一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，围绕建设“五个东区”的战略部署和在全市率先全面建成小康社会的战略目标，通过开展走访慰问活动，营造喜庆节日文化氛围，让群众感受党和政府的温暖。
二、走访慰问对象及经费落实
慰问对象：社区老党员、老干部、计生特扶、低保户、低保边缘户、困难残疾人家庭、因病致贫家庭、军烈属家庭、困难职工、贫困母亲、贫困儿童、孤寡老人、长寿老人等80余人。
慰问物资：每人20斤装一袋米、5升装一桶油，共计慰问资金11059.2元。
三、走访慰问办法
由社区爱心骨干志愿者组成慰问小组，分现场送慰问、入户大走访两种形式，分别慰问困难学生儿童、孤寡老人及困难残疾人家庭等。社区两委做好组织协调工作，慰问结束后在慰问工作总结中单独造表报爱心社团、居民代表大会公示。
四、走访慰问时间安排
走访慰问工作在2018年2月15日前全部完成。2017年12月23日底前完成对慰问对象调查摸底、民主评议工作；在12月25前完成造表汇总工作，具体慰问明细表报街道社会科批准后实施，并做好相应的慰问金、慰问物品的分配工作；12月29日—2017年2月13日期间组织开展走访慰问工作，确保所有的钱款物资发放到慰问对象手中；元月17日前做好工作总结交社区爱心社团并在居民代表大会公示。
五、慰问工作纪律要求
社区两委一定要加强领导，精心组织，制定出切实可行的走访慰问方案，落实好救助资金、物品和工作人员，真正把这项工作做深、做细。社区一把手要亲自抓、亲自布置、亲自带队深入到困难户家中，要严肃工作纪律，所有专款专物专用，入户到人，把温暖送到困难群众心中。活动开展期间，社区居民代表、爱心团体组织、纪检小组将对此项活动进行督促和检查，严禁走形式、走过场。
一、目的
为进一步做好关心职工、爱护职工、帮助职工的工作，集团始终把困难职工的慰问工作做细、做深、做实，构建和谐的企业关系当作公司宗旨，为落实好困难职工帮扶机制，结合集团实际情况，特制定职工生活困难救助办法。
二、慰问活动主题
关心职工生活，构建和谐顺达。
三、慰问对象
困难职工、困难党员及军属。
四、参加慰问的领导及部门
顺达商贸慰问活动由商贸公司工会牵头，集团董事长、总裁、副总裁及相关部门经理参与。其他子公司慰问活动由各子公司自行组织。
五、慰问形式
1、困难职工、困难党员发给慰问金、慰问品；
2、军属（现役军人家属）发给慰问品：
3、各子公司将困难职工、困难党员及军属慰问标准统一发到商贸公司工会，经集团领导审核后执行。
六、慰问时间：
20xx年1月25日（腊月二十五）之前。
七、困难职工评定标准
为体现公司对职工的关爱，切实让确有困难的党员、职工感受到公司温暖，特制定评定标准。
1、家庭成员中有人患有重大疾病，常年医治费较大难以承担；
2、家庭无自有产权住房，常年在外承租住房，只有一人工作承担家庭所有开支，年收入低于25000元；
3、家庭虽有自有产权住房，但家庭成员中有人患有重大疾病，需要常年医治，家庭年总收入低于20000元；
4、年内因意外事故造成家庭人员伤害或财产损失，影响家庭正常生活；
5、符合以上困难的党员、职工评定标准的家庭无大额存款，年内无添置日常生活必需用品以外的豪华设施。
八、困难职工评定程序
根据公平、公开、公正原则，制定困难党员、职工评定程序。
1、根据各子公司困难党员、职工评定标准，由党员、职工本人向公司提出书面申请，如实说明其家庭经济状况，交给所在部门；
2、各子公司困难党员、职工、军属申请人所在部门进行初步核查评定，部门经理签字上报公司；
3、各子公司组织人员调查核实；
4、核实后提交各子公司经理办公会研究，确定困难职工名单，并在公司公示栏公示3天。
5、公示无异议后，上报集团党群部。联系人：周俊晖，邮箱xx，联系电话：xx。
一、补助、慰问范围及对象
走访慰问对象：生活困难的老党员、重点优抚对象、享受最低生活保障对象以及因各种特殊原因导致基本生活出现暂时困难的低收入家庭。
二、补助标准
(一)低保户补助标准：
1.低保家庭实行一次性取暖救助，标准为每户600元。
2.低保对象每人实行一次性生活补助(生活补助标准为400元)，发放面粉、清油、大米(价值300元)，生活用品价值100元。
3.低保对象中的“三无人员”、残疾人员每人发放一次性生活补贴600元
4.低保家庭中有2人以上享受低保的，只发放一次生活补助物资，其余的以现金形式发放。
(二)低保边缘户补助标准：
1.低收入家庭中的贫困家庭每户发放慰问金100元，慰问面粉25公斤、清油5升、大米25公斤，生活用品价值100元。
2.因病、因灾、因事故等致使家庭特别贫困的低收入家庭每户发放慰问金600元，慰问面粉、清油、大米(价值300元)，生活用品价值100元。
(三)优抚对象慰问标准：
1.三属，每户慰问标准960元。
2.革命伤残军人、参战涉核人员，在乡老复员军人，每户慰问标准600元。
3.现役军人家属，每户慰问标准300元。
三、资金来源
以上慰问资金从师市下拨的资金中列支。
四、补助方式
(一)五家渠市三个街道办事处低保户和低保边缘户的生活补助物资由爱心超市发放。
(二)各团场可采取发放慰问物品或现金两种方式进行慰问。
五、救助程序
由各团场、街道办事处审批慰问对象，发放《救助卡》。各街道办并将审批后的慰问对象名单报师市民政局备案。
六、要求
(一)各单位要对享受补助、慰问人员要按程序严格审核，张榜公示，采购的各类补助物资要按财务相关程序统采，确保各类补助物资物美价廉。
(二)各团场、街道办事处负责本单位的慰问工作，慰问中当一户符合多种条件时，以标准进行慰问(现役军人家属慰问除外)。
(三)各街道办将审批的慰问对象名单(分社区报，一式两份需盖章、签字)于20x年1月10日前报师市民政局。
为进一步弘扬中华传统文化，引导广大居民了解传统节日、认同传统节日、喜爱传统节日、过好传统节日，从而增强爱国情感和民族凝聚力，根据区文明办安排，经研究决定，在全街道开展“我们的节日•春节”主题活动，现将有关事项通知如下：
一、指导思想
以科学发展观为统领，以社会主义核心价值体系建设为根本，深入挖掘春节、元宵节的文化，广泛开展群众性经典诵读、节日民俗、文化娱乐和体育健身活动，着力营造喜庆热烈、安定团结、欢乐祥和的节日氛围，在全社会唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的时代主旋律，共同建设幸福美好的生活。
二、组织领导：
组长：
副组长：
成员：
三、活动内容
（一）开展向道德模范和身边好人拜年活动
1、春节前道德模范寄发贺年卡、拜年信，体现党和政府的关怀。
2、安排道德模范部身边好人及其他道德建设先进人物参加社区的节日庆典和文艺联欢活动。
3、走访慰问道德模范、道德模范提名奖获得者、身边好人及其他道德建设先进人物，帮助他们解决生活中的实际困难，为他们送去节日的祝福。
（二）开展“红红火火过大年”主题志愿服务活动
1、开展送温暖志愿服务。继续组织开展关爱空巢老人、关爱残疾人志愿服务活动，开展“邻里一家亲”活动，组织志愿者到敬老院、福利院开展慰问、拜年等活动。
2、开展送文化志愿服务。组织广大文艺爱好者深入基层开展“我们的节日-春节送欢乐下基层”活动，组织职工志愿者依托社区文艺小团体开展形式多样的文化娱乐活动。
3、开展送卫生志愿服务。组织“低碳生活、从我做起”志愿服务活动和“美在家庭、美在社区”环境整治行动，普及资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，及时清理烟花爆竹残屑和废弃物，搞好公共环境卫生。
4、开展送平安志愿服务。组织社区志愿者参加治安巡查、禁赌禁毒和防范违法犯罪等工作，组织老年志愿者对未成年人上网进行监管引导，组织专业志愿者普及防灾避险、疏散安置、急救技能等应急处置知识和安全燃放烟花爆竹的有关规定。
5、开展送健康志愿服务。组织社区医疗卫生服务人员向居民讲解食品安全、健康膳食与营养平衡等知识，开展“健身大拜年、体育进万家”全民健身志愿服务活动。
（三）开展节日文化惠民服务活动
1、以“服务群众、推动发展、促进和谐、共享成果”为主题，继续开展与群众开展面对面的文化服务、辅导和交流，更好地满足群众的节日精神文化需求。
2、发挥公共文化服务设施的服务功能。文化站（室）、图书馆等在节日期间要搞好环境布置，照常开放，并举办相关展览、演出、讲座，活跃节日文化生活。
（四）开展群众性节日文化娱乐活动
广泛开展群众性文化活动。集中力量组织展览会、游园会、新春音乐会、文艺晚会、联欢会等规模大、影响力大的活动，开展民俗展示、歌舞表演、联欢联谊、灯谜灯会、书法棋艺、美术摄影等群众喜闻乐见的活动，引导群众在参与中感受祖国和家乡日新月异的巨大变化，享受亲情友情、体验健康快乐。
四、工作要求
1、精心组织安排。各社区要把春节、元宵节期间开展“我们的节日”主题活动作为丰富群众节日生活的一项重要工作，纳入日程，摆上位置，加强领导，周密部署，确保各项活动圆满顺利。
2、突出思想。要把社会主义核心价值体系建设的要求贯穿活动始终，坚持以文化人、以文育人，着力增强爱党、爱国、爱社会主义的情感。把开展“我们的节日”主题活动与创建全国文明城市相结合，引导人们在感受文化氛围、享受节日快乐的过程中，不断提高自身的思想道德素质。
3、广泛动员参与。要多设计群众乐于参与、便于参与的活动项目，增强活动的群众性、广泛性和吸引力、感染力。各类文化场馆、文化服务设施要通过延长周期、增加场次、减免票价等方式，让更多的群众参与活动、享受文化惠民服务。要积极倡导文明、和谐、喜庆、节俭的节日理念，努力在移风易俗中体现人文关怀，在欢乐喜庆中倡导文明新风。
一、提高认识，明确开展走访慰问活动的重要意义。
在全区开展的“下基层、访群众、办实事”活动中，各街道办事处及区直帮扶工作队深入基层、深入农村社区帮助基层抓好理论武装、理清发展思路、解决突出问题、加强基层组织建设、建立体制机制，得到了广大人民群众的充分肯定，推动了下基层活动深入扎实开展。春节是中华民族的传统节日，在此期间集中开展走访慰问活动，察民情、知民意、解民忧，对于密切党群干群关系，维护社会和谐稳定具有十分重要的意义。同时，开展走访慰问活动，可以使广大机关干部能够更好地深入基层、贴近实际，对于增强宗旨观念和为民意识，转变工作作风起到促进作用。
二、突出重点，切实帮助群众解决实际困难。
各单位要把春节期间集中走访慰问活动作为深化“下基层、访群众、办实事”活动的大事来抓，要把解决好困难群众的现实问题作为重点，坚持领导带头、广泛动员，分级负责，让广大党员干部和群众真正感受到党和政府的温暖和关怀。一是要充分调查了解。各办事处要对辖区的困难党员和群众进行充分的调查摸底，了解群众的期盼和呼声。各帮扶队要带着感情和责任深入基层，了解和掌握群众所思、所急、所盼，认真听取基层党员干部群众对本部门本单位工作的意见和建议，根据工作职能职责和帮扶单位的实际，进一步明确帮扶工作的思路和具体措施。二是要开展多种形式的送温暖活动。各办事处和区直各帮扶工作队要对本辖区或所帮扶村（社区）的居民群众，重点对贫困党员、困难户、低保户、孤寡老人、贫困学生等弱势群体和烈军属、老党员进行走访慰问，把党和政府的关怀与温暖送到群众家中。三是要注重解决突出问题。各办事处和各帮扶工作队要结合走访掌握的情况，继续加大工作力度，力所能及地为群众解决一些急需急盼的现实问题，切实为群众办几件实事。四是要注重加强宣传引导。各办事处和各帮扶工作队要认真宣传贯彻党的十八大精神，广泛开展科技培训、全民健身、文化演出等活动，教育引导群众移风易俗，勤俭节约，提倡健康、文明的生活方式，反对封建迷信和铺张浪费，广泛开展法制宣传教育，增强群众法律安全意识，确保群众过一个欢乐、祥和、安全的新春佳节。
三、加强领导，确保走访慰问活动取得实效。
开展走访慰问活动，是当前做好帮扶工作的一项重要任务。各单位要高度重视，加强领导，精心组织。各单位要及时开展调查走访，摸清帮扶村困难群众情况，制定好走访慰问计划，并由主要负责同志带队进行走访慰问。要抓住这次走访慰问的时机，在本部门、单位认真开展一次深刻的群众观教育活动，切实增强干部的宗旨观念和廉政意识，提高办事能力和服务水平，促进机关作风转变。
各办事处和区直各帮扶工作队要认真做好春节期间走访慰问工作，并将走访慰问活动开展情况形成书面材料于2月20日前报区委组织部组织科。
一、慰问时间
2019年x月16日—x月21日
二、慰问形式
1、街道领导到联系点走访慰问，每个联系点走访不少于4户。
2、机关各科室随分管领导到各联系点上门走访慰问。
3、各社区、各村自行组织开展形式多样的走访慰问和救助活动。
三、慰问原则
1、扎口管理与统筹安排相结合。各类慰问对象按照低保边缘户的标准由各社区、各村上报。街道民政办梳理后，按不同对象归类相关部门，慰问标准、经费按统一标准执行。
2、普惠慰问与防止重复相结合。认真周密地做好困难家庭的摸底、统计、分类工作，确实做到应救助的要一户不漏，同时避免重复慰问、均衡慰问和互相攀比。对一户符合多项救助标准家庭，原则上不得重复救助，按最高档次标准予以救助。
四、 慰问对象、标准及责任分解
（一）城乡低保对象
对93户城乡居民最低生活保障对象进行慰问，慰问标准：每户550——1100元（1人户550人，2人户900户，3人及以上户1100户），此类人员由街道社会事务科、财政所按照相关标准进行银行打卡发放，低保户到各社区、村签字确认。
（二）低保边缘对象
对40户台胞、少数民族困难家庭，162名大重病患者，135户残疾户，2户困难学生家庭，191名70岁以上特困独居老人，985户失地困难农民家庭，28户妇联慰问对象，318户低收入困难家庭共计1861户进行慰问，慰问标准：每户（人）700元，此类人员由各村、社区按照上报确定的名单进行现金发放。
（三）其它对象
22名重点优抚对象、16名参战涉核人员、2名由民政发放生活费的六十年代精简老职工、2名大屠杀幸存者进行慰问。慰问标准：每人600——800元，此类人员也分别划归到相关单位进行现金发放。
此次春节走访全街道共慰问1903户（人），发放慰问金近130万元。
五、活动要求
1、提高思想认识。
从构建和谐社会、确保社会稳定的高度，充分认识做好春节期间走访慰问和救助活动的重要意义，要始终把困难群众的安危冷暖放在心中，要将春节期间的送温暖活动与深入学习实践科学发展观活动相结合，把为各类困难群体解决好节日期间的生活问题作为一件大事抓紧抓好，确保节日慰问和救助活动取得实效。
2、加强组织领导。
此次走访慰问和救助活动在街道工委、办事处的统一领导下，由社会事务科牵头，机关各科室、各社区、各村要协调配合，明确责任，确保走访慰问活动的各项措施落到实处。对各类慰问对象的选择、标准以及经费支出实行统筹安排，扎口管理，相对均衡，保证“公开、公平、公正”。
3、资金落实到位。
各社区、各村要动员组织多方力量和资源，广泛筹措救助慰问资金，形成政府与社会共同救助、良性互动的局面。
慰问发放要签字备案，签字表必须是户主或家庭成员签字，并留存联系电话，不得拆分、不得代签，签字确认表于xxx年x月10日前上交街道民政办。各联系点领导上门慰问家庭，家庭情况须先上报民政办备案，慰问时拍照片留存。
节后将由街道纪检部门、财政所、社会事务科对节日走访慰问和救助活动资金管理和使用情况进行专项检查，采取电话回访和上门的方式，随机抽查各社区、各村走访慰问户数10%的家庭慰问情况，确保资金使用安全规范，发现违规情况，将追究各单位责任。
4、加大宣传力度。
大力弘扬助人为乐、扶危济困的传统美德，积极引导广大市民和社会各界关心扶助困难群体，广泛参与慈善捐赠，努力拓宽救助渠道，积极营造扶贫帮困的良好氛围。对节日期间走访慰问和救助活动中涌现出的典型事例和先进单位、先进人物要进行及时的宣传报道。
春节即将来临，为抓好我市民生工作，充分体现市委、市政府对全市民政对象的亲切关怀，确保他们能过上一个安定、详和的节日，在20xx年春节前我市将开展对各类民政对象进行春节慰问活动。特制定本方案。
一、指导思想
根据市委、市政府关于做好春节期间慰问送温暖活动的工作部署，坚持以人为本、为民解困、为民服务的民政工作宗旨，立足保障困难群体基本生活，切实帮助群众缓解困难，确保全市困难群众过上一个欢乐、祥和、安定的节日，促进我市社会和谐发展。
二、慰问对象
（一）重点优抚对象。享受定期定量补助的“三属”人员、在乡复员军人、伤残军人、红军失散人员、参战参核试人员。
（二）全市城乡低保对象。包括城市低保对象、农村低保对象和农村五保对象。
（三）百岁老人。
（四）敬老院集中供养五保人员。
（五）孤儿。
（六）其他民政对象。包括一次性定救人员、40%定救人员。
三、慰问方式、标准和所需金额
（一）面上慰问（依照去年春节慰问的对象和标准）
1、重点优抚对象3726人，安排慰问金100元/人，计372600元。
2、城市低保人员7500人，安排慰问金100元/人，计750000元。
3、农村低保人员10572人，安排慰问金100元/人，计1057200元。
4、农村五保户4171人，安排慰问金100元/人，计417100元。
5、孤儿267人，安排慰问金100元/人，计26700元。
6、40%定救人员37人，安排慰问金100元/人，计3700元。
7、一次性定救人员220人，安排慰问金100元/人，计22000元。
8、六级以上伤残军人和红军失散人员83人，安排慰问金300元/人，礼品100元/人，计33200元。
9、百岁老人138人，安排慰问金300元/人，礼品200元/人，计69000元。
10、敬老院集中供养五保人员196人，安排礼品100元/人，计19600元。
所需资金共2776000元。所需资金由市民政局按照确定春节慰问的人数和市政府确定的慰问金标准拨付当地政府，由当地政府负责慰问，各镇、场根据实际情况可适当配套资金。
（二）点上慰问（依照2009年春节慰问的对象和标准）
市委、市政府组织慰问，由市四套班子成员和挂点单位领导走访慰问。
1、重点优抚对象每镇、原办事处各1人，共25人，安排慰问金300元/人，礼品200元/人，计12500元。
2、城市低保户每镇、原办事处各1人，共25人，安排慰问金300元/人，礼品200元/人，计12500元。
3、农村低保户每镇、原办事处各1人，共25人，安排慰问金300元/人，礼品200元/人，计12500元。
所需资金共37500元。点上慰问对象由镇确定后上报市民政局为准，慰问金和慰问品（折算金额）由市民政局按市政府确定的标准拨付当地政府，由当地政府负责准备。
（三）春节慰问送温暖活动所需总资金2813500元。
四、慰问时间
（一）面上慰问时间：20xx年1月下旬（具体时间由当地政府确定）。
（二）点上慰问时间：以市委、市政府确定的时间为准。
五、工作要求
全面开展春节慰问活动，是关注民生，促进社会和谐的重要举措，也是巩固党的执政基础的体现。春节慰问民政对象活动由市委、市政府统一领导，各部门协同配合。
（一）加强领导。各有关单位要从讲政治高度，把重点优抚对象和各类救济对象的过节问题摆在当前重要工作的议事日程，抓紧时间筹划、部署，主要领导亲自抓。通过细致的工作，及时把党和政府的关怀送到每一个民政对象，确保他们过一个安定、祥和的节日。
（二）加强督促检查。市民政局加强对下拨各镇、场民政对象春节慰问物资的使用情况进行督促检查，督促和确保基层按照“专款专用、重点使用”的原则，统筹解决民政对象节日的生活。
（三）及时反馈慰问活动情况。慰问活动结束后，各单位及时将慰问活动开展情况报告市民政局。
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