市容环境优秀点位怎么写5篇市容环境优秀点位怎么写 《城市市容环境卫生质量要求》（征求意见稿）编制说明《城市市容环境卫生质量要求》二〇二二年 研究制定城市市容环境卫生质量标准，将是对住房下面是小编为大家整理的市容环境优秀点位怎么写5篇,供大家参考。
研究制定城市市容环境卫生质量标准，将是对住房和城乡建设部《城市市容市貌干净整洁有序安全标准（试行）》的细化和深化，对指导、监督和评价我市城市市容市貌管理工作，提升城市管理精细化水平和治理能力具有重要的现实作用。
（二）制定标准的目的 第一，规范市容环境卫生质量要求，进一步明确和细化环卫作业应达到的要求，有利于环卫主管部门对环卫作业进行监督管理。第二，明确市容环境卫生质量规范，对环卫作业主体开展工作所需要人员、设施、设备作出规定，有利于提升全市环卫作业水平。第三，完善市容环境卫生质量标准，对各类场所保洁及垃圾收运作业质量作出明确要求，有利于全方面创造清洁、优美的城市工作、生活环境，提升城市生活品质。
三、名称和范围 本标准立项名称为《城市市容环境卫生质量要求》，规定了城市市容环境卫生质量的基本要求，城市道路、交通场站、公共文体活动场所、公园广场、水域、住宅小区、城中村及背街小巷、集贸市场、沿街店铺、建筑工地、公共厕所、垃圾处理场所、其他公共区域、垃圾收运设施、环卫车辆、建（构）筑物外立面等区域的环境卫生质量要求，以及生活垃圾、建筑垃圾、粪便的收集和运输等环境卫生作业质量要求。
本标准适用于珠海市城市市容环境卫生质量的管理。
四、编制原则和依据 制定《城市市容环境卫生质量要求》珠海地方标准主要遵循以下原则和依据：
五、标准主要研制过程 本标准草案在起草过程中召开了多次专家研讨会，并针对标准研制的重点内容赴相关主管部门和企业进行了多次座谈交流和调研，投入了大量的时间和人力，参与标准起草、研讨的人员和专家多来自城市管理部门、环卫保洁企业等各类型人员。起草组人员还对标准全文进行了逐条的讨论，通过对标准内容的反复修改和完善，形成了目前的珠海市地方标准内部征求意见稿。主要起草过程包括以下几个阶段：
（一）成立起草组 2022 年 3 月，珠海市城市管理和综合执法局面向相关下属单位发通知，征集本标准参与单位（详见珠海市城市管理和综合执法局关于征集《城市市政照明设施管养质量要求》等三项珠海市地标参与起草单位的通知）。2022 年 4 月 27 日，珠海市城市管理和综合执法局召开了标准化工作部署会，通报成立标准化工作领导小组和本标准的起草小组，并启动标准制定工作，明确编制工作小组及工作要求。
（二）确立标准框架 标准起草组根据当前城市市容环境卫生现状和实际需求，结合珠海市已有的环境卫生质量要求相关文件，充分吸收已有的标准成果，进一步明确标准定位、应用对象和适用范围，建立了初步的标准大纲。
（三）形成标准草案 2022 年 4 月 29 日，在标准大纲的基础上，起草组开展座谈会，经过认真分析和研讨，对大纲结构提出修改意见，将
2022 年 6 月 20 日，起草工作组根据 6 月 12 日标准讨论情况和后续收集到的各类意见对标准内容进行修改，形成内部征求意见稿 3 稿。
2022 年 6 月 23 日，对标准结构内容进行整理，形成内部征求意见稿 4 稿。
（五）专题研讨定向意见收集，形成标准征求意见稿 起草工作组在完成标准内部征求意见稿 4 稿的基础上，于 2022 年 6 月底对标准进行了研读、修改，形成标准征求意见稿。
2022 年 7 月 7 日，主管科室召集相关管养机构，与起草工作组针对标准征求意见稿内容进行专题研讨和征求意见。
2022 年 7 月 14 日，起草工作组对相关意见进行修改与完善后形成本公开征求意见稿。
六、标准主要内容 （一）标准主要结构 为确保本市容环境卫生质量要求的实现和落地，本标准主要内容构成为：
首先提出基本规定，即对环卫机构、人员和作业的基本要求。
在对市容环境卫生相关的主要内容作出基本规定后，为保障质量要求的具体落实，应对标准规定的各类场所设施的保洁工作和废弃物的收运作业质量要求做出详细规定。本标准按照“废弃物产生场所——废弃物收运作业——废弃物处理场所
本章给出了城市市容环境、生活垃圾、可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾、大件生活垃圾、建筑垃圾 8 项术语和定义。
（四）主要内容 1.基本规定 本章节规定了城市市容环境卫生的基本要求。针对存在的换为单位不重视环卫工人的作业安全、环卫工人不注重文明作业等现象，故设此章节，其主要内容包括机构要求、人员要求、作业要求。
2.道路 本章节规定了道路保洁质量要求。道路保洁是城市市容环境卫生的重要组成部分，故设此章节，将保洁道路进行分类，阐释道路保洁范围，规定了总体质量要求，设定了主要的质量指标：废弃物控制指标，并作为补充提出了其他的具体要求。
3.交通站场 本章节规定了交通站场清扫保洁质量要求。交通站场清扫保洁是城市重要的公共区域，故设此章节，阐释交通站场保洁范围，设定了主要的质量指标：地面废弃物控制指标，并作为补充提出了其他的具体要求。
4.公共文体活动场所 本章节规定了公共文体活动场所清扫保洁质量要求。公共文体活动场所是城市重要的公共区域，故设此章节，阐释公共文体活动场所清扫保洁范围，设定了主要的质量指标：地面废弃物控制指标，并作为补充提出了其他的具体要求。
10.沿街店铺 本章节规定了城中村及背街小巷清扫保洁质量要求。沿街店铺是城市市容环境的重要“门面”，故设此章节，阐释沿街店铺清扫保洁范围，规定了总体质量要求，并作为补充提出了其他的具体要求。
11.建筑工地 本章节规定了建筑工地清扫保洁质量要求。建筑工地的环境卫生质量是环卫作业的一大难点，故设此章节，阐释建筑工地清扫保洁范围，规定了总体质量要求，并作为补充提出了其他的具体要求。
12.公共厕所 本章节规定了公共厕所清扫保洁质量要求。公共厕所是城市重要的公共卫生服务设施，故设此章节，阐释公共厕所清扫保洁范围，规定了总体质量要求，并作为补充提出了其他的具体要求。
13.其他区域 规定了其他区域的保洁质量要求。除却上述场所外，还有部分区域的环境卫生需要得到重视，故设此章节，主要包括山地、林地、菜地和停车场、洗车场、加油站的保洁质量要求。
14.垃圾收运设施 本章节规定了垃圾收运设施清扫保洁质量要求。垃圾收运设施是废弃物收运作业的重要配置，故设此章节，阐释垃圾收运设施清扫保洁范围，规定了总体质量要求，并作为补充提出
范围，规定了总体质量要求，并作为补充提出了其他的具体要求。
19.环卫车辆 本章节规定了环卫车辆保洁质量要求。环卫车辆是环境卫生作业的重要工具，故设此章节，规定了环卫车辆的总体质量要求，并作为补充提出了其他的具体要求。
20.建（构）筑物外立面 本章节规定了建（构）筑物外立面清洗保洁质量要求。建（构）筑物外立面是市容环境的重要体现，故设此章节，阐释建（构）筑物外立面清洗保洁范围，规定了总体质量要求，并作为补充提出了其他的具体要求。
七、标准作为强制性标准或推荐性标准的建议 本标准属于规范标准，建议该标准作为推荐性标准发布，鼓励相关管理部门、各类环境卫生保洁单位、媒体或市民，在相关管理、评价等活动中积极引用或使用。
八、废止现行有关标准的建议 无。
九、重大意见分歧的处理经过和依据 无。
十、采标情况。（包括采用国际标准的形式、主要内容以及与国际同类标准水平的对比情况）
无。
十一、与现行法律、法规和强制性国家标准的关系 目前，国家层面有关环境卫生的法律法规有国务院《城市
《城市市容环境卫生质量要求》标准起草组 二〇二二年七月
一、讲劳通话，礼貌待人、诚信经营； 二、遵守门前三包的管理规定，包卫生、包绿化、包秩序； 三、按规定时间出市、收市。春夏季18：00出市、秋冬季17：00出市，23：00收市； 四、在指定的摊位经营、统一摆放，不越线，不任意增设和摆放桌椅、不占用车行道，不损坏夜市设施：
五、净化油烟的排放、不影响和妨碍临近单位和居民的正常生活：
六、自备垃圾容器或污水桶、对摊位和摊前摊后垃圾随时清扫，不乱泼乱倒，保证经营场地干净整洁，收市后做到摊收场净。
承诺人：
店名：
年
月
日
今年以来，我局在区委、区政府的坚强领导下，在区创文指挥部的正确指导下，根据《2020 年区精神文明建设工作要点》的工作部署，我局认真贯彻落实要求，以提升人民群众生活质量和提高城市管理工作水平为目的，强化市容市貌管理、环境卫生综合整治，积极谋划，主动作为，全力以赴做好了创文迎检工作，取得了较好成效。现将 2020 年创文工作总结汇报如下：
一、强化措施，狠抓落实 （一）注重工作方法，高标准落实精细化管理机制。
今年以来，我局严格按照创文点位标准要求，长抓不懈，力戒形式主义做法， 一是继续坚持落实城市管理“721 工作法”，要求全体干部职工转变工作理念，坚持以人为本，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理，通过步巡与车巡相结合，及时发现和处理城市市容市貌出现的疑难题。二是我局建立了局领导督导工作机制，督查分工明确，结合我局自 2019 年 3 月以来实施的“12345”工作法和“蹲下来”管理工作法，针对城区划分的 10 个网格进行常态长效开展月度创文实地督查，第一时间发现城市管理各项工作中的问题，同时分析问题症结和提出整改措施，有效解决市政道路破损、垃圾桶清洗不及时、占道经营、城市“牛皮癣”等一
大批“老大难”城市管理问题。
（二）优化市容环境卫生质量，树立整洁文明宜居城区形象。
根据《2020 年市创建文明城市“四个七点半”工作考核方案》文件要求， 一是我局专门建立了点位责任人制度，针对城区全范围开展每周常态化抽查环卫公司落实情况，做到发现问题，及时整改到位。
二是从 8 月起，组织 200 名环卫劝导员对照《文明十二条》开展环境卫生文明劝导工作，纠正各类不文明行为。
三是我局联合区住房和城乡建设局和太和镇政府发文，要求小区物业管理方按照我局制定的垃圾清运时间准时把小区垃圾清运到垃圾收集点，保障我区顺利完成“四个七点半”工作任务。
四是 是 2020 年 9 月新购置了 240L分类垃圾桶 7800 个，垃圾分类智能分类设备 8 个，完善了我区垃圾分类设备。
五是开展部门联动、全面覆盖的“小广告”清理行动。通过提醒、追呼或停机等手段，成功查处案件共 71 宗（涉案人员 71 人次、涉案号码 78 个），罚款金额共计 13250 元。
（三）切实强化市政设施，确保市容市貌整洁有序。
一是加强对道路路面、人行道等市政设施日常检查和保养，切实提升城市服务功能。今年以来，开展修复道路破损等施工内容的工程 17 项，其中完成混凝土路面修复 4496 ㎡、人行道路面修复约 3320 ㎡、沥青路面修复 17000 ㎡、路沿
石修复约 732m、修复挡车柱 400 根、修复交通护栏约 1237m，划设标线 43000 ㎡等，累计投入资金约 1083.3 万元。
二是加强与数字化城管、辖区中队的联系，充分利用数字化城管监控中心对主要干道实施重点监控，及时掌握路灯运行情况。截至 10 月 22 日，累计完成巡查及维修班次 19987 次，维修路灯及亮化设施 35331 盏次，更换电缆 16343 米，确保城市亮灯率及设施完好率 99 %，亮灯率 99%。三 是根据中央文明办最新要求，有序发展地摊经济,在中心城区设置爱心便民摊点 2 处、便民临时摊点 5 处、自产自销点 8 处，共 641 个，约 2880 ㎡的临时摊位，全部实行统一管理，实现了民生需求与市容秩序“双赢”局面。
四是为彻底改变老旧小区晾衣难问题，我局在违规占道晾晒现象较突出的内街背巷、市场周边、社区等区域设置晾晒区，引导居民做到文明规范晾晒，共同维护市容环境，目前，已设置公共晾衣架约 3000 米。
（四）加强疫情防控措施，保障人。
民群众的生命安全。
今年新冠肺炎疫情出现后，为坚决打赢疫情防控阻击战，我局在做好疫情防控工作的同时，也强化推进创文工作的力度。
一是加强消毒和防疫工作。防疫期间每天对垃圾收集点、城市公厕、公园广场等进行消毒，严格落实消毒和防疫工作。二是增设废弃口罩收集桶。在城区公园广场、居民小区、农贸市场等人流密集的地方增设废弃口罩收集桶共计 250 个。三是做好环卫工人防护工作。要求环卫工人工作时穿工作服，
戴口罩、手套，作业完成后及时洗手，换洗工作服，保持个人卫生。
四 是部署建设城市管理云广播系统。以清新大道中轴线北端与环城路交汇处的百步梯为试点，部署建设城市管理云广播系统，在疫情防控宣传方面起到了积极作用。
（五）重点抓好“门前三包”，推进“智慧城管”建设。
一是我局充分运用视频监控系统，对可视范围内的城市管理问题进行全面巡查，对发现的问题做到及时立案、及时转办，提高城市管理工作的效能。截止 10 月 22 日，视频巡查发现问题 714 宗，已完成处理 648 宗，处理率达 90%。
二是多措并举，提升“门前三包”管理水平。由辖区中队按照评分标准每月对责任主体进行评比，对于优秀、达标或不达标分别授予红、绿、黄旗，并通过责任牌进行公示。同时，按照市城管局的要求对清新中心城区范围的责任主体开展月度测评。截止 10 月 22 日，共派发“门前三包”宣传资料14800 余份，签订“门前三包”责任状 481 份。共出动 36342执法人次和 9853 车次，劝喻纠正门店占道 11009 次、清理流动摊贩 1698 车次、清理户外灯箱 369 个、清理牛皮癣 1063处，实施“门前三包”相关行政处罚 18 宗，罚款 5500 元。
（六）营造全。
民创文氛围，助推全国文明城市创建工作。
一是严格按照 2020 年区公益广告宣传设置指引，对各主次干道、公共广场、公园等公共场所类的广告宣传栏，合理安排布局，全面更新上画了道德模范、“文明健康有你有
我”等主题公益广告，营造浓厚的创文氛围。
二是根据《关于开展 2020 年区时代新人推荐、评选、宣传、关爱工作的通知》要求，我局认真开展最美环卫工人评选活动，共评选出 4 名环卫工人当选为 2020 年区“最美环卫工人”。
三是充分利用在春节、端午节等中华民族传统节日以及劳动节、国庆节等重大纪念日期间广泛开展“我们的节日”系列宣传教育和庆祝活动，不断引导干部职工增进爱党爱国爱社会主义情感，营造和谐的节日氛围。
四是充分调动干部职工积极性，组织我局包联工作小组到包联责任区域开展环境卫生大整洁，并向群众讲解《市城市市容和环境卫生管理条例 》、《中华人民共和国民法典》等法律法规，引导做好日常环境卫生工作。
五是积极配合督查工作，推动创建工作常态化。针对督查发现的问题进行整改到位，并及时收集汇总整改情况上报区创文办。
二、存在不足方面 1 1 、整治违规小广告中发现，违规小广告和乱涂画现象主要集中为通厕通渠、维修卷闸门、等内容与市民日常生活比较密切，执法人员依法清理后，但极易出现反弹，影响市容市貌。
2 2 、在日常开展“四个七点半”工作督查中有少部分路段清运不及时，一方面是上班出门上学高峰期，居民习惯乱丢垃圾，另一方面是由于环卫工人在相关路段配备不合理，
影响市容环境卫生。
三、下一步工作计划 针对工作实际情况和存在的不足，我局将紧紧围绕市、区关于创文工作的部署，将继续推动创文工作常态化，多措并举，确保创文工作不停步、不退步、不反弹。
（一）
进一步全面科学 服务 ，实现精细化管理。
一是继续构建上下联动、齐抓共管的局面。以全面提升数字化城市管理水平为契机，加强区城管委各成员单位的沟通协调，充分发挥区城管委的作用，推进全区城市管理科技创新，协调和查处主城区跨区域城市管理执法案件，为创文常态化工作打下扎实的基础。
二是继续在巩固工作成效的基础上，推动城市服务、管理、执法工作全方位开展。以党建工作为引领，高标准严要求推进市容环境卫生管理、市政及路灯设施管护、燃气安全生产、行政审批、信访维稳等工作，力争实现城市管理精细化、科学化。
（二）进一步加大宣传力度，提高民众环卫意识。
一是继续将协同有关单位，利用媒体宣传、电子屏标语等多种方式传扬社会公德，传播城市管理正能量，增强主人翁意识，摒弃乱扔垃圾等不文明行为，提高民众文明水平。二是继续对各公共场所场景类的户外公益广告加大巡查力度，并及时通知广告公司对巡查发现脱落、破损等情况的户外公益广告及时进行修复和更换。
三是大力开展多种多样的
垃圾分类知识普及活动，强化公众垃圾分类意识，规范公众垃圾投放行为，促进养成由被动强制转为主动自觉的生活习惯，从源头上解决垃圾分类问题。
（三）进一步抓好市容和环境卫生工作，提高市民满意度。
一是通过北斗定位系统进行精准管理。安装北斗定位系统后，基本可以实现实时查看外维公司人员上线及车辆作业的情况，实行精准化、精细化管理模式，大大提升了外维公司作业质量。二 是鼓励群众对责任制的落实进行监督，通过城市 e 管家、服务热线等渠道反映情况。
三是将坚持“增绿提质、裸地绿化、建管并重”的原则，对主城区主次干道、公园广场绿地摸底排查，进行补植缺株完善绿地，消灭裸地，大力开展园林绿化提升行动。
（四）进一步落实市政设施和路灯亮化维护工作，提升城市形象。
一是加强与区公安交警部门等联系，通过调取公安视频监控、数字化城市管理监控等，对因交通事故逃逸、重型货车驶入人行道卸货等原因损坏市政设施的行为进行追偿，并及时进行修复。
二是继续改善区中心城区城市面貌，提升市民生活质量，项目总投资 3 亿元的 2020 年-2022 年计划实施中心城区老旧小区升级改造项目，计划改造区域包括中心城区剩余未进行内街背巷升级改造的区域。
三是深入开展对我
区背街小巷的光照度进行调查研究，及时做好计划安排，有序开展加装工作。对我区景观亮化加装工作，计划对二渡河（玄真路至百步梯段）进行升级改造，消除亮化死角。
下一步，我局将统一部署，加强各部门协调沟通，坚决反对形式主义，打造优质城市服务，推动文明城市创建工作常态化，巩固创文工作成效，切实让群众得到实惠，增强群众的获得感和满意度。
以下内容供参考：
0 2020 局创 文工作总结 汇报
今年来，我局牢固树立抓服务就是抓文明，抓文明必须抓服务的思想，加强组织领导，充分发挥文明单位示范作用，结合实际做好文明建设各项工作。
一、紧贴实际，落实各项创文工作。一是加强服务大厅设施建设。进一步完善服务大厅母婴室、无障碍卫生间设置和 X 小时自助服务区，改善服务环境。在 X-X 楼服务大厅显示屏公布投诉流程图和投诉电话，及时更新投诉意见箱，方便群众投诉反映问题；张贴禁止吸烟标识，各楼层洗手间张贴节约用电用水标识。在 X-X 楼层设置分类垃圾桶和投放指引。
二是加强机关内外部的环境整治。为把服务中心在文明建设中的整体成效体...
[摘 要] 城市环境卫生管理是城市环境保护工作的重要内容之一，强化环境卫生管理工作对促进城市的发展和为人们创造美好的环境非常重要， 本文就如何加强市容环境管理工作提出了几点建议。
[关键词]城市市容； 环境卫生； 管理
大庆市八次党代会确定了 建设现代化国际化城市的宏伟目标， 全市环境保护工作面临着新挑战、 新任务、 新要求。
我们要始终坚持经济建设与环境保护协调发展， 城市发展与生态保护相互促进。
不断加大流域治理和地面水环境整治力度， 全力推进主要污染物减排工程， 继续深化污染防治、农村环境连片治理和生态市建设等项工作， 让大庆的天空更湛蓝、 水质更清澈、 空气更洁净、 环境更优美。
因此， 城市市容环境卫生管理是城市建设和管理的重要组成部分， 是一项事关全社会、 得益全社会的庞大系统工程， 其管理水平是一个城市市民素质和政府形象的重要标志， 也是一个城市文明程度、 开放意识、 文化水准和社会公德的集中体现。
搞好城市环境卫生对于维护城市市容， 创造良好的生活环境和投资环境， 促进城市的发展有着重要的意义。
近年来， 我市文明创建工作不断深入， 市容环卫服务水平不断提升， 市容环境卫生面貌大为改观， 但是， 日常环卫工作仍存在诸多薄弱环节。
如何攻克这些薄弱环节， 以适应城市和谐发展与文明创建的客观需要， 已成为我市当前市容环卫管理的首要任务。
笔者根据多年的
实践经验， 对市容环境卫生管理工作提出了几点建议。
一、 发动公众参与管理，
提高市民环境卫生意识
城市环境卫生事业是全社会的公共事业， 市民的参与是城市环境卫生管理的基本条件。
市容环卫部门应以市民需求为核心， 以市民满意为目标，把市民变成消费者而非管理对象， 经常征求市民对市容环卫公共服务的意见和要求。
市民以主体身份参与整个市容环卫服务过程， 并发挥决定、 支配和主导作用， 政府要建立与群众良好的沟通机制， 将决策意图传达给公众， 重视顾客对市容环卫服务提出的建议。
发挥街道、 社区在城市管理中的基础作用， 招募热心于公益事业的市民组成志愿者队伍参与管理、 教育和引导社区居民养成卫生习惯， 共同自觉遵守社区公约和维护街巷新村环境卫生。
形成市容管理社会互动机制。
我们要不断加强市容环卫宣传力度，广大新闻媒体和教育系统必须给予支持和配合。
提高社会公众对市容环卫工作的重要性、 必要性的认识， 提高社会公众参与市容环卫管理的积极性。引导市民自觉改变陋习， 激发市民踊跃参与美化市容环境的积极性， 使市民群众自觉地维护城市的整洁， 避免各种不文明行为的发生。
二、 强化行政管理机制改革
在健全市、 区、 街道（镇）
三级行政管理构架的基础上， 进一步转变政府管理职能， 完善行政管理、 市场管理、 社会管理三大体系。
管理实现高效能。
即职责明确， 机构精简， 人员精干， 运转高效， 进一步明晰政府市容环卫管理部门的职责， 精简和科学设置内设机构， 配置适应岗位需要的人员， 对环卫部门的中层管理人员实行竞争上岗， 推行人事制度改革，并实行严格的工作责任制， 将各项指标分解量化， 做到“点、 线、 面” 责
任明确。
进一步实行城市管理重心下移， 向区县转移、 下放具体事务和事权， 实现市容环卫管理从以条管理向以块管理、 区域管理方式转变， 实行政事分开， 管理与服务分离， 进一步理顺政府、 社会、 企业、 市场的相互关系。
加快形成“两级政府、 三级管理、 四级网络” 的管理模式。
实现决策权和执行权的分离。
培育行业协会与中介组织， 实现政府部分管理职能的下放和转移， 把部分事务性、 技术性、 程序性、 操作性的管理职能转移到中介， 形成管理型、 服务型和企业型等多种形式的社会服务体系。
三、 加速环境卫生的产业化进程
有计划的开放环卫作业服务市场， 建立科学的“市场准入” 标准和要求， 凡是符合标准和要求的企业或个人都可以进入环卫服务市场。
进一步打破行业垄断， 继续鼓励不同经济成分、 不同行业的企业从事环卫经营，放宽外资企业进入环卫市场的条件， 引进竞争机制， 开展公平竞争。
运用市场经济手段筹集市容环境建设资金， 建立多元的社会参与机制， 形成政府引导、 社会参与、 市场运作的产业化发展新格局近几年， 我国加快了 环卫作业市场改革步伐， 培育和发展多种所有制形式的环卫实体， 引导社会资金投入， 形成政府和社会资金共同投入的多元化投入机制。
一是环卫事业单位企业化转制。
二是扶持发展一批私营、 个体、 合资合作环卫作业实体。
建立健全市场化的投融资机制， 允许和鼓励社会资本、 民营资本、 外国资本采取独资、 合资、 合作等多种形式。
加快环卫龙头企业组建， 建成具有较大规模的、 能跨地区跨行业作业的环卫企业， 最终形成以垃圾收运处理企业为龙头的环卫产业链， 实现环卫产业的持续健康发展。
四、 建立和完善政策法规制度体系
市、 区城市管理行政执法部门要分别建立城市管理行政执法督查机制， 加强执法督查。
要建立人大代表、 政协委员和市民参与监督城市管理行政执法的制度形成内外结合的执法监督机制不断提高城市管理行政执法效率和水平。
制订完善 《城市环境卫生作业服务单位资质管理办法》、《作业服务市场准入和招投标制度》 和《环卫作业服务质量标准》， 以使环卫作业市场纳入法制化轨道。
完善垃圾收费政策。
完善价格形成机制， 建立符合市场经济规律的环卫作业服务定价机制， 理顺收费机制， 规范收费管理， 探讨收费方式， 降低收费成本。
制定城市管理绩效评价考核体系， 设立市、 区政府城市管理工作绩效专项奖， 对活动中的先进单位、 个人实行表彰和奖励。
建立城市管理新闻发布制度。
市、 区城管办要定期或不定期向新闻媒体通报城市管理工作情况。
营造良好的城市管理工作社会舆论氛围。
五、 结论
城市有人而兴， 因兴而活， 因活而宜， 管理的目标不是制约而是规范，不是索求而是服务， 加强市容环境卫生管理， 不仅需要自身努力和社会各方面支持而且政府有关部门在政策上也应给予倾斜和扶持， 形成合力， 以推进城市市容环境卫生事业持续快速发展。
最终目的还是为了 社会的发展和人民的幸福。
参考文献：
[1] 唐增寿. 立足创新深化改革促进环卫事业健康发展[J]. 发展，2007.
[2] 姚军. 论我国市容环境管理体制改革方向[D]. 四川大学， 2006. □
（编辑/丹桔）
7 月 25 日 县纪委和创卫办对我局局机关庭院和责任区卫生情况进行了 检查指导， 指出了 我局创国卫工作存在四处不足。
我局对此高度重视， 迅速抽调工作专班， 集中力量， 对存在的问题逐一彻底整改， 取得了 一定成效。
现将整改情况报告如下：
一、 正视问题抓整改 1、 高度重视， 强化组织领导。
县人社局接到系统党委和创卫办的整改意见后， 局长魏荣冰同志亲自 组织有关人员 召开会议， 对出现的问题逐一排查， 制定详实的整改方案， 提出整改意见和措施， 每个问题落实一名 班子成员 具体抓， 在三天内整改到位。
7 月 27 日 人社局再次召开由班子成员 和二给单位负责人参加的创国卫专题工作会议， 进一步落实全县创卫工作会议精神， 进一步落实创卫责任， 对创卫工作进行再安排、 再部署。
2、 完备档案， 建立健全创卫信息库。
严格按照县创卫办对创卫档案建设的要求， 抽调专人负责档案整理、 材料上报和归案工作， 对照档案目 录， 及时查缺补漏， 补充和完善了 创卫工作实施方案， 补报了 创卫目 标责任书等相关材料，健全创卫信息， 使创卫的工作进度、 动态等一目 了 然。
3、 集中整治， 成立环境治理小分队。
成立了 由副 局 长何昌 记 为 队长 ， 从二 级单 位和 内 部 股室 抽 调 15 名 年轻人组 建环 境整治 小 分队， 重 点 对“ 门 前三 包 ” 责 任 区和 所 辖 庭院 乱 停 乱 靠 、 出 店 占 道、 流 动 摊贩、 环 境卫生 等 现象进行集中 整治 。
每 周 五 上午 为 环 境集中 整治日 ， 小 分队将对人社局 所 属 辖 区 环 境进行集中 整治 。
8
月 3 日 上午 ， 小 分队深入到“门前三包” 责任区进行卫生大扫除， 并对出店占道、 流动摊贩经营、 人行道停放车辆占道等现象进行规劝， 效果显著。
4、 多措并举， 加大宣传力度。
在局办公区和家属楼醒目位置张贴创卫通知， 严禁乱牵乱挂、 乱停乱靠。
在办公区开辟“创建国家卫生城市健康教育知识” 专栏， 宣传创建国家卫生城市健康教育知识， 充分利用墙报、 板报、 宣传栏、 电子显示屏等阵地广泛开展创卫宣传； 在郧西在线、 县政府信息网、 县人社网大力宣传创卫工作典型和做法。
在“三包”责任区向广大业主宣传创卫意义。
5、 强化督办， 创卫管理常态化。
周五定为环境清扫整治日 ， 实行二级单位和机关内部股室轮流值周制度， 每天有不少于 3 人值日 ， 挂牌督办门前三包责任区卫生。
局创卫督查组对局系统环境卫生情况一周一检查、 一评比、 一通报，使创卫工作制度化、 常态化。
为落实责任， 强化督办， 局成立由局纪委牵头、 局领导班子成员 为负责人的作风督察小组， 对“门前三包” 值周人员 每天是否准时到责任区内挂牌检查进行督办， 重点对环境整治小分队在责任区内清扫保洁、 出店占道、 流动摊贩经营规劝等任务进行检查督办， 并对工作完成的情况进行评比，实行奖惩。
经过整改， 我局提高了 对创卫工作的认识， 积极贯彻落实创卫会议精神， 创卫档案库健全完备， “健康教育” 有效开展， 创卫宣传广泛深入， 基本做到了 责任区内街道整洁明亮、 车辆停靠有序、 摊店经营规范， 达到了 “改一处、 美一处、 亮一处” 的效果， 赢得群众交口 称赞。
三、 几点建议
在整治市容市貌方面， 出店占道、 流动经营、 乱停乱靠的问题上， 由于我局不是执法部门， 无执法权力， 对这些行为， 只能进行规劝和引 导， 效果不明显。
特别江岸路是县建材市场， 出店占道、 流动经营、 乱停乱靠现象比较严重， 我们规劝引 导， 只能管当时， 不能彻底解决问题。
因此， 特请求县创卫办尽快协调城管、 交警等部门联合对其进行整治，根除这块“顽疾”， 推动创国卫工作深入开展。
郧西县人力资源和社会保障局 二 O 一二年八月 六日
环境卫生是一个单位软实力的具体体现， 不仅代表单位形象， 也一定程度上反映了 单位执政水平和管理水平。
扎实抓好“门前三包” 责任制， 是进一步深化城乡 环境综合治理， 提升城市和场镇环境卫生、 市容、 镇容秩序水平的一项基础工作， 是维护好城镇形象， 建设整洁优美家园， 打造生态宜居彭州的基本要求和重要体现。
各镇有关市级部门要统一思想， 高度重视， 扎实抓好“门前三包” 责任制的落实工作， 巩固既有成效， 增添工作措施， 形成可持续的长效机制。
一、 主要成效 在近两个月 的“门前三包” 责任制落实情况例行检查过程中， 检查组发现了 容易被忽视的卫生死角， 指出了 存在的问题， 通报了 落实较差和同一问题连续出现的单位并约谈相关责任人， 通过采取这些措施促进“门前三包” 的有效开展。
开展“门前三包” 工作以来， 各单位提高了 对“门前三包” 重要性的认识， 及时发现了 存在的问题， 消
除了 卫生死角， 改观了 卫生状况； 各社区联合相关部门清除了 背街小巷常年堆放的垃圾， 拆除了 破旧的垃圾池， 增设了 垃圾箱， 对沿街立面进行了 美化装饰， 拆除了 影响环境的旱厕。
通过近两个月 的 “门前三包” 工作开展， 已经提高了 各单位的认识， 营造了 共创美好家园的氛围， 已使“门前三包” 工作成为了 一项常态化的工作， 使城市环境大为改观， 为市民创造了 一个良好的学习、 生活、 工作环境。
二、 存在的问题 1、 少数单位认识不到位。
个别单位因认识不到位， 重视程度不够， 导致同一问题多次出现或者多次被通报， 部分单位存在敷衍塞责现象， 平时不注意卫生保洁， 临近检查进行投机应付。
2、 人流量较大的公共场所的保洁力度不够。
部分单位人流量较大， 公共场地难免会有烟头、 纸屑等垃圾， 这些场所需加大清扫保洁频次。
3、 背街小巷环境整治力度不够。
检查结果中多次提到背街小巷存在道路两侧有杂草、 路边种菜、 乱堆乱放、 垃圾清运不及时现象， 各社区对提出的问题需迅速整改。
4、 “野广告” 治理有待加强。
检查过程中发现各单位“野广告” 治理效果较好， 通过清洗覆盖， 单位“门前三包” 范围内基本上没有“野广告” ， 但是对于一些没有责任单位的墙面上仍然存在大量“野广告” 。
按照《郧县城
区“野广告” 治理方案》 的责任划分， 相关责任单位要组织人员 及时清除。
5、 市民的不良习惯有待改正。
前期社区联合环卫部门对城区常年堆放的垃圾进行了 清运， 拆除了 破旧的垃圾池（ 屋）
、 增设了 垃圾箱， 由于市民常期的生活习惯短时期内无法改变， 仍然将垃圾投掷在原垃圾堆处， 而不放入几步外的垃圾箱中， 使垃圾堆放一地， 影响市容环境， 同时给垃圾清运增加难度。
各社区需对市民加强教育， 引 导市民将垃圾放入垃圾箱中。
三、 下一步工作安排 1、 强化“门前三包” 责任意识。
加大各责任单位“门前三包” 责任制落实力度， 坚持定期与不定期检查相结合，对“门前三包” 落实通报为差的责任单位， 在媒体上曝光，并下发整改通知。
2、 加大背街小巷卫生保洁。
加大《城区背街小巷环境卫生整治方案》 落实力度， 强化整治措施， 促使广大居民养成良好的卫生习惯。
3、 扎实开展“万人洁城” 活动。
按照《郧县城区万人洁城活动方案》 要求， 组织全县各责任单位、 社区、 小区及个体工商户 开展周五“大扫除、 大清洗、 大粉刷、 大整治” 活动。
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