（社区）“两委”主职干部学习河北省第十次党代会精神培训班上讲话

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　 在（社区）“两委”主职干部学习河北省第十次党代会精神培训班上的讲话

　同志们：

　3 月下旬以来，省市先后举办了河北省第十次党代会精神集中培训，4 月 28 日我县也举办了为期一天半的河北省第十次党代会精神培训，县直单位和乡镇（场、区）领导班子成员 600 余人参加培训。可以看出，在全面从严治党的新常态下，对党员干部的要求越来越高，管理越来越严，同时，我们肩上的责任也越来越重。这次，我们把全县 286 个村（社区）的村书记、主任集中起来进行河北省第十次党代会精神培训，是县委结合当前从严治党的新形势，紧紧围绕全县发展大局的需要作出的重大决定。今天，非常高兴有机会与各位村书记、村主任见见面、谈谈心。大家长期工作在基层一线，工作尽职尽责，为推动全县经济社会发展、保持社会大局稳定发挥了重要作用，作出了积极贡献。在此，我代表县委向大家表示衷心的感谢！

　我们这次对大家进行河北省第十次党代会精神培训，也许很多同志认为河北省第十次党代会精神是各级党员领导干部事情，到村一级就是跟老百姓打交道，没有必要学。其实这个观点是错误的，我们在坐的村书记、主任是

　 一个村的“主心骨”、“当家人”，是党员、群众选出来的干部，河北省第十次党代会精神就是对党员干部言行的一种规范，一种制度约束，大家直接和老百姓打交道，在群众眼里，村干部就代表着党和政府的形象，大家学习了河北省第十次党代会精神了，才会紧紧的团结在党的周围，才能保持社会稳定、促进经济社会发展，所以这个学习非常有必要。昨天 X 为大家做了报告，刚才 X 书记也给大家做了辅导，大家对河北省第十次党代会精神有了一个清晰的认识，也许大家会问，我们如何做学习贯彻河北省第十次党代会精神的好村书记，好村主任呢，我认为就是政治坚定、顾全大局、作风优良，立足本职工作埋头苦干，以实实在在的业绩，用老百姓的口碑来检验河北省第十次党代会精神的落实成效。借此机会，我结合个人工作、学习经历，谈三点心得体会，供大家参考：

　一、新形势对基层党组织书记提出了新要求 当前，在经济发展新常态之下，我们的改革进入深水区，社会也处于转型期和矛盾凸显期，我们基层所面临的环境也更为复杂，所承担的工作目标、任务、责任也发生着深层次的变革。在全面从严治党的新常态下，对我们基层党组织的作用也赋予了新的内涵，提出了新的要求。刘云山同志在 X 年 12 月 19 日全国组织部长会议上指出“基

　 层党组织是我们党的执政根基，具有鲜明的政治属性……在强化政治属性的同时，也有如何落实服务功能的问题”，提出了基层党组织鲜明的政治属性和服务功能。县委 4月 9 日出台了《乾元县党员干部“十个严禁”规定》，对我们党员干部讲政治规矩、守政治纪律提出了明确要求。我们的村书记、主任作为基层组织建设的组织者、推动者和实践者，必须做一个政治上的明白人，对当前形势有清醒的认识。

　一是对当前基层形势要有清醒的认识。党的河北省第十次党代会精神提出了加强基层服务型党组织建设的重大任务，X 年 5 月，办公厅印发了《关于加强基层服务型党组织建设的意见》，明确基层党组织的工作重点是服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。县委也提出了建设“五强基础层服务型党组织”的要求。也就是说，今后我们基层党组织的主要职能就是服务，大家一定要提高这方面的思想认识，转变思想，增强服务意识和服务能力。近年来，的各项惠农强农富农政策是越来越多，各项帮扶政策进一步向基层倾斜，农村发展环境不断得到改善，发展前景和发展空间也越来越广阔，这对我们抓基层工作，促进经济社会发展提供了难得的历史机遇。总的来说，随着经济社会的发展，基层工作的对象、内容和环

　 境都发生了深刻而明显的变化。特别是农业税取消以后，基层组织工作压力减轻了，但从某种程度上讲，基层党组织的凝聚力也下降了，在工作中经常会遇到“老办法不管用、新办法不会用、蛮办法不敢用”的局面。当前，我县正处在赶超发展的关键时期，工业基础薄弱，项目建设任务繁重，赶超发展带来了不少的社会矛盾，我们的党群干群关系变得紧张，这些都给我们基层党组织带来了重大挑战。

　二是对全县发展目标要有清醒的认识。乾元县的发展目标是什么，我们各个乡镇的发展目标是什么，我们的村书记、村主任一定要清楚。X 这面大旗，是市委对我县发展的科学定位，总体部署，也是对我们提出的殷切希望，指明了全县广大干部群众的努力方向。我们各个乡镇（场、区）也依据各地的实际情况，制定出符合实情的发展规划，明确了基层组织建设、党风廉政建设、综治、计生、特色产业、乡村振兴开发等各项任务目标。这些目标的稳步推进和全面实施对我们的村书记、主任提出了新的更高的要求。我们一定要以强烈的政治责任感和历史使命感，本着对人民负责、对党负责、对自己负责的态度，学习好、宣传好、自觉贯彻落实好县委、县政府提出的各项发展目标。

　。

　三是对村书记（主任）队伍现状要有清醒的认识。X

　 年全县进行了村“两委”换届选举，选出村主职干部 308人，新当选村（社区）党组织书记 75 人，书记、主任“一肩挑”的 264 人，占 92.3%，49 岁以下的 93 人，占 30%，高中以上学历 198 人，占 64%。应该说，我们基层党组织书记这支队伍，整体素质较高，工作能力还是很强的，这点是值得肯定，群众也非常认可。换届中通过“双回归”工程，引回年纪轻、学历高、群众基础好的能人 94 人，使我们这支村干部队伍更加充满活力，更有战斗力。一些村党组织书记在条件差、任务重、委屈多、待遇低的情况下，付出了艰辛的努力、干出了不俗的业绩。我们县这些年经济社会发展取得的显著成绩和全县和谐稳定的局面是大家共同努力的结果，大家都付出了辛勤和汗水。同时，我们也要清醒地看到，也有极少数基层党组织书记无视组织的重托和群众的信任，占着位子不干事、干不成事、甚至坏事。有的工作不作为，凡事只求过的去，当一天书记撞一天钟，一届下来村里工作没有任何起色，山还是那座山，梁还是那道梁；有的作风不务实，平时大手大脚、大吃大喝，有利益的事都要插一足、管一腿，棘手的问题不闻不问。更有甚者目无法纪、损公肥私，侵害国家利益，损害群众权益。仅 X 年我们就处理了违法违纪的村干部37 人，其中有一个乡镇（X 镇）多达 9 名干部受处分，

　 这些人好多都是大家身边的人，也是党培养多年的干部。所以在从严治党的新常态下，对于这些新形势、新目标、新问题，我们基层党组织书记一定要当明白人、做明白事。

　二、什么样的基层党组织书记是好书记 X 提出了好干部的二十字标准：信念坚定、为民服务，勤政务实，敢于担当，清正廉洁，这同样适应我们这些基层的带头人。李鸿忠同志在 X 年 1 月 20 日召开的全省组织部长会议暨干部监督工作会议上也提出“要抓基层打基础，还有一个关键人的问题，就是农村党支部书记，就是带头人。中国共产党在农村基层的代表人物。一个村子，几百口人身家性命，富裕还是贫穷，开放还是封闭，都靠这个人”。那么，如何才能做一名好书记呢？我认为，必须具备以下四种基本素质：

　（一）守信念。信念坚定是好干部的第一位标准，也是对党员最起码要求。我们的村书记是基层党组织的带头人，主持一方工作，带动一方致富，服务一方百姓，更要坚定政治信仰，在政治原则、大是大非问题上旗帜鲜明、立场坚定，与党保持高度一致。

　一要对党忠诚。忠诚于党的纲领宗旨和性质，忠诚于党的事业，执行党的决议，完成党的任务，对人民充满感情、对事业充满责任。

　二要顾。

　全大局。在思想上政治上行动上与县委县政府保持高度一

　 致，县委县政府作出的决策，不折不扣落实、执行到位。正确处理个人、集体利益与全县大局的关系，当个人利益、集体利益与全县大局相冲突时，必须以大局为重，服从、服务大局。

　三要严守纪律。提高执行党的纪律的自觉性和坚定性。严格按政策办事、按规章制度办事、按组织程序办事，该履行的职责必须履行，该报告的必须报告，该把关的必须把关。

　（二）讲奉献。在基层工作，许多事情会涉及自己的切身利益。作为基层党组织书记，要一心想着为群众、为职工办好事、谋利益，不能斤斤计较个人得失。中国历史上流传的仁人志士，都不是那些发了财、当了官的人，而是那些在老百姓中有好名声的人。当基层党组织书记，要争取以自己的贡献和奉献在群众中留个好名声，这是人生价值的体现。

　一要能吃亏。俗话说吃亏是福，你吃了亏，大家就会看到你的奉献，得到群众认可；你占了便宜就会看到你的私心，这种人群众不会信任。

　二要心胸宽。为了党的事业，为了群众利益，要能容人容事，还要受得了委屈。

　三要肯牺牲。基层工作很辛苦，没有牺牲精神干不好。但只要你真心付出，有贡献、有奉献，老百姓就会记住你，党也不会忘记你。如*镇垭子湾村原支部书记韩正献，身患绝症，依然情系村民，战斗在移民安置第一线，直到生

　 命最后一刻。现在哑子湾成了远近闻名的移民新村，老百姓永远也不会忘记韩书记的贡献。

　（三）敢担当。当前，干部队伍中，也包括我们的基层的主职干部，普遍存在“好人主义”倾向，认为大家都是熟门熟户的，“低头不见抬头见”，遇事就不敢批评、不愿批评，不敢负责、不愿负责，怕得罪人，不敢讲真话。工作拈轻怕重，遇到事情不是积极的想办法解决，而是能推就推，能拖就拖，或者矛盾上交，这些都是典型的不敢担当。作为基层党组织书记，必须要有敢于担当的胆识和魄力。

　一是面对大是大非敢于亮剑。在大是大非问题上坚持正确立场和鲜明态度，面对一些流言蜚语和错误观点，要敢于站出来讲真话，敢于表明自己的态度。

　二是面对危机敢于挺身而出。关键时刻要能够豁得出来、顶得上去，遇到紧急情况，要有胆有识、果断决策；遇到大灾大难，要第一时间赶赴现场，临危不惧、靠前指挥；遇到突发群体性事件，要及时深入一线了解真实情况，在现场解决矛盾问题。

　三是面对失误敢于承担责任。工作中出现失误并不可怕，可怕的是不能“思其过、改其行”，不敢正视错误、承担责任，揽功诿过是一大忌，决不能有了成绩都归自己、出了问题就推给他人，要能够勇敢地面对工作中的失误，积极主动地去改正错误。出了错误大胆承认，及时改正，

　 群众也会理解和支持。

　（四）重公道。基层党组织书记权力不大，但责任不轻，影响不小。要办好事，让群众满意，必须公平公正。基层的矛盾纠纷包括一些群体性事件，很多是因为干部办事不够公道、利益分配不公引起的，我在接访的时候，群众说的较多的一句话就是“凭什么他有我没有”。基层党组织书记为人公道，就能赢得群众信任，说话有人听，办事有人跟。

　一是处事要公道。一个村、一个社区，我们的党组织书记往往与许多人是亲朋好友，有着千丝万缕的联系。在处理涉及群众、职工切身利益的问题，一定要出于公心，一碗水端平。决不能因照应亲情而丧失了原则，因关照友情而失去了公正。正所谓心底无私天地宽。

　二是办事要公开。村上有很多资金，由于公开公示不到位引发的群众上访的事情时有发生，所以对一些项目、资金，应该及时的公开。公开了，公道不公道群众就看得见；透明了，我们干部也就不敢不公道。

　三是作风要民主。现在有的地方还存在家族式作风，干部作风粗暴，一切都按他的意思来，对群众稍有不慎就恶语相向，这也是很多矛盾产生的原因。我们是党员群众选出来的，我们行使的是他们赋予我们的权利，有事多同大家商量，要自觉执行好“一会两票”民主议事制度，认真听取党员、群众的意见，大家一

　 道来把持，就能比较公道。党员、群众不理解的事包括上级交办的任务，要耐心做好工作；多数人反对的事，一定要慎重，不能强迫群众干。

　守信念、讲奉献、敢担当、重公道，这是做好一名基层党组织书记的基本要求，希望大家在今后的工作生活中，对照这个要求，爱岗敬业、埋头苦干，创先争优、开拓进取，努力做一名让组织放心、受群众拥护的好书记。

　三、基层党组织书记要重点做好哪些工作 当前，我县正处在改革发展的关键时期，我们基层党组织如何发挥好战斗堡垒作用，在县委的带领下打好发展、稳定、从严治党三大硬仗。我认为，对我们的基层党组织书记来说，主要工作就是发展经济、改善民生、维护稳定。具体来讲，要重点做好以下四个方面的工作。

　（一）

　建强班子。群众富不富，关键看支部。通常情况下，看一个地方的发展变化也能看出这个地方班子的整体素质。抓好村班子，对一个村的发展尤为重要，我们的党组织书记作为基层组织建设的第一责任人，必须认真抓好班子，带好队伍。

　首先，我们的党组织书记要以身作则，用自己的行动来影响和带动其他班子成员，真正起到带头人作用。

　二要坚持民主集中制，充分发扬民主，分工协作，广泛听取班子成员和党员群众的意见、建议，调动各方面

　 的积极性。

　三要坚持走群众路线，对涉及群众利益的大事，要严格依法依规办事，坚持党务村务公开制度，加强基层民主建设，切实发挥制度在管人管事上的作用，这有利于集中群众的力量，推动各项工作落实，也是对大家的一种保护。

　四要敢于和善于开展批评和自我批评，要真正的发挥民主生活会、民主评议党员等党内制度的作用，班子成员之间有了矛盾、有了问题，敞开心扉深入交心谈心，找准原因，化解矛盾，消除隔阂，增进团结，从而促进工作的开展。

　五要加强党员队伍建设。作为党组织书记，在注重加强党员日常教育管理的基础上，还要重视党员发展，储备后备干部。深入开展“十星级党员”争创活动，在设星、评星、用星等环节上多动脑筋，多想办法，将党员队伍教育好、管理好。在下边调研的时候，有的村四、五年都没发展一个党员，没有后备干部，说实在的，我很担忧，这关乎党的事业长久发展的问题，我们...

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