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信访局老户化解措施怎么写4篇

来源:网友投稿 时间:2023-03-25

信访局老户化解措施怎么写4篇信访局老户化解措施怎么写 乡镇信访积案化解工作方案:喜迎二十大信访大化解 为深入贯彻落实党的XX届X中X会、省委十一届十次全会、XX市第五次和X市第七次党代会精下面是小编为大家整理的信访局老户化解措施怎么写4篇,供大家参考。

信访局老户化解措施怎么写4篇

篇一:信访局老户化解措施怎么写

信访积案化解工作方案:喜迎二十大信访大化解

 为深入贯彻落实党的 XX 届 X 中 X 会、省委十一届十次全会、XX 市第五次和X 市第七次党代会精神,着力解决干部群众反映强烈的热点难点问题,有效推进全镇信访积案化解工作,根据《全市各级党组织和党员参与“我为群众办实事”实践活动的八条措施》和上级相关要求,制定本工作方案。

 一、工作目标 坚持“全镇一盘棋”,在全镇系统集中开展为期 6 个月(2021 年 12 月-2022年 5 月)的信访积案化解工作,以“信访积案有效化解、信访苗头有效防范”为总目标,实现信访积案化解率达到 X%以上,信访苗头 100%消除,维护好人民群众的合法权益,努力营造和谐稳定的社会氛围,喜迎党的二十大召开。

 二、方法步骤 化解工作分为动员部署、排查摸底、集中化解 3 个阶段,三个阶段是一个有机整体,要做到协调配合、前后衔接、梯次推进。

 (一)动员部署阶段(2021 年 X 月底前)

 乡镇建立工作专班,充实工作人员,落实工作责任。召开信访积案化解工作部署会,讲清讲透专项工作重要意义和各项要求,确保积案化解工作有人抓有人管、抓得紧管到位。

 (二)排查摸底阶段(2022 年 X 月底前)

 一要做好自查梳理。机关以各室(站、所、中心)为单位,各村(社区)、镇辖各单位以支部为单位,针对 5 年以来所办理的来信、来访、电话访(举报)、网络访(举报)及上级领导、上级单位交办的信访事项进行全面自查摸排。二要做好主动走访。各室(站、所、中心)、村(社区)要在认真分析的基础上,针对干部调整、换届工作、改革工作、群众日常需求等信访易发多发领域,组

 织力量开展大走访、大接访活动,务求彻底摸清信访积案底数。三要分类建立台账。实行“领导包案,一案一策”制,对排查出的信访问题,按照“组织人事问题类、民生问题类、其它遗留问题类”进行分类登记造册,每一项问题都要明确责任人、工作措施和化解时限,特别是未办结和重信重访的突出问题要重点关注。

 (三)集中化解阶段(2022 年 X 月至 2022 年 X 月)

 1.化解原则。坚持“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”。属于哪个地方就由哪个地方负责,属于哪一级就由哪一级负责,属于哪个部门的职责就由哪个部门负责,做到层层负责、件件落实。坚持“依法依规办事”。坚持诉求合理的解决问题到位,诉求无理的思想教育到位,生活困难的帮扶救助到位,行为违法的依法处理。坚持以人民为中心。秉承“事要解决”的理念,对“组织人事”问题,要主动认领,积极作为,化解问题矛盾;对民生问题,要结合“我为群众办实事”、“群众最不满意的 10 件事”整治、基层治理等工作,千方百计解决群众的现实问题;对遗留问题要坚持原则性和灵活性相统一,敢于担当、敢于负责,力求工作实效。

 2.化解步骤。按照先组织人事类,次民生问题类,再历史遗留问题类的顺序,整体谋划,步步为营。坚持边走访边解决,边解决边巩固,种好责任田,办好关心事,有序有力化解信访积案。同时,对《“喜迎二十大信访大化解”信访积案排查化解情况统计表》实行“动态管理”和“月报制”,及时动态更新“办理情况”栏,并于每月 20 日前将当月信访积案化解情况反馈镇党建办。

 3.化解方法。按照“五步工作法”开展好工作。一是分层分级再调解。各级党组织要强化统筹协调,各级领导干部要真正下深水,既听汇报又看卷宗,既问干部也访群众,既旁敲侧击又亲力亲为,真正掌握信访问题的来龙去脉、症结所在。要分类施策,摸清哪些诉求属于可以解决的范畴,哪些诉求属于无理诉求。特别是针对无理诉求,要摸清信访当事人心里预期底数,有效掌握化

 解难易程度,切实做到一案一策、有的放矢。每一个信访积案,自源头地所在的村、居、单位起,向上经乡镇(街道)、主管部门,自下而上逐级开展多层次调解工作。二是真情关爱多帮助。平时要主动多过问。通过走访尽力帮助上访群众解决实际困难,平日多联系,主动上门拜访,弄清他们的思想动态和新的诉求,换位思考,给予更多人性化的关怀,做到以情动人、以爱动心。重要节日多看望。在春节、元旦等重要传统节日,以及重点上访群众过生日、红白喜事时主动上门,送上慰问品,加强感情交流,寻求支持。合理诉求及时解。对老上访户提出的合理化诉求,第一时间进行有效解决,避免夜长梦多形成新的上访理由,做到信访问题抓小抓早抓苗头。综合运用民政等多种救济途径,保证信访人合理诉求有效解决,基本生活有效保障,让信访人感受到党委政府的关心和温暖。三是司法维权强支撑。对调解不成功的,通过司法诉讼程序解决,明确告知政策底线,把解决矛盾纠纷引导至司法渠道。要综合运用政法、公安、检察、法院、专业律师力量从源头上强化依法治访。通过律师接访会诊、心理教育疏导、提供司法援助等多种方式,协调帮助信访积案上访人员依法维权。四是公开评议正舆论。用好老干部、新乡贤、热心群众等力量,通过院坝会教育、协商调解、公开评审会、专题研讨会等方式综合施策,共同做好信访人工作,做到“我有所为、民有所知”。对于个别信访终结和不服司法解决的当事人,探索推行公开评议制度,组织相关专业人士、邻里乡亲、亲朋好友,来评、来述、来说,用舆论的力量来教育、影响、感化当事人,形成正面舆论导向。五是依法打击促转变。对无化解政策依据,且做了大量思想疏导及化解稳控工作后,仍采取违法上访、缠访、闹访等极端方式上访的人员,加大证据收集力度,坚决依法进行打击,并将处理结果广而告之,树立一批反面典型,维护正常的信访秩序,促使群众由“信访”向“信法”转变,巩固信访积案化解成果。

 三、工作要求 (一)强化组织领导。及时成立 X 镇信访积案化解工作领导小组,由镇党

 委书记 x 任组长,在镇党建办设立工作专班,负责处理日常事务,确保工作取得实效。各村(社区)党支部书记、镇辖各部门党组织负责人是本单位、本地区积案化解工作第一责任人,要以上率下推动工作落地见效。

 (二)明确化解程序。各责任人要牢记党的宗旨,提高政治站位,提升为民情怀,做到“案结事了、息诉罢访、群众满意”。严格按照信访件处理程序和要求,做实工作每一步,结案案件要有上访人的息诉罢访保证书,回访记录,承办人、包案领导、一把手签字,确保化解质量。

 (三)严格责任追究。镇党委将定期不定期组织调度工作进度、调研化解质量、开展案件回访、实行通报考核。对推诿扯皮、久拖不办造成重复上访的,已签订息诉罢访协议书、但对承诺事项没有解决到位引发重新上访的,经评查有问题的案件,依照有关法律政策,追究责任领导、包案领导和办案人员的责任。

 为进一步加强机关作风建设,优化经济发展环境,实现新发展阶段下经济社会高质量发展,全面提升科技服务水平,根据市委办、市政府办要求,结合实际,特制定如下实施方案:

 一、工作目标 建立和完善便捷高效的政务服务机制、公开透明的权利运行机制、文明规范的行政执法机制和纪律严明的监督问责机制,坚持综合施策、标本兼治,营造浓烈的科技创新氛围,增强科技系统优化经济发展环境意识,不断巩固和扩大优化经济发展环境成果,为开启全面建设社会主义现代化 xx 新征程,加快建设”美丽 xx、幸福家园”提供有力的科技环境保障。

 二、工作任务 (一)加强政风行风建设,转变工作作风。结合机关联动开展的作风效能公开承诺,向社会公开年度工作成效、办事效率和工作作风三项任务清单,引

 导社会公众进行日产监督。深入开展局机关作风效能测评工作,通过全面推行评、改、测”三步”工作法,切实治理各种不正之风,树立良好的科技系统形象。

 (二)推行政务公开,提升工作成效。公开局主要工作职能、办事程序和办事要求,向社会公布科技项目、科技成果、科技奖励、创新型企业、知识产权试点(示范)企业申报评审(评选、鉴定)等科技管理工作的程序和要求。公开行政审批事项的必备手续、办理程序、办理流程、办理时限和服务标准,切实提高工作效率和服务质量,为企业、群众解困难、办实事。

 (三)健全知识产权保护机制,维护知识产权合法市场。建立健全企业、行业协会、政府相互协调的知识产权保护机制,坚持做好执法与依法、执法与服务、执法与监督三个结合,深入推进市县(区)专利行政联合执法检查工作的机制化和常态化,不断把”双打”和”维权护航”行动推向深入,确保全市专利产品市场得到有效净化。

 (四)推进创新体系建设,加速高新技术产业发展。发挥国家先进电子产品及配套材料高新技术产业化基地、xx 军民融合高新技术产业化基地等平台作用,认定市级高新技术企业 xx 家,培育国家高新技术企业 xx 家,推动现有的xx 家国家高新技术企业积极围绕”5+2+1”产业开展共性技术、关键技术、前沿技术攻关,力争培育市级战略性新兴产品 xx 个,以点示范、重点突破,培育带动高新技术产业加速发展,实现高新技术企业产值 xx 亿元以上,引领带动全市转型发展。

 (五)推行科技赋能乡村振兴新模式,提升科技富民能力。全面推行”七个一”农村科技创新服务新模式,组织派遣科技特派员 xx 人以上,培训产业技术骨干 xx 人、村组科技致富带头人 xx 人,育繁推农业新产品、新技术、新模式 xx 项以上,逐步构建全域覆盖 7 个县(区)的人才、技术、信息、培训、示范等 5 大科技服务体系,示范带动一批群众脱贫奔康。

 三、工作措施 (一)加强领导,明确责任。成立由局党组书记、局长任组长,纪检组长任副组长,各科室长及直属事业单位负责人为成员的优化经济发展环境工作领导小组。领导小组办公室设在局办公室,领导小组全面负责优化经济环境的组织实施工作。把优化经济发展环境工作纳入局工作目标考核体系和评价体系,把工作作风、服务态度、服务质量、服务效率等情况纳入年度考评内容。

 (二)加强协调,强化监督。定期组织召开工作推进会,听取各科室及直属事业单位工作情况汇报,通报治理工作推进情况,安排部署重点工作。对工作推进一般化、成效不明显的责任科室及直属事业单位负责人及时约谈提醒,情节严重的予以责任追究。

 (三)加强宣传,营造氛围。以科普活动月、科技活动周、知识产权宣传周等宣传活动为载体,以科技成果奖励、科技人才牵头实施科技计划项目等科技创新促进机制为手段,协同相关市级部门在电台、电视台解读创新创业政策、开展技术培训,在全社会宣传创新创业典型,提升全民科学意识。

篇二:信访局老户化解措施怎么写

x 乡信访矛盾化解攻坚实施方案

 为认真贯彻落实国家、省、市信访工作部署要求,依法及时就地解决群众合理诉求,全面推动全县当前不稳定问题隐患、信访突出矛盾、信访积案得到有效化解,经 xxx 乡党政班子联席会议研究,决定在全乡深入开展信访矛盾化解攻坚活动,现制定信访矛盾化解攻坚实施方案如下:

 一、指导思想

 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中及四中全会会议精神,牢固树立“四个意识”,坚持以人民为中心,依法及时就地解决群众合理诉求,大力推进信访工作法治化建设,进一步维护社会和谐稳定。

 二、总体目标

 以解决问题、化解矛盾、停访息诉、维护群众合法权益为目标,紧抓“四大重点”(重点领域、重点群体、重点问题、重点人员),分类指导,多措并举,综合施治,努力实现重点领域信访矛盾明显缓解,重点群体串联聚集明显减少,重点问题大多数得到妥善化解,重点人员大多数停访息诉,积极探索信访矛盾预防和化解长效工作机制,推动我乡信访稳定形势持续向好。

 三、方法步骤

 (一)动员部署阶段(7 7 月 月 1 1 日 —7 7 月 月 0 10 日)。各村乡直各单位要根据本方案,紧密结合本地实际,研究制定实施方案,要细化阶段任务、分解工作责任、明确时限进度。在本辖区本单位内进行全面动员部署,提高思想认识,充分调动和发挥各方面的积极性、主动性和创造性,切实凝聚信访矛盾化解攻坚战的强大合力。

 (二)排查交办阶段(7 7 月 月 1 11 日 —7 7 月 月 0 20 日)。各村乡直各单位要根据县信访联席办所交办的事项,结合本地掌握的情况,认真排查梳理本地的重要信访问题,建立台账,切实做到底数清、情况明。主要对以下重点问题进行排查梳理,一是排查梳理信访重点领域,确定重点信访领域攻坚的主要方面;二是排查梳理重点信访群体,确定主要的重点信访群体;三是排查梳理重点信访问题,确定重点信访问题的主要方面;四是排查梳理重点信访人员,确定重点信访人员。要针对排查梳理出的重点,逐项逐件逐案逐人落实包案领导和承办人员。

 (三)攻坚化解阶段(7 7 月 月 1 21 日 —1 11 月 月 0 30 日)。各村乡直各单位要贯彻落实领导包案责任制,层层传导工作压力;要统筹运用政策、法律、经济、行政等手段攻坚化解信访矛盾,坚持三到位一处理工作原则处置信访问题,即:合理诉求快速解决到位、无理诉求要解释说明到位、生活困难的按有关政策给予帮扶救助到位、违法行为坚决依法予以处理。

 (四)总结巩固阶段(2 12 月 月 1 1 日 —2 12 月 月 1 31 日)。各村乡直各单位要认真总结工作经验,固化工作成果,建立健全信访矛盾化解的长效机制,切实提高信访工作水平和能力。

 四、工作要求

 (一)“重点领域”攻坚。聚焦房地产、集资融资、农村农业、劳动保障、环境保护、卫生健康、法院执行难等信访矛盾易发领域,全面进行排查梳理,明确责任主体,进一步加大相关政策的落实力度,切实做好矛盾化解工作,建立防范化解重点领域风险的长效机制。

 1. 切实化解农村建房信访矛盾。针对农村建房纠纷等问题,用好政策完善手续、依法处理违法违纪违建行为等措施;依法规范征地拆迁行为,避免因拆迁引发极端恶性事件。

 (分管领导:熊焕文;责任单位:集镇办、各村等相关单位)

 2. 切实化解集资融资领域信访矛盾。针对非法融资、民间借贷、传销诈骗等集资融资利益受损引发的网上网下频繁串联、大规模聚集问题,认真履行监管主体责任、加大规范和引导力度,对发现的问题及时干预处置;对已发生的问题,依法查处并统筹做好利益受损人员工作,及时发布信息,加强教育疏导,防止矛盾聚集升级。

 (分管领导:刘兆铭、况涛、刘永林;责任单位:派出所、综治办、各村等相关单位)

 3. 切实化解农村农业领域信访矛盾。针对该领域中高发的土地征用、集体资产管理、村干部违法违纪、土地承包流转、林业权属纠纷、脱贫政策落实等问题,结合推进实施乡村振兴战略,全力化解该领域信访问题;加大脱贫攻坚信访问题督导检查力度,推动扶贫脱贫政策落实。

 (分管领导:刘兆铭、熊焕文、聂武斌、邱浩波;责任单位:乡纪委监委、农村农业办、林业办、扶贫办,各村等相关单位)

 4. 切实化解劳动保障领域信访矛盾。以工程建设领域和劳动密集型行业为重点,集中开展拖欠工资隐患排查,及时解决欠薪问题;合力解决因工伤认定、理赔问题而产生的信访突出问题;及时做好养老保险缴费基数调整、养老金待遇调整及参保问题的解释工作。

 (分管领导:胡江涛、刘永林;责任单位:人社所、综治办、各村等相关单位)

 5. 切实化解环境保护领 域信访矛盾。聚焦环保领域的信访投诉,加大环保信访事项受理办理和督查督办力度,切实解决群众反映的环保突出问题。

 (分管领导:熊焕文、胡江涛、喻军;责任单位:农业农村办、环卫所、各村等相关单位)

 6. 切实化解卫生健康领域信访矛盾。聚焦因计划生育手术并发症、疫苗预防接种不良反应、新冠肺炎疫情影响等引

 发的各类纠纷,要坚持落实中央政策和个性化解决并重,多方位开展救助和帮扶,并做好心理疏导和精神慰藉等工作。

 (分管领导:钟宗学;责任单位:卫计办、卫生院、各村等相关单位)

 (二)“重点群体”攻坚。针对民办教师、军队退役人员等重点群体,研究问题成因,分析群体诉求,明确政策界限,细化解决措施,有针对性地开展工作,确保无大规模聚集,确保无全国、全省、全市、全县性挑头人员。

 1 1 、重点关注民办教师群体。针对民办教师群体,抓好上级相关政策的落实及解释工作。

 (分管领导:钟宗学;中小学校、各村)

 2. 重点关注退役人员群体。针对部分军队退役人员等涉军群体,认真落实中央关于加强新形势下优抚安置工作的意见,完善相关配套措施,多渠道多方式解决好安置、抚恤、困难救助等问题;密切掌握核心人员动态,要依法处理和教育转化相结合。

 (分管领导:邱浩波;责任单位:退役军人事务所、各村)

 (三)“重点问题”攻坚。加大信访积案化解力度,攻克一批长期未能解决的“钉子案”、“骨头案”;明确“三跨三分离”信访事项化解责任,下大气力化解一批历史遗留问题,推进疑难复杂案件彻底化解。

 1. 大力化解信访积案问题。各村乡直各单位要组织专门力量,对信访积案原因进行专题研究分析,找准问题症结,因地因事制宜,逐案分类化解。对法律法规和政策有明确规定的,要一次性解决到位;对诉求合理但坚持过高要求的,在解决合理诉求的同时,要耐心细致地做好教育疏导、理顺情绪和帮困救助工作,促使案结事了、停访息诉。

 (责任单位:综治办、各村及相关单位)

 2. 大力化解“三跨三分离”信访问题。“三跨三分离”信访事项事发地和有权处理部门切实承担主办责任,主动作为;信访人户籍地或常住地及其他相关部门积极履行承办责任,配合做好信访人教育疏导工作,共同推动问题化解。对涉及跨市、跨省、省和中央单位之间的“三跨三分离”事项,要及时向乡信访办报告,由乡信访办报县委信访局,由县委信访局报市、省信访联席办协调。

 (责任单位:综治办、各村及有关单位)

 (四)重点人员攻坚。从进京赴省越级访、重信重访、缠访闹访事项中筛选一批重点人员,深入进行个案分析,强化属地化解稳控和疏导帮扶工作,促其早日回归正常生活。

 (责任单位:综治办、各村及有关单位)

 五、相关保障

 ( ( 一) )。

 加强组织领导。为扎实推进信访矛盾化解攻坚工作,我乡成立信访矛盾化解攻坚领导小组,由乡党委书记何南平

 任组长,各分管领导任副组长,相关单位主要负责同志为成员。领导小组下设办公室和 6 个重点领域专项工作小组,办公室设在乡综治办,乡信访办刘永林兼任办公室主任。各村、各有关单位要相应成立由 1 名领导牵头负责的工作专班,做好协调对接、集中攻坚工作。

 ( ( 二) ) 加强综合协调。乡信访联席会议要充分发挥好综合协调的作用,对大化解工作做出总体安排,具体研究制定工作措施,形成乡信访联席会议牵头抓总,各村乡直各单位齐抓共管,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级、层层抓落实的工作格局,务求取得实效。

 ( ( 三) ) 加强督导考核。信访矛盾化解攻坚是今年信访工作的重点,将列为信访考核的主要内容。同时,我乡将成立专项督查组,对各村乡直各单位矛盾化解攻坚工作部署及开展情况、信访事项办理情况进行专项督查,督查通报报送乡党政主要领导。对领导不重视、责任不落实、工作不到位以及信访突出问题化解工作进展缓慢、成效不明显的地方或部门,视情进行责任追究。

  附件:1.xxx 乡信访矛盾化解攻坚领导小组成员名单

 2.xxx 乡重点领域信访矛盾攻坚案件排查表

 3.信访矛盾化解攻坚案件销号表

 附件 1:

 xxx 乡信访矛盾化解攻坚领导小组成员名单

 附件 2:

 xxx 乡重点领域信访矛盾攻坚案件排查表

 序号 姓 名 单位或住址 上访诉求 所属领域 责任村 挂村领导

 附件 3:

 信访矛盾化解攻坚案件销号表

 年

 月

 日

 姓

 名

  单 位 或住

 址

  上访诉求

  化解情况

  责任单位 主要及分管 领导签字

篇三:信访局老户化解措施怎么写

局关于“积案化解年”工作汇报 材料 5 5 篇

 某市 信访局关于“积案化解年”工作汇报 材料(一)

 今年,市信访局根据上级领导关于信访工作的指示,组织开展了“信访积案化解年”活动,通过**个月的时间,解决了一大批信访积案促进全市信访形势的持续稳定和好转,为全市经济社会发展营造和谐稳定的氛围。我市信访局紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”,深入推动领导 T 部定期接访、机关干部下访,大力开展“信访积案化解年”活动。强化矛盾纠纷排查化解,从源头上预防和减少不和谐因素,畅通和拓宽信访渠道,维护群众合法权益,在破解疑难复杂信访问题上有较大突破。并进一步增强做好信访工作的紧迫感和责任感。

 一、活动开展情况介绍 我局从 7 月份开始至年底,在全市开展了信访积案化解年活动。我局通过对历史积案进行集中清理,化解历史积案率达到***以上;对上级交办的群众信访件到期结案率达到**%以上,解决初信初访问题和息诉息访率达到**%以上,力争信访总量、集体上访、重信重访、非正常上访数量比 20 年均有下降。

 我局以 21 年重信重访专项治理工作和“信访案件大调查”、“矛盾纠纷大排查”中尚未解决和化解的信访积案为重点,进行了一次全面梳理,通过建立各种有项措施,切实开展好“积案化解年活动”。

 1、建立台账,汇集案卷。认真调查核实,切实掌握上访人反映的问题、案件处理、稳控措施等情况。认真梳理群众反映强烈且长期得不到解决的疑难信访积案,逐案落实包案领导、承办人员、办结时

 限、解决措施等。对重大复杂的信访积案,主要领导要带头包案处理,直接推动问题彻底化解。

 2、集中精力、人力、物力、财力,因案施策,分类化解,努力实现“事要解决”和息诉息访。承办单位和包案领导要深入分析案情,找准问题症结,因地因人因事制宜,采取实效性强的化解措施。对法律法规和政策有明确规定的,要一次性解决到位。对诉求合理但提出过高要求的,在解决合理诉求的同时,要耐心细致地教育疏导,促使案结事了。对诉求不合理但生产生活确有困难的,要采取政府救济、社会和民间救助等多种方式帮助解决,努力使其息诉息访。

 3、加强组织领导,做到领导包案,落实责任,深入实施,推动解决。为信访积案化解工作提供必要的人力、物力、财力支持,确保此项活动顺利实施。加大督促检查工作力度,及时到重点地方和部门指导工作,推动信访积案化解工作扎实开展,确保取得实效。

 二、采取的工作措施 1、抓组织领导,统筹研定方案。我局成立了信访积案化解工作领导小组,研究制定了工作方案,明确了工作目标,突出了工作重点,确定了工作原则,提出了工作步骤,建立了相应的工作制度,确保信访积案化解工作规范操作,步步着实。局主要领导、分管领导经常了解信访问题处理情况,并定期调度信访积案化解情况,定期下发情况通报,定期编辑印发工作简报,有力的推动了我局信访积案化解工作的开展。局长***同志亲自挂帅开展信访积案化解年活动,领导小组每3个月听取一次工作开展情况汇报,帮助解i决工作中的突出问题,

 确保信访积案化解收到实效。

 2、抓排查梳理,层层摸清底数。我局要求各级信访部门立足于信访积案底清、事准、案明,层层排查摸底。于**月份下发了《关于做好未化解信访积案统计工作的通知》,要求市级以下各信访单位,对 20x 年以来发生的未息访案件进行统计、上报。统计范围包括行政案件和涉法涉诉案件、单访案件和集体访案件。各地各部门按照省联席会议办公室的统一要求,坚持条块结合、协调联动,对已发生的信访问题集中进行了大排查,对未息访的信访积案进行了大清理。做到信访积案件件登记建册,逐案梳理,逐件核实,层层上报,实行一级督─级,把工作做实、做到位。

 3、抓交办自办,统一标准定案。市局办公室对各地各部门上报的信访积案,按照时间跨度、处理难度、复杂程度、事涉广度等情况进行再梳理,统一报请省领导批准后,向各专项工作小组和有关部门交办。共交办信访积案***件,并确定结案标准、办结时限和办结程序。为促进跨地区、跨部门、跨行业和人事分离、人户分离、人事户分离的信访案件的解决,局会议办公室经筛选,对其中***件"三跨三分离"信访案件,逐一研究明确主管部门、事涉地方和单位,向责任主体单位和属地进行了"双向交办”,既落实了解决问题的责任,又落实了人员稳控责任。各地各部门立足于扩面、补底,坚持交办自办相结合,在完成省交办案件化解任务的同时,还积极自选自立案件,把时间 跨度长、处理难度大、案情复杂、久拖未决的疑难复杂信访问题

 和进京上访特别是进京非正常访问题一并作为重点信访案件进行办理。在化解工作中,各地自立信访积案***件,其中涉法涉诉、企业改制、劳动保障、拆迁安置、土地承包、占地补偿等方面问题分别占***、***、***、***、**大和***。

 4、抓责任落实,推进领导包案。为强化信访积案化解工作,我局把解决问题情况纳入信访工作目标责任制进行考核,作为领导干部大接访的重要内容来实施。积极推公安厅"一件案子、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底"的领导包案工作模式,凡是领导接访的问题,凡是和本地本部门自立的信访积案,都纳入包案范围,包掌握情况、包思想转化、包解决化解、包息诉息访,真正实现案结事了。

 5、抓源头治理,政策层面研案。我局把研究政策、完善政策措施、力求从政策层面上破解集体访积案作为解决信访突出问题、做好稳定工作的重要环节。按照上级机关的统一部署,我局集中时间、集中人力,对国企改制、劳动保障、土地征用、房屋拆迁、非法集资、涉法涉诉和农村土地流转等引发的信访突出问题进行了认真清盘,共梳理出未解决的集体访突出问题***批,事涉***人,对这些问题组织省直 8 个相关部门成立政策调研工作组,集中 3 个月时间,深入事涉地方和部门进行政策调研。通过调查研究,在清理问题的基础上,认真研究有利于解决集体访问题的政策措施,推进集体访问题的解决。针对反映比较集中、事涉人事劳动政策层面的 81 件集体访案件组织力量进行调研,亲自研究有关政策,并形成调研报告,为领导决策、促进重大信访积案化解献计献策。一年来,各地各部门集中研究处理

 集体访积案**件。

 6、抓案结事,力投资金解案。专项活动开展以来,各地共投入资金****万元用于解决信访积案。为进一步加大信访救助力度,今年省财政共批准 2275 个案件的救助总额 12897.67 万元,其中省配套6295.27 万元,地方匹配 6602.40 万元;省财政现已拨付 2081 个案件的救助资金 11777.03 万元,其中省配套 5754.94 万元,地方匹配6022.09 万元。四平市积极筹集信访专项救助资金着力解决历史遗留的上访老户问题,目前,全市上访老户已减少 60%以上,尤其是一些长期越级进京来省最为频繁的上访老户息访率达到 70%以上。

 县信访局关于“积案化解年”工作汇报 材料(二)

 近年来,信访积案、老案一直困扰着 XX 县委、县政府。案件当事人无休止到县委、政府大院和信访局闹访、缠访,不断地越级上访,给 XX 稳定造成了一定的影响。为解决这一难题,2010 年 XX 县委、县政府站在“以人为本,执政为民”的高度,坚持“事要解决”的指导思想,健全机制,多措并举,积极开展“信访积案清理化解年”活动,有力推进信访积案化解工作。截止到目前,省市交办的重信重访案件和本县排查出的 69 件积案结案率 64%,息访率 90%,稳控率达到98%,有效地维持了地方的稳定。XX 县的主要做法是:

  一、健全工作机制,奠定积案化解基础

  在巩固和完善联席会议、领导大接访、纠纷排查、带案下访、责任追究、目标考核等信访工作常规机制的基础上,XX 县以开展信访积案清理化解活动为契机,积极探索新形势下信访工作新机制,用健全信访工作机制推动积案有效化解。

  一是健全全员抓信访工作机制。进一步健全了以各级党政领导为主体的纵到底、横到边的信访工作责任制,形成了分管县级领导亲自挂帅、责任单位一把手具体负责、分管负责人直接抓、责任干部包化解稳控、村(居委会)干部负责帮教转化的全员信访的工作格局。人人都是信访干部,人人都有化解矛盾的责任。

 二是健全定期研究信访工作机制。建立健全了县委常委会和政府办公会议定期研究信访工作制度,县委常委会、政府办公会议每季度召开一次会议,分析信访工作新形势,掌握信访工作新动态,及时对全县信访社情进行分析和研判,提出加强和改进信访工作的新措施。

  三是健全干部参与接访工作机制。要求乡镇、县直单位新录用的公务员或拟任提拔任用的干部,分期分批抽调到县信访局参与接访锻炼,让其有更多的机会了解群众,了解基层,不断提高做群众工作的水平。

  四是健全资源共享工作机制。充分发挥“县长热线”、县长信箱、网上投诉等平台作用,全方位掌握信访社情。加强人大、纪委、信访和公检法等部门联合办案力量,整合信息资源,共同促进信访问题解决。

  二、落实领导包案,确保积案化解有组织保障

  XX 县成立积案清理化解工作领导小组,具体工作由联席办牵头负责。联席办将清理出的 69 件各类信访积案按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则,分解到县级分管领导和科局、单位一把手、具体分管责任人和包保稳控干部身上。要求每一起案件做到“六定四包”:“六定”即定分管县级领导、定责任单位一把手、定具体责任人、定具体包保稳控人员、定解决方案、定结案时间。“四包”即包调查处理、包思想疏导、包案结事了、包息诉罢访。同时对所有积案提出“四个不放过”、“四个到位”的具体要求。“四个不放过”即

 问题不查清不放过,错误不纠正不放过,上访不停止不放过,群众不满意不放过。“四个到位”即有理上访的依法纠正到位,案件有瑕疵的耐心解释到位,法度之外、情理之中的帮扶救助到位,无理上访的依法处置到位。确保合法的诉求依法得到解决,办错的案件依法得到纠正,无理取闹的依法受到打击。到目前为止,XX 县参与包案的处级领导 18 人,部门、单位一把手 22 人,分管领导 32 人,干部 96 人,基本做到了一个信访事项有一名分管县级领导、一个责任单位、一名一把手、一名分管责任人、两名干部,确保积案化解有组织保障。

 三、规范工作程序,更新积案化解思路

  信访积案的形成即有历史的原因,也有人为因素存在。XX 县在认真总结过去处理积案的经验与教训的基础上,在今年的化解积案活动中严格规范工作程序,每个案积在分管县级领导的统一包案领导下必须按照规定的“四个工作程序”进行办理。

  一是认真调查案情。在分管县级领导的统一包案领导下,相关责任单位一把手组织专门工作班子,逐案认真调查。通过调阅案卷、调查取证、听取当事人意见、走访群众等办法,把案件来龙去脉弄清弄准。对重点案件,请人大代表、政协委员、法律专家、知情群众参与掉查会商,确保核查结果公正无误。

  二是分析查找原因。在查清案情的基础上,召开相关部门、单位负责人及经办人参加的会审会,针对以往多次处理而问题没有解决或上访人不服处理意见的情况,从法律法规和政策执行的实体、程序等

 方面客观、公正地查找症结,弄清造成案件长期无法得到妥善处理的原因。

  三是研究解决办法。以化解矛盾、息诉息访为目标,因地、因人、因事制宜,研究制定针对性、实效性强的化解方案,细化工作措施,明确工作步骤和相关各方责任、任务。将按照公开、公平、公正的原则,通过法定程序和途径,采取联合接访、走访、公开听证等办法予以甄别、认定,依照法律法规和政策有针对性地研究提出处理办法。

  四是落实处理意见。坚持通过四种途径落实处理意见,化解信访积案。一是救助化解。主动帮助生活有困难的信访老户,协调有关部门为他们解决生活起居的基本问题,没有生活来源的,纳入低保; 没有居住房屋的,落实廉租房、经济适用房等,使这类信访老户生活、居住有保障。二是政策化解。对要求落实政策且符合政策规定的信访老户,本着实事求是的精神,严格兑现政策,使政策落实到位。三是感情化解。对信访诉求有一定道理但缺乏政策依据或者因暂时条件不具备而没有能力解决的信访老户,通过加强交流,沟通感情,晓之以理,动之以情,明之以法,取得他们的理解,促使他们放弃信访。四是法律化解。对合法权益受到侵害的信访老户,支持、帮助他们运用法律依法维权; 同时,对违反信访条例无理缠访、闹访破坏正常信访秩序的行为,进行法制教育甚至依法处理。

 据联席办、积案化解工作领导小组收集的情况来看,截止 6 月份底,领导包案的 69 个案件已经全部完成案情调查和找出案情存在的原因,30 个案件已经研究解决办法,39 个案件已经落实处理意见。

  四、改进工作方法,强化积案化解措施

  一是坚持领导带案下访。为了畅通信访渠道,达到“事要解决”的目标,自去年建立领导大接访长效机制以来,XX 县委、县政府在认真坚持县级领导接待日制度外,对一些复杂疑难案件,坚持县级领导带案下访。深入信访人家中或田间地头找当事人耐心听诉,了解案情,和责任责任单位及相关工作人员一起研究案情,分析积案存在的原因,商量解决问题的办法,做息诉工作。自今年开展积案化解活动以来,县级领导带案下访 54 次,现场解决信访问题 12 件。

  二是坚持工作重心下移到基层。积案化解的重点在基层,重心在基层,关键在基层。充分发挥基层在积案化解工作中重心和关键作用,XX 县做到了“五个落实”。

 1、落实分管领导负责。每一信访老户息访工作由一名副科级领导干部牵头具体负责。2、落实工作人员...

篇四:信访局老户化解措施怎么写

案件化解工作方案

 近年来,在新的形势下,随着经济的快速发展,政府各部门工作量的增加,群众信访也发生了新的变化,呈现出一些新的特点,其表现出的负面效应严重影响社会的和谐稳定,因此积极化解信访积案仍然是当前党委和政府的亟待解决的重点问题。

  一、信访积案的特点

  分析近几年的信访积案,尽管诉求内容、群体构成、形成原因等多种多样,但仍具有共同特征。

  (一)信访主体特殊,问题复杂。“年老体弱、生活拮据、固执己见、心理失衡”是这些上访群体的主体,反映的问题往往比较复杂。有的是几年、十几年的事情;有的是几个问题连在一起,这个问题连着那个问题;有的是经过多个机关、部门处理,仍然不服的遗留问题。同时绝大多数信访人的现实处境令人同情,部分信访人的诉求有一定的合理性,但缺乏政策和法律依据。

  (二)化解难。信访积案不是一朝一夕形成的,绝大多数涉及个人、家庭或者群体的切身利益问题,往往时间跨度较大,情况复杂,有的依据、政策不明确,调查难度大。加之信访老户具有强烈的对立情绪,对其处理就显得十分困难,这就要求信访维稳办公室要做好牵头,信访工作人员要有清醒的认识,要充分

 了解信访人的诉求,联合信访人所在单位或村,反复协商,既要坚持原则性,又要有一定的灵活性。

  (三)上访方式多样。上访人长期反复信访,对信访工作运行机制非常熟悉,择机、择时、择地上访是这些信访人的行动规律。

  (四)重复上访。上访人为了获得利益的最大化采取反复上访的方式向信访部门和有关单位施压。有些上访户随着上访次数的增多,诉求问题也在不断变换。对于解决问题的方案反复不定,而且诉求内容又有所增加,标准又有所提高,循环往复,不断重复上访。

  二、化解信访积案的措施

  信访积案的存在,使有些群众的合法利益不能得到及时有效维护,对社会的稳定、和谐发展留下诸多方面的不良影响。从发生信访积案产生的原因上剖析,既有历史、政策、群众思想观念等方面的因素,也有信访机制体制不健全导致一些信访问题得不到解决的原因。因此,为进一步做好信访积案工作,构建和谐的工作环境,信访工作部门应加强与各级各部门配合,提高认识,严格依法依规办事,创新工作办法,着力解决上访群众的实际问题,认真做好上访人的思想疏导工作。

  (一)树立责任意识,树立执政为民的思想观念。要自觉把清理化解信访积案作为一项政治任务,摆在重中之重的位置,明确责任,限期化解,力求从源头抓起,最大限度地预防和减少

 信访案件;要坚决克服“群众来上访就是来找麻烦”的思想,要学会换位思考,任何时候都不能把上访人当做刁民,都不能对上访老户产生厌烦甚至是抵触等消极情绪;要牢固树立执政为民的观念,本着实事求是的精神,以实事为依据,以法律为准绳,不能敷衍塞责。

  (二)完善信访工作机制,畅通信息沟通渠道。要建立健全信访接待机制,制定领导接待实施办法,设立领导信箱,实行领导定期接访制度;领导经常性地阅处群众来信,接待群众来访,了解和掌握社情民意。要及时阅批部门上报的和有关方面转送交办的重要信访事项,采取扎实有效措施,妥善予以处理。

  (三)建立积案化解台账,分类处理。信访工作部门对所有信访积案进行清理排查,逐件登记建档,汇集案卷,把排查出的信访积案分解到各责任单位,下发信访积案交办单,明确责任人,落实包保领导,牵头单位,工作要求和办理时限,以化解矛盾,息诉息访为目标,细化解决问题、化解矛盾、教育疏导措施。

  (四)加大法制宣传力度,严格依法办事。利用网络、视频、宣传手册等宣传载体做好信访群众的宣传教育工作,使其熟悉信访人的权利和义务,依法依规上访,明白信访事项的受理、办理和督办程序及法律责任等,引导其通过正确途径和程序反映问题,教育其正确使用民主权利,规范自己的信访行为。同时,要认真做好信访事项办理、复查、复核工作,着力整顿信访秩序,

 对上访人在上访时的违法行为,及时采取有效应对措施,并向上级主管信访工作部门报告,避免事项进一步扩散。

  (五)加大督查督办力度,严格实行责任追究。按照“谁主管、谁负责”的原则,落实专人定期不定期对群众信访情况进行督导、巡查,对群众反映强烈的突出问题,根据职责分工,下发承办任务通知单,限期给予解决,要以及时化解矛盾为先,坚决把民怨、民难、民忧、民难化解在基层,解决在萌芽状态。

  总之,各级信访工作部门只要树立责任意识和全心全意为人民群众服务的意识,积极主动深入群众生活了解情况,倾听群众呼声,解决群众关心的热点问题,为群众排忧解难,就能将信访隐患消灭在萌芽状态,从而有效规避信访积案的发生,打造和谐稳定的社会环境。

  信访案件化解工作方案

  一、目标任务

  通过开展“信访积案化解”活动,实现县交办的信访积案 xxx%办结,信访人员撤底息诉息访,确保上访人员不再发生进京、省、市集体上访和异常上访的目标。

  二、工作原则

  (一)坚持领导包案责任制。

  (二)坚持依法息访、力求成效。

  三、方法步骤

  “信访积案化解年”活动分三个阶段进行:

 (一)认定交办阶段(x 月 x 日至 x 月 xx)。局信访办根据县联席会交办的信访积案进行全面梳理,建立台帐,并明确办结时限。

  (二)处理化解阶段(x 月 xx 至 x 月 xx 日)。针对信访积案制定化解方案,x 月底之前与信访人见面一次,做好思想稳定工作。

  (三)审理结案阶段(x 月 xx 日至 x 月 xx 日)。县联席办的信访积案办结后,按照案件上报材料的“六有”标准,即有基本案情材料、交办案件台帐及交办函、确定包案领导和责任人的文件或纪要、包案领导签字的查办报告及相关材料、答复信访人的书面材料和回访材料、目前采取的稳控措施等。对已有复查复核意见的信访积案,要建档造册,逐级上报,并与化解相关职能部门和信访工作机构搞好衔接,统一答复口径,做到以后不登记、不受理、不交办,但应当做好相应的疏导工作。

  四、工作要求

  (一)提高认识,加强领导。在县委、县政府、县联席办的统一领导下,我局成立信访积案化解活动领导小组,局主要负责人任组长,分管领导任副组长,科室负责人、企业负责人领导小组成员,领导组下设办公室,办公室设在局信访办,要求对积案化解工作进度向县联席办、信访局定期报告。

  (二)讲求方法,措施得力。集中开展“信访积案化解”活动,要在深入分析案情、找准问题症结的基础上,把问题和矛

 盾真正解决,做到案结事了、息诉息访,而不是对信访积案再走一次程序。要认真总结信访积案化解的成功经验和做法,分析研究带有普遍性、倾向性的问题,积极探索重信重访的特点和规律,建立健全化解信访积案的长效工作机制。

  (三)严格责任,加强督查。坚持领导包案制度,对信访积案以及当前信访突出问题,实行领导包案,建立分健全“信访积案化解”活动工作督查制度,对重要信访事项的处理及时进行督查督办。

  信访案件化解工作方案

  为了切实做好全镇信访稳定工作,确保不发生重大上访事件和越级上访事件,特制定本方案。

 一、加强组织领导,明确工作职责

 为了确保各项工作顺利开展,维护社会稳定大局,**镇成立以党委书记冉启良同志任组长,镇长刘小松、镇纪委书记王强同志任副组长,全体机关同志和村干部为成员的信访工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室主任由甘凯杰同志兼任,具体负责全镇信访维稳工作的组织实施、督查协调等工作

 二、夯实任务,妥善处理各类矛盾纠纷

 信访稳控工作按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,要求“看好自己的门,管好自己的人”,认真排查调处各类矛盾纠纷和信访案件。

  1、坚持信访问题定期排查。各村(社区)要组织专人,对辖区内信访稳定工作进行定期排查,对于排查出的不稳定因素要及时汇总,重要情况及时上报,做到心中有数,以便采取有效措施,及时防范制止。

 2、全力化解矛盾纠纷。各包案领导、包村干部、村干部要将排查发现的问题尽力协调解决,争取将一些不稳定因素及时消除在萌芽状态,把一些热点、难点信访问题解决在形成越级上访、群体上访之前。

 3、对于一些多次调解仍无法消除的不稳定因素和长年上访的缠访户,要求村干部、包村干部和镇包抓领导切实负起责任,随时注意其动向,采取各种有效措施,坚决防止矛盾激化和出现越级上访事件。

 三、健全制度,努力做好信访案件的调处工作

 为了确保各类信访事件得到及时有效的解决,必须不断提高接访工作的能力和处理信访突发事件的能力。

 1、加强值班,确保信访信息畅通。镇领导班子成员每天轮流带班,办公室人员做到 24 小时值班,确保上下联络通畅。对于各种来访要及时接待,认真询问记录,及时向领导汇报情况。同时,要做好各种信访资料的整理与归档工作。

 2、努力做好接访劝返工作。对于发生的越级进京、赴省市县上访事件,要严格有关规定迅速行动,立即将上访群众接

 回并稳控在当地,防止事态蔓延扩大,做到接得回,稳得住,不返流,不倒流。

 3、加大政策宣传力度。镇村干部要做好相关法规、政策的宣传解释工作,营造良好的舆论导向。同时,在制定实施经济发展规划时,广泛听取群众意见,充分考虑群众实际利益,正确处理各种关系,防止因矛盾激化而导致的信访事件发生。

  四、严明纪律,强化责任追究

 1、严格实行“一岗双责”。镇村干部在承担岗位工作的同时,对信访维稳工作负有责任,实行包片领导负主要责任,包村干部负重要责任,村干部负直接责任的信访工作责任制。实行信访工作绩效考核得分与镇村干部工资补助直接挂钩,切实增强工作责任感、紧迫感。

 2、对于因镇村干部个人工作失误等原因导致的群体上访和越级上访事件要坚决追究其责任,情节严重的要按照有关规定予以严肃处理。

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