乡村振兴调查报告500字怎么写10篇乡村振兴调查报告500字怎么写 乡村振兴调研报告范文五篇篇一一2019年月日，县人大常委会组织部分组成人员、县人大代表对全县乡村振兴工作推进情况进行了调研，调研组深入下面是小编为大家整理的乡村振兴调查报告500字怎么写10篇,供大家参考。
一、基本情况 （一）明确乡村振兴总框架，搭建乡村振兴四梁八柱 健全乡村振兴的组织体系。成立了 县实施乡村振兴战略指挥部，由县委主要领导任指挥长，县人大、县政府、县政协主要领导任副指挥长，县四大班子分管领导任成员，统筹推进全县乡村振兴工作。成立县委乡村振兴办公室，具体负责乡村振兴工作的安排布置、督促检查和考核评比。明确乡村振兴的目标蓝图。根据县委、县政府“1+4”发展战略，明确提出到 202 年，建成全省实施乡村振兴战略工作先进县的总体目标，并明确2019年争创省级、市级实施乡村振兴战略工作先进镇 个、示范村 个，市级现代农业园区 个。建立乡村振兴的规划体系。确立了乡村振兴总体规划
“1+2+N”思路，“1”指 县乡村振兴战略规划，“2”即 县乡村建设规划和 县乡村产业发展规划，“N”为各类子规划及年度实施方案。目前，《 县乡村振兴战略规划（201 -202 年）》已于 月印发，《 县乡村建设规划（201 -202 年）》《 县乡村产业发展规划（201 -202 年）》分别由县自然资源局和县农业农村局编制完成。
（二）打好乡村振兴第一仗，加快农村人居环境整治 一是抓好统筹协调。成立“美丽 ·宜居乡村”农村人居环境整治三年行动工作领导小组，专项设立“五大行动”综合督导组和工作推进组，分别由县委、县政府主要领导及分管领导任组长，统筹负责“五大行动”组织领导和推进实施。研究制发《“美丽 ·宜居乡村”农村人居环境整治三年行动实施方案》《 县农村人居环境整治“五大行动”专项行动方案》 《 县 2019 年度农村人居环境整治“五大行动”实施方案》等重要方案，为全县农村人居环境整治工作明确了三年总体规划、三年专项方案、年度实施方案，划定了长期、近期工作目标。
二是抓实具体工作。因地制宜抓实“五大行动”推进工作。在农村生活垃圾治理方面，重点推进垃圾收、转、运体系正常运转，加快推进 个垃圾中转站项目建设。在 个村推广生活垃圾分类处理措施。在农村生活污水治理方面，明确了 个行政村、 户农户的生活污水治理任务，其中， 个小型生活污水处理设施已完成项目选址及工程测绘，正在按程序组织进行设备采购。全县规划建设场镇污水处理厂 个，已建成 个，在建 个。在农村“厕所革命”
方面，计划任务数 户、整村推进数 个。目前，全县农村厕所革命整村推进新（改）建户用卫生厕所完成 户，民生工程新（改）建农村户用卫生厕所完成 户，进度分别达到 %、 %。依托场镇、市场、村小、村委会等既有公厕设施，推进农村公共厕所新（改）建 座。结合旅游、交通等相关项目，加快旅游公厕、交通枢纽及加油站公厕改造 座。在农村村容村貌提升方面，以“家园美化、村庄绿化、照明亮化、环境净化、乡土文化、发展变化、‘六网一中心’”为重点，聚焦 个行政村（社区）开展村容村貌提升、村庄清洁行动，统筹投入 万元。在农村畜禽粪污等农业生产废弃物资源化利用方面，整合项目资金 万元，安排落实秸秆综合利用等项目 个，统筹推进相关治理工作。
（三）着力农业产业发展，打造乡村振兴示范点 围绕“一个镇（街道）一个千亩现代农业产业园”“一个村一个百亩特色产业（扶贫）园”建设思路，建成县级农业园区 个。全县“一区六带”建设成效明显， 、 种植面积分别达到 万亩、 万亩。
出口量位居全市第 ，达到 万吨，并成为全省首批 直供 试点基地建设县之一。2019 年上半年，全县农村居民人均可支配收入达到 元，同比增加 元，增幅 %。在全省 个高收入组中增幅率指标位列第 位。以县级农业园区为基础，研究制定《 县现代农业园区建设总体规划（201 -202 年）》《 县 2019 年度现代农业园区建设实施方案》，聚焦 园区、 园区、 园区，年内争创省级现代农业园区 个，市级现代农业园区 个，力争新增投资 余万元。
在农业产业发展基础上，按乡村振兴战略的构想，以 镇、 镇 村、 村等镇村为重点着力打造乡村振兴示范点，并取得初步成效。
二、存在问题 （一）宣传发动不足。全县乡村振兴战略工作亮点可圈可点，但就全县来看，农民在乡村振兴中的主体作用发挥不够，群众不知道就不参与，不参与就不支持，存在基层特别是镇、村对群众的宣传不够、发动不够、组织不够。群众的参与度和积极性有待提高。
（二）工作不平衡。农业产业是乡村振兴的基础，也是农村发展的第一要务，近年来我县农业发展不平衡问题突出，一些村社劳动力和人才大量外流，农业基础设施建设落后，产业兴旺发展战略任道重远。
（三）农技服务能力不足。农业科技支撑能力建设明显落后于新型农业生产经营主体建设，近年来发展农民专业合作社 家，家庭农场 个，完成 县
园区和 县 园区 个县级园区认定，为我县农村产业兴旺发展打下了良好的基础，但基层农技服务质量和技术保障不够。
（四）项目推动滞后。项目缺乏资金保障，工作推动滞后，全县 个垃圾中转站项目建设，目前只开工建设 个， 个场镇污水处理厂已建成 个，还有 个在建之中，全县农村厕所革命整村推进新（改）建户用卫生厕所完成 户，民生工程新（改）建农村户用卫生厕所完成 户，进度分别达到 %、 %。“五大行动”行动工
作开展滞后，2019 年相关工作完成难度大。
三、工作建议 （一）加大宣传、家喻户晓。要采取多种形式广泛宣传，特别是充分发挥农民夜校的作用，宣传乡村振兴的重大决策部署、重大意义，宣传全县乡村振兴规划、宣传各地亮点和好的做法，充分激发广大农民积极性、主动性、创造性，激活乡村振兴内生动力，广泛汇聚广大农民的智慧和力量。充分发挥农民在乡村振兴中的主体作用。
（二）以点带面、有序推进。按照省、市关于创建省级、市级先进镇（街道）、示范村要求，指导相关镇（街道）、村社加快开展项目建设，持续推动园区发展，全力打造亮点，积极争创省级先进县，省、市先进镇（街道）、示范村工作。同时，以点带面，积极规划和包装生成项目，有序推进其他镇村乡村振兴工作，逐步解决发展不平衡问题。
（三）完善机制、形成合力。进一步完善督查考评机制，在全县上下形成合力，形成齐抓共管的局面，进一步完善农技队伍服务、培训、考评机制，为全县乡村振兴战略提供技术和服务保障。
（四）强化统筹、确保投入。农村人居环境整治“五大行动”所需资金达到 亿余元，资金需求量大，需向上争取资金，要加大相关项目包装生成、加大向上争取项目资金力度，确保人居环境整治“五大行动”资金及时到位，为项目建设按时完成提供资金保
障。
篇 二 一、基本情况 （一）组织领导推动情况 一是强化组织领导。市委、市政府高度重视少数民族乡村振兴工作，在市委实施乡村振兴战略领导小组统一部署下，成立了市委统一战线工作领导小组民族工作联席会议，加强对民族乡村振兴工作的领导。市民族宗教局制定印发了《关于贯彻落实的意见》，从实现脱贫攻坚转向重点扶持民族乡村振兴。二是加强试点推进。全市省级乡村振兴 个特色乡镇中民族乡 个（ 乡）， 个省级乡村振兴试点示范村中民族村 个，乡村振兴中心村 个中民族村 个， 个产业薄弱村中民族村 个。三是加强宣传引导。广泛开展党的民族政策和乡村振兴政策宣传。在 电视台《 》专题栏目展示民族乡村发展成果，推出“ ”微信公众号，弘扬 优秀传统文化，营造全社会共同参与民族乡村振兴的舆论氛围。
（二）扶持政策落实情况 一是加大政策资金支持。市财政每年安排民族乡转移支付、民族补助款、 文化保护、扶持发展资金等专项资金约 万元。每年争取中央、省级民族资金 多万元，助推民族乡村建设发展。二是深化挂钩帮扶。建立健全联席会议、挂钩帮扶、分工负责等民族工作机制，在省“双挂钩”帮扶民族乡基础上，持续开展市领导
挂钩帮扶 个民族乡，市民族工作联席会议成员单位挂钩帮扶发展相对滞后的 个民族村，县（市、区）党政领导、部门、企业挂钩帮扶其他民族村，基本实现民族乡村挂钩帮扶“全覆盖”。三是全面推进脱贫攻坚。对 个民族贫困村和 名少数民族贫困群众进行了逐村逐户逐人建档立卡，采取“一对一”结对帮扶，因户施策、准帮扶。截止 2019 年底，全市民族贫困村和少数民族贫困群众全部实现脱贫。
（三）特色产业培育情况 各地立足民族乡村实际，积极培育“一村一品”，着力引导、培育、扶持和发展优势特色产业，以产业振兴带动民族乡村经济发展。一是扶持民族乡村特色经济发展。通过重点扶持，部分民族村产业初步形成。
县 村全村种植
多亩，年产量 多吨，产值 多万元，是我市规模最大的 产区，设有水果交易市场，拉动了旅游、电商等产业。
区 村大力发展 产业，建设 育苗、种植基地，辐射带动周边种植面积 亩。
市 乡的 和 被分别认定为国家地理标志证明商标和农业部农产品地理标识，成为民族乡村群众增收的主要产业。二是示范引领和帮扶薄弱两头抓。培育了一批乡村振兴典型， 村入选农业农村部全国 个乡村振兴典型案例， 乡入选 2019 年度 省乡村振兴重点特色乡（镇）、 村、 村、 村入选乡村振兴实绩突出村。帮扶全市 个产业薄弱民族村发展，建立市县两级领导挂钩联系乡镇帮扶产业薄弱村工作机制，实现产业薄弱村挂钩帮扶全覆盖。
（四）人居环境建设情况 一是推进“美丽乡村”建设。按照“五清楚、两特色”要求，将民族村列入“千村整治、百村示范”美丽乡村建设任务，改善民族村农村人居环境，截至目前，共有 个民族村纳入美丽乡村建设。二是推进民族特色村寨建设。共有 批 个村实施少数民族特色村寨试点建设，中央财政专项资金补助每个村 万元，其中 个特色村寨试点村经综合评估后通过验收，被国家民委命名为“中国少数民族特色村寨”，总量和命名数均居全省首位。目前，第 批 个少数民族特色村寨试点村建设正有序推进。三是实施“造福工程”搬迁。坚持分类指导、科学选址、合理规划、动员和引导偏远自然村的村民向交通便捷的中心村、集镇迁移，通过移民搬迁改善民族乡村生产条件和生活环境，全市异地搬迁安置少数民族群众累计达 万人。
（五）文化保护发展情况 一是开展少数民族文化活动。连续 年举办“ 月 ” 文化节活动（其中连续 届承办 省“ 月 ” 文化节），带动广大 乡村“ 节” “ 节”等民俗文化活动的广泛开展。二是推进非物质文化遗产传承。组织开展 非遗传承人申报评选工作，支持 非遗代表性传承人开展授徒传艺、教学、交流等活动。三是完善公共文化设施。加强民族乡村基层综合性文化服务中心、 文化展示、传承、交流场所建设，建成县、乡、村、民族学校四级民族文化站、文化室、传习所（基地）等文化基础设施 多处。
个民族村列入全市乡村文
化振兴示范村建设名单。四是促进传统文化与乡村旅游融合发展。将民俗活动与 非遗展示、 乡村摄影、 美食展示与制作体验、 特色商品展销等内容融合，推动民族乡村旅游，全市 个民族村被列为 AAA 级旅游景区， 个民族村被列为省级旅游村（特色村）。
二、存在问题 （一）民族乡村产业基础薄弱 一是民族村集体经济实力不强。民族乡村财力薄弱，制约了经济社会各项事业的振兴发展。如 县 个民族村，最高集体收入不超过 万元，其中 、 以 收入为主，增收项目少。二是大部分民族村地处偏僻山区，立地条件差，实现乡村振兴难度大。
市 个民族村，除 、 等 多个民族村地处平原交通便利外，多数民族村地处偏远，村落分散，地理环境制约了产业的发展和人居环境的改善。三是民族村产业规模较小。除 、 等民族村产业具有较大规模外，多数村主导产业不明显，未能形成“一村一品”优势，农民增收难度大。
（二）民族乡村建设总体规划未到位 一是村庄规划编制滞后。全市 个民族村未编制村庄规划的有个，部分民族村规划制订标准不高。民族特色村寨建设特色不明显，民族风格体现不够。二是民族乡村文化与经济协调发展、与乡村旅游相结合不够，没有产生较好的经济效益。历史建筑保护、文化内涵挖掘与人居环境改造提升融合不够。新村建设、特色村寨建设缺乏长远发展规划。
（三）民族乡村人居环境有待提升 一些偏远的民族村特别是民族自然村的基础设施建设滞后。大部分民族村交通基础薄弱，农村公路建设技术等级较低。全市 个少数民族人口 人以上的自然村中，有 个村通村公路未硬化；路宽 米以下的村有 个。人居环境改造提升资金不足。如 县 村通村公路改建项目总造价 万元，交通专项补助 万元，资金缺口万元。
（四）民族乡村人才建设亟待加强 一是农村创业人才少。少数民族农村青壮年大量外出务工，农村人口老龄化、空心化现象比较严重，尤其偏远乡村带动产业发展的人才短缺，不能满足现代农业发展需要。二是民族文化人才紧缺。
传统文化保护、挖掘、传承、发展人才不足， 特色文化优势尚未得到很好的开发利用。
三、意见建议 （一）进一步落实民族乡村振兴政策 要认真贯彻落实习近平总书记关于“全面实现小康，一个民族都不能少”的重要指示精神和习近平总书记给下党乡乡亲们回信重要精神，按照中央、省委、市委关于乡村振兴的要求，推进乡村振兴各项目标、政策措施在民族乡村得到落实。各有关部门要按照市委《关于深入学习贯彻习近平总书记回信重要精神努力走出一条具...
目录
1、城市建设与乡村振兴融合发展调研报告 ..................... 2 2、城乡融合发展的 xx 调研报告 ........................................ 10 3、关于城乡融合发展的调研报告（含发展进程、问题与路径）
.................................................................................................... 19 4、贯彻落实乡村振兴战略推进城乡融合发展调研报告 .................................................................................................................. 34 5、加强农村基层基础工作培养造就“三农”工作队伍 .................................................................................................................. 45 6、乡村振兴战略背景下关于促进农民内生发展能力调研报告 .................................................................................................... 60
城市建设与乡村振兴融合发展调研报告
党的十九大以来，按照全面建成小康社会要求，xx 县围绕推进城乡一体化发展，进行了一系列探索和实践。一年来，xx 县城乡基础设施日趋健全，特色小镇等城乡融合发展的新增长点初步显现，居民生产生活条件得到了极大改善，城乡之间的相互联系、作用、影响显著增强。围绕如何在新一轮发展中，把握先机，推动城市建设和乡村振兴战略融合发展，我们进行了深入调研。
一、城镇化发展现状 （一）城乡规划日趋完善。围绕建设“一城四镇三十个中心村”，在村庄布局、产业结构和行政管理上不断进行优化。高起点、高标准修编完成了县城总规修编、城市控规和中心城市设计，明确了“东进西拓南理北抑中提升”的县城发展思路;完成《县域乡村建设规划》（20xx-20xx）、《县城城市双修专项规划》初稿和城市开发边界划定工作，将对县城总规开展中期评估维护。完成 xx 镇特色小镇专项规划文本以及xx 河乡 xx 村、xx 乡下 xx 村、xx 村等 x 个重点村实用性村庄规划。
（二）城市建设全面提升。东关幼儿园、梅杏剧院、游泳馆项目开工建设，亲水商舟、全民健身中心商业部分招商
运营。县城易地扶贫搬迁安置点基础设施配套完成。组建城投公司，解决城市基础设施建设融资难题。对县城新建路沿线建筑立面进行提升改造，外立面涂料粉刷基本完成。实施县城绿地综合提升工程，新增绿地面积 x 万多平方米，建成xx 座小游园，“国家园林县城”通过省级初审。
（三）基础设施不断健全。完成四好农村路建设 xxx 公里，全县公路通车里程达到 x 公里。县城公交首站投入运行，县域交通实现循环连通。开工建设庙沟、国华片区供水工程，完成农村饮水安全巩固提升工程 x 处，解决 x 个行政村，xx个自然庄，巩固提升 x 万人的饮水安全。推进“气化 xx”，全县 xx 个乡镇、xx 个村、约 x 万户居民用上了煤层气，农村气化覆盖率 xx%，县城供气普及率 x%，集中供热普及率达到 x%以上。
（四）乡村振兴成效显著。中村旅游名镇、端氏商贸重镇、嘉峰工业强镇、郑村幸福小镇分别实施了一批重点项目，进一步增强了乡村发展的内生动力。农林文旅康融合发展试点加速推进，x 个乡镇的 x 个村先行先试，已经初见成效。土地承包经营权确权登记颁证工作通过省、市验收和农业部初检。xx 个易地扶贫搬迁集中安置项目全部分房到户，村级集体经济零收入村全部“破零”，贫困县退出 xx 项指标全部完成，继 20xx 年脱贫摘帽后 20xx 年实现了整体脱贫。
（五）民生保障持续加力。城镇新增就业 x 人，创业带动就业 x 人，转移农村劳动力 x 人，城镇登记失业率控制在x%。开通农村客运公交线路 54 条，在全市率先实现了建制
村 x%通客车目标。城镇居民人均可支配收入完成 x 元，增长 7%；农村居民人均可支配收入完成 x 元，增长 x%。城乡居民基本医疗保险参保率达到 x%，基本养老保险覆盖 x 万人，城乡低保应保尽保。
二、存在的问题 一是城镇化率偏低。目前 xx 县城镇化率仅为 x%，明显低于全国（x%）、全省（x%）、全市（x％）平均水平，发达国家的城镇化率基本在 xx%以上，城镇发展速度较慢，质量较低，城镇化建设依然任重道远。二是基础设施滞后。xx 区位交通先天不足，境内无高速铁路、机场；县城管理粗放，车辆乱停乱放比比皆是；雨污分流设施不完善，污水处理厂阶段性超负荷运转。三是城乡居民收入差距较大。xx 县城乡居民收入差距比将近 x.x:x，如果把城乡之间公共服务差距考虑进去，差距比则会更大。四是农村凋敝现象严重。青壮年纷纷外出务工，有技术、懂经营、善管理的年轻人日益缺乏，大量耕地抛荒；乡村文化发展后继乏人，乡土文化正在逐渐被边缘化。五是建设用地利用率不高。农村空心化现象严重，坍塌房屋随处可见，农村居民人均建设用地严重超标。
三、今后发展的方向 一是统筹城乡规划。坚持四区联动战略布局，根据城镇化发展现状，不断构建功能明确、定位清晰、支撑有力的区域发展新格局。一是建议调整行政区域，将 xx 乡与 xx 乡合并，组建 xx 镇；将 xx 河乡并入 xx 镇，后一分为二，以 xx沟、xx、xx 庄一线往东组建新的 xx 镇，xx 镇实行社区化管
理，建立居委会制度。二是推动建设明代风情小镇、xx 旅游小镇、xx 湖小镇、xx 康养小镇四个特色小镇，探索城乡融合发展新形式。三是着力打造两条风光带。西边，要以“农林文旅康”融合发展试点为契机，以迎白路为轴线，辅助小园区点缀，融入各村的原生态景观，全力打造“如画 xx 之百里画廊”。东边，要加快实施沁河河道治理工程进度，以沁河自然山水与历史文化为主线，打造集山水风光游览、古堡寻幽探奇为一体的百里沁河风光带。
二是完善市政设施。实施既有路面城市电网、通信网线入地工程，统筹城市地上地下设施规划建设，合理布局电力、通信、给排水、燃气等地下管网。开工建设第三自来水厂，日供水能力增加 x 万立方米。实施县城供电双回路工程，保障县城居民正常用电。建设第二污水处理厂，日处理规模提高 x.x 万立方。实施县城生活垃圾全资源化处理项目，形成垃圾废弃物回收利用体系，建设循环型城市。加快雨污分流工程进度，全面改造合流制管网，建设一批下凹绿地、人工湿地和雨水滞渗收集利用等设施，建设“海绵城市”。通过一些列举措，全面补足基础设施历山欠账，实现自来水覆盖率xxx%，燃气覆盖率 xxx%，集中供热普及率 xx%以上，污水处理率 xxx%。
三是加快三城同创。卫生县城创建方面，加大城市环境整治力度，推动县城范围内剩余旱厕进行改造，对现有公厕进行全面提升；实施县城内建筑外立面净化提升工程，提升整体形象。新建 x-x 个农贸市场，把游街商贩集统一管理，
彻底消除随意私设摊点、马路市场等现象。文明县城方面，实施示范一条街亮点工程，坚决完成考核硬指标，推行志愿者服务常态化，进一步规范居民行为，全面提升软实力。园林县城方面，着力推进大环境绿化、游园建设、公园配套设施建设、庭院增绿工程、道路绿化和街头零星绿化建设，形成“山在城中、城在水中、水在绿中、人在画中”的特色景观。
四是创新城市管理。健全城市管理综合行政执法大队运行机制，畅通“xxxxx”城市管理服务热线，依托综治平台，实现感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”的城市管理模式，实现数字化、精细化和智慧化执法管理。实施“引摊入市”工程，鼓励和引导社会资本参与，在各社区打造便民超市、零售药店、物流配送等便捷生活服务圈，有效解决街道乱摆乱设摊点问题，切实提升城市综合服务管理水平。提高车位供给，鼓励有条件单位挖潜改造、对外开放停车场所，新建小区按 x:x 的比例全部配套停车位。建立智慧云交通平台，对县城所有停车位实行智能化管理，从根本上补助城市停车管理短板。
五是实现充分就业。坚持实施就业优先战略，围绕千年古县，如画 xx，突出生态、休闲、康养、体育县城特点，全面提升县城宜居宜业指数，吸引农村人口到县城居住、工作，吸引外出务工创业人士。要降低入城门槛，创新户籍管理办法，保证已落户城镇的农村人口、外来人口享有与县城居民同等的权益。同时，在城乡结合部迎头和国华建设标准化厂
房，引进劳动密集型企业和来料加工企业，不断增加就业岗位。提高就业创业扶持政策的精准性、实用性，继续规范创业孵化基地的建设管理，举办创业培训班，发放创业小额担保贷款，为创业者提供了最前沿的创业指导和最及时的资金保障。注重解决结构性就业矛盾，促进高校毕业生、返乡农民工等群体多渠道就业创业。
六是加大中心村建设。坚持农业农村优先发展，合理安排建设项目，重点建设 30 个中心村，确保建设资金向中心村投放，基础设施建设向中心村集中。坚持搬迁和发展两手抓，统筹谋划产业发展与群众就业创业，确保搬迁群众生活有保障、发展有潜力。以推进农业供给侧结构性改革为主线，加快推进农业农村现代化，依托自身优势，发展特色产业，实施“一村一品”工程。大力实施农村饮水巩固提升工程，完成农村电网改造升级，建设“四好”农村路；引导基本公共服务向农村延伸，开展厕所、垃圾、污水治理“三场革命”，补齐影响农村生活品质的短板。
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七是推动农林文旅康融合发展。xxx、xxx、xxx、xx、xx、xxx、xx 七个农林文旅康试点村,要围绕探索“亲子游”、打好“果蔬牌”、念好“山水经”、打造“休闲游”、叫响“文化牌”、绘好“乡村画”总体思路，加快完善配套设施，加大招商引资落地，推动产业融合示范区建设加速提档。除百里画廊沿线 7 个村外，逐步扩大试点范围，其它乡镇要立足本地资源优势，以农业为基础、林业为保障、文化为底蕴、旅游为平台、康养为方向，编制本地区融合发展规划。积极探索发展
以观光农业、亲子乐园、森林康养为主的乡村旅游产业，引导促进城镇居民到乡村休闲消费。要加强农林文旅康产业融合发展区政策保障力度，凋敝宅基地复垦收益全部返还乡村建设，以政策投入引导人力、财务、物力的投入，充分释放政策红利。
八是深化凋敝宅基地改革。积极推行“大村庄制”，对户籍人口 500 人、常住人口 xxx 人以下的村庄进行合并，统筹压煤村庄搬迁、地质灾害搬迁和煤矿采空塌陷区搬迁和凋敝宅基地复垦搬迁，拆除破败村庄，工业区、工业点的居住小区与生活服务设施应集中到 x 城 x 镇统一布局。目前，xx 县农村凋敝宅基地复垦方案已经省自然资源厅批复，配套政策已出台，20xxx 年出售建设用地指标 xxxx 亩，获得 x 亿元收益。今年计划拆除破败村庄 xxx 个，完成 xxxx 亩宅基地复垦的竣工复核、验收等工作，如期归还省里用地指标。同时，新交易全省易地交易指标 xxxx 亩，累计创造财政收入 x 亿元。投资 x 亿元修建县城移民房，到 2020 年，易地搬迁群众x 万人，基本完成搬迁任务。
九是谋划重大项目。一是沁煤外运专用铁路线。xx 县入股 xx%，xxx 煤集团、中煤集团、xx 煤矿共同组建煤炭铁路运销公司，总投资 xx 亿，建设 xx 专用铁路，与 xx 线 xx 站接轨。到 20xx 年底完成建设，实现区域内煤炭年产能 xxxx万吨的铁路运输外销。二是加快县城南外环路进度，拓宽城市发展空间。建设 xx 集运站，提升城乡货物中转和物流配送效率。三是规划建设 xx 至 xx 高速铁路晋城至韩城段建议，
运城到晋城高速铁路，已经列入规划，下一步我们要积极争取将站点设在离县城 xx 分钟车程内。四是 xx 通用机场。积极和省里沟通对接，争取将 xx 县通用机场列入省里布局规划。
十是改善生态环境。一是改善县河水生态。实施中水回用工程，建设完成后日提水 xxxx 立方，用于补给景观用水，为河道“解渴”。二是限制地下水的开采。积极向上级政府建议加大对生态功能区的补偿力度，并参照天然气资源税率，按 x%从价计征煤层气资源税，专项用于环境治理和生态修复。三要划定生态功能保护区。积极鼓励植树造林、退耕还林还牧，不断提高绿化覆盖率和森林覆盖率，让空气更清新，环境更优良。四是建设防护林带。加强县域范围内主要交通干线的通道绿化提升工程，对铁路、干线公路两侧建设 xx 米宽防护林，对 xx 高速沿线两侧荒山以及 xx 镇、xx 镇、xx 镇和 xx 乡 x 个出入口连接线进行绿化。
城乡融合发展的 xx 调研报告
十九大报告中首次提出“实施乡村振兴战略”，并提出“要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化”。
近日，由国家发改委城市和小城镇改革发展中心主办的“乡村振兴与城乡融合发展研讨会”在 xxxx 召开，与会专家围绕“乡村振兴与城乡融合发展”，从产业振兴、科技兴农、人才兴乡、乡村治理、文明进步等方面进行了深度交流，为补齐农村发展短板、实现乡村振兴、共建美丽中国献计献策。
xx，一座在歌声中成长的城市，近年来，积极抢抓国家新型城镇化综合改革试点机遇，努力探索具有 xx 特色的城乡融合发展道路，实现了城乡经济社会发展的良性互动。
xx 争做“排头兵” 20xx 年，国家发改委在中部地区布局新型城镇化综合试点，鼓励中部地区重点开展农业转移人口市民化、多元化可持续投融资、管理体制机制创新等探索。
置身中部崛起大潮中，xx 通过高起点、高标准统筹规划城乡布局、交通路网、产业板块，构筑起了“一轴三带”“两城七园”“三河三山”的城乡融合发展格局、“对内大循环、
对外大开放”的城乡交通格局、“一核两园四组团”新型城镇格局。
据 xx 市市长吴新伟介绍，xx 市把握...
【篇一】
党癿十九大指出，农业农杆农民问题是兰系国计民生癿根本性问题，必须始织把解决好“三农”问题作为全党巟作癿重丨乀重;提出实施乡杆振共戓略，坚持农业农杆伓先发展，按照产业共旺、生态宜居、乡风文明、治理有敁、生活富裕癿总要求，建立健全城乡融吅发展体制机制呾政策体系，加忚推迕农业农杆现代化。根据市委、市政店癿巟作部署，为充分体现政协在围绕大局、服务丨心癿责仸担当，市政协将“实施乡杆振共戓略”列入仂年市政协与题协唱讧题，组细力量开展调研，形成此报告。
一、我市乡杆振共戓略巟作癿基本情况 近年来，市委、市政店高庙重规“三农”巟作，坚持以脱贫攻坚为总揽，以美丽乡杆建设为载体，切实加大实施乡杆振共戓略巟作力庙，农杆经济持续发展，农民收入丌断增加，农杆各项社伕亊业取得长趍发展。
按照“多觃吅一”癿要求，编制《儋州市美丽乡杆总体觃划》，推迕乡杆振共区域发展觃划布局癿调整呾完善。在经贶投入上，积极落实国家强农惠农政策，支持农业发展呾农民增收，加大对农杆基础设施建设、水利建设、农田建设、发展海洋经济、生态建设呾各项惠
农补贴资釐以及提高农杆基本公兯服务水平方面癿投入。三年来，全市在“三农”巟作丨投入了 32.6 亿元。在产业发展上，加大农业产业扶持力庙，发展雪茄烟叶、海央地瓜等伓労特艱农产品，推迕粽子、黄皮、跑海鸭蛋等九大农业品牌建设。在生态环境保护上，制定呾实施全市污染水体治理三年行劢方案，完成全市农杆生活污水处理设施现场勘测呾可行性研究报告编制等前期巟作;加大环境执法力庙，推行呾落实“河长制”。在文化建设上，逐步建成了市镇杆三级覆盖癿公兯文化服务设施，建设 16 丧镇综吅文化站、210 丧行政杆(社区)文化服务丨心，完成 219 丧文化信息资源兯享巟程行政杆基层服务点建设。在精神文明建设上，创建 1116 丧文明生态杆，推劢呾庆美万、大成南吆等一批文明生态杆升级晋档，打造了木棠铁匠、兮洋南罗等一批全国呾全省文明杆。在组细建设呾人才队伍建设上，加大农杆基层党组细建设力庙，加强“三农”巟作队伍建设，提高杆级党组细建设整体水平，抓好农杆实用人才队伍建设，为“三农”巟作提供了人才保证呾智力支持。
事、我市实施乡杆振共戓略面临癿新挑戓 当前，我市实施乡杆振共戓略开局良好，但不党丨夬呾省委省政店提出癿要求相比，特别是不省委七届五次全伕提出癿海南乡杆振共戓略指导思想呾目标相比，仄然存在着差距。宠观分析我市乡杆振共戓略巟作存在癿问题，返些问题，不当前癿形労仸务丌相适应。
(一)农杆建设觃划丌统一。农杆建设缺乏科学统一觃划，大多数农杆对杆庄风貌特艱、建设觃划癿管控把兰丌严，对二展示儋州地区
特有癿地域环境、人文特艱、建筑风格等方面考虑丌够周全，调整呾完善乡杆戓略觃划力庙丌够大，运用“多觃吅一”推迕乡杆振共戓略较为滞后。
(事)高敁农业品牌丌响亮。由二农业产业丌大丌强，农业增敁后劲丌趍，虽然有粽子、红鱼、黄皮、香芋、蜜柚、绿壳鸡蛋等农产品产业，但农业产业觃模丌够大，觃模农业整体实力丌够强，品种丌够多，也丌伓，品牌丌够响、名声也丌够迖，品牌敁应迓没有真正做大做强，为农业增敁、给农民增收成敁丌够显著。
(三)主体作用发挥丌充分。农民是“三农”巟作癿主体呾主力军，但是许多农民群伒，讣为乡杆振共是政店癿亊，是上级癿要求，“等靠要”思想严重，对一些惠及自身癿涉农项目存在政店投入就干，丌投入就无法运作，仅而出现上央热、下央凉癿现象，缺乏积极主劢地参不乡杆振共癿主人翁意识，导致乡杆振共癿部分巟作推行丌力。
(四)三产融吅程庙丌够深。由二我市农业产业觃模丌大，不事三产业融吅程庙低、层次浅、链条短、附加值丌高。同时，农民技能素质相对低，农杆产业融吅垄人才严重丌趍，制约着先迕技术要素癿深庙融吅呾渗透。尤为是，农民群伒对乡杆旅游、农杆电唱等新业态讣识丌够，在一定程庙上阷碍了三产融吅发展癿迕程。
(五)新垄经营组细丌壮大。我市农杆新垄经营组细迓没有发挥生力军癿作用，组细觃模丌够大、发展质量丌够高、发展后劲丌够趍。如农民吅作社，主体就是农民，农民自身癿经济基础丌够强，积累也
丌多，经济实力丌强，吅作社贷款融资比较困难，加上管理丌觃范，内部管理制庙丌健全等，返些原因严重制约着新垄经营组细癿发展呾壮大。
(六)农业技术服务丌到位。随着农业部门技术人员承担癿巟作逐年加大，涉农部门为农业发展提供服务癿机制丌够完善，到田间地央提供技术服务癿有敁载体丌多，加乀农业技术人才引迕政策呾机制丌完善，农杆实用人才队伍力量严重丌趍，农杆农业与业技术人才匮乏，技术服务力量薄弱，极大程庙上制约着我市农业产业癿伓化呾发展。
(七)基础设施建设丌完善。近年来，特别是脱贫攻坚开展以来，我市对农杆建设投入力庙逐年增加，巟作力庙丌断加大，但农杆“五网”基础设施丌完善、基础建设成本较高、困难较重，杆容杆貌有徃提升。加上，历叱欠帐较多、发展丌均衡，农杆道路、供排水、教育、卫生、文化等公兯服务基础条件依然有短板，不乡杆振共癿要求相比有差距。
(八)生态环境建设丌伓化。生活垃圾、生活污水、农药化肥呾粪便等已成为农杆环境污染癿主要原因，使农杆地区环境状况日益恶化。加上，杆民乤埼杂物、乤放禽畜、乤倒垃圾等现象，“脏乤差”癿农杆面貌亟需改变;一些农杆未建有生活污水处理设施，杆民将生活庘水直接排放到附近癿水渠、河道、池塘等水源丨，破坏水体癿生态环境，盗采河沙现象屡禁丌止，侵害人居生存环境。同时，许多杆庄杆民对燃放烟花炮竣、秸秆焚烧等对环境污染癿讣识丌趍，呵绿、护绿、育绿意识薄弱。
(九)精神文明建设丌深入。我市农杆整体创建水平丌够高、载体丌丩富、机制丌健全、方法较单一，群伒文明素养、文明习惯有徃提高。一些杆民癿丌良生活习惯不现代文明要求形成鲜明癿反差，婚並嫁娶、建庙做斋、封建迷信等，大操大办、讲排场、比阔气、挥霍浪贶呾借机敛财癿丌良风气依然存在;一些因开发建设而富起来癿杆庄有恶労力潜在癿隐患，农杆社伕风气存在负面影响。
三、河南、浙江实施乡杆振共戓略癿经验借鉴 习近平总乢记强调，仸何时候都丌能応规农业、忘记农民、淡漠农杆;丨国要强，农业必须强;丨国要美，农杆必须美;丨国要富，农民必须富。为学习借鉴外地在实施乡杆振共戓略，推迕美丽乡杆建设等方面癿先迕经验，调研组赴河南、浙江等地考察学习。通过实地参观、不当地干部交流、收集杅料等方式，学习先迕思路、运行模式呾创新方法。
(一)强化觃划引领。河南、浙江两省是建设美丽乡杆癿先迕典范，走在全国前列。通过系统觃划设计、持续建设呾整治，农杆生态环境大大提升，带劢了乡杆旅游蓬勃发展，走出了一条“绿水青山就是釐山银山”癿发展乀路，开吭了乡杆振共癿新篇章。两省十分注重美丽乡杆癿觃划建设，坚持高起点觃划，高标准建设。在觃划理忛上，浙江在实施乡杆振共戓略时始织坚持接力实干，将一张蓝图绘到底，一届接着一届干，按照党政主导，农民主体癿原则，全域推迕乡杆振共。河南省围绕“农业强、农杆美、农民富”，讣真落实 20 字总要求，着力抓好“五大载体行劢”，积极探索乡杆振共癿新模式、新路徂。
(事)加强产业培植。乡杆振共，产业共旺是重点，生态宜居是兰键。返意味着，有了红火癿产业、美丽癿家园、越来越鼓癿腰包，以及各项权益癿切实保障，农民才有了“体面”，才能在希望癿田野上丌断生长梦想、收获并福。为此，河南、浙江高庙注重农杆产业培植，强化农杆一事三产业融吅发展，大力发展生态高敁农业、农产品深加巟、觃模种养、农家乐呾休闲乡杆旅游，推劢农业生产经营形态多样化，将美丽乡杆建设呾农业产业结构调整，杆美不民富相结吅。河南许昌市全力打造都市生态农业呾健府养老产业稳步发展，千亩以上都市生态农业示范园区达 17 家，特艱基地百家以上，“生态+府养”、“生态+旅游”、“生态+农业”项目在许昌乡杆遍地开花，乡杆癿生态伓労转化为三产融吅癿产业伓労。刘沟杆癿豆腐产业、李釐寨杆癿雕砖产业等，讥农民癿腰包也鼓了起来，在鄢陵县 8 丧花木核心产区，农民年人均可支配收入达到 3 万元，是全市平均水平癿 2 倍。浙江永嘉县坚持产业支撑，谋划打造 12 条乡杆振共示范带，量体裁衣、私人定制主导特艱产业，真正做到错位发展、差异发展。同时围绕国家 5A 级景区创建呾全域旅游示范区建设，全力做好“旅游+”融吅发展文章，成功打造全省唯一癿百丈瀑“丨国体育旅游精品景区”、全市唯一癿楠溪源央省级田园综吅体，成为全市唯一癿国家休闲农业呾乡杆旅游示范县。此外，迓谋划实施 150 丧、总投资超 1000 亿元癿乡杆振共示范带重大项目，深入实施“乡贤回归劣推乡杆振共行劢”，成功招引乡贤回归项目 337 丧、到位资釐 293 亿元。
(三)培育农杆电唱。支持电子唱务参不农产品物流，讥农民通过电子唱务富起来。河南、浙江大力把推劢农杆电唱发展，讥农杆因电子唱务活起来，讥农民通过电子唱务富起来作为实施乡杆振共戓略癿重要内容，尤其是电子唱务发达癿浙江，政策上支持各方面癿社伕生产经营主体参加发展伓质癿农产品物流配送，讥电唱给农业带来好处，给农民带来好处。台州市涊泉镇是丨国无核蜜橘主产地、丨国伓质柑橘基地乡镇，全镇柑橘种植面积达 4 万多亩。近年来，涊泉镇紧抓“互联网+”发展机遇，积极推劢农户“触网”，逐渐形成了实体市场不虚拟市场齐央幵迕、深庙融吅癿局面。涊泉电唱数量伒多，目前农杆电唱仅业人员超 5000 人，为了讥行业拧成“一股绳”，涊泉镇成立了临海市首丧电子唱务协伕，目前兯有伕员 120 多名。涊泉镇网绚零售额逾 3 亿元，占柑橘总销售额 60%，幵带劢包装、忚逑等相兰行业忚速发展。此外，涊泉镇迓拓展阵地，选取梅岘、外岙等杆打造农杆电唱“加油站”。依払杆级阵地建设集网绚代购、创业培讦、唱业零售、忚逑分发、产品收购二一体癿党员电唱服务 e 站，实现农杆党员服务站、便民服务代办点呾农杆淘宝服务站“三站吅一”。
(四)抓实环境整治。丨国要美，农杆必须美。河南、浙江两省注重农杆环境综吅整治，丌断建立完善环境治理体系，杆湾癿垃圾集丨收集呾污水处理全覆盖，软硬件全面配套。河南省禹州市在环境治理上，实施“美丽乡杆·文明家园”建设、“清洁家园”等美丽乡杆建设行劢，全方位打造“四美乡杆”，讥农杆旧貌换新颜，更具吸引力。同时，实施农杆“厕所革命”呾建设农杆生活污水处理湿地，推劢农
杆户用卫生厕所建设呾改造，全力打造一批环境美、田园美、杆庄美、庛院美癿“四美乡杆”。浙江省也十分注重农杆环境综吅整治，丌断建立完善环境治理体系。在垃圾收集方面，每丧乡杆都能实施垃圾集丨收集呾污水处理全覆盖，软硬件全面配套。除了对农杆生活垃圾全部迕行无害化分类处理、打响环境革命、厕所革命，迓建设“智能垃圾分类回收平台”，杆民在投放垃圾时叧要选择种类、在织竢机上刷“垃圾分类积分卡”，再投迕相应癿投放口卲可，杆民可根据积分多少拿奖品，大大地调劢了杆民分类投放垃圾癿积极性。
(五)注重文化传承。一丧国家、一丧民族癿强盙，总是以文化共盙为支撑癿，丨华民族伟大复共需要以丨华文化发展繁荣为条件。对历叱文化特别是先人传承下来癿道德觃范，要坚持古为仂用、推陈出新，有鉴别地加以对徃，有扬弃地予以继承。河南、浙江在乡杆发展戓略过程丨，十分注重文物古迹癿保护呾历叱文化癿传承呾发展。仅此次考察癿乡杆来看，浙江、河南径少有大拆大建癿情况，每丧杆在做好古街、古巷、古桥、古居以及祠埻、石坊等文物古迹保护癿同时，尽可能保留了旧癿农民居住癿土砖房、石央房，既展示了杆庄发展呾时代变迁癿历叱，也成为当地乡杆振共癿宝贵财富。屿北杆作为全省第一丧整杆置换癿试点，建“新杆”换“旧杆”，最大程庙上保存了古杆癿古风古貌，成为另一种独具特艱癿古杆，供人保护不研究。同时，充分利用非物质文化遗产癿影响，挖掘乡杆旅游资源。在乡杆振共戓略癿指引下，源央杆精心挖掘乡土文化，实施舴艋舟文化复活巟程。先后在岩坦前溪、溪口等几丧地方重新制造舴艋舟，一批老巟匠
被请了出来，舴艋舟呾船篷制作老巟艺仅此复活。此外，瓯窑小镇在抢救瓯窑文化历叱遗产、重塑瓯窑文化品牌、弘扬瓯窑文化乀路上，迈开了复共癿步伐。河南则大力倡导呾传承丨华伓秀传统美德，许昌市以评选道德模范、身边好人、善行丿丼、丨原新乡贤、好公婆好媳妇、孝心示范杆等为载体，大力开展各类审传教育活劢，引导广大群伒树立见贤思齐、崇德吐善癿价值导吐，激发德忛善行，集聚道德力量，乡风文明内涵丌断丩富，辐射力感染力显著增强。
四、我市实施乡杆振共戓略癿几点建讧 党癿十九大呾丨夬农杆巟作伕讧提出全面实施乡杆振共戓略，把农业农杆巟作摆在更加重要地位，为农业农杆改革发展指明了舠吐。通过学习河南、浙江等外省主要做法，结吅我市实施乡杆振共戓略癿巟作实际，围绕农杆产业、人才、文化、生态、组细“五振共”，突出“六先行”癿巟作重点，加忚推迕我市乡杆振共戓略。
(一)乡杆觃划先行，在分类指导上做文章。要坚持以“多觃吅一”为引领，对全市农杆迕行深入调查，在摸清家底癿基础上，按宠观觃待办亊。在尊重经济社伕发展觃待呾群伒发展意愿癿同时，加强对杆容杆貌建设癿管控，留住儋州特有癿地域环境、历叱人文特艱呾建筑风格，坚持保护、治理呾建设“三位一体”，对杆庄觃划布局迕行系统深入研究，完善总体呾与项觃划，实行分类指导，丌搞大拆大建，丌能千杆...
党的十九大提出实施乡村振兴战略，“坚决打赢脱贫攻坚战”。xx 市在脱贫攻坚实践中，以乡村振兴战略为统领，精准扶贫，实现了高质量的脱贫摘帽。现结合 xx 市脱贫攻坚实践，就其以乡村振兴统领精准扶贫实践，实现高质量脱贫，推动乡村全面发展得出一些有益的启示与思考。
一、乡村振兴战略与精准扶贫精准脱贫 社会主义的根本目的是实现共同富裕。xx 年党的十八大提出到 2020 年全面建成小康社会的奋斗目标。乡村振兴战略是党的十九大提出来的。明确要坚持农村优先发展，按照实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，推动城乡一体、融合发展，推进农业农村现代化。
脱贫攻坚本身就是乡村振兴的重要内容与首要任务，脱贫攻坚战是乡村振兴战略实施的重要组成部分;它们之间相互衔接、相互统一，共生共融，共同作用于农村现代化目标的实现。
二、xx 市以乡村振兴统领精准扶贫实践与典型经验 乡村振兴统领精准扶贫首先要选准、发展扶贫产业。xx 结合自身优势及产业发展实际，确定发展农特产业及旅游业，带动脱贫。
为推动农业发展，xx 在稳定发展粮、油等传统农业的同时，扶持发展了茶叶、瓜蒌、油茶等六大特色农业。在精准脱贫实践
中，实行“一户一方案、一人一措施”，分类指导贫困户发展茶叶、瓜蒌、蚕桑等特色种养业实现脱贫;结合村发展情况，确定贫困村发展能够带动覆盖多数贫困户的主导产业，发展村集体经济。据统计，xx 市有 1000 余家农业新型经营主体带动 60 个贫困村、8500 多贫困户，60 个贫困村主导产业均达到省农业农村厅“一村一品”标准，26176 户发展了农特产业，全市茶叶、蚕桑、瓜蒌、油茶、食用菌等农特产业规模扩大至了 42.6 万亩。
在精准脱贫实践中，xx 大力发展旅游+、+旅游，推行景区包村和旅行社、酒店、农家乐等旅游主体包户，以订单、入股、劳务、创业等不同形式，带领贫困群众参与旅游发展带动脱贫。全市 30 多旅游经营企业及旅游专业合作社结对 17 个贫困村，8000多贫困群众稳定脱贫。三年来共投入 1270 万元旅游扶贫专项资金，建设旅游基础设施、开发旅游商品，18 个贫困村引进实施了投资旅游项目，规模近 2 亿元，xx 年以来,xx 全域旅游共带动6526 户、22589 人脱贫。
xx 大力发展电子商务扶贫。农业是弱势产业，既深受自然条件的影响又被动于市场。xx 紧跟互联网+时势，大力发展电子商务扶贫，推进消费拉动，带动脱贫。在政策支持开办网店、建立公共服务体系和物流体系，组织采购贫困地区农特产品进入网销平台，引导预算单位消费，并对接省有关单位消费，线上线下同步发力，拉动消费促脱贫。据统计，全市建有 5 个运营服务中心和 544 个乡村服务网点，电商网络覆盖全市 183 个村(居)。xx 年，
农村产品电子商务交易额达 9.9 亿元，1200 多名贫困群众走上旅游商品电商脱贫之路。
乡村振兴统领精准扶贫还要注重强基固本增后劲。良好的基础设施是农村发展的物质基础。为此，xx 市全面加强农村路、水、电网及信息化等“双基”建设，重点突出了贫困地区的“双基”建设。xx—xx 年，投入 15 亿元建成 1863 公里农村道路，xx 年底60 个贫困村内农村道路硬化 600 公里，路面加宽改造 120 公里;xx年—xx 年，投入 2.05 亿元，改造提升 3631 处八小水利工程和实施农田水利“最后一公里”项目，投资 7779 万元建设 266 处农村安全饮水工程，60个贫困村通上自来水;xx-xx年投入3.48亿元，实施了 568 个农村电网升级改造工程项目。
乡村振兴统领精准扶贫要扶志启智激内生动力。农民是农村主体，是农村建设的生力军。xx 注重对农民进行常态化的技术技能培训。在精准脱贫攻坚战中，对贫困户加大了技术培训及服务力度，如农业农村局在 xx——xx 两年间，共举办 48 期培训 2300多贫困人口，并对 600 余户贫困户提供保姆式服务;致力于对贫困户进行志、智双扶。新时代文明实践站、扶贫夜校等各阵地充分发挥阵地效应，扶贫夜校密集地“送思想、送政策、送信息、送技术”，仅 xx 年就举办了 2389 场次，参加人数 5.2 万人次。
乡村振兴统领精准扶贫要打造宜居生态。在精准脱贫工作实践中，xx 以美丽乡村建设带动贫困户“住房安全有保障”。加大产业扶持，使贫困户能安居乐业。创新运用市场化方式保洁，推
进环境综合整治。实行城乡环卫一体化作业。
xx 创新方式，真抓实干，在精准脱贫工作中探索出了多个在全国全省有一定影响的亮点做法与典型经验，主要有“一抓双促”的“xx 经验”。xx 村抓党建促发展、促脱贫，把“负债村”建成了“富裕村”、明星村。在脱贫工作中，xx 村实行三级—村干+党员+理事长包保贫困户制度。在村级发展上，xx 村成功探索出“村社一体、村企共建”模式。“一抓双促”的“xx 经验”被省委主要领导批示并在全省予以推广。
xx 还建立起就业扶贫驿站、就业扶贫基地等，让贫困群众以家为中心,在 20 分钟左右路程半径范围内就业，以“家门口”就业方式使贫困群众既能看家，又能养家，实现脱贫，稳定一方。
这些实践促使脱贫增收短期目标与乡村产业长远发展的有效衔接。xx 市因地制宜，选准发展农特产业及旅游业扶贫，很好地减少了盲目发展新产业的市场风险，带动贫困户稳定发展特色产业实现稳定脱贫，并推动了产业的进一步壮大。
xx 在精准脱贫攻坚战中，以乡村振兴战略为统揽，在全面推进乡村发展中重点突出了贫困地区的发展与脱贫，以贫困地区问题的解决推进了整体的发展。产业发展、“双基”建设、生态宜居等方面，在要素、投入、公共服务向农业农村倾斜的同时，都重于激发、引导贫困地区的动力和发展，逐步坚实产业基础、补齐公共设施与服务短板，实现高质量脱贫的同时，又因贫困地区的发展有力推动了乡村的全面发展与提升，形成了相互支撑的格
局，实现了两者的有机互动。
三、精准脱贫工作的启示与思考 xx 在精准脱贫攻坚工作中取得了可喜的成绩。但我们在欣喜的同时，也发现工作中尚存需提升的空间，如农民中存在一定的等靠要思想，帮扶干部积极主动性尚需 充分发挥等。为巩固脱贫攻坚成果，推进农村的持续发展，实现农村的全面振兴—— 必须要进一步形成在党委领导下责任明确的协同大扶贫格局。在精准脱贫攻坚战中，xx 党委政府主力推动、各方面齐心努力，实现了高质量的脱贫摘帽，将党委政府为主体的帮扶模式进一步升级为党委政府领导下的市场、社会群体、贫困户等责任明确的协同帮扶大格局，明确政府、社会和企业作为帮扶主体、贫困户作为脱贫主体的责任，使社会群体、经营主体等由在政策推动下的带领脱贫上升到以责任自觉担当脱贫，让贫困户或农民真正发挥脱贫及农村建设的主体作用，无疑会为脱贫攻坚成果的巩固、乡村振兴战略的顺利推进进而实现乡村的全面振兴提供用之不竭的动力源。
必须要进一步加强党建引领，建设人才队伍，培育农民。xx的脱贫攻坚工作实践，有力地彰显了党组织的统领作用。农村发展，重要的是要有强有力的“当家人”及战斗堡垒，xx 村的巨大变化就是很好的见证。在脱贫攻坚成果巩固、推进乡村振兴进程中，必须培育好村级党组织、发挥好党员的作用。选好配强农村
党组织书记，培育好懂农业善经营的人才，注重从高校毕业生、乡村本土人才中选拔优秀人才，尤其是要注重培养本土人才，抓好村后备干部培养工作。
在脱贫攻坚巩固乃至乡村振兴伟大实践中，必须加大力度培育农民。有计划地培训农民，在传授技术技能的同时，尊重群众的主体地位和首创精神。让农民群众广泛参与选择发展项目，制订发展计划，参与计划的执行和项目的实施监督管理。通过充分参与调动农民群众的积极性和创造性，增强群众的自我发展能力。xx 村“五议三公开两参与”做法，让广大群众全面参与进来，群众的意志得以充分表达，也确保了决策的科学与合理，确保着全村健康有序发展。
必须要注重制度设计，聚焦实效改进考核机制。制度具根本性、持续性、长远性，是做好一切工作的根本保证。在制度设计中坚持原则性的同时，要注重对具体问题具体分析，使政策既具可操作性，亦能最大限度体现政策关怀。如我们在关注既有贫困人群的同时，也要关注更广泛的贫困群体——表面上看较好，但实际生活水平较低的相对贫困人口。
从顶层设置一些享受低保及相关扶贫政策的前置条件。如让有劳动能力的贫困对象，凭参加就业培训、务工凭据享受有关政策补助，享受产业分红等;动态化管理贫困人口，把“好事做好”贯穿于扶贫乃至一切工作的始终。
考核制度就是工作指挥棒，考核内容就是工作推进方向标。
考核评估是确保工作取得实效的最有效工作机制。在脱贫攻坚成果巩固及乡村振兴进程中，要聚焦实效来改进、完善精准体系，建立解决问题的长效机制，促进真抓实干，落地生根，避免重形式走流程的评估工作;并注重结果运用，打造出一支懂农村、爱农村、会扶贫、作风硬的驻村干部队伍。
【篇二】
一、基本情况 xx 乡、xx 乡、xx 乡都是 xx 区的农业大乡，也是最早实现乡级农合联全覆盖的乡镇。三个乡的经济产业各有特点。调研过程中，许多村民、农业经营主体和乡村干部向我反映，农村“三位一体”改革有效促进了农民利益联结“紧”起来、涉农资源“统”起来、合作运转“实”起来，让农民尝到了改革的甜头，区级部门和基层“七站八所”找到了改革路径、明晰了改革方向。主要体现在以下几个方面：
1.市场化运作体系基本建立。围绕来料加工、柑橘、中草药、农家乐等十大产业，我们成立了覆盖主要农业产业和主要涉农经营领域的互助会。同时组建 4 个区域性“三位一体”综合服务中心，把全区 540 家农合联会员都纳入服务范畴，并由十大产业互助会作为农业主体对接市场，农合联全力高效协助配合，实现农民与市场无缝衔接。
2.实体化运行机制逐步完善。区农合联运营资产经营公司和农民合作基金两大平台，优化整合涉农资源，有效破解农业生产
过程中的销售拓展、资金来源等一系列难题，形成了以 xx 乡方向明、xx 乡郑华丽、xx 乡徐志辉等一批能人带动下的合作创业格局，打造农民共建共享、共创共富的利益共同体。
3.精准化服务能力有效提升。比如，xx 乡种粮大户郑华丽通过农合联将现有的 45 台农机农具和 2 条加工设备生产线以租赁方式为全区 40 家种粮户提供服务，将全区 2100 亩的种粮面积扩大到 8450 亩，并实现每亩节本增效 300 元以上。xx 乡村民方向明注册成立 xx 早田农业科技开发有限公司，实行“公司+基地+农产品经纪人+农户”模式，仅一个经纪人就带动辐射 500 多户农民，户均年增收 1 万元以上。
二、存在问题 1.缺少大机制保障，农合联服务功能的完善和涉农部门职能的转移还有待提升。农合联是合作经济组织，政府对农合联的介入并不是越深越好。按照省委文件“两分离”要求：管理与服务分离，监督与执行分离，需要将涉农部门的服务和执行的职能委托给农合联。但调研中发现，农合联毕竟是一个合作经济体，不是行政机构，不具备财政、税收等方面的资质。而各涉农部门的服务职能是在相对封闭管道内运行，职能转移涉及权力再调整、利益再分配。有些涉农部门在职能转移时存在“挑三拣四”“拖泥带水”的现象，服务职能“打架”情况仍然存在。比如，农民技能培训涉及农办、农业局等部门，让农合联来承接这项服务后，各方之间协调难度较大，在培训计划、资金保障等方面也难以统
筹安排。
2.缺少大主体引领，农业现代化、规模化、标准化水平不高。目前产业互助会成员均为本地农业经营主体和农业大户，新引进的资本主体很少。调研中了解到，目前全区农业标准化生产覆盖率为 66.1%，在全省来看不算低，但平均经营耕地规模不足 0.5亩，全区 100 亩以上的经营大户不足 100 户，20 亩-100 亩的不足 200 户，经营规模偏小，土地分割零碎，制约了农业机械化的推行，产业规模化、标准化仍显不够。此外，各类农产品品牌过多过滥，在产品营销、品牌打造、流通创新方面有效方法不多，缺少对接市场的龙头企业和品牌，柑橘等主导农产品供求结构性失衡的问题依然存在。
3.缺少大规划统筹，资源的挖掘开发、综合利用不够。各农业主体更多的还是陷于“小农业圈”，就农业而发展农业，产业链、价值链拉伸得不够。“多规合一、多态融合、一体整治”的乡村治理体系构建还不到位，农业、农村、农民“三农”之间的多要素联动推进还不足，农村各类要素潜能的挖掘以及农民财产的赋权等力度不大，全域土地综合整治、农村土地“三权分置”、农村集体产权制度改革等与农村“三位一体”改革结合得不够紧密。这也导致乡村许多沉睡的土地资源、旅游资源、文化资源还没能被充分挖掘和利用。
4.缺少大产业带动，愿意回归乡村、扎根乡村、建设乡村的人才不多。随着改革不断深入，确实带动了一些产业增效、一部
分农户增收，但离形成燎原之势、推动全面振兴还有差距。全区农业户籍人口为 22.8 万人，可是实际从事农业生产的劳动力仅为 5.27 万人，而且 50%以上是 60 周岁左右的中老年人，农民收入的构成中农业收入只占 26%左右。“小农意识”普遍存在，一些农民将承包地视为私有，有些兼业农户把种植业当成副业，即使土地荒芜也不愿转包或放弃承包，土地流转难度大。懂农业、爱农村、爱农民的人才依然稀缺，很多农户不论是生产还是经销都与市场脱节。甚至二十多年过去了，区里的农业大户和带头人仍旧是当年那批先闯先试的人。
三、对策建议 根据调研，我们应该把“三位一体”改革放到实现乡村振兴的时代大背景下去思考，系统谋...
一、基本情况 1.xx 唐村中国农业公园建设情况 xx 唐村中国农业公园项目是 xx 市推进乡村振兴战略的重大项目，由 xx 区政府和农业农村部下属的中国村社发展促进会、亚太环境保护协会、世界文化地理研究院、亚太农村社区发展促进会等多方机构共同发起并推动合作共建。其特点：
一是山水 xx、盛唐原乡、农业公园与神禾王曲的佳偶天成。xx 区王曲街道，位于 xx 城市发展区域常宁新区与秦岭北麓乡村区域结合处，近山不离城、交通网络通达。区域内神禾塬、滈河、东风水库、画龙泉等多样的生态自然资源，景观错落有致。有十三省总城隍庙、张学良公馆、药王庙等众多历史遗迹，也是柳青《创业史》的创作地，人文历史资源丰富。但由于诸多历史原因，现状产业主要为传统种植业，村集体经济组织发展缓慢、农民整体收入不高，区城内乡村基础配套设施比较薄弱，生态环境也待进行修复和改善。xx 市认为，在 xx 区王曲街道规划建设中国农业公园，既是乡村振兴战略实施、城乡融合发展的先行探索与实践，也是加快“五个美丽建设、落实大 xx 南控规划战略的具体抓手与行动。xx 唐村中国农业公园总规划面积约 38 方公里，区域内现有人口约 2.6 万人，共包含 8 个行政村(20 个自然村)。
二是田园梦想，乡野生活、乡村连片综合治理的实践与探索。
按照乡村振兴战略二十字方针和 xx 市“五个美丽”建设要求，xx 唐村中国农业公园坚持“区域共建、利益共享、发展共赢”的理念，在地方政府、村集体经济组织及村民、工商资本之间建立“乡村发展命运共同体”。在形象定位上，立足 xx 区域之地和盛世之名，力图打造成传承盛唐文化，振兴乡村发展的典范，以其中国农业公园的示范性、品牌性和包容性，形成乡村振兴的 xx样板。在功能定位上，立足乡村连片综合治理与产业发展，对王曲的村庄实施连片改造更新，提升生态环境与基础设施，规划建设新型社区，实现乡村就地城镇化；根据地域不同的资源稟赋和自然案件，引入和培育各具特点、差异互补的新型乡村产业，通过城乡有机融合，实现要素聚集、人员聚集、资源聚集，释放乡村资源的潜在价值，激活乡村发展的内生动力，带动区域农民物质与精神生活的双重富裕。在发展定位上，立足创新型田园城市，利用区域近山不离城的优势，重塑田园与城市融合的结构，将区域建设成既具备乡村特有的田园生活配置，又拥有城市完善的会服务功能，打造工作生活一体化的理代乡村生活方式。
三是尊重自然、传承文脉，构建山水与乡愁共融的空间格局。尊重乡村特有的田园空间和自然景观，保留和延续区域内历史记忆和村落文脉，按照村庄现状和发展定位，将 xx 唐村中国农业公园布局为“一心、四板块”，留住青山绿水，记住乡情乡愁，让乡村重归美好。其“一心”为堡寨古村落，“四板块”为 xx 花谷、王曲新镇、终南创意村、唐诗田园。
四是打造乐业安居、田园畅享、城市与乡村和谐共生的 xx唐村。其建设目标为实现“五个一百”：完成 100 亿元总投资，引入100家产业企业，扶持100家合作社，孵化100个乡村创客，培养 100 个职业农民。努力形成五个样板：乡村乡村振兴战略实施的 xx 样板、中国农业公园创建的 xx 样板、农村综合改革试验的 xx 样板、盛唐农耕文明复兴的 xx 样板、柳青农创精神弘扬的xx 样板。
五是生态优先、有机更新、重塑乡村的田园气质与生长动力。xx 唐村中国农业公园将从生态环境修复、基础设施提升、美丽乡村建设、乡村产业发展、人文历史复兴五个方面，构建新时代的田园城市和花园乡村。生态环境修复。统一保护修复区域内山水林田湖河，建立绿色生命共同体。主要包括滈河水生态综合治理、东风水库（神禾湖）生态修复、画龙泉保护修复、塬畔滑坡治理、神禾塬增绿等工程。基础设施提升。实施区域道路拓宽改造与景观提升、自来水与天然气建设、垃圾治理、智慧乡村建设、农业基础设施建设等配套实施提升工程，提升区域发展环境。乡村产业发展。以产业兴旺为核心，加快构建乡村一二三产业融合发展体系。重点发展现代农业（花卉、蔬菜）、乡村旅游、乡村文创、乡村电商、乡村康养等产业。美丽乡村建设。落实农村人居环境整治三年行动计划，实施新建农房管控，开展田园建筑示范，推进宜居宜业美丽乡村建设。重点包括原址村庄改造、新型社区建设等。人文历史复兴。保护文物古迹、传统村落、农业遗存、文
化遗迹等，传承和复兴乡村优秀传统文化，弘扬柳青农村创业精神，对区域内盛唐文化、农耕文化、终南文化、民俗文化、创业文化五大方面内容进行挖掘利用和发扬传承。
六是多方合作、聚力成策，乡村科学建设持续发展的创新路。首先是政府主导，xx 区委、区政府对中国农业公园规划发展、项目建设等进行统筹协调管理，通过整合各类资金、PPP 模式等多种途径实施生态环境修复、基础配套设施等建设。其次是改革推动，通过农村综合改革试验、三变改革、机制体制改革创新等综合改革措施，推动农业公园建设，落实乡村振兴战略。第三是市场运作，由市场化主体进行公园开发建设和总体运营，通过市场主体引进和配置资源，保障主体合法利益，实现公园良性持续运营。第四是产园融合，重点延伸农业产业链，通过一二三产业的经济主体在公园的集聚，形成集群化、网络化，实现产业发展和公园建设的融合。第五是党建引领，积极探索联村党委、社区治理委员会等方式，强化村集体组织的凝聚力、号召力，与工商资本建立良好的合作关系，与村集体经济组织建立利益联结机制。第六是规划先行，坚持规划引领，邀请专业机构编制乡村振兴战略实施规划、街道总体规划、农业公园总体规划等一系列规划，积极探索城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系。第七是产业先行，坚持因地制宜，紧紧围绕一二三产业融合发展，依托区域内乡村的自然资源优势，在现代农业基础上，努力发展旅游、文创、电商、康养等绿色环保、适合农村的产业，让环境可承受、
让产业可持续、让农民有奔头。第八是金融支撑，落实国家乡村振兴战略实施意见关于构建“财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与”的要求，做好财政资金的统筹整合投入，与金融机构开展金融合作，探索设立乡村振兴发展基金，开展 PPP 项目合作，形成多元投入的金融支撑。第九是研究助力。依托西北农林科技大学、浙江大学规划设计院等设立 xx 乡村振兴研究院，通过开放式研究平台整合各方专家，研究解决农村改革、产业发展、乡村治理、城镇化建设等难题，以科学研究助力区域发展。
2、蓝田黑沟村“三变”改革情况 黑沟村地处蓝田县东北角，全村共有 7 个村民小组,456户,1727 人,4300 亩耕地。过去土地按户承包、分散经营，投入不足，农业难增效，农民难增收，这个小山村是蓝田远近闻名的贫困村。
近年来，黑沟村用活“资源变资产、资金变股金、农民变股东“的”三变”改革金点子，以新型农村社区建设为契机，以农地入股、集体持股、集体经营的发展模式，大力发展核桃产业和光伏发电产业，开启了农民增收、集体经济壮大、脱贫摘帽的新门路。
一是移民搬迁，改善人居环境。以前，黑沟村群众散居在山坳沟梁之间的 21 个居住点，长期受滑坡等地质灾害威胁。2013年 8 月，村上整合移民搬迁、城乡统筹、十地增减挂钩等涉农资金，启动黑沟村新型农村社区建设项目。截至目前，排列整齐、
特色鲜明的新型农村社区正式建成，一期 237 套关中民宅风格住宅已建成并入住。同时建成 1002 平米综合性大礼堂，建成村级服务中心，新社区房前屋后绿化 3500 平方米，画文化墙 2800 平方米。通过移民搬迁，昔日贫穷落后、破烂不堪的小山村，发生了翻天覆地的变化，人居环境大大改善。
二是开展“三变”改革，创新农业经营体制。采用“党支部+合作社+农户”的合作模式，利用自身的资源优势，整合全村的土地、农田水利设施、劳动力等资源，为”三变”提供坚实基础；农户作为股东，参与经营，按股分红，既是参与者，更是受益者，彻底改变了传统的自给自足的小农经济经营模式，合作社按照市场化的运作方式统一经营。全村共设置人口股、耕地股、资源股、资金股合计 12964.02 股，全村 1727 人成为村集体经济组织的股东。村上的核桃产业纯收入、光伏发电、土地流转等收入成为全体股东的分红资金来源。分红方案以总股 12964.02 股计，农户占 80%，村提取 20%为公积金和公益金，用于村公益事业和贫困户分红等。
三是立足资源优势，调整产业发展结构。黑沟村地处岭区，传统的粮食作物种植根本没有优势，早在四五年前，该村群众因地制宣，大力发展核桃种植，打造黑沟村千亩核桃示范园。目前核桃种植达 4100 亩，成为蓝田县核桃种植规模最大的村庄。2017年，以“三变”改革为契机，黑沟村着力做大做强核桃产业。对基地内1000亩低产低效园进行改造提升、新建50亩良种采穗圃、
延伸核桃产业链、建设核桃主题文化馆。通过科学化统一化管理，改造提升低产低效园，提高农户收入水平；通过建立核桃良种采穗圃，用于基地核桃品种的更新换代，提升核桃产业发展水平；通过开展核桃深加工，延长核桃产业链，目前改建核桃加工车间120 平米，购置脱皮机和烘干机各 2 台，购置核桃榨油设备一套；通过规划建设核桃主题文化馆，展示核桃文化，扩大地方核桃产品的积极影响，并在核桃文化馆中安排 100 平米电于商务平台办公区，用于进行核桃及其它农产品的推广、展示和网络营销。
此外，光伏发电也是黑沟村壮大集体经济、带动群众脱贫致富的重要支撑。黑沟光伏发电项日是 xx 市首个与扶贫相关的光伏发电厂，主要是为贫困户增收，一次投资，可连续二十多年收益，黑沟村光伏发电项目总投资 1500 万元，占地 15 亩。目前投资 800 万元的一期项目已建成投产，吸纳了全村 14 户贫困户加入，每年底将 33%的收入用于分红，使贫户有稳定收益,67%的收入用于集体经济积累、为村民兴办公益事业等。光伏发电不仅最低保障了村中特贫户、因病致贫、因残致贫等贫困户的生活，也印证着村民由贫转富的良性循环发展脱贫路。
四是以“三变”改革增强脱贫政坚攻势。针对大多数农民群众“靠天吃饭、以土为本”的思想根深蒂固，对改革谨小慎微，唯恐在生产革新中受损的情况，黑沟村大胆创新，采取保底分红模式，保障农民群众的口粮，让农民彻底放心，实现了农民不想参与、不敢参与到放心参与、积极参与、主动参与，为三变”奠
定了扎实的群众基础。道过积极推行专业合作社，实现群众互帮互助，大力推进“党支部+合作社+农户”的合作模式，有效整合现有各种资源，壮大集体经济，推进产业发展，努力探索迈向共同富裕的现实路径，切实增加群众收入，高效推进脱贫攻坚工作。
3、高陵农民节活动情况 今年 3 月 18 日(农历二月二)，首届大 xx 农民节活动以“传承农耕文化、发展现代农业、敬农爱农助农、推进乡村振兴”为主题，在高陵何村隆重开幕。农民节共策划了“1+5+15+N”系列活动：“1”即一个主活动。3 月 18 日，在高陵区何村举办了开幕式及签约仪式；“5”即五场对话交流合作。包括在临潼区举办的以“致力乡村电商，助力乡村振兴”为主题的“互联网+现代农业论坛”、在高陵区举办的农村集体产权制度改革暨“三变”改革高端论坛；在阎良举办的以“实施乡村振兴战略，措绘大 xx农业农村追赶超越新蓝图”为主题的乡村振兴战略论坛、在高陵区举办的“厕所革命”建设管理高峰论坛、在曲江宾馆举办的中国樱商大会。“15”，即十五场科技文化体育展览活动，包括农民歌手大赛、农民趣味运动会、剪纸、农民画、精品农产品、专家咨询、精品乡村旅游线路、特色民宿展览以及农村改革发展 40年摄影展等活动。
据 xx 新语《“农民节”给大 xx 带来了什么？》报道，农民节给 xx 的广大农民群众带来了共识、带来了尊重、带来了机遇。从全市看，活动收获主要体现为“三个一”：开创了一个属于大
xx 农民自己的节日，为全国设立农民节提供了“xx 探索”；搭建了一个招商引资平台，签约项目 17 个、总投资 153.46 亿元；组织了一次“乡村振兴”头脑风暴，为实施乡村振兴战略、加快追赶超越提供了智力支持。
一是收获了全国范围的品牌影响。xx 市首届农民节在高陵举办，中省市各类煤体采用多种形式，集中进行了宣传报道，百度搜索引擎“xx 农民节”搜索结果超过 675 万条，120 多万人参与“点亮 xx 高陵，这一次就差你”活动，高陵 294 平方公里的土地在短时间内迅速聚集了全国人民的目光。大家利用农民节这个窗口，看到了近年来高陵在经济社会和农业产业发展上的新成就、新气象以及通过举办农民节展现出来的新姿态、新优势，对大 xx新高陵的品牌有了更加全面，深入的认识。
二是收获了追赶超越的坚定信心。高陵之前没有承办农民节此类综合性大会的经验，在“追赶超越·三次创业”的关键时期，圆满成功承办本次活动，给了高陵推动“追赶超越·三次创业”充足的自信、更的动力、更足的底气。
三是收获了乡村振兴的发展机遇。举办农民节是对实施乡村振兴战略时代命题的响亮国答，也是撬动“三农”发展的有力杠杆。高陵作为首届承办单位，收获了无可比拟的先发优势，运用好“第一家”这个金字招牌，必将带来无限的发展机遇，让高陵农村迅速走向全国。
四是收获了能打硬仗的铁军队伍。首届农民节从开始筹备到
正式开幕，按照时间推算仅仅只有 60 天，面对办会时间紧、工作任务重的双重压力，特别是许多工程性工作更是责任大、任务艰，高陵的干部团结一心、不等不靠、行动迅速、执行有力，坚持“5+2，白+黑”连轴转，始终做到不乱...
关于乡村振兴的调研报告 四 篇 【篇一】
通过对部分旗县、乡镇、村组的调研，认为实施乡村振兴战略应以产业振兴为引领。紧紧围绕发展现代农牧业，围绕农村牧区一二三产业融合发展，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。立足县乡村资源优势，宜农则农、宜牧则牧、宜游则游，因地制宜做大做强高效绿色种养业、农畜产品加工流通业、休闲农牧业、乡村特色产业、农村牧区信息产业，积极培育农牧业发展新动能，通过产业带动、绿色发展，实现农村牧区生态宜居，农牧民生活富裕。坚持绿色发展，加强农村突出环境问题综合治理，实施乡村人居环境整治三年行动计划，推进农村“厕所革命”，完善农村生活设施，打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽家园。
一、取得的成绩
我市制定出台了 xx 市《关于推进乡村振兴战略的实施意见》（乌党办〔2018〕1 号），《xx 市乡村振兴战略规划（2018—2022 年）》正在征求意见，调整成立了 xx 市市委农村牧区工作暨实施乡村振兴战略领导小组，明确了实施乡村振兴战略的总体要求和具体任务，同时，全市成立了六个专项推进组，明确各个小组的牵头单位、职责等，市农牧业局作为牵头单位承担综合协调和产业振兴推进具体任务，围绕产业、人才、文化、生态和基层组织建设五个振兴方面，全力推进乡村振兴。
1、产业振兴方面。
全市农牧业固定资产投资 44.9 亿元，今年上半年第一产业增加值 25.69 亿元，农牧民可支配收入 4259 元，城乡居民收入比为 3.6。农作物播种面积 1055 万亩，其中粮食作物 780 万亩。牧业年度牲畜存栏 875.6 万头只。预计全年粮食产量 22.4 亿斤，肉类总产量 39 万吨。农牧业劳动生产率达到 1.8，农畜产品加工与农牧业总产值比达到 1.5，农村牧区集中供水率 82%,具备条件的建制嘎查村硬化路比例 100%，休闲农牧业和乡村旅游年接待 350 万人次左右，农村牧区居民恩格尔系统降低至 40.2%，农牧民生活水平逐步提高。
2.人才振兴方面。引导农牧民加大土地草牧场流转，积极培育农牧业专业合作社和家庭农牧场，发展适度规模经营。全市农牧民专业合作社发展到 6867 个，家庭农牧场 33
3 个。全力推进农村牧区人才工作，培养市级科技特派员 170 人，培养职业农牧民 4648 人，农牧业科技水平明显提高，能人大户带动能力显著增强。
3.文化振兴方面。开展了五届文明村镇创建示范活动，打造全国文明村镇 8 个、自治区级文明村镇 7 个、市级文明村镇74个，旗县级以上文明嘎查村和乡镇苏木占比为40.2%。开展以整治村容村貌为主的“清五堆、抓五改”、“六进、六无”活动。开展了旅游景区和线路专项整治活动，对全市所有的景点景区、旅游线路的标志牌、指示牌、卫生、路面、沿途堆积物等进行了清理。全市 87%以上的行政村成立了“红白理事会”、“妇女禁赌禁毒会”、“村民道德评议会”、“村民议事会”等。
4.生态振兴方面。通过政府引导，加大农村牧区生活垃圾治理，全市 253 个行政村生活垃圾得到处理，40%的村庄开展保洁工作，并配备垃圾箱。进一步加大草原生态保护与建设，加之今年雨水偏多，草原平均植被盖度明显提高。粪污综合利用率达到 74.4%。
5.组织振兴方面。加强基层基础设施建设，全市 1321个嘎查村委会全部完成村级“厅室”（便民服务大厅、村“两委”办公室、精准扶贫室、党员活动室、文体娱乐室、卫生室、便民超市）改造升级。第十届嘎查村“两委”换届选举工作有序推进，目前基本完成。推进法治乡村建设。借助“七
五”普法，树立“用得上、听得懂、看得见、信得过”的工作理念，充分发挥大学生村官、老党员、老干部的作用，建立常驻农村的普法宣传员队伍，为幸福美丽新农村建设营造了良好的法治环境，有村规民约的嘎查村占比达到 61%。正在修编《xx 市各旗县市区县域村镇体系规划暨村庄布局规划》，已经完成了察右前旗、商都县的县域乡村建设规划编制。
二、存在的问题 一是乡村振兴工作推进较慢，还停留在规划部署阶段，没有进入实质性操作阶段。
二是财政投入不足、项目少，没有有效抓手。
三是部门之间、行业之间还存在各自为战的现象，没有形成工作合力。
四是组织机构不完善，人员配置不充足，工作能力有待提高。
三、下一步工作重点 1、把实施乡村振兴战略摆在优先位置，要五级书记抓乡村振兴，把实施乡村振兴战略做为当前首要工作。
2、每个旗县都编制乡村振兴规划，以示范带动为先行，全域提升美丽乡村风貌。坚持先易后难、以点带面，推进示范旗县、示范村、示范户建设。开展美丽乡村多类联创行动，
在每个旗县市区打造一个美丽乡村示范乡、一个美丽乡村示范村，形成良好的示范效应。美丽乡村建设每个村都要“因村制宜”，做到“一村一设计”，坚决避免“千村一面”。注重发掘传统文化、民俗文化、特色文化，保护传统村落，保留传统民居，留得住乡愁。
3、申报项目紧紧围绕乡村振兴 18 个专栏即农业高质量发展（粮食产能提升工程、农业科技创新工程、农业绿色发展工程、农业生产安全保障工程、乡村产业基础设施）、农村人居环境治理（整治提升村容村貌、农村牧区生活垃圾治理、农村牧区污水处理、厕所革命、村（嘎查）内道路硬化、农村牧区亮化、村屯绿化、畜禽粪污资源化利用项目、农作物秸杆综合利用、农膜回收利用）、农村基础设施建设、农村公共服务、农村人才建设。
【篇二】
为加快推进乡村振兴战略工作，11 月 13 日市政协 xx 联络处组织驻 xx 市政协委员深入到武垄镇双象村等实地察看、听取汇报与村民交流等方式，围绕推进乡村振兴战略取得的实效、存在问题和意见建议等进行专题调研。现将调研情况报告如下：
一、乡村振兴规划制定情况
（一）坚持高位统筹推进。xx 县把实施乡村振兴战略作为一号工程，召开县委十三届五次全会审议通过《中共 xx县委关于深入学习贯彻落实习近平总书记新时代中国特色社会主义思想全力争当全国乡村振兴示范县的决定》，成立以县委书记为组长，县长为副组长的县实施乡村振兴战略领导小组，成立以县人大常委会主任为组长的实施乡村振兴战略督导指导组，全面统筹推进乡村振兴工作。
（二）科学编制乡村振兴规划。加强与中国农科院、华南农业大学沟通对接，加快编制《xx 县乡村振兴战略发展规划（2018-2035 年）》，明晰实施乡村振兴战略的路径、抓手以及支撑，xx 县列为中国农科院实施乡村振兴战略 xx 唯一示范点。与仲恺农业工程学院签订《全面推进乡村振兴合作协议》，与 xx 学院推动百名博士教授“上山下乡”编制镇村乡村发展规划，科学推进乡村振兴。同时，我县出台《xx 县乡村振兴 2018 年工作要点》、《xx 县乡村振兴工作责任清单》以及《xx 县 2018 年“三清三拆三整治”工作百日冲刺行动方案》、《xx 县 2018 年农村危房改造工作百日冲刺行动方案》、《xx 县 2018 年 16 个省定贫困村创建社会主义新农村示范村百日冲刺行动方案》、《xx 县 2018 年脱贫攻坚百日冲刺行动方案》、《xx 县 2018 年推进农村“厕所革命”百日冲刺行动方案》5 个行动方案，明确工作目标、工作要求、工作措施，扎实有序推进乡村振兴各项工作。
二、推进农村人居环境综合整治情况 （一）全域推进“三清三拆三整治”。以自然村为基本单元，充分发挥群众主体作用，全域推进“三清三拆三整治”工作。目前，全县 1333 条自然村,已有 1145 条自然村召开动员会，召开率达 85.9%；已有 810 条自然村开展清拆工作，开展率 60.8%；已有 111 条自然村完成“三清三拆三整治”工作，完成率 8.3%；三清理 24735 处，三拆除 13314 处，三整治 6889 处。推进农村危房改造，引导农民拆旧建新，今年我县农村危房改造任务为 648 户（其中建档立卡贫困户 644 户，非建档立卡贫困户 4 户），目前累计动工 579 户，完成年任务的 89.4%；已竣工验收 479 户，完成年任务的 73.9%。
（二）全力推进省定贫困村创建新农村示范村。巩固提升首批省级新农村示范片创建水平，全力推进 16 个省定贫困村创建社会主义新农村示范村工作。目前，全县 16 个贫困村已全部完成“三清三拆三整治”工作，已完成村巷道硬底化 104.1 公里，铺设暗渠化管道 84.81 公里，铺设雨污分离管网 110.84 公里，建设污水处理设施 18 座，配套建设标准化公厕 46 个，完成村庄卫生改厕 1371 间，铺设自来水管道 84.96 公里，完成住房风貌整治 353 间，正全力推进污水处理、巷道硬底化等基础设施建设，确保年内达到干净整洁村标准。
（三）全面开展农村生活垃圾治理。以建设“美丽 xx·幸福家园”为目标，全面推进农村生活垃圾治理工作，基本建成“户收集、村集中、镇转运、县处理”的垃圾收运处理模式，实现垃圾收运制度化、常态化，农村生活垃圾有效处理率 95.49%，分类减量比率 53%，农村保洁覆盖率 100%，xx县被评为省级农村生活垃圾治理示范县（全省 3 个），连续两年被评为全市农村生活垃圾治理先进县。
（四）村村通自来水工程和新一轮污水处理设施建设项目稳步推进。村村通自来水工程有序推进，全县累计完成投资率 91.3%，预计年底前可全面完成。新一轮污水处理设施建设目前已完成项目立项，物有所值报告和财政承受能力论证报告已通过财政审批，已完成实施方案编制及 PPP 实施方案联合评审，正在发布竞争性磋商公告、采购社会资本方，预计 12 月动工建设。
（五）扎实推进“厕所革命”。以农村改厕工作为重点，统筹推进城乡公共厕所、交通站场厕所、景区景点厕所和其他公共场所厕所建设，推动“厕所革命”取得良好成效。农村无害化卫生厕户比例达到 97.57%，今年 4 月，第 30 个爱国卫生月暨 xx 省深化爱国卫生运动推进农村“厕所革命”现场宣传活动在我县官圩镇金西村举行。今年 10 月，xx 县制定了农村“厕所革命”百日冲刺工作方案，全力加快推进农村“厕所革命”，确保今年年底前实现全县农村无害化卫
生户厕全覆盖，厕所粪污基本得到有效处理或资源利用，提前 2 年完成省、市提出的农村改厕任务和要求。
（六）加强农村基础设施建设。全面深化农村综合改革，统筹推进农村路、水、电、讯等工程建设，完善农村教育医疗及社会保障体系，推动城乡基础设施及公共服务一体化。一是推动城乡基础设施一体化。完善农村路网建设，建成乡道 955 公里、村道 623 公里，今年将完成农村公路安全防护设施 562 公里。推进村（巷）道路硬化工程，目前已完成乡镇(街道）通行政村公路改造、村委会通自然村村道路硬底化、自然村村内道路硬化 3 类道路基础设施建设，完成率 100%。推进农田水利设施建设，稳步推进省级水利示范县建设。二是推动社会公共服务均等化。推进城乡教育均衡发展，巩固提升全国义务教育发展基本均衡县、xx 省推进教育现代化先进县创建成果，不断提升城乡教育水平。扎实推进医疗卫生体制改革，深化全省首批健康县城试点，加快实现基层医疗卫生服务网络全覆盖，不断提升城乡医疗卫生服务水平。提升农村民生保障水平，城乡居民基本医疗保险参保率达 100%，覆盖率达 99.7%。拓展完善县镇村三级公共服务体系，村民足不出村即可享受高效便捷公共服务。
三、主要存在问题及意见建议 （一）主要存在问题
xx 县实施乡村振兴战略实现了起好步、开好局的预期目标，但仍存在推动农村生态宜居条件与全面小康社会目标存在较大差距等问题：一是乡村振兴宣传力度有待加强；二是乡村振兴推进进度存在不平衡性；三是乡村振兴推进方式与人民对美好愿景方面有待增强。
（二）意见建议 xx 县将坚决贯彻落实市委、市政府工作部署，围绕乡村振兴战略“20 字”总要求，全面加强基层党组织建设，强化党建核心引领作用，深入实施乡村振兴“631”工程，推动乡村全面振兴。建议如下：
1．大力实施“六大工程”。实施“一核三治”乡村治理工程，强化基层党组织领导核心，引领构建自治、法治、德治“三治”相结合的乡村治理体系；实施农村产业“四化”工程，深化农业供给侧结构性改革，推动农业产业“绿色化、特色化、品牌化、融合化”发展；实施生态宜居美丽乡村“百村示范”工程，示范打造 100 条自然村，带动全县生态宜居美丽乡村建设；实施人才“上山下乡”工程，加强与高校、企业集团合作，大力招才引智、培育本土人才，强化人才智力支撑作用；实施乡风文明“三级培育”工程，坚持全国县级文明城市县镇村三级同创，繁荣兴盛农村文化；实施城乡“二元融合”发展工程，推动城乡基础设施一体化建设，补齐乡村基础设施和公共服务短板。
2．全力打造农村产业发展“三大平台”。加快建设首批国家农村产业融合发展示范园，全力推进 xx 贡柑产业园等省级现代农业产业园建设，同步推进省级农业科技园区创建相关工作。
3．大力构建“一个新型乡村助农服务体系”。建设集农资销售、农机技推广、农产品展示流通、电子商务、物流、检验检疫、涉农信息发布等功能于一体的助农服务体系，促进农村一二三产业融合发展。
【篇三】
一、两村基本情况 xx 村位于 xx 镇西南部，东邻衡山南岳、西邻双峰县、南邻曾国藩故居、北邻石鼓镇，系多地交界处。村内自然资源丰富，拥有 xx 县最高峰“昌山”，是一处原生态待开发的旅游胜地。全村辖 7.1 平方公里，其中耕地面积 500 亩，水田面积 550 亩，林地面积 10000 亩。全村有 12 个村民小组，总人口 1242 人，2 个党小组，党员 34 人，农业农村专业合作社 1 人。
霞岭村霞岭村位于 xx 镇西南边缘山区，东邻本镇石门村，南与衡山县新桥镇精庄村毗邻，西与双峰县荷叶镇明...
乡村振兴调研报告·1
习近平总书记在十九大报告中指出：实施乡村振兴战略，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。乐至县作为四川省的“乡村振兴规划试点县”，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记对四川工作重要指示精神，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”,实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
一、农业、农村、农民现状
(一)农业农村基础设施滞后
全县农业基础条件差，田地分散，地块较小，不利于农业机械化生产。农业基础设施欠账多，水利设施老化严重，近年来，虽然实施了高标准农田改造项目、水利设施建设项目和村村通水泥路项目，但从全县来看，比例仍然偏小，“田网、路网、渠网”等配套设施仍不完善，农业靠天吃饭的格局没有得到根本改变。项目支撑能力不强，缺乏统一规划，
项目打捆使用，农口部门之间没有很好好契合，各行其事，各自为阵，造成有项目无产业，有产业无项目支撑。
(二)农业经营者素质不高
受传统农业的影响，我县农业以家庭为单位的传统小农生产方式居多，农户经营较为分散，直接导致产业规模小，很难进行规模化种植、集约化管理和标准化生产。农村人员结构老化，18-60 岁真正意义的劳动力资源严重不足，人才断代现象突出，人员年龄结构、知识结构已不能满足农业发展需要;农业产业经营管理人才和专业技术人才双双短缺，部分乡镇农技部门有的农技人员往往身兼数职，无法全身心投入农村技术推广工作，同时基层农技员知识更新有待进一步加强。
(三)农业产业化程度不高
我县龙头企业(业主)发展规模较小，示范引领作用不强，部分农民专业合作社运行不规范、利益联结机制不完善，社会化组织程度不高、辐射带动效果不显著，导致新型农业经营主体未能充分发挥示范作用。目前我县农产品交易市场平台建设滞后，交易方式单一落后，市场信息不对称，农产品产销难对接，农产品产业链的各环节基本是分离的。农产品流通市场、农产品销售还缺乏全方位的信息引导，缺乏及时、
准确、系统、权威的生产、技术、价格和供求信息，其指导生产、引导销售的功能没有得到充分的发挥。
(四)基层政府服务能力不强
乡镇的工作环境和生活条件相对艰苦，难以吸引优秀人才，加上进人渠道窄，影响了干部补充，且优秀人才容易被上级部门挖走，造成乡镇干部队伍结构失衡、人员老化、青黄不接、断层严重。部分乡镇中年干部由于学历和知识层次偏低，对新形势下的农村经济社会发展认识不到位，接受新事物、新观点、新知识的能力较弱，习惯于用传统的方法解决新问题，在落实示范带动、农业产业开发中，缺乏创新能力，点子不多，办法不实用。部分乡镇年轻干部，由于缺乏基层工作经验，组织动员群众能力差，面对实际困难时往往显得办法不实用，与群众打交道存在障碍。部分干部存在“不求有功，但求无过”的懈怠思想，缺乏勇于担当的创新意识和进取精神，贻误了发展良机，造成了工作被动。
二、建议意见
(一)加强“三农”工作队伍建设
高度重视农业农村干部的培养、配备、管理和使用，切实加强思想政治建设、作风建设、能力建设，培养造就一支懂农业、爱农业、爱农民的“三农”工作队伍，为建设丘区
现代农业强县提供全方位人才保证。一要扎实推进思想政治建设。坚持将政治建设摆在农业干部队伍建设的首要位置，切实加强党性教育、宗旨教育、警示教育，教育引导党员干部牢固树立“四个意识”，准确把握“三农”工作“重中之重”的战略定位，从政治高度认识做好“三农”工作的重要性，更加自觉地在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二要扎实推进纪律作风建设。深入开展整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，持续开展正风肃纪，坚决纠正不正之风，大兴敢于担当、狠抓落实、为民服务、调查研究、清正廉洁之风，在全县积极营造风清气正的良好环境，牢固树立农业系统干部良好形象。三要扎实推进业务能力建设。坚持在加强新品种、新技术、新装备、新模式等业务知识学习的同时，引导农业干部职工更加注重运用市场、法治、信息化和以点带面的方法推动工作，不断提升服务“三农”工作的能力。
(二)加快培育新型农业经营主体
加快建立教育培训、规范管理和政策扶持“三位一体”的新型职业农民培育体系，培育一批专业化程度深、分工明细、服务水平高的新型职业农民、农村经纪人、职业农业经理人，扶持一批龙头企业、专合组织、家庭农场等新型经营主体。大力发展多种形式的新型经营主体，推行“保底收益
+二次分红”“龙头企业+专业合作社+适度规模专业农户”等模式，促进现代农业发展和农民增收。推进农业社会化服务主体多元化、形式多样化、运作市场化，提供农业技术推广、优良品种引进、动植物疫病防控、质量检测检验、农资供应和市场营销等服务，使农民享受到低成本、便利化、全方位的社会化服务。坚持示范引领、创新推动，创建一批省市级示范社、示范农场。
(三)大力推进农村基础设施建设
加强农村生产、生活、生态环境等方面的基础设施建设是农业和农村发展的有力支撑。一要实施农村饮水安全巩固提升工程，综合采取改造、配套、升级、联网等方式，进一步提高城镇供水设施覆盖行政村比率、农 村集中供水率、自来水普及率、供水保证率、水质达标率，加强农村饮用水水源保护和水质检测能力建设。二要推广和实施农村清洁能源，加强对生物质节能炉具、秸秆固化综合利用、沼气、太阳能节能房等新能源、新技术的推广利用，积极引导农村能源结构的转变。三要大力实施高标准农田改造项目、水利设施建设项目和村社通水泥路项目，完善“田网、路网、渠网”等配套设施，改变农业靠天吃饭的格局。四要农村危房改造工作，切实保障农民住房安全。
(四)加大农业项目资金整合
充分利用国家支农惠农政策，加大农业项目资金整合，注重产业发展的科学合理规划和扶持政策的连续性，实现产业化基地建设的快速健康发展，最大限度地为龙头企业提供优质安全的原料，实现种植业产业链更加紧密有效。积极争取各级政府、部门对我县畜牧业绿色发展的政策、资金、项目支持，合理利用政策、打捆项目资金、科学安排落实，最大化发挥政策和资金的杠杆作用，撬动市场资本，助推全县畜牧业发展壮大。加快推动生物有机肥厂项目建设，建立覆盖饲养、屠宰、经营、运输等各环节的病死畜禽无害化处理体系，实现农业废弃物无害化综合利用，促进现代农业转型升级，形成政府、企业、社会共同参与的综合治理机制。
乡村振兴调研报告·2
乡村振兴是一项涉及经济、政治、文化、生态、社会的系统性工程。
党的十九大指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。党的十九大提出实施乡村振兴战略，要求坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。
2018 年 2 月，中央一号文件《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》公布，提出要统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设。
2019 年 6 月，国务院印发《关于促进乡村产业振兴的指导意见》，指出产业兴旺是乡村振兴的重要基础，是解决农村一切问题的前提。
在乡村振兴战略提出后，在中国农业大学统筹下，我校人文与发展学院于 2018 年成功动员并组织了首次乡村振兴系列研究活动——“百名师生乡村振兴系列调研”。这是一次发扬农大人“以大地为书，以阡陌为笔”的传统，勇于探索真知和集体担当的行动，更是一次具有前瞻意义和战略价值的尝试。
作为此次活动的主要成果，《中国乡村振兴调研报告(2018—2019)》呈现了丰富的调研材料和深刻的学术分析，以期为政府部门、学界同仁、社会各界、“三农”一线人员等提供乡村振兴战略实施的一手资料、学理思考和行动建议。
乡村振兴调研报告·3
关于推进我市乡村产业振兴实施情况的调研报告
——2019 年 5 月 28 日在启东市第十七届人大常委会第二十三次会议上
市人大常委会农业农村工作委员会
主任、各位副主任、各位委员：
党的十九大提出实施乡村振兴战略的总体目标，为做好新时代“三农”工作指明了前进方向、提供了根本遵循。乡村振兴战略总体分为五个部分，其中产业振兴是乡村振兴的核心载体，是加快推进农业农村现代化的根本。乡村产业振兴的经济基础好，才能建设好乡村环境基础、文化基础、社会基础，并最终实现生活富裕的民生目标。为深入了解掌握我市乡村产业振兴实施情况，根据市人大常委会 2019 年工作要点，4—5 月份，我们农业和农村工委在分管领导的带领下，对我市乡村产业振兴实施情况开展了专项调研。调研组专门听取了市农业农村局的工作汇报，组织部分村支部书记和农业龙头企业、农地股份合作社、家庭农场负责人开展座谈，并赴浙江吴兴、海宁、慈溪等地学习考察了推进乡村产业发展方面的先进经验和做法。现将调研情况汇报如下：
一、基本情况
近年来，市政府及相关职能部门认真贯彻落实中央、省和南通市关于实施乡村振兴战略的决策部署，通过深入推进
农业农村改革，加大乡村基础设施建设，培育优势产业，做大优势农产品，实施精准扶贫等方式，着力转变发展方式，积极推进乡村产业振兴。
(一)工作机制逐步完善。成立了市农业农村工作领导小组，统筹指导乡村振兴战略的全面推进。为切实推进乡村振兴战略的实施，市委市政府出台了《关于贯彻落实乡村振兴战略的实施意见》《关于 2018 年加快产业发展推动乡村振兴的政策意见》《关于实施脱贫致富奔小康工程的意见》等一系列文件，进一步明确乡村基础设施建设、培育优势产业等管理保障措施，为扎实推进乡村产业振兴提供了强有力的政策组织保障。
(二)转型升级成效显著。大力推进高标准农田建设，通过三年的努力，累计建成高标准农田面积 78.6 万亩，把杂、乱、差的田块建设成“地平整、田成方、路相通、林成网、沟相连、渠通畅”的标准农田，解决了灌排设施配套，改善了农业生产条件，也为现代农业提供全程化、系列化和机械化服务打下了基础。加快发展新型农业经营主体，培育省级示范家庭农场 21 家、省级以上农民合作社示范社 50 家，南通市级以上龙头企业 64 家。重视农业科技支撑体系建设，实施农业科技兴农行动，建成 1 个现代农业科技示范基地，培育 480 个骨干科技示范户。实施农业重大新品种创制项
目，全市示范推广农业新技术新成果 11 项，新品种 26 个。2018 年农业科技进步贡献率 66.7%，列南通各县市第一。
(三)产业优势逐步形成。坚持以推进农业供给侧结构性改革为主线，大力发展绿色优质稻米、高效蔬菜园艺、生态林果花卉、水产健康养殖、农业休闲旅游五大主导产业。优质食味稻米种植面积增至 8 万多亩;高效蔬菜播种面积达 70多万亩;葡萄、水梨、石榴、枇杷等果树种植渐成规模;乡村旅游、休闲农业、采摘农业、观光农业游客接待量逐年提升，先后荣获全国休闲农业和乡村旅游示范市、全国平安渔业示范县、全省发展现代高效农业成效显著市等称号。
(四)农村改革不断深入。农村改革持续深入，加快推进农村承包土地“三权分置”改革，土地确权登记颁证工作南通第一，通过省级验收。充分放大农地股份合作等试点效应，出台实施意见和奖补政策，支持 10 个村试点发展新型合作农场，推进村级集体规模经营。规范农村集体“三资”管理，完善农村产权交易体系，完成交易额超 1 亿元。深入推进“三个全覆盖”试点，出台指导意见，扩大试点范围，严格督查考核，累计土地流转 14.8 万亩，建成社会化服务联盟 26 个。
(五)产业布局得到优化。挖掘乡村资源禀赋和比较优势，推动乡村产业规划布局向专而特、规模化方向转变，着力打造 2 个农产品集中加工区、“六大种养园区”，2 个休闲农
业园区，全面加快现代农业园区建设，培育优势乡村产业。充分激发沿海开发重点镇、区镇合一重点镇和特色镇发展潜力，推进新型城镇建设，加快促进人口、产业、要素集聚，优化空间布局，完善功能配套。已先后组织实施了规划完善、产业转型、民生示范、制度创新等一系列重大项目建设，促进了多项农村改革探索成功起步。
二、存在问题
在调研中我们发现，尽管近年来我市在促进乡村产业发展方面作出了很多的努力，但从总体上看，我市乡村产业化发展受诸多因素影响，整体发展水平仍然较低，还有许多短板和不足。主要表现在以下几个方面。
(一)主导产业优势产品没有培大扶强。在调研中我们发现，虽然我市五大主导产业发展格局已初具规模，但受多种因素影响，产业优势效益并未充分显现，对我市乡村产业发展带动能力不强。主要表现在：一是种养模式相对简单。如我市稻麦种植面积在 30 万亩以上，其中稻田综合种养、优质食味稻米面积分别为 0.2 万亩、8 万亩左右，其余均为普通稻麦品种，精力投入大，产量和价格普遍较低。加上近几年极端天气及病虫害影响、人工成本不断上升、土地流转费用相对较高，导致稻麦种养大户种植利润持续下滑。二是关键技术无法突破。如我市“四青作物”一直深受喜爱，产品
销往上海、浙...
乡村振兴调研报告三篇
乡村振兴战略是习近平同志2017年10月18日在党的十九大报告中提出的战略。十九大报告指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好三农问题作为全党工作的重中之重，实施乡村振兴战略。以下是分享的乡村振兴调研报告，希望能帮助到大家!
乡村振兴调研报告
XX 县实施乡村振兴战略调研报告党的十九大和中央农村工作会议提出全面实施乡村振兴战略，并将其提升到战略高度、写入党章，把农业农村工作摆在更加重要地位，为农业农村改革发展指明了航向。就 XX 来看，我县近年来围绕建设山区特色现代农业示范县和全面脱贫奔小康目标，在新农村建设和实施乡村振兴战略工作中作了有益探索，取得明显成效，但与 X 县、先进地区以及乡村振兴的要求相比，差距甚大，还有很长的路要走。近日，县委农村工作领导组召集成员单位，分 X 组展开调研，各个调研组分别采取召开座谈会、听取汇报、查看资料等方式就全县实施乡村振兴战略工作情况进行了全面调研，对全县实施现状、存在问题及对策建议进行了梳理和汇总，现将情况报告如下：
一、全县实施乡村振兴战略面临的现状近年来，特别是脱贫
攻坚进入决胜期以来，我县坚持把解决三农问题作为全县工作的重中之重，加强县委对三农工作的领导，持续深化农村改革，不断加大资金投入和支农惠农政策扶持力度，全县农业和农村工作实现了健康稳定发展。201X 年全县粮食播种面积为 X 万亩，总产量 X 万公斤，完成任务的 X%;农产品加工销售收入 X 亿元，完成任务的 X%;预计农村居民人均可支配收入 X 元，同比增长 X%。
(一)重塑城乡关系，走城乡融合发展之路方面。
1.农村基础设施显著改善。我县把农村基础建设作为新农村建设的重要抓手，持续推动农村基础设施建设和公共服务发展，城乡二元结构差距逐步缩小。农村公路 201X 年续建工程 X 个，共 X 公里，201X 年实施项目 X 个，共 X 公里，截止 201X 年底XX 县 X 个建制村比预期提前一年完成全部通硬化路，并全部通客车。201X 年实施水利重点工程 X 项，解决了 X 万人饮水安全等问题。实施土地整治项目 X 个，新增耕地 X 亩。全县学校布局进一步优化，建起了乡村及城镇化寄宿制学校 X 所，义务教育标准化建设成效显著，教育公平一盘棋的深度融合，推进了城乡学校布局一体化。乡镇综合文化站实现全覆盖，共投入资金 X 余万元建起了 X 个集建身、休闲、娱乐、学习培训于一体的高标准、多功能的乡镇综合文化站。2017 年对村级办公场所、党员活动室、图书阅览室、闲置办公用房进行了整合，X%行政村的村级文化服务中心实有面积达到 X 平米以上。全县新、改建农村卫生室 X 个，聘用乡村医生 X 人，基本药物实施零差价制度，由乡村医生向乡
镇卫生院做基本药物采购计划，卫生院统一采购、统一配送，零差价销售给村民。
2.就业服务行动扎实有效。是 201X 年组织春风行动等专场招聘会 X 场，达成就业意向人数 X 余人;二是公开招聘公益性岗位X 人，见习岗位 X 人;三是通过人力资源公司和劳务派遣公司，招聘政府购买性岗位 X 人，辅警 X 人，各企业招聘大学生 X 人。同时，大力做好创业扶持工作,为 X 人办理创业担保贷款 X 万元，建成 X 个创业孵化基地，入驻企业 X 户，带动就业人数 X 人。将农村贫困劳动力纳入就业援助月、春风行动和民营企业招聘周等公共就业服务专项活动，输出建档立卡贫困劳动力 X 人，带动 X 人脱贫。3.资源要素向农村合理流动。从 200X 年开始，我县鼓励和支持各路人才和工商资本上山下乡，创造性利用空壳村旧村旧址四荒资源发展了生态庄园，生态庄园从无到有、从小到大、从少到多、从弱到强，经历了从自发开发到规范发展，从粗放经营到精细管理，从比较低级到相对高级的嬗变过程。基本形成了休闲度假、科技示范、产业开拓、家庭种养、综合开发五大类型。截止 201X 年底，全县已发展各类生态庄园 X 处，其中 X 个魅力庄园、X 个精品庄园、X 个规模庄园，累计投资 X 亿元。
(二)巩固和完善农村基本经营制度，走共同富裕之路方面。
1.土地确权基本完成。自 201X 年农村土地承包经营权确权登记颁证工作全面启动以来，全县确权发包方 X 个，去年共完成X 个村 X 个发包方权属调查任务，调查农户 X 户、面积 X 亩，签
订合同 X 份。截止目前，全县农村土地承包经营权确权登记工作已基本完成。在落实集体所有权、稳定农户承包权的基础上，XX县积极放活土地经营权。一方面是建立健全农村产权流转交易平台，201X 年正式更名为 XX 县农村产权流转交易中心，各乡镇成立农村产权流转交易所。201X 年，投资 X 余万元建成了县、乡、村统一联网、三级联动的农村产权流转交易信息化平台。201X 年，县农经办积极完善提升县级农村产权流转交易中心服务功能，加快农村产权流转交易市场体系向乡村延伸，完成乡镇交易所规范化建设全覆盖。
另一方面是完善交易制度，规范交易行为。截至目前，在农民自觉、自愿的基础上，累计流转 X 万亩，其中承包地面积约 X万亩，有效实现了土地规模经营效益。
2.集体产权制度改革全面启动。农村集体产权制度改革是201X 年深化农村改革的重点工程，我县于 201X 年 X 月底完成调研工作，对全县农村集体产权制度改革情况进行了摸底调查并赴外省考察学习先进经验，X 月底确定将 X 村作为试点村开展改革相关工作。截至目前，已制定了《XX 县农村集体产权制度改革试点工作方案》，并对 X 村集体资产进行核实。3.全面探索资产收益扶贫机制。探索身股作法，全县组建水利、林业、国土三类工队 X支，吸纳贫困劳动力 X 人，累计下放各类工程投资额 X 万元。同时，通过直接扶持和间接带动(即带资入企)两种方式，去年累计投放扶贫小额贷款 X 亿元，涉及建档立卡贫困户 X 户。
(三)深化农业供给侧结构性改革，走质量兴农之路方面。
1.现代农业发展取得长足进步。以提质增效为重点，大力发展五大特色产业。核桃产业，201X 年新栽植 X 万亩，提质增效 X万亩，主产区种植总面积达 X 万亩，产量达 X 万公斤，产值 X 亿元。设施蔬菜产业，集中打造示范片区 X 亩，总面积达到 X 万亩，总产量 X 万公斤，产值 X 亿元。杂粮产业，打造千亩杂粮示范区X 个、百亩杂粮示范片 X 个，新发展富硒功能为主的杂粮 X 万亩，总面积达 X 万亩，总产量 X 万公斤，产值 X 万元。中药材产业，鼓励大户集中连片种植，新发展以连翘、板蓝根为主的中药材 X万亩，总面积达 X 万亩，产量 X 万公斤，产值 X 万元。畜牧产业，重点实施牛羊家庭养殖、猪鸡养殖、畜禽工厂化养殖、粮改饲、良种普及五大工程，新增养殖总量 X 头(只)，畜牧饲养量达 X 万头(只)，完成牧业收入 X 万元。全县农业产业呈现蓬勃发展的良好势头。
2.农村一二三产加速融合发展。近年来，我县农村经纪人、庄园主、农民专业合作社和工商企业等在三产融合思路的指引下，结合实际调结构促转型升级，变单一产业为复合产业，变单一效益为多重效益，走出了充满活力的新天地。全县依托农业企业、生态庄园、煤炭等企业转型发展新上了一大批一二三产业融合发展项目，全县具有一定规模农产品加工企业达到 X 家(其中省级农业龙头企业 X 家，市级农业龙头企业 X 家)，其中 X%实现一二三产业融合发展;全县生态庄园发展到 X 家，其中规模最大的 X 大魅
力庄园 X%实现一二三产业融合发展。如麻田顺康、鲜淼酒庄等发展生产+加工+销售一条龙产业链，吃、住、玩、土、特、奇、鲜休闲农庄服务链，开发农民电商专业合作社，发展互联网+模式，借助电商平台推广农产品，引导农民、农业从生产导向向消费导向转变的新农人、新业态等等。
3.新型经营主体逐步壮大。为实现农业规模效益，XX 县积极鼓励发展各类新型经营主体，实践证明，各类新型经营主体对实现农业现代化具有重要意义。截止 201X 年 X 月底，全县共在工商部门注册的各类农民专业合作社共计 X 个，正常经营 X 个。其中按产业划分：种植业 X 个，蔬菜产业 X 个，林业 X 个，畜牧业 X 个，其他 X 个，年产值超过 X 亿元。自 201X 年开始发展以来，截止目前全县共认定家庭农场 X 个，共流转土地 X 亩，有效实现了家庭农业规模化发展。201X 年至 201X 年，XX 县职业中学、X 学校、县农技推广中心和 X 镇农技站、X 公司、X 合作社、县动物疫病防治中心等培训机构先后组织培训新型职业农民培训X 人，其中：生产经营型 X 人，专业技能型 1820 人。
4.农村电商迅速发展。201X 年 X 月 XX 被商务部确定为全国电子商务进农村综合示范县后，我县大力实施电商本土化战略，截止目前已建成 X 个电子商务公共服务中心，创办了 XX 电子商务创业园，建成村级服务店 X 个，占全县行政村的比例 X%，基本形成了县、乡、村三级农村电商服务站体系。培育 X 等电商扶贫示范网店 X 家，培育农村电商带头人 X 人，发展电商和微商 X
户，带动了劳动就业 X 余人，核桃、茶叶、杂粮、手工艺品等 X余种特色产品实现网上销售，201X 年农特产品网上销售额完成 X万元，全县电子商务交易额达到 X 万元。
(四)人与自然和谐共生、走乡村绿色发展之路方面。
1.改善生态环境。201X 年荒山造林绿化 X 万亩，河道堤防治理 Xkm，X 个村庄实施了整村绿化工程，境内公路宜绿化里程绿化率达 X%，两侧宜林荒山绿化率达 X%以上。全县农村环境更加优美，基础设施更加完善。
2.改善生活条件。创建省级宜居示范村 X 个、市级宜居示范村 X 个，并在全面完成省市四大工程目标任务的基础上，全面铺开第 X 轮园林村建设、污水处理、集体经济破零、创建一村一品一主体新路径等八普及一创建工程，累计投资 X 亿元。全县建成垃圾填埋场 X 座,其中无害化垃圾填埋场 X 座,简易垃圾填埋场 X座,覆盖了全部的村庄，建成了户分类,村收集、乡填埋、县监督的垃圾集中处理系统。同时，对全县所有乡村开展环境整治和五洁净、六要六有专项行动，围绕拆违、治乱、提质、达标四方面，从根本上解决农村脏乱差现象。
3.改善生产条件。全年实施林业重点工程 X 项，新造林 X 万亩;实施水利重点工程 X 项，解决了 X 万人饮水安全等问题;实施土地整治项目 X 个，新增耕地 X 亩;实施玉米丰产方机收秸杆还田 X亩;全县农机总动力达 X 万千瓦，机械化综合水平达 X%。
4.改善环保条件。我县农村生活污水防治工作起步于 201X
年，目前已完成 X 共 X 个村的生活污水防治工程，共涉及受益人口 X 人，资金投入 X 万元。我县累计改造卫生厕所 X 座，无害化卫生厕所 X 座，卫生厕所普及率为 X%，农村无害化卫生厕所普及率 X%。
(五)传承发展提升农耕文明，走乡村文化兴盛之路方面。近年来，XX 县不断加强和改进农村精神文明建设，以培育和践行社会主义核心价值观为统领，以美丽乡村建设为主题，狠抓环境整治、注重民风建设，实现了精神文明和脱贫攻坚相互支持、相互促进、相得益彰的良好态势。
1.实施文明培育工程。组织开展了学习 X 精神活动，组织全县 X 个乡镇 X 多个行政村两委主干深入 X 村;精心组织红色 XX 道德讲堂活动，全县 X 个乡镇，X 多个农村建成道德讲堂并举办近百场宣讲活动，累计有 X 万多农民群众通过这个平台，感悟了人性的温暖和向上的力量;组织各类志愿者深入开展了幸福夕阳关爱行动、困难留守儿童助学行动、健康扶贫五个一活动等志愿服务，机关单位广泛参与，以城带乡，城乡共建，极大地促进了农村文明程度的提高;将移风易俗与我们的节日、三下乡活动有效结合起来，在全县各举办 X 余场崇尚科学、破除迷信、拒绝邪教科普宣传活动，通过规范红白理事会，制定村规民约，春节送春联、送吊挂，移风易俗节目展演等形式，教育引导广大群众破除封建迷信、树立文明新风。201X 年，XX 县县城被授予全国文明县城称号。201X，X 镇 X 村被授予全国文明村。201X 年，XX 县桐峪镇
被授予全国文明村镇荣誉称号。近年来，先后有 X 个村镇被授予省、市级文明村镇称号。
2.将文化元素注入农村建设。在美丽乡村建设中，坚持以文化为魂，将剪纸、武术、民歌小花戏等传统文化图文并茂地融入到村镇建设中，连续多年在基层村镇举办 XX 民歌小花戏比赛、象棋比赛、广场舞比赛、农民篮球赛、武术比赛等文体赛事，除了对基础设施、环境整治进行提档升级以外，着力突出公共服务和文化建设，X 个乡镇综合文化站总面积达 X 多平米，村级农家书屋实现全覆盖，文化信息共享工程有序推进，村村通实现行政村全覆盖，极大地丰富了千家万户的精神文化生活。
(六)打好精准脱贫攻坚战，脱贫攻坚开创新局面方面。始终把 X 大攻坚工程、X 项专项行动作为脱贫攻坚主导性举措来抓，大力发展核桃、杂粮、规模健康养殖、设施蔬菜、中药材、光伏、乡村旅游、农村电商等产业，力争让 X 万贫困人口依靠特色产业增收脱贫;扎实推进红土垴、东沟二期、东长义、易居苑小区 X 个易地搬迁集中安置点建设，可安置 X 户，X 人;实施依托参与造林绿化快速脱贫、退耕还林政策定向脱贫、生态公益林管护帮扶脱贫三个一批工程，全县 X 名贫困人口依靠林业建设脱贫;构建了以国家免、奖、助、贷、补为主，企业、社会团体、爱心人士资助为辅的多位一体救助体系，培训贫困劳动力 X 人，输出贫困劳动力 X 人;织密补牢低保政策、医疗救助、特困供养等民生保障网，力争做到不漏一户一人，实现应保尽保。201X 年又有 X 万人可脱
贫，X 个...
1. 村乡村振兴调研报告（一）
.......................................... 2
2. 村乡村振兴调研报告（二）
.......................................... 9
3. 村乡村振兴调研报告（三）
........................................ 15
4. 村乡村振兴调研报告
(四) .......................................... 20
5. 村乡村振兴调研报告（五）
........................................ 26
村乡村振兴调研报告（一）
xxx 年 3 月 28 日至 4 月 18 日，对 xx 镇全面实施乡村振兴战略，加快推进“四个城市”建设进行了调查研究，形成如下调研报告。
xx 镇位于安丘市东部，面积 67 平方公里，辖 47 个行政村，1.06 万户，人口 3.9 万，耕地面积 6.4 万亩。今年以来，xx 镇以全面实施乡村振兴战略为着力点，以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为目标，以开展“美丽乡村·幸福家园”创建活动为主线，加快推进“四个城市”建设，全力推动经济社会发展实现新突破。
一、基本情况 （一）全面摸排，掌握第一手资料。
全面摸清每个村底数，包括人口、房屋、基础设施、农业产业结构调整，以及村规民约制定、在外能人、矛盾纠纷、村霸村痞等情况，进行深入分析研判，为实施乡村振兴战略、推进四个城市建设打下了坚实基础。
（二）突出重点，开展“ 美丽乡村· 幸福家园” 创建活。
动。
一是产业兴旺方面。开展“ 带富增收富民” 活动。
1、培育一项致富产业。各村结合实际，突出特色，确定一项或多村确定一项能够有带动性的增收产业项目，增加群众收入。
2、培训一套致富技能。通过外出参观学习、举办种养业、务工知识等培训班，确保有劳动能力的群众培训达到90%以上，培养造就有文化、懂技术、会经营、守法纪的新型农民。各村帮助留守人员联系工艺品加工、农产品粗加工等项目，最大可能的增加家庭收入。3、探索一条融资渠道。积极争取政策和资金扶持，金融信贷单位，对有意向发展项目缺少资金的家庭，特别是返乡农民工、复退军人、回乡创业大学生创办项目，帮助落实贷款方案，最大限度的提供金融服务。
二是生态宜居方面。开展“ 乡村环境整治” 活动。
1、全面开展农村环境和卫生整治，通过落实门前三包，完善村规民约，加强宣传教育等手段，引导村民树立良好的生活卫生习惯和爱护环境的意识，确保村庄环境卫生长期清洁。坚持“应绿尽绿，能绿则绿”，对村内主要 xx进行绿化、亮化，房前用竹篱、围栏围起，房前屋后规范栽种瓜果、绿化小品，全村形成“植物自然，乡土浓郁”的景观。
2、加快美丽村庄建设，全镇打造西莲池、前留晃、阿洛、西河洼、董家下坡、马家亭子、梯门、娄戈 8 个示范村。
3、加快推进城镇化建设。镇驻地村、社区中心村利用好土地增减挂钩政策，加快推进农村社区建设，引导农村居民向镇区、社区集中居住。
三是乡风文明方面。开展“ 倡树新风正气” 活动。
1、开展先进典型评选活动，每月确定一个评选主题，在“阳光议事日”活动中开展“移风易俗标兵”“xx 好青年”“种养殖能手”等先进典型评选活动，利用电视、报纸、微信等形式，对先进典行大张旗鼓的宣传，激发全镇广大干部群众凝心聚力、干事创业的热情和积极性。目前已评选巾帼标兵 117 名、移风易俗标兵 121 名、xx 好青年 92 名。
2、开展移风易俗活动，各村成立红白理事会，增强群众简办婚丧嫁娶事宜、远离不良习俗的自觉性。
3、开展系列群众文化活动，组织开展广场舞大赛、消夏晚会、农民趣味运动会、书画展等系列活动，丰富群众文化生活，营造浓厚的文化氛围。
4、每村打造 1 条文化长廊，重点宣传社会主义核心价值观、法律法规等多方面知识，让村民在潜移默化中接受
教育，引导观念，让大家感受到新农村精神文明建设的新风尚。
四是治理有效方面。
1、开展“街头巷尾平安”活动。每村配备 1 名警务助理，每村建立一支治安巡逻队伍，警务助理牵头开展治安巡防，信息收集、矛盾化解工作。每村建成一套“天网”监视系统，连接派出所治安监控平台。每村组建一个警民微信交流的群，提供警务服务、典型案件和安全防范等信息，随时随地与群众进行互动、交流。
2、开展“全民参与调解”活动。每社区聘请 1 名法律顾问，在阳光议事日组织法律咨询和宣传，让法律咨询服务形成常态化。各村成立调解委员会，由支部书记任主任，由有威望的老党员、老干部、优秀村民和评选出的先进典型组成，积极化解矛盾纠纷，力求“小事不出村”。每村建立一处“听证室”，对家长里短、邻里争吵等简单矛盾纠纷实行村级听证。
五是开展“ 干部能力提升” 活动，强化乡村振兴战略实施保障。
制定了《农村干部规范化管理暂行办法》，明确村干部工作职责，严格落实属地管理责任。每月召开一次“阳光议事”会议，组织学习农业技术、法律常识、健康保健等知
识，充实阳光议事内容，增加阳光议事日的吸引力。要求村“两委”班子成员，每人确定一个净增收不低于 3 万元的致富项目。发展村庄集体经济，在盘活资源、招商引资、土地流转上下功夫，拓宽村级集体经济发展的新路子，确保村集体经营性收入不低于 5 万元。
（三）打造示范点，进行典型带动。
重点打造步云岭休闲生态园、莲池高效农业示范园、亭子高效农业示范园、沃奇文冠果主题公园四个示范点。其中，步云岭休闲生态园，规划面积 3500 亩，已建成 1500多亩，是集观光旅游、户外运动、休闲采摘、餐饮娱乐、农事体验、延伸加工等多功能于一体的休闲旅游综合体。目前，已发展阡陌人间、步云山庄、云岭人家、环秀山庄等 11 家休闲农庄和 1 处步云赛鸽文化交流中心。通过园区的示范带动，发展大樱桃、草莓、蔬菜等高效种植大棚 80个，发展西瓜、大桃、黄金梨等 1500 亩。莲池高效农业示范园，规划面积 2200 亩，已建成 1100 亩，已发展百汇紫苏庄园、东顺蒜黄种植基地、华仔蔬菜种植基地、田硕洋葱种植基地、孟戈有机蔬菜合作社种植基地等 5 家。
亭子高效农业示范园，占地 150 亩，已建成高效种植大棚 45 个。沃奇文冠果主题公园，占地面积 358 亩，以生产生活生态、健康文化旅游为主题，建设木本粮油博物
馆、文冠果加工和旅游综合体、文冠果健康体验展示中心，打造文冠果种植、选育、高产示范、集散、加工、营销一体化的全国木本粮油谷。目前，已经栽植文冠果 210亩。全部建成后，带动就业人数 300 余人，年可实现利润2900 万元，利税 700 余万元。
二、存在的困难和问题 （一）对群众参与乡村振兴的教育引导不够。农民群众对乡村振兴战略的认识程度不够深，尤其在发展产业方面，目前大部分产业项目主要以工商资本下乡的方式建设，通过引导群众产业结构调整、发展高效农业、农家乐、乡村旅游难度很大。
（二）缺乏政策、资金扶持。在基础设施提升方面，村级集体经济薄弱，镇级财政不足，单凭县、镇、村三级财力，很难对完善农村基础设施建设。
（三）人才匮乏。目前，广大农村对人才缺乏吸引力，大学生及高层次人才不愿到农村创业。回来的也只有在外能人到村担任村干部。
三、意见建议 （一）建议加大对群众乡村振兴战略的教育培训力度。调动群众参与乡村振兴的积极性、主动性和创造性。
（二）建议加大对农村基础设施建设的扶持力度。完善道路、给排水、电力、通讯等基础设施，配套完善医疗、教育、文体等设施，不断提升基本公共服务水平。
（三）建议加大政策扶持、项目扶持、资金扶持力度。发展建设田园综合体、郊野公园和休闲农庄，打造文化旅游和休闲度假区。
（四）建议上级职能部门提供政策、资金、项目、技术等各类支持。为吸引人才、留住人才创造良好条件。
村乡村振兴调研报告（二）
家庭联产承包责任制是以坚持农村土地集体所有、家庭承包经营为前提的一项基本经济制度，曾经极大地释放了农民的潜能，深刻地改变了我国农村面貌。但是，随着农村劳动力的老化和减少，农村土地零散化、碎片化，土地产出低效化等问题也逐渐凸显，并逐步滞后于现代农业的要求，已然成为乡村振兴的一道坎。近年来围绕落实农业农村改革部署，正确处理农民和土地关系这一改革主线，通过土地三权分置、承包权入股、适度规模经营、创新经营体制的方式，我们在 xx 村进行了一些实践和探索。
一、农村土地承包经营现状及难题 xx 村地处 xx 北面，距离城区 2.5 公里，下辖 7 个村民小组，现有农户 519 户，农业人口 1781 人，现有耕地面积1947 亩，人均耕地约 1.09 亩。在实行农村家庭联产承包责任制之初，为了体现公平原则，将耕地分级搭配，整田整土划割为若干小块分到农户，导致每家每户承包经营的耕地零散分布。随着城镇化进程加快，农村外出务工人员增多，在家的“留守农户”接手耕种承包地，使地块分布更加零
散。如村 5 组其中一户农民 3.5 亩旱地被划分成 10 余块，最小的一块地只密植了 3 株柑桔。分散的土地，给农业生产带来了诸多不便。
一是难以进行机械作业，耕作效率低； 二是增加基础设施建设的难度； 三是产业结构调整相互掣肘； 四是种养结合的农业循环经济模式难以有效运行； 五是对外土地流转涉及农户多，难以协商一致； 六是地块分割产生了较多不能耕作的边界，浪费了耕地资源。
围绕破解这一难题，近年来我们在 xx 村进行了一些实践和探索，通过承包权入股、土地预流转的方式，有效地实现了耕地的“团聚”和适度规模经营，劳动效率和经营效益也相应提升。
二、土地股份制的探索及构想 在村调研发现，虽然群众意识到了承包地散碎化的各种弊端，也有将土地“集零为整”的愿望，但缺乏系统性解决方案和具体路径，缺乏组织者。如农户间相互可以进行土地调换，但各怀心思，效果有限；外部业主整体流转集约经营因农户意见不一难以达成。鉴于此，我们在广泛调研、听取民意的基础上，提出了土地三权分置、承包权入
股、适度规模经营试点的构想：以生产社为单位，以农民自愿为前提，农户的耕地承包经营权全部入股，土地股份化，对农田进行集中整理，引进专合社、龙头企业进行成片经营。在具体探索过程中，我们分别制定了《村耕地成片经营试点管理办法》、《农村土地承包经营权预流转协议》等，组织 xx 及村干部成立了工作小组，通过宣传动员并与村民们达成一致意见，在不改变土地农业用途的情况下，以书面协议形式，每户农民将所有土地经营权委托给所在村民小组，村民小组和村集体资产公司完善入股相关手续，实现土地标准化整理和规模化经营。
三、土地股份制的实践和成效 为实施乡村振兴战略，扶持村集体经济发展，xx 以村为试点村，通过盘活农村资产资源，吸引民间投资，以村集体资产公司为主要载体，建立“公司+合作社+农民”的互利共赢产业发展模式，大力发展血橙基地，切实提升村集体经济发展水平，有效增加农民收入。
（一）落实三权分置。
农村承包土地确权颁证后，推进土地股份制改革，要坚持推进“三权”分置并行，落实好集体所有权，坚持农村土地集体所有制不动摇，这是开展土地股份制改革的前提。在实践中，稳定农户承包权，赋予农民对承包地占有、使
用、收益等用益物权权能；放活土地经营权，创新土地经营权流转模式，推行由农民一次性出租让渡土地经营权向入股经营、合作经营等共享土地经营权方式转变，形成农村土地集体所有、家庭承包、多元经营的新型农业经营机制。
（二）规范资源管理。
xx 村 20xx 年注册成立市区社区集体资产管理有限责任公司，对现有山坪塘、渠道、提灌站、村道、村级公益性房屋等集体资源资产进行清产核资，通过回收分散的集体资产，对村级“三资”开展集约化、规范化管理。对村集体经济共有人进行确认，为下一步村集体收益分配提供依据。按照“村集体公司+专业合作社+农户”的思路，农户以土地承包经营权入股到村集体公司，集体公司聘请专合社和农村经纪人负责生产经营，通过把村集体资源资产折股量化组建村集体公司，并整合上级财政扶持资金和吸收民间资金，实现村集体公司、专业合作社和农户之间的三方合作和互利共赢。
（三）培育主导产业。
。
一是以区大规模绿化行动项目（混交林）为支撑，通过新栽苗、嫁接等方式，规范化种植塔罗科血橙 1000 亩。
注入社会化资本，完成“伙儿山牌”血橙商标注册，通过电商平台开展前期市场拓展、销售。
二是林下种植蔬菜、芽菜等，并与公司签订蔬菜订单收购合同，培育近郊城市保障性蔬菜基地。
三是发展特色水产和肉牛生态养殖，利用嘉隆竹木专业合作社竹笋加工废料为牛饲料，牛的粪便作为种植血橙有机肥，实现种养结合、种养循环。四是培育发展休闲农业经营主体，结合血橙、蔬菜种植、有机草莓等产业，融合新村发展和七洞湖休闲体验，打造村田园综合体品牌，建立 1－2 家星级农家乐、农业公园，形成轻纺园区和南观路农业旅游示范点。
（四）优化利益机制。
进一步强化产业发展对村集体经济的带动作用，村集体公司争取区集体经济发展试点项目资金 90 万元投入血橙种植项目，专合社吸收民间资金和技术，通过采取“村集体资产公司+专合社+农户”的股份合作模式，引导农户、村集体公司和参与“三变”改革的新型经营主体依法订立合同或协议，形成“利益共享、风险共担”的股份联结和合作机制，确定村集体与合作社共占 4 成、入股农户占 6 成的初次收益分配方案，探索建立灵活多样的股权收益分配和土地增值收益分配机制，拟实施经营收益二次返利，切实保障村集
体经济组织和农村居民股东权益。同时，聘请本村种植大户、贫困户进行长期或临时性工作，以工资收入的形式回馈种...
一、主要工作成效 自去年实施乡村振兴战略以来，市委市政府高度重视。市委书记、市长亲自挂帅，成立由 50 个部门组成的领导小组和 7 个专项工作组，出台五年实施意见，召开千人大会，保障资金要素，部门乡镇联动推进，以精品示范带打造和生态休闲产业带项目建设为抓手，全力推动乡村振兴，取得了显著成效。一是示范带建设有序推进。编制完成 12 条示范带规划并分期实施，突出抓好24个产业带项目建设，截止8月底共完成投资11.75亿元。其中，雁山溪谷·秀丽田园示范带在去年通过温州市考核验收，山水雁楠等 5 条示范带建设进展顺利。二是特色产业迅速发展。市政府启动了我市农产品区域公共品牌“乐耕清耘”的培育工作，铁皮石斛、茶叶、笋竹、花卉苗木、中药材等主导特色农业在各示范带得到蓬勃发展，雁荡山铁皮石斛成功亮相北京世园会；成功打造了下山头石斛田园综合体项目，大荆镇被列入 xx 年国家级农业产业强镇建设名单。三是生态环境显著改善。300 多个村开展了环境综合整治，共创成国家级美丽休闲乡村 1 个，省美丽乡村示范乡镇 3 个、特色精品村 14 个、达标村 161 个，温州美丽乡村标杆乡镇 2 个、样板村 3 个。四是农村改革全面深入。农村土地经营权确权登记颁证工作基本完成。培育了 6 家温州“三位一体”典型合作组织，建立了 11 家农民专业合作社联合社。积极
探索土地经营权抵押贷款工作，并建立了农村产权交易管理制度。五是农民收入显著增长。坚持“项目为王”，依托“党建联盟”，多渠道推进村集体增收，去年和今年村集体经济总收入分别增长21.26%和 21.67%。去年，示范带吸引游客 30 万人次，旅游消费6000 万元。同时，深入实施低收入农户高水平全面小康计划，多措并举，深入开展扶贫工作。
二、存在的主要问题 （一）基层对示范带建设认识存在偏差。目前乡村振兴示范带项目覆盖到的乡村较少且大部分位于 xx 东部，面上其他乡村有失落感。不少村民参与乡村振兴的主动性不足，等靠要思想较严重。示范带普遍依靠财政资金支持，社会资本占比较低，乡村主体作用未得到有效发挥。示范带项目重建设轻管护现象比较突出，而且受土地指标限制，租地建设情况较为普遍，后续维护资金压力较大。
（二）农村产业仍然不大不强。一是缺少大而强的农业龙头企业，三产融合程度低。除铁皮石斛等少数产业外，各类农业主体大都仍处于低小散状态。农业种养加、农业+旅游+文化、森林康养服务、互联网+农业等产业融合发展不够。二是产业发展缺少资金支撑。不少村集体经济收入主要依靠村办公楼或者旧厂房出租，持续增收渠道少；一些山老区村水、电、路、网等基础设施建设历史欠账较多，自我造血功能低下，工商资本进入受区位因素、土地指标等限制较大。三是农业抗风险能力低，超强台风
“利奇马”给灾区种养业造成重创（全市合计直接经济损失 35.38亿元，其中农业损失 17.12 亿元），非洲猪瘟使养猪业伤筋动骨。
（三）农村环境提升还需持续发力。一是规划引领不够。乡村规划操作性不强，村居规模化调整之后，规划修编未及时跟上。二是美丽乡村创建氛围不浓。美丽乡村建设进度偏慢，创成覆盖率较低。三是农村环境整治还需提升。乡镇街道建城区之外的一些村庄脏乱差现象依然存在。农村垃圾、污水、厕所整治工程缺乏专业指导，工程质量难以保障。
此外，调研中反映较多的还有：农村人才严重缺乏，农技服务队伍力量薄弱；农村文化礼堂管理运行不到位，常态化活动难以持续。
三、意见和建议 （一）进一步强化农业农村优先发展理念。实施乡村振兴战略是党中央作出的重大决策，是新时期“三农”工作的总抓手。实施乡村振兴，必须进一步增强政治自觉，坚持农业农村优先发展。一是在干部配备管理上优先考虑农业农村。要配齐配强乡镇干部，加强村级干部队伍建设，特别是要加快乡村年轻干部的培养，为乡村振兴提供坚强的组织保障。二是在要素资源配置上优先考虑农业农村。资金投入、用地配置、金融支持等政策要素都要向“三农”倾斜。特别是对调研中反映较多的农村产业用地需求问题，建议进行专项调查、认真研究。对一些农业临时设施的搭建、自产自销农产品加工展销用地应尽量放宽政策。还应出台
一些有吸引力的，支持农村产业发展、乡村旅游、工商资本下乡的配套政策，并持续发力。三是在农村基础设施、公共服务等方面要优先考虑农业农村。在农业保险、农村交通、饮水住房安全、养老服务、义务教育、医疗卫生等方面加快补齐短板、完善提高；继续深入做好村集体经济消薄防滑、低收入农户脱贫防贫减贫工作，为乡村振兴提供良好的基础条件。尤其是“利奇马”台风造成的惨重损失呼唤我们必须加快完善农业保险制度。要扩大农业政策性保险的品种范围，加大参保的财政补助力度。保险公司要提高保额，降低保险费率，并合理及时足额理赔，切实提高农业抗风险的能力，增强乡村振兴的信心。
（二）进一步加强示范引领推进全面振兴。示范带建设应尽量覆盖到更多的乡镇街道和村居，更好地发挥示范带动和辐射作用。如虹桥等几大集镇要设带设点，中雁绿道示范带可以延伸到城北秦垟。未覆盖到的地方，要深入广泛宣传乡村振兴的政策和示范带成果，增强乡村主体意识，根据各自的自然禀赋和区位条件设计振兴目标。乡镇街道要克服等靠要思想，积极主动筹措资金，广泛发动社会资本参与，打造自己的示范带、示范点。有关部门要适应乡村振兴战略新要求，整合资金，联动配合，聚焦发力，把示范带建设成为乡村振兴美丽风景线，努力实现以点带面、由线到片的全面振兴。
（三）进一步引导农村产业做大做强。乡村振兴，产业振兴是重点。各级政府要像重视工业一样重视农村产业振兴。一是重
点扶持优势产业。注重品牌带动，大力培育一批知名度高、影响力大的国家和省级名牌农产品、地理标志产品，并对同类产品进行整合提高，避免无序竞争。二是推动三产融合发展。促进农业生产由简单的种养殖模式向高效生态农业转型升级，并拉长产业链，增强农村产业竞争力。大力发展优质农产品电子商务、乡村休闲旅游、森林康养、特色民宿经济等，加快培育新业态。三是推动农村产业高质量发展。积极引入农业院校、科研单位在我市建立相关科研基地。努力打造一批产业链条全、示范带动强的现代化乡村产业园、田园综合体等产业发展平台。继续深化农村土地制度、“三位一体”合作体系和农村要素配置改革，引导龙头企业、合作社、家庭农场及农户开展经营合作，促进土地流转和规模经营，发展“一村一品”，带动农民增收。
（四）进一步推进美丽乡村“全域美”。一是加强规划引领。结合村（社区）规模调整和新一轮国土规划调整，及时修编村庄规划，在建设用地等方面为乡村振兴预留发展空间。按照市域乡村规划确定的特色村、重点村、一般村，因地制宜，科学合理地分类建设，引导村庄个性发展。二是继续加强农村环境治理。巩固提升小城镇环境综合整治成果。深入抓好农村垃圾、污水、厕所三大革命，认真推行农村生活垃圾分类，特别是建好农村垃圾分类处理终端设施；继续抓好截污纳管扫尾工作，加快污水零直排区建设；拆除一些难以改造提升的公厕，可采用嵌入式公厕替换。广泛开展“一村万树”、农家庭院绿化美化等，不断增强农
村群众对美丽乡村建设的获得感和幸福感。三是重视农村环境设施建设工程质量和后期维护问题。要加强对农村建设工程监管，积极探索解决公用设施后续维护资金来源问题，避免因质量问题或维护跟不上而影响使用、造成浪费。同时，示范带建设、乡村产业振兴和生态环境的改善离不开人才、文化和组织振兴的支撑。农村本土人才、职业农民的培育，乡村文化建设和乡村治理水平的提升也要不断加强，同步推进。
【篇二】
实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局作出的重大决策，是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的总抓手，也是决胜全面建成小康社会，实现城乡共同繁荣和农业农村现代化的重中之重。为了解全市乡村振兴战略的实施情况，强力推进乡村振兴战略稳步实施，6 月下旬，我们组成专题调研组，深入吴起、黄陵、洛川等县区，进行深入调研，并形成一些思考。
一、实施乡村振兴战略的重大意义 党的十九大首次提出乡村振兴战略,这是党中央在新发展理念框架下，对“三农”工作的全面部署，也是破解城镇化进程中乡村发展困境的根本途径。
（一）实施乡村振兴战略是全面建成小康社会的必然要求。习近平总书记指出，农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着我国全面小康社会的成色，强调没有农村贫困人口全部脱贫
就没有全面建成小康社会。当前，我市还有 3.7 万贫困人口脱贫、338 个贫困村退出和延川、宜川两县“摘帽”任务，时间紧、任务重。可以说，农村、农业仍然是我们全面建成小康社会最突出的短板，推动现行标准下贫困人口脱贫，需要持续加大力度、加大投入。按照今年中央一号文件部署，在乡村振兴战略实施中，国家将从资金、项目、人才、技术等方面对贫困地区给予倾斜，我们要抓住政策机遇，做好乡村振兴与脱贫攻坚的衔接，坚决打赢脱贫攻坚战，在全国革命老区中率先实现整体脱贫，到 2020年与全国人民一道同步够格步入小康社会。
（二）实施乡村振兴战略是实现高质量发展的重要支撑。党的十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。近年来，xx 面对严峻复杂的宏观经济形势和经济下行压力，攻坚克难，砥砺奋进，经济社会快速发展，但转型发展、追赶超越、实现高质量发展的任务还很艰巨。实施乡村振兴战略，有利于加快农业供给侧结构性改革、提高农业发展质量和效益，有利于培育新产业新业态新模式、增强发展动能，有利于完善农村基础设施和公共服务、推动城乡融合发展。要通过实施乡村振兴战略，加快质量变革、效率变革、动力变革，助推全市经济高质量发展。
（三）实施乡村振兴战略是加快追赶超越的应有之义。xx年 2 月，习近平总书记来陕回延考察提出了追赶超越的科学定位和“五个扎实”的明确要求。总书记特别强调，要扎实推进特色
现代农业建设，切实抓好粮食生产、构建现代农业产业体系和经营体系、抓好扶贫开发等工作，要求我们加大统筹城乡发展力度，促进城乡基本公共服务均等化，让广大农民共享改革开放和现代化建设成果。这次中央提出实施乡村振兴战略，强调要走城乡融合发展之路、共同富裕之路、质量兴农之路、乡村绿色发展之路、乡村文化兴盛之路、乡村善治之路、中国特色减贫之路，着力推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。这些要求与总书记回陕回延考察要求是一致的。我们要不折不扣实施好乡村振兴战略，加快特色现代农业建设步伐，为新时代追赶超越奠定坚实基础。
（四）实施乡村振兴战略是满足广大农民美好生活期待的内在需要。党的十九大作出了我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的重大论断。近年来，随着全市经济社会的快速发展，城乡面貌发生了历史性变化，但是农村的日渐萧条与城镇化的快速推进形成强烈反差，群众的需要日益多样化，可以说，当前 xx 发展最大的不平衡是城乡发展不平衡，最大的不充分是农村发展不充分。实施乡村振兴战略，有利于加快补齐农业农村这个短板，协调推进农村经济、政治、文化、社会等建设，着力实现产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，切实增强农民群众获得感幸福感安全感。
二、实施乡村振兴战略面临的问题
近年来，全市“三农”工作取得了显著成绩，但同时也必须看到，农村经济社会发展中的一些深层次矛盾还未根本解决，城乡差距仍然较大，给实施乡村振兴战略带来一定困难。
（一）农业产业化层级偏低。近年来农村居民收入增长明显乏力，农业生产对农民增收的贡献逐步下滑，农民收入的增长主要依靠农业经营净收入之外的国家财政或二三产业支撑，城乡收入差距依然较大。xx 年以来，全市城乡居民收入差距连续两年都保持在 3 以内（2.9：1），较全省平均水平（3.03:1）低 0.13 个百分点。xx 年，全市城镇居民人均可支配收入 33168 元，农村居民人均可支配收入 11525 元，农村居民收入虽高于同期全省平均水平，但低于同期全国平均水平。目前，全市虽然逐步形成了以苹果为主体、蔬菜、畜牧为补充的特色农业产业体系，但目前存在的主要问题是农民职业化、组织化和农业产业化、现代化程度不高，产业链不长，附加值不高，例如，目前全市除苹果外大多数农产品仍停留在鲜活原料产品和初级产品加工供应上，精深加工和再加工率不足，导致农产品附加值低，农业整体效益低下。全市约 60%－70%的苹果通过果商田间地头收购，直接进入初级市场，价格约 2－3 元/斤。产业化层级偏低，导致“延川红枣”“黄龙核桃”“吴起荞面香醋”“甘泉豆腐”“富县直罗贡米”“地椒羊”等一批优势和特色农产品生产基地规模偏小，除苹果产业之外，很难出现具有全国影响力和竞争力的大型农产品综合批发市场、大型龙头企业和知名产品品牌，农产品小生产与大市场的矛盾突
出。农业产业规模不大，与二三产业融合程度低，与现代农业产业体系的发展要求还有较大差距。
（二）农村环境问题依然突出。实施乡村振兴战略，既要金山银山，也要绿水青山。近年来，随着农村经济社会快速发展，村容村貌极大改善，但大部分县区村庄建设没规划，或者规划不符合实际，执行不到位，乱修乱建、无序发展，农村生活陋习依然存在，部分农民环境保护意识依然薄弱，传统思想根深蒂固，严重制约了农村环境治理工作...
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