20xx年，石练镇的人大工作在县人大常委会的指导下，在镇党委的正确领导下，坚持以*理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，切实履行宪法和法律赋予的职权，紧紧围绕重点工作开展各项活动，密切联系代表，调动代表履职用心性，提升镇人大工作整体水平，为促进全镇的经济发展和社会稳定起到了用心作用。现将一年来的工作汇报如下：
一、精心组织，依法开好镇人代会
经过认真筹备，我镇于1月21日召开了石练镇第十四届人民代表大会第二次会议。大会听取和审议了政府工作报告、人大主席团工作报告及财政收支状况报告，全体人大代表在大会上用心行使职权，并提出了推荐，透过了各项决议。依法补选了镇人民政府镇长1名、副镇长2名，且全部满票，确保了县委提名人选的依法当选。
二、加强学习培训，提高代表履职潜力
以学习促提高，组织人大代表进行政治学习。党的十八届五中全会召开后，镇人大主席团及时组织人大代表学习党的十八届五中全会公报，传达会议精神。在学习过程中，与会人大代表结合工作实际，进行了热烈的讨论。代表们纷纷表示：坚决拥护改革、期盼深化改革，认真学习领会十八届五中全会精神，要在全面深化改革这场“大考”中旗帜鲜明、奋发有为、真抓实干、协力争先，结合人大代表履职工作实践，充分运用宪法和法律赋予的职权认真履职，全力服务于社会主义新农村建设。
镇人大透过加强人大代表的培训学习，提高人大代表政治素养，把握局势，提高履职潜力。我镇把人大代表培训学习作为重点工作来抓，镇人大主席团还就贯彻落实人民代表大会制度，提高代表参政议政和推荐写作质量，进行专门培训。同时组织代表们学习《宪法》、《代表法》等资料，及时将上级下发的各文件发放到代表手中，进一步打造“学习型”代表队伍。
三、开展闭会期间活动，发挥代表参政议政作用
认真组织各代表小组开展会前活动。把组织和指导好代表小组活动作为一项重要工作来抓，定期向代表小组通报人大工作，听取小组活动汇报，定期组织代表开展活动。认真做好人代会前的代表走访联系选区选民、会前视察、征询意见以及审议修改大会各项报告等活动，为开好人代会奠定了基础。
用心组织人大代表开展视察活动。镇人大主席团围绕重点项目建设，深入调研、密切关注。组织县、镇代表到各重点项目村、项目现场开展视察，全面了解石练的发展状况，并对各项重点工程推进带给了科学合理的推荐和意见，有力的促进了石练项目建设的开展。4月份，我们组织了部分镇人大代表视察了省重点工程石坑坪水库，听取了相关负责人的状况汇报，视察组对该项目推进提出推荐和意见。
组织人大代表参与重大事项讨论。3月份，镇人大主席团召开石练镇镇区控制性详细规划编制征求意见会，对镇区控制规划编制工作认真听取人大代表的意见和推荐。听取镇政府领导全面详细的介绍后，代表们一致认为，镇区控制性详细规划思路清晰，科学合理，规划方案具有可操作性，并对镇区道路的间宽、部分布局规划等提出了自己的看法和推荐。
透过一系列的闭会活动，既让代表知情知政，又提高了代表履职水平，同时也增强了代表的凝聚力。
四、加大工作监督力度，推动政府工作开展
一年来，镇人大加大了对政府工作的监督力度。一是依据年初人代会上《政府工作报告》中提出的工作目标和任务，督促镇政府及时将相关目标任务具体落实到职责单位、职责领导和具体职责人;二是7月份进行对今年镇政府10件实事的实施状况的半年督查;三是9月份完成对中心镇重点项目推进状况的专项督查，专门听取政府对重点工作和项目的状况汇报，合理提出督查意见;四是8月份对镇干部住村联心工作中在镇住夜状况进行督查;五是9月份对“三改一拆”工作进行专项督查，对在“三改一拆”中存在的问题开展专题调研;六是10月份对洁净乡村工作进行了专项督查，及时向政府提出了针对性的推荐，充分发挥了人大职能作用，有力地推动了政府各项工作的开展。
五、抓好代表议案督办，提高办理工作质量
针对镇第十四届人民代表大会二次会议期间代表提出的6件议案、推荐和意见(其中1件确定为重点议案)，镇人大专门进行了规范整理和登记，并根据人民代表大会有关规定，于3月25日召开了交办会，由政府将代表的议案、推荐和意见逐件落实到有关承办单位。做到件件有答复、事事有回音。如代表们多次呼吁的关于要求集镇五雷街道路硬化及雨污管网改造工程的推荐，得到了党委、政府的采纳，及时组织人员在第一时间对集镇道路和雨污进行改造。镇人大还根据议案、推荐和意见的不同资料，对一些重点议案、推荐提出具体可行性要求，力抓督促检查，确保提高办理工作进度和质量。
六、发挥代表表率作用，助推“三改一拆”工作
镇人大主席团用心组织人大代表支持和推动“三改一拆”工作的深入开展。4月份，率先开展了“三改一拆”代表作表率活动，用心引导人大代表当好“三改一拆”工作的宣传者、表率者、监督者。代表们在活动中恪尽职责，协助政府推行工作进展，督促检查所在村及选区的“三改一拆”工作进展状况，密切与群众的沟通联系，认真听取群众呼声，及时反映群众的意见和推荐，督促政府针对性加以整改落实，确保工作取得实效。如在拆除五雷街道路两侧违章建筑及遮阴雨棚的专项行动中人大代表带头作表率，全镇先后有8位县镇两级人大代表带头自行拆除了自家店面门口的违章建筑和遮阴雨棚，在人大代表的带领下各商店店主纷纷自行拆除违章建筑，整个拆违工作取得了较好成效，使全镇按时完成了县政府下达的三年工作任务。
七、开展“关心母亲河溪”视察，力促整改措施落实
为充分发挥人大代表在“保护生态环境，建设美丽遂昌”的作用，我镇从7月份开始在县镇人大代表中开展了“关心母亲河溪，查找水污染源，恪尽代表职责”主体活动。为推动活动的深入开展，8月15日，镇人大主席团组织了县、镇人大代表对石练的母亲河练溪进行了视察活动，先之后到了练溪的水源头——大茂坑村、石坑坪水库建设工地、路堰自然村养殖场、姚埠工业园区等地，实地察看现场，并听取状况介绍。9月2日至8日，在开展“关心母亲河溪”千人系列活动周期间，镇人大组织县、镇人大代表及镇机关干部共86人次，向村民发放公开信，广泛开展宣传活动，并深入到练溪及各个源头查找污染源，下到河溪现场清理垃圾，使整个活动推向*。
活动期间，代表们共查找出问题14个，针对问题，镇人大广泛征求意见，加强调查研究，召开座谈会，提出可行性意见，并及时着力督促政府根据意见制订整改治理方案，提出整治目标，跟踪监督整改落实。
八、助力村级组织换届，把好选举监督关口
基层组织换届选举工作是当前工作重点，镇人大在村两委选举工作中，尤其是在村委会换届选举过程中，认真履行职责，加强监督，严格把好各大选举关口节点，助推换届选举工作圆满完成。一是镇人大主席团成员及时进驻各村工作组，对政府指导工作状况进行了督察，对换届选举的各个环节进行了全程观察，确保了整个选举过程依法、民主、科学、规范;二是部分人大代表认真履行好自己的民主权利，用心参与，坚持原则，把公道正派、作风民主、德才兼备、热心公益事业、愿为人民谋利益的村民推荐到村委会班子中来。三是镇人大主席团努力加强对这次村委会换届选举工作法律程序上的监督，认真执行选举法律、法规。在选举前用心与党委、政府交换意见，共同致力于依法、民主选举，杜绝进行违背村民意愿的选举及贿选、不正当竞争等违法活动的发生。使我镇村委会的换届选举真正做到了依法选举、规范操作、体现民意，为村委会换届选举工作的顺利进行带给了可靠的保障。
九、完善人大工作制度，有序推进高效高能
一是坚持人大代表评议制度。为加强人大代表对驻镇站所和政府相关部门的有效监督，8月份，我们组织了部分人大代表对石练公安派出所进行了工作评议，召开座谈会听取工作汇报，代表们纷纷对公安工作提出推荐和意见，并对存在的问题进行评议。同时，根据县人大常委会的安排县人大代表还对县国土资源局进行了评议，并对县国土资源局的工作提出了意见。二是进一步规范人大工作制度。制订和完善镇人大主席团议事规则、主席团工作职责、主席团成员联系代表、代表联系选民、议案推荐办理等制度，使人大工作制度化、规范化。三是进一步做好人大宣传工作。镇人大用心向县人大信息网投发稿件，到目前为止已向县人大信息网投稿19篇，其中被市人大信息网录用1篇，县人大网站录用12篇。同时用心做好“浙江人大代表履职服务平台”推广应用工作，及时报送代表优秀履职案例。
中央人大工作会议10月13日至14日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话，强调人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度，是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造，是在我国政治发展史乃至世界政治发展史上具有重大意义的全新政治制度。我们要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善人民代表大会制度，加强和改进新时代人大工作，不断发展全过程人民民主，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。
习近平总书记在中央人大工作会议上发表的重要讲话，从完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度，明确提出新时代加强和改进人大工作的指导思想、重大原则和主要工作，深刻回答了新时代发展中国特色社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度的一系列重大理论和实践问题。讲话丰富和拓展了中国特色社会主义民主政治和人民代表大会制度的政治内涵、理论内涵、实践内涵，是一篇充满马克思主义真理力量的纲领性文献。
我们要把学习宣传贯彻中央人大工作会议特别是总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，统筹安排、抓好落实，确保学深悟透、融会贯通，真正落实到实际工作中。要认真贯彻中央人大工作会议精神，旗帜鲜明、坚定不移贯彻落实党的领导这一最高政治原则，毫不动摇坚持和完善人民代表大会制度，加强和改进新时代人大工作，推动全过程人民民主建设。要全面贯彻实施宪法，维护宪法权威和尊严，着力提高地方立法质量和效率，以良法促进发展、保障善治。要持续增强监督刚性和实效，聚焦全市中心工作和群众所思所盼所愿，推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题。要充分发挥人大代表作用，丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。要结合人大职能，不断扩大人民有序政治参与，完善人大的民主民意表达平台和载体，健全吸纳民意、汇集民智的工作机制，保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作各方面各环节全过程。
要强化人大政治机关意识，加强人大自身建设，紧跟市委的工作步伐和节奏，主动担当作为，切实转变作风，强化学习、工作下沉、求真务实，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，努力打造让党放心、让人民群众满意的政治机关、地方国家权力机关、工作机关、代表机关。
党中央召开人大工作会议，在我国社会主义民主政治建设进程中具有里程碑意义，体现了习近平总书记、党中央对人大工作的高度重视，对人大的同志是极大鼓舞和激励。
习近平总书记的重要讲话对坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作了集中阐述，用“六个必须”集中概括了党的十八大以来人民代表大会制度理论和实践创新的新理念新思想新要求，强调要毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度。习近平总书记的重要讲话丰富和发展了总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，标志着我们党对人民代表大会制度的规律性认识达到新的高度。
习近平总书记的重要讲话坚持中国特色社会主义政治发展道路这一根本方向，在强调“八个能否”的基础上，创造性地提出了“四个要看、四个更要看”，展现了强烈的中国特色社会主义民主自信和底气。习近平总书记系统论述了全过程人民民主这一重大理念，指出人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体，对具体地、现实地践行全过程人民民主提出明确要求，为新时代发展全过程人民民主、推进社会主义民主政治建设提供了指引和遵循。
学习贯彻习近平总书记的重要讲话和会议精神，要落实到行动上和具体工作中。一是把学习贯彻工作作为重大政治任务抓紧抓好。二是坚持党对人大工作的全面领导，坚决做到“两个维护”。三是更好发挥人大及其常委会在发展全过程人民民主中的重要作用。四是围绕大局履职尽责，不断提升人大工作质量和水平。五是按照“四个机关”的定位和要求，全面加强人大自身建设。六是加强对社会主义民主、人民代表大会制度的理论研究和宣传阐释。
作为一名公职工作人员，要全面、认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，深入学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深刻领会全过程人民民主的深刻内涵，紧紧围绕推进国家治理体系和治理能力现代化、全面建成社会主义现代化强国这一总目标，提供更加完备的法治保障、完善法律实施的社会环境，加强重点领域、新兴领域立法，以立法高质量保障和促进广东经济社会持续健康发展；要把全过程民主的理念、原则和要求贯彻到立法的全流程、全链条、全方位，发挥好人大及其常委会在立法工作中的主导作用，切实发挥基层立法联系点“直通车”，让每一项法规制度都充分吸收社会各界意见。
我们一定要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，更加自觉树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实增强走中国特色社会主义政治发展道路的信心决心。
根据《选举法》和《地方组织法》的规定，以及全市换届选举工作会议的统一部署，我县人大换届选举工作从*年10月份开始，分建立换届选举工作机构、划分选区、分配代表名额和宣传发动，选民登记，提名酝酿和选举，召开县人民代表大会会议四个阶段进行，于*年1月上旬胜利结束。现将情况总结如下：
一、基本情况
(一)选民登记情况：全县27个乡镇，*年年末人口547412人，其中18周岁以上人口364921人。共登记选民361981人，占全县总人口数的66.13%;未列入选民名单人数3516人，其中：不能行使选举权利的304人、停止行使选举权利的24人、被剥夺选举权利的32人、没有参加选民登记的3156人。>
(二)提名酝酿代表候选人情况：省确定我县代表名额228名，本次换届选举分配名额225名;共划分选区124个。全县共提名代表候选人700名，为应选名额的3.18倍，其中：政党、人民团体推荐的104名、选民10人以上联名推荐的596名，女性148名，占21.14%，少数民族7名，占1.00%。确定正式代表候选人338名，为应选名额的1.5倍，其中：政党和人民团体推荐的102名，选民10人以上联名推荐的236名，女性85名，占25.15%，少数民族7名，占2.07%。>
(三)选举代表情况：全县参加选举投票选民356746人，其中委托投票17925人。选举产生人大代表222名，其中：政党和人民团体推荐当选99名，占44.59%，选民10人以上联名推荐当选123名，占55.41%;非党46名，占20.72%;女性34名，占15.25%;少数民族4名，占1.80%。年龄35岁以下的35名，占15.76%;36岁至55岁的184名，占82.88%;56岁以上的3名，占1.35%。大学本科及以上的16名，占7.20%;大专及高职89名，占40.09%;中专、职高及高中53名，占23.87%;初中及以下64名，占28.82%。与往届比年龄有所降低，学历有所提高。>
(四)人代会选举情况：我县十四届人大一次会议于*年12月28日至*年1月2日胜利召开，历时5天半。会议听取和审议了各项工作报告，并作出了相应的决议。会议选举产生县十四届人大常委会组成人员19名，其中主任1名、副主任6名(含1名兼职)、委员12名;县政府领导人7名，其中县长1名、副县长6名;县法院院长1名;县检察院检察长1名，实现了组织意图，圆满完成大会各项任务。在上述28名当选人员中，女性4名，占14.28%;非党3名，占10.71%;少数民族1名，占3.60%。年龄35岁以下的1名，占3.60%;36岁至55岁27名，占96.40%。大学本科及以上的4名，占14.28%;大专及高职22名，占78.57%;中专、职高及高中2名，占7.20%。>
二、我们的主要作法
(一)高度重视，加强领导。县委、县人大常委会对这次换届选举工作高度重视，县人大常委会多次召开会议进行研究，县委常委会议专门听取关于换届选举工作的情况汇报。一是成立了分层次的领导机构。成立了以县委副书记、县长张长发为组长的全县换届选举工作领导小组，县人大常委会成立了选举委员会，各乡镇设立了县人大代表选举领导小组，各选区设立了工作小组，做到了层层加强领导。二是制订了切实可行的工作方案。县人大常委会根据实际制订了切实可行的全县人大换届选举工作方案和工作日程，县委向全县批转了工作方案，各乡镇也根据各自的实际制订了实施方案，使整个换届选举工作有计划、有步骤、有条不紊地进行。三是拨付了专门经费，确保了换届选举工作的顺利进行。四是落实了责任制。实行“四包三定三集中”，“四包”即县级领导包联系乡镇、乡镇领导包选区、乡镇干部包村、村干部包组。“三定”即定人员、定时间、定任务。“三集中”即全县各级集中力量、集中时间、集中精力抓好换届选举工作。这样任务到人，责任明确，从而保证了换届选举工作落到实处。>
(二)宣传发动，培训骨干。县级人大换届选举系直接选举，涉及面广，法律性强，必须搞好宣传发动工作，使全县人民群众积极参与，才能取得成功。为此，我们除了召开各层次各类会议宣传换届选举精神、要求和作法外，还利用电视、广播、墙报、宣传栏、宣传车、走访选民等多种形式宣传换届选举工作的目的、意义和安排部署。据统计，全县各级召开换届选举工作会议141次，参会人员5285人;广播电视电影宣传98场(次)，出动宣传车63辆(次)，出墙报73期，张贴标语7867张。特别值得一提的是，这次换届选举还铅印了份关于全县人大换届选举工作的公告，张贴到各个选区，这是有史以来第一次，使整个换届选举工作的精神家喻户晓，人人皆知。同时，我们对县、乡、村三级干部和选区负责人，以及“三员”进行了培训，共培训选举工作骨干2933人，使整个换届选举工作依法进行，程序到位。>
(三)精心指导，依法选举。为了切实指导各乡镇各选区的换届选举工作，及时发现和纠正失误和偏差，县人大常委会的8名领导，分片包干负责指导，在每个阶段都深入乡镇、选区调查研究、指导工作。因此，在选民登记阶段，严把了“三关”即年龄关、法律关和政策关，及时纠正了错登、漏登、重登现象。在候选人提名酝酿阶段，严把了候选人的结构关和张榜公布的法定时间关。特别是在12月1日选举日这天，县级领导和人大机关工作人员全部下到乡镇选区，坐阵指挥，确保了县级人大代表换届选举工作依法顺利进行。>
(四)周密安排，确保成功。为了开好县十四届人大一次会议，圆满完成换届选举工作任务，我们在*年11月份成立了大会筹备处，设立了资料、议案和组织、宣传、会务、后勤五个组，除人大机关工作人员全力以赴外，还从有关单位抽调了人员，明确职责，包干负责。为了使新一届代表尽快熟悉有关法律和人大业务知识，履行好代表职务，开好会，议好事，选好举，12月20日，对新一届代表进行了集中培训。在会议期间，筹备处转作秘书处，各司其职、协同配合。成立了大会临时党委，加强了对大会的领导，使大会按计划有条不紊地进行。特别是这次开会，正遇几十年难遇的大雪天气，天寒地冻，住宿条件又不好，代表们坐不安、睡不好，意见很大。为了使代表安心开好会，后勤组和会务组，想办法给有的房间和会议室购置了电热毯46床和电取暖器32台，从而稳定了代表的情绪。资料、议案组织组、保卫组和宣传组也克服了重重困难，把每个环节的工作做细做实，确保了大会的圆满成功。>
三、存在的主要问题
1、有些投票选举工作不规范，表现在票箱制作有的不符合要求、有的投票点“三员”不全、流动票箱过多等。>
2、少数乡镇干部工作责任心不强，致使出现这样或那样的问题。例如：浆水乡有一选区，在投票选举时，负责该选区的乡干部不到位，造成发出的选票比登记选民多，有一个投票点的代投现象严重，另选他人的赞成票达2266票，导致这次选举无效，而重新投票选举。梅田镇有一选区第一次投票时，收回的选票比发出的选票多，致使选举无效。在重新投票选举时，一流动票箱的“三员”擅自分成三个小组投票，使该投票箱的535张选票无法认定，造成该选区的两名候选人的赞成票未过半。>
3、想当代表的人员比往届多，竞争比较激烈。有个别候选人当代表的动机不纯，有请吃、拉选票现象。>
4、代表结构不尽合理。非党和女性代表的比例比往届低。
中央人大工作会议 10 月 13 日至 14 日在北京召开。 中共中央总书记、 国家主席、 中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话， 强调人民代表大会制度是符合我国国情和实际、 体现社会主义国家性质、 保证人民当家作主、 保障实现中华民族伟大复兴的好制度， 是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造， 是在我国政治发展史乃至世界政治发展史上具有重大意义的全新政治制度。 我们要坚持中国特色社会主义政治发展道路， 坚持和完善人民代表大会制度， 加强和改进新时代人大工作， 不断发展全过程人民民主， 巩固和发展生动活泼、 安定团结的政治局面。
习近平总书记在中央人大工作会议上发表的重要讲话， 从完善和发展中国特色社会主义制度、 推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度， 明确提出新时代加强和改进人大工作的指导思想、 重大原则和主要工作， 深刻回答了新时代发展中国特色社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度的一系列重大理论和实践问题。 讲话丰富和拓展了中国特色社会主义民主政治和人民代表大会制度的政治内涵、 理论内涵、 实践内涵， 是一篇充满马克思主义真理力量的纲领性文献。
我们要把学习宣传贯彻中央人大工作会议特别是总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务， 统筹安排、 抓好落实， 确保学深悟透、 融会贯通， 真正落实到实际工作中。要认真贯彻中央人大工作会议精神， 旗帜鲜明、 坚定不移贯彻落实党的领导这一最高政治原则， 毫不动摇坚持和完善人民代表大会制度， 加强和改进新时代人大工作， 推动全过程人民民主建设。 要全面贯彻实施宪法， 维护宪法权威和尊严， 着力提高地方立法质量和效率，以良法促进发展、 保障善治。 要持续增强监督刚性和实效， 聚焦全市中心工作和群众所思所盼所愿， 推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题。 要充分发挥人大代表作用， 丰富人大代表联系人民群众的内容和形式， 更好接地气、 察民情、 聚民智、 惠民生。 要结合人大职能， 不断扩大人民有序政治参与， 完善人大的民主民意表达平台和载体， 健全吸纳民意、 汇集民智的工作机制， 保证人民的知情权、 参与权、 表达权、 监督权落实到人大工作各方面各环节全过程。
要强化人大政治机关意识， 加强人大自身建设， 紧跟市委的工作步伐和节奏， 主动担当作为， 切实转变作风， 强化学习、 工作下沉、求真务实， 切实提高政治判断力、 政治领悟力、 政治执行力， 努力打造让党放心、 让人民群众满意的政治机关、 地方国家权力机关、 工作机关、 代表机关。
党中央召开人大工作会议， 在我国社会主义民主政治建设进程中具有里程碑意义， 体现了习近平总书记、 党中央对人大工作的高度重视， 对人大的同志是极大鼓舞和激励。
习近平总书记的重要讲话对坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作了集中阐述， 用“六个必须” 集中概括了党的十八大以来人民代表大会制度理论和实践创新的新理念新思想新要求， 强调要毫不动摇坚持、 与时俱进完善人民代表大会制度。 习近平总书记的重要讲话丰富和发展了总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想， 标志着我们党对人民代表大会制度的规律性认识达到新的高度。
习近平总书记的重要讲话坚持中国特色社会主义政治发展道路这一根本方向， 在强调“八个能否” 的基础上， 创造性地提出了“四个要看、 四个更要看”， 展现了强烈的中国特色社会主义民主自信和底气。 习近平总书记系统论述了全过程人民民主这一重大理念， 指出人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体， 对具体地、 现实地践行全过程人民民主提出明确要求， 为新时代发展全过程人民民主、 推进社会主义民主政治建设提供了指引和遵循。
学习贯彻习近平总书记的重要讲话和会议精神，要落实到行动上和具体工作中。一是把学习贯彻工作作为重大政治任务抓紧抓好。二是坚持党对人大工作的全面领导，坚决做到“两个维护”。三是更好发挥人大及其常委会在发展全过程人民民主中的重要作用。四是围绕大局履职尽责，不断提升人大工作质量和水平。五是按照“四个机关”的定位和要求，全面加强人大自身建设。六是加强对社会主义民主、人民代表大会制度的理论研究和宣传阐释。
中央人大工作会议10月13日至14日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话，强调人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度，是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造，是在我国政治发展史乃至世界政治发展史上具有重大意义的全新政治制度。我们要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善人民代表大会制度，加强和改进新时代人大工作，不断发展全过程人民民主，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。
习近平总书记在中央人大工作会议上发表的重要讲话，从完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度，明确提出新时代加强和改进人大工作的指导思想、重大原则和主要工作，深刻回答了新时代发展中国特色社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度的一系列重大理论和实践问题。讲话丰富和拓展了中国特色社会主义民主政治和人民代表大会制度的政治内涵、理论内涵、实践内涵，是一篇充满马克思主义真理力量的纲领性文献。
我们要把学习宣传贯彻中央人大工作会议特别是总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，统筹安排、抓好落实，确保学深悟透、融会贯通，真正落实到实际工作中。要认真贯彻中央人大工作会议精神，旗帜鲜明、坚定不移贯彻落实党的领导这一最高政治原则，毫不动摇坚持和完善人民代表大会制度，加强和改进新时代人大工作，推动全过程人民民主建设。要全面贯彻实施宪法，维护宪法权威和尊严，着力提高地方立法质量和效率，以良法促进发展、保障善治。要持续增强监督刚性和实效，聚焦全市中心工作和群众所思所盼所愿，推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题。要充分发挥人大代表作用，丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。要结合人大职能，不断扩大人民有序政治参与，完善人大的民主民意表达平台和载体，健全吸纳民意、汇集民智的工作机制，保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作各方面各环节全过程。
要强化人大政治机关意识，加强人大自身建设，紧跟市委的工作步伐和节奏，主动担当作为，切实转变作风，强化学习、工作下沉、求真务实，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，努力打造让党放心、让人民群众满意的政治机关、地方国家权力机关、工作机关、代表机关。
党中央召开人大工作会议，在我国社会主义民主政治建设进程中具有里程碑意义，体现了习近平总书记、党中央对人大工作的高度重视，对人大的同志是极大鼓舞和激励。
习近平总书记的重要讲话对坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作了集中阐述，用“六个必须”集中概括了党的十八大以来人民代表大会制度理论和实践创新的新理念新思想新要求，强调要毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度。习近平总书记的重要讲话丰富和发展了总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，标志着我们党对人民代表大会制度的规律性认识达到新的高度。
习近平总书记的重要讲话坚持中国特色社会主义政治发展道路这一根本方向，在强调“八个能否”的基础上，创造性地提出了“四个要看、四个更要看”，展现了强烈的中国特色社会主义民主自信和底气。习近平总书记系统论述了全过程人民民主这一重大理念，指出人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体，对具体地、现实地践行全过程人民民主提出明确要求，为新时代发展全过程人民民主、推进社会主义民主政治建设提供了指引和遵循。
学习贯彻习近平总书记的重要讲话和会议精神，要落实到行动上和具体工作中。一是把学习贯彻工作作为重大政治任务抓紧抓好。二是坚持党对人大工作的全面领导，坚决做到“两个维护”。三是更好发挥人大及其常委会在发展全过程人民民主中的重要作用。四是围绕大局履职尽责，不断提升人大工作质量和水平。五是按照“四个机关”的定位和要求，全面加强人大自身建设。六是加强对社会主义民主、人民代表大会制度的理论研究和宣传阐释。
中央人大工作会议 10 月 13 日至 14 日在北京召开。 中共中央总书记、 国家主席、 中央军委主席出席会议并发表重要讲话， 强调人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、 保证人民当家作主、 保障实现中华民族伟大复兴的好制度， 是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造， 是在我国政治发展史乃至世界政治发展史上具有重大意义的全新政治制度。我们要坚持中国特色社会主义政治发展道路， 坚持和完善人民代表大会制度， 加强和改进新时代人大工作， 不断发展全过程人民民主， 巩和发展生动活泼、 安定团结的政治局面。
总书记在中央人大工作会议上的重要讲话， 全面总结了我国人民代表大会制度的发展历程， 明确提出了新时代加强和改进人大工作的指导思想、 重大原则和主要工作，科学回答了新时代发展中国特色社会主义民主政治、 坚持和完善人民代表大会制度的一系列重大理论和实践问题， 丰富拓展了中国特色社会主义民主政治和人民代表大会制度的政治内涵、理论内涵、 实践内涵， 是一篇充满马克思主义真理力量的纲领性文献。
我们要深入学习贯彻总书记的重要讲话精神， 深入学习贯彻总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想， 进一步提高政治站位， 认真履职尽责， 不折不扣推动总书记重要指示批示精神和党中央决策部署落地见效。
这是我国首次以中央名义召开的人大工作会议， 具有里程碑的重要意义。 总书记的讲话高屋建瓴、 视野宏阔、 内涵丰富、 思想深刻，体现了深远的战略思维、 鲜明的政治导向、强烈的历史担当、 真挚的为民情怀， 具有很强的政治性、 思想性、 时代性， 是一篇充满马克思主义真理力量的纲领性文献。
作为一名人大代表和人大工作者， 要全面、 认真贯彻落实总书记重要讲话精神， 深入学习总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想， 深刻领会全过程人民民主的深刻内涵，紧紧围绕推进国家治理体系和治理能力现代化、 全面建成社会主义现代化强国这一总目标， 提供更加完备的法治保障、 完善法律实施的社会环境， 加强重点领域、 新兴领域立法， 以立法高质量保障和促进广东经济社会持续健康发展；要把全过程民主的理念、原则和要求贯彻到立法的全流程、 全链条、 全方位， 发挥好人大及其常委会在立法工作中的主导作用， 切实发挥基层立法联系点“直通车”， 让每一项法规制度都充分吸收社会各界意见。
总书记对代表工作的重要论述， 站位高远， 思想深邃， 内涵丰富，具有鲜明的实践特色、 理论特色、 时代特色。 我们要深刻领会、 准确把握、 贯彻落实。
一是密切国家机关同人大代表的联系， 虚心听取人大代表、 人民群众意见和建议， 深化代表对立法、 监督等工作的参与；二是密切人大代表同人民群众的联系，建好用好代表联络站， 每年认真组织开展好四级人大联动五级代表参与的“更好发挥人大代表作用”主题活动，推动解决民生问题， 切实发挥人大代表在发展全过程人民民主中的重
要作用；三是把提出议案和建议作为人大代表依法履职基本的、 最主要的方式， 健全代表建议重点督办、 归口督办、专项督办制度， 提高代表建议办理实效；四是加强代表自身建设。 通过组织代表学习培训，加强代表履职管理， 引导代表严格要求自己，模范遵守宪法法律， 带头遵守社会公德， 自觉接受人民群众监督， 在本职岗位上建功立业，在为民服务中担当尽责， 努力作为！
我们一定要深入学习领会总书记重要讲话精神， 更加自觉树牢“四个意识”、 坚定“四个自信”、 做到“两个维护”， 切实增强走中国特色社会主义政治发展道路的信心决心。
要坚定不移贯彻党的领导这一最高政治原则， 坚定不移用新时代中国特色社会主义思想统揽人大工作， 坚持党的领导、 人民当家作主、 依法治国有机统一，确保人大工作始终沿着正确的政治方向前进。
要扎实推进全过程人民民主， 不断扩大人民有序政治参与， 畅通民主民意表达渠道， 保障人民平等发展权利， 把“人民当家作主” 具体地、 现实地体现到经济社会发展的各个方面，更好地彰显人民代表大会制度的强大生命力和巨大优越性。
要对照“争当表率、 争做示范、 走在前列” 重大使命， 与时俱进推动新时代全省人大工作创新发展。
要以高质量立法助力现代化建设， 着眼为高质量发展提供优质制度供给， 加强重点领域、 新兴领域、 涉外领域立法， 加快形成支撑探索性、 创新性、 引领性发展的法规制度体系，努力用良法促进发展、保障善治。
要以高效能监督推动中央及省委决策落实， 聚焦党中央重大决策部署， 聚焦宪法法律实施， 聚焦人民群众所思所盼所愿， 实行正确监督、 有效监督、 依法监督，推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题， 真正使人大监督的过程成为发现和解决问题、 推动和促进发展的过程。
要以高标准履职充分发挥代表作用， 持续加强代表工作能力建设， 深化代表工作机制、 载体和服务创新， 丰富人大代表联系人民群众的内容和形式， 推动“两个联系” 制度化常态化， 更好接地气、 察民情、 聚民智、 惠民生。
要全面加强党对人大工作的领导， 全省各级党委要把人大工作摆在重要位置， 认真落实党领导人大工作的各项制度， 支持人大及其常委会依法行使职权、 开展工作，指导和督促“一府一委两院” 自觉接受人大监督。
各级人大常委会党组要切实扛起把方向、 管大局、 保落实的政治领导责任， 履行好全面从严治党的主体责任， 确保中央大政方针、 省委决策部署在人大系统不折不扣落到实处。
各级人大及其常委会要强化政治机关意识， 切实加强自身建设，锻造过硬工作队伍， 努力打造让党中央放心、 人民群众满意的政治机关、 国家权力机关、 工作机关、代表机关。
一、选民民主法制意识增强，参选率普遍较高。全区共有92912名选民参加投票选举，参选率达96.97%。__镇共有选民12905人，参加投票有12825人，参选率99.38%，比上届高出0.28个百分点；__镇参加投票选举27735人，参选率98.4%。针对当前外出经商办企业和打工多等情况，各镇抽调一批具有较高文化素质的村干部、计生管理员充实选民登记队伍，为做好选民登记工作提供保证。同时加大换届选举宣传力度，既大造声势，又深入细致，做到进家入户，人人皆知。广大选民踊跃参加投票选举，不少老人和平时很少出门的家庭妇女都积极来到中心投票站，投下神圣的一票，许多外出经商打工的选民也都回选区参加投票选举。
二、代表的文化素质和结构进一步优化，年龄较轻。新当选的镇级人大代表241名，大专以上文化程度28名，占11.62%；中专文化程度72名，占29.88%。其中中共党员153名，占代表总数的63.48%；妇女代表50名，占代表总数的20.74%；连选连任的代表82名，占代表总数的34.02%；少数民族6名，占代表总数的2.49%。还有部分是科教工作者、民营企业家、种养大户等各界人士。代表中55岁以上7名，占代表总数的2.9%，比上届少2.1个百分点；35岁至55岁69名，占代表总数的28.63%，比上届少6.37个百分点；35岁以下165名，占代表总数的68.46%，比上届多8.46个百分点。当选代表身体健康，在群众中有较高的声望，能担负代表工作和参加代表活动，有一定的参与管理国家事务能力和社会活动能力。选举结果既充分反映了大多数选民的意愿，又体现组织意图。
三、一批年富力强、德才兼备的优秀人才被选进镇级领导班子，基层政权建设得到加强。各镇于__年底相继召开新一届人民代表大会第一次会议，依法选举产生镇级国家机关领导人员。选举中坚持等额提名，差额选举的原则，充分发扬民主，严格依法办事，选出专职人大主席4人、镇长4人、副镇长13人，新一届镇级领导班子的年龄、文化、专业结构等方面都得到优化，整体素质明显提高。新一届镇级国家机关领导成员中，具有大专以上文化程度14人，占82.35%；40岁以下14人，占82.35%。知识分子、民主党派和少数民族结构也占了一定比例，为实现我区经济、社会发展战略目标提供有力的组织保证。
中央人大工作会议 10 月 13 日至 14 日在北京召开。 中共中央总书记、 国家主席、 中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话， 强调人民代表大会制度是符合我国国情和实际、 体现社会主义国家性质、 保证人民当家作主、 保障实现中华民族伟大复兴的好制度， 是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造， 是在我国政治发展史乃至世界政治发展史上具有重大意义的全新政治制度。 我们要坚持中国特色社会主义政治发展道路， 坚持和完善人民代表大会制度， 加强和改进新时代人大工作， 不断发展全过程人民民主， 巩固和发展生动活泼、 安定团结的政治局面。
习近平总书记在中央人大工作会议上发表的重要讲话， 从完善和发展中国特色社会主义制度、 推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度， 明确提出新时代加强和改进人大工作的指导思想、 重大原则和主要工作， 深刻回答了新时代发展中国特色社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度的一系列重大理论和实践问题。 讲话丰富和拓展了中国特色社会主义民主政治和人民代表大会制度的政治内涵、 理论内涵、 实践内涵， 是一篇充满马克思主义真理力量的纲领性文献。
习近平总书记重要讲话， 为我们在新征程上坚持和完善人民代表大会制度， 开创人大工作新局面指明了前进方向， 提供了根本遵循。
中国特色社会主义， 最本质的特征是中国共产党领导， 最鲜明的特色是理论创新和实践创新、 制度自信和文化自信紧密结合。 党的十八大以来， 以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局， 从坚持和完善党的领导、 巩固中国特色社会主义制度的战略全局出发， 继续推进人民代表大会制度理论和实践创新， 提出了一系列新理念新思想新要求。 在中央人大工作会议上， 习近平总书记作出精辟概括： 必须坚持中国共产党领导， 必须坚持用制度体系保障人民当家作主， 必须坚持全面依法治国， 必须坚持民主集中制， 必须坚持中国特色社会主义政治发展道路， 必须坚持推进国家治理体系和治理能力现代化。 这“六个必须坚持”， 深刻回答了新时代发展中国特色社会主义民主政治、 坚持和完善人民代表大会制度的一系列重大理论和实践问题， 是我们党对做好人大工作规律性认识的深化， 要始终坚持并不断丰富发展。
实践充分证明， 在中国， 发展社会主义民主政治， 关键是要坚持党的领导、 人民当家作主、 依法治国有机统一。 人民代表大会制度是坚持党的领导、 人民当家作主、 依法治国有机统一的根本政治制度安排。 必须深刻认识到： 中国共产党的领导， 就是支持和保证人民实现当家作主， 只有坚持中国共产党领导， 坚持党总揽全局、 协调各方的领导核心作用， 坚决维护党中央权威和集中统一领导， 才能保证党的理论路线方针政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻和有效执行； 人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心， 只有坚持用制度体系保障人民当家作主， 支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力， 从各层次各领域扩大人民有序政治参与， 才能不断发展全过程人民民主； 发展人民民主必须坚持全面依法治国、 维护宪法法律权威， 使民主制度化、 法律化， 只有坚持全面依法治国， 依照宪法法律推进国家各项事业和各项工作， 才能实现国家各项工作法治化； 民主集中制是中国国家组织形式和活动方式的基本原则， 只有坚持民主集中制， 坚持人民通过人民代表大会统一行使国家权力， 才能保证国家统一高效组织推进各项事业； 中国特色社会主义政治发展道路是符合中国国情、 保证人民当家作主的正确道路， 只有坚持中国特色社会主义政治发展道路， 充分发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用，才能保证党领导人民依法有效治理国家； 人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分， 也是国家治理体系的重要组成部分， 只有坚持推进国家治理体系和治理能力现代化， 坚持和完善人民当家作主制度体系， 才能更好把制度优势转化为治理效能。 坚持和完善人民代表大会制度， 加强和改进新时代人大工作， 就要贯彻落实好“六个必须坚持”。
当今世界正经历百年未有之大变局， 制度竞争是综合国力竞争的重要方面， 制度优势是一个国家赢得战略主动的重要优势。 踏上向第二个百年奋斗目标进军的新征程， 必须充分发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用， 通过人民代表大会制度牢牢把国家和民族前途命运掌握在人民手中。 要全面贯彻实施宪法， 维护宪法权威和尊严； 要
加快完善中国特色社会主义法律体系， 以良法促进发展、 保障善治；要用好宪法赋予人大的监督权， 实行正确监督、 有效监督、 依法监督；要充分发挥人大代表作用， 做到民有所呼、 我有所应； 要强化政治机关意识， 加强人大自身建设； 要加强党对人大工作的全面领导。 习近平总书记作出的这六个方面重大部署， 为坚持和完善人民代表大会制度、 加强和改进新时代人大工作确立了重点任务、 提出了明确要求。我们要把坚定制度自信和不断改革创新统一起来， 不断丰富人民代表大会制度的实践特色、 时代特色， 使人民代表大会制度展现出更加旺盛的生机活力。
在新时代， 坚持和完善人民代表大会制度， 对于坚持和完善人民当家作主制度体系， 发展社会主义民主政治， 充分发挥中国特色社会主义制度和国家治理体系优越性， 具有十分重要的意义。 新征程上，只要我们毫不动摇坚持、 与时俱进完善人民代表大会制度， 加强和改进新时代人大工作， 不断推动新时代人大工作迈上新台阶， 我们就一定能为全面建成社会主义现代化强国、 实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实有力的根本政治制度支撑， 共同创造中国人民和中华民族更加幸福美好的未来。
根据省、市委和省、市人大会的统一部署，徐州市全市人大换届选举工作从20__年第三季度全面展开，在市委领导和省人大选举工作办公室的指导下，市、县两级人大会及所属选举工作机构严格按照“坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事”的原则，精心组织，周密安排，扎实有效地开展换届选举各个阶段的工作，市本级及10个县（市）、区和114个乡镇人民代表大会的换届选举全部顺利结束。共选举产生市级人大代表591名，县级人大代表3009名，乡级人大代表9588名，新一届市、县、乡三级国家机关领导成员1196名。市县乡三级人大代表中继续连任的分别达到37.4%、36.5%和32.5%。整个换届选举依法操作，规范有序，平稳推进，进展顺利，成效显著。
一、全市人大换届选举的主要成效
一是代表总体素质进一步提高，整体结构得到优化。在这次换届选举中，通过发动选民广泛提名代表候选人，“三上三下”认真协商，组织代表候选人与选民见面等活动，严把代表“入口关”，新产生的人大代表具有较强的广泛性、代表性和先进性，代表结构得到了进一步优化，代表的总体素质得到了进一步提高（具体统计数据见附表）。
二是国家机关领导人员结构明显改善，人大自身建设得到加强。选举国家机关领导人员，加强干部队伍建设是这次换届选举的重要任务。新当选的59名市级国家机关领导人员中，具有大学本科以上学历的55名，占总数的93.2%，妇女11名，占总数的18.6%。新当选的394名县（市、区）级国家机关领导人员中，具有大学本科以上学历的340名，占总数的86.3%，妇女80名，占总数的20.3%。新当选的743名乡级国家机关领导人员中，具有大专以上学历的741名，占总数的99.7%，妇女104名，占总数的14%。从整体上看，市、县、乡三级国家机关领导人员具有年富力强、文化程度较高、政治素质较强、富有开拓精神的特点，结构更趋合理。
市、县两级人大会通过换届，稳步实现新老交替，既充实了新生力量，又保留了一批具有多年人大工作实践经验的领导同志继续连任，市、县两级人大会专职委员均达到了委员总数的1/2，保证了人大工作的连续性、稳定性，有效地加强了人大会的自身建设，为新一届会发挥作用、依法履职，推动经济社会发展提供了有力的组织保障。
三是广大选民积极参与，民主法制意识普遍增强。通过广泛的宣传发动，广大选民对人民代表大会制度的认识进一步提高，民主法治观念和主人翁责任感进一步增强，换届选举成为广大选民一场生动的法制教育和实践活动。据统计，县乡两级人大代表选举中，全市18周岁以上人口的选民登记率、参选率有所提高，县乡两级选区，选举一次成功率保持较高水平（具体统计数据见附表）。整个换届选举过程中，全市没有破坏选举等违法案件的发生。
二、主要做法和特点
一是党委高度重视，切实加强对换届选举的领导。这次换届选举是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，具有重要政治意义和现实意义，是全市人民政治生活中的一件大事，涉及面广，工作量大，时间紧，要求高，面临许多新情况、新问题。全市各级党委，认真按照省委、省人大会的统一部署，把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一起来，切实做到思想上高度重视，组织上加强领导，工作上周密安排，措施上扎实有力，确保了整个选举工作健康、平稳、有序地进行。
二是人大精心组织指导，周密安排各项工作。市、县两级人大会高度重视，根据法律规定和序时进度要求，对每个阶段工作及早谋划，强化组织和指导工作。重点做好五个方面的工作。首先是深入基层，注重调研，超前筹划。对人大代表资源分布、素质、结构及履职能力、人大会的组织建设、干部群众的思想动态以及换届选举中可能出现的新情况、新问题等有关情况进行摸底调查，为科学决策提供了可靠依据，保证了换届选举工作的顺利进行。其次是建立队伍，抓好培训，提高水平。市、县两级人大会始终把建立一支熟悉相关法律知识、熟练操作换届选举业务的骨干队伍作为一个重要环节来抓。市人大选办、各县（市）、区、乡镇选举工作机构及时抽调精干人员，充实工作力量，因地制宜，分层次、分阶段，开展了各具特色的培训活动，增强了选举工作人员的法律素养，强化了依法办事的能力，提高了工作水平，有效地保证和提高了换届选举工作的质量。第三是科学计划，规范程序，同步推进。根据本次换届选举时间上的总体安排，市选办结合实际，统筹兼顾，科学安排选举日程，制定了《徐州市县乡两级人大换届选举主要工作日程表》、《全市人大换届选举工作程序表》，各县（市）、区在此基础上进一步细化、充实，使全市县、乡两级人大换届选举工作呈现出时间相对统一，步调基本一致，按程序稳步推进的良好局面。第四是抓住重点，现场示范，狠抓落实。依法推进介绍代表候选人工作，组织代表候选人与选民见面活动是本次换届选举的重要工作。市选办专题研究，制定工作方案，规范操作方法，各县（市）、区相继召开现场观摩会，开展先行试点，对这项工作进行整体推进。各县（市）、区党委、人大、政府领导中的县级人大代表候选人率先垂范，向选区选民代表介绍自己的情况和履职打算，并回答选民代表的提问，为选民正确行使民主权力，选出自己满意的代表奠定了基础。第五是及时调度，互动交流，强化指导。各县（市）、区实行分片包干，根据选举工作的进展情况，及时召开调度会，具体指导、检查工作，分析可能出现的问题，研究制订预案。市选办陆续编发了28期《换届选举简报》，刊载换届选举过程中的一些好做法、好经验，及时反映工作动态，加强联系，交流经验，起到了很好的指导作用。
三是深入宣传发动，努力激发选民的政治热情。换届选举工作涉及社会各个方面和全市710多万选民。各县（市）、区加大宣传力度，使宣传教育工作贯穿于换届选举的全过程，取得了较好的成效。
一是把握主题，坚持做到宣传教育工作与坚持和完善人民代表大会制度、扩大民主、健全法治相结合，与加快推进“两个率先”、建设美好徐州相结合。
二是材料准备充分，发放及时。换届选举工作伊始，《换届选举工作手册》、《换届选举工作规程》、选举法和地方组织法释义与解答等工具书就按时配送到各选区，发放到选举机构工作人员手中。
三是结合阶段特点，通过各种新闻媒体有针对性地开展宣传教育。宣传形式多层次、多角度、全方位。各县（市）、区在发出《致选民的一封信》、发布公告、印发各种宣传材料的同时，还采取在机关、厂矿企业、街道张贴标语、拉过街横幅、出板报、出动宣传车、设立宣传站等多种形式，集中进行宣传发动，营造良好的舆论氛围，各级选办充分运用报纸、广播、电视等媒体优势展开丰富多彩的宣传报道。通过行之有效地宣传教育工作，极大地激发了广大选民的政治热情和参选积极性，选民的参与意识明显增强，参商率、参提率、与选民见面率、参选率、一次成功率明显提高，收到良好的效果。
四是坚持充分发扬民主，严格依法办事。在换届选举过程中，各级人大始终坚持充分发扬民主，严格依法办事的原则，切实保障选民和代表的民主权利，保证换届选举各阶段的工作始终沿着法制轨道有序运行。
在选民登记核对阶段，力求做到登记核对“不错、不重、不漏”。为保证全体选民都能依法行使民主权力，市公安部门专门下发文件，要求公安机关积极配合当地选举机构做好选民登记核对工作，各县（市）、区严格按照法律的规定，与当地公安部门户政管理人员通力协作，严格录入与审核，做了大量艰苦细致的工作；选举工作机构落实被羁押人员选举权问题，做好停权、行权的接转工作，做好选民资格的迁出、转入的衔接工作，保障每位选民都能够依法行使民主权利。选民登记核对基本做到“不错、不重、不漏”。
在提名推荐和协商确定代表候选人阶段，严格按照选举法规定的程序和方式产生代表候选人。坚持做到民主推荐、“三上三下”、反复酝酿、充分协商、尊重民意、合法产生，将党委的意图和人民的意愿通过充分发扬民主、严格依法办事有机地结合起来。县乡两级选举工作机构首先联合纪委、检察、公安、工商、税务、计生等部门对代表候选人基本信息、廉洁情况进行汇审，其次要求推荐单位严格执行公示制度，保障群众的知情权、参与权，对不符合本次换届选举政策要求的候选人及时提出调整意见。对妇女代表候选人比例、非中共代表候选人比例、直接提名代表候选人比例均控制在法定范围内。在严把审查关的基础上，较好地贯彻了党委的意图，体现了选民的意志。
在代表候选人与选民见面活动中，严谨操作程序。坚持做到“五个规定”，即依规定的程序，在规定的时间，规定的地点，向规定的对象，发言规定的内容。全市4648名县级人大正式代表候选人，参加与选民见面活动的4409人，占94.85%； 13011名乡级人大正式代表候选人，参加与选民见面活动的12447人，占95.67%。通过这一活动，使选民知人、知情，体现了对选民权利的尊重，增强了候选人接受监督的意识，体现了民主政治的不断进步。
在投票选举阶段，严格按照法律的规定，做好相关准备工作。要求投票选举以召开选举大会、设立投票站的形式为主，严格控制使用流动票箱，避免违法操作；在选民填写选票、委托投票、公布选举结果等各个环节，严格依法操作，保障选民依法行使民主权力。
认真搞好群众监督，保证选举依法进行。为确保换届选举工作合法有序地进行，自觉接受群众监督，对选民举报的问题和情况，及时认真地进行调查处理。
三、主要体会
回顾和总结这次全市市、县、乡三级人大换届选举工作，我们感到体会最深的有以下六点：
一是搞好人大换届选举，必须始终坚持和依靠党的领导。人大换届选举是一项重要的政治任务。在换届选举工作中，各级人大必须自觉接受党委的领导，坚决贯彻执行党委的统一部署，遇到重要情况和重大问题，都应当及时向党委请示报告，使换届选举工作全过程都严格置于党委的直接领导之下。只有这样，才能使人大换届选举保持正确的政治方向，确保圆满完成人大换届选举的各项任务。
二是搞好人大换届选举，必须始终做到充分发扬民主、严格依法办事。人大换届选举事关广大人民群众的民主权利能否得到有效行使。在换届选举过程中，要采取切实有效的措施，进一步调动人民群众参与管理国家事务的积极性，扩大公民的有序政治参与，切实维护和保障选民的民主权利。在换届选举工作的各个环节和步骤上，必须严格按照有关法律和政策的规定办事，确保换届选举在法制的轨道上运行。
三是搞好人大换届选举，必须与促进各项工作结合起来。换届选举工作政治性强，社会影响大。既要防止由于工作不到位而引发潜在的社会矛盾，又要防止一些对社会不满的人借机干扰破坏。要与经济社会发展的各项工作统筹兼顾，做到相互促进。要积极调动广大代表和人民群众的积极性，促进民主政治建设，加快依法治市进程
四是搞好人大换届选举，必须周密安排、精心组织。人大换届选举是一项复杂的系统工程。要做好这项工作，必须开展深入细致的调查研究，认真制定周密的工作计划和切实可行的实施方案，按照序时进度，一步一个脚印地将各个阶段、各个环节的工作做到位。直接从事人大换届选举工作的同志，要以强烈的事业心和高度的责任感，集中精力，全力以赴地做好工作，同时还要积极动员和组织各方面的力量，齐心协力，共同推动换届选举有条不紊地进行。
五是搞好人大换届选举，必须把提高代表素质和优化代表结构放在重要位置。人大换届选举的一项重要任务就是要选出素质高、结构优的人大代表。必须抓住换届选举的契机，广泛深入地宣传人大代表的性质、地位和作用，对人大代表的素质和结构提出明确要求，促进解决代表素质和结构中存在的突出问题，认真把好代表的入口关，使选出的新一届人大代表能更好地履行职责、发挥作用，保障人大更加有效地行使法律赋予的各项职权。
六是搞好人大换届选举，必须在制度创新上有新举措。换届选举是加强人民代表大会制度建设的重要环节。要在法律规定的范围内，积极争取同级党委的支持，采取积极有效的措施，更好地推进人民代表大会制度建设。这次换届选举，全面推行县、乡两级人大正式代表候选人与选民见面活动、由人大推荐连任代表和会委员连任人选、增加人大会专职委员人数，推进乡镇人大主席、街道人大工委主任专职化，对于扩大选民的有序政治参与、加强人大代表的队伍建设、保障人大会有效行使职权都具有重要意义。
在充分肯定这次换届选举工作成绩的同时，我们也认识到工作中存在的问题和不足，如在推进选民登记信息化过程中，有的地方社保、户政管理部门的职能作用发挥得还不够有力，选民登记信息库构建的还不够完善，市区选民登记的准确度还有待进一步提高；有的地方提名推荐和协商确定代表候选人的工作做的不够细致，初提候选人的面还不够宽，选民的参与程度还不够高；代表候选人的整体结构仍不尽合理，非中共党员比例偏低，妇女代表比例仍需提高；在统计有关换届选举数据、填报报表方面培训力度不够。这些问题还有待于在今后的工作中进一步完善和改进。
鉴于全市人大换届选举工作的各项任务已经全面完成，根据省选举实施细则的有关规定，建议撤销市人大会选举工作办公室。
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