预防未成年学生溺亡专项治理工作情况4篇预防未成年学生溺亡专项治理工作情况 2022年度鹤壁市文化旅游系统预防未成年人溺亡专项行动方案 一、工作目标进一步形成条块结合、齐抓共管的工作格局，进一步完善学校、家庭、下面是小编为大家整理的预防未成年学生溺亡专项治理工作情况4篇,供大家参考。
一、工作目标 进一步形成条块结合、齐抓共管的工作格局，进一步完善学校、家庭、社会三位一体的防护体系，进一步增强社会安全防范意识，不断提高工作的精准性、有效性、持续性，杜绝重大溺亡事故发生，保持零溺亡事故发生的良好态势，为未成年人安全健康成长营造良好的环境。
二、具体要求 加强对辖区内 A 级旅游景区水域管理和日常巡查工作的监督，督导 A 级旅游景区按照相关标准设立、安装水域警示标志和安全防护栏。
三、阶段划分
（一）动员部署阶段（4 月 29 日前）。及时启动预防未成年人溺亡治理工作，研究制定工作方案，健全工作措施和机制。
（二）排查隐患阶段（5 月 10 日前）
。各县区文旅部门负责集中排查所属区域旅游景区内的安全隐患，对防护措施落实情况、警示标识设置情况等，建立工作台账。
（三）集中整改阶段（5 月 30 日前）。按照科学防控、精准施策、逐步销号的原则，对排查出的危险水域，分类制定整治措施，
多方面动员力量，多方筹措资金，边排查、边整治，于 5 月 30 日前，基本消除辖区内危险水域隐患，全市涉水景区公共安全环境明显改善。要督促落实整改，从水岸设施、保护工具到水上船只等，都要严格执行相关安全标准，不达标准、不整改到位的，不得开业。
（四）重点防控阶段（5 月 31 日至 9 月底）。对未成年人喜欢玩耍的水域，安排专人固定时间段进行值守巡查和劝阻，确保不留盲点、巡查到位。同时加大社会面宣传教育，组织做好各项应急准备工作，落实管理责任。
（五）工作总结阶段（10 月中旬前）。市局平安办负责对全年全市文旅系统
预防未成年人溺亡工作进行总结并上报市防溺办、市平安办，将各县区工作情况纳入平安景区建设日常考评，通报表扬工作突出单位。
四、工作机制
（一）建立台账制度。一是存在危
害未成年人生命安全的河渠、山塘、池塘、水井、水坑等重点水域要登记造册，做到底数清、隐患问题明；二是重点水域管理责任单位、责任人、安全巡查人员要登记造册，实行定时间，定区域，定任务，定人员，做到底数清、看护责任明。
（二）落实安全维护制度。要严格落实河道和各类涉水设施安全管理规定，强化安全意识，落实安全防范措施，结合本次排查整治，建立完善涉水安全设施日常维护制度。要及时维修和更换破损、丢失的警
示标识，每年冬春季节及时修复破损的围网、栏杆等防
护设施，定期检查更换绳索、竹竿、救生圈、救生艇等设备，保障安全设
施正常运行和发挥作用。
（三）建立安全监管制度。要按照管理权限充分利用信息化、大数据和智能化新技术和工作手段，加强对各类水域安全监管，运用公共安全视频联网
系统建立对各类危险水域的可视化管理，不断提升公共水域安全
监管水平，不断提高及时发现和识别危险的能力。
（四）完善日常巡查制度。要认真落实危险水域巡查制度，明确工作责任。在夏季和重要时段统对易发生亡事故地点安排专人值班巡查，要切实增强值班巡查人员的责任心，建立巡查登记制度，不定期抽查巡查记录，及时发现、报告和处置有关安全问题。
请各县区于 5 月 10 日 12:00 前将排查隐患台账，9 月 30 日前将本年度工作总结报市局平安办。
联系人：王奥 电
话：
邮
箱：
附件：1．危险水域排查整治工作台账
2．警示标语及救生设施配备意见
危险水域排查整治工作台账
填表单位（盖章）：
填表日期：
序号 所在景区名称 危险水域所在地 危险水域简单描述 是否整治 日常管理责任单位 责任人 责任人联系方式
警示标语及救生设施配备意见
一、警示标语配备 （一）所有水域岸边每 200 米要至少设立 1 个警示标语。
（二）在人员流动量大、游泳嬉水人员较多的易发生亡事故 区域地点要播放防溺亡宣传广播。
二、水域救生设施配备 （一）所有水域岸边每 200 米要至少配备 1 个救生圈或救生杆。
（二）在游客流动量大、游泳嬉水较多的易发生亡事故区域地点要额外添置救生圈、巡护船只、竹杆、绳索等救生物品，并安排专人值班巡查。
（三）对较大水域，要利用船只进行水面巡护，探索配备一键报警等高效率安全设备。
发：各县区文广旅（文旅）局、示范区教体文旅局，市文化市场综合行政执法支队 抄送：市平安办、市防溺办 鹤壁市文化广电和旅游局办公室
2022 年 4 月 28 日
一、学校安全工作领导小组积极落实上级文件精神，认真分析本地过去学生溺水事故发生的原因，精心安排今年预防溺水教育的各项活动，形成工作方案，并传达至各班级和每个学生家长。
二、开展活动，注重实效 全校上下形成浓烈的预防溺水宣传教育氛围。各班级教育活动主题突出，形式多样，富有特色，效果显著。
1、学校悬挂“珍爱生命、预防溺水”横幅宣传横幅、张贴宣传标语、倡议书。举行国旗下讲话等形式，拉开整个教育活动工作帷幕，对全校师生开展了一次集中教育活动。
2、各班级根据学生年龄特点，收集整理有关预防溺水的知识材料，有针对性地开好“溺水与安全”主题班会。组织学生座谈，增强自我保护意识和自救自护能力，发动高年级学生写一篇防溺水专题作文，每周出一期预防溺水教育专题黑板报。以预防溺水为主题，向学生宣传防止溺水的基本常识；明
确要求学生不准无家长或老师带领下私自下水游泳，不准擅自与同学结伴游泳，不准到无安全保障的水域游泳或玩水。
3、学校组织开展“学生、家长防溺水安全工作责任书”承诺签名活动，让每个学生铭记于心，学校保存回执单。
1 4、发放《致学生家长一封信》1500 多份。让学生家长了解预防溺水的重要性和紧迫感。同时让学生家长了解一些急救措施和方法。
5、校广播站开设专栏节目，播放预防学生溺水专题稿件。
6、4 月份开展以“预防溺水，安全度夏”为主题的班会活动。让学生讲述我们日常生活中存在的易发生溺水的危险地带、水域，发动学生自己来分析应如何避免溺水现象的发生。班主任们再通过影片以典型的案例警示和教育了学生，向学生描述溺水致死原因、溺水症状，使每一个学生在安全意识和自护自救能力上都得到了提高。
7、我校举行了题为“珍爱生命，预防溺水”的签名活动。活动中，学生表演了精彩的小品、歌曲、三句半、宣誓等节目，并且在“珍爱生命，预防溺水”的宣传条幅上签名，通过活动使学生认识到预防溺水的重要性。
8、贯彻落实防溺水安全工作制度，明确责任，让师生和家长都有责任、有义务、有担当。
9、防溺水工作天天讲、时时讲、处处讲，让防溺水工作深入人心，实现由老师提醒到学生自觉防护。老师课前、课后提醒，离校时在防溺水保证书上签字，日日签，确保学生的安全。
10、上好安全课，利用好市安全教育平台，做好防溺水基本知识的普及。
11、学校与家长、村委扎实做好防溺水工作。召开家长会宣传防溺水知识，家长注意事项。假期内、双休日通过多种形式的家访，关注学生的校外安全。与村委共同排查安全隐患，在隐患水域设置警示 2 牌并联合值班。
三、假期里老师轮流值班，领导带班，危险水域巡逻不停。
停。
总之，我校坚决与上级部门保持一致，认真学习、领会、 总之，我校坚决与上级部门保持一致，认真学习、领会、贯彻落实上级防溺水工作精神，做到全员参与，警钟长鸣，把工作做实、做细、做透，力争做到在我校辖区内无溺水事故发生。
乡镇防溺水工作情况汇报 乡镇防溺水工作情况汇报 2
自县防溺水工作会议以来，我镇党委政府高度重视，立即进行了安排部署，主要做了以下四项工作：
一是思想认识到位。王店镇及时召开专题会议，成立以镇党委书记为组长的防溺水工作领导小组，牢固树立“安全第一，预防为主”的理念，充分认识抓好预防溺水工作对保护青少年儿童生命安全、维护家庭幸福及社会和谐稳定的重要意义。同时，要求各村、学校成立相应组织，明确专人负责。
二是教育宣传到位。通过广播、宣传栏、宣传车、入户发放《给学生家长的一封信》及在重要路口悬挂横幅等方式，广泛宣传防溺水的重要性，大力普及防溺水知识，将防溺水工作灌输到每位学生、留守儿童及监护人心中，做到防溺水政策和危险水域家喻户晓、人人皆知，切实提高群众、未成年人防溺水意识和自我保护能力。
三是隐患排查到位。迅速开展沟河塘渠摸排登记工作，建立台账。各村对辖区内水域进行分片包保，划定责任范围，明确责任人，签订责任书。沟河塘渠确定位置、水位后及时上报，对发现的隐患问题及时整改。同时，该镇防溺水工作督查小组对各村摸排情况逐一核查，确保全覆盖、无遗漏，数据真，底数明，切实保障广大青少年生命安全。
四是管理监督到位。一是镇防溺水办公室与各村、相关责任单位签订了防溺水责任书，安排专人值班，成立防溺水巡查
队，并设立应急电话，水利站在沟河塘坝设立了危险警示标志，落实了管理责任，督促安排专人巡河，在危险水域放置竹竿、绳索等救援工具，确保有人落水及时发现、及时救援。镇防溺水工作督查小组对各村警示标识设立及人员值班情况进行不定期巡查，确保此项工作有人看、有人管、责任到位。二是镇中心学校通过召开学生防溺水主题班会、致家长的一封信、学生家长防溺水承诺书、防溺水签字仪式等方式警示学生远离危险，慎防溺水。暑假期间组织值班老师到危险水域巡河、到学生家中走访，特别是注重对留守儿童的家访，强化学生和家长防溺水意识。三是民政所建立了农村留守儿童关爱保护强制报告机制和台账信息管理平台，通过各村与留守儿童监护人签订了监护责任确认书，补齐了留守儿童没人监护易发生溺亡事故的短板。
乡镇防溺水工作情况汇报 乡镇防溺水工作情况汇报 3 随着夏季来临，溺水等安全事件进入高发期。为确保学生的生命安全，防止溺水事件发生，职工子弟小学严格落实上级通知要求，扎实做好防溺水宣传教育工作。现将有关情况汇报如下。
一、加强领导，严格落实责任。学校成立防溺水领导小组，建立防溺水四级联动机制。同时，学校与防溺水包靠教师签订
责任书，与班主任签订防溺水安全责任书，与学生家长签订防溺水安全责任书。
二、加强教育，让规定入心入脑。一是学校发放防溺水致家长的一封信(一封信一式两份，家长签字，学校收回一份，学生家长留存一份共同学习)。二是学校向学生发放防溺水安全卡片，随身携带，随时观看。三是学校结合 1530 安全教育，要求班主任每天、每周以及节假日前对学生进行防溺水安全教育，并加强对组织过程的监控，确保落到实处。三是召开防溺水主题班会和防溺水专题家长会。四是组织学生观看防溺水警示片。在班级组织收看的基础上，利用班级微信群推送防溺水警示教育片，引导家长、学生共同观看学习。五是组织包靠教师每周与学生进行一次防溺水教育谈话。六是成立“学生安全提醒互助小组”，让学生周末、节假日相互提醒，相互监督。七是加强教育。学校通过国旗下讲话、悬挂防溺水安全标语、出一期防溺水黑板报，安全手抄报等形式进行防溺水安全教育。八是学校每周周末进行防溺水“两提醒两反馈”。九是每周向学生及家长推送一次云门山学区危险水域分布图。十是学校成立防溺水重点人员包靠群，针对特殊群体，给以特别的关注，随时关注他们的动态。
三、加强调度，凝聚防溺水合力。每周班子会、校委会、班主任会都对防溺水工作进行安排部署，再强调再落实。通过家委会、班级群，加强与家长的沟通，引领家长积极参与。对
上级安排的安全工作，建立工作日每天碰头会议制度，校长、分管副校长、安全科长共同研究制定防溺水举措，确保扎实有效。
乡镇防溺水工作情况汇报 乡镇防溺水工作情况汇报 4 根据区、街道教育局《关于切实做好防范中小学生溺水事故的紧急通知》精神。同时，为加强全体师生的安全教育工作，不断强化广大师生的安全意识，预防和杜绝溺水事故发生。我校认真落实，作了专门的研究和布置，积极开展宣传教育活动，现就这项工作总结如下。
一、提高认识，精心安排 学校召开领导班子会议，认真学习上级教育主管部门关于预防小学生溺水安全教育工作的文件精神，充分认识溺水造成小学生非正常死亡的严峻形势，充分认识小学生预防溺水教育活动的重要意义。学校安全工作领导小组积极落实会议精神，认真分析本地过去学生溺水事故发生的原因，精心安排今年预防溺水教育的各项活动，形成工作方案，并传达至各班级和每个学生家长。
二、开展活动，注重实效
从接通知至今，全校上下形成浓烈的预防溺水宣传教育氛围。各班级教育活动主题突出，形式多样，富有特色，效果显著。
1、学校悬挂“珍爱生命、预防溺水”横幅宣传横幅、张贴宣传标语、举行国旗下讲话等形式，拉开整个教育活动工作帷幕，对全校师生开展了一次集中教育活动。
2、各班级根据学生年龄特点，收集整理有关预防溺水的知识材料，有针对性地开好“溺水与安全”主题班会。组织学生座谈，增强自我保护意识和自救自护能力，发动高年级学生撰写专题稿件，出预防溺水教育专题墙报。
3、学校组织开展“学生、家长防溺水安全工作责任书”承诺签名活动。一式 2 份，学生家长、学校各一份，让每个学生铭记于心。
4、发放《致学生家长一封信》1200 多份。让学生家长了解预防溺水的重要性和紧迫感。同时让学生家长了解一些急救措施和方法。
5、签订正副班主任《防溺水责任书》，争强正副班主任加强学生的安全教育的意识，做到层层把关，教育到位，责任到人。
6、校广播站开设专栏节目，播放预防学生溺水专题稿件。
7、6 月份开展以“预防溺水，安全度夏”为主题的队会活动。让学生讲述我们日常生活中存在的易发生溺水的危险地带、水域，发动学生自己来分析应如何避免溺水现象的发生。班主任们再通过影片以典型的案例警示和教育了学生，向学生描述溺水致死原因、溺水症状，使每一个学生在安全意识和自护自救能力上都得到了提高。
8、我校于 6 月 5 日上午的班会课进行了题为“珍爱生命，预防溺水”的广播大会。会上，何永泉校长先为同学们讲述了近段时间我区发生的几宗溺水事故，用血淋淋的事实唤醒学生自我保护安全意识;接着郑重地向同学们提出了防溺水的几点要求，对全校同学进行了安全教育。学生们纷纷表示不到危险的水域去活动，远离溺水伤害，确保生命安全。这次广播大会敲响了“防溺水”的警钟，使学生牢固树立了安全意识，为创建“安全和谐”的校园提供了保障。
9、四、至六年级出了一期防止溺水的手抄报。以预防溺水为主题，向学生宣传防止溺水的基本常识;明确要求学生不准无家长或老师带领下私自下水游泳，不准擅自与同学结伴游泳，不准到无安全保障的水域游泳或玩水。做到主题突出，内容丰富，教育性强。让学生充分体会到安全的重要性。
10、各班利用黑板报，以宣传防溺水基本常识为主题，进行了书面宣传，再次浓厚了教育氛围。
11、溺水安全教育工作常抓不懈，管理持之以恒。每周一早会和周五晚托课必讲防溺水安全教育。做到珍爱生命，远离危险的良好氛围。
12、坚持早晚点人数制度，任课教师进入课堂后一旦发现学生缺课，要迅速查明缺课原因，及时通知家长和学校。
13、7 月 6 日下午，学校全体的学生进行了题为“开心暑假，预防溺水”的广播大会和主题班会。何永泉校长提醒学生自我保护安全意识;接着郑重地向同学们提出了防溺水的几点要求，对全校同学进行了安全教育。接着，三洲学校的各年级的班主任在各自的班级认真地进行了暑假安全教育和防溺水教育，严格要求同学们不要到河涌进行“野泳”，不能到河涌附近玩耍，注意安全，珍爱生命。
三、完善制度，常抓不懈 学校认真总结教育活动工作，进一步完善学校安全管理制度，把预防溺水教育作为一项长期工作抓紧抓好，特别要求教师把这项教育工作渗透到教育教学和学校管理之中，长鸣警钟，常抓不懈，保持和学生家长或监护人联系，关爱留守儿童，关注单亲家庭学生管理缺失，杜绝管理盲点，避免溺水事故发生。
通过以上教育，学生安全知识面更广了，安全意识更强了，对安全的理解更深了。当然，安全工作是一项长期性的工作，
仅仅靠一两次活动是远远不够的，我们必须时时树立“安全第一”的意识，安全教育的工作要从小事抓起，坚持不懈、长此以往地抓下去，才能确保我们的身边无安全事故发生。
乡镇防溺水工作情况汇报 乡镇防溺水工作情况汇报 5 为维护广大群众家庭幸福和社会和谐稳定，深入开展青少年儿童防溺水工作，钟鸣镇积极行动，提前部署，全方位、多层次、广渠道，扎实有效地开展防溺水工作，现将工作开展情况汇报如下：
一、高度重视，及早预防 根据我镇实际情况，及时召开防溺水工作动员会议，层层宣传发动，层层签定防溺水工作责任书;主要领导亲自抓落实，对危险水域进行逐一摸排登记，设立危险水域警示标 681 块，粉刷大幅墙体标语 30 多幅，设置重点区域防护栏近 2000 米，落实了危险水域的看护人和责任人。成立了钟鸣镇青少年儿童防溺水工作领导小组，由镇主要领导任组长，分管领导为副组长，各联系村干部、部门负责人、学校校长、村书记、主任为成员。全镇中小学根据上级防溺水工作方案及要求，认真开展宣传教育活动。特别是暑假前，各校分别召开学生家长会，发放致学生家长或监护人一封信，与家长签定防溺水教育监管责任书，要求家长或监护人履行监管责任并作出监管承诺。
二、开展教育， 强化措施
组织各学校在防溺水教育全面开展“十个一”宣传教育活动，即：节假日前开展集中开展一次安全教育;组织一次预防溺水和游泳安全知识竞赛或知识展板等宣传活动;印发一份游泳安全和预防溺水宣传册页;召开一次家长会;开展一次家长专访活动;印发一份致家长一封信;布置一篇防溺水安全教育作业;建立每周一次专题教育制度;建立每日一次安全提醒制度，课前课后进行安全提醒。通过致家长一封信等方式...
古金灵 【摘要】：梅州市蕉岭县位于广东省东北部，韩江上游，多为山地、丘陵、盆地等地貌。县境属亚热带地区海洋性季风气候，雨季长，雨量充沛，河流、水库、山塘随处可见，水势复杂多变。由于家长或者学校、社会等疏于监护，每年到了夏天，溺水事故频频发生。这些未成年儿童的溺水，导致一个个家庭破裂，令人非常痛心！针对这个问题，我们的政府、社会、学校、家长想方设法对这些孩子进行教育，可每年还是会有溺水事故发生。这让作为体育教育游泳专业的我感到非常悲哀！在此，希望通过这篇文章能够引起大家的反思，为什么我们的安全教育总还有漏洞呢？
【作者单位】蕉岭县新铺中学 【省份】广东省 【关键字】未成年儿童、溺水、留守儿童 由于我县处于亚热带地区海洋性季风气候，夏长冬短，全年从5-10月为温热气候，温热天气长达180天左右，暑期较长。由于公共消暑资源缺乏，在炎热的夏天，高温酷暑难以缓解，未成年儿童私自到河流、堰塘、沟渠等水域摸鱼、游泳、冲凉、戏水消暑，由于未成年儿童年幼，安全意识淡薄，危害辨识能力差，甚至毫无自救能力，致使溺水事故频频发生。结合我县实际，就未成年儿童溺水事故发生的原因分析如下：
一、安全意识不强，危险辨别能力差。每到夏天前后，只要天气稍热，很多人就会选择游泳降温，其中包括很多是未成年儿童，他们中有部分是不会游泳的。有些知道自己不会游泳，本来不想去的，但在伙伴们的邀约之下，不去感觉很没面子，或者认为自己只在浅水区玩就不会出事，所以仍然到野外的河流、山塘、水库等水域游泳、戏水消暑。还有部分人自以为学习了游泳，能游一段距离了，就学会游泳了，就可以到深点的水域游了。其实这时的他们都还处于游泳的初级阶段，游泳技能还很不熟练，去到深水区是非常危险的。一旦误入深水区或发生意外，极易导致溺水事故发生。
二、监护人缺乏监管，家长自身安全意识缺乏。近年来，我县外出务工人员
较多，造成很多的“留守儿童”。由于孩子的父母不在家，对孩子的监管基本处于盲区，大部分“留守儿童”都是由爷爷奶奶带。由于爷爷奶奶年事已高，精力有限，难免出现监管漏洞。还有很多家长的安全意识也不强，思想麻痹大意。总以为自己经常教育自己的孩子不能私自去那些水域游泳，不会出事的，而出事的都是别人家的孩子。还有就是认为自家附近的水域没什么危险，因为水域周围的人都经常去那游泳。可是这些天然水域的水深、流速、水下情况等，会因为天气的原因而发生变化的。如果上游地区下过大雨、水库放水、电站发电等，水量都会突然发生变化。如果此时正有未成年儿童在那里游泳，他们的自救能力又差，很容易就会发生溺水事故了。
三、正规游泳池数量太少，安全防护设施缺失。安全游泳场地严重缺乏。在我县，正规的游泳池只有一座，而且常年处于关闭状态。自建成以来，极少对外开放。虽然也有几个私人建设的游泳池，但由于缺乏正规的指导，这些泳池设施简陋，卫生、安全没有保障。很多公共场所，比如山塘、水库、沟渠等地域没有安全防护设施或设施不完善，有些设施损毁后没有及时修复，安全标识不全，安全隐患没有消除，极易导致溺水事故发生。
四、公共避暑休闲场所缺乏。在我县的农村“留守儿童”居 住环境较差 ，避暑降 温条 件跟不 上，高温 酷热 难以缓 解，很多 未成 年儿童 就会私自 野外 的河 流、山 塘、水库 等水 域玩 耍避暑 ，甚至下 河游 泳，导致事故发 生。
五、游泳 技能 教学 缺乏。大家 都知 道，游泳项 目，不仅 仅是 一个体育健 身项 目，它更 是一个 自救 的保 命技 能！当发生 意外 落水 的时候 ，会游泳 ，就可以 极大 地避免 自己 溺水 死亡 。但由 于我 县地 处山 区，经济发展较 为落 后，就连 正规泳 池都 只有 一个 ，还处 于不 能使 用的 状态，更不用说 游泳 技能 的普 及了。我 县的 游泳 技能 教学，基本 就靠 暑期 一些 体育教师 ，在那些 设施 简陋，卫生 、安全 没有 保障 的泳 池，开设 的游泳 培训班。由于 缺乏 正规 的引导 ，这些培 训班 的教学 质量 可想 而知 。因此 ，这些游 泳培 训班 远远 不能满 足我 县未 成年 儿童， 学习 游泳 技能 的需求 。
六、教 育部 门、学 校、家长 等的 安全 教育 过于 简单 化、形 式化 。每到夏 天放 假前 ，上级教育 部门 、学校都 会对学 生进 行安 全教 育，特别是
防溺 水事 故的 教育。据我 多年 在教 育一 线的工 作发 现，我 们这 些教 育部门、学校 针对 防溺 水的教 育只 是简 单地 、重复地说 ，不能到 河流、山塘 、水库 等水 域戏 水玩 耍，因 为那 里很 危险 ，但具 体怎 么危 险却 没有细 说。一味 只是 禁止 ，而忽略了 引导 。未成年 儿童均 具有 强烈 好奇 心、好玩的天性，部分 还有 很强 的逆 反心 理。所以如 果没 有针 对未 成年 儿童的 特性，进行 有效 的教 育， 是很难 堵住 这个 安全 漏洞的 。
针对 以上 原因 ，结 合我县 实际 制定 相关 对策如 下：
一、完善 安全 教育 ，细化教 育内 容，提高防 范意 识。针 对不 同年 级学生 的心 理特 性，采 用形 式多 样、内容 丰富、生动 活泼 ，使未 成年 儿童能够 乐意 接受 的教 育模式，宣讲 野外 游泳 的不 安全 因素 和危 害，引导 学生主 动了 解相 关知 识，能真 正认 识到 其危 害，切实避 免溺 水事 故的 发生。同时 还要 演示 溺水自救的 方法，在发 生意 外的 时候 应该 怎样 做。要使 学校教 育与 家庭 教育 密切结 合，通过 网络 宣传引 导和 社会 宣传 等多种 形式的宣 传教 育，集全 县之力 齐抓 共管 ，做到全面 覆盖 ，才能真 正提高 未成年儿 童安 全防 范意 识，避 免意 外的 发生 。
二、政府部 门要 加强 地方 经济 发展，支持 鼓励 自主 创业，创造 更多的就 业岗 位、就业 安置等 ，提高工 资待 遇水平 ，使外出 务工 的人返 乡发展、就 业，减 少“留 守儿 童”数 量，使 学校与 家庭 的教 育、监 管落 到实处；有针 对性 地出 台“留 守儿 童”的监管 看护 措施 ，填补留 守儿童 家庭监管和教育的空白。加强对家长 、监护人的安全意识教育，使他们真正认 识到 天然 水域 的危险 性，不要 忽略 这些危 险的 存在 。改善家长 、监护人 的教 育方 式、方 法，摈弃 简单 、粗暴 的教 育方 式，对子 女要采 取科学的 、有效的 、孩子 乐意 接受 的教 育方 法，宜疏不 宜堵 。要了 解子 女的需求 ，知 道他 们为 什么要 这样 做， 我们 该怎样 来引 导。
三、政府要增加游泳池建设的投入，制定相关的优惠措施，鼓励和吸引民间资金投资建设游泳池、水上乐园等。增设公共避暑休闲场所，完善基础设施。针对公共避暑休闲场所方面的建设制定相关方案，切实有效地将这些建设落到实处。制定针对未成年儿童的游泳优惠门票，特别是为“留守儿 童”提供避暑度夏的安全运动场所，为他们提供全面的保护。对已有的设施进行修复完善，增设
安全防护与处置措施，对民间自建的游泳场所进行正规指导，完善卫生、安全设施，全面消除安全隐患。
四、完善全县境内的天然水域安全设施，提高安全保障水平。政府相关部门要根据各个水域的危险系数对它们进行分类管理，设立相应的、通俗易懂的警示标志、标识，加强危险水域的管理，尽可能在特别危险的水域安装防护栏，同时设立安全知识宣传栏等。对平时较多群众游泳的天然水域要加强安全管理，各辖区的镇、村范围内有这样的水域的，适当安排人员进行安全知识现场宣传教育、日常水域巡防等，及时制止未成年儿童在危险水域游泳洗澡，努力遏制溺水事故的多发势头。
总之，针对未成年儿童溺水事故的发生原因，我们要深入研究，对症下药，亡羊补牢，为期不晚。在吸取了血的教训以后，切实做好行之有效的安全知识宣传教育，培养未成年儿童的自救本领，加强和完善相关项目的投入和建设，以杜绝此类事故的再发生，作为我们相关部门的奋斗目标。
从未成年儿童的溺水事故发生的原因可以发现，我们现在关于安全知识教育的漏洞还没有解决。本文从宣传安全知识的方式、方法方面，分析制定如何避免未成年儿童溺水的具体方案。
2022 年暑期夏季在预防未成年人溺水工作会议上的讲话
2022 年市教育系统防范中小学生溺水专项行动方案 (含致中小学生家长的一封信防溺水)
2022 年暑期夏季在预防未成年人溺水工作会议上的讲话
同志们，刚才**同志通报了有关情况，从通报情况来看，令人非常揪心和痛心，教训非常沉重和深刻，再次为我们敲响了警钟，大家务必引起高度重视。为进一步做好未成年人防溺水工作，有效遏制溺水事故的发生，切实保障未成年人生命安全，根据省委教育工作领导小组会议和上级相关通知要求，结合我市安全生产大排查大整治工作要求，我讲三个方面意见：
一、加强组织领导，统一思想、充分认识当前预防未成年人防溺水工作的责任感和紧迫感 近年来，全市上下始终把预防未成年人溺水工作作为一项重要工作来抓，各镇街、部门积极配合，做了大量细致的工作，为全市 6 万多名未成年人营造了一个良好的学习和生活环境。但近期全国各地溺水事故频发，我省的**、**，未到夏季就发生了学生溺水事故，这些事故大多发生在周末、节假日，脱离学生家长监护和学校老师管理，处于学校直接监管的范围之外，所以当前的未成年人防溺水工作形势依然十分严峻，任务依然十分艰巨，需要各部门通力协作。
从我市情况来看，近 3 年也发生过学生溺亡事故，教训惨痛。目前未成年人防溺水工作还存在不少漏洞和短板，个别镇街、部门对所管辖的危险水域未设置警示牌和安全防护栏，有的对损坏
的警示牌和防护栏没有进行及时的维修更换，自救施救设备配备不齐全。有些地方因采沙、采石、取土遗留下的坑洞没有及时回填，积水后存在重大安全隐患。个别学校安全教育的针对性和有效性还不够强，学生的安全意识、自我保护意识仍比较淡薄。有的镇街、部门没有很好的建立健全防溺水联防联控机制，没有形成齐抓共管的合力。
二、压实责任、强化措施，各司其职，全力抓好防溺水工作 一是注重安全宣传教育。教体局要组织各学校迅速行动起来，坚持“教育在先、预防为主”的原则，进一步加强安全教育与管理，坚决杜绝因手拉手施救造成的群死群伤事件发生，利用多种形式开展防溺水宣传教育工作，各学校要召开全体师生防溺水安全教育大会，坚持“1530”安全教育模式（每天放学前 1 分钟、周末放假前 5 分钟、节假日放假前半小时），要利用横幅、LED屏等形式浓厚宣传氛围，出台学生监督举报奖励细则，严格落实学生点名、请假、缺勤追踪等制度，形成多种合力。学校要将防溺水教育覆盖到每一位学生和每一位学生家长，要通过微信、家校群、公众号、一封信等方式，加强家校沟通，告知家长务必要承担起学生离开学校后的看护和教育义务，落实家长家庭教育和监护责任。
二是强化水域排查整治。各镇街要严格落实“属地管理”原则，对辖区内河流、水库、塘坝等进行安全隐患排查整治，建立
台账，要在危险区域安装、完善安全警示标牌和安全防护栏，消除各类安全隐患。重点做好以下工作：第一，要测水深，设标志。凡是孩子能去的水域，都要标识水深情况。第二，要立警示标语。凡是曾经发生溺水事故的水域作为高危水域，要竖立“发生过溺亡事故”等有视觉冲击力字样的标识标牌。第三，要对所有水域，固定设置警戒线，警示越界危险等。第四，所有水域要有专人看护，做好日常巡查。对特别危险水域、高危水域，要切实负起责任，强化关键时段的巡查，休息日、节假日要增加巡查密度，严防发生溺亡事故。
市委宣传部要充分发挥新闻媒体舆论导向和舆论监督作用，增强全社会预防青少年儿童溺水的自觉性。从 6 月到 9 月期间，利用广播、电视、报纸、网络、标语横幅等多种形式，积极开展预防溺水安全宣传教育，重点宣传戏水的危害性及相关自救知识，提醒家长预防孩子溺水，引导未成年人不私自或与同学结伴到水库、河塘、建设工地残留水坑等处玩耍、游泳、摸鱼等。
市水务局要严格落实河道、水库、水塘、渠道、贮水池安全管理措施，督促所有水利工程管理单位、项目法人单位、施工单位对管理范围内的涉水安全警示标识和相关防护设施、自救施救设备配备（救生圈、绳索、竹竿等应急救生物品）情况进行全面自查整改，重点排查水塘、水库、深沟、拦河坝闸、大中型输水渠道、施工河段等保持有深水的位置，对于排查出的隐患立即进行整改；制定落实水库、内河、水（池）塘管理人员巡查制度，
及时发现并劝告未成年人不擅自下水；督促各单位在水域、水利工程附近增设简单救生物品。
市应急管理局要加强应急值守工作，对接到的溺水事件信息，及时调度相关救援力量进行应急救援。
市自然资源和规划局要组织对全市范围内具有水体景观的地质公园、湿地公园、矿山采坑及地面沉陷积水区进行重点排查治理，在水体景观区、采坑和地面塌陷积水区等水源危险区域设置安全警示标识、设立安全隔离带和防护栏，配备自救施救设备（救生圈、绳索、竹竿等应急救生物品）。
市农业农村局要加强对农田建设项目安全防护情况的检查，特别是项目内小水池、小水窖、小塘坝、灌溉机井、输水管道、引水堰闸等重点区域，认真查找问题，及时消除隐患，同时对危险水域设置警示标志、配备自救施救设备（救生圈、绳索、竹竿等应急救生物品）。
市文化和旅游局要落实旅游景区水域设立警示标志、配备自救施救设备（救生圈、绳索、竹竿等应急救生物品）和安全宣传栏工作，督促责任单位建立应急救援队伍，开展防溺水工作应急预案演练，坚决防止游客和未成年人私自下水。
市综合行政执法局负责辖区内所管理水面的防溺水管理，设置安全警示标识、安全隔离带和防护栏（网、墙），配备自救施救设备（救生圈、绳索、竹竿等应急救生物品）。建立重点水域人员巡逻、电子监控巡逻机制，及时劝导、制止在水域管理范围
内游泳、戏水人员。
市融媒体中心负责中小学生“防溺水”工作的宣传报道，宣传关于防溺水工作的政策、法规、措施、成果，营造未成年防溺水工作的社会舆论，引导社会群众高度关注防溺水领域的问题，播出未成年防溺水工作的优秀访谈节目。
三、聚焦关键、全面覆盖，联防联控确保防溺水工作落到实处 各镇街区、有关部门要按照职责分工，把预防未成年人溺水工作纳入当前重要议事日程，做到“五个盯紧”，紧盯关键时间节点，紧盯关键防控措施，紧盯重点危险水域，紧盯重点学生群体，紧盯安全责任落实。抓紧、抓好、抓实“五个全覆盖”，要做到责任落实全覆盖、宣传教育全覆盖、安全标识全覆盖、日常巡查全覆盖、动态监管全覆盖。各镇街要召开一次防溺水工作专题会议，建立健全联防联控机制，要牵头联合教育、水务、自然资源、应急以及村委社区等单位，对辖区内各个水源地开展一次全面的隐患排查行动。重点针对学校附近和学生上、放学途经水域及重点水域安全防护情况进行排查，做到及时发现险情、及时排除隐患。各镇街、部门要在重要路段、水域等附近利用横幅、标语等形式强化防溺水宣传氛围，融媒体中心要突出防溺水宣传教育和相关报道，形成“珍爱生命、远离危险水域”的共识。
同志们，预防未成年人溺水工作直接关系到青少年儿童的生
命安全与健康，涉及千家万户的幸福安定和社会的和谐稳定，为全社会所瞩目。各镇街、有关部门，要结合本单位的职能职责，认真开展各项工作。市政府将组织相关人员对各镇街及相关部门的防溺水工作落实情况进行督查，定期进行调度，确保此项工作落实到位。对因制度不健全、管理不到位、责任不落实，导致安全责任事故的，要按照有关规定严肃追究相关人员的责任。
2022 年市教育系统防范中小学生溺水专项行动方案
为常态化做好全市教育系统防范中小学生溺水工作，有效防范和遏止中小学生溺水事故发生，切实保障学生生命安全，制定本工作方案。
一、指导思想和工作目标
贯彻自治区党委、政府，市委、市政府关于防范中小学生溺水有关工作部署，逐级落实各级教育行政部门监督管理、联防联控责任，严格落实学校教育主体责任，推动落实学生家长监护责任，着力解决工作中存在的突出问题和薄弱环节，坚决遏止单起2 人以上中小学生溺水事故发生，努力实现中小学生溺水起数和溺亡人数得到有效管控的工作目标。
二、工作时间
2022 年 3 月**日至 2022 年 11 月底
三、工作职责
按照“属地管理、分级负责”原则，围绕“全覆盖要求、全时段管理、全水域监管、全方位宣传、全社会参与”工作要求，逐级落实防溺水宣传教育、风险管控、隐患排查治理和应急处置工作职责。
（一）各级教育行政部门
负责指导所辖学校做好防范中小学生溺水宣传教育和风险管控工作，定期开展防范中小学生溺水工作督导检查，重点抽查重点学生群体、重点风险水域、重点时段的宣传教育开展、隐患排查治理和风险管控措施落实情况，定期通报分析本地中小学生溺水事故风险点和问题短板，对本地发生的中小学生溺水事故，按事故原因未查清不放过、师生未受教育不放过、风险管控措施未落实不放过、属于责任事故的责任人未受处理不放过，“四不放过”原则，完成风险隐患和问题短板治理。
（二）各中小学校
负责持续开展防溺水宣传教育、溺水突发情况应急演练和风险预警工作，以单亲、留守、离异重组、进城务工、困境家庭和控辍返学学生等需要重点关爱学生群体为重点，采取课堂教学、家校协同教育等方式广泛开展防溺水“六不一会”纪律教育，严格落实“放学前 5 分钟安全教育”和汛期高温时段、节假日期间防溺水预警提示。
四、重点工作安排
（一）县、区（新区）教育行政部门
1．定期研判部署。
4 月 2 日前，召开一次专题会议，部署开展本地防范中小学生溺水工作，组织开展本地防溺水专项行动。4 月至 11 月底，
原则上每两月召开一次防溺水联席会议，通报分析本地中小学生溺水事故风险点和问题短板，督促落实风险管控责任及措施。
2．定期开展易溺水风险隐患排查治理。
4 月 2 日前，督促所辖学校以乡镇、社区为统计区域，编制上报本校单亲、留守、离异重组、进城务工、困境家庭和控辍返学学生等需要重点关爱学生群体名单。4 月 8 日前，以本地防范中小学生溺水联席会议名义，会同各有关部门落实《xx 市教育局 xx 市人力资源和社会保障局 xx 市乡村振兴局 xx 市财政局关于设置村级水域巡查员乡村公益性岗位的通知》（xx〔2021〕xx号）相关工作要求，并编制完善本地防范中小学生溺水风险水域管控和责任清单，在溺水事故易发水域设立游泳安全巡视员或义务监督管理员，配备竹竿、长绳等应急救护设施。督促乡镇、社区、村屯等基层单位，在高温时段、节假日、暑假期间，加强本辖区重点水域的安全巡查和监管。
3．定期宣教演练和风险预警。
梳理分析本地区近三年发生的学生溺水典型案例中存在的风险点和防控短板，并在此基础上，联合卫健、应急、红十字会等部门，按小学、初中学段编制应急演练脚本（模板），指导督促所辖中小学校在春秋季学期开展应急演练。主动联系本地主流媒体对防溺水工作进行专题宣传报道做好风险预警工作。
4．定期开展督导检查。
定期开展学校防溺水工作专项督查，重点抽查防控措施落实、
宣传教育开展和隐患排查治理等工作落实情况。
（二）各中小学校
义务教育段学校：
1．及时动员部署。4 月 2 日前，召开 1 次防溺水专题教育工作大会，由学校主要领导对年度防溺水宣教工作进行全面动员布置，并持续强化学校防溺水宣教教育主阵地作用。
2．加强关爱服务。4 月 2 日前，以班级为单位、以乡镇、社区为统计区域，采取实地家访或电话家访（不得直接向学生询问）的方式，掌握并编制本校需重点关爱学生群体名册（按涉密信息管理使用），并上报教育主管部门。日常工作中，必须研究并采取针对性措施，加强对需重点关爱学生群体的管理服务工作。
3．加强日常监管。针对学生溺水事件“三多”（低龄低年级段多；放学途中、节假日及高温时段多；学生自行前往和自行约伴前往多）、“二无”（无成年人监护、无安全保障措施）的特点，加强放学、课间、午休等重点时段管理，强化“放学前 5 分钟安全教育”，严格上课期间学生考勤制度，发现学生迟到、早退、旷课等情况立即告知家长。乡镇中心校等寄宿制学校必须重点加强寄宿生在校期间的教育管理，严防学生在校期间私自到河边玩耍或下水游泳。
4．加强有效教育。4 月 10 日起，以班级为单位通过“xx 学校安全教育平台”，采取课堂教学的方式，定期开展以“珍爱生命严防溺水”为主题的专题教育；同时，发动学生家长在平台—
“家庭版”栏目中与学生共同完成预防溺水专题学习。各学校课堂教学课程开出率必须达到 100％。4 月至 11 月底的教学时段，坚持每月开展一次防溺水主题教育活动，通过宣传专栏、主题班会、国旗下讲话等形式加强防溺水宣传，强化防溺水“六不一会”教育，全面提高师生活动参与率。
5．加强应急演练。4 月 10 日前，编制本校防溺水应急演练脚本，科学设计风险防控、应急救援等演练环节，重点设计学生发现同学私自下水游泳时，如何劝阻并向附近成年人寻求帮助以及现场呼救，不得手拉手施救等场景。各学校在组织演练前必须做好家校沟通、落实演练防护措施，确保演练安全。
6．加强家校协作。4 月 2 日前，完成《致中小学生家长的一封信》的填报和回收工作，以班级为单位建档造册。即日起到11 月底，各校要以家校通短信、微信等方式，落实专人负责，每周至少有一条防溺水安全提示信息发送至家长（可通过安全教育平台移动版提供的模板向家长发送预防溺水的安全提醒），提醒家长加强周末、节假日和暑假期间对学生的安全监护，督促家长切实...
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