国有企业推进基层党组织标准化建设

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国有企业推进基层党组织标准化建设

发表时间：2019-01-02T14:22:41.340Z 来源：《信息技术时代》2018年2期作者：申琳

[导读] 国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统

（中国水电十五局第二工程公司，陕西西安 710016）

摘要：国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。创新基层党建工作，不断提升党建质量是国有企业的重点工作，基层党建工作的提升需要加强和改善组织、机制、载体等路径的标准，建立标准化、规范化、责任清晰的管理体系。关键词：国有企业；基层党组织；标准化建设

1引言

党的基层组织是党的建设工作和战斗力的基础，如同参天大树之根，万丈高楼之基。国有企业党建质量的提升，更加需要加强党的基层组织建设。2018年全国组织工作会议中，习近平总书记指出：“加强党的基层组织建设，关键是从严抓好落实。”基层党组织要强化政治引领，引领基层各类组织自觉贯彻党的主张，确保基层治理正确方向。

为创新基层党建工作，加强党的基层组织建设，各省、市及单位积极探索，谋求不断提升党建工作质量的方法，如：党支部“十个标准化”工作法等。不断推进基层党建工作标准化建设，走出了一条“以标准促规范、以规范促特色”的党建路子。 2国有企业推进基层党组织标准化建设

2.1明确基层党组织标准化建设的出发点与落脚点

习近平总书记指出，中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。他强调，坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。深入推进基层党组织标准化建设，必须明确这一出发点与落脚点。这就要求出台国有企业党委工作的有关制度，就企业党委参与企业重大问题决策，从途径、程序、内容和机制上进行规范，明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式；处理好党组织和其他治理主体的关系，明确权责边界，做到无缝衔接，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。针对国企实际情况，出台明确企业党管干部工作的指导意见，明确党组织、主要领导和组织部门在选拔任用、教育培养、管理监督中的责任，确保党组织在确定标准、规范程序、参与考察、推荐人选等方面发挥好领导和把关作用。

2.2全面创新基层党建体制机制

一是构建“大党建”工作格局。牢固树立“大党建”理念，坚持以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以凝心聚力、促进发展为落脚点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，“点、线、面、体”系统思考谋划，统筹协调推进党建工作，构建各司其职、各负其责，相互协调、相互促进的“大党建”工作格局。整合国有企业各类党建资源，全面实施“党建+”工程，实现党建与生产经营同谋划、同部署、同推进、同督查、同考核，以党建引领促进企业创新发展。二是健全党建工作体系。健全组织领导体系，加强对国有企业基层党组织建设的领导，确保党建各项重点任务落实。健全运行管理体系，明确基层党组织工作规则，完善管理机制，使党建工作全面嵌入企业日常运营管理。健全制度保障体系，通过党建制度“立、改、废”，实现依靠制度抓党建、促落实。健全监督保证体系，充分发挥党建、纪检、监察、财务、审计等各方作用，形成监督合力，从严执纪问责。健全责任落实体系，明确基层党组织和党员干部的党建职责和负面清单，确保守土有责、守土尽责。健全绩效考核体系，科学设立党建考核指标，考核结果与企业负责人业绩考核挂钩，作为干部薪酬和选拔任用的重要依据。

2.3加强组织建设，确保基层党组织标准化的全面落实

（1）加强党组织班子建设。有作为的国有企业基层领导班子是开展企业工作的基础，基层党组织标准化的全面落实必须把建设强有力的党组织班子作为第一要务。一方面，要选贤任能，优化选任机制。破除“唯分、唯票、唯年龄、唯GDP”等偏向，优化干部推荐方式，放宽视野多方选拔德才兼备的人选，积极吸纳新乡贤进入党组织发挥带动作用；实施“人才引进计划”，引进优秀人才向基层流动；上级机关干部到农村挂职任职，把基层作为学习、实践的阵地，指导建强村班子；鼓励机关企事业单位离退休干部返村任职，指导建设；相关理论人才基层挂职，加强对村班子理论指导及方针政策理解；另一方面，着力于感情留人、事业留人、待遇留人，使其政治有前途、工作有尊严、生活有保障、能力有锻炼、觉悟有提高。（2）发挥党员先锋模范作用。首先，党员发展控制总量，注重质量。党组织发展预备分子要注意从政治素质、专业水平、作风形象、团结协作等方面考察，尤其是要重视考虑普通群众、中低收入群体、青年农民中的优秀人才，同时，在上级党委统一领导下，以党支部为单位，遵循党内法规、政策，把好认定关、审批关以及政策关，对不合格的党员作出组织处置；其次，党员教育常态化，提升能力。利用地区、年龄、兴趣等作为划分，利用各级党校、远程教育平台、网络学习等方式开展形式多样的培训，把理论授课、现场教学、实地考察、模拟体验等方式结合起来，培训的内容既要有理论修养，也要有技能培训，关键在于基层实际问题的解决以及政策落实的具体步骤等。

3结束语

总之，近年来，国有企业坚持把基层党组织标准化建设作为基层党建工作的重点任务，着力推进组织设置、领导班子、党员队伍、组织生活、工作载体、运行机制、场所建设、基础保障八个标准化，基层党组织标准化建设稳步推进，基层党组织得到了全面进步。在具体落实中，要注重教育提升，强化问责，狠抓督导落实，把标准化建设作为基层党建述职评议考核的重要内容等等。这些举措以科学的方法不断推动了党组织建设制度化、规范化和科学化，不断健全完善了基层组织体系建设，做到了应建尽建、设置规范、调整及时、体制明晰，全面提高了党的建设的科学化水平。

参考文献

[1]肖光荣,刘卓.论基层党组织标准化建设的马克思主义理论基础[J].湖湘论坛,2016,29(01):37-41.

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