乡镇中心校开展中小学校党组织领导校长负责制工作实施方案

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乡镇中心校开展中小学校党组织领导的校长负责制工作实施方案

为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，切实加强党对教育工作的领导，认真落实XX州教工委关于印发《关于组织开展中小学校党组织领导的校长负责制落实情况的调研工作情况》（X教工委发〔2023〕28号）精神，根据《中共xx县委教育工作委员会全县中小学推进党组织领导的校长负责制实施方案（X教工委〔2022〕166 号）等文件要求，现制定xx县XX镇中心寄宿制学校学校党组织领导的校长负责制工作实施方案。

一、基本情况

XX镇中心寄宿制学校学校系1965年成立，现有教职工91人，设23个教学班，共有学生1074人；
XX镇中心寄宿制学校学校党支部共有党员13人。XX镇中心寄宿制学校学校现有校长1人兼支部书记，专职副书记1人，副校长2人，教师兼职中层领导干部8人。XX镇中心寄宿制学校党支部委员5人，校长为支部书记。支部副书记1人。

二、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时代党的组织路线和党的教育方针，认真履行学校党组织主体责任，加强组织领导，积极推进中小学校党组织领导的校长负责制，有效发挥中小学校党组织把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导作用。选好配强中小学校领导班子，支持和保证校长行使职权，探索建立议事决策制度，完善协调运行机制，创新党建工作保障机制，推动XX镇中心寄宿制学校学校教育事业高质量发展。

三、目标定位

（一）党组织职责

落实党组织领导的校长负责制。学校党组织全面领导学校工作，履行把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责，主要职责是：

（1）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，坚持为党育人、为国育才，确保党的教育方针和党中央决策部署在中小学校得到切实贯彻落实。

（2）坚持把政治标准和政治要求贯穿办学治校、教书育人全过程，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，团结带领全校教职工推动学校改革发展，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

（3）讨论决定事关学校改革发展稳定及教育教学、行政管理中的“三重一大”事项和学校章程等基本管理制度，支持和保证校长依法依规行使职权。

（4）坚持党管干部原则，按照有关规定和干部管理权限，负责干部的教育、培训、选拔、考核和监督。讨论决定学校内部组织机构的设置及其负责人的人选，协助上级党组织做好学校领导人员的教育管理监督等工作。

（5）坚持党管人才原则，按照有关规定做好教师等人才的培养、招聘、使用、管理、服务和职称评审、奖惩等相关工作。

（6）开展社会主义核心价值观教育，抓好学生德育工作，做好教职工思想政治工作和学校意识形态工作，加强师德师风建设和学校精神文明建设，推动形成良好校风教风学风。

（7）加强学校各级党组织建设和党员队伍建设工作，严格执行“三会一课”等党的组织生活制度，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

（8）坚持全面从严治党，领导学校党的纪律检查工作，落实党风廉政建设主体责任。

（9）领导工会、共青团、妇女组织、少先队等群团组织和教职工大会（教职工代表大会），强化党建带团建、队建，加强学生会和学生社团管理，做好统一战线工作。

（10）讨论决定学校其他重要事项。

（二）校长职责

落实党组织领导的校长负责制。校长在学校党组织领导下，依法依规行使职权，按照学校党组织有关决议，全面负责学校的教育教学和行政管理等工作，主要职权是：

（1）研究拟订和执行学校发展规划、基本管理制度、内部教育教学管理组织机构设置方案。研究拟订和执行具体规章制度、年度工作计划。

（2）组织开展教学活动和教育教学研究，加强教育教学管理，深化教育教学改革，负责招生、学生学籍管理。

（3）加强学生德育、体育、美育、劳动教育和心理健康教育，提高学校思政课教学质量。组织开展学校文化活动和科学普及活动，建设文明校园。

（4）研究拟订和执行学校重大建设项目、重要资产处置、重要办学资源配置方案，管理和保护学校资产。

（5）研究拟订和执行学校年度预算、大额度支出，加强财务管理和审计监督。

（6）加强教师等各类人才日常教育管理服务工作，依据有关规定与教师以及内部其他工作人员订立、解除或终止聘用合同。

（7）做好学校安全稳定和后勤保障工作。

（8）组织开展学校对外交流与合作，加强学校与社会、家庭的联系，形成育人合力。

（9）向学校党组织报告重大决议执行情况，向教职工大会（教职工代表大会）报告工作，支持群团组织开展工作，依法保障师生员工合法权益。

（10）履行法律法规和学校章程规定的其他职权。

四、组织构架

根据《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例》（试行）及中央《意见》精神等要求，开展好基层党组织规范化建设系列工作。

建立与中小学校党组织领导的校长负责制相适应的党务工作保障机制，结合工作实际，根据XX镇中心寄宿制学校学校支部委员会请示和新平县委教育工委的批复，XX镇中心寄宿制学校学校支部设立支部委员5人：支部书记（校长一肩挑）1人，负责主持党支部的日常工作；
支部副书记1人，负责协助支部书记工作并兼党务工作者；
组织委员1人，负责支部组织建设工作；
纪检委员1人，负责纪律检查工作；
宣传委员1人，负责支部宣传工作。

五、运行机制

1．建立健全发挥中小学党组织领导作用的机制。积极推动中小学校党组织全面领导学校工作，履行把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。坚持中小学校党组织书记主持党组织全面工作，负责组织党组织重要活动，督促检查党组织决议、决定贯彻落实，督促党组织班子成员履行职责、发挥作用。保证学校校长在学校党组织领导下，依法依规行使职权，按照学校党组织有关决议、决定，全面负责学校的教育教学和行政管理等工作。

2．建立健全党组织会议、校长办公会议（校务会议）议事规则。学校党组织会议讨论决定学校重大问题。校长办公会议（校务会议）研究提出拟由学校党组织讨论决定的重要事项方案，具体部署落实党组织决议的有关措施，研究处理教育教学、行政管理等工作。10月中旬前，XX镇中心寄宿制学校学校按照相关要求，结合学校实际，进一步完善学校党组织会议、校长办公会议（校务会议）的会议制度和议事规则，明确各自议事决策事项和范围，厘清权责边界，明晰程序要求。10月底，制定、修订学校内部管理制度，完善学校制度体系建设，并形成具有本校特点的制度成果和案例实践。

3．完善协调运行机制。合理确定学校领导班子成员分工，明确工作职责。建立党组织书记、校长与党政班子成员定期沟通制度，每周至少进行1次工作沟通交流，原则上每周一上午党组织书记、校长与党政班子成员就近期学校重点工作进行对接沟通交流。学校党组织会议、校长办公会议（校务会议）的重要议题，党组织书记、校长应当在会前听取党政班子意见，意见不一致的议题暂缓上会，待进一步交换意见、取得共识后再提交会议讨论。集体决定重大问题前，党组织书记、校长和有关领导班子成员要个别酝酿、充分沟通。10月上旬，结合学校实际，进一步完善党组织书记、校长与党政班子成员定期工作对接沟通制度。

4．建立并落实定期报告制度。根据工作开展情况，学校党组织每学期要向上级党组织报告学校党组织领导的校长负责制执行情况；
校长每学期须向所在单位党组织报告重大决议执行情况，向教职工大会（教职工代表大会）报告工作。

5．强化监督工作机制。发挥教职工大会（教职工代表大会）和群团组织作用，健全师生员工参与民主管理和民主监督的工作机制，加强党务和校务公开。

六、保障措施

围绕《关于组织开展中小学校党组织领导的校长负责制落实情况的调研工作情况》（X教工委发〔2023〕28号）和《中共xx县委教育工作委员会全县中小学推进党组织领导的校长负责制实施方案（X教工委〔2022〕166 号）》方案要求，成立工作领导小组，召开专题会议，研究制定XX镇中心寄宿制学校学校关于开展中小学校党组织领导的校长负责制试点工作实施方案。

1．加强组织保障。学校党组织每月至少专题研究1次党建工作；
根据县委教育工委制定出台中小学校党建工作考核标准，积极配合完成县委教育工委对中小学校党组织领导的校长负责制贯彻落实情况的年度考核以及党组织书记抓基层党建工作述职评议考核工作。

2．加强队伍保障。加强对优秀教师的政治引领和政治吸纳，健全把骨干教师培养成党员、把党员教师培养成教育教学管理骨干、把教育教学管理骨干培养成学校领导的“三培养”机制，拓宽优秀党员教师的成长路径。根据县委教育工委制定适用中小学校党组织领导的校长负责制要求的书记、校长选任标准、工作机制和学校领导班子及后备干部培养选拔、教育培训、考核评价、激励保障机制，积极配合完成各项工作。

3．加强党建工作经费保障。

按照《关于组织开展中小学校党组织领导的校长负责制落实情况的调研工作情况》（X教工委发〔2023〕28号）和《中共xx县委教育工作委员会全县中小学推进党组织领导的校长负责制实施方案（X教工委〔2022〕166 号）》方案要求。按照每个党支部不少于3000元党建工作经费，党员每年不少于100元教育培训经费，把学校党建工作经费纳入财政年度经费预算安排，规范使用好党建工作经费，用于支部活动和党员教育培训；
合理使用上级党组织下拨的留存党费，用于党支部活动。

4．加强激励机制保障。根据上级指示精神，严格执行对已取得相应校长职级担任党组织书记者（校长、书记“一肩挑”和取得相应校长职级只担任党组织书记），其职级待遇按所取得的校长职级享受，不累加享受；
未取得相应校长职级但符合校长任职条件担任党组织书记者，其职级待遇参照所在学校的校长职级待遇执行。建立中小学校党务工作者职称评聘、工作量核定、奖励性绩效等方面的保障措施。专职党务工作人员比照学校同级行政管理人员或德育岗位工作人员落实相关待遇；
兼职党务工作人员应计算工作量，明确课时及绩效系数。优秀党务工作者应与同级表彰的优秀教育工作者、优秀教师等享受同等待遇。

5．加强培训保障。积极参加上级组织中小学校党组织书记、校长和党务工作者进行全员集中轮训活动，认真完成各项网络培训。

七、总结交流

根据工作开展情况，积极参加上级组织的试点工作推进会，按要求做好工作汇报。积极参加上级组织的工作交流会，总结工作经验，汇报典型案例。

紧扣试点任务和实施举措，坚持大胆创新、边行边试，探索行之有效的管理体制和运行机制，修订完善办学章程及党组织会议、校长办公会议（校务会议）议事规则等配套文件并严格执行，稳妥推进改革任务落实，确保试点工作取得实效，形成工作经验、制度成果和典型案例。

附件：1．XX镇中心寄宿制学校学校关于开展中小学校党组织领导的校长负责制试点工作领导小组名单

XX镇中心寄宿制学校党支部委员会

2023年9月30日

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