某纪委书记纪检监察干部队伍教育整顿党性分析报告

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某纪委书记纪检监察干部队伍教育整顿党性分析报告

开展教育整顿，是总书记亲自点题、亲自部署的重大政治工作，是当前纪检监察机关的重大政治任务。进行党性分析，是对照党章中关于共产党员和干部的基本标准，深刻进行自我剖析的党性教育活动，是保持共产党员先进性教育活动的重要内容和基本环节，同时，也是加强党的先进性建设的基本做法和成功经验。检视整治环节再次进行深刻的党性分析，不仅是提高政治站位，充分认识开展教育整顿的重大意义的现实需要，更是坚决克服侥幸心理、过关心理、抵触情绪，把严的基调贯穿教育整顿全过程，将严的要求传导到每一名纪检监察干部，严字当头查摆问题的必要举措。现根据市纪委监委有关要求，将本人党性分析情况报告如下。

一、存在的问题

（一）思想认识方面

一是贯通历史、现实、未来感悟蕴含XX中的立场观点方法不够。理论学习中，自己更多的是做到了与时俱进，没有很好地做到温故而知新，从XX的形成和发展历程中去领悟其核心观点、行动纲领、科学体系的深度不够。特别是在推动纪检监察工作高质量发展中，还没有很好地把战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维贯穿到全过程和各方面，从新时代十年的伟大变革中，从马克思主义中国化时代化的演进脉络中汲取智慧不够。

二是对用系统的马克思主义政治理论武装头脑的重视不够。对XX的学习还不够全面系统，把握还不够精准到位，在静下心、坐下来、钻进去方面做的还不够，思想认识主观感性的多，完整系统的理论学习不够，深刻准确的理论领会不够，没有完全做到入脑入心。自己在日常的工作学习生活中，涵养优秀传统文化的素养不够，认识思考问题的文化深度不够，在推动工作、解决问题中运用文化思维不够。

三是是对"两个确立"认识上不深刻。能够认识到"两个确立"是时代的呼唤、是历史的选择、是人民的期盼，但对照更高的标准和要求，对"两个确立"中蕴含的科学内涵、阐释的深刻道理，学习思考得还不够全面透彻，对"两个确立"中的理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑，未能完全做到融会贯通。主要体现在尽管努力做到时刻关注党中央在关心什么、强调什么，持续跟进学习总书记最新重要讲话、重要指示精神，但有时并没有深刻悟透党中央通过所关心事项所传递出来的重大政治信号及深远政治考量，在指导实践、推动工作时难免流于被动应付而不能创造性地贯彻执行。

（二）主动学习方面

一是理论学习的积极性主动性不足。经常以事务性工作多、需参加的会议多为理由，缺席区纪委理论学习中心组学习和党小组集体学习，事后对印制的学习资料或同志们的学习心得体会仅仅是翻阅浏览，没有认真学习交流，缺乏行之有效的沟通和共同进步的动力。个人学习时，往往是利用午休前的短暂时间，主要是抄抄笔记、看看新闻，以此来替代系统的、全面的理论学习，所掌握的理论知识都是碎片化的、经过二次加工的。造成学习成效不明显，对于纪检监察工作的推动作用微乎其微。

二是学用结合做的不好。参加区委理论学习中心组学习后，对所学习内容，特别是总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要讲话重要指示批示精神，未能第一时间传达落实，对于公开学习内容，常采用的传达办法是班子成员间印发传阅，对传达到什么层级、达成什么样的学习效果，缺乏跟踪问效。一定程度上造成包括个人在内的班子成员集体，掌握的理论知识体系滞后，用以指导具体监督检查、审查调查工作的推动力发挥不充分。

三是营造浓厚的学习氛围上有欠缺。教育整顿工作开展以来，特别是在学习教育环节，全系统纪检监察干部的知识理论学习、党性教育等工作形式死板单一，内容不连贯且缺乏时效性，造成全系统的学习积极性不高、参与度不足。自教育整顿工作开展以来，区纪委常委会会议仅审议《学习计划》1次，且未能提出建设性的修改执行意见，对其中不合理的学习内容未能及时删除调整，在执行一段时间后，对于个别纪检监察干部反映的学习形式、内容方面的问题也没有及时跟进，导致全系统学习氛围不够浓厚。

（三）工作作风方面

本人自2017年任区纪委书记、监委主任以来，已连续6年未调整工作岗位，一定程度上存在以"老资格"自诩的错误思想，认为自己对全区的党风廉政建设和反腐败工作情况较为了解，对全体纪检监察干部的思想、工作、作风全面掌握，上级纪委监委、区委布置的工作中的规定动作，自己在部署执行过程中经常进行调整，名义上更加符合区情实际和队伍整体情况，但也暴露出执行不严格不到位的严重问题。

一是在教育整顿工作开展前期，重办案轻整顿的思想严重。2023年2月24日全国纪检监察干部队伍教育整顿动员会召开后，恰逢区纪委全会刚刚结束，为了迅速扭转前期受疫情影响，个别案件推进缓慢的实际情况，谋划部署了为期两个月的"攻坚收尾行动"，对2022年度已立案未办结的案件进行集中攻坚，X个审查调查室XX名纪检监察干部全部打乱编制，由监督检查室、派驻纪检监察组抽调的XX名干部配合，重新组成5个办案小组，利用XX天时间，立案XX件，处分XX人，组织处理XX人，留置X人，移送X人。在此期间，客观上因为办案工作压力大的原因，X个办案小组的XX名纪检监察干部的学习教育工作开展并不顺利，期间我抽查过两次学习笔记记录情况、随机询问过应知应会知识的掌握程度，结果不尽如人意。这一情况在省市纪委教育整顿督导组对我委进行考核时也充分暴露，我本人也受到了批评。

二是学习教育工作回到正轨后，"入心入脑、化风成俗"方面不理想。经过一些列的调整和完善，重办案轻整顿的局面迅速扭转。全体XX名参与教育整顿工作的纪检监察干部能够积极主动的参与每周二、四的集体学习，能够利用周五下午时间进行党小组学习交流，党总支也适时组织开展了一系列主题党日活动，组织全体纪检监察干部参观了党风廉政教育基地，前往烈士陵园和西柏坡纪念馆接受革命教育。但是学习教育的成效并不显著，主要体现为思想上不够重视，存在应付交差心理，这与我作为纪委书记缺少督促提醒有直接关系。学习教育环节方案中所有工作，均在常委会议上进行了部署，但并未明确由哪位副书记分管、由哪位常委负责，压力传导明显不到位，导致造成雷声大雨点小，水过地皮湿，整体氛围浮躁不扎实。

三是监督检查工作和审查调查工作力度不足。教育整顿开始后，主业主责进展推动缓慢，主要表现为年初布置的行政执法领域、医保低保领域、教育领域等X个专项监督检查工作开展进度缓慢，检查发现的问题线索质量不高；
对于区行政审批局、区人社局、区教育局等一批涉法案件的查办力度不够，至今未能办结、未能对相关责任人进行处分移送。充分暴露了自己在具体工作中，既抓教育整顿、又抓主业主责的能力水平不足，没有较好的把握平衡点和结合点，本应相互促进、互相推动的工作，却未能起到一加一大于二的积极效果。

四是政治监督手段不多、成效不好。突出表现为在履行"两个维护"根本政治责任上，方式方法还比较单一、手段措施不硬，不同程度存在标准不高，思路不清、措施不实等问题。习惯性地多从区纪委监委本单位、本系统为出发点考虑问题，在与区情实际结合、与实际成效结合、与高质量发展结合上考虑不足。如在聚焦XX开展政治监督过程中，将重点放在各党委（党组）是否按照要求召开会议传达精神、是否撰写心得体会上，一定程度上仍停留在就事论事的初级阶段，关注不足之处和存在问题多，提出要求和指导帮助少，导致运用政治监督手段推进XX精神贯彻落实的成效不够显著；
绕贯彻落实总书记重要批示指示开展专项整治中，对一些我区不涉及或者表现不突出的问题重视不够，没有很好地从"国之大者"的角度，深刻认识其重要意义，出现了组织推动力度不够的问题。具体表现就是，在开展农村集体"三资"管理等专项整治工作中，在完成线索有关问题排查后，没有很好地做到监督的再监督，在督促各党工委履职尽责方面盯得不紧、在督促相关职能部门加强行业监管方面不够具体、不够深入。

五是对违反政治纪律政治规矩的问题警觉性不高、敏锐性不强。虽然能够严格遵守党的政治纪律，自觉做到增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，但履行"监督保障执行、促进完善发展"职能职责时，还没有真正做到从政治高度审视、处理问题，对一些违规违纪问题后面暴露出的政治方面问题，提前甄别、精准判断的意识不足，分析案件还没有做到首先从政治视角上看待，处理措施也没有做到首先从政治效果上把握，一定程度上导致查处违反政治纪律和政治规矩问题的力度还不够大。

六是群众立场站的不牢，为民办实事、解难题方面有短板。个人对科学政绩观、事业观理解不全面，工作中存在功利主义色彩，考虑个人得失多、考虑单位工作少，对上级负责多、对群众负责少，一定程度上放松了党性修养的要求，放松了对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重视，放松了对保持党员先进性和纯洁性的追求，在单位时要求高，在社会上要求就比较低，言行举止还没有做到一以贯之。最突出的问题是，在深入基层调研过程中，开展调研方式较为单一，存有完成任务心态，调研走马观花，很少深入田间地头、走进乡镇村居，如在推进"三员合一"工作过程中，因前期调研不够深入，造成推动工作进度、增强措施针对性等方面还有欠缺；
拘泥于面上的工作指导，与基层干部群众面对面交流深入了解情况、发现问题不够、解决问题不够，如在推进"三个一批"治理整治过程中，先后入村督导XX次，但仅收集解决群众急难愁盼问题X个，有些实情摸不到、有的问题发现不了，协调、帮助、解决基层在工作实践中遇到的难点问题不够有力。一定程度上反映出落实群众观点不到位，人民至上的工作理念没有真正贯穿到纪检监察工作全过程。

七是斗争精神有所弱化，斗争本领提升较慢。迎难而上、攻坚克难的精气神有所欠缺，工作开展照抄照搬上级文件多，结合工作实际采取的务实管用的办法还不多，对有些问题，了解到基层有诉求，但觉着条件还不够成熟或者上级还没有明确意见等，就先放一放等一等，缺乏大胆尝试的劲头。思想上还存在愿意干短期内能取得效果的事、容易的事、出成绩的事，对一些难事、苦事、敏感的事，抓得还不够。面对新工作、新问题，尽管知道不能延续之前的工作思路，但很多情况下，任务要求时间紧、工作量大，放弃了开拓创新、攻坚克难的念头，满足于工作交差而不是工作出彩，影响了全区纪检监察工作高质量发展的进程。具体到工作中，在保持高压态势一体推进"三不"过程中，存在查处典型案件的震慑力还不够强、聚焦关键少数的着力点还不够实、案例剖析挖掘的覆盖度还不够深的问题。如上半年案件结构不理想，查办的职务犯罪类案件比例不高；
聚焦"关键少数"、查办案件上还存在偏松偏软的问题，导致震慑不够，压力传导层层递减；
在警示教育工作中，还有"碍于情面"的思想，选取的典型案例也仅在小范围内通报，形式单一、缺乏手段，没有较好的起到典型案例的警示教育作用。

（四）履行"一岗双责"方面

一是管党治党责任传导层层递减。"四风"和违反中央八项规定精神问题树倒根存，时有发生，有的党组织不愿问责、不敢问责、不会问责，问责的主动性、及时性不够；
此外，突出"关键少数"的领导责任压力传导不够，尤其是一把手这个"关键少数中的关键少数"，存在权责不对等现象；
推动各级党委（党组）抓紧扛牢管党治党主体责任的办法还不多、措施还不够具体。如对巡察、专项检查反馈问题，一些单位党组织存在虚假整改、选择性整改的问题。对这一问题应对措施针对性不强，造成整改效果打了折扣，也反映出在推动全面从严治党向基层延伸上思路不宽、举措不细。

二是标本兼治、源头治理的作用发挥不充分。监督理念没有牢固树立，存在用办案思维代替监督理念的倾向。缺少平时"红脸出汗"、"咬耳扯袖"的监督理念，只在发现问题后把办案工作当做监督工作，只重"标"，不重"本"；
监督能力存在短板，在开展监督工作时办法少、手段单一，创新能力不足，多数只是"三板斧"的套路；
通过四项监督，发现了在落实全面从严治党方面存在不少群发性、普遍性的问题，虽然督促进行了整改，但不少是就问题论问题，通过一体推进"三不腐"，找准制度漏洞、规范权力运行等方面做得还不够，特别是在推动解决体制机制等深层次问题方面未能取得大的突破。

三是在为基层减负上发挥作用不充分。尽管近年来纠治形式主义官僚主义取得一定成效，但基层过度留痕、会议文件多、督导检查多等问题还比较多。作为纪检监察机关，在落实为基层减负要求、整治相关问题上用力少，有时认为这主要是区委区政府"两办"和有关职能部门的工作，而没有将其作为形式主义典型问题进行纠治，甚至在开展个别监督检查工作过程中，也是主要通过查阅台账资料、会议记录等方式发现问题，造成监督检查不深不实，发现问题效果不理想。

（五）廉洁自律方面

带头坚定理想信念，带头对党忠诚，带头担当作为，带头锤炼作风，能严于律已，严格遵守廉洁自律的各项规章制度，带头廉洁奉公，坚决抵制不良风气的侵袭。坚持党性原则，发扬斗争精神，坚持实事求是，依纪依规依法认真履职，不谋私利，并自觉接受群众和其他各方面的监督，构筑了拒腐防变的思想阵线。同时，严格遵守区委班子、区纪委班子的各项规定，认真执行重大事项报告制度，如实向组织报告个人重大事项。

二、原因剖析

一是党的创新理论武装抓的还不够扎实。虽然严格落实常委会第一议题、理论学习中心组学习等制度，对总书记最新重要讲话重要指示批示精神和XX精神等，第一时间传达学习、集中研讨，但挤出时间进行自学还很有限，系统学习的广度不够，思考深度不够。以知促行存在脱节，从学到做的转化中还有时差、温差、落差，运用贯穿其中的马克思主义立场观点方法破解难题的招法不够多、措施还不够有力，在学懂弄通做实上还欠"火候"。

二是宗旨意识树的还不够牢固。虽然始终坚持以人民为中心的发展思想，但对标对表总书记"民之所忧，我必念之；
民之所盼，我必行之"的崇高境界和为民情怀还有一定的差距。在一些群众关注度高的事情上缺乏标准意识，对干部工作标准化、精细化要求不严，还没有把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为最高标准，在为群众办实事、办好事、解难题，服务群众最后"一公里"问题上主动性不强、措施缺乏针对性，导致纪检监察工作成果与群众的期盼相比还存在差距。

三是担当作为精气神不足。对纪检监察干部应该树立比普通党员要更高的标准认识不到位，对标找差的动力不足，没有站到党性、理想、信念的高度时刻反思自己，"一日三省吾身"做的不够，勤勉自律的标准还不高，从严律己还没有形成高度自觉，面对纪检监察体制不断变革的新形势，缺乏积极进取的强大动力和责任担当的强烈使命感，缺少时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感和铁面执纪的坚强定力和坚定决心。

三、下一步整改措施

一是强化理论武装，坚定理想信念。带头深刻领会"两个确立"的决定性意义，切实把"两个确立"转化为坚决做到"两个维护"的思想自觉、政治自觉、行动自觉，牢记"国之大者"，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。认真贯彻思想建党、理论强党要求，把理论学习作为首要任务、长期任务和硬性任务，切实做到领会精髓要义、把握丰富内涵，用马克思主义中国化的最新成果统一思想、统一意志、统一行动，在真学真懂真信真用中纠偏正向、笃定前行。把XX作为强大思想武器，持续深入学习XX精神，深刻把握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，做到学思用贯通、知信行统一，切实把学习成果转化为解决实际问题、推动改革发展的具体举措。加强对各级领导干部政治意识、政治立场、政治纪律、政治能力的监督检查，倒逼全区各级党组织和党员干部将"两个维护"落实到具体工作全过程，不断增强全区上下坚决做到"两个维护"的政治自觉。

二是强化宗旨意识，坚定为民情怀。践行以人民为中心的发展思想，把造福人民作为最重要的政绩，让广大群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。坚持问政于民、问需于民，大兴调查研究之风，用好"我为群众办实事"实践活动形成的良好机制，运用改革的思维和办法解决好历史遗留民生问题，妥善化解多年、多头涉纪信访矛盾。持续深化标本兼治，夯实治本基础，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐；
继续打好整治群众身边腐败和作风问题攻坚战，开展民生领域、营商环境领域、漠视侵害群众利益问题集中整治工作，深入解决教育医疗、社会保障、环境保护、食品药品安全等社会关注、群众关心的痛点难点焦点问题，切实做到真听群众之声、真办为民实事、真谋民生福祉，大力弘扬勤政务实作风，打通惠民富民政策落实的"最后一公里"。

三是强化履职尽责，坚定担当意识。大力弘扬伟大建党精神，敢于斗争、善于斗争，敢担当、善作为，以咬定青山不放松的执着和行百里者半九十的清醒不懈奋斗、艰苦奋斗，不断创造经得起历史、实践、人民检验的崭新业绩。常怀远虑、居安思危，保持战略定力和耐心，树立"本领恐慌"意识，不断增强"八种本领"、提升"七种能力"，紧跟时代发展潮流，从思想和思路层面破题，准确识变、科学应变、主动求变，拿出新的举措、实的招数，创新性推动发展。以钉钉子精神抓落实，把肩上的责任扛起来，对重大项目、重点工作、重要任务，亲自推动、亲自协调、亲自督促检查，全程紧盯不放。持续充盈"政如农功，日夜思之"的精神状态，保持"一日无为、三日难安"的紧迫感和"不进则退、慢进也是退"的危机感，切实做到多谋创新之策、多出创新之招、多行创新之举，力求让每项重点工作都有亮点、有新意，以有力有效监督推动上级重大决策部署和区委中心工作落实落地，奋力谱写我区高质量发展新篇章。

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