农业园区建设几点体会提案（2022年）

下面是小编为大家整理的农业园区建设几点体会提案（2022年）,供大家参考。

　农业园区建设的几点体会

　1 、对园区企业化运作是政府转变职能的需要 现代农业园区最初的建设者大多数是地方政府，原因有三：一是政府负有推广农业技术和推进实现农业现代化的责任，现代农业园区作为集中展示先进农业生产的载体，是政府得以开展工作的重要抓手；二是现代农业园区建设规模大，且其中有相当数量的投资属于基础设施建设，需要政府投资建设；三是现代农业园区建设涉及面广，各方利益的协调工作量大，政府在各方利益的平衡协调中具有比其他任何组织难以比拟的优势。随着我国加入 WTO，政府管控农业的职能将主要转变到制定和执行宏观政策，搞好基础设施建设，创造良好的农业发展环境，把不应由政府行使的职能逐步转给企业、市场和社会中介组织。但在农业园区以后的发展中，政府如何从市场中退出就是一个不得不考虑的问题，这是建立现代企业制度，明晰产权、政企分开的客观要求。从浙江省农业高科技示范园区的实践看，农业园区实际上是一个大型公司，其规划和开发全部由公司统一策划实施，统一管控运营，成功地实现了市场化、企业化运作。这对于转变政府职能，提升农产品竞争力具有特别重要的意义。国外的实践也表明，农业园区的企业化运作对于加强行业管控，提升农产品竞争力具有十分重要的作用。

　2 、必须十分重视农业园区的带动作用 农业园区运行的是“两头在内，中间在外”和“两高一低”的模式。所谓“两头在内，中间在外”的模式是指农业生产的产前、产后环节放在园内，生产环节主要在园外广大农村。而“两高一低”是指园区内生产要素的相关质量要求，“两高”指作为产前、产后环节的种子种苗生产和农产品加工的起点要高，“一低”指生产成本要低。与目前许多地区的农业园区的重点放在展示生产过程中的集约化设施不同，这种安排“急农民所急”，把重点放在具有带动农业结构调整和产业化作用的种子种苗和农产品加工业上面，通过园区内的种子种苗和农产品加工业带动园外千千万万的农户。我国农村的空间十分广阔，任何大的园区空间与此相比，总是十分有限的，只有把决定农业的关键要素——农业生产前和生产后的要素集中在园区内，才能有效地通过园区内有限的空间带动园区外无限的空间。

　3 、要充分发挥农业园区的示范功能 对广大农民来说，它们最需要农业园区向他们示范的是，如何在相对较小农业规模条件下，有效地使用科技成果和实现农业产业化。而园区能够发挥示范作用的主要是以下几方面：一是示范新技术、新农艺；二是示范绿色和有机技术；三是示范低成本技术；四是示范产业化方式方法。然而有不少园区并不重视这种示范功能的发挥，并不考虑带动农民致富的社会效益，园区投资者与园外农民是互相不搭界的“两张皮”。其中，许多农业园区把经营的相关项目缩小到观光旅游、珍稀新奇特产品开发和“宾馆农业”等比较狭小的市场上。由于这些相关项目不代表我国农业生产的主要方向，所占的市场份额也有限，不可能对农民起示范作用。

　4 、结合国情，重视经济效益 农业园区既要充分运用现代农业科技成果及现代化设施进行生产建设，把市场需求和经济效益作为园区的立足点和出发点，同时也要发挥向全省推广辐射、示范、教育的功能，适当发展劳动密集型产业，促进农业结构调整，推动农业现代化进程。但不少农业园区寄希望于高设施、高集约化，希望通过高投入、高产出模式的示范，加快解决我国农业的问题。但

　这些做法却违背了我国大多数农村的实际。这也是近几年来，我国大部分地区的农业园区效益普遍不好的主要原因。先进设施产生的效益往往很难弥补因失去了供给几乎无限的廉价劳动力所丧失的好处。农业园区连自己都没有效益，如何去带动广大农民致富?这种没有效益的示范是不起作用的。农民是一群最务实、最讲究实际、极注重经验，但相对又比较保守、狭隘的劳动者，改变他们的传统生产方式方法更需要的是通过事实进行示范。

　5 、一次规划、分期实施、市场运行的原则 园区建设要立足于实际情况，符合新阶段农业和农村经济发展的要求。由于示范园区建设要求较高，相关项目多，涉及领域广，资金投入量大，相关项目标方向建立要按轻重缓急统筹安排，一次规划，分期实施。同时需要社会各方面大力协作和共同努力，尤其需要发挥政府在农业园区建设过程中的作用，加强对园区建设的扶持。要充分运用市场机制，按照政府扶持、部门支持、企业运作要求，建立市场化、企业化运行机制，加快引进有国际领先技术的农业跨国公司、国内外工商资本、科研院校和专家，努力提升企业在农业园区建设巾的主导地位，增强园区自我发展能力。

　6 、园区建设必须全面实施可持续发展战略 农业高科技示范园区在建设和经营过程中，把可持续发展战略作为园区发展战略的重要组成部分。把该战略落实到园区总体规划、阶段性工作纲要和具体工作中：一是坚定不移地把农业高科技产业作为园区的战略性主导产业，作为今后园区持续健康发展的核心产业。二是坚持“全园生态”的原则，把生态再生改良作为园区资源增殖、招商引资以及开发其他农业边际资源的有力措施，改变以破坏环境和资源为代价获得效益的局面。三是坚持利用先进的环保设施、节水技术、节能技术、国际先进的园艺设施，提升园区的生产生活相关质量。可持续发展能力是由农业生态 system 支持能力，农业环境 system 缓冲能力，农业设施 system保障能力以及农业园区智力 system 创新能力的综合作用所决定的，在这方面各地有不少值得总结的经验，尽管这些经验还太少、不够成熟，但都是农业园区的长期工作，需要我们继续创造和总结。

推荐访问:几点 提案 体会