设推进大会，总结成绩、点评问题、交流经验；择时择机、采用全面观摩和分口观摩相结合的方式，对工程建设进行督查；年底进行综合考评，把考评结果纳入对各地各单位的年度考核，和干部选用挂钩。
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四要保障素要。要素保障不到位，再好的工程也只能是纸上谈兵、画饼充饥。要破解融资难题。在经济下行的情况下，工程融资难的问题比拟突出。要在用好政府投资、银行贷款的同时，积极拓宽融资渠道、创新融资手段，推广运用 PPP 等模式，吸纳更多的社会资本参和工程建设。要做好土地供给。把重点工程建设用地纳入全市土地利用规划，既区分轻重缓急，将急需的土地及时供给到位，又着眼长远需要，结合永久性基本农田划定、旧城及城中村改造，将该调整的土地调整到位、该征迁的土地征迁到位，不能让工程等土地，更不能因土地问题导致工程无法落地。要保障环境容量。绿色发展是大势所趋，能耗和环境容量约束日益凸显。要加强节能减排力度，加快传统产能的达标改造，为新工程腾出环境容量。要优化发展环境。严厉打击蓄意敲诈、恶意阻工、强揽工程等不法行为，营造人人关心、人人支持工程建设的社会环境。
四、在推进工程建设中形成干事创业的浓厚气氛 工程建设是干部作风的试金石。各级领导干部要进一步坚决信心、提振精神，勇于担当、开拓创新，以〞等不起〞的紧迫感、〞慢不得〞的危机感、〞坐不住〞的责任感，争分夺秒地加快推进工程建设。
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一要在工程建设中改良作风。好作风才能抓出好工程。要以务实的态度抓工程。大力弘扬严和实的精神，凝神聚力、真抓实干，对认准的工程盯住不放、一抓到底、善做善成。要以担当的
勇气抓工程。凝聚起勇于担当、主动作为的强大正能量，在土地、资金等难题面前，不回避、不推诿、不绕道，大胆地试、勇敢地闯、奋力地干，力保工程建设快速有序推进。要以创新的精神抓工程。站在经济社会发展的最前沿，打破常规、转换思维，以开阔的胸怀和视野，以创新的理念和措施，全面提升工程建设水平。
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二要在工程建设中严明法纪。推进工程建设，不仅要能干事、干成事，更要不出事。要把纪律和规矩挺在前面。任何时候、任何情况下都要严守党的纪律规矩，做到纪在法前、纪严于法，决不能让纪律规矩让位于工程进度。要织密扎牢制度笼子。重点强抓工程招投标、土地整理交易、工程结算、物资采购等重点领域和重要环节，用制度管权管事管人，提高工程建设的制度化标准化水平。要坚守廉洁严身律己底线。树立正确的权力观、地位观、利益观，管住个人的手，管住身边的人，积极防范工程建设中的廉政风险，树立清正廉洁的良好形象。
三要在工程建设中培养干部。工程推进快慢、成效好坏，关键在人。要在工程建设中发现干部。坚持把抓干部和抓工程有机结合起来，在重点工程建设主战场发现干部、识别干部，真正让有抱负、有担当、有能力的干部脱颖而出。要在工程建设中检验干部。按照好干部标准，在全面衡量和考察的根底上，把工程建设作为检验干部工作业绩的重要标准，把最优秀的干部选拔到最关键的岗位上。要在工程建设中锻炼干部。以工程建设为
载体，通过任职、挂职、交流等多种方式，搭建干部成长平台，使干部接受不同层次、不同环境、不同岗位的培养锻炼，实现全面发展。
同志们，今年方案落地实施的**个、总投资**亿元的亿元以上重大工程，是贯彻落实五大发展理念的具体表达，是构建九大体系的重要载体，是实现我市经济转型跨越发展的有效抓手，凝聚着广阔干部群众的心血和聪明才智，承载着 700 万**人民的殷切期望。只要我们齐心协力、整合资源、迎难而上、务实重干，就一定能打赢工程建设这场硬仗，为实现〞经济发展、人民生活、城镇化水平和生态文明程度高于全省平均水平，科技创新能力更强〞目标提供坚实根底。
同志们：
二季度即将过去，今天召开这个会议，主要是听取全市重点项目、重点工作情况的汇报，目的就是要找问题、比差距，强化措施、推动落实，确保全面实现年度目标任务。
刚才，市发改局汇报了市级领导挂钩 xx 个项目的有关情况，韦副市长也针对我市项目推进情况作了发言。总体上我有三个方面的感受。一是抓重点的工作氛围比较浓厚。市委、市政府高度重视，各级各部门积极行动，广大干部群众都非常关注重点项目建设和重点工作推进。特别是在 3 月初召开全市经济运行暨重点项目推进工作会议后，各乡镇及部门认真贯彻落实庞书记的要求，凝心聚力，加快发展，紧紧围着项目转，牢牢盯着项目干，全市上下形成了重视、支持、服务、推进重大项目和重点工作的浓厚氛围，有力地促进了经济持续健康增长。二是抓重点的工作机制进一步完善。我们在全市 3000 万以上重点项目、重点工作的基础上，筛选出 xx 个重大项目，抽调专门的领导和人员，盯人、盯事、盯项目、盯服务，一追到底，挂钩领导和各级干部充分发挥带头抓项目、抓重点、抓落实的“关键少数”作用，不断加大推进力度，千方百计抓落实、破难题、求突破，收到了较好的效果。三是固定资产投资增速明显，今年以来，全市上下采取一系列
有效措施，在各乡镇、各责任部门的共同努力下 1－5 月，xx 市固定资产投资完成 xx 亿元,同比增长 25.6%，比全州xx%的增速高 xx 个百分点，投资累计总量全州位居第 x，增速全州位居第 x，项目投资有效发挥了稳增长的引擎作用。
肯定成绩的同时，也不能回避问题。刚才 x 副市长的发言中都指出了当前工作中存在的各种问题，我归纳了一下，主要有这样几个共性的方面：一是困难依然很多。在经济下行、投资减少、政策趋紧等大环境影响下，来自于市场、政策、审批、资金、环保、用地等方面的制约要素，给发展带来很大压力，这既是当前面临的突出困难，也是未来以至很长一段时间内必须面临的严峻挑战。二是进度低于预期。缺乏大项目支撑，xx、xx 化、钢结构绿色工业装 xx 等一批投资大、拉动强的重大基础设施和产业项目进展缓慢，仍然没有启动实质性建设。一部分重点工作进展不理想，虽然都在动，但没有达到理想的进度要求。三是进展不够平衡。在重点项目上，主要体现为项目之间的不平衡，有超额完成任务的，也有完成投资为 0 的项目；在重点工作上，主要体现为部门之间的不平衡，有的进度快、成效明显，有的动作慢、不推不动。这些不平衡，既有前面所讲的客观困难，但在很大程度上，也有认识不足、措施不硬、力度不够的主观问题。四是环境还需优化。有的项目核准获批后，迟迟协调不好用地、征迁、资金等问题，无法及时开工建设，反反复复、停滞不
前；个别部门和单位仍然缺乏全局意识、服务意识、担当意识，在一些重点工作上等待观望、推脱耍滑，抓落实的主动性、积极性与市委、市政府的要求还有较大差距。这些困难和问题，需要引起我们的高度重视，在下一步的工作中有针对性地逐一加以解决。
下面，我重点强调两个方面：
一、坚定信心，强化措施，确保完成全年投资任务 目前，xx 个市级重点项目中，xx 个新开工项目还有 xx 个没有开工建设，任务十分艰巨。各部门必须高度重视，由两办督查室牵头制定考核办法，对各项目的年内计划开工项目逐个进行排查，看一看问题是什么，障碍在哪里，是手续问题、用地问题、资金问题，还是环境问题，都要理清楚、弄明白。针对不同情况，采取相应措施，逐个协调解决，全力攻坚，一抓到底，确保新开工项目在年内全部开工建设并完成投资任务。要以综合交通枢纽和南山颐养苑养老园区两个项目为重中之重，倾斜力量，强力推进，确保南山颐养苑养老园区10 月底前开工建设，力争综合交通枢纽项目尽快取得批复，年内实质性开工建设。对其余未开工的重大项目，各项目责任单位也要及时与挂钩领导汇报沟通，确保专项推进项目取得实质性进展，确保完成既定任务，确保投资持续增长。
加快推进在建项目。一要抓进度，认真解决项目推进中的问题，突破影响施工进度的关键环节，在保证质量和安全的前提下，抢工期，保节点，加快项目建设，尽可能多地完成投资量。特别是对完成年度投资不到 50%的在建项目，要查找原因，加强力量，迎头赶上。二要抓达效，认真做好项目竣工投产前各项服务工作，协调解决好用水、用电、用工等各种问题。各乡、镇及部门要毫不松懈地帮助项目建设单位，积极做好企业投产的各项要素保障及生产设备安装调试等工作，确保 10 个计划竣工项目按期建成投产。
二、紧盯不放，跟踪问效，狠抓重点项目任务落实 一是要加强行政效能建设。就是要不断地把政府行政效能建设引向深入，就是要打破旧的工作习惯、树立新的效能观念。要强化大局意识，以推动发展为已任，不回避困难，不推卸责任，局部利益服从全局利益；要强化服务意识，服务发展、服务基层、服务企业、服务群众，不断提升工作能力和服务水平；要强化实干意识，扑下身子、真抓实干，迎难而上、百折不挠，干工作抓铁留痕，抓落实掷地有声；要强化创新意识，解放思想，转变观念，打破惯性思维，打破陈规旧制，用创新的思路研究新情况、解决新问题、探索新领域；要强化争先意识，勇于担纲重任，敢于直面矛盾，善于攻坚破难，在工作上比创新、比成绩、比贡献，争创一流业绩。在重点
项目推进过程中一些单位和部门之所以出现重视不够、责任不实、担当不足、沟通不畅、落实不力等问题，除去一些客观因素的影响，究其根本还是缺乏抓落实、树效能的观念和意识。市委、市政府督查室要对效能督查中落实不力、整改不到位，导致不能按期完成投资任务的责任单位、责任人严格按照相关规定进行问责。
二是要切实优化发展环境。进一步强化服务意识，对重点建设项目实行“一个项目一套班子”、“一个问题一套解决方案”的推进机制，提供主动服务、提前服务、跟踪服务、全程服务。要充分发挥好政务服务中心的作用，简化办事程序，提高审批效率，严格执行统一受理、限时办结等制度。对个别单位、个别人员不顾大局，在重大项目中推诿扯皮、故意刁难等行为，要严肃追究部门主要领导和相关人员的责任。同时，要深化投资环境治理活动，建立监督、举报和评议机制，对恣意阻工、干扰项目建设的不法行为，公安机关要严厉打击，从严处理，坚决斩断一切干扰项目建设的黑手，为项目建设创造良好的环境。
三是要完善项目推进机制。各项重点项目的挂钩领导、责任单位，都要牢固树立“一盘棋”的思想，积极沟通，密切协作，各负其责但不能各自为战，各司其职但不能各行其是，必须建立起一套务实管用的重点项目推进机制，形成左右联动、
齐抓共管的工作格局。对于重点项目推进中的困难和问题，要逐一分析研究，明确任务，落实责任，通力协作，需要特事特办的，可以打破常规，及时研究解决。市委、市政府督查室、市重点项目办公室要进一步加强工作督查，严格落实庞书记提出的重点项目“五个一”工作措施，做到月编制、月分析、月汇报、季开工、季督查。各分管副市长要及时对分管领域的重点项目逐一进行协调督办，不光要督结果，而且要督过程，在督查中发现的问题，要实事求是深入研究，提出切实可行的工作建议，为领导决策提供服务。
四是要强化督导考核奖惩。各挂钩领导及部门“一把手”是推动重点项目建设、重点工作落实的第一责任人，必须亲自上手、亲自谋划，把主要心思和精力用在抓重点、促落实上，研究建立一套符合本项目实际的工作推进机制，按照目标要求，细化措施，狠抓落实，及时解决各种困难和问题，确保重大项目快速推进。要进一步强化政府督查结果运用，市委、市政府督查室要将重点督查结果作为年度目标责任考核重要依据。对于被问责的单位和个人要取消其评优受奖资格。进一步探索建立重大项目考核奖惩机制，有功必奖，有过必罚，进一步激发广大干部干事创业的积极性、主动性和创造性。近期，各部门都要对自己承担的重大项目、重点工作进行一次排查梳理，倒算工期，倒排进度，采取有效措施，加快推动落实。
同志们“起累土”，“筑高台”。这个“累土”就是我们现在一步一步的工作，“高台”就是实现蒙自二次跨越新时代新征程。各位干部要像钉钉子那样，拿出真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，抓铁有痕、踏石留印抓落实。应像弹钢琴那样，分清轻重缓急，抓住短板弱项，加强协同攻坚，加强督察落实，确保重点项目按时保质完成。我们应当好领头雁，勇于挑最重的担子，敢于啃最硬的骨头，善于接最烫的山芋，把重点项目工作抓紧抓实、抓出成效，取得新成绩、赢得新胜利。
附赠：（一）公文用纸及版面要求
1. 公文用纸。指的公文用纸的幅面尺寸，一般采用 A4 型纸，即 297mm×210mm。
2. 页面。上 3.7cm,下 3.5cm.左 2.8cm,右 2.6cm。文字资料一律纵向横排，每页 22 行，每行 28 个字，段落设置为固定值 28 磅。
3. 页码。插入页码时设置为：位置：页面底端;对齐方式：外侧；格式：数字左右各有一条一字线；选择 4 号宋体。这样设置的页码单页码居右，双页码居左，适合双面打印和左侧装订。
4. 文字颜色。如无特殊说明，公文中的颜色均为黑色。
5. 印刷和装订。双面印刷，左侧装订，一般为平订，两钉外订眼距版面上下边缘各70CM处，与书脊间的距离为3mm-5mm。
6. 公文中的横排表格。表格横排时，页码位置与公文其他页码保持一致，双面打印时，单页码表头在订口一边，双页码表头在切口一边，方便翻阅。
( ( 二) ) 公文格式各要素编排规则
1. 标题。字体为方正小标宋简体，字号为二号，顶格居中排列。标题有三要素：发文机关、事由和文种。标题较长时多
行居中排布，成梯形或菱形，不能排成上下长度一样的长方形或上下长、中间短的沙漏形，回行时要词意完整，长短适宜。
2. 主送机关。字体为仿宋 GB2312，字号为三号。编排于标题下空一行位置，居左顶格。主送机关较多回行时仍顶格，最后一个机关名称后标全角冒号。
3. 正文。公文首页必须显示正文。字体为仿宋 GB2312，字号为 3 号。编排于主送机关名称下一行（不脱行），每个自然段左空 2 字，回行顶格。正文中的结构层次依次用“一、”“（一）”“1.”“（1）”标注；如三层结构可用“一、；（一）；1.”划分；二层结构可用“一、；（一）”或“一、；1.”划分。其中，一级结构用黑体字，二级结构用楷体字，第三层和第四层用仿宋 GB2312 字体。
4. 附件说明。如有附件，在正文下空一行左空二字编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号。附件名称后不加标点符号。附件名称较长需回行时，应当与上一行附件名称的首字对齐。
5. 发文机关署名、日期及印章。成文日期一般右空 4 字编排，用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份标全称，月、日不编虚位（即 1 不能编为 01）。发文机关署名在成文日期之上，以日期为准居中编排。印章端正、居中下压发文机关署名和
日期，印章顶端不压正文。（特殊情况说明：当公文排版后所剩空白处不能容下发文机关署名和日期时，可以采取调整行距、字距的措施解决）
6. 附件。附件另面编排，“附件”二字及顺序号用三号黑体字顶格编排在左上角第一行，附件标题居中编排于“附件”下空一行位置，附件顺序号和附件标题应当与附件说明的表述一致，附件格式要求同正文。标点符号是公文的有机组成部分，也是公文起草者最容易忽视的部分。
目
录
1、在全区重点项目建设推进会上的讲话 2、重点项目和产业集聚区重点项目推进会讲话 3、在全市“重点工作攻坚年”“重大项目突破年”推进会议上的讲话 4、在 XX 市文旅重大专项重点项目推进现场会上的讲话 5、在全市加快投资进度推进重点项目建设视频会议上的主持讲话 6、在全市重点项目建设推进工作会议上的讲话 7、在全县加快推进重点项目建设工作会议上的讲话
在全区重点项目建设推进会上的讲话
同志们：
这次会议既是一季度全区财经工作和重点项目建设的一次盘点调度会，也是一次工作晾晒会。同时这次会议也是一次对加快项目建设进行再动员再部署的加压奋进会，刚才大家集中查找分析问题，研究解决问题，各项目单位工作的进度、保障的优劣，大家都看得很清楚。这次会议成效非常明显，我们要坚定信心、鼓足干
劲、奋力拼搏，全力抓好各项任务目标落实。下面，我讲三点意见：
一、准确研判当前经济运行态势，切实增强抓好经济工作的紧迫感和责任感 今年来，全区各级各部门以“开局就要奔跑、起步就要提速”的精气神，加油实干、持续攻坚，各项工作全面起势，取得了实实在在的成效，尤其在推进重点项目建设方面，可以说成绩显著。一是入选省重点项目多。全区共有省级重点项目 X 个。其中，省重大项目 X 个、省优选项目 X 个、省双招双引签约项目 X 个、省补短板项目 X 个，仅低于 X 市 X 个、高新区 X 个，全市第三。二是重点项目推进速度快。今年一季度，我区确定的 X 个重点项目，已开工项目 X 个，开工率 X%，其中 X 个项目参加全市春季重大项目集中开工活动，总体来看，项目推进的都比较顺利。三是重点项目储备数量多。X 月 X 日成功签约了总投资 X 亿元的燃气蒸汽联合循环热电联产及 X 化工园天然气供应项目，标志着我省在燃气热电项目上实现零的突破。另外，年产 X 吨 OLED 发光材料生产基地等 X 个项目也将近期签约，另有 X 个重点在谈项目已达成合作意向。成绩属于过去，时代仍在发展。我们要清醒认识到，当前面临的形势、环境、任务与以往相比都发生了许多深刻变化。在这样的背景下，正确看待、强力抓好工业经济是首要前提。
（一）从经济发展规律看，工业经济是主引擎，必须牢牢抓在手上。工业作为国民经济的主导产业，是一个国家和地区发展崛起
的基础，对一个地方的发展至关重要。可以说，没有工业，就没有第三产业的繁荣、就没有人气、就没有城市的发展、就没有财政收入的稳定增长、就没有地区生产总值的壮大。各地拼来拼去，最后拼的就是工业。今年，市委、市政府作出了开展“工业强市、产业兴市”三年攻坚突破行动这一决定，目的就是发展实体经济、发展好工业。经过这些年的发展，我区正处于工业化上升阶段，如果说过去的发展得益于工业经济拉动的话，那么站在新的发展起点上，仍然必须坚定不移地把工业作为主导产业，绝不能因为追求三次产业协调发展、各有特色，而忽视工业的主导地位，弱化对工业经济的重视。
（二）从我区现状看，工业不强是最大短板，必须花大气力补齐补强。X 发展最大的短板还在工业、最大的潜力也在工业，这是不争的事实。一是工业排名全市靠后。X 年，我区规上工业企业营业收入 X 亿元，在全市仅高于山亭、台儿庄，与排名第 X 的 X 市相比，相差近 X 亿元；与排名第 X 的薛城区比，相差近 X 亿元，差距还是相当大的。二是项目建设质量不高。我们每年都确定四五十个重点项目，可以说我们的项目“遍地开花”，但是能够拿得出手、上得了台面的大项目、好项目屈指可数。没有大项目、好项目，发展的后劲自然就不足。从目前项目储备来说，拥有合作意向、有签约落地可能的 X 亿元以上项目少之又少。三是从今年一季度经济运行情况来看，形势不容乐观。财政税收占比低，从财政局通报数据来看，税收收入占一般公共预算收入的比重仅为 X%，在今年疫情防控
较好的形势下，仅较去年同期增加 X 个百分点，全市排名第六位，而主体税种完成 X 万元，较去年同期下降 X%。金融机构存贷款余额、存贷比均居全市第五；工业用电量下降 X%。
（三）从发展态势看，工业发展任重道远，必须创新思维、理清思路。要想在区域竞争中实现变道超车，必须打破思维定势、摆脱路径依赖，把握好几个方面的关系。一是发展“质”与“量”的关系。我国经济进入高质量发展阶段，这是量积累到一定阶段，转向质变的过程，是必然规律使然。就 X 而言，我们面临的是做大总量和提升质量的“双重任务”，要坚持量质并举，把提升质与做大量摆在同等重要的位置，努力在做大总量的同时向高质量迈进。二是项目“有”与“优”的关系。“有”是前提、是基础，在“有”的问题上，要坚决杜绝“坐等”思想，只有走出去，才可能引进来，只有到企业去，才能有思想的碰撞、项目的考量。所以镇街党政主官走出去招商，我从来就没有不批准过。“优”是方向、是追求，在对待优质项目上要防止两种倾向，一种是防止弄虚作假，对内必须实打实，一种是防止“自以为力薄而不为”，项目招引一定要志存高远，紧盯“高大上”“高精尖”，加强招商选资，以优质增量来促进高质量发展。三是“绿水青山”和“金山银山”的关系。“金山银山”换不来“绿水青山”。X 正处在工业跨越发展阶段，各类企业在不断增加，园区面临的环境形势也日益复杂。我们在大力发展经济的同时，要采取最规范的科学方法、最严格的质控手段、最严厉的惩戒措施，压实环境保护责任。所以，我们要贯彻好绿色发展理
念，发展工业的同时要抓好生态保护，绝不能以牺牲环境来发展工业，这是原则，也是底线。
综合研判各方因素，当前全区经济发展虽面临一定困难，但在各方共同努力和政策强力对冲下，向好发展势头明显。各镇街、各部门务必保持战略定力，清醒认识形势，坚决克服思路不清、措施不力、水平不高、作风不实等差距，用好用活各级政策，尽可能多地把全区资源、项目、政策、人才往工业集中，力争工业在较短时间内实现一个大突破。
二、突出重点、精准发力，全力推进财税工作和重点项目建设 （一）全力以赴壮大优势产业。培育产业发展，要突出产业向中高端攀升这一核心，着力解决传统产业质态不优、新兴产业比重偏低的问题，努力打造一批具有 X 标志、领跑行业的产业标杆，加快构建具有较强竞争力的新型产业体系。要久久为功。抓工业，是一个比较长的过程。因为工业经济有它自身的规律，重特大项目前几年都是打基础，没有个三五年，是很难看到大变化的。一个产业的形成，需要一个长期的过程，是不可能一下子就做起来的。所以，在抓产业这个问题上，我们要有“久久为功、常抓不懈”的定力，区里明确了重点发展“六大特色产业”，只要我们坚定不移推进，精心培育、精心呵护，总有一天会收获丰硕“果实”。这一点，各镇街各部门各单位一定要有清醒认识，千万不能今天搞这个，明天搞那个，左思右想，摇摆不定，那样主导产业是搞不起来的。要推“陈”出“新”。没有落后的产业，只有落后的企业。要加快新旧
动能转换，推动智能化加速应用，持续开展两化融合管理体系贯标工作，促进传统产业焕发新的生机。我们高标准制定了《X 区 X 年“双千”工程推进工作方案》，要抓好对水泥、纺织、造纸等传统产业进行改造提升，优先支持智能化技改，鼓励支持华沃水泥新型生产线、丰源集团白板纸等一批示范项目加快建设，争取新入库技改项目不少于 X 个，年度技改投资增幅达到 X%以上。实施企业提升计划，推动“个转企、小升规、规改股、股上市”，今年争取实现 X 家以上小微企业升规纳统。要以“新”促“大”。新兴产业是新旧动能转换的关键与驱动力。可以说，新兴产业强则工业强。落实产业“链长制”，区级领导要承担好“链长”责任，优化工作专班，挂图作战，形成攻坚突破的强大合力。要汇聚各类资源，创造一切条件，想方设法、攻坚克难，全力打造好高端化工、装备制造、新一代信息技术等产业，加快引进一批“高精尖”配套项目和上下游企业，不断延伸产业链、提升价值链，推动产业加速集聚、形成规模，实现裂变式、几何级增长，早日成为县域发展的顶梁柱。着力培育具有链主地位和较强行业影响力的“领航”企业。
（二）坚定不移抓好双招双引。唯有开放，才有出路；没有开放，就没有未来。如果不去招商，就没有资金、没有项目、没有活力。我们一定要把招商引资作为重中之重的工作，以大招商推动工业大发展。要坚持“一把手”招商。各镇街党政主要领导要确保有一定的时间用在招商上。要盯住重点区域招商。这两年，上海、北京、浙江、广东等地正在腾笼换鸟，我们要抓住这个机会，发挥我
们驻点招商员的作用，有针对性地开展招商活动。要积极围绕大项目招商。要突出“六度”标准，盯紧瞄准全市 X 特色现代产业、X“六大产业”龙头企业，重点瞄准世界 X 强、全国 X 强、行业 X 强的大集团、大企业，着力引进一批税收贡献高、技术含量高、市场前景好的高端项目。只有引进一批这样的大项目，才能挺起 X 工业的脊梁。要强化产业链招商意识，我们“六大产业”都明确了链长，各链长要扛牢链长制的职责，强化大项目主动策划意识，研究产业发展方向，在盘活存量、引入增量、提高质量、做大总量上协同发力，实现产业的集聚发展。要坚持招商与招才、引资与引技并举。实现人才与项目的良性互动和高度融合，推动经济快速发展。要坚持真招商、招真商。搞招商引资，还是要实实在在，千万不能雷声大雨点小，签约的时候轰轰烈烈，最后落地的时候无声无息。最后检验我们招商成效的，还是看我们的项目投资有多少，新增的规上企业有多少。
（三）千方百计推进项目建设。要做好项目前期谋划。项目开工晚、建得慢，很大程度上是因为前期工作没有到位，结果在项目推进过程中遇到了许多事前没有考虑到的问题，影响了项目进度。目前，全区重点推进项目已经梳理出来了，这些项目前期工作一定要早准备、早启动、早动手。特别是新开工的项目，要及时组织投资项目入统，提前准备好项目入统材料。要加快项目建设进度。对X 个未开工重点项目要专人专班、一盯到底，破解开工难题，确保尽快开工。要继续实行严格的调度通报制度，对重点项目实行日报
进度、周调度、月通报，特别是对列入重点调度的项目，要采取微信群“日晒进度”、帮包领导点评、区重点项目办统计通报的制度。各项目帮包区领导要经常深入一线督促指导，现场办公，高位推进；各项目责任单位要尽职履责，加强与项目业主单位沟通交流，及时帮助企业解决项目建设中遇到的困难和问题。当然，我们在项目建设的过程中，既要追求快，也要做到安全施工，确保项目质量，这也是为经济发展创造持续稳定良好的环境。
（四）持之以恒打造工业平台。工业要发展，平台是支撑。要切实加快园区平台建设。要强化园区载体建设。很多园区都是按照“九通一平”的标准来搞基础设施建设，也就是市政道路、雨水、污水、自来水、天然气、电力、电信、热力及有线电视要通，土地要平整。企业进来以后，能够马上开工建设，我们也要按照这个标准抓好经济开发区和化工园区基础设施建设。要加快标准化厂房建设，根据产业发展定位，围绕企业个性化需求，尽早规划和设计，确保建起来后，企业能够“拎包入驻、尽快投产、早见成效”，产业能够“互相配套、集聚抱团、集群发展”。要增强园区投资强度。土地是最稀缺的资源。我们要加强园区投入产出率、资源利用率以及税收贡献率考核。要严把项目“准入关”，对入园企业的投资强度、亩均税收、亩均产值等指标进行测算，取一个合理数值，作为企业入园门槛，选择性地引进项目。要把好项目“退出关”，对“空壳”企业、“僵尸”企业要依托市场机制，兼并重组整合一批、破产清算关掉一批、腾笼换鸟盘活一批。
（五）不遗余力提供要素支撑。产业发展，要素先行。去年，我们的金融、用地、用工、用电、用水等要素保障做得还是不错的，为全区经济发展提供了有力支撑。今年，我们要继续着力抓好这几项保障。要强化用地保障。我们既要进一步加大向上争取新增工业用地指标，也要同步抓好征地、平地、供地和闲置土地清理工作，财政部门在资金上要同步做好保障。另外，要加快出台土地清理奖励机制，开展土地要素保障专项行动，鼓励企业建设多层、高层厂房，切实提高土地使用率。同时要加大园区闲置土地清理和“腾龙换鸟”的进度，为优质企业落地创造条件。要强化金融扶持。要平稳有序推进融资项目，积极对接资本市场，通过城投债、项目贷等多种方式拓宽融资渠道，破解发展资金不足的难题。要加大金融支持实体经济发展力度，引导各银行机构紧紧围绕我区工业创新发展、省市区重点项目、“双招双引”项目、公共基础设施改扩建等项目企业，制定精准高效、靶向明确的信贷投放措施，稳步扩大信贷规模。要优化“政金企”对接机制，定期组织“政金企”对接活动，全力服务好省、市、区重大项目融资需求。同时，要完善风险防控处置机制，重点推广应急转贷机制，引导银行机构优化续贷转贷服务，依法化解重点国有企业流动性资金风险，严厉打击非法集资、电信诈骗和恶意逃废债务行为，守住不发生区域性、系统性金融风险的底线。要强化用工保障。要像重视“项目招引”一样重视“企业招工”，整合资源力量，完善人力资源市场信息网络，有针对性地组织开展职业技能培训，促进劳动力与企业用工有效对
接。注重发挥职业教育的作用，加强校企合作，推进用工保障专业化、职业化，为经济发展提供人力资源保障。开发区、人社局以及各服务单位要强化招工帮扶措施，各镇街也要积极宣传，引导更多的青壮劳动力、技能型工人到园...
项目建设现场推进会领导讲话五篇
目录 在重点项目建设现场推进会上的讲话 1 ................... 1 在重点项目建设现场推进会上的讲话 2 ................... 8 在重点项目建设现场推进会上的讲话 3 .................. 17 在重点项目建设现场推进会上的讲话 4 .................. 25 在重点项目建设现场推进会上的讲话 5 .................. 30
在重点项目建设现场推进会上的讲话1
同志们：
今天上午，我们现场观摩了重点建设项目，感受到抓项目建设的氛围很浓，干劲很足。刚才，会议通报了全州重点项目建设进展情况，几个部门作了典型发言，7个县市和经开区作了表态发言。希望大家发扬成绩，正视问题，相互学习，比学赶超，在全州迅速掀起重点项目建设的热潮。下面，我先讲几点意见。
第一，要提高站位，深化思想认识 讲认识问题，这是老生常谈。之所以还要讲，主要是今年
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项目建设具有更加特殊的重要意义。大家都很清楚，我们这几年发展很快，变化很大，外界评价较高，最重要的原因就是，我们建成了一大批重点项目，接续不断的推进了一批项目建设。今年以来，在消费和出口受到重大影响的背景下，投资对稳增长的重要作用更加凸显。我们越是在发展困难的时候，越要重视投资、重视项目工作。党中央国务院高度重视项目投资，习近平总书记多次强调要推动重大项目建设，发挥好有效投资的关键作用；国务院常务会议多次研究部署推进重大项目建设，积极扩大有效投资，并出台了一系列政策措施。省委、省政府今年集中开工了一大批重点项目。州委州政府在抓好疫情防控的同时，今年以来两次集中开工了27个重点项目，今天又专门召开现场会议，推进重点项目建设。其目的就是要通过项目建设，扩大有效投资，稳住经济的基本盘。因此，全州各级各部门要充分认识当前加快项目建设的重大意义，把重点项目建设作为落实党中央“六稳”“六保”任务的重要抓手，作为检验干部能力水平的重要尺子，作为助推地方经济发展的重要支撑，牢固树立大抓项目、狠抓落实的工作导向，切实增强责任感和紧迫感，毫不松懈把项目工作抓细抓实抓出成效。
第二，要把握重点，加快项目推进 项目建设的成效，归根结底要看形象进度，看形成的实物投资量，看统计数据的积极变化。从这次通报的情况看，我州
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项目建设有喜有忧，喜的是投资下滑趋势正在逐月收窄、向好的方向发展，忧的是投资还处于负增长状态、幅度还比较大。各级各部门要采取有力举措，尽快扭转投资下滑态势，确保完成全年投资增长5左右的目标任务。要加快重大项目的推进，切实抓好高铁、机场、天然气长输管网等重大项目建设。州高铁指挥部要统筹协调，推进高铁建设，特别要抓好高铁站前广场及配套设施建设，确保工程进度与高铁建设进度相匹配；州机场建设指挥部要按照机场2020年底校飞、2021年7月1日通航的目标要求，统筹抓好项目建设的组织推进；天然气长输管网工程要确保年内建成投入使用。要抓紧重大项目前期工作，力争铁路、高速公路、水库、500KV输变电工程等重大项目年内开工建设。要加快省州重点项目建设，对23个省重点项目，特别要加快国省干线公路、农村通组道路、输变电工程、棚户区改造、老旧小区改造等进度滞后项目建设，争取在全省排位进位；对273个州重点项目建设，要确保完成时序进度。要加快重点民生项目建设，持续抓好教育、卫健项目建设，加快农村“五通五有”微建设，全面改善农村生产生活条件。要加快省定民生实事项目和州定20件民生实事项目推进，确保全面完成任务，兑现好对人民的承诺。要加快招商项目落地建设，去年以来，我们签约了一大批招商引资项目，必须持续跟进，推动落地见效。同时，还要加强项目投资的统计，特别是对在我州建设的一些
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大公司，拿到了很多投资建设份额，各级各部门要引导这些公司在我州注册成立公司，把我们应有的投资份额拿回来，否则我州的投资数据就上不来，也不能反应我州投资的真实水平。
第三，要加强协调，务实破解难题 从全州项目推进情况看，我州项目建设还存在一些亟待解决的困难和问题，有落实方面的问题，也有要素保障方面的问题，各级各部门要深入一线，深入现场，加强协调，推动问题在一线解决，工作在一线落实。特别要加强项目建设的全程跟踪服务，要注重研究具体项目，一个一个项目研究解决问题，研究具体推进措施，切忌笼而统之，不着边际，不解决实际问题。要落实好州委“三联”工作制度，对联系的项目要做到真联勤跑，用心服务，帮助解决问题。要健全项目建设推进机制，州发改委和各县市要按照竣工、在建和拟开工三类项目，建立任务定量、责任定人、进度定期的项目台账，加强统筹调度，实行问题交办。对未开工和拟开工的重点项目，各牵头部门要及时备好相关要件，职能部门要尽快办理审批核准等相关手续，对需要上级办理的项目，相应职能部门要安排专人跟踪衔接，确保如期开工建设；对在建但进度较慢的“卡壳”项目，主管部门要加强协调服务，拿出具体措施，解决矛盾问题，确保项目有序推进；对竣工项目，在保证质量安全的前提下，加快工程推进，争取早日投产，发挥效益。要强化要素保障，在资金
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保障上，今年全州重点项目建设新筹措到位资金128.5亿元，各金融部门要主动落实金融优惠政策，优化信贷结构，创新信贷产品，加强项目对接，尽可能保障好项目建设资金需求。在用地保障上，要适应土地管理的新政策新要求。省里的政策是，原来是跑用地指标，还不知道项目是不是能完全落地，就先报批土地，报回去的土地，有的项目落不了地，压着没用。现在只要你有项目，是真正的好项目，前期工作准备充分，都保证你落地，所以现在比的是有没有项目，有没有好项目。按照省里要求，还要承诺项目用地的时间，必须承诺在半年之内用地，如果半年或8个月没用地，省里就把用地批文撤了，把交的钱就全都作罚款了。各县市区要高度重视用地新政策新要求，关键是要把项目前期工作做到位，把项目谋划好，有好的项目就有用地保障。在电力保障上，要严格落实上级优惠政策，加大电力“放管服”改革力度，坚决取消重点项目电力安装中的不合理规定，保障项目建设用电需求。要加强组织协调，切实做好项目建设水、运、油、气等要素保障工作。
第四，要抢抓机遇，精准谋划对接 今年以来，国省出台了系列扩内需、促投资、稳增长的政策，这些政策含金量高，资金量大，主要投向补齐基础设施、社会民生、生态环保、产业发展、科技创新等领域的短板弱项，这些领域也正是我州发展的短板弱项，我们必须积极主动争取。
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特别是要抢抓重大政策机遇，研究吃透政策，按照项目资金渠道，精准对接争取。比如，地方专项债券、中央预算内投资项目怎么对接，对这些不同渠道的资金，要分门别类，组建班子，落实责任，加强研究对接。今年以来，我们通过向国家部委、省委省政府汇报争取，已发行地方政府专项债券项目44个、额度36.7亿元，被纳入国家支持的10个传统村落集中连片保护利用示范市州之一、中央补助资金1.5亿元，获批国家现代农业产业园等，这些项目、资金的争取，国字号品牌的获批，不仅能有效扩大投资，而且还将撬动更多金融资金、社会资金、民间资金，激发我州投资活力。我们要持之以恒的加大争取力度，有针对性的多跑勤跑，争取更多的项目资金落地。当前，正处于国省“十四五”规划的编制期，我们要坚持以规划为引领，站在新的历史起点上，站在未来发展全局的高度上，充分把握好“十四五”规划编制、国土空间规划编制、自然保护地整合优化和生态保护红线评估调整的机遇，科学布局谋划项目，为今后发展留足空间，打下基础。我们不仅要谋划好“十四五”时期发展项目，还要考虑到未来中长期发展项目，考虑到2030年的项目布局落地到国土空间规划上。特别是要把国家空间规划研究透，使产业项目、公共项目、基础设施项目必须落在城镇边界里头，在省级空间规划层面上把走廊留出来。各县市区和州直职能部门要组建专门班子，按照战略性、基础性、带动
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性、可操作性的标准，重点围绕国省投资的重点领域、投资方向，集中精力抓好项目策划包装。主要领导一定要亲自策划、亲自调度、亲自研究，在项目策划储备上达标上水平，项目出来后要能直接拿到省里、拿到国家去，能直接申报进笼子。我们要学会算大账，安排必要的项目前期经费，舍得花小钱办大事。要加强与专业项目策划机构合作，提升项目包装水平。我们要举一反三，对所有项目的策划包装，包括招商引资项目，都要与专业机构合作，这样才能提高项目科学合理性。我们还将积极向国家相关部委汇报衔接，争取更多项目进入国家“十四五”规划和相关专项规划笼子。
第五，要优化服务，营造良好环境 抓项目建设最能反映干部的工作作风，没有积极的态度和 务实的作风，项目建设想快也快不起来，项目环境想优也优不起来。我们要深化改革，改进作风，营造良好的项目建设环境。要落实国省工程建设项目审批制度改革举措，加快推进工程项目在线审批，推动各个审批环节“一网通办”，在省定目标的基础上，进一步缩短项目审批时间。要加快推进园区工程建设项目区域评估，免费提供给入园项目共享使用，加快项目落地。要深化投资项目审批全流程改革，推行容缺审批、告知承诺制等管理方式。要优化招投标和政府采购流程，缩短时限，确保透明、公平、公正。要加强政府投资项目管理，州本级要严格
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执行《关于进一步加强州本级政府投资项目管理的通知》，县市区也要参照执行或制定相应管理办法，把重点项目建成优质工程、廉洁工作。要加大环境执法力度，为重点项目建设营造良好的建设环境。要严格重点项目考核，将重点项目建设情况与绩效考核、目标管理、前期工作经费等工作挂钩，以工作实绩论奖惩。州政府今年安排1500万元用于省州重点项目工作奖补，奖金由各级各部门自主使用，可用于奖励相关有功人员，我们的目的就是要营造激励真抓实干的浓厚氛围。
同志们，今年以来，全州各级各部门在重点项目建设上付出了艰辛努力，取得了较好成效。我们要保持定力，坚定信心，持续发力，克难攻坚，加快推进重点项目建设，稳住我州经济的基本盘，为做好“六稳”工作，守住“六保”底线作出我们应有的贡献。
在重点项目建设现场推进会上的讲话2
同志们：
根据县委、县政府工作部署，我们今天召开重点项目观摩推进会。上午对全县重点项目的建设情况进行了现场观摩，刚才又集中听取了大家的汇报。从现场观摩和汇报看，全县项目建设整体上进展比较明显、变化较大、有一定形象，各部门对
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促进项目建设是扎实有效的。但部分重点项目建设仍然存在一些问题。今天再次召开重点项目推进会，主要目的就是分析情况、查找问题、推动工作。下面，就做好项目谋划建设工作，我讲几点意见。
一、回头看成效，要坚定信心 上半年，各相关部门积极作为，扎实推进重点项目工作，取得了一定成效。
项目建设方面 截至6月底，全县重点建设项目138个，总投资207亿元，计划完成投资78亿元，其中:续建项目34个，总投资96.4亿元，计划完成投资23亿元;新开工项目104个，总投资110.9亿元，计划完成投资54.9亿元。累计开工项目100个，完成投资28.3亿元，占年度投资计划的36.35，累计16个项目完成或超额完成当年投资目标。从刚才各部门、各乡镇(处)汇报最新情况看，38个未开工项目中又有10个调出，8个新开工，截至目前还有20个未开工，会后县发改委要列出20个未开工项目清单报送各位分管副县长和相关部门，抓紧推进。
招商引资方面 持续对外开放，积极招引社会资本和优质项目，不断增强项目建设后劲。以“回归工程”为重要抓手，创新“以商招商”模式，克服疫情影响迎难而上考察京津冀、长三角、珠三角地
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区企业217家，对接项目169个，共签约项目18个，合同金额41.98亿元。截至6月份，累计完成12.03亿元，占全年目标的60.4%，全市排名第五位。开展驻点招商，现已对接项目66个，达成合作意向项目30个，签约项目7个，合同金额35.26亿元。成立了招商引资项目预审领导小组，对拟落户招商项目集中进行前期综合预审，进一步简化了程序，缩短了项目落地建设时间。
服务环境方面 成立企业服务工作专班和办公室，建立健全工业经济发展联动机制、“企业服务110”工作机制、领导联系企业制度、首席服务员代办制、“零阻碍”制度、行政审批“一站式服务”和“一周办结制”等制度，着力为项目建设解决发展难题。设立1亿元的产业发展基金，用于支持高成长性制造业、战略新兴产业及主导产业发展。转变财政资金扶持方式，牵头组建“资金池”，有效解决企业融资到期过桥问题，降低银行贷款风险，提升企业融资效果。
二、低头查问题，要高度警醒 成绩不能否认，问题更应该重视。以下这些问题的存在，既有客观原因，又有主观因素。
（一）项目开工前相关工作进展缓慢 今年的时间已经过了二分之一，还有不少项目未开工，完成投资仅占年度投资计划的36.35%。未开工项目虽然都在推进，
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但总的看，进展缓慢。
（二）项目建设融资比较困难 一方面由于县财力薄弱，部分项目配套资金筹措难度较大，致使一部分项目不能够顺利推进;另一方面由于部分企业资金不足、融资困难，导致项目进展缓慢。
（三）发展环境还不够优化 基础设施保障还不到位，产业集聚区新建设厂房不足，部分项目无法快速落地;学校、银行、医院、物流、文化娱乐等生活服务设施建设和第三产业发展尚不能满足产业集聚区快速发展的需求。轻工业片区项目审核、规划设计、土地挂地等进度缓慢，后期仍有大量开工手续需要办理。
三、抬头看前路，要全速迈进 就下一步工作的推进，我提几点意见: （一）加快在建项...
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