县长在县委教育工作领导小组第五次全体会议上讲话（全文完整）

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各位领导，同志们：

为深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和中央、省、州近期重要会议和文件精神，审议教育工作相关文件，听取有关工作情况汇报，安排部署全县教育工作，进一步推进教育提质增效。经县委教育工作领导小组研究，决定召开县委教育工作领导小组第五次全体会议。参加今天会议的有：县委教育工作领导小组组长、副组长，成员单位主要领导，共20多人。

在县委马书记讲的基础上，我再补充强调几点。

一、教育教学质量是中心任务，要坚定不移抓好。目前，我县学前教育保教水平不高，农村学前教育散小弱，公办幼儿园资源不足；
义务教育发展不平衡，城乡、校际间办学水平差距大，小学和初中毕业班成绩在全州靠前但非毕业班普遍靠后，优生培养效果不明显；
一中今年高考成绩虽然提升较为明显，但一本上线人数排名10县市一中倒数第二，一本上线率明显低于全州全省。我们一定要认真反思，别的县市为什么做得好，我们的问题和差距在哪些地方，短板弱项要怎么补。要坚持质量优先，优化教学质量目标管理，始终把教学质量牢牢抓在手上，进一步完善各类教育质量评价体系和评价机制，以学前教育入园率、义务教育优质率、高中教育升学率、职业教育就业率为重点，形成不同层次的教学目标要求，把教学成果、教育质量作为考核教师、考核学校的主要依据，健全绩效考核制度，强化考核结果运用，在岗位聘用和严格管理中实现能上能下，探索建立农村学校教师职称与学校教学质量挂钩机制，充分调动各学校和广大教师抓质量提升的积极性、主动性和创造性，全面提升各个阶段的教学质量。要创新教育方法，改变以往教师满堂灌、死记硬背、刷题、搞题海战术等教学理念，不仅要教会学生“是什么”，更要教会学生“为什么”，创新教学的内容、方法和手段，使课堂教学成为实施素质教育的主渠道，促进学生全面发展。要抓实教研教改，紧紧围绕“教什么、怎么教”，重点加强新课程研究，推进课堂教学改革和教研创新，加强对学校的检查指导，经常深入基层各学校和课堂，常态化开展教研、赛教、听课、评课等活动，不断提高教师业务水平。

二、教育资源配置是基础工作，要科学谋划推进。针对城区学前教育和小学教育资源不足的问题，要积极争取各类教育项目资金，统筹做好教育项目建设计划，提前谋划、储备和争取中小学、幼儿园新建设、改扩建等教育项目，既要考虑解决当前问题矛盾，也要考虑城镇化趋势和人口变化，更好地满足当前和今后全县教育发展的需要。当务之急是要加快推进*小学东校区、第二中心幼儿园项目建设。要大力推进学校标准化建设，适应城镇学校扩大规模要求，实施义务教育薄弱学校改造，有计划有步骤地实施中小学活动部室、生活设施、活动场地等建设，改善学校办学条件，营造良好育人环境。要进一步优化学校布局，积极稳妥撤并部分规模较小的村小，保留并办好必要的村小和教学点，有效整合利用现有教育资源，缩小城乡间教育水平的差距。

三、控辍保学是硬性要求，要想方设法劝返安置。从刚才周局长汇报的情况来看，我县不稳定就读的学生数量很多，风险隐患很大，这也反映出各乡镇和学校抓控辍保学的思想较为松懈，工作责任没有压实，工作合力有待加强。大家要以“时时放心不下”的责任感，坚决杜绝由于思想麻木、工作不实、管理松散、监督缺位等原因导致学生辍学甚至发生苦命违法违纪的问题。要在全面摸清底数和类型的基础上，认真落实好“一县一案”“一校一案”和“一生一案”工作机制，进一步压实乡镇的“控辍”责任，创新方式方法，坚持刚柔并济，充分发挥基层组织作用，组织乡镇、村组干部开展劝返工作，村、组责任到人，实行包干，依法开展劝返复学工作，减少存量、预防增量。要加强县级部门之间、县级部门和乡镇之间的协调对接，进一步落实联动机制和措施。人社部门要开展集中整治未成年人非法务工专项行动，依法调查处理未成年人务工情况和介绍、使用童工违法行为；
市场监管部门要配合人社、公安等部门做好校园周边环境整治，依法严肃查处非法招用童工的企业和个体工商户，情节严重的依法吊销营业执照；
文化旅游部门要负责协调有关部门，禁止在学校周边开办不利于儿童少年身心健康的娱乐活动场所，严格查处酒店、歌舞厅、电子游戏厅、网吧等接纳未成年学生的违法行为；
教体、司法等部门要组织开展好《义务教育法》《未成年人保护法》《家庭教育促进法》等法律宣传，进一步增强全社会特别是家长的法律意识。各学校要根据劝返复学学生年龄、辍学时间长短和学生的个体情况，采取学生真正接受和喜爱的方式实施分类安置，因材施教，关怀爱护，妥善管理，巩固好控辍保学成果，更要严防脱贫出列后适龄儿童少年再度辍学。进一步完善随班就读、职教班教学、送教上门等措施，采取特殊举措解决好特殊群体的教育问题，让他们顺利完成义务教育，甚至学到一技之长、升入高一级的学校。

四、校园安全是底线任务，要千方百计守牢。2022年我州未成年人犯罪万人比增幅位居全省第一，近两年我县校园安全形势虽然总体上较为平稳，没有发生在校园内有学生伤亡的情况，但今年内全县还是发生学生校外坠亡2起、死亡2人，交通事故1起、学生死亡2人；
教师涉及电信网络诈骗案件10余起，经济损失110余万元；
5所中学20多名学生参与非法出售“两卡”的违法行为。要继续加强“三防”建设，持续提升校园安全防范能力，创建平安校园，开展防溺水、防交通事故、防侵害等突出问题专项整治。同时，要注重学生心理健康，开好心理健康课，加强学生的心理干预。要加强案例教育，提高学生的法治意识和自我保护意识，预防未成年人违法犯罪。

今天的会议议程全部结束，散会。

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