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生态文明建设前沿报告(2022年)

来源:网友投稿 时间:2022-08-06

下面是小编为大家整理的生态文明建设前沿报告(2022年),供大家参考。

生态文明建设前沿报告(2022年)

 

 《经济半小时》

 20220608 生态文明建设前沿报告:水污染治理进行时(四)

 【我们我国是化学原料药生产大国,尤其是发酵类药物产品,产能、产量都位居世界第一。可是,原料药的生产会由于生产工艺的落后在发酵合成过程中,产生大量的废水废气废渣,给环境造成极大的破坏。所以制药企业一方面是拉动地方经济的标杆企业,另一方面又是 “污染大户”。从 2022 年至今,一些知名药企的污染大事频频被曝光。为什么治病救人的制药企业反倒成了环境污染的罪魁祸首?制药企业进行污染整治的根本途径究竟是什么?】

  全国最大原料药产地

 曾把环保局局长差点熏晕倒

  浙江台州是全国最大的原料药生产出口基地之一,2000 年前,这里聚集了 2000 多家医药化工企业。这些药企在给当地的 GDP 做出贡献的同时,也成了重污染行业。2007 年,章维建调任台州市环保局局长,第一天来到台州市赴任,从市政府大楼走到环保局,几分钟的路程让他印象深刻。

  浙江省台州市环保局局长章维建:组织找我谈的时候,我自己走回去,走了十几分钟,都差一点晕倒了,真的都差一点晕倒了。当时我们配有驾驶员,驾驶员都觉得惊奇,身体那么好怎么不对啊,实际上,实际上我这个废气把我熏的,臭气把我熏的。

 章维建第一天来到台州市赴任台州市环保局局长,从市政府大楼走到环保局,几分钟的路程让他印象深刻

 除了医药企业排放的大量废气教百姓叫苦不迭,药企排放的废水同样让百姓历经磨难。这是当时接近药厂的椒江岸边,鱼虾都死绝了,江水被药化企业偷排的各种废水染得五颜六色,当地的村民把这里叫作“七彩河”。依照环保法规,医药原料药生产企业可执行废水排放三级标准,化学需氧量 COD 掌握在 1000 毫克每升以内即可。而当时椒江医化企业排放的废水 COD 严峻超标,最高达到 20000 毫克每升以上,并且还含有大量的有毒有害物质。

 当时接近药厂的椒江岸边

 江水被药化企业偷排的各种废水染得五颜六色,当地的村民把这里叫作“七彩河”

  章维建:这个医化污染的问题,老百姓是深恶痛绝,老百姓反响特别剧烈。我们曾经采访一位一中的一个老师,一位女老师,她对这个废气的污染深受其害,她讲做椒江人悲伤。这个对我们环保局长来讲压力是特别之大的。

  在台州,记者看到,许多工厂都是依江而建。

  章维建:那么过去的这个企业的话,环保确定没有的,沿海沿江布置,废水是直排的。

  央视财经《经济半小时》记者:废水直排?

  章维建:直排,它不处理,排到江里面去。我们历史有一个典故的,有一个乡村建了一个工业园区,提出的口号我这里排污便利,它是靠江边的,一个工业园区,你过来之后,在我这里建排污便利,没有成本,那么就是直排,这是历史上,这个园区,我们把它给废掉了,彻底给它关掉,当时是 36 家,以后关到 6 家,6 家再把 6 家全部关掉。

 章维建告知记者,整治前,台州市有多达 2000 多家制药企业,其中大部分是中小型,甚至是手工作坊式的小企业。产品主要以生产原料药和中间体为主,处在制药产业链的低端环节。由于生产工艺落后,设施老化,原料药和中间体在发酵合成过程不仅会消耗大量的水资源,还会产生大量的废水、废气和废渣。

  台州椒江区环境监察大队大领队黄健:他们中小企业许多项目都有可能,项目档次比较低,没有肯定的利润率,没有市场竞争优势,所以大的投入很难投下去,投下去了就没有利润了,甚至亏钱,所以这些项目只能面临着退出。

  从 2003 年到 2022 年,台州市环保部门不断寻求路径整治制药企业的环境污染问题,但是污染问题难以根除,制药企业偷排漏排现象严峻。

  台州市椒江区环保分局局长徐明初:我们当时始终觉得我们从末端治理,削减废气,三废的发生来治理,但是实际证明,我们光是末端治理,还是解决不了问题,包括装备、工艺、项目,没有很好的转变,没有很好的提升,是根本解决不了我们环境的问题。

  为了根治环境污染的顽疾,环保局局长章维建给台州数千家医化企业出了一道选择题,要么企业转型升级,要么关停退出,否则没有出路。2022 年开头,环境执法部门痛下决心,出重拳从根本上整治医化企业的污染问题,把污染严峻的发酵合成生产项目坚决关停,环保治理水平低下的中小药化企业坚决转移和退出。

  章维建:台州医药企业历史上最多的时候,是 2000 多家,这是 2000 年之前,到 2000年之后,还有一千多家。那么经过这十几年的整治,目前的医药企业只有 125 家。第一个措施源头把关,在项目许可的时候,我们设置必要条件,这个企业污水管网要架空的,这个企业要有独立的废水处理设施,这个企业要具有分支分类,废水处理到 COD500 以下这么一个力量,这个项目我才许可给你。

 2022 年开头,环境执法部门痛下决心,出重拳从根本上整治医化企业的污染问题,把污染严峻的发酵合成生产项目坚决关停

  治理污染要狠心,出重拳,十几年的时间,2000 多家重污染医药化工企业被压缩到 125家。不过,光关停、取缔是远远不够的,留下来的企业同样受到最严格的环保整治。

  污水管架空中 排污口刷卡测量

 台州治污下“狠手”

  央视财经《经济半小时》记者:我现在是在台州临海川南医化园区内,我发觉这里全部的制药企业都有许多像这样的架在空中的管道,可能您很难想象,这其中就有排放废水的污水管道,整个园区内全部的污水管都是架在空中的。

  污水管道不是应当埋在地底下?为什么全架在空中呢?

  联化科技(台州)有限公司总经理潘强彪:以往的许多污水管是在地下的,地下存在哪些问题,漏了不知道,坏了不知道,所以有可能会(渗透)到环境里去,所以架到上面去。到管架上一有漏准时下面就知道了,一清二楚,也主要是为了避开废水泄漏。

  为了防止埋在地下的污水管道裂开、废水泄漏,经过环保整改之后的污水管道全部是架在空中的,不仅如此,这个临海医化工业园的地面上还全部铺设了新的雨水收集渠,一高一低,清污分流,防止生产车间的有毒废水渗透到雨水收集管道。

  为了防止埋在地下的污水管道裂开、废水泄漏,经过环保整改之后的污水管道全部是架在空中的

 台州临海头门港新区管理委员会副主任王修方:(我们)过程里面进行掌握,过程里边就是采纳管道化密闭化的方式,把它可能产生的这些污染物在车间内,把他们掌握在反应轨道内和反应釜内,能回收的再回收,回收之后直接套用,不能回收的有些东西,液体有些变成固体把它吸附掉,严格掌握它的废水污染物产生的量,同时也严格掌握它的跑冒滴漏的产生。

  整治之前,制药企业暗管偷排现象严峻,排污口也很隐藏。那么整治之后企业的排污口又在哪里呢? 王修方把我们带到企业围墙外的一个神奇的小房子里。王修方说,这个小房子平常是锁着的,不是谁都可以进去的。

  王修方:这个是我们整个浙江省环保厅,特殊是我们台州市环保局,领先在我们这个地方推行的刷卡排污总量掌握的一种设施,通过流量计各种污染因子的监测设施,测算到我们整个企业里边排污总量,全部在这里进行显示。

 整治之后 台州市环保局推行刷卡排污总量设施

 通过流量计各种污染因子的监测设施

  王修方:这种机器就是每个因子,我刚才说的总量因子,都是通过这些仪器来进行测量的,你看像 COD(化学需氧量)111,比较低的我们是 500 以下,PH 是 6 到 9,7.82 也是很正常的,氨氮是每升少于等于 45 这样的,它是 0.52,TOC(有机碳总量)也一样,这些都达标排放,都能够显示出来的。

  原来这个神奇的小屋子里暗藏着一个水质自动监测监控系统,全天候监测企业的排污状况,一旦企业发生超排废水现象,这个水质监控系统会立刻关闭阀门,禁止企业再生产和排放。

 记者:现在的排污的状况,和一个我国的标准相比,这个标准是怎么设定的?

  王修方:到目前为止,我们园区的生产企业,依据我国的三级标准来排放,排到我们污水处理厂,我们污水处理厂依据我国的二级标准,我们立刻要提标浙江省来把要求提标到比二级标准更高的要求,也就是说主要的指标 COD 原来是执行 150 以下的排放,目前整治之后要改为 100 以下排放,目前的话从 2022 年开头到目前为止,我们企业也好,园区综合污水处理厂也好,都能达标排放。

  王修方告知记者,为了治理水污染,环保部门还有更狠的绝技,他们对医化园区的环境容量进行总量掌握,企业刷卡排污,倒逼企业进行转型升级,把高污染、高排放的生产项目全部淘汰掉。为了防止某些企业在暗排偷排上“做手脚”,整个水质自动监测系统都设在厂区外。

  王修方:整个监控系统由原有的厂区内,移到我们厂区外,整个监控的管理全部由环保主管部门和管委会来掌握。原来是用人工去检测,人工去管理,都不行,跟不上,所以必需实行这个现代化的科学的监管方式来进行严格的监管。

  三年污染整治过程中,台州市环保部门“铁面执法”,违法必究,行政拘留 300 多人,刑事拘留 402 人,执法监察力度之大在过去都是从未有过的。

  环境污染刑拘 400 人!执法力度之大史无前例

  央视财经《经济半小时》记者:我现在是在台州市椒江区外沙岩头的医化工业园区,这个医化园区离椒江城区很近,就在这条不长的街道一侧,曾经就分布着数十家大大小小的制药化工企业,而在街道的另一侧,每隔十几米,就会设立这样大型的宣扬牌,警示企业严禁暗管偷排,防止污染,特别醒目。

  章维建:加大执法监管,对企业定期不定期的执法检查,发觉问题的立案查处,问题突出的,后果严峻的,移送司法机关追究责任。

  一个城市,由于环境污染行政拘留 300 多人,刑事拘留 402 人,这样的力度让许多人清晰地意识到,在台州,爱护环境是动真格的了。特殊是在史上最严的新《环境爱护法》出台,供应了一系列有针对性的执法利器,对污染违法者动用了最严峻的行政惩罚手段,倒逼违法企业快速改正污染行为。

  日夜巡逻 每周采样

 环境监察驻守医化园区

 黄健,台州市椒江区环境监察大队的大领队,2022 年他被环保局安排到椒江外沙岩头医化工业园进行环境执法监察,在这个工作岗位上,一干就是 7 年。

  台州市椒江区环境监察大队大领队黄健:2022 年这边的新厂区,这边新厂区还没有,一些老厂区,一些老车间相对都比较落后,装备水平跑冒滴漏都比较明显,这个车间环境也比较臭,的确以前包括海正(药业)在内的许多企业都是这个现状。

  椒江区环保分局在医化园区的中心位置,设立了一个环境监察中队,这个中队只有 5个人,管理辖区内的 7 家制药企业,5 名 20 多岁的小伙子,不分昼夜,日夜巡逻,发觉问题准时排查。

  黄健:废水标排,就是企业处理好的标排口的废水在这里。

  记者:标准排放。

  黄健:就是通过这系排到到污水处理厂,通过这的管网排到到污水处理厂。

  记者:那你现在检测的是什么呢?

  黄健:检测那几个主要的指标掌握,COD、PH、氨氮,医化企业主要的常规的指标测一下。

  记者:送到哪?

  黄健:送到检测室,不过从肉眼观看,还有鼻子的初步推断,这个水应当是正常的,详细的结果看化验结果。

  记者:那这个采样是多长时间一次?

  黄健:氨,我们我国的检测频次要求,像这重污染的企业一季度一次就可以了。但是我们这个园区基本上是一个礼拜一两次,一个礼拜一两次,这样就会动态的知道这个企业的运行状况,是不是稳定,突然之间有波动,说不定什么地方,哪个处理环节有问题,所以准时的去整改,到时候一个季度采一次,半年采一次,采的水样就超标了,这个就晚了。

  黄健每天都要对辖区内的 7 家制药企业进行巡查

  这一天是阴雨天气,气压比较低。味道不简单散,对环境监察中队来说,巡逻任务会更繁重。

  黄健:(打电话)今日天气有点不好,我感觉待会可能短时间废气对主城区有影响,你们立刻组织一下哪家企业哪家企业过去,检查一下,再跟他们交待一下,能减产的减产,能停产的停产,我估量报完以后,到晚上七八点钟以后有可能会好一点,立刻支配。

  央视财经《经济半小时》记者:今日天气不太好。

  黄健:对。

  记者:在下小雨,对污染有影响吗?

  黄健:对,由于这个天气有点雾蒙蒙的,不采用废气的集中,再加上这个园区在主城区的上风向,风向不好的话,有简单对主城区造成影响,所以刚才我布置下去,叫他们立刻,就是企业这边立刻开头检查,然后跟企业交待一下,能停产的车间立刻停下来,把这个废气量减到最低,尽量削减对主城区的影响。

  环境监察中队还和当地的气象部门绽开联动,气象部门定期把天气猜测的短信发给黄健,黄健再把短信转发给企业,特殊是碰见低气压的雾霾天气,需要提前跟企业沟通,做相关的停产、限产工作。

  环境监察中队还和当地的气象部门绽开联动

  记者:这样 24 小时值班坚持了多长时间?

  黄健:中队设立到园区以后已经快一年了,你们回来了,怎么样?

  中队队员:去丽晶转了一下,现在状况跟白天差不多,还是采了一个水样,看一下它的颜色似乎有点不对,采了一点水样。

  黄健:看一下,明天送监测站去化验一下。夜查最主要的目的就是让企业他们知道,我们环保是无时无刻都在监管,那么下面的企业,包括下面企业的员工,让他们有个警觉性,不会晚上的时候放松了对环保的要求。

  监察中队的值班队员晚上就睡在医化园区内,一旦得到群众投诉化工臭气,无论多晚,会立即对园区进行巡查。

  记者:晚上住在医化区中间,家里人有没有担忧?

  黄健:担忧谈不上,我们现在住在最前线,所以给老百姓一个放心的交待,我们帮他们守在这个前线,有什么污染,我们会第一时间感受,第一时间体会到,所以说主要还是给老百姓一个放心的交待。

 黄领队告知我们,24 小时保姆式的监察服务并不能从根本上解决问题。信息化才是环境监察的解决之道。目前,椒江区环保局已经对全区内全部重污染企业绽开“无死角”、全时段、全方位的信息化监察,称为“绿网行动”。企业的环境违规违法行为将“无所遁形”。

  黄...

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