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消防安全应急预案

来源:互联网 时间:2021-04-06 阅读: 手机版

消防安全应急预案 本文关键词:消防安全,应急预案

消防安全应急预案 本文简介:消防应急预案一、施工现场火灾事故应急预案二、工程施工现场安全事故应急预案三、消防应急预案施工现场火灾事故应急预案施工现场是一个多工种、立体交叉作业的施工场地,在施工过程中存在着火灾隐患。特别是在工程装饰施工的高峰期间,明火作业增多,易燃材料增多,极易发生建筑工地火灾。为了提高消防应急能力,全力、及时

消防安全应急预案 本文内容:

消防应急预案

一、

施工现场火灾事故应急预案

二、

工程施工现场安全事故应急预案

三、

消防应急预案

施工现场火灾事故应急预案

施工现场是一个多工种、立体交叉作业的施工场地,在施工过程中存在着火灾隐患。特别是在工程装饰施工的高峰期间,明火作业增多,易燃材料增多,极易发生建筑工地火灾。为了提高消防应急能力,全力、及时、迅速、高效地控制火灾事故,最大限度的减少火灾事故损失和事故造成的负面影响,保障国家、企业财产和人员的安全,针对施工现场实际,制定施工现场火灾事故应急预案:

一、指导思想和法律依据:

指导思想:施工期间的火灾应急防范工作是建筑安全管理工作的重要组成部分。施工现场一旦发生灾事故不仅会给企业带来经济损失,而且极易造成人员伤亡。为预防施工工地的火灾事故,要加强火灾应急救援管理工作。我们要以党的“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”的精神,坚持“预防为主、防消结合”的消防方针,组织全体员工认真学习法律法规知识,学习火灾原理及灭火基础知识及救援知识。用讲政治的高度来认识防火救援工作的重要性,增强员工的消防意识。

法律依据:《安全生产法》第十七条规定:“生产经营单位的主要负责人具有组织制定并实施本单位的生产事故应急救援预案的职责。”第三十三条规定:“生产经营单位对重大危险源应当制定应急救援预案,并告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。”《建设工程安全生产管理条例》第四十八条规定:施工单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案,建立应急救援组织或者配备应急救援人员,配备必要的应急救器材、设备,并定期组织演练。第四十九条规定:施工单位应当根据建设工程施工的特点、范围,对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控,制定施工现场生产安全事故应急救援预案。实行施工总承包的,由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案,工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案,各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员,配备救援器材、设备,并定期组织演练。《中华人民共和国消防法》规定:“消防安全重点单位应当制定灭火和应急疏散预案,定期组织消防演练。”

二、火灾事故应急救援的基本任务:

火灾事故应急救援的总目标是通过有效的应急救援行动,尽可能地降低事故的后果,包括人员伤亡、财产损失和环境破坏等。火灾事故应急救援的基本任务有以下几个方面:

1、立即组织营救受害人员,组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。抢救受害人员是应急救援的首要任务,在应急救援行动中,快速、有序、有效地实施现场急救与安全转送伤员是降低伤亡率、减少事故损失的关键。由于重大事故发生突然、扩散迅速、涉及范围广、危害大,应及时教育和组织职工采取各种措施进行自身防护,必要时迅速撤离危险区或可能受到危害的区域。在撤离过程中,应积极组织职工开展自救和互救工作。

2、迅速控制事态,并对火灾事故造成的危害进行检测、监测、测定事故的危害区域、危害性质及危害程度。及时控制住造成火灾事故的危害源是应急救援工作的重要任务,只有及时地控制住危险源,防止事故的继续扩展,才能及时有效进行救援。发生火灾事故,应尽快组织义务消防队与救援人员一起及时控制事故继续扩展。

3、消除危害后果,做好现场恢复。针对事故和人体、土壤、空气等造成的现实危害和可能的危害,迅速采取封闭、隔离、洗消、检测等措施,防止对人的继续危害和对环境的污染。及时清理废墟和恢复基本设施。将事故现场恢复至相对稳定的基本状态。

4、查清事故原因,评估危害程度。事故发生后应及时调查事故发生的原因和事故性质,评估出事故的危害范围和危险程度,查明人员伤亡情况,做好事故调查。

四、成立应急小组,落实职能组职责。

(一)、组长及小组成员、职能组:

长:

副组长:副经理、项目经理

(项目经理是现场第一责任人,负责向组长及有关部门进行事故汇报、现场指挥抢救;副经理负责事故调查、协助组长参与处置及善后处理工作。)

员:项目部项目技术主管、施工员、质量员、安全员、材料员、资料员等。

职能组:联络组、抢险组、疏散组、救护组、保卫组、调查组、后勤组、义务消防队等。

(二)领导小组具体职责:工地发生火灾事故时,负责指挥工地抢救工作,向各职能组下达抢救指令任务,协调各组之间的抢救工作,随时掌握各组最新动态并做出最新决策,第一时间向当地110、119、120、上级公司主要领导和有关部门及当地消防部门,必要时和地方建设行政主管部门进行报告和求援。平时小组成员轮流值班,值班者必须在工地,手机24小时开通,发生火灾紧急事故时,在应急小组长未到达工地前,值班者即为临时代理组长,全权负责落实抢险。

职能组职责:

1.联络组:其任务是了解掌握事故情况,负责事故发生后在第一时间通知公司,根据情况并经领导指示后,酌情及时通知当地建设行政主管部门、电力部门、劳动部门、当事人的亲人等。

2.抢险组:其任务是根据指挥组指令,及时负责扑救、抢险,并布置现场人员到医院陪护。当事态无法控制时,立刻通知联络组拨打公司或分公司安监局及地方政府主管部门电话求救。

3.疏散组:其任务为在发生事故时,负责人员的疏散、逃生。

4.救护组:其任务是负责受伤人员的救治和送医院急救

5、保卫组:负责损失控制,物资抢救,对事故现场划定警戒区,阻止与工程无关人员进入现场,保护事故现场不遭破坏。

6、调查组:分析事故发生的原因、经过、结果及经济损失等,调查情况及时上报公司。如有上级、政府部门介入则配合调查

7、后勤组:负责抢险物资、器材器具的供应及后勤保障。

8、义务消防队:发生火灾时,应按预案演练方法,积极参加扑救工作。

(三)、应急小组地点和电话有关单位部门联系方式:

地点:

电话:

应急小组长电话:

公司主管部门:

急救电话---当地急救120

火警----当地消防119

公安----110

五、灭火器材配置和急救器具准备:

救护物资种类、数量:救护物资有水泥、黄沙、石灰、麻袋、铁丝等。数量充足。

救灾装备器材的种类:仓库内备有安全帽、安全带、切割机、气焊设备、小型电动工具、一般五金工具、雨衣、雨靴、手电筒等。统一存放在仓库,仓库保管员24小时值班。

消防器材:干粉灭火器和1211灭火器。国标消防栓,分布各楼层。设置现场疏散指示标志和应急照明灯。设置黄砂箱。周围消防栓应标明地点

急救物品:配备急救药箱、口罩、担架及各类外伤救护用品。

其它必备的物资供应渠道:保持社会上物资供应渠道(电话联系),随时确保供应。

急救车辆:项目部自备小车,或报120急救车救助。

六、火灾事故应急响应步骤:

1、立即报警。当接到发生火灾信息时,应确定火灾的类型和大小,并立即报告防火指挥系统,防火指挥系统启动紧急预案。指挥小组要迅速报“119”火警电话,并及时报告上级领导,便于及时扑救处置火灾事故。

2、组织扑救火灾。当施工现场发生火灾时,应急准备与响应指挥部除及时报警,并要立即组织基地或施工现场义务消防队员和职工进行扑救火灾,义务消防队员选择相应器材进行扑救。扑救火灾时要按照“先控制,后灭火;救人重于救火;先重点,后一般”的灭火战术原则。派人切断电源,接通消防水泵电源,组织抢救伤亡人员,隔离火灾危险源和重点物资,充分利用项目中的消防设施器材进行灭火。A、灭火组:在火灾初期阶段使用灭火器、室内消火栓进行火灾扑救。B、疏散组:根据情况确定疏散、逃生通道,指挥撤离,并维持秩序和清点人数。C、救护组:根据伤员情况确定急救措施,并协助专业医务人员进行伤员救护。D、保卫组:做好现场保护工作,设立警示牌,防止二次火险。

3、人员疏散是减少人员伤亡扩大的关键,也是最彻底的应急响应。在现场平面布置图上绘制疏散通道,一旦发生火灾等事故,人员可按图示疏散撤离到安全地带。

4、协助公安消防队灭火:联络组拨打119、120求救,并派人到路口接应。当专业消防队到达火灾现场后。火灾应急小组成员要简要向消防队负责人说明火灾情况,并全力协助消防队员灭火,听从专业消防队指挥,齐心协力,共同灭火。

5、现场保护。当火灾发生时和扑灭后,指挥小组要派人保护好现场,维护好现场秩序,等待事故原因和对责任人调查。同时应立即采取善后工作,及时清理,将火灾造成的垃圾分类处理以及其它有效措施,使火灾事故对环境造成的污染降低到最底限度。

6、火灾事故调查处置。按照公司事故、事件调查处理程序规定,火灾发生情况报告要及时按“四不放过”原则进行查处。事故后分析原因,编写调查报告,采取纠正和预防措施,负责对预案进行评价并改善预案。火灾发生情况报告应急准备与响应指挥小组要及时上报公司。

七、加强消防管理,落实防火措施:

火灾案例实际告诉我们,火灾都是可以预防的。预防火灾的主要措施是:

1、落实专人对消防器材的管理与维修,对消防水泵(高层、大型、重点工程必须专设消防水泵)24小时专人值班管理,场地内消防通道保持畅通。

2、施工现场禁止吸游烟,建立吸烟休息室。动用明火作业必须办理动火证手续,做到不清理场地不烧,不经审批不烧,无人看护不烧。安全用电,禁止在宿舍内乱拉乱接电线,禁止烧电炉、电饭煲、煤气灶。

3、建立健全消防管理制度,落实责任制,与各作业班组、分包单位签订《治安、消防责任合同书》,把责任纵向到底,横向到边地分解到每个班组、个人,落实人人关注消防安全责任心。

4、规范木工车间、钢筋车间、材料仓库、危险品仓库、食堂等场所的搭设,落实防火责任人。

八、救灾、救护人员的培训和演练:

1、救助知识培训:定时组织员工培训有关安全、抗灾救助知识,有条件话邀请有关专家前来讲解,通过知识培训,做到迅速、及时地处理好火灾事故现场,把损失减少到最低限度。

2、使用和器材维护技术培训:对各类器材的使用,组织员工培训、演练,教会员工人人会使用抢险器材。仓库保管员定时对配置的各类器材维修保护,加强管理。抢险器材平时不得挪作他用,对各类防灾器具应落实专人保管。

3、每半年对义务消防队员和相关人员进行一次防火知识、防火器材使用培训和演练(伤员急救常识、灭火器材使用常识、抢险救灾基本常识等)。

4、加强宣传教育,使全体施工人员了解防火、自救常识。

九、预案管理与评审改进:

火灾事故后要分析原因,按“四不放过”的原则查处事故,编写调查报告,采取纠正和预防措施,负责对预案进行评审并改进预案。针对暴露出的缺陷,不断地更新、完善和改进火灾应急预案文件体系,加强火灾应急预案的管理。

工程施工现场安全事故应急预案

为了保证我公司的安全生产工作落实到实处,认真贯彻落实《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑法》和《消防法》等法律、法规和标准,根据有关政策规定并结合公司的实际情况,特制定此事故预防及应急救援预案。

制定应急救援预案的目的是快速、有序、高效地控制紧急事件的发展,将事故损失减小到最低程度。

一、概述:根据建设工程的特点,工地现场可能发生的安全事故有:火灾、中毒、爆炸、物体打击、高空坠落、机械伤害、触电等,应急预案的人力、物资、技术准备主要针对这几类事故。

应急预案应立足于安全事故的救援,立足于工程项目自援自救,立足于工程所在地政府和当地社会资源的救助。

二、应急组织的设置和职责

1、组织机构设置:

应急领导小组:项目经理为该小组组长,主管安全生产的项目副经理、技术负责人为副组长;

现场抢救组:项目部分安全部负责人为组长,安全部全体人员为现场抢救组成员;

医疗救治组:责成具体负责人及时与当地医疗部门进行联络救治;

后勤服务组:项目部后勤部负责人为组长,后勤部全体人员为后勤服务组成员;

保安组:项目部保安部负责人为组长,全体保安员为组

应急组织的分工及人数应根据事故现场需要灵活调配。

2、工程项目部现场应急领导小组职责:

负责事故现场应急的指挥工作,进行应急任务分配和人员调度,有效利用各种应急资源,保证在最短时间内完成对事故现场的应急行动。

1)、工地现场发生重大事故后,应立即组织人员抢救,同时以最快的方式报告公司应急救援机构,如发生人员伤亡或火警等,应分别第一时间直接打电话报120急救中心或119报火警救助。

2)、现场应急领导小组立即组织人员展开抢救伤员和排除险情,防止事故的扩大和蔓延,力求将损失减少至最低程度。同时注意安排做好保护好事故现场。

3)、负责指挥调动工地现场的一切所需的应急救援排险物资和人员参与抢救救援,确保救援工作在统一指挥下有序地进行。

4)、协助公司和上级部门开展事故调查,接受公司及政府有关部门对事故的调查处理。

5)、协助公司及上级有关部门分析事故原因和性质,吸取事故教训“举一反三”地制定并落实相应的预防措施,切实防止类似的事故重复发生。

6)、负责安排专人做好事故的善后处理工作,使各级人员都受到安全教育,在切实做好预防措施和确保安全的情况下,上报有关上级部门,争取尽快批准恢复工地的正常生产。

现场抢救组职责:采取紧急措施,尽一切可能抢救伤员及被困人员,防止事故进一步扩大。

医疗救治组职责:发生事故后,现场能急救的急救,急救不了的应及时呼救120进行抢救。

后勤服务组职责:负责交通车辆的调配,紧急救援物资的征集及人员的餐饮供应。

保安组职责:负责工地的安全保卫,支援其他抢救组的工作,保护现场。

三.救援器材

应急领导小组应配备下列救援器材:

①医疗器材:担架、氧气袋、塑料袋、小药箱;

②抢救工具:一般工地常备工具即基本满足使用;

③照明器材:手电筒、应急灯36V以下安全线路、灯具;

④通讯器材:电话、手机、对讲机、报警器;

⑤交通工具:工地常备一辆值班面包车,该车轮值班时不应跑长途;

⑥灭火器材:灭火器日常按要求就位,紧急情况下集中使

四、应急准备中应遵循的原则

1、设消防安全管理人员,建立群众性义务消防组织,加强业务学习和训练,增强自防自救能力;对应急场所工作人员应进行岗位教育和防火、灭火知识的培训。

2、工程开工前应制定本项目的保卫、消防方案,内容包括:防止发生事故所采取的预防措施;可能发生事故现场应配备的器材;发生事故时的应急对策及信息传递。

3、根据作业场所、储存、运输物品的数量、品种的不同,配备足够数量、种类的应急器材。应急器材要定时检查,做好标识、防止失效,检查要有检查记录。

五、应急响应中必须遵循的原则

1、紧急事故发生后,发现人应立即报警。

2、项目部在接到报警后,应立即组织自救队伍,按事先制定的应急方案立即自救;若事态情况严重,难以控制和处理,应立即在自救的同时向专业救援队伍求救,并密切配合救援队伍

3、疏通事故发生现场道路,保证救援工作顺利进行;疏散人群到安全地带。

4、在急救过程中,遇到威胁人身安全情况时,应首先确保人身安全,迅速组织脱离危险区域或场所后,再采取急救措施。

5、截断电源、可燃气体(液体)的输送,防止事态扩大。

6、项目设紧急联络员一名,负责紧急事物的联络工作,明确联络地址和电话。

7、紧急事故处理结束后,部门负责人应填写记录,并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。

六、重大事故报告及报警原则

1、工地现场任何人发现发生重大事故的,必须立即报告工地负责人,工地负责人接到报告后,应立即汇报公司行政部,并组织现场应急救援小组开展现场抢救工作,如发生人员伤亡或火警等,应分别第一时间直接打电话报120急救中心或119报火警救助,同时以最快的方式报告公司行政部及公司领导。

2、公司领导接到事故报告后,应立即组织公司应急救援组赶赴施工现场,组织指挥现场抢救工作,同时将事故的概况(包括伤亡人员、发生事故时间、地点、原因等)分别用电话和快报的办法报告上级主管部门以及政府有关部门。

事故报告程序:

工地发生安全事故后,公司、项目部除立即组织抢救伤员,采取有效措施防止事故扩大保护事故现场,做好善后工作外,还应按下列规定报告有关部门:

轻伤事故:应由项目部立即内报告公司领导、行政部。

重伤事故:公司应在接到项目部报告后24小时内报告上级主管部门。

重伤三人以上或死亡事故:企业应在接到项目部报告后4小时内报告上级主管单位、安全监督部门,公司行政部负责安全生产的领导接到项目部报告后及时到达现场;

急性中毒、中暑事故:应同时报告当地卫生部门;

易爆物品爆炸和火灾事故:应同时报告当地公安部门。

员工受伤后,轻伤的送工地现场医务室医治,重伤、中毒的送医院救治。因伤势过重抢救无效死亡的,企业应在8小时内通知劳动行政部门处理。

消防应急预案

本预案规定了公司火灾事件发生时应急响应的途径,以保证当火灾事件发生,采取积极的措施,消除或减轻事件发生所造成的损失,控制伤亡事故的发生。

一、适用范围:适用于公司各部门对火灾发生时采取的应急准备与响应的控制措施。

二、职责:行政部负责应急措施预案所形成的文件的管理(包括文件的修改工作)与发放;

紧急情况发生时,负责急救工作的指挥与调度,落实后勤工作,协助事故处理与调查;

制定培训计划,使相关人员清楚应急准备与响应要求方面的作用和职责。

三、实施部门:各项目部、分厂在运行中须建立消防领导小组,组建义务消防队,按规定配置消防器材,并定期检查与维护。同时要按照行政部制定的演练计划,进行应急演练,并在演练之后,评价演练的效果,提出改进的意见;

在紧急情况发生时,按照预案规定的程序及时地作出响应,并在响应后组织评价响应的效果,提出修改意见。

四、工作程序

(一)报警方式:

向当地消防队报警(各单位都要让全体员工清楚所在地消防队的联系电话)。

(二)向公司行政部汇报:

公司行政部电话:

各部门人员的手机号码公司印制通讯号码发放。

(三)公司的消防管理网络机构:

公司成立消防工作领导小组:

长:

副组长:

员:

消防工作办公室:行政部

行政部主任:

(四)火灾扑救、火灾报警、报告与伤员救护的工作程序

步骤:发现火情——立即高声报警,联络附近的人员开展火情扑救工作——根据火情的严重程度,确定向当地消防部门求急(拔打119)——联络义务消防队员——向公司报告——救助因火灾而受伤的人员——火灾扑灭后保护事故现场——公司指挥部门安排伤员的后勤保障——开展事故调查与处理工作。

(五)急救方案:

1、火情发现人员立即高声报警,并首先考虑切断电源线路(但必须此人懂得电工知识,如不懂,则不要冒险),附近的工作人员立即赶赴火灾事故现场,如报警人没有切断电源,应先切断电源,按照救火知识,正确使用灭火器材,开展救缓工作,并注意自我防护。

2、

现场的最高负责人作为现场的消防指挥员,指挥现场救缓工作,根据火情的严重程度,确定当地消防部门求急(拔打119电话),联络业务消防队员,指挥救火工作,向公司领导报告灾情。

3、如现场有人员受伤,应组织人员对伤者进行救护,必要时使用手机或其他通讯设施拔打“120”电话,与救护中心联系,要求紧急救护。

4、公司领导和行政部接到报告后,立即赶到事故现场,并由专业的消防管理人员接替现场指挥工作,如消防队赶到,应服从消防队的指挥,直至灾情得到控制并消除。

5、

行政部在事后,如有伤者,要问清楚救护中心地点,与救护中心取得联系,落实后勤保障工作,确保伤员能立即得到救护,不因后勤不到位而影响急救。

(六)应急指挥者、参与者的责任和义务

在事故发生后,现场的最高负责人为现场的最高指挥人员,统一指挥与调度,最高指挥员应保持冷静的头脑,有序的指挥现场灭火,并在事故后报告事故经过。

现场参与救火的人员,应积极参与紧急救缓工作,服从指挥人员的指挥与调度,有救缓经验的人员要及时赶到事故现场,参加灭火救缓,其他人员应保持现场的秩序,配合救缓人员工作,并注意保护事故现场,事后配合调查组对事故进行调查。

五、火灾扑灭常识

(一)仓库的火灾扑灭知识

消防重点部位是厂部高温锅炉、喷漆房、吸塑车间、磨具车间、化学品仓库,按要求在此部位配备消防器材,做到基本满足消防规程的要求。

仓库工作人员认真执行库区消防管理规定,随时消除库区易燃易爆物品,严禁在库区吸烟。

发生火警时,全体义务消防人员立即赶赴现场,服从现场指挥,积极参加扑救灭火。

对初始火点的扑灭。现场人员应使用配备的灭火器材进行扑救,当火势较大时,应立即切断火场电源,再组织人员进行灭火,同时向119报警,并向公司领导报告。

及时清理火场通道,清除障碍物,以保证消防车辆进入火场灭火,并积极协助消防队员的灭火工作。

(二)电器设备的火灾扑灭知识

初起火场所的扑灭:现场人员利用配备的灭火器材进行扑灭火灾。

火势较大的扑救:立即切断火场电源,组织人员利用各种灭火器材进行扑救。当火势不能控制时要进行火灾报警,在报警中组织人员疏散火场上的爆炸物品和清理通道障碍,以保障消防车进入火场,全体人员协助消防队扑救。

防止爆炸:火场附近如果有压力容器,如盛装压缩气体或液化气的钢瓶、油桶、储灌等,凡不能搬走的,可用水冷却,以防爆炸。

装油容器的起火、油罐火灾一般是先爆炸、后燃烧,扑救人员应防止爆炸伤人,并采取保护措施,防止液体流散扩大事故。扑救人员就地使用各种消防器材在火场上风进行灭火,但不得用水扑救。

附:抢险突击队人员花名表(联络电话);

义务消防员花名表(联络电话):

篇2:300MW机组输煤系统扩容改造总承包高空坠落人身伤亡预案

×300MW机组输煤系统扩容改造总承包高空坠落人身伤亡预案 本文关键词:扩容,预案,伤亡,高空,机组

×300MW机组输煤系统扩容改造总承包高空坠落人身伤亡预案 本文简介:山西大唐国际临汾热电有限责任公司2×300MW机组输煤系统扩容改造总承包施工现场高处坠落事故应急预案批准人审核人编制人大唐科技临汾煤场改造工程项目部2015年3月目次目次‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥1前言‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥

×300MW机组输煤系统扩容改造总承包高空坠落人身伤亡预案 本文内容:

山西大唐国际临汾热电有限责任公司

2×300MW机组输煤系统扩容改造总承包

施工现场高处坠落事故应急预案

批准人

审核人

编制人

大唐科技临汾煤场改造工程项目部

2015年3月

目次

‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥

1

前言‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥

2

高空坠落人身伤亡事故应急预案‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥

3

1总则‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥3

2概况‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥3

3应急预案内容‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥3

3.1

应急指挥机构及其职责‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥

3

3.2

应急事件的预防‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥4

3.3

应急预案的启动‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥4

3.4

危机事件的应对‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥4

3.5

生产生活维持或恢复方案‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥5

1

总则

为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持防御和救援相结合的原则,以危急事件的预测、预防为基础,以对危急事件过程处理的快捷准确为重点,以全力保证人身和设备安全为核心,以建立危急事件的长效管理和应急处理机制为根本,提高快速反应和应急处理能力,将危急事件造成的损失和影响降低到最低程度为目的,特制定本预案。

2

概况

山西大唐国际临汾热电有限责任公司(以下称电厂)位于临汾市尧都区,厂址东南距临汾站约8.50km,北偏西距沟北干贮灰场约8.0km,南偏东距临汾市第二污水处理厂约8.0km。厂区地处汾河冲积平原区,位于汾河西岸二级阶地上,地势开阔,地形平缓。场地呈西北高、东南低,自然地面标高在464.60~472.60m,自然坡度约7.5‰。电厂装机容量为2×300MW直接空冷供热机组,2011年1月4日实现双机投产,厂区占地206亩,燃煤为洗中煤汽车运输方式,水源采用城市中水,同步建设圆形全封闭煤场、电袋除尘器、脱硫、脱硝等环保设施,首次采用小汽轮机排汽直接进空冷、输煤抑尘洁净化等新技术。供热能力可达1200×104m2,担负着临汾地区电力供应和临汾市冬季集中供暖的重要任务。

3

应急预案内容

3.1

应急指挥机构及其职责

3.1.1

应急救援领导小组:

长:

颜克响

(18571165885)

副组长:刘天水

(18330590130)、倪自慧(15933602438)、

各施工单位项目经理

员:安全专工

孙建新(18330590196)张彦民(18039365648)、项目部管理人员、各施工单位管理人员

3.1.2

指挥部职责及各成员职责。

事故发生后,组长或委托副组长赶赴事故现场进行现场指挥,成立现场指挥部,批准现场救援方案,组织现场抢救。负责组织有关部室定期进行事故应急救援演练。

高空坠落事件发生后,根据事故报告立即按本预案规定的程序,迅速组织力量赶赴现场进行事故处理。按事故的性质、程度,负责总承包项目部、大唐临汾火电厂、陕县地方政府报告本项目部的事故情况和事故处理情况。

日常管理机构负责对日常工作的处理,负责对事故后的事故调查、事故责任、事故终结等工作的善后处理。

当高空坠落事故发生后,事故现场的作业人员应迅速将情况向上级报告,各级管理人员逐级将情况报告本预案的组长、副组长。由组长或副组长根据实际情况确定是否启动本预案。

3.1.3

应急通信

3.1.3.1

应急救援机构:18571165885

急救中心:120

厂内医务室:

3.2

危急事件的预防

3.2.1

加强职工安全意识教育,提高对高空坠落事件的防范意识,高空作业系好安全带,戴好安全帽。作业时按规定使用防坠器、安全绳等其他登高安全设置。

3.2.2

高空作业的平台或脚手架应搭设规范,检查牢固可靠,架板坚固且稳固可靠,现场所有脚手架在使用前,必须履行验收手续,相关人员验收合格后,悬挂合格证方可使用。

3.2.3

特种作业人员应经专业培训,并取得特种作业操作证方可进行作业。

3.2.4

现场作业人员,生产管理人员,安全监察人员应经过创伤的现场急救救护和心肺复苏培训。

3.3

应急预案的启动

3.3.1

报告制度:事故发生后,事故现场的其他作业人员,应及时将现场情况报告所属部门主管领导,同时拨打医疗急救电话并通知安监人员。事故发生部门领导以及安监人员必须立即将情况报告预案领导小组组长、副组长以及项目部安监负责人。然后立即赶赴现场了解情况,在现场指挥部未成立之前,负责组织现场伤员救护工作。在本单位领导联系不上的情况下,事故现场的其他作业人员也可直接报告领导小组的正、副组长、同时将情况报告项目部安全经理。

3.3.2

领导小组的正、副组长接到报告后,根据具体情况,确定是否启动本预案。

3.4

危急事件的应对

3.4.1

在接到事故现场有关人员报告后,凡在现场的应急指挥机构领导小组人员(包括组长、副组长、成员)必须立即奔赴事故现场组织抢救,做好现场保卫工作并负责调查事故。在现场采取积极措施保护伤员生命,减轻伤情,并根据伤情需要,迅速联系医疗部门救治。

3.4.2

认真观察、检查伤员全身状况,防止伤情恶化。发现受伤人员有呼吸、心跳停止时,应立即在现场就地抢救。对伤员进行止血、包扎、转移搬运等。现场救护办法按《电业安全工作规程(发电厂和变电所电气部分)》附录:紧急救护法执行。

3.4.3

救护人员到达现场时,首先应立即与救护负责人取得联系并交待现场有无危险,然后协助救护人员进行抢救。

3.4.4

实施人身轻伤事件应急预案。

3.4.4.1

轻微伤:

(1)停止伤者的工作。

(2)实施现场简易处置。

(3)伤势为创口时,迅速将伤者送急救中心治疗。

(4)需要一定处置才能行走时,应送医院处置。

(5)班组向项目部领导、安全负责人进行简要汇报。

3.4.4.2轻伤:

(1)立即停止伤者的工作。

(2)实施现场简易处置。

(3)伤势为创口时,迅速将伤者送应急中心治疗。

(4)需要一定处置才能走行时,应送医院处置。

(5)车班调度接到报警电话后,应在1分钟之内安排驾驶员紧急出车,驾驶员接到调度命令后,必须在最短时间内将车开至事发现场。

3.4.4.3人身重伤事件应急预案实施处置、汇报程序:

(1)救助伤者。

(2)停止他人及伤者工作,保护事故现场,防止他人进入。

(3)电话要求应急中心医生赶赴事发地点实施紧急救治。

(4)由医生做出伤势诊断以及制定进一步救治处理方案。

(5)迅速向本单位负责人、安全负责人汇报,要求事故现场拍照和事故调查。

3.5生产、生活维持或恢复方案

3.5.1现场作业人员应配合医疗人员做好受伤人员的紧急救护工作,项目部安监人员应做好现场的保护、拍照、事故调查等善后工作。

3.5.2现场的事故处理工作完毕后,应急行动也宣告结束。

4

篇3:医院突发公共卫生事件应急预案

医院突发公共卫生事件应急预案 本文关键词:突发公共卫生,医院,事件应急预案

医院突发公共卫生事件应急预案 本文简介:XX医院突发公共卫生事件应急预案1、总则1.1编制目的为提高公共医疗机构保障公共卫生安全和处置突发公共卫生事件的应急能力,最大程度地预防和减少突发公共卫生事件造成的损害,保障全体职工及患者的生命财产安全,维护医院正常运转,促进医院稳定、和谐、可持续发展,制定本预案。1.2编制依据依照《国家突发公共事

医院突发公共卫生事件应急预案 本文内容:

XX医院突发公共卫生事件应急预案

1、总则

1.1

编制目的

为提高公共医疗机构保障公共卫生安全和处置突发公共卫生事件的应急能力,最大程度地预防和减少突发公共卫生事件造成的损害,保障全体职工及患者的生命财产安全,维护医院正常运转,促进医院稳定、和谐、可持续发展,制定本预案。

1.2

编制依据

依照《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国传染病防治实施办法》、相关法规和条例,制定本预案。

1.3

突发公共卫生事件的适用范围

本预案适用于突然发生的、造成或可能造成社会公共健康严重损害的重大传染病疫情,群体不明原因疾病,重大食物和职业中毒,医院感染爆发以及其他严重影响公众健康事件的医疗救援应对工作。

1.4

突发公共卫生事件的分级

根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围,突发公共卫生事件划分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)四级。

其中,特别重大突发公共卫生事件主要包括:

(1)肺鼠疫、肺炭疽城区或某区域内发生并有扩散趋势。

(2)发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例,并有扩散趋势。

(3)涉及多个区域的群体性不明原因疾病,并有扩散趋势。

(4)发生新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传入,并有扩散趋势,或发现我国已消灭的传染病重新流行。

(5)发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。

(6)其他国家和地区发生特大传染病疫情,并出现本地区输入性病例,严重危及本地区公共卫生安全的事件。

(7)国务院卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件。

1.5

工作原则

(1)预防为主,常备不懈。提高医院全体员工对突发公共卫生事件的防范意识,落实各项防范措施,做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作,对各类可能引发突发公共卫生事件的情况及时进行分析、预警,做到早发现、早报告、早处理。

(2)统一领导,分级负责。根据突发公共卫生事件的范围、性质和危害程度,对突发公共卫生事件实行分级管理。各有关部门和人员按照预案规定,在各自的职责范围内做好突发公共卫生事件应急处理的有关工作。

(3)依法规范,措施果断。按照国家和地方各级人民政府和卫生行政部门要求按照相关法律、法规和规章的规定,完善突发公共卫生事件应急体系,建立健全系统、规范的突发公共卫生事件应急处理工作制度,对突发公共卫生事件和可能发生的公共卫生事件做出快速反应,及时、有效开展监测、报告和处理工作。

(4)依靠科学,加强合作。突发公共卫生事件应急工作要充分尊重和依靠科学,要重视开展防范和处理突发公共卫生事件的科研和培训,为突发公共卫生事件应急处理提供技术保障,全院上下要通力合作、资源共享,有效应对突发公共卫生事件。

2、组织体系

医院应急指挥领导小组

应急工作办公室

应急救援专业组

2.1

领导机构

在医院党委的统一领导下,实行院长负责制。院长是医院突发公共卫生事件应急管理的第一责任人和总指挥,分管副院长是专项或重点部门突发公共事件应急管理的负责人。由医院突发公共卫生事件应急管理指挥领导小组(简称应急领导小组)、应急工作办公室及相关部门负责突发公共事件的应急管理工作。

应急领导小组(应急救援指挥部)

组长:

副组长:

成员:

2.2

办事机构

医院突发公共事件应急领导小组下设应急工作办公室(以下简称应急办公室),常设在医院办公室。全院各科室要以大局为重,无条件服从并圆满完成医院的专项和部门应急预案的起草、修订、培训、实施与监督,贯彻落实应急办公室有关决定事项。履行值守应急,车辆调度,信息汇总和综合协调职责,发挥对内、对外协调及枢纽作用。

应急办公室

主任:

副主任:

成员:

2.3

应急救援专业组

应急领导小组建立各类专业人才库,为应急管理提供决策建议,必要时参加突发公共事件的应急处置工作,根据实际需要聘请有关专家组成应急专家组及应急救援分组,包含医疗救援组、护理救援组、感控组、药学组、后勤保障组、信息发布组、安全保卫组、心理干预组、应急救援小分队;医院确保资金保障,人员构成合理,职责明确,院内、外和院内各部门、各科室密切的协调。各科室成立相应的应急工作组,由科主任或职能部门负责人任组长,负责日常应急管理工作,医院总值班有应急管理的职责和流程。

2.3.1

应急专家组名单

组长:

副组长:

成员:

2.3.2

应急救治分组

(1)医疗组

组长:

成员:

(2)护理组

组长:

成员:

(3)感控组

组长:

成员:

(4)药学组

组长:

成员:

(5)后勤保障组

组长:

成员:

(6)信息发布组:

(7)安全保卫组:

(8)交通通讯组:

(9)心理干预组:

(10)应急救援小分队:

3、工作职责

3.1

应急领导小组职责

(1)在医院党政领导的统一指挥下,医院院长作为第一责任人,负责突发公共卫生事件应急工作,组织对其他突发公共卫生事件的医疗救助;拟定应急工作措施并组织落实。

(2)负责制定我院突发公共卫生事件应急预案,完善监测、预警指挥决策系统;适时向卫生行政主管部门提出启动应急预案的建议,并根据卫生主管部门的决定组织实施,在应急响应状态下转为“应急救援指挥部”。

(3)负责组建我院应急救援队伍,加强培训和演练,提高队伍的整体救援能力。

(4)根据突发公共卫生事件信息管理和发布标准,统一口径,指定有关部门及时向卫生行政主管部门上报公共卫生事件信息;加强相关知识的宣传教育。

(5)负责组织应急救治工作的资金、物资储备,接受院内外援助。

(6)积极开展应急科学研究,广泛开展技术交流与合作,推进应急体系建设。

(7)审定各应急小组人员名单

3.2

应急办公室职责

(1)负责在应急领导小组的统一指挥下,协调全院公共卫生事件的应急救治工作。

(2)组织拟定和修订突发公共卫生事件的应急和紧急医学救援计划、制度、预案和措施。

(3)定期开展灾害脆弱性分析,对医院面临的各种潜在危害加以识别,进行风险评估和分类排序,明确应对的重点。

(4)指导全院对突发公共卫生事件和其他突发事件实施预防控制和紧急医学救援。

(5)建立与完善突发公共卫生事件应急信息和指挥系统;发布突发公共卫生事件应急处置信息。

(6)指导和组织开展应急培训和演练。

(7)组织拟定医院应急物资储备目录、计划,并落实。

(8)指导并组织实施对突发急性传染病防控和应急措施;对重大自然灾害、事故灾害、恐怖事件、中毒事件及核辐射事故等突发事件组织实施紧急医学救援。

(9)事件结束后的总结与分析报告,及时通知各级各类应急救援人员恢复正常工作秩序。

(10)组织参与地方有关重大活动的应急保障工作。

(11)承担领导小组办公室日常工作。

3.3

医疗组职责

(1)在医疗应急救援领导小组的领导下,负责组织对全院突发公共卫生事件进行诊断和医疗救治工作。

(2)一旦发生突发公共卫生事件,第一时间内组织人员对患者进行救治,落实相关卫生救护、监测检验和疫情控制措施。负责组织专家进行疾病病因分析、临床诊断、会诊、技术指导及采取各种医疗救治措施。

(3)充分利用全院技术资源,实行统一调度,并组织好后备医疗救治队伍。

(4)负责收集、检查、督导有关医院医护人员落实隔离、防护措施,并组织培训。

(5)负责收集、汇总各级各类医疗机构门诊医疗信息,按时报送疫情监控组。

(6)强化突发公共卫生事件的应急管理规范,加强救治组成员及相关人员应急处置能力的培训、演练。

(7)做好应急抢救物质的准备,包括救护车、急诊抢救设备和药品的完好并齐全,加强急诊绿色通道的日常管理。

(8)服从上级调遣,积极参与社会救护工作。

3.3.2

护理组职责

(1)组织制定、修订突发事件相关护理专项应急预案。

(2)协助开展突发公共卫生事件医疗护理救助演练。

(3)监督、指导各护理单元开展应对突发事件的各项准备工作。组织开展各类护理应急管理、护理应急知识、护理应急处理技术等培训和演练。

(4)负责护理应急方面的重大问题决策,包括人员、设备等。

(5)具体指挥护理突发事件工作组有序工作,随时针对具体问题,采取相应的应急措施。

(6)协调相关职能科室积极配合抢救。

(7)随时向应急指挥办公室主任汇报预案执行实际情况,供组长决策。

(8)平时坚持学习与各类突发事件相关的专业知识和技能。

(9)各成员必须保证通讯24小时畅通。

(10)对突发情况处置完毕后进行总结,不断完善应急抢救预案。

3.3.3

感控组职责

在应急办公室的直接领导下,感控组负责医院感染管理意外事件应急处置工作,指挥协调现场感染控制及环境消毒卫生应急处置工作,并对医院感染管理意外事件进行评估及上报。感控组办公室设在院感办,负责日常工作。

(1)负责指导、检查医疗废物分类收集、运送、暂时贮存及医院内处置过程中的各项工作的落实情况,施行全程监管。

(2)负责组织医疗废物流失、泄漏、扩散和意外事故发生时的紧急处理工作。

(3)负责监督临床医务及其他相关人员的医疗废物管理和安全处置。

(4)负责落实职业暴露后预防治疗及处理工作,并对职业安全防护措施予以指导。

(5)督导检验科落实职业暴露后检测工作。

(6)督导药剂科落实职业暴露后预防用药的保管及发放工作。

(7)协助物资采购中心提供临床科室有关预防职业暴露防护药品与物资的配备。

3.3.4

药学组职责

(1)在应急办公室的直接领导下,迅速进行科室人员整合并启动突发事件药事管理应急方案,一旦进入紧急状态,应宣布全科停休,全体药学部工作人员保持24小时电话通畅,格尽职守。

(2)药学部工作人员应熟悉应急方案的内容、程序、处置方法和防护措施,定期组织重点人员进行演练,发现问题及时解决。

(3)突发事件发生时,药学值班人员应将事件的内容性质、严重程度、采取的紧急控制措施等及时报告部门负责人并做好记录。

(4)制定、审核治疗及预防用药方案:包括一线人员、二线人员和其他医务人员的预防用药方案和治疗用药方案;并制定相应的用要目录,及抢救用要目录,备好紧急药品的抢救用药的需求数量。

(5)制定、审核药物安全性监测方案。

(6)做好切实发热门诊、肠道门诊药房及病区药房的常规工作;包括药品领发、排班、药物管理和消毒及工作人员的防护工作等。

(7)根据医院制定的治疗指南或专家组意见,制定储备药品计划和采购计划,保障药品供应,并进行可行性分析,报告中应写明药品的名称、疗程、用量、金额、预计接受治疗的人数、药物治疗方案之间的相互替代性,并进行资金预算。

(8)保证与上级领导沟通渠道的通畅,及时报告各种临时性问题。

(9)药学部定期召开会议,研究评议应急体系及其运行状况,总结经验,发现问题并及时改进的意见。

3.3.5

后勤保障组职责

(1)制定全院应急所需物资的购置计划,并及早落实,保障救治一线的需要。

(2)建立应急物资台账,负责应急物资的验收和发放,及时提出补充供给,保库存物资充足需要。

(3)负责落实本科室应急材料的收发、传递和有关会议的筹备。

(4)保障急救、生命支持类设备完好与供给。

3.3.6

信息发布组职责

(1)任何新闻媒体、电台和外界机构要求采访,第一接待者应在第一时间向应急办公室报告,个人不得擅自接受新闻媒体采访。

(2)由应急领导小组组长指定人员接待、陪同新闻采访人员。采访应实事求是,切实保护病人的隐私权,要尊重病人的民族习俗,遵守国家法律法规,维护医院的合法权益。

(3)确需对外发布消息,应由突发重大公共卫生事件应急领导小组指定新闻发言人发布消息,任何个人擅自散步不负责任和未经证实的消息,医院应急领导小组保留追究其相关责任的权利。

(4)监控资料为医院重要信息资料,提取监控信息,必须经应急办公室许可,若公安刑侦部门需提取监控信息,可由应急办公室配合办理。监控室人员不得擅自将监控信息对外公布。

(5)及时收集、整理、编掇先进典型事迹材料,在院内广泛开展学习宣传活动;及时汇报阶段性公共卫生事件应急工作情况,为医院应急领导小组提供各类文字材料。

(6)专人负责疫情网络直报、卫生应急事件日报及月报工作。

(7)完成院应急领导小组交办的其他工作。

3.3.7

安全保卫组职责

(1)在院应急领导小组的领导下制定医院治安保卫措施的应急实施方案。

(2)会同医疗救治组做好公共卫生应急事件发生时的安保工作。

(3)主动开展与本工作组职责相关的工作,完成领导组安排的其他工作。

3.3.8

交通通讯组职责

调动各种车辆及通讯设施采用各种手段,保障交通通讯在应急期间畅通。

3.3.9

心理干预组职责

(1)针对患者心理状况,及时调整健康教育策略,帮助患者树立对科学、对政府的信任,维持正常的科室秩序。

(2)积极对患者的心理状况进行测评,根据心理测评结果,提出具体方案组织实施,针对不同患者采取不同的心理干预措施,加强心理健康教育。

(3)宣传科学防控知识,积极预防、及时控制和减缓患者心理危机,防止患者产生恐慌心理。

3.3.10

应急救援外派医疗队职责

负责外场救援和受政府指派完成相应救援任务。

4.报告制度

4.1

类别

如有下列情况之一者,需立即报告应急办公室,不得隐瞒、缓报、谎报。

(1)发生或可能发生传染病爆发流行的。

(2)发现甲类传染病(霍乱、鼠疫)和乙类传染病中非典、高致病性禽流感、肺炭疽、脊髓灰质炎、不明原因肺炎。

(3)发生或可能发生重大食物中毒和职业中毒事件。

(4)麻醉、第一类精神药品发生被盗、流失等,发生剧毒物品、放射源物品丢失。

(5)接诊重大意外事故、知名人士、外籍及境外人员、大型活动的意外事件、飞行事故、重大社会治安群体事件患者。

(6)预防接种疫苗群体性不良反应。

(7)意外辐射照射事件。

(8)医源性感染事件,医源性、实验室和医院感染爆发。

(9)传染病菌、毒株丢失及传染性医疗废物丢失。

(10)批量外伤(车祸、公共场所挤压、爆炸等)。

4.2

报告内容及要求

遇有上述院内突发事件,必须立即据实报告医院应急办公室,报告内容与要求如下:

(1)病、伤人员数量、发生时间、地点、病情等。

(2)遇特殊任务或其他特殊情况要及时汇报。

(3)凡国家规定的各种疫情都要按照规定上报。

(4)任何人不得私自向任何媒体泄漏疫情或重大公共卫生突发事件应急的内情。

(5)凡违法上述规定者要承担行政或法律责任。

4.3

报告流程

(1)应急办公室接到电话后,立即启动上报程序,迅速向院长报告,并立即医疗救治组、护理组、感控组等负责人必须第一时间到达现场,进行甄别,应急办同时通报有关科室和人员各就各位,应急处置过程中,要及时续报有关情况。

(2)主管院长亲自或委托应急办公室按照程序向上级医疗卫生行政部门报告。

(3)指定新闻发言人定期向全院及外界通报疫情,任何部门和个人未经批准不得向外界散步有关突发事件的信息。

5.应急预案反应

5.1

预案反应原则:

发生突发公共卫生事件时,医院各级应急机构按照分级响应的原则,作出相应级别应急反应。同时,要遵循突发公共卫生事件发生发展的客观规律,结合实际情况和预防控制工作的需要,及时调整预警和反应级别,以有效控制事件,减少危害和影响。

医院各应急组织做好应急处理所需的人员与物资准备,采取必要的预防控制措施,防止突发公共卫生事件在院内扩散和发展,并服从上一级人民政府卫生行政部门的统一指挥和调度,做好应急处理工作。

5.2

预警分级

(1)三级预警:外地出现疫情,本市无新病例或疑似病例在保证正常医疗秩序的前提下,由医务部及时组织人员经行业培训,采购中心及总务科提供必要的物资储备;

(2)二级预警:本市出现疫情,本院接诊疑似或确诊病例,未开放隔离区时,做好全面启动应急预案的准备,公共卫生科、医院感染管理办公室和当地疾控中心加强消毒隔离制度的监督和医务人员个人防护措施的落实,保障医疗工作的正常进行。

(3)一级预警:全面启动本预案,开放隔离区,整合医疗资源,停止探视。

5.3

应急反应措施

(1)按照卫生行政部门制订技术标准和规范,及时组织全院应急知识和能力培训。

(2)按照分级响应的原则迅速启动对应应急预案。通知到的所有应急人员集结待命,通知相关部门和科室准备好所需资金、物资、药品、设备、车辆等一切应急物资。

(3)开展病人接诊、收治和转运工作,实行重症和普通病人分开管理,对疑似病人及时排除或确诊。

(4)做好医院内现场控制、消毒隔离、个人防护、医疗垃圾和污水处理工作,防止院内交叉感染和污染。

(5)做好传染病和中毒病人的报告。对因突发公共卫生事件而引起身体伤害的病人,任何医疗机构不得拒绝接诊。

(6)对群体性不明原因疾病和新发传染病做好病例分析和总结,积累诊断治疗的经验。重大中毒事件,按照现场救援、病人转运、后续治疗相结合的原则进行处置。

(7)开展科研与省际交流:开展省际交流与合作,加快病源查寻和病因诊断。开展与突发事件相关的诊断试剂、药品、防护用品等方面的研究。

(8)协助疾控机构人员开展标本的采集、流行病学调查工作。

5.4

突发公共卫生事件的外派医疗队

(1)领队:分管院长/医务部主任/科主任。

(2)人员依突发事件派出相关专业专家,满足救援需要。

(3)院内接到通知后应在30分钟内,人员、物资、药品、救护车均必须到达指定地点集合共同出发。

(4)随时与医院指挥部联系通报情况。

(5)服从现场指挥和上级指挥部的安排。

(6)做好必要的安全、防护、避免次生伤亡。

6.应急结束

突发公共卫生事件应急反应的终止需符合以下条件:突发公共卫生事件隐患或相关危险因素消除,或末例传染病病例发生后经过最长潜伏期无新的病例出现。

特别重大突发公共卫生事件由国务院卫生行政部门组织有关专家进行分析论证,提出终止应急反应的建议,报国务院或全国突发公共卫生事件应急指挥部批准后实施。

特别重大以下的突发公共卫生事件报请当地政府和卫生行政部门组织专家进行分析论证,提出终止应急反应的建议。

上级人民政府卫生行政部门根据下级人民政府卫生行政部门的请求,及时组织专家对突发公共卫生事件应急反应的终止的分析论证提供技术指导和支持。

应急结束后,医院各应急组织机构人员恢复到原工作岗位,继续投入本职工作。

7.保障工作

7.1

人力资源保障

(1)各临床、医技、职能部门主任、护士长、急诊科人员应保证通讯畅通,随时准备应对突发事件,并严格执行人员紧急替代制度。服从院应急领导小组及应急办调遣。

(2)医院根据突发公共卫生事件的临床特点随时组成具有明显专业特点的专家组,安排专业人员承担主检医师工作,指导临床工作。

(3)医务部负责组织、协调全院临床、医技科室应急措施的人员培训。

(4)全院各部门/科室主任,负责将《应急预案》内容灌输至本部门内的每一位职工,并定期进行培训与演练。

(5)接到上级行政部门和卫生行政主管部门需派出医疗队任务时,由应急领导小组责成医务部组队选派。

(6)后期管理部相关科室全面负责外出医疗队的生活支援、医务部全面负责外出医疗队的业务支持。

(7)派出人员的统计、管理与奖惩。

7.2

信息与设备保障

(1)信息工程部负责收集相关疾病的最新态势,了解最新的诊断标准、诊疗方法。

(2)维护信息系统,做到信息准确,运行正常。

(3)保障及时提供抢救所需设备,随时进行抢救设备的现场维修。

7.3

后勤保障

(1)物资供应中心保障抢救所需的战略物资及必要的日用品的供给。

(2)后勤管理部保证电力、热力、通风、水源的供应。

(3)膳食科保证应急救援人员的膳食供应。

(4)物资采购管理中心保证医务人员临床使用衣物的及时洗涤及更新。

7.4

医疗卫生保障

各应急专业救治组(医疗组、护理组、设备组、药学组)按照领导小组指示,迅速到达规定地点,及时为受灾人员提供医疗救治。必要时,组织动员红十字会等社会卫生力量参与医疗卫生救助工作。

7.5

财力保障

要保证所需突发公共事件应急准备和救援工作资金,要对突发公共事件应急保障资金的使用和效果进行监管和评估。

7.6

物资保障

要建立健全应急物资储备、调拨及紧急配送体系,完善应急工作程序,应急物资目录和清单数量详细,确保应急所需物资和生活用品的及时供应,并加强对物资储备的监督管理,及时予以补充和更新。

7.7

基本生活保障与人文关怀

要做好患者和应急救援人员的基本生活保障工作,确保他们有饭吃、有水喝、有衣穿、有病能得到及时医治。做好患者、应急救援人员及其家属心理疏导工作。

7.8

交通运输保障

要保证紧急情况下应急交通工作的优先安排、优先调度,确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。

7.9

安全保障与隔离防护

(1)要加强对重点科室、重点场所、重点人群、重要物资和设备的安全保护,控制事态,确保受灾人员及应急救援人员安全、有序的转移或疏散,维护院内秩序。

(2)遇有突发公共卫生事件需划定隔离区时,安保部及时提供人员,并设立专人进行保安,阻止无关人员进入隔离区,患者及可疑人员未经批准不得离开救治区域。

(3)要采取必要的隔离与防护措施,严格按照程序开展应急救援工作,确保人员安全。

8.结束后的处理

8.1

总结与评估

突发公共卫生事件应急指挥部在突发公共卫生事件处理完毕后,要对处理过程与结果进行评估,总结经验教训,通过科学评估提出整改意见和建议。

8.2

预案修订与更新

根据上述总结提出的整改意见和建议,对应急预案实施过程中发现的问题及时进行预案更新、修订和补充。

8.3

奖励与处罚

对突发公共卫生事件处理过程中有突出贡献的科室及个人给予表彰和奖励,对失职科室及相关责任人根据情节严重程度予以追究相应责任,按医院相关规定严肃处理。

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