2014年第5次安委会会议纪要

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　 1 4 2014 年第 第 5 次安委会 会议纪要

　 2014年5月30日，集团公司在生产部第一会议室召开了2014年第 5 次安委会会议。薄副总经理、高总经理助理、各生产厂分管领导及有关部门的相关人员参加了会议。

　会上，安委会办公室总结分析了 5 月份的安全生产工作情况，布置了 6 月份安全重点工作。炼铁厂 120 烧结车间、汽运公司货运三队铁水运行一班、检修工程公司薄板部冷轧区精整电气班就各自班组安全基础建设情况作了交流发言。

　薄副总经理对三个单位的发言给与了高度肯定。薄副总经理指出，班组安全建设成果已经开始显现，安全管理正气在弘扬，安全意识在提高，安全能力在提升。加强班组安全建设是我们基于以往安全管理的经验教训，提出来的针对性措施，要坚定不移的抓下去，而且要对标学习，吸收先进思想，不断完善提高。薄副总经理就当前安全工作中存在的问题提出了明确要求。

　一是加强 相关方管理。

　按照相关方属地管理原则，无论是承包还是资产转让，只要是在济钢范围内，我们就有安全监管责任。大家一定要有正确的安全责任意识。管理部门一定严把准入关，达不到标准的不能引进；管理部门和产权单位对相关方要视同自己的职工进行管理。

　二是 要 杜绝高处作业 不系安全带 的现象 。对高处作业不系安全带的违章行为，要分析其原因，弄清楚是意识问题、装备问题还是条件问题，对症下药，从根本上解决问题。

　三是 要改

　 2 ” 进“停电挂牌”为“停电上锁” 。我们经常发现不执行停电挂牌制度的现象，为确保停电安全，我们今后要改为“停电上锁”。这就要求各单位、相关部门要对设备进行改造，使设备具备停电上锁的条件。

　四是 所有作业人员要纳入班组安全管理。要吸取事故教训，杜绝编外人员。相关单位要分析为什么存在部分人员游离于班组安全管理之外。

　五是 提升 消防能力。

　要吸取煤气柜着火事故教训，对我们的消防效率、消防能力进行评估，努力提升我们公司内部消防队伍的能力。

　六是抓好夏季四防问题。各单位要结合各自区域性特点，比如化工、冶炼、动力等，四防工作的侧重点不同，要拓展防范内容，针对性的进行预防。发生职工中暑，按工伤事故处理。

　会议要求各单位结合实际，认真落实薄副总经理对安全生产工作的要求，全面落实 6 月份工作安排，并对班组安全管理基础建设和相关方安全管理工作提出如下要求：

　一、继续加强班组建设工作。

　一是 进一步提升 职工对安全班组建设 工作 的 认知水平 。

　部分职工和干部对班组建设工作还有很多的误解或误区，把班组建设当做一项短期活动，而不是需要长期坚持的基础性、日常性的工作，存在应付了事的思想，严重影响班组安全基础建设工作的深入开展。目前班组建设水平离我们的要求还有较大差距，还需继续推进。

　二是进一步 提高 班组 安全建设的参与度 。只有职工主动参与班组安全建设工作，才能实现由“要我安全”到“我要安全”的转变，班组安全建设工作才能

　 3 持续并不断深化。提高职工参与度也是精益安全管理的精髓。让职工参与到岗位禁戒律制定、危险源辨识等安全工作中来，制定出来的东西才更有针对性、更容易被职工所理解和执行。

　三是 加强 领导。有的车间领导虽然包班组了，但是一、二个月也不去一趟；有的领导让其他人代管。班组是生产经营的核心单元，车间工作的优劣直接体现到班组建设上。各单位分管领导要检查车间主任有没有履行“四个落实”的责任，教育车间领导深入一线检查督导班组安全基础建设。

　二、加强相关方 安全 管理 。近来因相关方的操作失误、违章操作或管理不到位现象较多，相关方事故已给公司造成了较大影响。有关部门和各单位必须加强相关方安全监管工作。

　一是严把相关方的引进关 。各有关管理部门、产权单位要严格审核相关方资质和安全绩效表现，要协作做好相关方年度评审工作，要拒绝那些经常出事、经常违章的施工单位进入公司进行施工作业。

　二是加大 对相关方的 培训和监 管。有些施工队伍，自身力量薄弱，有了项目就从劳务市场临时拼凑，缺乏最基本的安全管理。对此要提供安全教育服务支持，要加强其作业过程的监管。要防止以包代管、以罚代管，要服务与监管并重，防止相关方事故的发生。

　附件 1.5 月份安全生产状况分析和 6 月份安全重点工作 2.炼铁厂 120 烧结车间安全管理汇报材料 3.安全达标班组汇报（检修公司精整电气）

　 4 4.合格班组验收是手段 提升班组建设实现安全生产是目的（汽运公司）

　5.夏季“四防”工作检查通报

　安委会办公室 二〇一四年六月四日

　抄报：毕董事长、徐总经理、薄副总经理、高总经理助理 发：有关部室、各生产单位、子分公司

　 5 附件1 5 月份安全生产状况分析和 6 月份安全重点工作

　第一部分 2014 年 5 月份安全工作分析 一、安全生产绩效情况

　5 月份集团公司未发生人身、生产、厂内交通、火灾事故。安全生产运行情况基本平稳受控。

　共发生设备事故 2 起，着火事故 1 起，简要情况如下：

　 1、5 月 22 日，热连轧厂一号卷取机下夹送辊电机引出线接线柱茨断。电机维修质量不过关及点检不到位是造成事故主要原因。

　 2、5 月 24 日，炼铁厂 3200 高炉炉顶布料倾动减速机故障，主要原因是设备选型性价比不高，次要原因是蜗杆上轴承润滑不良。

　 3、5 月 13 日，拆除中的 5 万 m3 干式煤气柜发生着火事故。原因是气割火花引燃了润滑机油泥。

　 本月隐患治理和违章查处情况：排查隐患 320 项，整改 315项，排查隐患数量与上期相比减少 47 项；共查处违章 29 起，与上期相比增加 2 起。

　二、5 月份主要安全工作及分析 （一）重点隐患治理情况

　 1、炼铁厂球团成品链板机防护，4 号炉已经完成，3 号炉正在施工，预计 6 月份能够全部完成。

　 6 2、中厚板厂 120 工序厂房烤包用转炉煤气主管道目前腐蚀非常严重，已组织 9 次对漏点进行焊补，劣化趋势严重。相关单位应尽快做好立项整改工作。

　3、主厂区道路煤气管道 13 处防撞护栏基础基本完成，相关单位应尽快做好护栏制作安装工作。

　（二）班组安全基础管理检查督导情况。

　4 月 26 日-5 月 29 日共督查班组 168 个，其中不合格 5 个。不合格班组为：炼铁厂 2#TRT 班组、炼铁厂烧结区域主线乙班、一小型厂加热丙班、检修公司气体部钳工一班、重机公司萨博公司电气设备作业班。今年已经累计督查班组 697 个。从督查总体情况看，各单位重视程度不断提高，单位一把手到班组督查现场了解情况，班组建设工作稳步推进。不少单位强化班组建设指导推进工作，如炼铁厂、宽厚板厂等由车间领导对分包班组进行月度打分评价；中厚板厂 45 区开展月度最佳、最差员工评选活动；能动厂煤一车间制作职工“应知应会”安全知识手册；热轧厂生产部开展“三个一”活动，即每度一次安全学习和测试；每月一次事故案例学习；每周一次安全讨论等。

　存在的问题主要表现在：不少班组危险源辨识未关注相关方作业风险以及职业危害因素；个别班组危险作业票填写不规范，如有代签名、危险介质检测频次不足或检测时间晚于作业时间等问题；部分车间代替班组管理，不能充分发挥班组长的作用，个别车间安全奖惩制度安全内容不多；部分人员游离于班组安全管

　 7 理之外，如一小型加热车间有 5 个清理炉底人员，未列入班组管理；部分岗位职工应急能力不足，如出现煤气报警如何处置不清楚；个别单位存在禁戒律制定与实际操作不符合的情况，如计量质检中心衡器车间、检修公司能动部、汽运公司大型车辆检修等；作业现场违章和隐患依然较多，如检修公司气体部检修氧压机违规接电源；复合板制坯车间现场多名电焊工所用的电焊面罩均有缺陷；一小型加热炉炉底清查入口处缺少照明；重机公司萨博电气设备班一天车缺少起重量限制器等。

　（三）化工厂安全评估情况。

　为深入排查诊断化工装置系统问题和隐患，集团公司于 5 月 6日聘请省化工专家对化工厂回收一系统、回收三系统等进行了现场安全检查和评估，共查出设备设施腐蚀严重、安全距离不足、电器设备设施接地不规范、监测报警覆盖率低等问题 31 项。薄副总经理听取了评估汇报，并对回收一系统粗苯区域生产设备与综合楼安全间距严重不足问题，提出了人员搬离要求。化工厂于 26日召开了整改推进会。目前已经整改完 3 个类项，综合楼人员搬迁正在进行中。

　（四）1#高炉铁口夹角改造安措评估情况。针对 1 号高炉开炉，炼铁厂制定了开炉方案和专项安措，并对安措落实情况进行了检查确认。关于 3#铁口不符合有关规定所采取的防护措施的落实情况，公司于 5 月 7 日聘请专家进行了现状评估。在已经采取的 6 条措施全面落实的基础上，专家意见：防护措施基本可行。

　 8 特别对除尘器平台上下设固定煤气检测报警装置及摄像监控装置、禁止铁水罐在旋风除尘器平台下的停留、设置红绿灯（除尘器有故障或放散、放灰时禁止鱼雷罐通行）等措施给予了充分肯定。同时专家又提出 4 条补充意见，请炼铁厂、物流中心在使用3#铁口前全面落实安措和专家意见，确保风险受控、安全运行。

　（五）检修现场安全管理情况。结合生产部每周下发的检修计划，对热连轧、中厚板厂 2500、3500 轧线、炼铁厂 3 号炉检修等现场加强现场监管。各产权单位认真履行职责，制定安措，加强施工现场监督，动火、受限空间作业等危险作业审批及停电挂牌制度执行较好。如检修公司的每个作业现场都有安全管理人员现场监督检查，重要作业实行旁站管理；中厚板厂 3500 作业区安全科与车间安全员分工协作，现场检修受控情况较好。但相关方管理仍需加强，如 2500 作业区厂房维修人员，在产权单位安全科再三检查、强调的情况下，高处作业时仍存在腰里扎着安全带而不挂到固定点的现象等。习惯性违章也时有发生，如炼铁厂 120烧结主线乙班处理临时性故障没有挂停电牌。

　（六）夏季四防工作情况。夏季四防工作有序推进，防洪排水、防暑降温等措施落实基本到位。冷饮供应已经具备随时供应的条件，28 日公司召开了冷饮供应预备会议，相关部门单位就有关问题进行了沟通。为落实省政府《关于认真做好汛期安全防范工作的紧急通知》精神，5 月 15 日至 21 日，安全部、生产部、装备部联合开展了夏季“四防”工作专项检查，共检查了矿业公司、

　 9 炼铁厂等 11 个单位，各单位对本单位雨季可能发生险情的薄弱环节、重要位置和紧急情况预判及应对措施比较清晰，责任落实较好。潜水泵、防洪沙袋等应急物资基本到位，应急人、物、机具准备较充分，以生产调度为中心的应急信息传递快速准确，应急人、机、物的调度顺畅。检查组共提出问题及建议 35 项。主要问题是：

　一是部分单位应急演练计划安排在 5 月底或作为 6 月份“安全生产月”活动内容，从济南地区 5 月份多次发生汛情的情况看，应急演练明显滞后。二是应急物资等准备工作尚未完全就位。如中厚板、冷弯型钢提报的潜水泵(备用)未到货。三是降雨过程中有关薄弱点的管理需加强。如部分单位对薄弱点虽心中有数，但对降雨过程中的监控措施和具体责任落实不细，有可能会造成险情发现不及时问题等。四是危险建构筑物隐患整改难度大。原炼铁厂煤 6 皮带（属 3、4#焦炉拆除内容）彩钢瓦经常坠落，威胁其下方的作业人员安全；炼铁厂 320 烧结机机尾除尘烟筒直梯中部及避雷针腐蚀损坏；中厚板厂 3500 作业区加热炉烟筒顶端平台栏杆腐蚀损坏等。请各单位举一反三，落实整改。

　（七）炼铁厂高炉开、停炉安全管理情况。

　炼铁厂认真制定了 1 号炉开炉方案和专项安全措施，并上报有关部门审核或备案。同时为 2 号炉停炉在安全方面进行了认真准备。1 号炉开炉期间，炼铁厂全面认真落实各项安全措施，对所有参与人员进行了安全教育，落实了项目总负责人；各项措施落

　 10 实到人，对关键措施实行确认签字，安全管理人员跟班管理，对关键作业实行旁站监督，保证了 1 号炉顺利安全开炉。为 1 号炉安全顺利开炉，生产部等相关部门也做了大量工作，科技质量部对开炉方案组织了论证会；生产部组织进行了开炉前条件确认等工作。

　（八）危险源辨识情况。按照集团公司《关于开展 2014 年度危险源辨识工作的通知》，经过四级辨识，三级评价，形成了公司的危险源台账，体系内单位共辨识危险源：一级 2 项，二级 3 项，三级 18 项，四级 2210 项，五级 7915 项。建立体系的子公司也根据公司要求完成了的本单位的危险源辨识工作。请各单位明确责任，严格管理，确保危险源安全受控。

　（九）职业危害普查工作情况。各相关部门和 27 个生产单位基本按时完成了普查工作。我公司岗位粉尘超标 8 个点，占总数2.4%；噪声超标 25 个点，占总数 18%；毒物超标 3 个点，占总数21%；电离辐射点位全部达标。完成较好的单位有炼铁厂、炉料公司等；填表不规范，影响公司工作进度的有化工厂、矿业公司、中厚板厂等。

　（十）专业委员会工作情况

　 1、生产部于 5 月 9 日召开了 1 号高炉开炉条件确认会议，要求相关单位和部门就开炉准备情况进行了确认签字；5 月 14 日组织召开了现场安全文明生产协调会，分析了成绩和不足，对下一步工作和汽车撒漏等 8 个具体问题提出了改进建议和整改要求。

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　2、装备部于 5 月下旬组织数个专业组，对各生产厂进行了以现场设备管理为重点的大面积检查，按照不事先打招呼、不惊动单位领导、不听汇报的原则，直接到现场重点检查了设备安全、设备消防、夏季四防、液压站防火、煤气设备设施等。

　3、保卫部 5 月份对济钢商贸公司、炼铁厂等 12 个单位消防设施专项检查存在的问题整改情况进行了...

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