执法局扫黄打非工作分工会议7篇执法局扫黄打非工作分工会议 “扫黄打非”会议记录 时间 地点 参加人员 会议主题 会 议 内 容执法局扫黄打非工作分工会议 “扫下面是小编为大家整理的执法局扫黄打非工作分工会议7篇,供大家参考。
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XXX人民、街道办事处,县“扫黄打非”工作领导小组成员单位: 根据省、市“扫黄打非”办部署,经研究,XXX“扫黄打非”暨文化市场管理工作会议。现将具体事项通知如下: 一、会议时间: xxxx年 x月 xx日 x点 xx分 二、会议地点: 县行政中心 x号楼 x楼报告厅 三、参会对象: (一)县“扫黄打非”工作成员单位分管领导; (二)XXX(街道)委或分管领导、文化员; (三)县“扫黄打非”工作先进集体代表和个人; (四)XXX新闻出版科、县文化执法大队全体人员。
四、会议内容 (一)XX县“扫黄打非”工作先进集体和先进个人; (二)总结上半年“扫黄打非”和文化市场管理工作,部署下半年重点工作;
(三)相关单位(县公安、县市监局、县邮政分公司)交流发言; (四)县领导讲话。
五、其他要求 XXX(街道)、县“扫黄打非”工作成员单位于 x月 xx日(周一)下午下班前,将参会人员名单通过办 XX县“扫黄打非”办公室。联系人:XXX,电话:xxxxxx。
x.县“扫黄打非 ”工作领导小组成员单位名单 XXX“扫黄打非”工作领导小组办公室 xxxx年 x月 xx日 (此件公开发布)
XXX“扫黄打非”工作领导小组办公室 xxxx年 x月 xx日印发
XXX〔xxxx〕xx号
20xx 年“扫黄打非”工作要坚持以五大专项行动为抓手，坚持以打击各类非法有害出版物为首要任务，坚持以网上整治为重点，坚持以“四大市场”创建为着力点，讲政治、勇担当、敢亮剑，创新工作方法和手段，确保文化市场健康有序，确保网络空间持续清朗，努力为 xx 开营造良好思想舆论氛围和社会文化环境。
一、深入推进“扫黄打非”五大专项行动 全年的工作要围绕“清源 20xx”、“净网 20xx”、“秋风 20xx”、“护苗 20xx”、“固边 20xx”五个专项行动展开，以“打”开路，对各类违法违规行为坚决打、坚持打、狠狠打。总的来说，就是要抓住四个关键词，即“严密”、“全面”、“坚决”、“从严”。一是要严密封堵政治性有害出版物，这是底线；二是要全面扫除淫秽色情等文化垃圾；三是要坚决打击侵权盗版行为；四是要从严查处新闻“三假”活动。另外，文化执法、教育、物价、纪委、邮政等“扫黄打非”相关成员单位要联合开展好几个专项整治行动。一是教材教辅的专项整治。二是快递物流行业的专项整治。三是内部资料性出版物的专项整治。同时要加强基层基础建设，构建群防群治格局。在今年的“扫黄打非·护苗 20xx”“绿书签”系列宣传活动中，着重开展“青少年读书银行”创建活动。将学校作为主要阵地，每位同学把自己的读书所得像存款一样储存在“读书银行”里，与全校师生共享。这项工作请市“扫黄打非”工作小组办公室的同志尽快拿出具体实施方案。
二、强化创新进取精神，积极解决重点难点问题
一是在市场分类定级管理上实现突破。全年要围绕服务 xx 名城建设，根据文化市场发展新形势的需要，建立文化市场主体管理标准体系和评价体系，深入开展平安文化市场、诚信文化市场、文明文化市场、活力文化市场的系列创建活动，服务全市中心工作。
二是在网络监管上实现突破。我们多次强调要把网络作为“扫黄打非”工作的主战场，加强互联网监管。20xx 年，全市“扫黄打非”战线要更加积极地探索尝试网络“扫黄打非”的新方式新方法，形成网上工作合力，完善网上工作机制，创新网上工作举措，实现网上管控与网下基础管理、源头治理相结合，网上网下协同联动、整体打击。
三是在“扫黄打非”案件办理上实现突破。牢固树立法治意识，规范案件办理，优化技术手段，提高案件办理能力，不断拓宽案件查办领域，不断探索新型案件的办理方法，尤其是要在办理网络“扫黄打非”案件上下功夫，依法治理，以案促管。要通过案件查办形成威慑作用，提高犯罪成本。一方面要依法办案，另一方面要从重处罚。原则上所有扫黄打非案件，要按最高标准顶格处罚。
四是在“扫黄打非”进基层上实现突破。要在已有的工作基础上，认真总结经验，充分发挥社区示范点的示范作用，做好“点”的文章。同时要扩大“扫黄打非”的覆盖面，探索全面铺开进基层工作，实现“面”的优势。
三、增强责任担当意识，进一步加强工作保障 一是进一步增强组织领导能力。坚持党管宣传，党管意识形态。各级党委要切实担负起“扫黄打非”工作责任，把“扫黄打非”工作摆上重要议事日程，解决实际困难。要做好党员干部的宣传教育工作，严禁携带、寄递有害出版物入境，尤其是要对个别离退休老同志向境
外刊物投稿、发表政治性文章的现象予以关注，坚决防止此类事件发生。
二是进一步增强履职能力。各区县（市）“扫黄打非”工作小组办公室主任要切实履职，积极帮助解决人员不足、装备落后、经费困难等突出问题。各部门要加强政治理论学习和业务培训，特别是要加强新形势下网络“扫黄打非”业务培训和法律法规业务培训，增强发现和打击网络制售传播有害信息的能力，增强运用法治思维和法治方式的能力，打造一支政治过硬、作风优良、能力突出的执法队伍。
三是进一步增强联动和协调能力。全市“扫黄打非”战线要牢固树立全市“一盘棋”的意识，按照行动部署和责任分工，严格履职，各尽其职，各负其责，密切配合。市“扫黄打非”办公室要完善“扫黄打非”工作责任制、联席会议制度、联合办案制度、考核考评制度、行刑衔接制度、信息报送机制等，各级“扫黄打非”办公室要加强与各成员单位的联系，加强横向和纵向的信息传递、情况沟通，开展工作交流和联合行动，研究工作举措，构建各部门协调联动、齐抓共管的全方位立体化大格局。
同志们，意识形态关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。在中央、省、市强调落实意识形态责任制的关键时刻，我们要高度重视、扎实工作、奋发有为，齐心协力做好“扫黄打非”工作，切实维护好国家文化安全和意识形态领域的安全，进而推动各项事业上台阶、上水平，为 xx 建设 xx 名城做出更大的贡献！
全区“扫黄打非”工作会议领导讲话范文（2）
“扫黄打非”是意识形态工作的前沿阵地和重要抓手。今年以来，区“扫黄打非”工作领导小组各成员单位严格落实意识形态工作责任制，坚持网下清查与网上净化相结合，认真开展“正道”“新风”等各项专项行动，“扫黄打非”工作取得显著成效，持续净化了我区社会文化环境。
今年，重要敏感时间节点多，压力责任大，意识形态领域的斗争和“扫黄打非”工作面临的形势将更加复杂尖锐，各单位、各部门要紧扣决胜全面建成小康社会这条主线，持续正本清源，着力守正创新，坚持不懈推进“扫黄打非”五大专项行动(净网、清源、秋风、护苗、固边)和基层站点规范化标准化建设，持续加大对重点行业重点领域的监管力度，为全区高质量发展营造了良好的社会文化环境。
一要深化思想认识，提高政治站位。全区各级党组织要深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，全面落实意识形态工作责任制，进一步增强政治责任感，紧紧抓住人民群众反映强烈的涉黄涉非热点难点问题，不断健全统筹协调、群防群治等工作机制，强化系统治理、依法治理、综合治理，严厉打击涉黄涉非违法犯罪行为，持续净化网络生态，坚持不懈扫除文化垃圾，切实增强“扫黄打非”工作的整体效能。
二要聚焦重点领域，强化综合整治。文旅广电、综合执法、市场监管、教体、公安、网信等部门密切配合，加强对“扫黄打非”工作的形势研判和分析研究，把打击非法出版物及有害信息作为首要任务，深入开展五大专项行动，突出市场、印刷、寄递、物流四个环节，强化文化市场、娱乐场所、校园、网络等重点场所、领域监管治理，不
断加强案件查办和宣传引导，筑牢文化安全屏障。要将工作重心向基层倾斜，扎实推进“扫黄打非”基层站点标准化规范化建设，切实发挥好社区一线前沿的作用，通过举报奖励、培训指导、评选先进等举措，集聚能量，形成全社会共同参与的良好局面。
三要强化责任担当，认真履职尽责。区“扫黄打非”办公室要发挥综合协调作用，统筹安排，周密部署，发挥好牵头职责；各成员单位要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，严格落实责任，加强协作配合，形成强大工作合力，推动“扫黄打非”工作纵深开展。要把“扫黄打非”工作与区委、政府中心工作紧密结合起来，拓展领域、丰富手段，及时上报工作进展情况、存在问题及需要协调解决的事项，确保各项工作落到实处、取得实效，切实维护好意识形态安全和文化安全，推动我区“扫黄打非”工作迈上新台阶。
组
长：
副组长：
下设 “扫黄打非”工作站 负责人：
（德育主任）
成
员：
（负责监督与落实）
各年级班主任
环南一小“扫黄打非”工作职责
一、做好对本校的出版物的监督工作，配合上级行政机关查处出版物市场违法违规活动。
二、定期办好“扫黄打非”宣传栏。
三、不定期的开展“扫黄打非”宣传培训活动
四、在学校发现情况及时举报
。
五、建立监管队伍，做好联防协作巡查。
六、发动广大师生、家长，实现综合治理。
区城市管理综合执法局将以市局会议指示精神为依据，以落实岗位责任制为前提，以净化文化市场和美化市容环境为目的，以“日常治理上下抓，集中清理联合查”为模式，在我区“扫黄打非”工作领导小组和局党委的领导下，狠抓非法出版物的治理，持续打击和取缔销售非法出版物行为和游商地摊治理，确保我区道路两旁、公共场所、重点区域、重要道路、迎宾干线不发生游商地摊兜售非法出版物行为，特制定区城 用 市管理 氓 综合执 用 法局扫黄打 氓 非 用工作方案。
一、 用 氓 积极开展集中 用 整治 氓 行动
用
组织力量 氓 ， 用 对繁华路段、旅 氓 用 游景点和人群密 用 集 氓 场所进行两 用 次集中 氓 整治行 用 动。并积极 氓 配 用 合区“扫黄打非 氓 用 ”工作领导小组 用 进 氓 行联合整治 用 行动， 氓 坚决收 用 缴各类政治 氓 性 用 非法出版物，坚 氓 用 决取缔出售政治 用 性 氓 非法出版物 用 的摊点 氓 和游商 用 。
二、加强 氓 用 学校周边环境整治 用 氓
各大队 用 及责任 氓 人要加 用 大学校周边 氓 的 用 治理力度，把市 氓 用 容综合整治于查 用 处 氓 非法出版物 用 相结合 氓 ，积极 用 开展以查处 氓 学 用 校周边游商地摊 氓 用 为重点的集中整 用 治 氓 行动。对中 用 、小学 氓 周边的 用巡查执法力 氓 度 用 ，要坚持正常巡 氓 用 查与错时治理相 用 结 氓 合，依法查 用 处和取 氓 缔在学 用 校周边出售 氓 非 用 法出版物的行为 氓 用 ，净化学校周边 用 的 氓 环境秩序。
用
三、强 氓 化属 用 地管理责任和 氓 用 意识
各大队 用 要 氓 做到级级有 用 责任， 氓 结合落 用 实岗位责任 氓 制 用 ，在日常市容环 氓 用 境秩序巡查中， 用 加 氓 强对管辖地 用 区、责 氓 任管片 用 的巡查治理 氓 ， 用 坚持层层抓落实 氓 用 ，大队领导要加 用 强 氓 执法队员的 用教育和 氓 管理， 用 认真清理和 氓 取 用 缔不法商贩出售 氓 用 非法出版物行为 用 。
氓 那个大队管 用 辖区域 氓 出现游 用 商地摊兜售 氓 非 用 法出版物行为， 氓 用 那个大队及责任 用 人 氓 就要严格按 用 照规定 氓 依法进 用 行收缴，切 氓 实 用 净化非法出版物 氓 用 市场，维护社会 用 秩 氓 序。收缴的 用 非法出 氓版物不 用 得在大队过 氓 夜 用 ，要及时上交执 氓 用 法督查科。执法 用 督 氓 查科验收后 用 ，向收 氓 缴大队 用 开具证明， 氓 非 用 法出版物要及时 氓 用 入库，统计数据 用 及 氓 时上报有关 用 部门。
氓
四、 用 强化日常检查 氓 用 监管
各大队 用 要 氓 及时研究分 用 析“扫 氓 黄打非 用 ”工作形势 氓 ， 用 加强日常检查监 氓 用 管力度，认清工 用 作 氓 重点、难点 用 ，切实 氓 解决“ 用 扫黄打非” 氓 工 用 作中的突出问题 氓 用 ，确定执法检查 用 的 氓 重点时段和 用重点部 氓 位，对 用 非法占路经 氓 营 用 出版物的活动， 氓 用 发现一处，取缔 用 一 氓 处，确保“ 用 扫黄打 氓 非”工 用 作领导到位 氓 、 用 任务到位、责任 氓 用 到位、措施到位 用 ， 氓 为我区的发 用 展稳定 氓 创造良 用 好环境，为 氓我 用 市和谐社会发展 氓 用 创造良好文化环 用 境 氓 和市容环境 用 。
扫黄打非工作会议记录 扫黄打非工作会议讲话稿 扫黄打非工作会议主持词
7 月 19 日下午,我市在市文广局会议室召开 2018 年“扫黄打非”工作会议。市委常委、宣传部部长、副市长蒙爱杏出席会议并作讲话。市“扫黄打非”工作领导小组成员、各乡镇“扫黄打非”分管领导等参加会议。
会议总结了 2018 年上半年我市“扫黄打非”工作情况，分析了当前“扫黄打非”形势，就迎接自治区督查 2018 年“扫黄打非”工作和开展好下半年“扫黄打非”工作作了进一步部署。蒙爱杏指出，2018 年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，还将迎来改革开放 40 年，各地各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习宣传贯彻党的十九大精神为主线，以互联网为主战场，严厉打击各类非法有害出版传播活动，坚决守好意识形态阵地。要按照自治区、市“扫黄打非”工作领导小组办公室的部署和要求，全面落实“扫黄打非”工作任务，为决胜全面建成小康社会，奋力开创新时代绿色转型、全面振兴新局面，让全市人民生活得更加美好提供有力的思想文化保障。就做好今年下半年“扫
黄打非”工作,蒙爱杏强调,各地各部门要认清形势，开展好“扫黄打非”各专项行动。要高度重视,认真谋划,抓重点、抓规范，做好“扫黄打非”进基层工作。要以踏石留印、抓铁有痕的劲头和“钉钉子”精神,推动“扫黄打非”工作落到实处、取得实效，切实发挥“扫黄打非”工作在维护政治安全和意识形态安全方面的特殊作用。
扫黄打非工作会议记录 扫黄打非工作会议讲话稿 扫黄打非工作会议主持词
同志们
刚才，省、市召开了 “扫黄打非” [①]工作会议，对 XX 年工作进行了总结，对 XX 年工作进行了安排部署，请大家及时贯彻落实。下面，我就我县“扫黄打非”工作讲点意见。
XX 年，我县“扫黄打非”工作在县委、县政府的领导下，践行群众路线，强化组织领导，狠抓宣传教育，突出市场监管，始终把打击政治性非法出版物和净化校园周边环境作为重中之重，确保了我县无一本“政治性非法出版物”出现，“扫黄打非”工作扎实有效，受到了人民群众的好评，得到了市“扫黄打非”工作领导小组的认可，县文广新旅局被评为全市“扫黄打非”工作先进集体，县公安局张鹏同志、县文化市场综合执法大队赵普同志被评为全市“扫黄打非”工作先进个人。再此，我对大家所作出努力表示感谢，对取得的成绩表示祝贺、对受到表彰的先进集体和先进个人表示祝贺。
在盘点成绩的同时，我们还要清醒的认识到我们工作仍然存在诸多问题。一是认识不到位。有的单位、有些同志认为“扫黄打非”工作太虚，对它的重要性认识不足、重视不够，参与“扫黄打非”不积极。二是协作配合较差。“扫黄打非”工作需要各部门的支持与协作，但我们没有组织开展联合执法检查，一般都是县文化市场综合执法大队在巡查、在执法，各部门在工作中各自为政，只顾自己的“一亩三分田”，没有将“扫黄打非”工作与业务工作同安排、同部署、同开展。三是工作基础薄弱。主要表现是农村，由于监管力量薄弱，导致农村“扫黄打非”工作开展极不平衡，影响了整体效果。四是监管手段滞后。社会飞速发展，各种新情况层出不穷，现有监管手段呈现滞后的趋势，不能满足监管需要，尤其是在对互联网媒体的监管方面更是如此。
XX 年，我们要总结深化过去好的经验和做法，克服存在的问题，按照上级的安排部署，在思想态度、工作机制和执法检查三个方面下功夫，认真做好“扫黄打非”工作。
一、提高认识，在思想态度上下功夫
“扫黄打非”工作事关社会文化环境净化，事关国家政权稳定，事关我县生态经济强县建设的成败。尽管我们做了很多工作，取得一些成绩，但从当前形势来看，“扫黄打非”工作还有很重的任务。从外部环境来看，一些别有用心的势力，通过各个渠道进行向我国进行政治渗透，企图破坏社会安定、危害国家安全、煽
动民族分裂;从内部形势来看，一些不法商贩受经济利益驱使，铤而走险不择手段做非法勾当，严重危害人们身心健康、污染社会文化环境。作为党和政府工作部门、作为国家干部，做好“扫黄打非”工作是责无旁贷的，我们要切实提高思想认识，进一步强化责任意识、主动意识和创新意识，增强政治敏锐性，坚持“守土有责”，细化落实责任，共同做好“扫黄打非”工作。
二、明确职责，在工作机制上下功夫
一是要明确工作职责。今天参加会议的单位要么是“扫黄打非”成员单位、要么是与“扫黄打非”工作密切相关的单位，不知你们是否清楚自己的职责。近期，县“扫黄打非”领导小组将进一步细化并印发工作职责，希望大家进一步明确职责、各负其责、履职尽责，做到“守土有责”。二是要强化组织领导。任何工作要做好，关键在于领导，各单位要从领导抓起，从具体做事的人抓起，层层落实责任，将“扫黄打非”工作与业务工作相统筹，做到同安排、同开展、同考核。三是要健全工作机制。要通过召开联席工作会议等方式，加强部门联系，健全完善多部门联合执法检查、常规检查和突击检查的工作机制，加强协作，密切配合，形成齐抓共管、协调联动的良好局面。如前不久，在绵阳铁牛广场查处的“淫秽光碟销售案”，就是城管部门在城市管理过程中发现案源后，多部门通力协作，联合行动取得的成果。四是要加强宣传教育。各单位要结合实际，充分利用电视、宣传单、标语、宣传车等形式，深入车站、学校、社区、商场、广场等人流量较大的地方，广泛开展“扫黄打非”宣传教育活动;要设立违章举报专线，及时发现和查处违章经营行为。
三、抓住重点，在执法检查上下功夫
一是要抓住重点。要抓住车站、广场、夜市、报刊亭(书店)、音像制品经营店等重要点位，加强巡查，决不能让政治性非法出版物和淫秽色情音像制品在我发行和传播。要加大整治力度，坚决打击歌舞娱乐场所无证经营，工商局要对无证(照)经营的歌舞娱乐场所依法予以取缔;公安局要严历查处以营利为目的的有偿陪侍行为;文广新旅局、商务和招商局等单位要对物资交流等各类展销会、农村集会严格把关，严密监控，对经营非法出版物和存在色情表演的场所及演出要立即予以取缔，并依法严处。二是要强化管控。虽然我县没有发现政治性非法出版物流传，但我们绝不能掉以轻心，各成员单位要启动联合封堵机制，采取联合执法检查，加大巡查力度和密度，对重点部位进行全面清查，坚决阻断非法违法出版物、反宣品及淫秽色情音像制品的运输传播渠道，防止其在我县出现。三是要严格执法。要深入开展“清源”、“净网”、“秋风”等专项行动，严查非法出版物和淫秽色情音像制品的印刷、制作和销售、传播行为，对市场上出现的非法出版物集音像制品，一经发现，立即全数收缴、彻底严查;要从严打击不法书商往校园兜售非法教材教辅读物、在校园附近向未成年人出售有害卡通画册和淫秽“口袋书”，严重危害未成年人身心健康的行为，为未成年人健康成长创造良好的发展环境。对于在日常检查中发现的重大案件线索，要根据管理权限及时移交，对于触犯国家法律的，必须从重从快予以坚决查处打击。
同志们，“扫黄打非”工作是一场持久战，我们要严格按照上级的统一部署，
站在讲政治的高度，真抓实干、积极推进，不折不扣地完成“扫黄打非”各项工作任务，为社会安定、国家安全、人们幸福生活和生态经济强县建设作出贡献!
最后，新年将至，祝大家工作顺利，新年快乐!
扫黄打非工作会议记录 扫黄打非工作会议讲话稿 扫黄打非工作会议主持词
同志们
今天会议的主要任务是贯彻全国、省、市关于“扫黄打非”和集中打击赌博违法犯罪活动专项行动会议精神，部署我县“扫黄打非”和禁赌工作。下面，我讲三点意见。
一、提高思想认识，切实加强领导
去年，县委、县政府高度重视“扫黄打非”和禁赌工作，县直各有关部门精心组织，周密部署和积极配合，严厉打击了违法犯罪行为，有效解决了部分突出问题，始终保持了高压态势，确保了全县社会安定、文化安全和经济健康发展，维护了全县社会大局稳定，为实现我县“领跑中西部，进军五十强”宏伟目标作出了重要贡献，奠定了坚实的基础。
“扫黄打非”和禁赌工作不是临时性、阶段性的工作，而是一项长期性、复
杂性和艰巨性的斗争。各级各部门要以党的十六大精神、“三个代表”重要思想和中央领导同志的重要指示为指导，站在提高党的执政能力，维护社会主义市场经济秩序，维护社会政治稳定，保护人民群众根本利益，促进“三个文明”建设和全面建设小康社会的高度，充分认识开展“扫黄打非”和禁赌工作的重要性和紧迫性，进一步将思想和行动统一到中央和省市县委的要求和部署上来，树立长期作战的思想，坚定不移、坚持不懈地做好一节两会、春节期间的“扫黄打非”和禁赌工作。各乡镇和县直有关部门的党政主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，坚决实施一把手负责制。要坚决纠正认识偏差，切实提高思想认识，充分发动和依靠广大群众，综合运用法律、行政、教育、经济等手段，强力推动“扫黄打非”和禁赌工作的开展，确保取得实效。
二、明确打击重点，加强协作配合
要针对“两会”、春节前后的具体情况，目标明确地排查重点区域、重点部位、重点场所、重点问题。“扫黄打非”和禁赌工作要分别按照各自的行动方案组织开展专项行动。政法机关和文化、工商、民政等主管部门要充分发挥主力军作用，依法严格履行职责，加大对违法犯罪行为的打击查处力度。要严明执法纪律，对拖拉不办、私下了难、贻误战机、将上级指示当耳边风的办案单位和办案人员要严肃追究责任。
1、“扫黄打非”工作。当前的“扫黄打非”工作要以清查政治性非法出版物、淫秽和色情出版物，清理和抵制盗版软件及整治印刷复制业为重(请登陆政法秘书
网)点开展工作。
一是要加强对音像、书刊及人流密集场所的日常监管和清查力度，以突查为主，抓好日常管理和长效机制建设。要始终把查堵政治性非法出版物作为重中之重。
二是要对车站、商场、学校和广场等人流密集处游商兜售非法出版物和淫秽出版物进行反复清查，反复宣传，将涉“黄”现象消灭在萌芽状态。
三是狠抓源头，认真做好印刷复制业的治理整顿。要按照市、县关于印刷复制业专项整治工作方案的部署，继续开展对印刷复制业的专项整治。公安、工商部门要以取缔无证照印刷复制窝点为重点，坚决打掉一批盗版盗印和制假贩假的窝点和犯罪团伙，依法从严查处违法违规的印刷复制企业，切实规范印刷复制市场秩序。要抓好印刷复制企业比较集中的重点地区和监管较弱的重点部位的治理整顿，有效遏制盗印出版物、非法复制音像制品以及假包装、假标识、假商标、假票证的势头。
四是要认真落实国办和市政府办关于使用正版软件的通知精神，保护和使用正版软件，清理和抵制盗版软件。各乡镇和各部门要将带头使用正版软件作为维护政府形象、端正机关作风、坚持依法行政的一项重要内容，加强领导和监督。
2 工作。“两会”及春节期间正值全县中小学校放假时期，因此，全县的网吧
整治工作要注意疏堵结合。教育系统、社区(村)要组织丰富多彩的假期活动进行疏导;文化、工商系统要严厉查处网吧违法违规经营活动，消除安全隐患，让全县中小学生过一个文明、健康、有益的寒假。
一是工商部门开展全面清查，文化部门和社区(村)帮助提供信息，坚决取缔无证照的黑网吧。
二是文化部门开展全面清查，对网吧违规接纳未成年人和超时营业的行为依法从重处罚。
三是教育部门、村(社区)和文化部门帮助提供相关信息，公安部门要坚决打击，依法严惩，取缔淫秽和暴力、色情的网络。
四是要按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，充分发挥各级职能部门和乡镇、社区(村)以(更多精彩文章来自“秘书不求人”)及人民群众的作用，做到信息灵敏，查处及时，打击有力。
3、禁赌工作。要端正执法思想，把赌博违法犯罪活动与群众性娱乐活动区分开来，同时，要坚持打击与宣传教育相结合，边宣传边打击的原则，抓住重点，克服难点，与各级组织的“两会”和春节期间的精神文化活动结合起来，让全县人民过一个欢乐、祥和、文明、健康的节日。
一是要严厉打击组织化、专业化赌博犯罪团伙，办几个大案要案，打出威风，以震慑犯罪，教育广大群众。
二是要严办党员领导干部、国家公职人员、企事业单位负责人参赌问题。党员领导干部、国家公职人员、企事业单位负责人赌博，社会影响恶劣，有的还给国家造成巨大损失。要通过查处一批党员领导干部赌博的案件，警示教育全体党员和国家公职人员遵纪守法，自觉抵制各类赌博活动。政法机关干警和职工更要严格执行各项禁令。
三是要严打“扳砣子”、“三跟”、“牌机”、赌球和网络赌博等方式开展的聚众赌博活动。各部门要管好自己的场所，防止被赌博违法犯罪分子利用;要管好自己的人，教育干部职工及家属远离聚众赌博。公安机关要摸清情况，集中警力，实施精确打击。坚决打击在各类场所、用各种形式进行的聚众赌博活动，坚决取缔一切赌博公司和赌博场所，坚决查禁所有电子游戏机赌博活动。对聚众赌博划红线、设禁区的，对查处工作设置障碍、故意阻拦的，以及放任不管、...
根据《XX 市“扫黄打非”工作领导小组 20**年全市“扫黄打非”暨政治性非法出版物专项治理工作实施方案》的通知和 XX 市“扫黄打非”领导小组关于印发《XX 市“扫黄打非”领导小组成员单位 20**年“扫黄打非”重点任务分工方案》的通知文件精神，按照市委市政府的统一部署，结合我局的任务分工，现将近期“扫黄打非”工作情况汇报如下。
一、
思想重视，精心组织部署。
根据我市“扫黄打非”工作的总体要求，结合我局的分工实际，局党组召开“扫黄打非”专题工作会议，研究安排部署工作开展。制定下发了《关于开展“扫黄打非” 暨政治性非法出版物专项治理工作的通知》，明确了工作目标，严明了工作责任，落实了分局、中队、科室每月信息上报制度，并针对城区内实际情况，制定具体实施措施，把“扫黄打非”工作作为创建文明城市、加快创新型城市建设的重要工作来抓。
二、把握重点，认真抓好落实。
全面落实日常监管措施，严厉打击各类非法出版活动，对城市的重点部位像汽车站、火车站、高架铁轨桥下，公园周边等部位实施高密度巡查，对销售出版物的游商地摊一律清理取缔，并将清理整顿销售非法出版物和盗版出版物的游商地摊纳入市容建设评估体系。对重点地段要求分局进行全面监控，并落实到人，加强节假日、夜间等重点时段的执法力度，并采取守点和巡逻相结合的办法，全力维护意识形态安全和文化安全，为全市大局和谐稳定、经济社会各项事业科学发展跨越发展营造良好的社会文化环境和舆论氛围。
三、注重宣传，建立长效监管。
各分局、中队、科室在执法过程中，充分利用各类载体，采取多种形式进行广泛舆论宣传，扩大了社会影响，加大了对“扫黄打非”的宣传力度，形成良好的社会舆论导向，不断提高“扫黄打非”的社会影响力和公共认同感，努力为 XX 市精神文明建设营造一个良好的社
会舆论氛围。
推进服务型行政执法建设是建设法治政府、服务型政府，促进社会和谐的重要内容和重要途径，也是落实群众路线的基本出发点，更是我局进行城市管理的迫切需要。为创新行政执法体制和工作机制，提高行政执法工作保障和服务经济社会建设的水平，根据河南省人民政府下发的《河南省人民政府办公厅关于推进服务型行政执法建设的意见》(豫政办〔2012〕78 号)，我局结合实际，切实加强了服务型行政执法工作的组织领导，把”推进服务型行政执法建设”作为一项重要工作来抓，确保了各项工作的顺利开展，为推进规范化服务型政府建设工作作出了积极的努力。具体工作开展如下：
一、加强领导，推进服务型行政执法建设
（一）根据市法制办的有关要求，我局十分重视，为切实加强服务型行政执法工作，及时建立健全了管理制度，把该项工作列入重要议事日程，纳入目标管理和工作考核，并成立了工作领导小组，由局长李辉为组长，副局长为副组长，各科室负责人为成员的工作领导小组。其主要职责：安排部署全局服务型行政执法工作；召开工作会，研究推进服务型行政执法的措施，解决服务型行政执法工作中存在的问题和困难；决定依法行政工作中的重大事项等事关全局依法行政工作。并制定了“XX 市城市管理局推进服务型行政执法建设活动实施方案”，并在以后的工作中严格按方案执行。
（二）执法队伍和法制机构建设情况。我局积极加强执法队伍和法制机构建设，有效提高了执法部门和执法队伍的整体水平。
（三）提升管理水平。一是加强队伍规范化建设。继续深入落实《河南省人民政府办公厅关于推进服务型行政执法建设的意见》(豫政办〔2012〕78 号)中的标准和要求，加强队伍日常管理，完善执法装备，强化执法保障，队伍规范化建设水平有了新提高。二是加强军事训练。制定了全年军事培训计划，严格按照军事化训练的要求，每周一全体人员在五一广
场点名操练，坚持每周训练，月底会操,集中评比。通过正规化体能训练，增强了队伍的凝聚力和战斗力。三是强化执法人员业务培训。我单位积极组织开展的各种形式的法律知识培训，利用每周五集中学习时间组织本单位执法人员开展法律知识学习、法律讲座和执法经验交流。四是集中学习中央关于开展党的群众路线教育实践活动的有关精神，特别是学习习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话精神。
（四）切实做好宣传。通过局电子显示屏，宣传推进城市管理服务型行政执法建设的重要意义、指导思想和主要内容；同时利用“城市管理行政执法进社区”这一活动，积极组织城市管理行政执法人员宣传推进服务型行政执法建设的实效，让人民了解到市城市管理局加强和改进行政执法工作的决心，增强群众对我市城市管理行政执法的信心，促使其积极配合行政执法工作。
二、深入推进政府职能转变
（一）我局按照市政府法制办 “推进服务型行政执法建设”的要求，发挥服务型行政执法在各项工作中的基础性、全局性作用，为全市经济发展、提供法治保障。
（二）继续推进行政审批制度改革。为加强此项工作的开展，自 20**年起，新增了行政审批科，专门负责我局系统行政审批等事项的工作，并按照要求开展了清理审核行政权力工作和审批事项，上报市效能监察在网上公开透明运行工作。规范审批流程，完善审批监督制度，为提高办事效率，提升服务质量，推进行政权力规范，公开透明，高效运行机制奠定了良好的基础。
三、完善行政决策机制
（一）建立重大行政决策调查研究制度。为促进我局行政决策科学化、民主化，保证重大行政决策事项的科学性和可行性，提高前瞻性和创造性。结合我局实际，拟定了《XX市城市管理局行政审批管理办法》。
（二）健全行政决策责任追究制度。在依法行政过程中，严格贯彻落实《国家公务员行政过错行为处分暂行规定》、《行政首长问责暂行办法》，坚决制止和纠正超越法定权限、违反法定程序的决策行为。一年以来，无一例违规事件的发生，无一人失职受处分。
（三）重大事项在公众信息网上向社会各界公开。例如，行政审批事项等，我们都通过各种形式向社会公布。
（四）局领导对行政执法工作给予了充分的支持，在设备添置、资料购买等执法经费上全额保障，从而使行政执法工作，较过去有了长足的进步。
（五）为了进一步做好规范性文件的制定工作，根据上级要求，我局对制定的所有规范性文件都进行事前调查、事后期备案的程序，此项制度在我局执行的一直较好。
（六）我局从未发生“行政复议、行政诉讼”等案件，较好的完成了各项工作任务。同时，按照《行政处罚法》等法律、法规的要求，所有的行政执法人员都符合行政执法要求，每个执法人员都有行政执法资格证，且能按照行政执法责任制设定的岗位职责依法行政，没发现一起违法和执法失当的情况。
（七）依法接受监督，我局在依法办理人大代表议案和政协委员提案的过程中，能够自觉接受市人大、政协、及社会各界的监督，并依法办理各项人大代表的议案和政协委员的提案。
（八）在行政执法过程中，坚持以人为本，构建和谐社会的原则出发，做到既严格依法办事，又积极履行职责。并按照党的群众路线教育实践活动，贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦执法队伍的作风建设，坚决反对“四风”，以整风精神开展批评与自我批评，坚持领导带头，注重建立长效机制，做到了在行业执法监督管理，整顿规范市场经济秩序方面秉公执法，文明执法，杜绝了玩忽职守、滥用权力、以权谋私、执法犯法的不良行为。同时，我局还严格行政执法人员队伍管理，加强法律知识培训，提高行政执法
人员自身综合素质，为我市城市管理行业行政执法提供了保障。
四、提高部门依法行政服务效能
进一步完善和调整职能，适应经济发展的变化，按照精简、统一、效能的原则，理顺内部分工，加强机关内部综合协调能力，建立健全机关绩效和奖惩机制。实行年度绩效评估目标考核，奖优罚劣、奖惩逗硬，打造一直行政过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的干部职工队伍，对外树立良好的公众形象。因此，可以说，行政执法工作机制、工作机构和队伍的建立和完善，为保障我局行政执法工作顺利开展奠定了基础。
五、加强行政执法工作监督，有效强化制度建设和规范行政执法行为
(一) 行政执法责任制落实情况。我局继续推行、落实行政执法责任制工作，进一步提高了执法水平。我们结合本单位职能，对执法主体、执法依据及执法行为进行了认真的梳理，并已向社会公开。随后，将执法责任分解落实到各科室，并分解落实到岗位人员。监督检查任务也进行了分解落实，进一步明确了执法科室岗位职能工作的工作规程和工作时限，各岗位工作规程均已得到有效落实，执法工作均有条不紊进行。在落实执法责任制的同时,我局建立了执法责任制考核办法和责任追究办法，与执法队伍的效能考核结合起来，进一步建立和完善行政执法监督制约和激励机制，推行了行政执法责任制、评议考核制、错案追究制度，各项考评制度目标明确，内容具体丰富，可操作性强。目前，执法考核工作正在有序开展。在责任追究制度的落实方面，本着“教育在先、惩治在后，教育为主、惩治为辅”的原则，进一步加大责任追究力度。通过强化责任追究的运用效果，与单位的工作实绩和个人的工作业绩挂钩，奖惩分明，严格追究执法责任，进一步提高了依法行政水平。
（二）、规范办案整体推进。以规范行政处罚权、自由裁量权为重点，开展规范化建设活动。通过实施“四大工程”，即精细化管理工程、执法质量提升工程、执法效能提升工程、规范执法保障工程；开展城管队伍“五统一”工作，即统一制式法律文书、统一行政处罚自由
裁量权、统一推行说理式行政处罚文书、统一组织城管执法队伍培训、统一城管执法服装和标志，进一步规范了行政执法行为，提高了办案质量和效能，树立了执法队伍良好形象。
（三）、柔性执法不断创新。坚持以人为本，理性化执法、人性化管理、亲情化服务。推行说理式处罚文书，既促进了理性实施行政处罚，又维护了行政相对人的合法权益。开展恳谈式执法，在执法中做到了“六先一后”，即敬礼在先、尊称在先、亮证在先、指出违法事实在先、说服教育在先、讲清处罚依据在先、处罚决定在后。对弱势群体实行“有情执法、首违不罚”，对第一次轻微违法行为暂不予处罚，而以劝导教育为主，对再次违法的当事人依法实施处罚，“先礼后兵”的柔性执法模式受到当事人肯定和理解，提高了案件执行效率。
六、存在问题
尽管我局在城管执法规范化建设以及执法队伍管理中取得了一点成效，但与上级的要求和先进地市相比，还有一些差距和不足，有待于进一步改进和完善。
一是办案能力有待加强。少数执法人员独立办案能力不强，办理复杂案件的底气不足。案卷的质量还存在一些问题，如证据意识不强，在询问笔录中反映出问话技巧缺失，询问不够全面、具体，内容表述不够规范、准确，不能抓住定案的关键要素，证据的关联性有待加强。
二是文书规范制作水平尚待提高。少数案卷案由存在表述不准确、行政处罚文书送达方式不确切等问题。
七、下一步工作打算
（一）加强执法队伍建设。开展服务型行政执法建设活动与落实党的群众路线实践活动相结合，建立健全城市管理行政执法人员资格认证制度、城市管理行政处罚听证制度，完善城市管理行政执法公开制度、继续推行行政处罚案件内部审核把关制度。加强城管队员的政治教育、业务培训和作风建设，推进城管执法信息化建设，努力将城管队伍建设成为“城
市管理秩序的维护者、城市文明执法的执行者、社会公众信得过的服务者”。
（二）完善执法监督体系。进一步健全处罚案件、行政许可案件承办的内部运行机制，完善行政案卷评查制度，完善依法行政评议考核制度，建立健全执法监督、过错问责配套制度，积极构建全方位、多渠道的城管监督平台，不断推进和完善行政执法监督，规范行政执法行为，降低执法风险，真正做到执法责任明确化，执法程序规范化、执法结果公开化。
（三）创新执法理念和方式。树立以人为本的执法理念，坚持服务管理、文明执法，总结恳谈式执法、说理式处罚、首违不罚等人性化执法经验，积极探索行政奖励、行政指导、行政示范在行政执法工作中的运用。切实加强城管法制宣传活动，有效化解行政争议，增强市民城管法制意识，不断改善执法环境，推进和谐城管建设。使服务真正得到有效的提升。20**年，在市委、市政府的正确领导下，在市政府法制办的具体指导下，我局根据市人民政府和省人社厅的统一要求和部署，认真贯彻实施《国务院关于加强法制政府建设的意见》、《法治湖南建设纲要》、《湖南省行政程序规定》、《湖南省规范行政裁量权办法》、《湖南省规范性文件管理办法》、《湖南省政府服务规定》和《法治株洲建设纲要》。严格按照《XX 市人民政府办公室 20**年度依法行政考核方案》（株政办函〔2013〕22 号）的要求，我局紧紧围绕人力资源社会保障工作大局，按照强基固本、开拓创新的原则，着力加强制度建设、行政决策与执法规范化建设、矛盾化解能力建设、公务员依法行政能力建设、推进依法行政工作机制建设，将法治政府建设推向深入，为推动全市人力资源社会保障事业科学发展创造良好的法治环境。
一、局党组高度重视依法行政工作
我局高度重视依法行政工作，坚持把依法行政作为全局人力资源社会保障工作的一项重要内容来抓，自觉地把依法行政工作贯穿于人力资源社会保障工作的全领域、全过程。
1、加强组织领导。...
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