加强对一把手和领导班子监督情况的报告4篇加强对一把手和领导班子监督情况的报告 有关对“一把手”和领导班子监督情况报告（7篇） 第一篇党政“一把手”在各级领导班子和全下面是小编为大家整理的加强对一把手和领导班子监督情况的报告4篇,供大家参考。
第一篇 党政“一把手”在各级领导班子和全局工作中，处于核心地位，起着关键作用，负有全面责任。因此，加强对党政“一把手”的监督，是加强领导班子建设的重要内容，是从严治党的关键环节，也是干部监督工作的重点和难点。
一、对党政“一把手”监督的现状分析 近几年来，各级党组织不断重视和加强对各级领导干部特别是党政“一把手”的监督，建立了一套较为完善的干部监督制度，取得了一定的成效。但是，由于制度落实不到位、措施不力等原因，对党政“一把手”的监督仍然薄弱，还存在诸多不容忽视的问题。
1. 有些党政“一把手”不愿接受监督。有的不能正确地看待自己，加上受封建等级观念的影响，产生了“家长”意识和特权思想，不愿意接受监督；有的不能正确处理个人与组织、个人与集体、个人与群众的关系，唯我独尊，居高临下，认为自己不需要别人监督；有的认为上级监督是对自己不信任，对自己职权的削弱，对自己工作的干预，影响自己正常履行职责；有的对同级监督视为故意唱反调，找岔子，闹矛盾，是跟自己过不去；还有的认为下级的监督会让自己丢面子，失威信，因而对监督抱着反感甚至排斥的态度。
2 2. . 上级组织对党政“一把手”疏于监督。有些党组织对党政“一把手”重选拔使用而轻视监督制约。有的只重视布置工作，忽视监督检查；有的认为“一把手”都是经过组织上严格考核挑选上来的，是比较信得过的人，用人不疑，疑人不用，没有必要经常问这问那；有的认为上级对下级监督多了，批评多了，会影响上下级之间的关系，挫伤他们的工作积极性，影响“一把手”在领导班子中的威信；有的对下级“一把手”的一些违规行为姑息迁就，不予提醒和追究；有的即使查出了问题，也往往在处理上心存恻隐，甚至出面为之说情解脱，难以体现组织监督的威严，起不到应有的教育作用。
3 3. . 党政“一把手”地位特殊，同级和下级不敢监督。同一班子的其他成员和下级干部同“一把手”打交道比较多，对监督“一把手”有着充足的条件。但在现实生活中，有的“一把手”由于处于核心位置，很容易出现个人专权现象，对持不同意见者实行压制打击，使得班子成员和下级因怕得聚“一把手”而不愿监督、不敢监督。有的班子成员还怕监督“一把手”会落下争权夺利、闹不团结之嫌。
4 4. . 党政“一把手”的政务活动不公开、不透明，群众难以实施监督。由于党政“一把手”的领导活动、决策过程、权力运作缺乏公开性和透明度，干部群众对“一把手”的事知之甚少，有的根本不了解，无法实施监督。比如一年一度的民主评议干部，本来是干部群众监督领导班子成员的好形式，可由于有些干部群
众对被评议对象缺乏了解，民主评议带有一定的盲目性和随意性，有些就不能很好地反映真实情况，也起不到对领导干部有效监督的作用。
5.对党政“一把手”的监督机制不健全，无力监督。现在有些监督制度过于原则，约束力不强。对领导干部不接受监督、不执行制度怎么办，缺少刚性规定，以致有些制度流于形式。如各地关于贯彻执行民主集中制原则的规定，只提出了不允许党政“一招手”独断专行、搞个人说了算的一般要求，但对违反民主集中制原贝造成决策和经济损失的如何处理，却没有具体规定。另外目前已经出台的监督制度没有真正落实到位，起不到有效监督的作用。如领导干部个人重大事项报告制度、领导干部离任审计制度、领导干部个人收入申报制度等，在有些地方和单位流于形式。
二、加强对党政“一把手”监督的对策 针对目前在党政“一把手”监督方面存在的问题，通过学习***同志“****”重要思想和“七一”讲话精神，我们进一步体会到，抓好监督制度的落实，是加强对党政“一把手”监督的重要环节，也是各级党组织实践“****”，提高领导干部素质的重要内容。我们认为，当前加强对党政“一把手”的监督，应从落实监督制度入手，重点做好以下五个方面的工作。
（ 一 ）
加强对党政“一把手”的自律教育
加强对“一把手”的监督管理，教育是基础。只有不断加强对“一把手”的教育，使其不断增强素质，才能在履行职责、行
使权力时自觉接受监督，增强防腐拒变的免疫力。要坚持中心组理论学习、干部轮训等学习制度，加强对“一把手”的教育，突出四个重点：一是强化正确的权利观的教育。使“一把手”认识到，权力是党和人民给的，决不是私有的，权力只能用来为党、国家和人民谋利益，而决不能成为谋取私利的工具。二是强化民主集中制的教育。民主集中制是党和国家的根本组织制度和领导制度，民主集中制为领导干部正确处理自己和他人之间、个人和组织之间、上级和下级之间的关系提供了科学的准则。深入开展民主集中教育，使“一把手”准确、完善地理解民主集中制的内涵，有助于“一把手”自觉摆正自己在班子里、单位上和社会上的位置，在运用权力时充分尊重来自各方面的意见，克服压制民主、独断专行等错误行为，自觉接受来自班子成员的、人民群众的、上级组织和其他方面的监督。三是强化法制教育。要使“一把手”树立法制观念，强化法制意识，按照法律和政策所规定的范围和程序，依法行政，凡事讲规矩，而不能随心所欲，不受任何监督地说话办事，更不能以权压法，以权代法，我行我素。四是强化正反典型的教育。发挥正面典型的示范作用和反面典型的警示作用，使“一把手”从中获得教育，进一步认识到来自各方面的管理监督是对干部的爱护和鞭策，是预防干部堕落的保险带，从而在思想上更自觉地认同管理监督，在行动上更主动地接受管理监督。章丘市委充分利用党校这一教育阵地，坚持每两年进行一次副局级以上领导干部轮训，并适时地有针对性地聘请上级有
关专家，以报告会的形式，强化对领导干部党性、党风、党纪教育培训。同时将上级有关干部监督管理的制度规定及时编入党委《中心组理论学习材料》，发放到各级党委（党组）学习，对增强干部素质，提高党政“一把手”接受监督的自觉性发挥了积极作用。
（ 二 ）
加大党政“一把手”运行权力的公开透明度
政务不公开，就难以对“一把手”实施有效地监督。要坚持“一把手”政务公开制度，加强对“一把手”权力运行的内部和外部监督，努力做到五公开：一是决策公开。凡是经党政“一把手”主持决策关系到人民群众经济、文化生活等重大物质文明、精神文明建设发展战略，政治、经济体制改革的方案和步骤，及其讨论的过程和依据，都要在适当的层次和范围内公开。二是公务公开。经党政“一把手”主持制定的为基层单位和群众办事的政策规定、章程制度、工作程序、收费项目及其执行情况、办理结果要公开。三是利益关系原则公开。党政“一把手”所在部门、单位同干部群众的劳动工作、学习生活条件、奖励惩罚、福利待遇等密切相关的事情的处理原则、办理规则和程序要公开。四是领导者个人情况公开。党政“一把手”的历史表现、现实政绩、主要优缺点要公开，并按照《领导干部个人收入申报制度》的要求，做到经济收入、财产状况等公开。五是监督结果公开。对党政“一把手”的民主评议、民意测验结果和群众检举揭发出来的问题经查实后的结果要公开。总之，逐步在一定层次、一定范围
提高上述几个方面的公开程度，才能有效地规范党政“一把手”的权力运作。近几年，章丘市坚持推行依法治理、政务公开，凡与群众关系密切或社会关注的问题，都利用《章丘报》和部门、单位的政务公开栏进行公开，从而有力地制约了“暗箱操作”，增强了权力运行的透明度。
同时，要进一步扩大群众参与监督的范围和途径。群众监督是一种最广泛、最全面、最有效的监督。要通过群众监督，使党政“一把手”不断调整自己的行为，使之切实符合人民群众的利益。一是坚持民主评议领导班子和领导干部制度，扩大群众参与监督的范围。章丘市在对党政“一把手”进行年度全方位目标管理考核中，采取了“下评上”的办法，由下级单位和群众给上级党政“一把手”打分，监督效果明显。二是重视发挥群众信访的监督作用。人艮群众通过信访渠道，对党政“一把手”监督是一种简单易行、行之有效的方式，在维护党纪政纪和对党政“一把手”进行有效监督方面发挥了重要作用。因此，要在加大“一把手”政务公开的同时，进一步疏通群众监督的渠道，拓宽群众监督的范围，加强群众监督的力度，提高群众监督的效果。
（ 三 ）
加强领导班子内部对党政“一把手”的监督
领导班子其他成员同“一把手”在一个单位工作，对“一把手”的思想政治素质、领导能力、勤政廉政情况最熟悉、最清楚、最有发言权，在监督“一把手”正确行使权力方面有得天独厚的条件。要充分发挥领导班子内部对“一把手”的监督作用，必须
认真贯彻执行以民主集中制为主要内容的党内规章制度。一是坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度。领导班子内部既要坚持集体领导的原则，又要分工负责。凡涉及贯彻党的路线方针政策的大事，重要的工作部署，干部的任免、调动、处理，群众利益方面的重要问题，以及上级领导机关规定应由集体决定的问题，都必须集体讨论，决定问题要严格遵守少数服从多数的原则， “一把手”不能将自己的意见强加于人，不得个人专断。二是坚持党委（党组）议事规则和表决制度。要对党委（党组）讨论的方案范围、原则、方法、程序及表决形式等做出具体的规定，以便于班子成员共同遵守。要改善决策表决方式，由单一的“一把手”拍板转变为“一把手”拍板与班子成员一人一票投票表决相结合。三是坚持党委（党组）民主生活会制度。要按照中央关于党员领导干部民主生活会若干规定的要求，坚持过好组织生活，积极开展批评与自我批评，切实提高民主生活会的质量。要严格按照中央的规定做好民主生活会的有关准备工作和会前、会后的汇报工作。四是坚持领导干部谈心制度。班子内部要正确处理“班长”与一班人的关系，经常谈心，沟通交流，增进团结，不背后拆台，搞小动作，努力创造正常健康的党内生活，保证领导班子内部对“一把手”实施有效监督。章丘市先后制定实施了《党政机关管理暂行规定》和《党政机关思想政治工作细则》，对健全和完善党内规章制度，规范领导干部施政行为做出了明确规定，使党政“一把手”权力的运作规范化、制度化、科学化，为加强
领导班子内部对党政“一把手”的监督创造了良好条件。
（ 四 ）
加强上级党委对下级党政“一把手”的监督
上级党委直接管理着下级党政“一把手”，对下级党政“一把手”实施的监督最具权威，也最有效果。上级党委要增强对下级党政“一把手”的监督意识，把监督工作作为上级组织的一项重要职责。一是要制定并实行领导干部管理监督责任制。根据管人与管事相结合的原则，明确上级党委对下级党政“一把手”的管理监督责任和责任人，并制定责任追究办法，对发现下级存在问题不制止、不采取措施、也不举报的要追究领导责任，对疏于管理致使下级发生严重错误并导致重大损失的，上级领导也要承担相应的责任，并受到相应的处分。二是坚持与下级党政“一把手”谈心制度。上级党委要担负起平时的跟踪监督工作，定期给党政“一把手”敲警钟。“一把手”上任时，上级党委要对其严格要求，早打预防针；发现“一把手”有了毛病、缺点，要及时指出，进行帮助，把问题消灭在萌芽状态。三是坚持对下级党政“一把手”组织函询制度。对群众反映或经组织了解存在问题的党政“一把手”，除执纪部门已经立案查处或正准备查处的外，上级党组织要及时致函本人，要求其如实写出书面材料予以解释，向组织回复，使“一把手”及时了解基层和群众的意见，防止错误思想和言行，防微杜渐。四是坚持对下级党政“一把手”诫勉谈话制度。对廉洁自律不严，工作表现较差，存在较大问题，但尚不构成党纪政纪处分的，或工作政绩较差，未完成岗位目标的，
上级组织部门要提出诫勉警告，指明存在的问题、过失和不足，提出改正期限和要求，达到惩前崽后，治病救人的目的。五是坚持对党政领导班子考核制度。要定期对党政领导班子和领导干部进行考核，并充分利用考核结果，对综合考核不称职的干部，及时进行调整。章丘市不断完善对党政“一把手”年度全方位目标管理考核制度，建立了工作实绩考核指标体系和考评工作责任制，坚持集中考核与“开放式”考核相结合，做到了“上评下、下评上、部门之间横向评议”，充分发扬民主，多方面征求意见，保证了对党政“一把手”考核的客观公正。总之，要建立一级抓一级、“一把手”监督“一把手”责任制，严格落实各项监督制度，使党政“一把手”能够在上级组织的监督之下正确地运用手中的权力。
（ 五 ）
加强职能部门机构对党政“一把手”的监督
对党政“一把手”的监督，要坚持干部监督工作联席会制度，纪检、组织、监察、人事、审计、信访、公、检、法等联席会成员单位要相互通气，协同作战，形成合力。一是强化纪检部门的监督作用。目前，纪检监督机关受同级党委领导，使监督主体客体混淆在一起，难以实施监督。应建立监督部门的垂直负责制，下级监督机构只对上级监督机构负责，确保监督机构的相对独立性，监督主体特别是纪检部门要有能够独立地行使监督的权力。二是强化审计部门的审计监督作用。对党政“一把手”任期届满和提拔任用前，必须要有组织人事和审计部门，对其经济责任进
行审计。并逐步从离任审计为主向任期内审计为主转变，上级党委定期听取审计部门关于审计情况的汇报。对存在问题的，要及时与“一把手”谈话，督促整改，规范“一把手”的经济行为。章丘市制定实施了《关于对各部门各单位负责人实行任期经济责任审计的...
按照区委关于专题传达学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》相关精神，我局党组高度重视，赓即召开专题党组会，传达学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，研究贯彻落实工作，并对照《意见》5 个部分 25 项工作开展“回头看”。现将贯彻学习和“回头看”情况报告如下：
一、专题传达学习，充分加强认识
20xx 年 x 月 xx 日，我局召开局党组会，专题传达学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》。局党组书记、局长 xxx 在会议上指出，加强对“一把手”和领导班子监督，是坚持和加强党的领导、深化全面从严治党的必然要求，也是坚持和完善党和国家监督体系、强化对权力运行的制约和监督的重要内容。这次印发《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，释放出以习近平总书记同志为核心的党中央全面从严治党的鲜明信号，并从制度层面对监督工作作出规范完善，为我们推进更加严格的约束、更加科学的监督提供了重要遵循，必须全面深刻领会，把文件各项要求落细落实。
领导班子其他成员也纷纷表示，要提高自己的政治站位，深刻认识到强化对“一把手”和领导班子的监督是从严要求、更是关心爱护，正确对待监督、主动接受监督、自觉配合监督，使在监督下开展工作成为一种习惯、一种常态。
派驻纪检组强调，要敢于动真碰硬，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，加强日常管理监督，构筑立体式、全方位监督网络。同时，领导班子成员之间要开展好批评和自我批评，纪检监察机关要强化政治监督、做实日常监督。
二、对照意见，切实开展“回头看”
单位“一把手”和领导班子成员对照《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，围绕个人思想作风、学习作风、工作作风和生活作风四个方面开展了对照检查，认真查找自身存在问题。主要存在四个方面的问题：
（一）党性修养、思想觉悟和法纪意识认识不到位。平日里忙于工作，对于思想、政治、法律等方面学习不够，导致党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神不能得到有效贯彻落实。
（二）落实主体责任措施不够到位、成效不够明显。未能履行好分管范围内的“一岗双责”，特别是在全面从严治党主体责任工作中，一般都是部署多，督促推进不够。
（三）自觉接受监督的意识较弱。纪律和规矩意识不够强，特别是八小时工作时间外的生活中廉洁自律意识有待加强。
（四）党建学习重形式轻效果。党的组织生活制度执行不严格，对“抓发展必须抓党建、抓党建就是抓发展”的理念认识不到位，存在重业务轻党建的现象。
（五）监督协调贯通机制不够健全，监督合力尚未形成。现有的干部监督方式仍以“从上对下”的监督为主，群众监督的主渠道作用发挥得还不够充分。
三、立足职责定位，发挥监督专责
（一）提高政治站位，增强“关键少数”自觉接受监督的意识。要紧盯一把手和领导班子是否深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，贯彻落实党中央决策部署，自觉适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力；是否坚持党建业务一起抓，推动形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制；是否带头遵守党的六项纪律，带头贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息反对“四风”。要着力发展健康的党内政治文化，把党史学习教育作为加强党的政治建设的重要抓手，同时不断加强警示教育，充分发挥一把手典型违纪违法案例的反面教材作用，强化通报曝光，引导督促“关键少数”加强自我监督。
（二）紧盯三个环节，对领导干部用权全程监督。一是完善选人用人机制，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，强化对一把手和班子成员选拔动议、研究、考核、公示、谈话等环节的监督，严格把好干部选拔任用党风廉政意见回复关，健全干部带病提拔问责机制，严肃查处选人用人中的不正之风。二是加强对一把手和领导班子权力运行的监管，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，全面推行权力清单、负面清单和责任清单制度，抓好关键环节排查和重点领域防控。三是加强经济责任离任审计，一把手离任、转任前，提
前与审计机关沟通，保证足够时间全面审计一把手任职期间的经济责任，加大离任审计的力度，分清经济责任，使离任干部不交马虎账，下任干部不接糊涂班。
（三）压实工作责任，凝聚对领导干部监督的工作合力。坚持以党内监督为主导，推动各类监督有机贯通、相互协调。督促局党组认真贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，压实局党委书记全面从严治党第一责任人职责和其他班子成员的“一岗双责”，定期听取工作汇报，认真参加民主生活会，通过加强检查考察、谈心谈话等方式，了解情况、发现问题，充分有效履行监督职责，层层压实全面从严治党责任。局机关纪委配合区城管局派驻纪检组加强对一把手和领导班子的监督，完善细化谈话提醒、述责述廉等制度，把握运用好“四种形态”，切实体现严管即是厚爱。
（四）强化精准思维，推动领导干部担当尽责落到实处。要精准聚焦紧盯“关键少数”，重点聚焦班子成员和廉政风险易发多发岗位，精准有力问责，坚持权责统一、失责必问，紧盯领导干部公权不用、公权私用、公权乱用，实施规范问责、精准问责。同时，整合现有监督制度，加强对关键少数、重点岗位的信息化监督，实现举报、查证、反馈、信息报送一体化，进一步提升监督效能，着力解决压力传导层层递减、责任链条逐级松动、管党治党宽松软等问题。
可供参考 加强对一把手和领导班子监督报告 3 3 篇供借鉴
根据中共德州市委《关于做好中央巡视组反馈意见整改落实工作的通知》（德发〔20xx〕25 号）、《关于做好省委第五巡视组反馈意见整改落实工作的通知》（德发〔20xx〕29 号）、《关于全面深入推进省委巡视反馈意见整改落实工作的通知》（德委发电〔20xx〕13 号）要求，xx 党支部扎实做好民主生活会各项准备工作，精心制定了方案、广泛征求意见建议、深入开展谈心谈话、认真撰写对照剖析材料。
基本情况说明：
20xx 年，县局支部班子以建设学习型、服务型、效能型机关为目标，坚持把提高思想理论水平摆在首位，不断完善学习制度，严格学习纪律，创新学习方法。会前，我们召开了党员活动日、支部委员会，深入学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记在中央政治局民主生活会上的重要讲话。通过学习，进一步增强了领导班子成员的政策理论水平，增强了加快发展的危机感、紧迫感和责任感，在政治上、思想上、行动上始终与上级党委保持高度一致，在大是大非问题面前始终做到旗帜鲜明，立场坚定。对照“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义的新表现，牢固树立“四个意识”的要求，县局（营销部）主要负责人与每名班子成员，每名班子成员之间，班子成员与分管科室负责人普遍开展了一次谈心谈话活动，通过“一对一”、“面对面”交流，敞开心扉、相互揭短、查摆问题。20xx 年以来，县局班子始终严格贯彻落实市局（公司）党委、县委县政府决策部署，全身心投入到工作中，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，
始终把整改落实作为工作中的关键环节，一切以群众满不满意、答不答应为工作的出发点和落脚点，领导班子整体素质与工作能力取得很大提高。
查摆出存在的突出问题：
（一）在“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”方面。虽然能够牢固树立四个意识，坚定四个自信，做到四个服从，自觉在思想上政治上行动上同以习近平总书记同志为核心的党中央保持高度一致，但在系统把握、拓展延伸、联系实际上下功夫还不够。一是学习方式呆板，大多根据上级要求进行，方法比较单调，开会时有时“照本宣科”，对一些理论文章和政策文件只是“泛泛而读”，对十九大报告中提到的一些热点、焦点问题，缺乏深层次互动和思想交流，理论联系实际不深、不透。班子成员政治理论学习的自觉性、系统性和全面性不够，思考得不深不透，存在着知行不一、学用脱节的现象。二是个别班子成员工学矛盾突出，存在重工作、轻学习的思想，总是以工作忙、任务重、没时间学为由，不能自觉静下心来学习，导致了政治理论学习效果不明显。
（二）党组织弱化。一是活动开展不够经常。活动开展只体现在计划上，活动内容得不到有效落实。二是支部工作软弱。有重业务轻党务的倾向，没有把党支部工作纳入重要议事日程。三是党员意识淡化。部分党员对自己党员身份荣誉感、自豪感、责任感有所下降，履行党员权利义务、发挥先锋模范作用的意识欠缺，认为党员奉献多、好处少、工作带头多、回报少、缴纳党费多、享受权利少等片面认识。
（三）在带头转变作风、纠正“四风”方面。
一是在官僚主义方面，还存在浮在机关多，走进基层少；忙于事务性工作多，静下心来思考少；对分管工作用心多，对其它工作关注少；布置安排多，督促检查少的问题，在抓落实具体工作时，掌握实情不准确。没有很好的研究解决问题的办法。二是学习的自觉性和积极性有待进一步提高，平时学习的自觉性差，学习流于形式，不够深入，个别领导干部不善于学习、不谦虚学习。三是有的同志精神懈怠，满足现状，缺乏奋斗精神，既不在思想上求真求实、深入研究问题，又不在工作上求进求为、锐意进取，但求保平安、消极守摊子，无所作为，得过且过。
（四）在“落实全面从严治党”方面。一是责任担当意识有待进一步增强。工作中有时候会有畏难情绪，“啃硬骨头”的勇气有所欠缺。面对一些紧事难事、烦事愁事，思想上还有畏难情绪，存在多一事不如少一事的想法，缺乏攻坚克难的勇气，存在逼着干、推着走的现象；二是工作标准不高，对上级作出的决策部署虽能够认真贯彻落实，但结合实际思考研究不多，站得不高、看得不远，工作上还有前松后紧、深入扎实细致不够等现象。对一些事项仅满足于安排了、推动了，缺乏抓落实招数，满足于不出错、过得去，使得一些本应短期见效的工作未见成效，降低了工作标准。三是对新常态下如何更好地开展工作，创新意识、进取意识不强，主动研究不够，措施办法不多，有时把工作推进慢、任务不落实，归咎于外部因素，不能从班子自身找原因。
产生问题的根源：
（一）理论学习放松要求。对照习近平总书记系列讲话要求，发现理论学习上的不足是产生上述问题的一个重要原因。实际工作中，部分领导干部不重视理论学习，把学习政治理论当作任务，片面地认为理论学习无助于问题解决而放松主观世界的自我改造。理论上放松就容易导致一些领导干部在理想信念上的弱化，在世界观、人生观、价值观上就会出现偏差，在权力观、地位观、利益观和政绩观上就容易出现扭曲错位，反映在工作上就会出现不良作风，其根源就是领导班子在理论学习上的不足。
（二）宗旨意识淡化。支部班子对一线员工、广大卷烟零售户的疾苦、心声、愿望和要求了解不深入，对群众反映的困难和问题也不愿去有效解决，在工作中就造成与一线员工的感情越来越淡化，距离越来越远。导致一线员工对市局（公司）党委政策措施理解不透、认识不明，支持配合意愿不强，造成了工作上的诸多被动，这些都是班子整体宗旨意识淡化所导致的。
（三）精神状态消极懈怠。部分班子成员自认为受党教育多年，工作上做出过一定的成绩，受到过上级领导的表扬，思想上和行动上逐渐背离了焦裕禄同志“迎难而上、无私奉献”精神的要求，放松了对自身的严格要求，精神状态上也开始变得消极懈怠，这种消极的精神状态必然导致工作上满足于现状，创新意识下降，缺少应有的进取精神，工作效率和工作成绩长期得不到提高，不求有功但求无过，滋生了随大流、不违规、不触线思想，最终导致班子成员思想上产生享
乐情绪，思想随之松懈，导致工作节奏紧不起来、快不起来，甚至不推不动，推而不动。
（四）党性锻炼抓的不紧。班子成员都受党教育多年，经历了多个岗位实践锻炼，自我感觉党性底子很好，认为只要原则上的问题不出错，在一些细枝末节上就不必较真，加强党性锻炼的紧迫感和自觉性有所弱化，没有经常对照党章要求来提升党性修养，没有注重提高班子自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。从班子自身建设来看，党内政治生活不严格、不经常，班子民主生活会质量不高，自我批评不实，开展批评不严，缺少揭短亮丑的勇气和动真碰硬、敢于交锋的魄力。班子成员谈心谈话制度坚持的不好，成员间工作交流多，思想见面少，谈心谈话不经常、不深入，不能做到相互监督、相互提醒，在纪律、作风等方面的一些苗头性问题不能及时发现和纠正。从“抓班子、带队伍”来看，有的班子成员缺乏大无畏精神，没有按照党的政治纪律要求，以身作则、率先垂范，坚决同不良风气和行为作斗争，存在“好人主义”倾向，对个别人存在的问题往往点到为止。有的班子成员艰苦奋斗的本色有所退化，没有以共产党员吃苦在前、享受在后的崇高风范从严要求，反而有了特权思想，导致享乐主义和奢靡之风不同程度存在。这些问题，都阻碍制约了班子素质的提高和工作的进步。
今后的努力方向和改进措施：
（一）加强思想建设，增强班子政治定力。以建设学习型、服务型、创新型党支部班子为目标，系统深入学习中国特色社会主义理论，
学习党的十九大、习近平总书记系列重要讲话，准确把握党的新思想、新观点、新论断，进一步提高班子成员的政策理论水平和履职尽责本领。以郑德荣、许帅等先进典型为学习榜样，坚持每月开展一次领导班子成员集体学习教育活动，集体学习党的十九大...
2022 年以来，**公司纪委在集团公司党委、纪委的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届历次全会精神，牢牢抓住监督这一基本职责，紧盯领导干部，特别是“一把手”这一关键少数，不断改进监督方式，加大监督力度，推动“一把手”和领导班子监督工作走深走实，取得了较为显著的成效，现将有关情况报告如下：
一、开展的工作及取得的成效 （一）筑牢理想信念根基，夯实作风建设“压舱石” 始终坚持在牢固确立政治意识上下工夫，把学习和贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，接合党史学习教育、国企改革三年行动计划等内容深入学、反复学、常态学，先后组织召开党委书记讲党课*场，党委理论中心组学习*次，合理安排好每一次的学习内容和学习形式，做好示范引领，强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当。
（二）加强廉政教育，筑牢廉洁底线 一是加强专题学习。把反腐败宣传教育纳入党员培训工
作总体部署，狠抓党员干部纪律教育，即时传达学习中央、省委、省国资委党委有关廉政规则，注重上好正面教育、警示教育和优秀传统文化教育“三堂课”，促使党员干部廉洁自律意识持续增强。二是加强典范案例学习。深入开展党风廉政建设警示宣传教育，定期组织开展警示教育大会、线上观赏反腐倡廉基地、观看反腐倡廉警示教育片等廉政警示教育活动，进一步增强“一把手”和领导班子成员的政治自觉，做到警钟长鸣，防微杜渐。三是加强廉政文化建设。以“清风**”美篇号为载体，先后推送漫画说纪、警钟长鸣、清风人物等文章*篇，经过剖析违纪违法党员干部堕落轨迹和蜕变根源，以案说法，以案反思，进一步加强职务犯罪预防和联系反面典范的警示教育，切实提高广大党员干部责任意识和纪律意识。
（三）以制度建设，压实管党治党政治责任 公司纪委即时敦促公司各级党组织学习传达《中共中央关于加强“一把手”和领导班子监督的意见》文件精神，要求党委班子领导和全体党员干部深刻学习领会，自觉履行监督职责，主动接受监督约束。不断创新党内监督方式，将述廉述职、民主评议、党内谈话作为加强关于“一把手”及领导班子监督的重要抓手，根据集团公司纪委《谈心谈话方案》制定并且印发《**公司谈心谈话工作方案》，明确党委书记作为第一责任人，要定期与班子成员和所属法人单位“一把手”
谈心谈话、提醒警示。经过谈心谈话、述职述廉、民主生活会、组织生活会等方式，敦促班子成员管好“责任田”，做到上级“一把手”抓下级“一把手”，串联责任链条，形成一级抓一级、层层抓落实的监督工作格局。强化纪委关于党委的协助推进作用和关于“一把手”和同级的监督，经过全面梳理在监督检查进程中发现的在党风廉政建设方面存在的突出问题，常态化开展纪委书记与同级领导班子成员谈心谈话，深化“纪委书记带头谈”，以此推动“党委书记和班子成员主动谈”。敦促同级党政领导班子强化关于分管部门特别是“一把手”的监督，一级谈一级，层层传导压力，不断推动关于“一把手”和领导班子监督破题见效。先后与*家法人单位党政主要负责人及重点岗位人员开展集体谈话*次，各别谈话*余人。充分应用廉政档案动态化管理，为全面把握领导干部有关状况提供了详实的“体检表”，让一把手及领导班子“亮出家底”，为精准监督提供了有效载体，切实增强领导干部廉洁自律意识。同时建立完备《**公司全面从严治党工作方案》、《**公司党委全面从严治党主体责任清单》、《**公司党风廉政建设和反腐败工作目标责任书》，以问题为导向，细化落实措施，理顺监督机制，做深做实关于“一把手”和领导班子的监督。
（四）增强领导班子凝聚力，上紧作风建设发条 始终把增强领导班子凝聚力作为关键环节，努力使**上
下充满积极向上的正能量。一是坚持集体领导，始终把民主集中制原则作为领导班子思想政治建设和科学决策的重要准则，严格履行决策程序，修订《公司党委会会议议事规则》《公司党委会会议研究决定重大事项清单》《公司党委会会议前置研究讨论重大事项清单》3 项制度，经过定期召开党委扩大会议研究重大事项，积极发挥党委会作用。截止目前共计召开党委扩大会议*次，研究决策“三重一大”相关事项*件，经过全面落实“三重一大”制度，调动班子成员的积极性。二是加强和规矩党内政治生活，坚持组织生活制度化经常化，严格落实领导班子双重组织生活、“三会一课”等制度，充分应用批评与自我批评的武器，真正起到红脸出汗的目的，提高党内组织生活质量。带头执行请示报告制度和重大事项报告制度，积极参加党内组织生活，自觉接受党内监督和群众监督，加强班子成员间的勾通协调，自觉维持班子团结，与班子成员相互支持、团结协作，真正做到思想上同心、行动上同步。
（五）确立正确选人用人导向，锻造高素质专业化干部队伍 以《**公司中层人员管理办法》为标准基石，经过不断更新干部选拔的标准制度，确保规矩程序的同时将契合时代发展、行业需求、能干事肯干事的人才选拔进入干部队伍。2022 年以来，经过严格把关共选拔任用干部*名，从提名动
议、意见征求、民主推荐、干部考察、勾通酝酿等环节严格程序流程，做到“凡提必查”。
（六）狠抓作风建设，强化监督管理抓细抓常 进一步强化贯通联动监督，由公司纪委统筹监督资源，打好监督检查组合拳，发挥协调各方监督合力，深入推进以党委为主体，纪委为监督，各支部、部室统筹协调的监督管理模式，做实做细专项监督。经过信息共享、协调合作时刻保持与各部门的勾通连线，推动系统监管抓日常、系统检查找问题、系统整改促长效，确保监督的整体性、协同性。从小问题反观大问题，用倾向性透视普遍性，多方发力破解关于“一把手”和领导班子的监督，深入分析各类风险隐患存在和发生的规律，经过检查、整改、回头逐一解决存在的问题，切实维持制度的权威性和严肃性。本年度先后开展所属六家法人单位及支部落实全面从严治党主体责任、节日期间正风肃纪、疫情防控、规矩安全生产等重要部署政治监督*次，累计发现问题*项，提出相应整改意见*条，专项监督*次，聚焦“关键少数”、关键岗位开展监督检查 2 次，累计发现问题*条，敦促各公司针关于检查中发现的诸多问题制定整改清单及措施*项，明确责任人、规则整改时限，做到有部署、有要求、有检查、有成效的工作闭环，确保关于“一把手”及领导班子的监督精准到位。
二、存在的问题
今年以来，市社科联高度重视党风廉政建设，加强筹划部署，狠抓工作落实，在全面从严治党方面取得了一定成效，但是与上级部门要求还有一定差距，仍然存在着以下问题：一是关于“一把手”和领导班子的监督管理思想认识有偏差；二是关于“一把手”和领导班子的监督还缺乏针关于性和实质性；三是关于“一把手”和领导班子的监督还缺乏可操作性。四是关于一把手和领导班子的监督重集中性和自我性，缺乏外在性和日常性。
三、下一步的整改措施 一是提高政治站位。进一步增强“一把手”和领导班子自觉接受监督的意识。紧盯“关键少数”在学习贯彻十九届历次全会精神、贯彻党中央决策部署等方面的落实情况，敦促“关键少数”切实履行“一岗双责”。要着力发展健康的党内政治文化，把党史学习教育作为加强党的政治建设的重要抓手，导致敦促“关键少数”加强自我监督。
二是严格落实民主集中制。充分发挥党委扩大会议的作用，凡涉及重大决策、重大干部任免、重大项目安排和大额资金的使用，都必需严格遵循集体讨论决定，避免“一言堂”。同时，进一步完备健全办事公开制度，从制度上规矩程序、内容，自觉接受群众监督，以公开促公正。
三是严格责任追究机制。要严把选人用人关，把思想政治素质放在首要位置进行多角度、多方位的考察，把好民主
推荐、民主测评关口，广泛听取职工群众意见，将真正有能力肯干事的干部选拔至各级“一把手”和领导班子岗位上。在选人用人进程中要坚持充分讨论，集体表决，坚决防止选拔任用工作的随意性。进一步建立健全失察责任追究制度，依照“谁推荐谁负责”的原则，实行全程纪实监督，出现带病提拔的追究首推者责任。
四是全面压实责任。进一步压实党委书记全面从严治党第一责任人职责和其他班子成员的“一岗双责”，定期听取下级党组织负责人和法人单位责任人工作汇报，经过加强检查考核、谈心谈话等方式，了解情况、发现问题。把握应用好“四种形态”，切实体现严管既是厚爱。
五是拓宽监督渠道。公司纪委和各支部、职能科室、法人单位纪委委员之间要相互交流密切配合，充分发挥各自工作中的长处，形成监督的整体合力，织紧织密关于“一把手”和领导班子的监督网。同时，要进一步加强家庭防范教育，经过开展“贤内助”、“廉内助”、“家庭送廉”等教育活动的开展切实加强关于“一把手”和领导班子配偶、子女反腐倡廉教育和防范工作，构筑监督管理扶助防线。
（二）
2022 年以来，××镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化关于“一把手”和领导班子的监督，推进全面从严治党，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、
四中、五中、六中全会精神，坚决落实中央和省市委重大决策部署，坚定不移拥护“两个确立”、做到“两个维持”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。镇党委坚定不移推进全面从严治党，狠抓责任落实，强化压力传导，主动担职尽责，全面从严治党取得新实效。
一、切实强化领导班子内部监督 （一）始终筑牢理想信念根基 镇党委紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、党章，以及习近平总书记关于全面从严治党的重要讲话和指示精神，先后召开理论学习中心组学习会议 22次，组织党史学习教育、思想作风纪律整顿等各类主题学习30 多次。指导镇班子成员开展理论宣讲 10 余次，组织新任两委班子集中培训 1 次、村监会成员培训 2 次，敦促各村、社区党组织开展“万人示范培训班”活动，敦促广大党员干部增进政治认同、理论认同，不断筑牢践行“两个维持”的思想根基。
（二）将“两个维持”真正落实到行动上 进一步完备镇党委会议事规则和决策程序，着力提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，今年以来，共召开镇党委会议 50 次、党政联席会议 31 次，第一时间传达学习中央和省市各项重大决策部署精神，推进各方面具体
任务落实。
（三）全面落实管党治党主体责任 今年专题安排部署全面从严治党工作 8 次，党委会议 2次听取镇纪委全面从严治党工作情况，不断推动管党治党责任落实落细。
（四）严格执行民主集中制原则 镇党委始终不折不扣落实“四个服从”要求，完备领导班子议事规则，坚持集体领导和个人分工负责相接合，关于于全镇重大项目安排、重要人事任免、大额资金支出等事项，始终坚持集体研究、集体讨论、集体决策，做到民主基础上的集中和集中指导下的民主。严格落实《××镇“三重一大”集体决策制度》、《××镇党委会议事规则》、《××镇党政联席会制度》等，党委会、党政联席会记录本等指定专人记录、保存，没有出现以专题会代替党委会、党政联席会作决策等现象。
二、持续加强关于村、社区党组织书记和村两委班子的监督 （一）严明政治纪律规矩 坚持问题导向，关于“七个有之”等问题保持高度警觉，坚决纠正上有政策、下有关于策，有令不行、有禁不止行为，严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等问题。综合应用约谈提醒、谈话函询
等多种形式，镇纪委今年已约谈东尖中、南尖中、李村等，防止干部出现不严格执行上级党委安排部署，不断提高党员干部的纪律规矩意识。
（二）认真落实组织生活制度 坚持落实计划报备制度化、全程纪实规矩化、督查指导常态化，突出思想性和政治性，推动党的组织生活制度落地见效。严格执行“三会一课”、组织生活会等党内基本制度，制定下发《村级班子运转基层党建业务指导手册》，定期印发《主题党日活动方案》，让各级党支部熟知在什么时间，什么范围，以什么样的标准流程，过组织生活，确保党内政治生活严起来、实起来、活起来。敦促全镇党组织全面推行“主题党日+”活动，全镇 52 个党组织、2213 名党员以支部为单位，在每月第一周周一下午开展主题党日活动，并且将“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内基本组织生活用“主题党日”这个载体有效统筹，促使党员“四个意识”越发坚定。
（三）制定党建工作制度 定期向上级党委汇报党建工作，今年以来，组织召开镇党建专题工作推进会 2 次，组织党建观摩 2 次，各村、社区党组织定期向镇党委汇报党建工作，切实传导压力，靠实工作责任。
三、自觉接受同级纪委监督
一是在落实重大决策部署方面。认真履行党委总揽全局、政府依法行政，纪委监委专责监督职责，组织镇党委班子成员即时传达学习中央和省市各项重大决策部署精神，推进经济、政治、文化、社会、生态文明等各方面具体任务落实。
二是在落实重要工作部署方面。镇党委坚持以党的建设为引领，加快推进县城建设，着力保证和改善民生，强化和创新社会治理，推进全镇经济社会高质量发展。今年以来，镇党委会、党政联席会共研究“三重一大”事项 10 余次，镇纪委监委在人居环境整顿、农村改厕、违章建筑拆出等重要工作部署方面全程参与，并且适时根据工作推进情况开展督查，关于工作推动不力的村党支部书记即时进行约谈，关于工作不落...
今年以来，**区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，从强化对“一把手”和领导班子的监督入手推进全面从严治党，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决落实中央和省市委重大决策部署，不断增强“四个意识、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
一、严格落实主体责任，纵深推进全面从严治党 区委坚定不移推进全面从严治党，狠抓责任落实，强化压力传导，主动担职尽责，全面从严治党取得新实效。
(一)强化领导班子内部监督一是筑牢理想信念根基。区委紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、党章，以及习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示、全国“两会”期间参加甘肃代表团审议时重要讲话精神等内容，先后召开理论学习中心组学习会议11 次。举办各类培训班次 2 期，培训人数 300 余人次； 指导各级党组织开展理论宣讲、专题辅导和讲党课等活动，督促广大党员干部增进政治认同、理论认同，不断筑牢践行“两个维护”的思想根基。
二是将“两个维护”真正落实到行动上。进一步完善区委常委会议事规则和决策程序，着力提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，今年以来，共召开区委常委会会议 47 次，第一时间传达学习中央和省市各项重大决策部署精神，推进各方面具体任务落实。
三是全面落实管党治党主体责任。先后召开十一届区委四次、五次、六次、七次全会，纪委全会、组织宣传统战会议等，对全区全面从严治党、政治监督工作进行了多角度、全方位的安排部署，并在区委常委会议上 10 次听取和审议了全面从严治党工作，督促各级领导干部履行管党治党责任，不断推动管党治党责任落实落细。按照省、市委下发的关于宣布废止党内法规和规范性文件目录，认真对照、逐条梳理，全区共清理文件 24 件，其中宣布废止 14 件，宣布失效 5 件，修改完善 5 件。同时，认真开展党内规范性文件备案审查工作，并向乡镇街道延伸，不断推进党内法规制度建设制度化、规范化。
四是严格执行民主集中制原则。民主集中制是党的根本组织原则和领导制度，也是加强党内监督的根本原则。区委始终不折不扣落实“四个服从”要求，严格执行《区委全委会议事决策规则》《区委常委会议事决策规则》，坚持集体领导和个人分工负责相结合，对于全区重大项目安排、重要人事任免、大额资金支出等事项，始终坚持集体研究、集体讨论、集体决策，做到民主基础上的集中和集中指导下的民主。
(二)加强对下级党组织“一把手”和领导班子的监督一是严明政治纪律规矩。坚持问题导向，对“七个有之”等问题保持高度警觉，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为，严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等问题。综合运用约谈提醒、谈话函询等多种形式，今年以来，开展约谈 65 人次，谈话函询 130 人次，防止干部出现妄议中央大政方针、拒不执行党组织决定和不严格执行请示报告制度等问题，不断提高党员领导干部的纪律规矩意识。围绕《中华人民共和国监察法》《中国共产党纪律处分条例》，组织开展警示教育活动 184 次、廉政大讲堂 245 次，剖析典型案例，以案为鉴、以案释法。
二是认真落实组织生活制度。坚持落实计划报备制度化、全程纪实规范化、督查指导常态化，突出思想性和政治性，推动党的组织生活制度落地见效。严格执行“三会一课”、组织生活会等党内基本制度，制定下发《党支部制度汇编》《资料规整清单》等，让各基层党支部熟知在什么时间，什么范围，以什么样的标准流程，过组织生活，确保党内政治生活严起来、实起来、活起来。督促全区各级党组织全面推行“主题党日+”活动，全区 814 个党组织、19058 名党员以支部为单位，在每月第一周周一下午开展主题党日活动，并将“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内基本组织生活用“主题党日”这个载体有效统筹，促使党员“四个意识”更加坚定。
三是制定党建工作制度。研究制定并严格实行《区委定期听取党建工作汇报制度》和《党建工作“季度督导检查、半年观摩交流、年
终考核评估”制度》，定期专题听取乡街党(工)委、部门党组(委)书记党建工作汇报。今年以来，组织召开党建工作推进会 4 次，区内党建观摩 2 次，区外党建观摩会 2 次，开展专项督查 2 轮次，对工作落实不力的书记进行约谈，各党委(党组)向区委汇报党建工作实现了全覆盖，切实传导了压力，靠实了工作责任。
(三)自觉接受同级纪委监督一是在落实重大决策部署方面。认真履行党委总揽全局、政府依法行政，纪委监委专责监督职责，今年以来共召开区委常委会会议 47 次，传达学习中央和省市各项重大决策部署精神，推进经济、政治、文化、社会、生态文明等各方面具体任务落实。认真贯彻中央关于深化党和国家机构改革的重大决定，在充分征求纪委监委意见的前提下，有序推进机构组建、班子配备、人员转隶、“三定”制定等具体工作，圆满完成机构改革任务。
二是在落实重要工作部署方面。区委坚持以党的建设为引领，以“141”总体发展思路为统揽，以构建“128”现代产业体系为抓手，实施精致兰州**计划，加快推进现代化中心城区建设，着力保障和改善民生，强化和创新社会治理，推进全区经济社会高质量发展。今年以来，区委常委会共研究“三重一大”事项 19 次，区政府常务会议共研究决策重大事项 16 次，纪委监委在全区重要工作部署方面全程参与，并适时根据工作推进情况开展督查，对工作推动不力的“一把手”和领导班子及时进行约谈，对工作不落实、慢落实、假落实的严肃问责。
三是在规范干部选拔任用方面。严把选人用人政治关，规范选人用人程序，坚持凡提必审、凡提必考、凡提必谈，征求党风廉政意见2154 人次，建立并定期更新廉政档案库，完成全区 4 名省管领导干部、36 名市管领导干部个人廉政档案收集报送和全区 1115 名科级干部廉政档案更新完善工作。同时，严把党员“入口关”，进一步整体优化村(社区)“两委”队伍和村(社区)后备干部队伍，全面推行重点对象资格联审、负面信息联通和清理处理联动“三联”机制，严格党员日管理。
二、聚焦监督执纪问责，充分发挥专责监督作用(一)加强对同级党委班子监督市纪委监委、组织部门派员列席、监督指导区委领导班子开好专题民主生活会，加强会前、会中、会后的全程监督，督促四大班子成员在民主生活会上就谈话函询问题作出详细说明，及时向市纪委报告区委委员问题线索情况。严格执行查办腐败案件以上级纪委监委领导为主的规定，健全审查调查统一调配管理、考评工作机制； “一站式”规范解决委机关、派出机构、乡镇街道纪(工)委审批程序和规范使用问题，推进办案工作一体化。
(二)推动同级党委“一把手”加强对下级“一把手”和领导班子监督一是抓好日常监督管理。把“关键少数”作为日常监督重点对象，坚持把问责“板子”对准领导干部特别是“一把手”和班子成员，督促自查岗位廉政风险、严格按章办事、自觉遵守廉洁纪律，从思想观念、工作作风、领导方法、能力素质等带头整改、作出表率，着力破
解主体责任虚化、监督责任弱化、监管职责软化等突出问题。十九大以来，在查处的 217 名党员领导干部中，其中“一把手”43 人，占比 20%； 科级干部 52 人，占比 24%。规范“小微权力”运行，制定印发《**区纪委监委关于加强乡村(社区)“小微权力”监督工作的实施方案》，在 13 个乡镇街道全面梳理小微权力清单并制作权力运行流程图，确保权力运行公开化、规范化。坚持按照“多用第一种形态，善于应用第二、第三种形态，不放弃第四种形态”的要求，精准运用监督执纪“四种形态”，共处理 182 人次，其中第一、二种形态 160 人次，占 87.9%； 下发纪律检查建议书 34 份，纪检监察建议书 10 份，函询通知书7 份，防止小错酿成大错、小问题变成大问题，取得了良好政治效果、纪法效果和社会效果。
二是抓实巡视巡察工作。巡视巡察整改方面，始终把省委巡视反馈问题整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，省委巡视反馈的 17 个方面、95 个具体问题，整改完成 69 个，推动全面从严治党向纵深推进。在深入推进中央和省市 8 个专项整治任务的同时，结合**实际，印发“10+1”专项整治方案，逐项明确牵头领导和整改单位，限定时间节点，靠实整治责任。政治巡察方面，聚焦政治问题发现识别，制定《2018 年巡察计划》和《中共兰州市**区委巡察工作实施办法》等，建立巡察工作组长库、
人才库，重点巡察党的路线方针政策和党中央决策部署、推动高质量发展、保障和改善民生等重点任务落实情况，不断强化各级党委(党组)主体责任落实。截至目前，十一届区委共开展五轮巡察，巡察单位 59 家，覆盖率 85.5%； 前四轮巡察共发现问题 560 件，整改率 70.7%，其中发现并推动解决落实党的路线方针政策和中央省市区决策部署不到位问题 174件，督促被巡察单位建章立制 177 个。
三是严格执纪执法问责。聚焦“一把手”和领导班子偏差监督纠正，综合运用监督执纪问责、监督调查处置措施，坚持对严重违反政治纪律和政治规矩、政治问题与经济问题相互交织的腐败案件，严肃查处清除隐患； 对履行“两个责任”不力的问题，精准追责问责，压实政治责任。对落实防疫工作不及时不到位的区民政局局长张耀军、副局长李明及先锋路街道党工委书记王诚铖、花园小区社区党委书记刘瑞瑞 4 人给予党纪政务处分。截至目前，运用“四种形态”处理 182 人次，运用“第一种形态”批评教育、谈话函询 130 人次，占 71.4%； 运用“第二种形态”纪律轻处分、组织调整 30 人次，占 16.5%； 第三种形态 14 人次，占比 7.7%； 第四种形态 8 人次，占比 4.4%。全方位推动党内法规制度落实落细。对“四风”问题，时刻防范，露头就打，今年以来，查处并通
报曝光违反中央八项规定精神问题 9 起 10 人，查处并通报曝光侵害群众利益的不正之风和腐败典型问题 8 起 12 人。
(三)加强对下级“一把手”和领导班子监督区纪委监委、组织部门派员列席、监督指导全区 154 个科级领导班子开好专题民主生活会，加强会前、会中、会后的全程监督，特别是督促被谈话函询的班子成员在民主生活会上说清楚、讲透彻，强化经常性政治体检。严格落实《乡镇街道和区直部门党政主要负责人向区委述责述廉述作风实施办法》，党政主要负责人在党风廉政建设责任制年度考核测评大会上就落实党风廉政建设责任制和个人廉洁自律情况进行述职，对存在的问题提出切实可行的措施加以改进，综合评价结果作为干部素质评价、选拔任用的重要依据，并归入本人廉政档案。严格按照《监督执纪工作规则》《监察法》规范开展审查调查，持续加大查处力度，形成有力震慑。
三、着力构建监督体系，派出机构坚守职责定位开展监督注重把握“树木”与“森林”状况，统筹政策和策略综合运用，结合使用纪律、法律“两把尺子”，聚焦政治立场、政治原则、政治担当、政治纪律，打好纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“组合拳”，形成科学全方位的监督格局。首先，建立派驻机构与巡察机构协调联动机制，全区共 11 个综合派出纪工委，明确每个派驻机构监督 6 至10 个部门，并实行交叉办案，带队开展巡察工作，形成了“探头”与“利剑”作用优势互补。其次，建立纪检监察机关与乡镇街道纪(工)委联系机制，制定《**区纪委监委各纪检监察室联系乡镇街道工作制
度》，明确纪检监察科室对所联系的乡镇街道纪(工)委日常监督工作进行综合协调和指导，全面实现乡镇街道纪(工)委执纪审查“全覆盖”。再次，建立巡视机构与纪检监察机关监督协调常态化机制，加强纪检监察机关对巡视整改落实情况的日常监督，实行巡察问题“双反馈”、线索移交制度，推动巡视监督与纪律监督等有机结合、成果共享。
虽然我区在政治监督工作中取得了一些成绩，但与省市的要求和群众的期盼相比，还存在不小的差距和不足。一是监督覆盖面还不够。主要是对“八小时以外”党员干部遵守政治纪律和政治规矩情况监督还有不到位的地方，特别是对退休人员的动态监督难度较大，“八小时以外”不可控因素太多。二是监督手段不足。当前，政治监督的方式主要还是听取汇报、个别谈话、查看台账资料等常规途径，容易造成重复监督，监督效果不好。三是政治生态“像画”有待精准。在落实政治监督方面，当前查找和解决政治立场问题研究的力度还不够，特别是把握主体责任履行是虚是实、工作措施是松是硬、问题查找是空是深的能力还需再提升。四是问题发现不精准。有时巡察中过度过细关注被巡察单位项目工程、财务管理等方面问题，较少发现和提出有违反政治纪律、政治规矩方面的问题线索。从政治高度深入剖析发现问题线索还没有形成一种自觉，对监督检查过程中发现一些地方和部门不作为、乱作为、弄虚作假等方面的突出问题，仅仅是当作一般性的工作问题来看待，没有做到从“两个维护”的政治高度来看待。
下一步，我们将以此次调研指导为契机，坚持问题导向，提高政治站位，细化监督内容，突出监督重点，创新监督方式，逐步探索实践，形成一套完善科学有效的政治监督工作机制。
一是坚持把党的政治建设摆在首位。始终把旗帜鲜明讲政治贯穿到党的建设全过程，自觉践行“两个坚决维护”，牢固树立“四个意识...
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