社区作风建设专项行动方案8篇社区作风建设专项行动方案 1XX镇“作风建设树表率、服务项目当先锋”专项活动方案 为进一步改进机关作风，提升服务效能，优化营商环境，推进下面是小编为大家整理的社区作风建设专项行动方案8篇,供大家参考。
为进一步改进机关作风，提升服务效能，优化营商环境，推进项目攻坚。结合全县开展的“作风建设大提升、服务项目我先行”专项活动，经研究决定，现在全镇范围内开展“作风建设树表率、服务项目当先锋”专项活动，具体方案如下：
一、活动目标 深入贯彻落实县委县政府重大决策部署，牢固树立“项目为王、环境是金”理念，围绕重特大项目攻坚，持续营造“正气充盈、干劲充沛”的干事创业氛围，用一流的工作作风、优质的营商环境、卓越的项目成效，为着力实现 XX“产业高地、生态美地、文旅红地、宜居福地”的发展目标提供坚强纪律作风保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
二、主要措施 （一）深查细照践承诺 通过大讨论、大排查、践承诺，凝聚“项目为王、环境是金”思想共识。
1. 。
“干什么、做什么、留什么”大讨论。深入学习市县重特大项目攻坚暨优化营商环境大会精神，对照警示教育片《笃行》《激浊扬清》进行深度剖析、举一反三，组织“我能为 XX 干什么？我能为群众做什么？我能为发展留什么？”
2 大讨论，开展“XX 有我更‘金’彩”随笔、摄影、短视频等征集，做到“人人有思考，个个见行动”。
（2 2022 年一、二季度， 责任 单位 ：
镇 党政办（宣传、 纪委）
）
）
2. 。
“作风、效能、营商”大排查。充分发挥企业服务信息员、经济网格员作用，围绕“十个严禁”常态化排查阻碍项目建设、破坏营商环境的人、事、问题，征集企业意见建议及需求（附件 1），找准堵点、痛点、难点，拿出切实可行的解决措施（附件 2）
（于每月 8 28 日前将附件 2 2 报送至 县 营商办，具体报送要求见附件 2 2）
），汇编优化营商环境供需清单和“金点子”。
（2 2022 全年，责任单位：
镇 经济发展和建设局）
）
3. “亮诺、守诺、践诺”我先行。在电视台、XX 发布等融媒体平台开展承诺活动。围绕履职尽责、担当作为、廉洁用权等方面，观看学习警示教育片《激浊扬清》，对其中正面宣传的方面，比学赶超作承诺。对在媒体公开的承诺事项，县纪委监委、县效能中心将联合镇纪委进行跟踪问效，确保承诺落到实处。
（2 2022 年一、二季度，责任单位：
镇 党政办（宣传、 纪委）
）
）
（二）履职担当提效能 开展“优服务、比效能，善作为、比实绩，强担当、比贡献”竞赛，释放“XX 人好地方好＂的口碑效应。
1. 优服务、比效能。面向服务窗口和重热点岗位人员，开展“优服务、比效能”竞赛，引导服务窗口和重热点岗位人员为企业群众提供 101%保值增值服务，通过评选“‘金质服务’形象代言人”，勉励相关人员作风再改进、效能再提
3 升、服务再优化。
（2 2022 全年，责任单位：
镇 为民服务中心 、各公共服务窗口 ）
2. 善作为、比实绩。面向承担营商环境考核指标和执法部门人员，开展“善作为、比实绩”竞赛，引导党员干部为营商环境指标进位争先多谋划、多争取，多做有益探索，通过争树“营商环境 101 金质品牌”，鼓励相关人员为优化营商环境创造指标更优、口碑更好的工作实绩。
（2 2022 全年，责任单位：
镇 党政办（ 纪委 ）、 镇 经济发展和建设局 、 镇 综合行政执法局、 镇 为民服务中心）
3. 强担当、比贡献。面向项目招引、帮办及督查推进部门人员，开展“强担当、比贡献”竞赛，引导全镇上下在“一号招商员在行动”中以非常之策、非常之举、非常之责推动重特大项目攻坚，通过项目招引、开竣工季度考核，评选项目招引、帮办、督查推进中表现突出的集体和个人，在年底考核评优评先中优先考虑，激励相关单位和个人为招商引资、项目帮办、督查推进创造突出贡献。
（2 2022 全年，责任单位：
镇 经济发展和建设局 ）
（三）监督问效强保障 强化监督保障执行、促进完善发展作用，让企业群众“遇事不烦、办事不难”蔚然成风。
1. 。
拓展监督渠道。通过经济网格化管理、发放优化营商环境联系卡等渠道深化监督，针对问题排查、监督检查发现的重点问题，镇纪委、经发局跟踪督查办理质效。配合做好营商环境专项巡察。发挥人大监督、民主监督、审计监督、
4 统计监督等职能监督作用，贯通监督力量，增强监督合力。（2 2022 全年，责任单位：
镇 人大 、 镇 纪委、 镇 经济发展和建设局 ）
2. 。
强化监督问效。对 12345 等平台投诉举报反映的人和事、督查检查和巡察中发现的问题，由镇纪委依据相关规定视情节轻重给予相应处理，并视情在全镇范围内予以公开通报曝光，强烈释放作风建设毫不手软、监督执纪保障发展的鲜明导向。
（2 2022 全年，责任单位：
镇 纪委、 镇 社会治理 指挥中心 ）
3. 。
深化容错纠错。深化运用市县尽职免责报备方案和实施办法，对在优化营商环境、招商引资、推进项目攻坚工作中，探索简化审批、容缺办理等创新举措，出现偏差失误、未实现预期目标等情形实施尽职免责，营造“无限制、大胆做，无条件、创新做，防风险、必须做，促担当、放心做”的氛围，最大限度调动党员于部干事创业的积极性、主动性。（2 2022 全年，责任单位：
镇 纪委）
三、相关要求 1. 加强组织领导。各村（社区）、部门单位要高度重视，“一把手”要认真履行第一责任人责任，谋在实处、干在实处、成在实处，积极创新组织形式和活动载体，确保见人见事见行动，力争“规定动作”不走样，“自选动作”有特色。
2. 强化宣传引领。各村（社区）、各部门单位要充分发挥舆论引导作用，广泛宣传报道作风效能建设、优化营商环境和重特大项目攻坚中涌现的先进典型，弘扬正能量，为“作
5 风建设树表率、服务项目当先锋”专项活动开展营造浓厚的舆论氛围。
3. 注重结果运用。党委将专项活动实施情况纳入年度考核。对“作风建设树表率、服务项目当先锋”专项活动中效能突出、实绩显著、贡献较大的单位和个人予以通报表扬，在年度评先评优中予以优先考虑。
附件：1.专项活动企业意见建议征集表 2. 专项活动企业意见建议汇总表
附件 1
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XX 县“作风建设大提升、服务项目我先行”专项活动企业意见建议征集表
为进一步改进机关作风，提升服务效能，化优营商环境，推进项目攻坚，根据“作风建设大提升、服务项目我先行”专项活动安排，现征集您的意见建议。您提出的每一条意见建议及诉求，我们都会认真研究、梳理汇总，并作为整改落实的重要依据，感谢您的参与和支持。
意见建议及需求 企业负责人签字或盖章：
日期：
镇街（部门）企业（项目）挂钩领导签字：
7 附件 2 XX 县“作风建设大提升、服务项目我先行”专项活动企业意见建议汇总表 填报单位（盖章）：
填报日期：
年
月
日 序号
企业（项目）名称
企业提出的意见建议及诉求
拟解决方案或措施
解决途径（本级解决、提 请相关部 门解 决、提请县 领导会办解决）
挂钩联系人及 联系方式
备注（优化营商环 境“金点子 ”用“* *” ”标出）
1
2
3
填报人：联系方式：分管领导（签字）：主要领导（签字）：
备注：
1. 企业服 务信息员、经济网格员定期收集企业（项目）意见建议征集表（附件 1 ，各单位留存备查），注重分清具体处理事项的主体责任，按照层级类型一一进行填报，每月 28 日前形成汇总表（附件 2 ），经单位分管领导和主要领导签字盖章后报县效能中心，联系人：XX ，联系电话：XX ，电子信箱：XX@126.com 。
2. 遇有急需会办事项及时报送。
3. 无意见的需零报告，单位 盖章。
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一、工作目标 按照“振奋精神、改良作风、提升本领、真抓实干〞的主题要求，坚持问题导向，实行上下联动，强化标本兼治，大力倡树敢担当、钉钉子、能奉献三种精神，坚决刹住形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风“四种歪风〞，着力提升机关干部的执行力和效劳效能，着力构建改良作风长效机制，在全镇上下大兴求实务实、干事创业之风，打造群众满意的效劳型政府。
二、工作措施 〔一〕提升干部素质，解决本领恐慌问题
1.落实好党委理论学习中心组学习、“三会一课〞等制度，加强党员干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。认真学习研究业务领域里的政策法规、专业知识，运用好经济社会开展的新理论、新知识，解决本领缺乏、本领恐慌问题。3 月 31 日前开展 1 次关于干部队伍作风能力建设发动大会精神的理论中心组学习；4 月 30 日
前分两个阶段完成为期 4 天的党员集中培训，镇党委政府班子成员带头上党课；5 月 31 日前组织党员干部开展 1 次廉政教育和思想教育，并组织 1 次信访工作讲座。〔牵头单位：组织办、宣传办、信访办〕 2.组织开展干部轮岗锻炼，结合工作需要，充分考虑干部的意见，对在某一岗位任职时间较长的干部进行单位内部轮岗，对年轻干部进行充分考察，提拔使用一批年轻干部，进一步激发干部工作积极性。〔牵头单位：组织办〕 3.实施“日常培养工程〞，建立干部日常培训长效机制，结合“领导干部上讲台〞“导师带徒〞“年轻干部论坛〞，围绕理论教育、党性教育、业务知识、根底性知识和新技术新技能等方面，每周至少组织开展 1 次岗位练兵活动，每月组织 2 次青年干部集中培养活动，每名导师至少带 1 名徒弟，每名班子成员至少讲 1 次课。综合利用“灯塔一党建〞xx 干部网络学院、学习强国等线上学习培训资源，开展自主线上学习，帮助干部加快知识更新、优化知识结构、拓宽眼界视野。〔牵头单位：组织办〕 〔二〕争创先进典型，解决工作懈怠问题
1.开展相互比、与标杆比等比学赶超活动，在全国全省范围内寻标、对标，采取小分队、多批次的方式，积极学习借鉴外地经验，找准差距、激发干劲，以思想观念、思维方式、工作作风的根本转变。对党务工作、招商引资、信访维稳等领域的一线工作者开展工作评比，年底前评选一批作风过硬、敬业实干、成绩突出的“一线标兵〞和优秀村，鼓励全镇上下加压奋进、勇争一流。〔牵头单位：党政办、组织办〕
2.充分发挥先进典型的引领作用，在全镇选树一批不同类型的个人和集体典型，采取传统媒体和新兴媒体整体联动、线上线下同向发力的原那么，开展集中宣传和常态化引导。让转作风、敢担当、有作为的干部有地位、受褒奖、得重用，鼓励广阔干部心系群众、勇争一流、专业务实、雷厉风行、担当尽责、攻坚克难。5 月 31 日前集中宣传村书记、村网格员、机关工作人员等为民效劳事迹，同时通过报纸、微信等媒体进行常态化宣传引导。〔牵头单位：宣传办〕 3.各站所、各村要结合自身特点，突出中心重点工作，坚持问题导向、目标导向、结果导向，全面开展争创 xx 市单项冠军活动，将该项活动与考核相挂钩，每争创一项冠军活动加 1 分并给予嘉奖通报，以点上突破带动面上提升，争取在较短时间内各项工作实现大的改观。〔牵头单位：党政办〕 〔三〕畅通诉求渠道，解决为民效劳意识淡薄问题
1.积极践行“一线工作法〞，围绕实施乡村振兴战略、推进新旧动能转换重大工程、民生效劳保障等，深入到农村、企业等开展调查研究，掌握好真实可靠的“第一手〞材料，为决策部署提供科学参考。班子成员及其他科级干部要结合自己分管领域、区域的工作，每半年撰写一篇高质量的调研报告，由党政主要负责同志进行审阅并点评。要充分利用务虚会、研讨会、专题会等形式，理论联系实际，把理论学习、调查研究的成果及时转化为推开工作攻坚突破的思路、政策和具体举措，立足实际、着眼长远，实实在在解决问题。〔牵头单位：党政办〕
2.深入落实联系效劳群众“五个一〞工作机制，全镇机关党员干部、各村干部要与群众结对子，每季度开展入户遍访，搭建起“干群面对面、党群心连心〞的桥梁和纽带，真正把群众的疾苦摸清楚，以群众反映的问题为靶向，确保每一条意见建议都及时办理回应，每一个复杂难点问题都认真研究处置，每一类制度机制问题都有所理顺和突破，全面提升联系和效劳群众工作的实效。〔牵头单位：党政办、组织办〕 3.广开渠道收集群众意见，在党委大门西侧设立群众意见箱，谋划经济开展、民生保障、社会事业等重大问题时，要通过座谈、研讨、评议、问政、大走访等形式，以张贴公告、网站公布、公众号发布等方式公开广泛征求群众意见，在作决策、办事情时，要从维护最广阔群众的利益出发，切实把工作做到群众的心坎上。对“12345〞政务效劳热线、信访等渠道反映上来的问题进行梳理，建立台账，落实责任，实行销号管理。健全完善民生诉求现场联席办公机制，对群众不满意事项、需现场查看事项，及时跟踪督办、现场办公解决。〔牵头单位：党政办、信访办〕 4.持续开展联系效劳企业活动，班子成员每季度至少到所联系的企业调研、走访 1 次，及时了解经营情况，宣传各级政策，提供科学指导。落实公职人员与企业交往正负面清单，推动干部联系效劳企业机制化、常态化、标准化。〔牵头单位：经济开展办〕 5.落实首问负责制度，对来电、来信及来机关办事人员，被首个问及的工作人员为首问责任人，无论是否属于本单位、本科室或本人职责范围，首问负责人都要主动、热情地接待和答复。被问及的问题
属于首问责任人职责范围的，要认真负责地处理；不属于本单位、本科室或首问责任人职责范围的，要说明情况并介绍至相关单位或科室进行办理。对违反首问负责制规定的，要从严查处。〔牵头单位：党政办〕 〔四〕强化廉政监督， 解决敬畏缺乏问题
1.强化廉政警示教育，坚持用身边事教育身边人，组织机关干部、村干部参观廉政警示教育基地、观看警示教育片、通过学习我市近年来查处的党员干部或公职人员违纪违法案例，以案示法、以案释纪、以案促改，充分发挥警示作用；依托马石山十勇士纪念馆、胶东育儿所、胶东特委诞生地旧址等红色教育基地，开展党性教育，走好“清廉之路〞，提高广阔党员干部忠心向党、廉洁用权的思想自觉和行动自觉。5 月下旬组织青年干部参观廉政警示教育基地、红色教育基地，利用每周五集中学习日学习党员干部违纪违法案件警示录。〔牵头单位：镇纪委〕 2.严肃查处违规违纪问题，坚决查处违反中央八项规定的突出问题，加大领导干部滥用职权、贪污受贿、失职渎职、以权谋私案件的查处力度，认真查纠损害群众利益的不正之风和腐败问题。针对上级交办、部门移交、群众举报等领导干部违规违纪问题线索，及时查处，3 个月内予以处置办结。〔牵头单位：镇纪委〕 3.建立常态化对照整改机制，重点对照上级巡视巡察、督查、审计等反响问题，在抓好整改提升的根底上，着力做好“后半篇文章〞，深挖根源，触类旁通，举一反三，找准深层次、根源性问题。针对发现问题及时给相关单位和部门发纪律检查建议书和监察建议书，催促
相关单位和部门堵塞漏洞、建章立制，压实两个责任。〔牵头单位：镇纪委〕 〔五〕完善工作机制，解决效能不高问题
1.全面推行“三个一〞工作落实机制，依托“五步督查工作法〞，采取日常跟踪、联合督查等方式，督导各单位、村围绕中心大局抓重点、破难点、补短板、树亮点。每半年，根据分管领域、分管工作，对考核排名靠后、上级通报批评以及分包重点项目、重点工程、重点工作推进不力的，向镇党委作出说明，明确下步工作措施。每季度，综合排名靠后、重点工作推进不力的村主要负责人，向镇党委作表态。〔牵头单位：党政办〕 2.坚持督考结合，统筹各类督查考核事项，强化日常督查和过程考核，提升督查质效，实行党政办公室全面督查、纪工委监委执纪监督，通过以督定考、以考促督，推动镇党委重大决策、重要部署和重点工作落实落地。〔牵头单位：党政办〕 3.实行工作汇报制度，镇党委扩大会议每月听取 2 个站所、科室的业务工作开展和重点工作落实情况汇报，由班子成员对其工作进行监督和评价。对招商引资、项目建设、民生实事及各级交办工作落实不力的站所，在镇党委扩大会议上进行汇报表态，出现重大工作失误和过错的，由镇领导班子进行审查评议，对审查评议不合格的给予轮岗、免职等处理。〔牵头单位：党政办〕 三、工作要求 〔一〕加强组织领导。成立由党委书记任组长，党委副书记任副组长，其他相关班子成员为成员的干部作风大改良行动领导小组，负
责行动有关工作的组织领导和指导。领导小组办公室设在党政办公室，具体负责日常活动的组织实施和协调调度。
〔二〕强化责任落实。全体干部按照问题清单，要立即深入检视自身存在的问题，剖析产生问题的原因，制定整改措施。各相关领导对所包村、分管部门的干部作风大改良行动负总责，按照方案要求，对工作开展情况进行全面督导，持续促进干部作风转变。要认真履行职责，带头抓好落实，为整个行动营造良好环境，提供领导保证。
〔三〕注重宣传引导。坚持传统媒体与新兴媒体整体联动，通过电视台、报社、互联网、微信等途径，积极总结大改良行动中涌现的好经验、好做法，集中展现干部作风建设的新变化、新成效，引导广阔干部学习典型、争当典型，旗帜鲜明地育新风、扬正气，以良好的党风政风带动形成良好的社会风气。
〔四〕严格督导检查。干部作风大改良行动不设时段，不分环节，常态化开展。干部作风大改良行动领导小组负责对各单位、村大改良行动推进情况进行督导检查，对发现在工作中存在的问题及时进行通报、问效问责，对问题严重、情况恶劣的，严肃追究相关人员的责任。
为深入贯彻落实《中共山东省委办公厅关于进一步加强作风建设的通知》要求，按照《全省教育系统加强作风建设专项行动实施方案》和学校“作风建设年”的工作部署，切实以作风建设为突破口，推进全面从严治党向纵深发展，通过作风大转变带动工作大提升、事业大发展，经学校党委研究，决定在全校范围内开展“作风建设年”专项行动，现制定如下实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实新时代全面从严治党和加强党的作风建设新要求，紧紧围绕立德树人根本任务，严格落实“严真细实快”的工作作风要求，不断更新思想观念，坚决破除作风顽疾，持续纠治形式主义、官僚主义。坚持把师生放到心中最高位置，紧扣学校“十四五”发展目标，在落实力、执行力上见实效，在啃“硬骨头”、补“短板”上见真功，以优良的作风提升党建工作水平，深化改革创新，汇聚起建设特色鲜明的高水平大学的磅礴力量，为新时代社会主义现代化强省建设作出新贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
二、参与范围
“作风建设年”专项行动以管理服务人员为重点，覆盖全体教职员工、学生党员和学生干部。
三、任务目标
（一）认真开展学习教育，推动思想认识大提升
1.明确学习任务。以习近平总书记关于教育的重要论述，习近平总书记关于作风建设的重要论述，中央及省部委有关作风建设的制度文件和会议精神，作风建设优秀典型人物事迹，校党委书记吕传毅同志、校长胡兴禹同志在学校 2021 年度工作总结暨寒假工作部署会和党委三届七次全委（扩大）会议上的讲话等为主要学习内容，通过深化学习，进一步提高政治站位，严格对标对表，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，破除作风顽疾，把学习成果转化为改进工作作风的具体行动。
2.细化学习安排。坚持集体学习与个人自学相结合，全面学与专题学相结合，反复学与跟进学相结合，线下学与线上学相结合，全面准确把握作风建设的内涵和要求。通过理论学习中心组学习、教职工政治理论学习、“三会一课”、主题党（团）日活动等形式开展分类分层分众学习教育，要充分利用学习强国、灯塔—党建在线、青年大学习等平台开展线上学习教育。
领导干部要以身示范，发挥领学促学作用，引导全校师生员工深刻认识作风建设的重要意义和相关要求。
（ 二）深入开展专项整治，推动工作作风大转变
1.广泛征求意见。通过谈心谈话、召开座谈会、发放调查问卷、设置意见箱等方式，针对作风方面的不良表现以及加强作风建设的有效举措，广泛征求师生的意见建议。对征求到的意见建议按照领导班子和个人分别进行整理，并及时反馈。领导班子和个人对意见建议要主动认领，一并纳入对照检查内容。
2.深刻对照检查。领导班子要对照习近平总书记关于作风建设的重要论述，对照省委和全省教育系统“严真细实快”的工作作风要求，紧密结合工作实际，认真查摆领导班子在作风方面存在的问题；个人要对照校党委提出的“怕苦怕累、追求享乐，私心太重、公心太少，浮皮潦草、浅尝辄止，明哲保身、怕得罪人，标准不高、要求不严，拖拖拉拉、行动迟缓，因循守旧、固步自封，注重表面、摆花架子”等八个方面不良作风表现，深刻查摆自身存在的作风问题。查摆问题不能大而化之、笼而统之，要把自身摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，工作上找差距，思想上找原因，列出问题清单，明确整改方向。
3.强化整改落实。坚持问题导向，强化整改意识，坚持边学边查边改，将当下改与长久立相结合，制定整改清单，明确整改
任务，细化整改措施。对于思想认识层面的问题要立行立改、即知即改，对于工作落实层面的问题要精准施策、突出实效、长期坚持。领导干部要发挥头雁效应，推动工作落实，防止不良作风反弹。
（三）全力抓好工作落实，推动改革事业大发展
1.实现重点任务新突破。紧盯学校“十四五”发展规划和 2022 年工作要点，聚焦“十一项重点工作”，坚持“事争一流、唯旗是夺”，主动抢任务、要任务，在解决重点难点问题上敢于动真碰硬、改革创新；在工作部署上要压实工作责任，细化任务分工，明确岗位职责，弄清楚干什么、怎么干、谁来干、干到什么程度；在工作推进上要拉出进度清单，倒排工期，挂图作战。以作风大转变全力推进全面从严治党、教育教学改革、高水平学科建设、科研创新、 高层次人才引育、“五有”人才培养、校地深度融合发展等重点工作实现新突破，把作风建设的显著成效转化为推动学校高质量内涵式发展的持久动力。
2.实现服务质量大提升。坚持把师生方便不方便、满意不满意、高兴不高兴，作为评判工作的标准，积极回应师生需求。深入推进首接负责制，优化办事流程，强化协同联动，提升服务效能。建立健全定点联系师生制度，不断增强服务意识，当好“店小二”。大力推进“互联网+”服务模式，推动实体办事与互联网办公融合发展，让数据“多跑路”，师生“少跑腿”。深
入基层一线开展调研，了解师生最根本、最直接、最关心的切身利益问题和推动学校发展的关键问题，提高学校“双代会”重点提案的办结率，着力解决师生“急难愁盼”问题，进一步提高师生获得感、幸福感、安全感，打造温馨家园。
（四）着力强化激励约束，推动担当奉献大作为
1.完善激励机制。完善考核评价体系，突出政治考核、工作实绩考核和作风考核，突出对学校重大决策部署贯彻执行情况的考核。注重考核结果运用，激励先进、激发动力，传导压力、鞭策后进，鼓励干部想干事、能干事、干成事。建立健全学校荣誉体系，大力选树担当作为的优秀典型，激励全校师生员工见贤思齐、比学赶超。
2.强化督导检查。完善制度体系，画出底线红线，强化督查督办，堵塞制度漏洞，确保制度落实。加大督导检查力度，坚持日常监督与专项检查相结合，中期督查与年底总评相结合，工作评价和师生评议相结合，持续跟踪问效，切实推进作风建设取得新进展、新成效。
3.突出评估问效。将“作风建设年”专项行动开展情况及工作成效纳入本年度党建考核，列入民主生活会、组织生活会和党组织书记述职评议考核内容，进行全面评估。对整改落实到位、
促进事业发展好的单位和个人进行表彰，对工作推进不力的予以通报批评，对造成恶劣影响的，严肃追责问责。
四、工作安排
“作风建设年”专项行动分为全面启动、集中排查、专项整治、总结提升四个阶段，将工作任务融入四个阶段。2022 年 3 月，在全校各党委（党总支）、各部门单位同时推开、同步推进，12 月底结束，贯穿全年。
（一）全面启动阶段（2 2022 年 年 3 3 月底前）
各党委（党总支）、各部门单位要根据本方案，专题研究制定具体工作措施，组织开展专题学习，全面部署启动。
（二）集中排查阶段（2 2022 年 年 4 4 月底前）
各党委（党总支）、各部门单位要组织领导班子和个人结合征求意见情况，认真开展集中排查，建立问题清单。
（三）专项整治阶段（2 2022 年 年 4 4 月至 2 2022 年 年 1 11 月）
各党委（党总支）、各部门单位要组织领导班子和个人扎实做好问题整改。问题整改要结合工作落实和事业发展，重点解决制约学校高质量发展的作风建设突出问题。专项整治期间，学
校通过日常监督、师生评价、中期督查、年底总评等方式，掌握了解工作进展，推动工作落实。
（四）总结提升阶段（2 2022 年 年 2 12 月底前）
各党委（党总支）、各部门单位针对自查督查发现的问题，结合整改落实情况，及时梳理，总结经验，构建长效机制。
五、组织领导
（一）加强组织领导。学校党委成立“作风建设年”专项行动领导小组，下设办公室，负责研究制定实施方案、落实具体措施、做好宣传教育、督导指导各单位开展工作。各党委（党总支）、各部门单位党政主要负责人要切实履行第一责任人职责，其他班子成员要落实好“一岗双责”，抓实抓细，抓出成效，以钉钉子精神推动作风大转变、工作大提升、事业大发展。
（二）强化氛围营造。充分利用宣传栏、展板等宣传阵地开展好作风建设宣传教育工作，发挥媒体融合作用，在校报、网站、新媒体等平台设立专题专栏，通过新闻报道、工作综述、专题采访等形式，大力宣传“作风建设年”专项行动中的经验做法，大力选树作风建设先进典型，加强正面引导，强化舆论监督，营造争先创优、干事创业的良好氛围。
（三）力戒形式主义。开展“作风建设年”专项行动是全面系统改进工作作风、提升党建工作水平、推动学校高质量发展的重要政治任务。各党委（党总支）、各部门单位要从严从实抓好落实，坚持以上率下，加强分类指导，明确具体任务和推进措施，坚决防止搞形式、走过场，确保各项任务落到实处、取得实效。
附件：
1.“作风建设年”专项行动领导小组
2.“作风建设年”专项行动领导班子（个人）自查整改清单（参考模板）
为深入贯彻落实强省会战略，推进经济社会高质量发展，经街道党工委、办事处研究，决定开展作风建“百日大提效”专项行动。
一、工作目标
坚持作风建设、思想建党和制度治党同向发力，以廉政建设的实效助力经济社会发展、基层治理能力提升、民生福祉改善，锻造一支作风优良、忠诚干净担当的党员干部队伍。
二、组织领导
成立西湖街道作风建设“百日大提效”专项行动工作领导小组。
组长：
副组长：
成员单位：各相关部门（单位）、各村、社区（管区）
工作小组办公室设纪检监察室，纪 xx 任办公室主任，负责工作小组日常工作，确保作风建设各项措施落地见效。
三、专项行动内容
（一）开展“铸忠诚”学习教育 1.主要任务：巩固拓展党史学习教育成果，不断提高政治能力。
2.工作举措：结合“讲政治、守规矩、敢担当、勇作为”主题活动和“强省会勇担当”作风建设年活动，组织集中学习、指导个人自学习近平新时代中国特色社会主义思想专题培训，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。组织党员干部围绕持续深化捍卫“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、牢记“国之大者”、铸牢忠诚之魂等主题撰写学习心得、讲授党课，提高政策理论水平。
3.责任部门：党政综合办（文明办）
（二）开展“锻铁肩”能力提升行动
1.主要任务：实施“业务骨干强筋计划”“基层干部赋能计划”“年轻干部优苗计划”，立足建设“讲担当、促作为、抓落实”的干部队伍。
2.工作举措：推动基层人才队伍建设，激发村（管区、社区）“两委”成员干部干事热情，提高“两委”成员能力素质，切实保障和增进干部身心健康，进一步激励干部新时代新担当新作为。推出“五个一”举措，即“一名工作导师”：根据前期确定的“导师帮带”制度，导师与对象谈心谈话，通过跟班学习、言传身教等方式，导师经常性向帮带对象传授业务政策和工作思路、方法、经验等。“一个交流平台”：将新进“两委”成员和后备干部纳入“书记秀论坛”平台，开展互动交流，增进理念创新。“一份健康体检”：街道每年组织村（社区）“两委”成员进行一次免费体检，同时将心理健康评测纳入年度常规健康体检项目，打好健康保障“组合拳”，为干部干事保驾护航。“一轮主题培训”：大力实施基层干部教育培训拓展工程，充分挖掘优质培训资源，分类分批组织实施，主要依托 xx 和 xx等优质资源、通过举办专题培训班、开展特色主题党日、观摩学习等途径，用好云课堂等网络学习资源，提高培训实效，丰富培训内容，切实提升基层干部理论功底、业务素质和能力水平。“一次激励表彰”：每年开展“十佳社区工作者”评选表彰活动，给予获评人员荣誉证书，选取典型代表进行推广报道。
3.责任部门：基层党建办 （三）开展“励担当”干部激励行动 1.主要任务：激励党员干部“讲政治、守规矩、敢担当、勇作为”，完善奖惩机制。
2.工作举措：树立鲜明的重实干重实绩的用人导向，精准做好分析研判，发现先进、鞭策后进。健全考核评价机制，建立一线考察干部的办法措施，坚持全方位、多角度考核评价干部实绩作为。大力挖掘宣传新时代担当作为的优秀典型，完善奖励机制，不断增强担当者的荣誉感
和获得感。坚持严管厚爱相统一，强化为干部负责、对干部担当的意识，畅通干部与组织之间的沟通桥梁，倾听心声诉求，及时释疑疏导、关怀帮扶和加油鼓劲。严格落实《西湖街道平时考核工作方案》10 项共性指标、部门年度个性指标考核要求，实施每季度对党员干部精准考核制度。
3.责任部门：基层党建办 （四）开展“心贴心”为民服务行动 1.主要任务：持续深化“我为群众办实事”实践活动。
2.工作举措：始终牢固树立以人民为中心的工作理念，强化党建引领基层治理、完善“吹哨报到”、网格化服务管理，积极开展领导干部下沉一线为民解难题活动。在党员干部中积极推广“四情”工作法，即始终对群众充满感情、全力为群众办好事情、主动与群众结下友情、实现干群互助见真情，结合“我为群众办实事”实践活动，各部门梳理解决一批“民生微实事”，落实“街道吹哨、部门报道”“12345 热线工单接诉即办”工作要求，持续开展“我为群众办实事”实践活动，做到群众诉求办结率100%，满意度 95%，“五位”整治完成“梯位”19 台等目标任务，使居民生活幸福指数稳步提升。
3.责任部门：基层党建办、街道网格综合服务中心 （五）开展“除顽疾”作风整顿行动 1.主要任务：重点解决“庸、懒、散、慢、乱、浮、推”等七大作风顽疾问题，为“奋战一百天喜迎二十大”六大“百日”专项行动提供坚强的纪律保障。
2.工作举措：一是开展“严纪律”守正清廉行动。开展“廉洁从政、担当作为”警示教育，用身边事教育身边人，确保作风建设入脑入心。坚持问题导向，聚焦形式主义、官僚主义作风问题，坚决出重拳、下猛药，做到发现一起处理一起。继续深化整治党员干部违规收送红包礼金问题
和自建房安全专项监督检查，常态化开展政治监督、专项监督、日常监督，强化执纪问责，根除作风顽瘴痼疾，持续净化干部队伍风气。二是加强日常督查。为加强对全街工作人员的管理，浓厚干事创业、争创一流的良好氛围，街道纪工委将对全街开展工作作风督查。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《西湖街道管理制度》等。督查组采用“四不两直”方式，每月不少于二次不定期进行督查，主要督查干部工作纪律执行情况和工作履职尽责情况。督查组将每次督查情况反馈给分管党政领导、各村（管区）、社区书记和各部门主任，作为落实主体责任和“一岗双责”责任的依据，同时反馈给党建办，作为平时考核的依据之 一；全年累计超过三次（含三次）违规、违纪和不在状态的，给予第一种形态的纪律处分，全年累计超过五次（含五次）违规、违纪和不在状态的，将视情节给予第二种形态以上的纪律处分。
3.责任部门：纪检监察室 四、工作要求
（一）浓厚工作氛围。各部门（单位）要认真部署动员，把作风建设的要求传达到每一个党员干部。加大宣传力度，及时发现先进典型、经验做法，持续营造激励创新实干、担当有为的良好氛围。
（二）强化结果运用。强化督查，建立定期通报、专项约谈、挂牌督办等工作机制。纪工委协同专项督查职能部门定期督查、专项督查，对工作推进情况实时跟踪督办，将六大“百日”专项行动落实情况列入年度绩效考核重点内容，将考核结果作为各单位、各部门和党员干部个人年度评先评优的依据。以优良作风促改革、促担当、促廉政，推动作风建设大转变大提效，持续净化干部队伍风气。
为深入贯彻落实全省作风建设工作会议精神，特别是省委书记、省长刘奇的讲话精神，以及市、县作风建设专题会议精神，坚持问题导向，深刻查摆当前干部作风问题，着力整治工作中存在的“怕、慢、假、庸、散”等突出问题，强化责任担当，经研究，决定在全镇范围内集中开展“加强作风建设”专项整治活动。现结合我镇实际特制定方案如下：
一、整治目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大和十九大二中、三中全会精神，坚决落实全面从严治党的要求，认真贯彻落实省、市、县党代会精神，深化“两学一做”学习教育常态化、长效化，扎实开展作风整治，促进党风政风大转变、效能大提升、发展环境大优化，树立洋溪镇干部队伍的良好形象，为洋溪经济社会各项事业发展营造风清气正环境。
二、整治内容
（一）着力整治“怕”的问题
1、怕担责、怕负责、怕追责。有的做事瞻前顾后、患得患失，该担当的责任不担当，该落实的工作不落实，总是以不惹事、不添乱为借口裹足不前，对一些自己职责范围内的能正常处理的事项，也要层层请示、让领导签字，甚至要到主要领导过问或表态才会动。
2、怕麻烦、怕吃亏。有的习惯于推，遇到一些有点难度的任务不是想办法很好地完成，而是习惯找理由、寻依据，尽量把责任往上交、往外推，特别是一些分工交叉或职责边界不太明晰的工作，经常会推来推去；有的“新官不理旧账”，对于一些历史遗留问题
不主动过问、不积极想方设法解决，甚至问题爆发了也不是着急怎么解决，而是忙着把责任撇得干干净净；有的认为现在要求严、问责多、压力大，付出与回报不相匹配，怕与群众打交道、怕当扶贫干部，不愿在“一线”干，有些干部想回城，总想着待遇好、任务轻、责任小的岗位。
3、墨守成规，不敢创新。有的谨小慎微、四平八稳，喜欢“依葫芦画瓢”，习惯于按老套路、老办法、老规矩办事，没有先例的事不敢干，没有明文规定的不敢动，总怕自己一不小心犯“错误”；有的不敢创新思变，不善求新突破，对于工作中存在的困难、制度上存在的问题，特别是一些深层次的体制机制性问题，不敢改、不愿改，或者用常规性工作代替完成改革任务，怕引起矛盾给自己带来麻烦，怕失败追责；有的遇到一些稍复杂的问题就理不清头绪，找不准症结，打不开思路，抓不住关键，致使工作无从下手、难有突破。
（二）着力整治“慢”的问题
1、拖拖拉拉，效率低下。有的对党委、政府部署的工作，习惯的是先等一等、看一看，推一推动一动，不推不动，甚至推而不动，或以任务太重、人手不足等各种理由搪塞敷衍；有的抓落实不痛不痒、不慌不忙，节奏慢、力度小，时松时紧、忽冷忽热，领导调度就紧一阵，领导不注意就松一阵，特别是对一些重点工作、中心工作，迟迟不见动作；有的办事拖沓，本来能往前赶的却硬是往后拖，办事程序繁琐、效率低下，只顾自己程序是否到位，不管是否误事坏事，群众急、领导急、他不急。
2、推诿扯皮，看人办事。有的缺乏协同意识、配合精神，相互之间不愿主动沟通协调，有些事情来来回回、互相扯皮，结果把宝
贵的时机和机遇给耽误了，严重影响工作进度；办事不讲规则讲“人情”，热衷于用规则谋私利、用规则换赏识、用规则促感情，看脸办事，对人不对事，领导打了招呼的主动办，上级部门批示的抓紧办，媒体曝光的加班加点办，一般普通群众的慢慢办、拖着办。
（三）着力整治“假”的问题
1、应付了事，不求实效。有的习惯于以文件落实文件、会议落实会议，具体操作谋划不深、不细，制定的政策措施照搬照抄，不接地气、不讲实际；有的工作浮在面上，习惯于安排了、布置了，当“甩手掌柜”，只管发号施令、电话遥控村干部、下派任务，不教方法、不抓执行，不督促检查，即使督查，也是走马观花装样子；有的抓工作图形式、讲场面，不管有用无用、只求出镜露脸，轰轰烈烈走过场；有的抓工作或眉毛胡子一把抓，或东一榔头、西一棒槌，看似忙忙碌碌，实则收效甚微；有的工作标准低，满足于一般性完成任务，“应付完事”“交差了事”，不愿在高质高效上下功夫。
2、弄虚作假，欺上瞒下。有的工作不实，看资料多、深入一线少，在办公室听汇报多、一线解剖麻雀少；有的表态快、调门高，却行动慢、落实差；有的报喜不报忧，有一点成绩就沾沾自喜、邀功摆好，对问题和不足却避而不谈、掩过饰非，不怕事业受损，就怕自己“丢分”“挨批”,甚至出现了重大问题，也不及时报告；有的抓工作明明没有实质推进，却想蒙混过关，在数据上做文章、文字上做游戏，比如，在拆除危旧房、铁皮棚等方面少报任务、多报成绩，甚至“刷漆变脸”糊弄检查，党务、村务、财务不公开或假公开，在室内的墙面上拍个照片留底就算是公开。城乡环境综合整
治也只是简单的做做样子，有的拿以前或者别的场景在工作微信群里晒。
（四）着力整治“庸”的问题
1、不思进取，暮气沉沉。有的思维固化、思想保守，不主动学习，不深入思考，一年到头不读书、不学习，习惯于吃老本、凭经验办事；有的不研究上面的政策、不学习外地的经验，既不主动给分管领导宣传解读新政策、新要求，也从不尽心为领导出新招、谋实策；有的干部心思不在工作上，“吃喝玩乐”样样在行，干起工作来就是提不起精神，整天蔫不拉叽；有的争先创优观念淡漠，跑项争资意识薄弱，甚至重要的考核评比垫底也无所谓，有的村和部门一年到头看不出做了多少像模像样的工作。
2、能力低下，得过且过。有的谋划决策心里没谱、工作推进手里没招、难题破解胸中无策，老办法不管用、新办法不会用，局面打不开，工作无起色，要么就糊干蛮干，留下不少后遗症，甚至造成不可挽回的损失；有的责任意识差、敬业精神弱，工作强度大些、加班时间多些就叫苦连天、怨天尤人，甚至浑浑噩噩，萎靡不振；有的认为自己的职务到了“天花板”，存在“船到码头、车到站”的思想，守摊子、混日子，工作缺乏干劲、做事缺少激情。领导推一推才勉强动一动，当一天和尚撞一天钟；奉行“不贪不占、啥都不干”，充当“占着位子不干事，拿着工资不出力”滥竽充数的南郭先生；漠视群众困难不作为，对群众诉求能躲则躲、能推则推，甚至故意刁难。
（五）着力整治“散”的问题
1、淡漠法纪，不守规矩。有的政治意识、大局观念不强，对党委政府的决策部署执行不力、落实不到位，打折扣、搞变通，甚至
软抵硬拖；有的对组织、对领导不忠诚，嘴上一套、实际一套，明里一套、暗里一套，典型的“两面人”“伪忠诚”，甚至违反工作纪律、保密纪律；有的外出不报备、会议不请假，重要事情不请示汇报，重大事项不及时如实报告；有的干部心浮气躁，患得患失、斤斤计较，甚至胡搅蛮缠；有的干部不琢磨事、专琢磨人，市侩气息严重，说小人之言，行小人之举，看不得别人的好，瞎猜测、乱告状，特别是还有极个别干部以权谋私，甚至违法乱纪。
2、纪律松弛，管理不严。有的干部履行“一岗双责”不力，对单位和干部的管理“宽松软”，爱惜羽毛，怕丢优秀票，不敢严格管理，导致内部的规章制度成为一纸空文，有些干部经常迟到、早退、脱岗、串岗，上班时间上网打牌、炒股、玩游戏、看视频，一到礼拜三礼拜五就以办事为由急忙回家，甚至有个别干部以各种理由请假不愿意上班；有的干部漠视政务工作群发布的工作任务信息，不回复、不落实；有的干部办公室不整理、不打扫、杂乱无章，下班不关电脑、不关空调等；有的干部奉行“多栽花、少栽刺”的好人主义思想，对于拉关系、做人情、打招呼、搞变通等不正之风抵制不力，比如，在评定贫困户低保户、项目资金管理、农民建房管控、危旧房改造等审核时把关不严，在各种督查和考核中，不敢坚持原则；有的在执法过程中，不敢较真碰硬，怕得罪人，甚至枉法裁判、放纵违法犯罪行为，致使一些地方和领域，基层组织软弱涣散、社会治安秩序混乱，有的地方还滋生了黑恶势力。
（六）着力整治“四风”，不严格落实中央八项规定的问题。“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义新表现，着力整治无视八项规定精神和反“四风”要求，开会人员无故缺席、会上心不在焉、交头接耳，打瞌睡、玩手机。公款宴请，干部工作日午间饮
酒、参与“带彩”赌博活动问题，以管人者优越感强，居高临下，口大气粗；收受管理服务对象的礼品、礼金等，接受服务对象的宴请、健身、娱乐等活动安排；利用职权或者职务上的影响从事营利活动或为他人谋取利益等问题。
三、治理范围
全体镇干部（含借、聘用人员）、村（社区）三大头。
四、组织领导
镇党委成立作风纪律专项整治领导小组：
组长：徐正龙
镇党委书记
副组长：罗 剑
镇党委副书记、镇长
丁代华 镇党委副书记
李年飞 镇纪委书记
成员：各站所办负责人、各党支部书记
专项整治领导小组下设办公室，办公室设在镇纪委办公室，李年飞同志任主任，办公室具体负责作风建设整治日常事务及不定期开展的明查暗访活动，主要在上班工作纪律、窗口服务、行政执法、工作效能、政风行风、制度落实等方面进行督查且通报。设举报电话xxxxx、举报邮箱xxxxx@163.com。
五、整治步骤
（一）动员部署阶段（6月15日—6月25日）
1.宣传发动。召开专题会议，进行活动宣传。将省、市县作风建设精神宣传全覆盖，营造教育、严明工作纪律及整治氛围，不断增强干部职工作风建设的自觉意识。各单位要对照六个方面整治内容，把自己摆进去，把工作摆进去，逐条进行对照，有则改之，无则加勉。
2.制定方案。按照省、市、县作风整治工作要求，认真进行研究，结合自身实际制定具体实施方案并部署。
（二）教育学习阶段（2018年6月25日—6月30日）
1.勤抓教育。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神及党章党规党纪；认真学习省委书记、省长刘奇在全省作风建设工作会上的重要讲话精神及市、县领导关于作风建设的一系列指示和要求；学习运用业务知识、条例及法规，在工作中，不说外行话、不办湖涂事，从而提高解决实际问题的能力。
2．组织活动。抓好政治生态建设的同时，要深入开展读“红色家书、中国家规”、“讲廉洁正家风”、警示教育等一系列活动，进一步强化镇村干部的作风意识、廉洁意识，由外向内深化纪律要求，提升干部素质，树立良好运管形象。
3．提升认识。开展“党建+作风建设整治”工作，定期开展作风教育，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，强化作风建设，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过“党员活动日”学习等行式，坚持”原原本本学、原汁原味学“要求，提升干部职工作风建设的认识。
（三）查找剖析阶断（7月1日—7月15日）
1.开展自查自纠活动。全体干部针对“怕、慢、假、庸、散”五方面突出问题，要人人参与、认真查摆，敢于纠错纠编，勇于红脸出汗，分别形成单位和个人的问题清单和整改措施。各单位于7月5日前上报查摆剖析的问题清单及整改措施的综合性材料。
2.撰写个人自查剖析材料。全体干部职工要实事求是的查摆自身存在的主要问题，深入细致的剖析问题产生的思想根源，形成自查剖析材料，提出整改措施，把整治工作落到实处。
3.强化日常督导检查。围绕落实中央、省、市、县、镇党委相关要求，镇纪委将不定期开展明查暗访。对发现的问题及时反馈，建立台帐、限期整改、跟踪问效。各单位对整治情况进行摸底排查，对苗头性、倾向性及热点问题，及时约谈、函询，要提醒、早纠正，防止小问题酿成大错误。
4.紧抓服务及提高办事效率。各单位要借网络、意见箱、邮箱广泛收集群众反映的问题，找准服务方面的突出问题，及时制定整改措施，优化办公服务流程，让广大群众的获得感明显增强，对全体镇村干部的满意度明显提升。
（四）整改提高阶断（7月16日-9月30日）
1.定期分析研判。各单位要提高政治站位，每季度至少召开一次作风建设专题会，对存在的问题及时制定整改措施。
2.撰写专题报告。充分发挥支部工作优势，认真履行监管责任，在抓好教育整治工作中各项任务落实的同时，及时向作风建设整治领导小组书面报告工作进展情况和存在的问题。
3.完善规章制度。着力构建作风优良、纪律严明、工作高效的长效机制。根据市委、市政府下发的《关于深入贯彻中央八项规定精神进一步改进作风的实施办法》，结合本单位梳理情况，建立长效机制，不断推进制度化的作风建设，确保专项整治工作长效化。
4.深化监督评价。健全作风建设满意度评价工作机制，加大群众参与，采取上门走访、满意度测评、征求意见建议等多种形式，开展作风建设民意调查，不断强化整改工作成效。
（五）汇报总结阶断（10月1日—10月20日）
各单位于10月20日前，认真总结此次作风整治各阶断工作成果，及时进行归纳整理，对需要继续整改的问题进行跟综，确保活动取得实效，真正实现全体镇村工作风的根本转变。
六、工作要求
（一）坚持问题导向，立行立改整作风。对照镜子，自查自纠，着力解决“怕、慢、假、庸、散”问题。
（二）坚持实干担当，提质提效改作风。以开展作风建设活动为抓手，牢固树立作风建设永远在路上的意识，永不停息推进干部作风改进，为忠诚、实干、担当者担当，让担当实干在全镇范围内蔚然成风。
（三）坚持执纪问责，对上对下转作风。抓作风建设，要形成高压态势，以前所未有的力度实现监督全覆盖。如出现被省、市、县通报批评的，一律取消评优评先资格。在作风建设活动期间，对造成工作延误、产生不良影响的单位和个人，要从严追究责任。
（四）坚持领导带头，对标对表强作风。各党支部、村（居）委会、单位“一把手”要带好头，当好表率，对标看齐，对表整改。要牢固树立“四个意识”，自觉向党中央、向习总书记看齐，向省委、市、县委看齐，以自己的言行影响和带...
按照省市区委的工作部署和《XX 区“能力作风建设年”活动实施方案》安排，为推动全区各部门各单位全面建立“四个体系”工作机制，开展重点任务推进落实“一督双查”工作，为全区“能力作风建设年”活动顺利开展提供坚强保障，确保党中央和省市区委决策部署落实落靠，现制定本方案。
一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚决拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照习近平总书记关于“一分部署、九分落实”重要指示精神，紧紧围绕习近平总书记重要讲话重要指示批示精神、党中央决策部署和省市区委年度重点工作任务，开展重点工作推进落实“一督双查”，既查工作任务落实情况，又查“四个体系”运行效果，在全区树立依法履职尽责、主动担当作为、狠抓工作落实的鲜明导向，形成以上率下、整体联动、一级抓一级、层层抓落实的工作推进格局和长效机制，通过严格抓落实责任、完善抓落实机制、强化抓落实举措，推动全区广大党员干部思想观念明显转变、能力素质明显提升、工
作作风明显好转，确保党中央和省市区委决策部署落实到位。
二、工作措施 重大决策部署督办落实行动专班（以下简称专班）与区委年度重点工作推进领导小组办公室（区推进办）合署办公，在领导责任、工作推进、考核评价、督导问责“四个体系”框架下闭环开展工作，切实推动党中央和省市区委决策部署落实。
（一）领导责任体系 专班组长为督办落实年度重点工作任务的第一责任人，既挂帅又出征，负责带领小组成员研究部署、协调推进工作，每季度召开一次专班会议，专题听取年度重点工作推进落实情况，研究推进落实意见，并就重要事项作出安排部署。专班副组长对分管领域涉及的年度重点工作负牵头责任，按照“谁主管谁负责、谁牵头谁协调”原则，抓好分管领域工作落实，并及时向组长报告重点工作任务推进落实情况。区委办公室承担专班日常工作，负责统筹协调、工作任务责任分解、建立年度重点工作任务清单及台账、组织督促检查、跟踪报告年度重点工作落实情况等工作，区政府办公室协同做好相关工作。区纪委监委、区委组织部、区直机关工委负责将年度重点工作落实情况纳入相应考核体系，并组织考核。区纪委监委负责对重大决策部署落实不力、履职不到位的单位和个人依规依纪依法追责问责。
（二）工作推进体系 一是实行台账管理。全区年度重点工作任务清单实行台账管理，围绕贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央、省市区委决策部署，建立 13 本台账，具体包括习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署贯彻落实情况台账；党中央文件和省市委文件贯彻落实情况台账；省委主要领导批示办理情况台账；省委常委会会议决定事项办理情况台账；中央第六巡视组反馈意见整改工作台账；省委第一巡视组反馈意见整改工作台账；市委主要领导批示办理情况台账；市党代会和市委全会部署的重点工作任务落实情况台账；市委常委会年度工作要点落实情况台账。区委主要领导批示办理情况台账；区党代会和区委全会部署的重点工作任务落实情况台账；区委常委会年度工作要点落实情况台账；市委巡察反馈意见整改工作台账。重点工作任务台账实行动态管理并及时更新，明确目标任务、完成时限和责任主体，真正做到目标任务项目化、清单化，工作进度有指标、有量化、有时限。全区年度重点工作任务清单台账实行销号管理，按月对已完成的工作事项销号，定期报区委主要领导同志。区政府办公室根据工作实际，建立相应工作台账。
二是实行定期调度。区委办公室牵头负责年度重点工作任务落实督促检查工作，加强日常跟踪指导督导，每季度组织开展一次专题调度，全面了解掌握各地区各部门各单位推进重点工作任务情况，及时发现工作推进中存在的
突出问题，对工作进度迟缓的单位部门随时调度指导，并提出合理化建议。对于难度较大的工作任务，提示、建议分管区领导进行专题调度或实行专班推进，集中攻坚、破解难题、推进落实；需要多个部门配合的工作，进行集中会商研究解决。半年进行一次落实情况评估，通报各部门各单位重点任务完成情况和“四个体系”运行效果。
三是强化跟踪督导。区推进办采取书面督导、实地踏查、暗访督查、大数据督查、第三方评估等方式，对年度重点工作进展情况跟踪问效、督查推进。对即将到期的工作任务，及时下发工作提示，提醒、督促有关单位和部门加大力度、加快推进；对督促检查中发现的问题，及时提出整改建议，督促责任主体列出清单、分色预警、挂账整改。对推进重点工作任务迟缓或落实不到位的，亮“黄牌”提醒；经“黄牌”提醒工作仍未整改到位，存在影响全年目标完成风险的，亮“橙牌”预警，并向专班组长报告；经“橙牌”预警，问题仍然突出且已影响全年目标完成的，亮“红牌”并移交区纪委监委启动问责。建立健全回访复核、专项“回头看”等工作机制，坚决防止工作落实走过场、打折扣和虚假落实。贯通督导检查与通报、约谈、问责有效衔接的工作链条，以督导促落实、以问责促成效。
（三）考核评价体系 一是制定考核评价目标。按照实事求是、科学合理、重点突出、讲求实效、便于考核的要求，区推进办负责制
定年度重点工作考核评价目标。考核评价目标制定要聚焦年度重点工作中的大事、要事、关键事，并吸收国家和省市区指标，明确目标任务、工作标准、预期效果、完成时限。考核评价目标要具有较强的公认性、可用性和针对性，能量化的要量化，明确要达到的效果和目的；不能量化的要具体化，明确完成的要求、达到的程度等。区委组织部负责对制定的年度重点工作考核目标审核把关，确保各部门承担的全区年度重点工作任务全部纳入考核事项中；区委组织部负责根据年度重点工作修订完善年度考核内容；区纪委监委、区委组织部将年度重点工作考核评价目标相关内容纳入政治生态建设成效考核、党建责任制考核，考核结果作为区管领导班子和领导干部考核的重要参考。考核评价既要突出年度重点工作实绩考核，又要强化“四个体系”运行效果考核。
二是完善考核评价机制。建立日常考评与定期考评相结合工作机制。负责考核的部门要加大日常监管力度，时刻关注被考核单位年度重点工作推进落实情况，对推进落实情况报告进行严格审查，重点审查是否按时限上报、是否经相关领导审批、内容是否完整无遗漏、是否与实际情况相符等。要加强内容审查，坚持实事求是的原则，不得以过去的工作代替现在的工作，不得把计划了当成完成了，不得把部分落实当成全部落实，不得只讲成绩、不谈问题，更不得避重就轻搞变通。定期考评由成员单位组成联合考核组，结合全区年度重点工作台账，每季度对各街
镇和区直有关部门承担的年度重点工作目标完成情况及“四个体系”运行效果，进行一次抽查考核，及时掌握目标完成情况，半年进行一次“回头看”，总结完善再提升。专班要及时汇总重点工作目标抽查考核情况，并上报区委。日常考核与定期考核结果纳入全区目标考核。
（四）督导问责体系 一是建立通报机制。坚持选树典型与查找问题并重，专班根据督导检查情况，定期对各部门各单位承担的年度重点工作推进落实情况和“四个体系”运行成效，特别是先进经验做法和决策部署执行不到位、推动工作不扎实、整改落实不到位等问题进行通报，把典型做法推广下去、把好的标杆选树起来，坚决反对不担当、不作为，切实把严的纪律、严的作风、实的措施、实的要求贯彻下去，以强有力的追责问责推动工作落实，确保年度目标完成。
二是强化约谈机制。对落实重点工作任务措施不细不实、落实不力不作为、未按时限完成的，由专班组长或委托副组长约谈责任部门主要负责人，责令立即落实整改，要求重点报告“做了什么”、“做到什么程度”、“存在哪些问题和不足”“问题根源出在哪”、“如何解决问题、推动工作”等内容。一年内被约谈 2 次以上的，由区推进办向区纪委监委提出问责建议。对多次排名靠后、进度严重滞后，问题突出或重点工作落实中因失职产生恶劣影响的，由区纪委监委启动问责程序。
三是完善追责问责机制。对专班移交的问责建议，由
区纪委监委查实后精准实施问责。其中，对责任担当不足、工作落实不力、作风拖拉、效率低下、推进落实迟缓的，坚决予以纠正，进行严肃批评，责令作出书面检查、督促整改，并在一定范围内通报；对敷衍塞责、推诿扯皮、弄虚作假、不认真整改、懒政怠政等搞形式主义的，以谈话或者书面方式进行诫勉；对无正当理由贻误工作、出现重大偏差和失误，失职失责、造成严重后果或者恶劣影响，应当给予纪律处分的，依照《中国共产党纪律处分条例》追究纪律责任，形成“问责一个、警醒一片”的强大震慑效应，推动年度重点工作有效落实。
三、组织保障 （一）加强组织领导。专班成员单位要切实提高思想认识，增强责任意识，坚决扛起重大决策部署督办落实的重要责任，健全抓落实的组织领导体系，确保政策配套到位、力量配置到位、跟踪问效到位，以真督实查引导督促全区党员干部真抓实干、狠抓落实，推动能力作风建设不断走深走实。
（二）明晰工作职责。专班成员单位要建立沟通协调机制，指定专人承担专班工作，按要求召开工作协调会，会商研判工作进展情况，推动牵头任务落实，确保按照台账及清单确定的时间表、路线图完成重点工作任务。
（三）注重协调配合。工作组成员单位要担当尽责、共谋推进，加强协调配合，切实形成齐抓共管、共同推进的工作格局，以强烈的政治责任感和使命感推动能力作风
建设取得成效。
一、 指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于增强“八项本领”、提升“七种能力”重要论述和加强作风建设的重要指示精神，坚持全面从严治党，坚持求实务实落实，突出实干实效实绩，锤炼“勤快严实精细廉”工作作风。突出目标导向、问题导向、结果导向，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，推动全街道党员干部进一步统一思想认识，增强过硬本领，激发干事热情，为谱写横现河高质量发展新篇章提供坚强作风能力保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
二、 工作原则 坚持以上率下、示范带动。领导班子带头，从主要领导和班子成员做起，一级带着一级干、一级做给一级看，带动全体党员干部埋头苦干、勇毅前行，攻坚克难、开拓奋进。
坚持问题导向、精准施治。以改进提升干部作风能力为重点，根据不同层次、不同领域、不同对象的特点，细化措施，扎实推进。坚持动真碰硬、破力并举、系统施治、真抓实做，促进党员干部作风大转变、能力大提升、发展大跨越。
坚持从严从实、正面激励。把严的主基调贯穿始终，严管与厚爱结合，激励与约束并重，充分运用“三项机制”。为敢担当肯负责善作为的干部撑腰鼓劲，持续营造风清气正、干事创业的良好生态。
坚持结果导向、争先创优。树牢“靠作风吃饭、凭实绩说话”鲜明导向，以群众满意为评判，用发展实绩来检验，以一流作风营造一流发展环境、创造一流业绩。
三、 目标任务 实现“五个显著提升”。自觉做到“两个维护”的作风能力显著提升。利用集中学习、学习强国、干部网络学习、配发教材等形势营造浓厚的学习氛围，通过学习深刻领会“两个确立”的决定性意义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。联系服务群众的作风能力显著提升。巩固深化“我为群众办实事”和“进万家门、知万家情、解万家难”活动成果，持续加强领导干部走访农户制度，走好新时代群众路线，解决好群众“急难愁盼”之事，让群众有更多的获得感、幸福感、安全感。大抓项目招商的作风能力显著提升。持续坚持“项目为王”理念，深入
开展“五个季度抓项目”行动，千方百计“招大引强”，持续优化营商环境，当好金牌店小二和星级服务员。推进改革创新的作风能力显著提升。主动求新求变，善于用改革的办法解决高质量发展中的“难点”“堵点”，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，在“比学赶超”中争先进位，在加压奋进中开创新局。善作善成抓落实的作风能力显著提升。只为办好想办法，不为不办找理由，事不过夜、马上就办、办就办好，说了算、定了干，快决策、快执行、快突破，确保工作有着落见实效。
四、 主要措施 （一）深化学习强认识。各党组织要以理论中心组学习、“三会一课”、“主题党日+”等为载体，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话指示精神，深入学习贯彻党的十九届六中全会、中央经济工作会、十九届中央纪委六次全会精神，深入学习贯彻省委十三届十次全会、省委经济工作会，市委五届十三次全会、市委经济工作会议精神和市纪委监委印发《关于略阳县疫情防控调度运转不畅问题的通报》以及县十六次党代会议精神，把思想统一到县委对作风能力建设的部署要求上来，把发展的目标定位、战略举措学进去、弄明白，自觉改进作风、提升能力，在加快推进略阳高质量发展中勇于担当、奋发有为。
（二）对标对表找差距。全面对照习近平总书记关于作风能力建设的重要论述，发扬刀刃向内的自我革命精神，把自己摆进去、把职
责摆进去、把工作摆进去，把问题找准查实、把根源刨深析透。对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，以及习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，重点围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署是否坚决、及时、到位，围绕贯彻中央八项规定及其实施细则精神是否坚定、主动、彻底，围绕推动省委、市委、县委、街道工委决策部署和重点工作任务落实落地是否有力、有为、有效，围绕单位职能职责是否能干、会干、实干，围绕履行岗位职责是否尽职、尽责、尽心等方面，检视在作风能力方面的差距和不足。一方面要自查自找，领导班子和领导干部个人对照以上重点，综合运用自己找、领导点、互相帮、集体议等方式，把问题和不足找准查实。另一方面要开门纳谏，设立作风建设意见箱、深入村组农户，广泛收集各方面的问题意见。对查找出的问题，领导班子和党员干部分别进行认真梳理，列出问题清单在一定范围内公示。
（三）改进作风提能力。聚焦“庸懒散慢虚浮粗”不实作风，对照先进典型、身边榜样、行业标杆，从思想深处提升、以具体行动改进，持续锤炼“勤快严实精细廉”优良作风，培育唯实惟先、善作善成、创先争优的团队文化。教育引导党员干部躬身入局，该办的事顶着压力也要上，该负的责冒着风险也要担。始终保持大干快上的状态、担当作为的姿态和奋力拼抢的心态。
1.实施“三不一慢”整治行动。围绕贯彻落实中、省、市、县重大决策部署、重点工作推进及各级巡视、巡察、督察反馈问题整改落实情
况，重点整治站位不高、贯彻执行中央八项规定及实施细则精神不力、“四风”问题屡禁不止；对责任边界上的困难、问题推诿扯皮，碰到难题绕道走，遇到难题就上交；抓重点工作打折扣、搞变通，口号多、行动少，前期谋划不足，后期实施不力，进度缓慢等不担当、不作为、不落实、慢作为“三不一慢”问题。街道作风整顿工作领导小组每月对反馈问题整改、督查督办发现问题和群众反映问题进行研究，对“三不一慢”方面的问题予以通报和问责（牵头单位：街道纪工委，配合单位：街道党政办）。
2.实施“以案促改”专项行动。要深入学习领会习近平总书记关于疫情防控工作重要指示批示精神，对照市纪委监委印发《关于略阳县疫情防控调度运转不畅问题的通报》精神开展以案促改，要重点围绕责任心不强、事业心不足主动认领问题，深刻反省，举一反三，立行立改，做到讲规矩、讲原则、讲程序、讲效率。要召开专题学习会议，不断强化警示教育，切实增强责任意识。在年度民主生活会上，领导班子和班子成员要对照通报指出的问题逐一进行对照检查，查找自身存在的问题，制定有效管用的整改措施，扎实推进整改，提高机关运转、工作落实时度效。对措施落实不力、违反纪律规范等问题，将严肃追责。
3.实施项目体检专项行动。围绕全县“一立四振兴”战略部署，对全街道近三年以来重大招商引资项目落地建设中的“痛点”“难点”“堵点”
进行自查，持续优化营商环境，发扬“金牌店小二”精神，服务和保障招商引资项目落地落实落到位。
4.制定《略阳县横现河街道“双招双引”暨作风能力建设考核激励暂行办法》。对横现河街道机关全体干部职工（含财政所、司法所、市场监管所干部及聘用人员、志愿者、协理员)村（社区）6 名支部书记。按月从岗位目标任务、常规性工作任务、民主测评、临时交办工作任务、党工委会议联评、工作绩效加分扣分六个方面考核，月考核综合得分后两名的干部职工和最后 1 名的支部书记由分管领导给予提醒谈话，连续两次的在全街道干部大会上做检讨，连续三次的命名为“蜗牛干部（职工）”或“蜗牛支部书记”，发给警示黄牌，年度考核直接确定为较差(不称职)等次并由纪工委给予相应组织处理。
5.实施“强素质提能力”专项行动。通过专题培训、岗位历练、交流互鉴、在职自学等多种方式，提升工作能力和水平，成为本职工作的行家能手。围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是党的十九届六中全会精神，持续开展干部讲业务和领导讲党课活动，不断增强干部政治能力、业务能力。有针对性地培育农村致富带头人，更新发展理念指导乡村振兴。形成由单位分管领导和中层干部“二对一”组团式帮带年轻干部的优良氛围，制定个性化帮带计划，通过谈心谈话、业务指导、调研写作等方式，在全街道形成浓厚的传帮带氛围，帮助年轻干部快速成长成才，建立村居支部书记“六述六比一评”长效机制，引导基层党组织、党员干部亮实绩、显但当、比作风，围
绕“十四五”规划重点任务，重点围绕产业发展、数字经济、生态经济、文旅融合、乡村振兴、城市建设管理等专题开展专业能力提升，坚持理论与实践并重，全方面提高干部解决实际问题的能力。
6.积极总结作风能力建设方面亮点、经验。一是向县广播电视台、县政府网站、《略阳发布》、《家在略阳》、爱略阳客户端等新媒体平台专题专栏投稿或邀请到街道进行采访，展示街道作风能力建设成效。二是街道公众号推出系列评论文章。发挥舆论先行引导作用，在重要阶段、重要节点推出系列评论文章，阐释开展作风能力建设的重大意义、主题内容、工作要求，把问题讲清楚，把形势讲透彻，把道理讲明白，统一思想，凝聚共识，提振干事创业精气神，汇聚比学赶超、务实重干的正能量。三是加大先进典型报道。在作风能力建设中，评比树立典型，深入挖掘和宣传一批“担当作为好干部”，使广大干部群众学有榜样、赶有目标。在全街道营造比学赶超、以实干论英雄的浓厚氛围，接受媒体监督。
（四）鲜明导向激励担当作为。鲜明“靠作风吃饭、凭实绩说话”用人导向，突出“重实干、重实绩”。严格执行《略阳县横现河街道“双招双引”暨作风能力建设考核激励暂行办法》，引导和鼓励干部大胆作为，让敢于担当的干部受尊重、有地位。认真落实干部福利政策，年内组织开展一次干部健康体检，关心关爱干部，执行鼓励激励、容错纠错、澄清保护机制，推动担当作为形成思想和行动自觉。
五、实施步骤
“作风能力建设年”活动在全街道各党组织和全体党员干部中开展，以领导干部为重点，自 2022 年 2 月开始，2022 年 12 月结束。
第一阶段:动员部署、提高认识（2022 年 2 月 7 日--28 日)。认真组织广大党员干部深入学习习近平总书记关于作风能力建设的重要论述，全面查找作风能力方面存在的短板弱项，结合党员组织生活会建立问题清单、整改清单,对能够当下解决的问题，要立行立改;对一时解决不了的问题，要明确阶段目标解决到位。
第二阶段:边查边改、争创一流（3 月 1 日--11 月 30 日)。聚焦全年工作任务，把活动开展与高质量发展中的突出矛盾、群众反映的热点难点问题结合起来，运用专题谋划、专班运作、专项推进等方式，精准施策、靶向治疗，以实实在在工作成效为高质量发展提供坚强保障。
第三阶段:总结经验、建章立制(12 月 1 日--12 月 31 日)。深化拓展活动成果，注重总结提炼活动中形成的好经验好做法，既立足当下治标，更着眼长远治本，进一步完善作风能力建设长效机制，长期坚持。
六、有关要求 （一）强化组织领导。成立由街道党工委书记任组长；党工委副书记、办事处主任、街道纪工委书记任副组长，其余科级领导任组员的横现河街道作风能力建设年领导小组,领导小组办公室设在街道纪
工委，办公室主任由纪工委书记兼任，抽调人员成立街道作风能力建设专班，切实把作风能力建设摆到重要位置抓紧抓实抓好。
（二）强化责任落实。街道纪工委要充分发挥统筹协调作用，全面掌握工作进展，定期研判推进情况，适时提出工作建议。各村居、驻街道相关单位要认真落实主体责任，切实履职尽责，精心谋划、主动作为、细化措施，抓紧抓实各项任务落地，确保作风能力建设年活动出新、出彩、出成效。各村居、驻街道相关单位主要负责同志要亲自抓、负总责，做到亲自安排、亲自协调、亲自督查，切实抓好整改任务落实；班子成员要认真履行“一岗双责”，抓好分管领域干部作风能力建设活动，凝聚强大工作合力。
（三）强化督导考核。采取专项督查、随机抽查等方式，对各村居、驻街道相关单位开展全覆盖督查，持续开展不间断的明察暗访。将作风能力建设年活动纳入年度目标责任考核，落实好《略阳县横现河街道“双招双引”暨作风能力建设考核激励暂行办法》，对工作推进不力、弄虚作假、图形式走过场的，造成不良影响的，严肃追责问责。
（四）强化宣传引导。各党支部、村（居）民委员会、驻街道相关单位要及时总结提炼在作风能力建设活动中的好做法、好经验，及时向街道党政办报送信息，街道公众号每周刊发工作动态，并及时向县级及以上媒体推推送，加强正面引导，强化舆论监督，持续营造靠作风吃饭、凭实绩说话的良好氛围。
为深入贯彻落实有关精神，确保有关部署坚决落实到位，一以贯之、坚定不移地将“管行业必须管行风”“谁主管谁负责”的治理要求落到实处，进一步加强医院行业作风和医务人员医德医风建设，规范医务人员廉洁行医行为，维护人民群众的合法权益，根据有关要求，结合本院实际，特制定本方案。
一、行动目标
通过开展医德医风建设，宣传广大医务人员舍身忘我、无私奉献的抗疫精神，营造风清气正的行业环境；同时，进一步规范医务人员执业行为，强化廉洁从医、规范执业，提高群众满意度。探索建立健全医务人员执业行为监管长效机制，树立风清气正的行业新风尚，切实保障人民群众健康权益。
二、组织领导
医院成立医德医风建设工作领导小组，全面负责医德医风建设组织领导工作。领导小组下设办公室及三个工作小组，各自负责相关工作。
（一）领导小组
组
长：XXX
常务副组长：XXX
副组长：XXX
成
员：XXX
（二）办公室设在院行风办，主要负责医德医风建设具体的日常工作,并向领导小组报告工作。
办公室主任：XXX
副主任：XXX
成
员：由各职能科室负责人及总支书记担任。
（三）医疗医技工作小组，负责监管全院医疗医技系统医务人员的医德医风、规范执业、廉洁行医及“九不准”落实情况，保障医疗质量和安全。
组
长：XXX
副组长：XXX
成
员：医务科、门诊办，各临床、医技科室负责人。
（四）护理工作小组，负责监管全院护理人员的医德医风、规范执业、廉洁行医、“九不准”落实情况，保障护理质量和安全。
组
长：XXX
副组长：XXX
成
员：设备科、护理部，各护理单元护士长。
（五）监督工作小组，负责对全院医德医风及行业作风建设工作实施情况进行监督，严肃问责。
组
长：XXX
副组长：XXX
成
员：监督执纪室及行风办人员。
三、重点任务
（一）加强党的领导，切实履行主体责任。加强党对行风建设工作的全面领导，充分履行党领导下的行风建设工作职责，加强对党员干部和医务人员遵规守纪情况监督检查，院纪委全面履行监督执纪问责职责，切实履行行风问题查处和领导干部责任追究职责。大力加强医院党建工作，将 “健康中国 2030”规划纲要纳入住院医师培养和医院各类人员岗位入职前行风教育。按照规定及时完善党的各级组织，积极吸纳、发展优秀医务人员入党。
（二）树立先进典型，涵养行风建设清风正气。通过宣传优秀医务工作者典型事迹，引导医务人员廉洁行医，塑造和维护良好行业形象，主动把医德医风建设列为从医执业的重要内容。加大医院医德医风建设培训力度，着力深化行风意识；优化行风工作机制，加强医院内部行风管理，强化医德医风监管，紧密结合实际，惩防并举，进一步构建风清气正的医疗行业工作氛围。
（三）严厉打击收取回扣违规违法行为。重点检查和打击以下行为：接受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产、经营企业或经销人员以各种名义、形式给予
的回扣行为；接受医药企业为其安排、组织或支付费用的营业性娱乐场所的娱乐活动行为；通过介绍患者到其他医疗机构检查、治疗或购买医药产品等收取提成的行为；违反规定发布医疗广告，参与医药产品、食品、保健品等商品推销活动的行为；利用任何途径和方式为商业目的统计医师个人及临床科室有关药品、医用耗材的用量信息，为医药营销人员统计提供便利的行为；违反规定私自采购、销售、使用药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品行为。
（四）坚决查处诱导消费和不合理诊疗行为。严禁向科室或个人下达创收指标，将医务人员奖金、工资等收入与药品、医学检查等业务收入挂钩行为。重点开展对医务人员规范检查、规范治疗、合理用药等执业行为的监督检查，加强高值医用耗材、辅助性用药等领域的监管。围绕处方（医嘱）权限、知情同意、批准程序、外购药品院内使用和用药安全保障等方面完善药品使用监管。对不规范、不合理诊疗行为建立约谈、查处机制。将不合理诊疗行为纳入医务人员绩效考核体系进行监督评价。对违反诊疗常规、诱导医疗和过度医疗等严重违规行为，依法依规纳入医师不良执业行为记分和信用体系管理，并向社会公布。
（五）严肃查处医院内医药产品违规营销行为。重点检查医院门诊、住院部、药房等区域出现医药产品生产、
经营企业或经销人员违规向医务人员推销药品、医疗器械，进行商业洽谈的行为。建立健全人工智能或信息化手段，对医药产品生产、经营企业的经销人员进入医院内部与医务人员接洽营销行为进行预警、监测和及时处理。
（六）加强执业监管，恪守廉洁从医。重点检查各类从业人员（含医生、护士、医技人员、行政人员）利用职务便利，在医疗活动中（包括在介绍入院、检查、治疗、手术等环节）索取或收受患者及其家属以各种名义赠送的“红包”礼金或者牟取其他不正当利益的违规违法行为。根据违规违法行为的严重程度给予相应处置。建立完善医院从业人员诚信体系与考评体系。对于收受“红包”情节严重的案例及严重损害行业形象的科室和人员要进行通报公布，及时处理。
（七）开展优质服务，构建和谐医患关系。坚持以人为本，把“以病人为中心”的理念落实到每一个服务环节。改善服务设施，完善院内各类标识和设置；优化服务流程，不断丰富“一站式”服务内涵；优化就医环境，提高患者就医获得感；改善服务态度，注重服务礼仪，工作人员应着装整洁、举止文明、态度和蔼，杜绝服务忌语，严禁生、冷、硬、顶、推等行为；坚决处置漠视患者、服务不当或诊疗失误引发医疗纠纷未能及时妥善处置导致不良社会影响的行为。
四、实施步骤
专项整治时间为 2022 年 8 月下旬-12 月，分三个阶段实施。
（一）宣传发动阶段（2022 年 8 月下旬）。院纪委向全院党员干部职工发布公开信，要求全院党员干部职工恪尽职守、廉洁行医、诚信服务。组织全院副科级以上中层干部签署《行风建设承诺书》，对执业行为规范、医疗行业“九不准”要求等方面作出郑重承诺。畅通行风问题投诉举报渠道，鼓励社会各界通过短信举报、网络举报、热线投诉等形式提供线索，并精准规范处理各类信访案件。
（二）集中自查阶段（2022 年 9 月 1 日-15 日）组织召开行业作风建设工作会议，广泛动员部署。学习贯彻中央、省、州关于加强行业作风建设有关文件精神，印发《XX 人民医院 2022 年医德医风建设实施方案》，安排部署重点任务及工作要求，各科室要按照本方案要求开展自查自纠、立行立改，自查自纠情况表于 9 月 15 日前报行风办。要求全体医务人员严格执行“九不准”，不断增强遵纪守法和廉洁从医意识，正确约束和引导医疗服务行为，接受社会各界人民群众监督。
（三）督查整治阶段（2022 年 9 月 16 日-11 月 15 日）。各职能部门负责查处所辖范围医务人员收受“红包”、回扣等违规行为，收集、整理群众举报线索，并依职责查办
或转交相关部门查办。职能部门协同对日常诊疗行为、内部管理以及工作人员到岗履职情况进行督查整治。强化主体责任，持续开展专项巡查暗访，曝光违规违纪案例。医德医风建设工作领导小组组织开展对重点环节、重点领域进行检查和评估，对于工作落实不力的及时纠偏，督促整改并严肃问责。
（四）建章立制阶段（2022 年 11 月 16 日-11 月 30日）。建立举报信息通报制度、不规范不合理诊疗行为约谈机制、大额医疗费用倒查机制和联防联控机制，完善医务人员绩效考核体系，推行医师不良执业行为记分办法和信用体系管理。根据任务清单分工，各工作小组对专项工作情况进行总结和评估，于 2022 年 11 月底将专项工作总结报送医德医风建设工作领导小组办公室。
五、工作要求
（一）加强组织领导。全院要提高政治站位，立足于展现疫情期间广大医务人员表现出的勇于担当、顾全大局、甘于奉献的精神，充分调动全院干部职工深刻认识整治医疗行业“红包”、回扣行为是落实全面从严治党主体责任的重要内容。各部门要主动作为，建立主要领导负总责、分管领导具体抓的工作机制，细化措施，明确分工，多部门发挥合力，将专项行动工作落到实处。要建立遏制“红包”、回扣的长效机制，进一步弘扬抗疫期间体现的职业
精神，营造风清气正的就医环境和医疗事业发展环境。
（二）强化监管问责。各职能科室要切实履行监管职责，将贯彻执行“九不准”情况列入科室绩效考核和医务人员年度考核、职称晋升、医德考评、医师定期考核内容。要层层落实责任，建立问责机制，对存在不认真履行职责、失职、渎职等行为的主管部门和工作人员要依法严肃问责。对工作不力导致严重后果的，追究相关当事人纪律责任。对隐瞒不报、压案不查、包庇袒护的，一经发现，从严处理。
（三）依法依规查处。对专项行动过程中发现的违法违规行为要依法依规进行查处，建立案件台账，做到有案必查、违法必究、曝光典型违法违规案件，清理整顿管理不规范的科室。发挥社会监督的作用，归集线索，保持定力，发挥震慑，确保专项行动取得实效。
（四）坚持综合施治。加强设备、耗材、药品招标、采购、临床使用等环节的综合治理，建立医药购销领域商业贿赂不良记录，按规定对列入不良记录的药品、医用设备和医用耗材生产、经营企业依法依规处理，引导和约束相关企业和从业人员遵守国家有关法律法规，形成共同推进的良好局面。
（五）加大宣传力度。加大专项行动宣传工作力度，大力宣传医院净化行业环境，促进行业规范有序发展的相
关举措。大力宣传抗疫典型以及医德高尚、医技精湛的优秀医务人员，弘扬新时期崇高职业道德。同时对重点案例查处情况进行曝光，对损害人民群众切身利益的违法违规行为形成舆论震慑。
医务人员医德医风考评工作实施方案
为加强我院医德医风建设，提高医务人员职业道德素质和医疗服务水平，建立对医务人员规范有效的激励和约束机制，营造良好的医疗卫生服务环境，充分展示我院医务人员爱岗敬业、无私奉献、全心全意为人民健康服务的良好医德医风，进一步引导和激励广大医疗卫生工作者以饱满的工作热情尽心为人民健康服务，根据《医务人员医德规范》《加强医疗卫生行风建设“九不准”》等文件精神，结合医院实际，制定我院医德医风考评工作实施方案。
一、组织管理
成立 XX 医院医德医风考评工作领导小组，负责指导、管理和考评工作，领导小组组长由党政主要领导担任，分管领导任副组长，其他院领导为成员。
领导小组下设办公室挂靠院纪委（审计监察部），审计监察部主任兼任办公室主任，各党支部书记及职能部门负责人为办公室成员。办公室具体负责做好医德医风考评工
作的组织协调和监督保障工作，确保考评工作公平、公开。
二、考评对象
全院各级医师、护士及其他卫生专业技术人员（以下统称医务人员）
三、考评内容
（一）救死扶伤，全心全意为人民服务。
1.加强政治理论和职业道德学习，树立救死扶伤、以病人为中心、全心全意为人民服务的宗旨意识和服务意识，大力弘扬白求恩精神。
2.增强工作责任心，热爱本职工作，坚守岗位，尽职尽责。
（二）尊重患者的权利，为患者保守医疗秘密。
1.对患者不分民族、性别、职业、地位、贫富，一律平等对待，不得歧视。
2.维护患者的合法权益，尊重患者的知情权、选择权和隐私权，为患者保守医疗秘密。
（三）文明礼貌，优质服务，构建和谐医患关系。
1.关心、体贴患者，做到热心、耐心、爱心、细心。
2.着装整齐，举止端庄，做到文明规范，服务态度好，无“生、冷、硬、顶、推、拖”现象。
3.认真践行医疗服务承诺，加强与患者的交流和沟通，自觉接受监督，构建和谐医患关系。
（四）遵纪守法，廉洁行医。
1.严格遵守卫生法律法规、卫生行政规章制度和医学伦理道德，严格执行各项医疗护理工作制度，坚持依法执业，廉洁行医，保证医疗质量和安全。
2.在医疗服务活动中，不收受、不索要患方的财物，不接受患方吃请。
3.不利用工作之便谋取私利，不违规收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员给予的财物、回扣以及其他不正当利益，不以介绍患者到其他单位检查、治疗和购买药品、医疗器械等为由，从中牟取不正当利益。
4.不开具虚假医学证明，不参与虚假医疗广告宣传和药品医疗器械促销，不隐匿、伪造或违反规定涂改、销毁医学文书及有关资料。
5.不违反规定外出行医，不违反规定鉴定胎儿性别。
（五）因病施治，规范医疗服务行为。
1．严格执行诊疗规范和用药指南，坚持合理检查、合理治疗、合理用药。
2．认真落实有关控制医药费用的制度和措施。
3．严格执行医疗服务和药品价格政策，不多收、乱收和私自收取费用。
（六）顾全大局，团结协作，和谐共事。
1．积极参加上级安排的指令性医疗任务和社会公益性
的扶贫、义诊、助残、支农、援外等医疗活动。
2．正确处理同行、同事间的关系，互相尊重，互相配合，取长补短，共同进步。
（七）严谨求实，努力提高专业技术水平。
1．积极参加在职培训，刻苦钻研业务技术，努力学习新知识、新技术，提高专业技术水平。
2．增强责任意识，防范医疗差错、医疗事故的发生。
四、考评办法
（一）按《XX 医院医务人员医德医风考评标准》的要求对医务人员医德医风评分。评分按“基本要求”、“加分依据”、“扣分依据”计算得分后累加，累计得分高于100 分的按满分 100 分计算，扣分后低于 0 分的，按 0 分计算。根据得分将医德医风考评结果分为四个等级：优秀、良好、一般、较差。优秀：得分≥90 分，且没有扣分；良好：得分≥80 分，且扣分∠15 分；一般：得分≥60 分，且扣分∠25 分；较差：得分∠60 分或扣分≥30 分或有“一票否决”情形的。
（二）有下列情形之一的在医德医风考评中“一票否决”：
...
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