乡镇地质灾害防治工作安排9篇乡镇地质灾害防治工作安排 x镇2022年度地质灾害防治方案范文（1） 为防治地质灾害，避免和减轻地质灾害造成的损失，维护人民生命和财产安全，促进经济和社会的可持下面是小编为大家整理的乡镇地质灾害防治工作安排9篇,供大家参考。
为防治地质灾害，避免和减轻地质灾害造成的损失，维护人民生命和财产安全，促进经济和社会的可持续发展，根据《地质灾害防治条例》和本镇地质灾害防治的实际情况，制订本年度地质灾害防治方案。
一、全镇地质灾害基本情况 我镇是全县汛期地质灾害多发区和重点区。经 2022 年度实地查明，全镇目前共发现潜在威胁人们生命财产的地质灾害隐患点 3 处，其中 2 滑坡隐患体列为重要地质灾害危险点，作重点监护。地质灾害隐患点分布在同富村。由有关村委会或个人群测群防，在汛期作日常监护。
二、地质灾害的威胁对象、范围 现已查明的 x 个地质灾害危险、隐患点，主要威胁对象为傍山建房的人群、财产、农田、水利、通讯和公路等公益设施，受威胁人群x 人，所涉财产损失 x 万元。其中 2 处重要地质灾害危险点，受威胁人群 x 人，涉险财产评估为 x 万元。
威胁主要在以下几个方面：
1、在地矿方面：采石、采矿活动可能诱发的山体滑坡、崩塌、地面沉陷。
2、在城建方面：主要由人工切坡建房所诱发的山体滑坡、崩塌和泥石流。
3、在水利方面：由人工切坡取土修建水库、坡坝、渠道、电站诱发的山体滑坡、崩塌和内涝灾害引发的洪水泛滥。
4、在交通方面：由人工切坡取土修建公路诱发的崩、滑、流，阻碍交通。
5、由自然因素诱发的崩、滑、流淤塞河道、冲毁房屋、农田、水利、通讯和公路设施，破坏性最大，预测性差，威胁面最广。
三、重点防范预测 1 1 、降水趋势预测
根据气象专家预测，今年 1 月至 7 月上旬，我镇总雨量比常年增大，由于降水时空分布不均，局部区段可能出现暴雨或大暴雨，易发生洪涝和内涝，在其中心地带诱发山体崩、滑、流的可能性比较大。
2 2 、地质环境致灾条件分析
根据降水趋势预测，结合地质环境作分析，本年度我镇地质灾害发生的致灾条件是：由于持续降水，在花岗岩风化区内，上覆残坡积层含水过饱和产生砂土液化，易诱发崩、滑、流、而在变质岩分布区，因地形陡峭，风化岩层在持续强降水的过程中，易产生层间滑动而诱发崩、滑、流。因此，本年度，在持续降水集中期，局部地段可能会发生较大规模的滑坡群，并发生洪涝、内涝灾害。
3 3 、地质灾害重点防护区。本年度设置重点防护区一个，次重点防护区。
（1）重点防护区 同富村上边组山体滑坡重点防护区。
（2）次重点防护区
同富村一般地质灾害次重点防护区。
4 4 、重要防范期：我镇受季风气候影响，伴随着台风入侵可能出现的强对流天气，地质灾害重要防范期为 5 月中旬。群测、群防重点监护的时段主要在持续强降水期间。
四、地质灾害防治措施 地质灾害防治措施，按照地质灾害防治规划由镇政府统一部署，建立、健全组织领导机构，对 3 个地质灾害隐患点，由有关村委会和包村干部，负责落实所在辖区内地灾隐患点的群测、群防和日常监护工作，在汛期前，必须实施必要的简易阻、排水工程和削坡、减载、压脚工程等，并预选好避让安全地点和撤离路线，确保人们的生命财产不受损失，安全度汛。
五、地质灾害的监测预防责任人 地质灾害的监测，原则上谁受益，谁受威胁，谁负责监测。根据我镇地质灾害点的分布特点，预防责任人应当按照镇政府的统一部署，层层抓落实，发动群众，群测群防，汛期经常巡查，发现地灾征兆，及时预报，极大限度地减少灾害造成的损失。为此，现将我镇地质灾害隐患点防灾责任人进行落实。
附件：x 镇地质灾害应急领导小组成员名单 附件：
x 镇地质灾害应急领导小组成员名单 一、应急领导小组 组长：x 副组长：x
成员：x 二、应急小分队 组长：x 副组长：x 成员：x
x 镇 2022 年度地质灾害防治方案范文（2）
为深入贯彻落实《x 关于加强地质灾害防治工作的决定》，切实做好我镇地质灾害防治工作，保障人民群众生命财产安全。根据《地质灾害防治条例》、《安徽省地质灾害防治管理办法》要求，现结合实际，制定我镇 2022 年度地质灾害防治方案。
一、总体要求 （一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展理念，贯彻落实行政首长负责制，充分发挥科学预防、技术保障和群测群防的有效作用，确保自然因素诱发的地质灾害不造成重大人员伤亡，力争人为诱发地质灾害的数量和造成的损失明显减少，最大限度减少人民群众伤亡及财产损失，确保我镇社会稳定和经济高质量发展。
（二）基本原则
1 1 、坚持人民至上、生命至上。将保障人民群众生命和财产安全作为地质灾害防治工作的出发点和落脚点，加强调查监测、预警预
报、应急处置、宣传培训、监督管理等工作，切实提高防灾意识和防灾能力。
2 2 、坚持预防为主、避让治理相结合。地质灾害防治重在预防，通过强化群测群防网络体系，提高地质灾害监测预报水平，积极推进地质灾害避让治理。
3 3 、坚持依法依规、科学防灾减灾。健全完善地质灾害防治法律法规和规章制度，加强地质灾害防治监督管理。加强地质灾害防治新技术、新方法的应用，有效提高防灾减灾能力、效率和水平，做到社会、经济、生态效益相统一。
4 4 、坚持属地管理、分级负责、齐抓共 管。地质灾害坚持属地管理、分级负责、齐抓共管的远策，建立健全地质灾害防治工作，提高工作机制，实行政府主导与群测群防相结合。
（三）总体目标
深入贯彻落实习见平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述，牢固树立生命至上、安全第一的理念，严格规范地质灾害管理，明确防治责任，完善群测群防体系，组织实施地质灾害搬迁避让和工程治理，做好宣传培训。日常监测和应急处置，确保 2022 年无自然地质灾害和人为地质灾害事故发生，最大限度减少或减轻群众的生命财产损失。
二、上年度地质灾害情况 2021 年全镇共发生地质灾害灾险情 x 起，避险转移受威胁群众 x户 x 人。全年共发送地质灾害预报预警信息 x 次，其中蓝色预警 x次，黄色预警 x 次，橙色预警 x 次，红色预警 x 次，群发预警短信 x
多条。组织地质专家 x 多人次开展地质灾害防治应急技术调查，实现全年人员“零伤亡”目标。
三、2022 年地质灾害趋势预测 根据气象部门预测，2022 年汛期总降水量较常年偏多，为 x-x毫米（平均值 x 毫米），较常年偏多 1-2 成。
梅雨量接近常年或略偏多，为 x-x 毫米（平均值 x 毫米）。
入梅接近常年，预计在 x 月中旬，出梅接近常年，预计在 7 月中旬，预计梅雨期 x 天。
平均气温较常年偏高，高温日数较常年偏多。
根据我县地质环境条件、地质灾害发育分步特点和今年来地质灾害发生发展规律，结合今年降雨趋势预测，排除地震、极端灾害天气等影响因素，预计 2022 年我县因强降雨引发的崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害的数量、规模及危害总体上接近常年。
四、全镇地质灾害防治工作重点 （一）重点防范对象
1、重点做好各类地质灾害隐患点的防范。通过 2022 年地质灾害汛前排查，全镇已查明各类地质灾害隐患点 x 处，其中重点和次重点地质灾害隐患点 x 处，一般地质灾害隐患点 x 处（详见附表）。各村民委员会应采取有效措施重点防范。
2 2 、重 点做好人员集中区域的防范。
各村民委员会及镇直各有关单位要做好人群集中的学校、医院、政府机关、集镇区、村民聚居区、工厂、矿区以及车流量、人流量较
大的交通干线、景区景点等区域地质灾害防范工作，加强对其周边的全面排查，做到勤监测、早发现、快撤离、保安全。
3 3 、重点做好各类工程建设的防范。
各村民委员会及镇直各有关单位要切实做好道路交通工程、水利工程、采矿工程、城镇建设、移民工程、山区切坡建房等各类建设工程的排查防范工作，防止诱发滑坡、崩塌、泥石流以及地面塌陷等地质灾害。
（二）重点防范期
汛期及冬季雨雪融冻期是地质灾害易发的重点防范期。尤其是 x月下旬至 x 月上旬的梅汛期和 x 月至 x 月的台风带来的强降水过程可能诱发地质灾害，需要防范短时强降水、连续降水等引发的山体滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害。冬季雨雪融冻期应重点防范岩质崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害的发生。特别是日降雨量 50 毫米以上或连续大雨 3 天以上、过程降雨量大于 100 毫米的时段，以及发生强降雨至雨后 48 小时的时段，是地质灾害重点防范时段。
五、地质灾害防治措施 （一）切实加强对地质灾害防治工作的领导
地质灾害防治工作坚持统一领导，分级管理和部门负责的原则。镇成立地质灾害防治工作领导小组，负责领导和协调全镇地质灾害防治工作，研究布置各项防灾工作措施，督促检查落实工作情况，研究决定有关重大问题，会同有关部门及各村民委员会加强对地质灾害险情的动态监测，对出现地质灾害前兆，可能造成成员伤亡或者重大财
产损失的区域和地段，及时划定地质灾害危险区，予以公告，并在地质灾害危险区的边界设置明显警示标志。
（二）发挥地质灾害监测网络和预警信息系统的作用
各村民委员会要对一般灾害隐患点可能造成的危害进行预测。各村地质灾害防治责任人为各村委会主任。明确预警信号、人员疏散、联络路线和应急抢险等相关内容（见地质灾害防治明白卡），一旦发生可能威胁生命财产的险情，预警信号为鸣锣。在地质灾害重点防范期内，各村要加强地质灾害险情巡回检查，发现险情及时处理和报告。
（三）切实加强地质灾害（隐患）点的监测与治理工作
切实抓好汛期的监测工作，特别是对重点和地质灾害（隐患）点进行重点监测。观测次数和时间要求：旱季每月观测二次，雨季 4-7月每月监测 x 次，如发现监测地点有异常变化或暴雨天气时，特别是12 小时降雨量达 50mm 以上时，2 小时监测一次，24 小时昼夜安排专人监测。对每一个具体灾害隐患点要督促受威胁的村民仔细学习明白卡，明确灾害发生时的撤离路线，尽最大努力避免和减少地质灾害造成的人员伤亡。各村要加大监测和责任落实力度，将灾害危险区的监测和防治任务具体落实，丝毫不松懈，确保人民生命财产安全。
（四）在地质灾害危险区内，禁止爆破、削坡，进行工程建设以及从事其他可能引发地质灾害的活动
在地质灾害易发区进行工程建设，应当在可行性研究阶段进行地质灾害危险性评估，并将评估结果作为可行性研究报告的组成部分；可行性研究报告未包括地质灾害危险性评估结果的，不得批准其可行
性研究报告。农民建房，特别是山区切坡建房，必须通过自然资源和规划部门进行地质评估，否则不得批准用地。
（五）加强应急值守
各村、镇直各有关单位要严格落实汛期领导带班、24 小时值班和灾险情信息报告等各项工作制度，各级防灾责任人、群测群防员和值守人员须在岗在位、履职尽责。对重点防治区域、危险地段和隐患点，在汛期内须做到雨前排查、雨中巡查和雨后复查，台风和强降雨期间要根据天气情况加密加频监测巡查。向社会公布值班人员名单、联系方式及值班电话，以确保信息渠道畅通。
（六）加强宣传教育
要加强《地质灾害防治条例》《安徽省地质灾害防治管理办法》等法规政策和防灾减灾科普知识的宣传普及，充分利用微信、微博等新媒体，采用通俗易懂、群众喜闻乐见的方式，积极向社会公众宣传普及地质灾害辨识预防、治理避让、自救互救等知识。要编印宣传资料，组织人员深入农村、社区、学校等重点区域开展地质灾害防治宣传教育活动，力争做到点对点宣传、面对面宣传，实现宣传工作全覆盖，不断提高社会各界的防灾意识和自救互救能力。
x 镇 2022 年地质灾害防治方案范文（3）
为切实做好我镇 2022 年地质灾害防治工作，避免和减轻地质灾害给人民生命财产造成的损失，促进 x 镇地方经济和社会的可持续性发展，根据 x 县自然资源局《关于做好 2022 年地质灾害防治工作的
通知》精神及《地质灾害防治条例》的要求，结合 x 镇地质灾害防治工作实际，编制本方案。并请各村根据实际情况做好 2022 年度汛期地质灾害防御群众工作。
一、基本概况 x 镇位于 x 市中部，全镇总人口 x 万人，下辖 x 个村。境内地貌以低山、高丘为主，山岭起伏，峰峦叠峰，山多林茂。
二、地质灾害现状 根据 2022 年 x 市地灾调查情况分析，x 镇地质灾害类型主要有滑坡、泥石流等 x 种。其中滑坡 x 处，总方量 xm3；泥石流 x 处，总方量 xm3。
三、2022 年地质灾害趋势预测 3.12022 年气象预测 降雨是诱发地质灾害最主要的外界因素，据统计，由暴雨诱发的地质灾害占总数的绝大多数。地质灾害发生于连续暴雨天，这种连续集中、大强度的降雨特性，极易诱发区内滑坡的发生。
3.2 预测的主要地质灾害活动区 x 镇地质灾害主要集中在境内的乌石村、紫荆村、x 村等 x 个村。根据 x 县级 1/5 万地质灾害调查成果数据，全镇共有地质灾害隐患点 x 处，其中：滑坡 x 处，泥石流 x 处，目前各地质灾害点共威胁人口 x 人、经济损失约 x 万元。
四、危害性地质灾害防治方案 4.1 监测方案
各村均应设立地质灾害监测小组，由村土地管理员担任监测组长。地质监测小组在镇地质灾害应急防治领导小组的指导下开展监侧工作。
监测方法：滑坡（崩塌）监测主要采用大地形变位移测量、裂缝位移测量和宏观地质调查三种方法；泥石流简易观测的主要对象与内容有形成区物源监测、水源监测、活动性监测。针对我镇地质灾害的特征，镇内大部分地质灾害监测点可采用设桩观测、设片观测、设尺观测、井水和泉水观测等简易方法对滑坡、崩塌进行监测。
监测频率：每年 1～4 月和 10～12 月为少雨季节，为正常时段，地质灾害监测每月进行二次；每年 5～9 月为汛期，每 10 天观测一次；暴雨期间（连续强降雨）加密，当出现异常情况要每小时观测一次。汛期监测由村监测小组负责开展。镇地质灾害应急防治领导小组组织检查监测工作。
监测资料收...
根据《地质灾害防治条例》（国务院 394 号令）《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》（国发〔2011〕20 号）《地质灾害防治管理办法》（闽政〔2011〕8 号）等文件精神，结合我乡地质灾害防治工作实际，制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将“以人为本”的理念贯穿于地质灾害防治工作各个环节。
二、乡情概况与地质灾害现状
乡位于东南部畔，东邻，南界，西接城西街道办事处，北临。东西宽 10.7 公里，南北长 18.8 公里，幅员 128 平方公里。全乡共有 15个行政村，47 个自然村，其中库区行政村 5 个，老区行政村 8 个。全乡总户数 3254 户，总人口 10845 人，其中农业人口 10571 人。地质灾害点 3 个，威胁房屋 3 座 20 人，村公路无常住人口；村户常住0 人。纳入地灾管理的高陡边坡 3 个，威胁房屋 3 座 17 人。其中，村户常住 2 人；户常住 2 人；户常住 0 人。
三、2020 年地质灾害发展趋势预测
（一）气候趋势展望
总趋势：2020 年平均气温略高，降水量略偏多；部分村可能出现较明显洪涝。
（二）重点防范区域
根据地质灾害的发生受控于降雨量和降雨强度的规律，结合我乡实际分析，预测 2020 年地质灾害易发区域与重点防范区域为后路村聂书喜、聂书兴、聂书登、聂弟仔四户、上洋村郑明畅户。
要特别防范的位置是：农村居民的沟口民房，房前屋后坡度≥15度的土质斜坡及结构面与斜坡坡向同向且倾角小于坡角的岩质斜坡，建房或道路施工开挖的高陡斜坡，引发地质灾害的可能性大，需严加防范。
四、地质灾害防治主要措施
（一）编制年度地质灾害防治方案
在 3 月 5 日内完成乡级地质灾害分级、分期防治方案表和乡级高陡边坡防治方案表，详见附表 1、附表 2。
（二）修订《村级汛期地质灾害防御群众转移预案》（简称“群众转移预案”）
涉及村要在 3 月 10 日内编制完成村级地质灾害防治应急预案，明确责任单位与责任人、检测人，汛期”一对一”对接。报乡级自然资源主管部门备案，并在村公开栏公布，详见附表 3。
（三）开展汛前检查、汛期巡查
3 月份，全乡各级各部门要全面落实各项防灾措施。做好年度防灾方案、应急预案和群众转移预案编制情况；地质灾害信息及预警系统使用，群测群防网络建设，地质灾害应急响应、防治项目落实情况等迎接上级检查。
（四）加强群测群防建设
各村、乡直各单位及相关人员在 3 月 10 日前对辖区内群测群防情况进行落实，对地质灾害隐患点登记造册，建立群测群防体系基础台帐，开展必要的监测、报警工作，并会同气象部门开展地质灾害气象预警预报工作；大力推进地质灾害群测群防“十有县”建设，“四应有”“四应知”“四应会”等地质灾害防治措施。
1.村委会要做到“四应有”：应有防治方案、群众转移预案；应有值班制度、监测制度、巡查制度、速报制度；应有防灾责任人、监测人、协管员；应有监测器具、通讯工具。
2.防灾责任人和监测人要做到“四应知”：应知辖区隐患点（区）情况和威胁范围；应知群众避险场所和转移路线；应知险情灾情报告程序和办法；应知灾点监测时间和次数。
3.防灾责任人和监测人掌握“四应会”：应会识别地质灾害发生前兆；应会监测方法；应会对监测数据记录分析和初步判断；应会指导防灾和应急处理。
（五）发放防灾工作明白卡和避险明白卡（简称“两卡”）
根据突发地质灾害应急预案、年度地质灾害防治方案和群众转移预案，制订“两卡”，由乡人民政府在 3 月 5 日前发放到有关单位和个人，提高单位和群众的防灾意识，共同做好防灾工作。
（六）落实各项防灾制度
1.汛期值班制度
在汛期期间，各级地质灾害应急指挥部办公室及有关部门按照县防汛抗旱指挥部的部署，实行 24 小时值班，认真接听各地雨情、汛
情、险情、灾情报告，并按规定报告、转发、处理。
2.险情巡查制度
乡人民政府将加强对地质灾害重点地区的巡查，对已划定的地质灾害重点地区要予以公告，设置明显警示标志，确定预警信号和撤离路线；根据险情变化及时组织群众转移避让或采取排险防治措施。情况紧急时，应强行组织避灾疏散。在 3 月 5 日前对损坏的警示标志应及时更新。
3.监测制度
主要观测降雨强度、雨量，地面土体开裂与坡体蠕动、树干倾斜、山洪暴涨、惊响异常等灾害前兆和引发因素。因工程建设、旅游景区开发等可能引发地质灾害的，建设单位要加强对地质灾害监测。
4.速报制度
有关人员在巡查、监测和人们日常生活中，发现灾害前兆或发生灾情，要尽快向乡人民政府或自然资源部门报告并及时组织避让；有群测群防任务的村要保持与县、乡人民政府联络畅通，做到“情况准确、上报迅速、续报完整”。
5.地质灾害危险性评估制度
在地质灾害易发区进行工程建设应当在可行性研究阶段进行地质灾害危险性评估，地质灾害危险性评估应当委托有相应资质等级的机构负责，并按规定备案，评估机构应对评估结果负责。
（七）地质灾害预警、预报与防御
1.地质灾害预警预报
地质灾害预警预报由弱到强依次分为四级、三级、二级、一级四个等级：
四级地质灾害发生有一定风险；
三级地质灾害发生风险较高；
二级地质灾害发生风险高；
一级地质灾害发生风险很高；
其中三级以上时发布预警预报。
地质灾害预警预报由自然资源管理部门会同气象部门负责，当预警预报为三级与三级以上时，通过宣传新闻媒体向社会发布。
2.地质灾害防御
在县防汛抗旱指挥部的统一指挥下，乡人民政府应认真开展地质灾害防御工作，加强对地质灾害危险点和易发区的防范，确保人民生命财产安全。
当地质灾害预警预报为三级时，乡人民政府应适时组织对隐患点和危险区域进行巡查；防灾责任人、监测人、村级国土资源和规划建设环保协管员（下称“协管员”）应加强对隐患点和危险区域的监测和防范。发现险情应立即报告当地乡人民政府，乡人民政府应及时采取防灾避险措施。当地质灾害预警预报≥四级时，乡人民政府、各村及有关部门实行 24 小时值班，做到领导带班，做好抢险救灾准备工作。
（八）应急响应
发现地质灾害险情或者灾情的单位和个人，应当立即采取必要措施，并向当地人民政府或者自然资源主管部门报告。其他部门或者村
民委员会接到报告的，应当立即转报乡人民政府。
（九）地质灾害搬迁避让与治理
1.地质灾害搬迁、避让
对危害程度高、治理难度大的地质灾害隐患点，应当鼓励受威胁的村民实施搬迁避让。在组织村民搬迁避让时，应当在充分听取村民意见的基础上，编制搬迁安置实施方案，明确搬迁范围、安置地点、补助政策等事项。
2.地质灾害治理
因自然因素引发的地质灾害确需治理的，在县级人民政府的领导下，由乡人民政府、组织治理。相关单位和个人应当积极参与治理。因工程建设等人为活动引发的地质灾害，按照“谁引发、谁治理”的原则由责任方组织治理并承担治理所需费用。造成他人损失的，责任方应当依法给予赔偿。
五、年度防治方案的实施与保障
（一）加强领导，落实责任
按照《地质灾害防治条例》和《地质灾害防治管理办法》的规定，把地质灾害防治工作列入议事日程谋划好、组织好、落实好。
（二）协调配合通力合作
在乡人民政府领导下，各村和有关单位要通力协助，加强信息交流。特别要加强与气象部门的地质灾害气象预报预警，及时掌握水情、雨情、灾情，为制定地质灾害预防措施和抢险救灾提供依据。
（三）加强指导健全制度
各村乡直各部门各单位负责人要高度重视专项行动，亲自过问、亲自督促专项行动进展情况，协调解决行动过程中的难点问题。进一步规范地质灾害防治工作，强化责任，制定和落实地质灾害防治各项工作制度。
（四）加强宣传增强意识
乡人民政府应当组织有关单位充分利用“4.22”地球日、“6.25”土地日和“5.12”防灾减灾日等契机，运用多种形式，多种渠道，面向社会、面向基层、面向农村、山区宣传普及地质灾害防治知识，增强群众的防灾、救灾意识，提高防灾、避险、自救、互救能力，动员全社会共同做好地质灾害防治工作。
（五）加大投入，防治并举
乡人民政府各村及有关单位要按照《地质灾害防治条例》规定：将每年地质灾害防治经费纳入财政预算。因工程建设等人为活动引发的地质灾害的治理费用，按照“谁引发、谁治理”的原则，由责任单位承担。
为确保人民生命财产安全落实以防为主、防治结合的方针充分调动各村各有关部门防灾抗灾的主动性使各村各部门有针对性地进行地质灾害防治工作尽最大限度减少地质灾害带来的损失切实维护人民群众的生命财产安全有效地做到“不伤人、不损失”。现结合今年我镇地质灾害调查的情况特制定本预案。
一、****镇地质灾害现状
****镇地处连城的北部****属山间岩溶盆地辖设 19个行政村共 5400 余户2.4 万人。全镇地势较平坦河流发育以浅覆盖型岩溶盆地为主岩溶十分发育且埋深较浅小于 20m开口型半充填溶洞遍布于整个盆地周边多为 C1L 林地组地层靠北部有小部分ηγ4-5花岗岩出露。该镇虽然削坡建房较少但近几年由于逐渐开采地下水地面塌陷却时有发生为地质灾害中等发育区。
通过本次对全镇各个行政村资料的调查暂时发现威胁人民群众生命安全的地质灾害点共 3 个其中房屋滑坡灾点3 个、主要滑坡斜坡灾害点分布于到湖、大张及富坪村
二、2010 年地质灾害趋势预测
1、主要地质灾害活动预侧本县地处西北山区雨量充沛降水集中灾害性天气主要发生于 5-6 月的梅雨季节
和 7-9 月的台风雷阵雨季节平均年雷暴日数 65.8 天。根据崩塌、滑坡、泥石流地质灾害主要由强降雨诱发的特点每年的主汛期 5-9 月为地质灾害的重点防范期尤其是暴雨发生时间为地质灾害的重要防范时段。据县气象局 2010 年气候趋势预测本年 3 月降雨偏多因此本县地质灾害重点防范期相应调整为 3-9 月。划定依据是A、坡度大于 15°的土质斜坡及坡脚式地质结构而专斜坡同向且倾角小于斜坡角的岩质科坡及坡度B、浅覆盖型岩溶地区C、易发生泥石流山区的山沟及其沟口D、已开发利用的矿区E、水库库区。
2、地质灾害重点防范期据趋势预测县 2010 年 3 月-9 月为地质灾害的重点防范期 强降雨发生时为地质灾害的重要防范时段房前屋后边坡和新建的线性工程边坡为地质灾害重点防范段。各村应提前做好防范准备工作切实落实好防治地质灾害的各项制度尤其重要做好地质灾害的预防、预报和抢险救灾工作确保安全度汛、减少损失。
3、地质灾害防治措施防治原则一是坚持“预防为主避让与治理相结合和全面规划、突出重点”的原则。二是自然因素造成的地质灾害由各级人民政府负责治理人为因素引发的地质灾害谁引发谁治理的原则。三是统一管理、分工协作的原则。A、明确职责建立和完善地质灾害防治责任制B、加强汛期地质灾害巡查C、切实做好灾前
监测与安全转移D、严格落实灾害报告制度E、采取措施积极防治。
三、应急机构和有关部门的职责分工。
镇人民政府成立镇地质灾害抢险救灾领导小组由分管副书记黄振荣任领导小组组长国土资源所、农村经济发展中心、派出所、民政办、财政所、村建站、交通站、水利站、农业服务中心、卫生院、电信局、供电所等有关职能部门的负责同志任领导小组成员领导小组下设办公室挂靠国土资源所。
领导小组负责地质灾害突发情况的组织应急处置工作。机构人员具体见附表 2抢险救灾机构应当遵循政府统一领导、部门各负其责的原则。地质灾害发生后国家机关、社会团体、企业、事业单位应当按照地质灾害应急预案和抢险救灾指挥机构的部署 组织人员疏散避险、 救助遇险人员、采取应急防治措施组织抢救被压埋人员排除险情保障人身和财产安全。
领导小组的主要职责是建立健全处置地质灾害工作制度和部门联动机制指挥、协调和组织地质灾害的应急处置工作指导、协调各村村委会及有关部门做好地质灾害处置工作负责组织地质灾害应急调查按有关规定界定地质灾害防治责任督促、检查地质灾害应急处置工作落实情况。
㈡镇地质灾害抢险救灾领导小组成员单位在领导小组的统一指挥、协调下按照各自的职责分工做好地质灾害应急处置的有关工作。
1、国土资源所镇地质灾害抢险救灾领导小组下设办公室办公室设在镇国土资源所具体负责镇地质灾害抢险救灾领导小组的日常工作建立健全地质灾害预警体系、值班制度和灾情速报制度地质预警信息按有关规定向镇人民政府和上级国土资源主管部门报告灾情信息建立健全地质灾害抢险排危专业队伍会同镇有关部门做好抢险、救助的部署、监督和技术指导工作组织地质灾害应急调查按照有关规定向镇人民政府和上级国土资源主管部门报告地质灾害调查和处置结果。
2、镇交通运输大队组织协调交通、公路等部门抢修因灾损坏的交通公路设施保障交通干线和抢险救灾重要路线的畅通 在危险路段立醒目的标志 警示过往车辆和行人做好抢险救灾人员、物资以及撤离人员的紧急运输工作。
3、镇水利站指导和督促镇各村村委会及有关部门、水库做好水库周边、水利设施沿线地质灾害的抢险、救助工作及时向镇国土资源所通报降雨信息、汛情动态。
4、村建站组织开展对发生或可能发生地质灾害地区的危房检查指导群众安全转移组织灾区供水、供气部门加强对有关设施的防护和巡查保障灾区的供水、供气组
织人员抢修因灾受损的市政公用设施尽快恢复供水等直接影响人民群众生活的工程设施。
5、镇民政办组织调运救灾物资及时掌握灾民安置动态协助灾区及时设置避险场所和救济物资供应点妥善安置和救济灾民安排好灾民生活及时向镇地质灾害抢险救灾领导小组报告灾民救助和安置情况。
6、镇卫生院组织医疗和卫生防疫队伍调集必要的卫生医疗器械、药品及时赶赴灾区投入医疗救治和疾病控制工作及时向镇地质灾害抢险救灾领导小组报告医疗救治和疾病控制情况。
7、派出所做好社会治安工作防止因地质灾害引发的群体性治安事件发生。
8、****电信部部门确保政府与各村和单位行政主管部门及地质灾害发生地之间的通信畅通保障通信人员和设施安全。
9、****供电所组织灾区电力抢修恢复电力供应全力保障卫生院、重点工程、镇政府及重点部门等重要用户的电力供应及时向镇地质灾害抢险救灾领导小组报告电力抢修情况。
10、镇人民政府当接到临灾警报后将立即组织人员由领导和包村干部组织村民进行抢险救灾并及时动员受地质灾害威胁的居民以及其他人员转移到安全地带同时向镇抢
险救灾领导小组汇报灾情灾后组织村民进行重建自救活动。
11、其它有关部门根据需要服从镇地质灾害抢险救灾领导小组的指挥根据各自的职能参与抢险、救助工作。
四、抢险救援人员的组织和应急、救助装备、资金、物资的准备
镇人民政府将相应成立处置地质灾害工作领导小组负责本行政区域内发生的地质灾害应急处置工作。根据地质灾害应急处置的需要当地政府应当紧急调集抢险的应急人员调用物资、交通工具和相关的设施、设备。
镇地质灾害抢险救灾领导小组各有关部门应根据各自的职责配置一定的应急、救助装备有相应的资金、物资准备做到有备无患。
五、地质灾害应急调查、报告和处理程序
发生地质灾害或出现地质灾害险情镇地质灾害抢险救灾领导小组应组织地质灾害应急调查技术支持单位的专业技术人员组成调查组对灾害的成因、发展趋势进行调查提出处理措施避免灾情和损失的扩大。
地质灾害发生后的报告分两类一类是发现地质灾害或地质灾害险情后立即上报的速报报告另一类是应急调查后的应急调查报告。
㈠速报报告负责报告的部门应当根据掌握的灾情信息尽可能详细说明地质灾害发生的地点、时间、伤亡和失踪的人数、地质灾害类型、灾害体的规模、可能的引发因素、地质成因和发展趋势等同时提出主管部门采取的对策和措施。
㈡应急调查报告地质灾害应急调查结束后有关部门应当及时提交地质灾害应急调查报告。
报告内容包括
1、抢险救灾工作
2、基本灾情
3、地质灾害类型和规模
4、地质灾害成灾原因包括地质条件和引发因素人为因素和自然因素
5、发展趋势
6、已采取的防范对策、措施
7、今后的防治工作建议。
六、发生地质灾害时的预警信号、人员财产撤离、转移路线、医疗救治、疾病控制等应急行动方案
镇地质灾害抢险救灾领导小组根据地质灾害险情或根据《年度地质灾害防治方案》进一步明确或调整发生地质灾害时的预警信号人员财产撤离、转移路线在紧急情况下可以避免出现恐慌、拥挤、耽误撤离。医疗卫生部门应明
确在地质灾害发生时的医疗救治、疾病控制方案在紧急情况下工作有序条件允许的可以进行演练。
七、附则
㈠突发性地质灾害是指崩塌、滑坡、泥石流和地面塌陷灾害等。编制突发性地质灾害应急预案是贯彻落实地质灾害防治工作以防为主方针的重要措施。
㈡根据《地质灾害防治条例》地质灾害按照人员伤亡、经济损失的大小分为四个等级
1、特大型因灾死亡 30 人以上或者直接经济损失 1000万元以上的
2、大型因灾死亡 10 人以上 30 人以下或者直接经济损失 500 万元以上 1000 万元以下的
3、中型因灾死亡 3 人以上 10 人以下或者直接经济损失 100 万元以上 500 万元以下的
4、小型因灾死亡 3 人以下或者直接经济损失 100 万元以下的。
㈢地震和洪水引发的地质灾害依照相关的规定处置
㈣根据需要适时组织地质灾害应急工作预案演练
㈤镇政府将地质灾害防治资金列入年度计划和预算
㈥本预案由镇国土资源所和县国土资源局负责解释
㈦本预案自发布之日起实施。
附表 1、表 2、表 3、表 4、表 5、表 6
表 1
****镇地质灾害防治监测网络表
北 团镇地质灾害防治领导小组 镇 长 李 学 武 电话 8 4 6 8 3 2 1
分管领导
陈 林 兴
电话 8 4 6 8 0 0 8
到湖村负责人 邹金福 电话13605900828
LC:黄沙坪滑坡 群测人邹土生 电话无 一 般
大张村负责人 邹金全 电话13850633686
LC:中坑源斜坡 群测人邹文科 电话15960301118 一 般
富坪村负责人 李齐华
LC富坪滑坡 群测人童文彬 电话 一 般
附表 2
应急小分队人员单
指 挥 长李学武
镇
长13600995774 副指挥长陈林兴
武装部长13959091016
王洪运
党委副书记13959094106
马
滨
党委委员13859536176 周道椿
国土所所长13600994531 成
员李治辉
派出所所长13507520345 杨火龙
供电所所长13507501811 郭继兴
卫生院院长13685988139 李贞龙
国土所副所长13959091320 沈其章 安监站站长13860234112
黄永南 老营村副书记13459712350 江流福 下江村书记、主任13806990365 江遂隆 文峰村主任15880369016 黄连生 溪尾村主任13605901487 沈君成 山龙村主任13599640756 李齐华 富坪村主任13515912376 罗金祥 张地井村主任15059949868 邹金全 大张村主任13850633686 柯梅生 柯坊村主任13859578706 许少辉 许坊村书记13950812159 江正雄 江园村主任13806990383 黄善福 孙台村主任15960925139 陈祖奎 上江村主任15059910658 周兴台 山下村主任13799073567 李安龙 石丰村主任15960301033 江道欧 蕉坑村主任13950808723 周林祥 车上村主任15959736956 邹金福 到湖村主任13605900828
表 3 各灾害点群众转移方案
编号 LC101 具体地点 ****镇大张村中坑源 村名 大张村 村书记 邹文科 电话 8469519 村主任 邹金全 电话 13850633686 受灾户 邹文科 监测人 邹文科 电话 15960301118 受灾害点影响户数 1 户 人口 11 人 房间数
间 本灾点 拟定疏 散路线 往房屋两侧方向疏散
受灾户主 人数 应急安置地 联系人 联系电话 邹石保 6 大张村村委会 邹金全 13850633686 注 意 事 项 1、遇有暴雨时各村负责人应严格按照本预案要求逐户转移。
2、如果发现新的灾害点应做好受灾户的安全转移并及时上报。
3、地质灾害一旦发生时必须向灾害点两侧方向转移严禁顺滑坡方向转移。
4、本灾害点应转移信号为广播。
5、警报解除后各村应逐户通知返回并严密监视灾害点的动态进行巡查。
6、监测制度汛期每年 4-10 月十天观测一次暴雨期间每日观察两次以上。
表 4 各灾害点群众转移方案
编号 LC104 具体地点 ****镇富坪村 村名 富坪村 村书记 邹旺根 电话 13515912145 村主任 李齐华 ...
李生晓梦 [ 选取日期]
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袁秉镇地质灾害防治方案
为做好 2021 年地质灾害防治工作，避免或最大限度地减少地质灾害造成的损失，切实保障人民群众生命财产安全，依据《地质灾害防治条例》、《关于加强地质灾害防治工作的决定》、《地质环境保护条例》、《贯彻落实关于加强地质灾害防治工作决定的实施意见》、 《贯彻落实关于加强地质灾害防治工作决定的补充实施意见》、《虚拟市 2021 年地质灾害防治方案》、《自然资源厅关于地质灾害调查评价项目成果验收的批复》，结合我镇实际，制订本方案。
一、基本情况 据调查，全镇已发现 XXXX 处地质灾害隐患点，分布在 XXX个行政村，受威胁人口近 XXX 人，具体隐患点为 XXXXXX。
二、组织机构 镇里专门成立了地质灾害防治领导小组，由镇村建办、农办、综治办、广播站、国土所等组成，由镇长庄苏甄李任组长，分管农业副镇长、分管村建的副镇长、国土所所长庄苏甄谢任副组长，下设办公室，庄苏甄副镇长兼办公室主任，办公室设
村建办，各村两委人员、党员、村民代表等组成各村地质灾害防治监测小组，由村委主任任组长，村党支部书记任副组长。
三、防御措施 1、组织全面排查。各村是否会遭受小流域山洪、滑坡、泥石流、山塘水库垮坝等各种可能的灾害袭击情况进行逐一检查，查明隐患。地质灾害重点村要经常组织力量对隐患点进行认真排查，发现异常立即转移人员，并及时上报镇政府、土管所。
2、健全应急机制。各村要建立监测和预警机制，制订详细的人员避险转移工作预案，预案明确了责任人，并根据各村实际情况，确定预警方法、信号，避险转移路线，及临时安置点，把防御措施落实到每个村、每个户、每个人。一旦发生地质灾害紧急情况，及时启动方案，有序地组织人员安全转移，确保群众生命财产安全。
3、加强值班巡查。进一步加强雨季天气，突发性恶劣天气、汛期、台风期间的值班巡查工作，特别是地质灾害村委实行 24 小时值班巡查，随时应对并报告各类突发性地质灾害的发生。
4、建立抢险队伍。各村要组织一支由党员干部、年轻群众组成的防御山洪与地质灾害工作的抢险队，在第一时间救援
抢险工作。
四、应急处理 1、灾情报告 各村坚持汛期值班和灾情速报制度。发现地质灾害前兆、险情或灾情的村或个人，应当立即报告镇政府或袁秉土管所。
2、灾情应急处理 镇政府或土管所接到报告后，将立即派人赶赴现场，并及时组织救灾和现场调查，采取有效措施，防止灾害发生或灾情扩大，并向县府办报告情况。同时，根据灾情实际情况，及时动员地质灾害威胁的村民转移到安全地带；情况紧急时，将强行组织避灾疏散。
五、工作要求 1、加强领导，明确责任 地质灾害防治事关经济社会稳定和人民生命财产安全，各村必须切实加强领导，统一思想，健全组织，落实村委主任负责制，明确监测责任人，形成纵向到底，横向到边，上下联动的群防群治网络。各村要坚持“以人为本”的原则，在汛期来临前，组织人员进行实地检查，加强防范工作，落实具体的防御措施。
2、加大力度，认真实施
各村要按照《袁秉镇 2021 年地质灾害防治方案》内容要求，认真加以落实实施，要按照下达的年度地质灾害防治任务制订具体的实施方案，明确落实移民避险安置的具体时间、地点和补助等有关政策措施，切实做到按工作方案组织实施，规范运作。
3、加强监督，规范管理 镇政府和土管所将严格加强地质灾害避险与治理补助资金使用的监督管理，一是地质灾害避险安置和治理实施计划的地质灾害村，必须在规定时间内完成避险安置任务；二是地质灾害避险与治理补助款，必须专款专用，避险安置对象和补助费的发放必须张榜公布，接受群众监督；三是地质灾害避险安置与治理期间仍要落实人员，明确职责，做好地质灾害监测防治工作。
为了高效有序地做好我镇突发地质灾害应急防治工作，避免或最大限度地减轻灾害造成的损失，维护人民生命、财产安全和社会稳定，提高突发性地质灾害应急能力，根据《地质灾害防治条例》、《云南省地质灾害处置规定》、《大理白族自治州突发公共事件应急预案》及《XX 县地质灾害专项应急预案》的要求，结合我镇实际，特制定本预案。
一、总则
（一）本预案所称的地质灾害指因自然因素或人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。
（二）地质灾害按其危害程度划分为四个等级：
小型：因灾死亡 3 人以下，或因灾造成直接经济损失 100 万元以下的为小型地质灾害灾情；
受地质灾害威胁，需要搬迁转移人数在 100 人以下或潜在可能造成的经济损失 500 万元以下的为小型地质灾害险情。
中型：因灾害死亡 3 人（含 3 人）以上、10 人以下，或因灾造成直接经济损失 100 万元以上 500 万元以下的为中型地质灾害灾情；
受地质灾害威胁，需搬迁转移人数在 100 人以上 500 人以下或潜在可能造成的经济损失 500 万元以上 5000 万元以下的为中型地质
灾害险情。
大型：因灾害死亡 10 人（含 10 人）以上、30 人以下，或因灾造成直接经济损失 500 万元以上、1000 万以下的为大型地质灾害灾情；
受地质灾害威胁，需搬迁转移人数在 500 人以上 1000 人以下，或潜在可能造成的经济损失 5000 万元以上 1 亿元以下的为大型地质灾害险情。
特大型：因灾死亡 30 人（含 30 人）以上，或因灾造成直接经济损失 1000 万元以上的为特大型地质灾害灾情；
受地质灾害威胁，需搬迁转移人数在 1000 人以上或潜在可能造成的经济损失 1 亿元以上的为特大型地质灾害险情。
（三）地质灾害应急是指一旦发生地质灾害或者地质灾害隐患点出现灾情状态时，而采取不同于正常工作程序的紧急防灾和抢险救灾行动。
临灾状态：指岩（土）体在短时间内不断发生位移，变形明显加剧，短期内可能发生地质灾害，并造成人员伤亡或财产损失的危急状态。
地质灾害应急分为临灾应急和灾害应急两类：
临灾应急：地质灾害隐患点出现灾情状态后，即进入临灾应急期，所采取的紧急防灾避险行动称临灾应急。
灾害应急：地质灾害发生后，即进入灾害应急期，所采取的紧急抢险和防止灾情进一步扩大的行动称为灾害应急。
（四）地质灾害应急遵循以人为本，快速反应，依靠科学和因地制宜的原则，实行政府统一领导，分级负责和部门分工负责，统一协调，各方密切协作共同做好地质灾害抢险救灾工作。
二、地质灾害预报、预警和灾（险）情的报告
（一）地质灾害预报、预警
地质灾害预报由县气象局、县自然资源局联合发布。预报内容主要包括地质灾害可能发生的时间、地点、成灾范围和影响程度等。任何单位和个人不得擅自向社会公布地质灾害预报。发生地质灾害时的预警信号以抢险运输工具的警笛信号为准，并配挂专门标志。预警信号由政府部门统一规定和发布，不得擅自使用。
（二）灾（险）情报告
发现地质灾害险情（或灾情）的单位和个人，应当立即向 XX 镇政府或者 XX 镇自然资源所报告。镇政府或者自然资源所接到报告后，应按照国务院自然资源主管部门关于地质灾害灾情分级报告的规定，立即向县政府和县自然资源局报告初步灾情，并迅速组织有关部门开展应急调查。应急调查报告内容主要包括：抢险救灾工作、基本灾情、地质灾害类型和规模、地质灾害成灾原因，发展趋势、已经采取的防范措施，防治工作建议及灾民生活安置情况、灾区存在问题和需求等。
三、应急机构和职责
（一）应急机构
1.镇政府成立突发性地质灾害应急指挥部（以下简称应急指挥部），其组成如下：
指挥长：XX
副指挥长：XX
成
员：XX 自然资源所、XX 派出所、镇民政办、镇水利水土保持工作站、XX 卫生院、镇财政所、镇安监办、镇集镇办、镇企业办、XX中心校、镇农业综合服务中心农科工作组、镇林业草原工作站、XX 供电所、电信所等部门主要负责同志和各村（社区）委会主任。
2.指挥部职责：
（1）督查各村（社区）、矿区和各部门地质灾害应急预案的反应能力，下达启动地质灾害应急救援体系的命令；
（2）组织指挥救援队伍对灾情实施救援统一部署，安排指挥各组织机构的工作任务。
（3）任命灾情现场组织机构的领导，负责协调指挥部各组成机构的工作安排。
（4）及时掌握全镇范围内地质灾害基本情况，向上级报告情况，必要时请求支援。
（5）积极配合上级地质灾害应急指挥部的工作。
（6）组织完成地质灾害过后的规划重建工作和其他工作。
（二）应急指挥部下设办公室，办公室设在党政办。应急指挥部办公室组成及主要任务：
主任：XXX
成员：镇人武部、村（社区）委会及镇各相关部门
办公室设综合联络组、灾情信息组和具体工作组。
主要职责：
1.负责收集、分析和报告灾情信息，为指挥部决策提供所需的信息；
2.向各工作组传达应急指挥部的工作指令并监督落实，协助组织有关部门的统一救援行动；
3.收集各工作组的工作进展情况，及时向应急指挥部汇报工作进度；
4.协调有关部门做好应急工作，组织有关部门和专家会商灾害发展趋势，对灾害损失及影响进行评估，制定抢险救灾对策和措施，为应急指挥决策提供依据；
5.负责处理应急指挥部日常事务，负责应急调查报告的编写和上报，办理应急指挥部交办的其它事项。
（三）应急指挥部成员单位职责：
1.镇人武部：组织民兵和预备役部队参加抢险救灾工作。
2.XX 自然资源所：协助指导地质灾害监测、评价和预报，组织开展应急调查、灾情核查和应急治理项目，做好灾后恢复重建的供地工作。
3.XX 派出所：对灾区的民用爆炸物品进行控制和处置，指挥协调灾区社会治安，参与抢险救灾，做好社会治安工作，积极预防和妥善处置因地质灾害引发的群体性治安事件。
4.镇民政办：协助调查受灾人口，妥善安置受灾群众，保障灾民的基本生活；申请、管理、分配救灾款物并监督使用；组织指导救灾
捐款，接受和安排社会各界提供的捐赠物。
5.镇水利水土保持工作站：协助提供汛期信息，指导组织水利工程抢险救灾工作和被毁水利设施的修复。
6.XX 卫生院：协助调度卫生技术力量，指导做好医疗救护和伤病员抢救工作，对重大疫情实施紧急处理，预防控制疫情的发展和蔓延，及时向应急指挥部报告医疗救助和防疫情况。
7.镇财政所：协助上级拨付应急资金并对其使用进行监督检查。
8.镇安监办：当矿山煤矿发生地质灾害引发的重特大事故时，负责现场处置；当矿山企业或其他地区出现灾害时，矿山救护队要始终处在临战状态，保证以最快速度到达事故现场进行紧急救护；指导矿山煤矿企业制定事故现场处置预案。
9.XX 中心校：协助指导灾后学校和被毁校舍的恢复重建工作。
10.镇农业综合服务中心农科工作组：协助农业受灾面积及经济损失核查，及时组织、调配有关农用救灾物资，指导灾后农业生产自救工作。
11.镇林业草原工作站：协助规划并指导灾后植被的恢复。
12.XX 供电所：协助组织抢修恢复因灾损坏的电力设施，保障应急抢险电力畅通。
13.电信所：协助组织抢修恢复因灾损坏的通信设施，保障应急抢险通讯畅通。
其他有关部门在镇政府和应急指挥部的统一指挥协调下，按照职责分工，参与抢险、救助工作，各司其职通力合作，做好地质灾害
的应急处置工作。
四、应急准备
（一）落实部门职责。应急指挥部办公室及各成员单位按照预案的职责分工，制定具体的应急抢险、调查监测、医疗救助和疾病控制、治安及交通管理、基本生活保障、设施修复和生产自救、应急资金、应急通信保障等应急行动方案，保证抢险救灾应急行动有序进行。
（二）建立应急抢险救灾队伍。地质灾害易发区的村委会要组织建立抢险救灾队伍。抢险救灾应急队伍要有针对性的开展应急抢险救灾演练，确保灾后应急救助手段及时到位。
（三）完善救灾物资储备制度。地质灾害易发区的村委会应准备好必要的抢险救灾物资，保证抢险救灾物资供应。
（四）加强应急救灾能力建设。地质灾害易发区的村委会应加强救灾装备建设，配备无线通讯设备、信息伟输工具、应急用品、抢险救灾装备等。
（五）提高公众防灾减灾意识。加强防灾、减灾知识宣传，提高群众防灾避险能力。
五、临灾应急
（一）接到地质灾害险情报告后，当地村委会在上报镇政府的同时，应当立即派出人员赶赴现场，进行现场调查，核实险情，提出应急抢险措施建议。必要时可请求镇政府协调相关部门共同进行现场调查。
（二）地质灾害险情确定为临灾状态时，镇政府应立即成立现场
临灾应急抢险指挥部，启动“防、抢、撤”方案，转移受威胁的群众，划定危险区，设立警示标志，加强监测预报，有序组织抢险防灾各项工作。
（三）接到特大型、大型或中型地质灾害隐患临灾报告后，应急指挥部办公室应会同相关部门，迅速组织应急调查人员赶赴现场，协助和指导现场临灾应急指挥部开展防灾工作。必要时，建议应急指挥部提前启动相应的灾害应急预案。
（四）地质灾害险情得到有效控制时，应解除临灾应急状态，确定撤消或者继续保留事项，提出下一步防灾、搬迁避让或工程治理措施，移交相关部门组织实施。
六、灾害应急
（一）小型地质灾害应急
1.镇救灾应急指挥部进入工作状态，启动本镇地质灾害应急预案，及时了解灾情，研究确定救灾工作具体事宜，并迅速报告县政府和县自然资源局。
2.组织镇、村干部职工按照应急预案，紧急转移受困灾民，妥善安置灾民。
3.迅速开展灾情调查工作，了解受灾群众生活困难情况，及时发放救灾款物，妥善安置灾民生活。
（二）中型地质灾害应急
1.迅速了解灾情，并在第一时间报告县政府及县自然资源局。
2.镇救灾应急指挥部进入工作状态，启动镇地质灾害应急预案，
迅速组织镇政府机关干部和基层组织按照预定方案，紧急转移受困灾民，妥善安置无家可归人员。
3.镇政府在灾后迅速组织力量，开展查灾救灾工作，核定受灾群众生活困难情况，及时发放救灾物资和救灾款，妥善安置群众生活。
（三）大型和特大型地质灾害应急
立即启动镇地质灾害应急预案，紧急投入抢险救灾，迅速转移受困群众，妥善安排灾民生活，最大程度地减轻灾害损失和人员伤亡，收集和汇总灾情，在第一时间内向县政府和县自然资源局报告。
七、其他
本预案由镇政府发布，解释权归镇政府。镇政府有权根据实际情况，定期或不定期对本预案进行重新制定或调整。
根据 《福建省国土资源厅关于做好 2012 年地质灾害防治与地质环境保护工作的通知》（ 闽国土资综﹝ 2012﹞ 1 号）
及《泉州市国土资源局关于做好 2012 年地质灾害防治与地质环境保护工作的通知》（ 泉国土资﹝ 2012﹞ 16 号）
和《永春县国土资源局关于做好 2012 年地质灾害防治与地质环境保护工作的通知》（ 永国土资﹝ 2012﹞ 42 号）
精神， 按照《地质灾害防治条例》 第 18 条规定， 编制锦斗镇 2012 年度地质灾害防治方案。
一、 地质灾害点分布 （ 一）
全镇地质灾害现状 全镇现有地质灾害隐患点 6 处， 为滑坡、 不稳定斜坡 2 种类型， 其中滑坡 2 处、 不稳定斜坡 4 处。
潜在地质安全隐患点 416处。
经过地质调查， 滑坡危险点 2 处， 涉及 3 户 18 人， 须采取避让安置。
其中：
一处在云路村吾水头吴垂响 ， 一处在珍卿村 8组徐东生、 徐志德。
不稳定斜坡 4 处， 涉及 7 户 26 人。
其中：一处在长坑村李德生等 2 户 5 人， 三处在云路村吴择展等 5 户 21人， 须采取台阶式护坡及转移措施。
锦斗镇人民政府根据专业人员 提出的应急处理意见， 及时对灾害隐患点进行处理， 削方减载设置截排水沟， 落实了 监测责任人、 并制定应急处置预案， 由地质灾害隐患点所在村的村干部负责监测工作。
（ 二）
2012 年度重要气候趋势预测 1、 主要季度天气预报 ⑴春季（ 3－ 4 月 ）：
预计总降水量一般， 月 份分布大致是 3
月 略多， 4 月 偏少。
⑵雨季（ 5－ 6 月 ）：
预计雨季于 4 月 下旬中后期至 5 月 初开始（ 略早）， 于 6 月 下旬中后期结束（ 接近常年）。
雨季期间降水正常略多； 月 份分布大致是：
5 月 偏少， 6 月 偏多。
降水相对集中时段大致出现在 5 月 上旬后期至下旬前期（ 5 月 18—23 日 ）
和6 月 中旬（ 6 月 12—17 日 ）。
⑶夏季（ 7－ 9 月 ）：
预计总降水量偏多， 月 份分布大致是：
7月 略少, 8 月 偏多, 9 月 偏少。
由于降水分布不均， 有可能出现夏旱。
预计 2012 年影响我镇的台风或热带风暴正常略多， 约 5—7个（ 常年 5—7 个）； 各月 份分布大致是：
6 月 及以前 1 个、 7 月 1个、 8 月 1—2 个、 9 月 1 个， 10 月 以后 1—2 个。
可能有 1 个台风严重影响我镇。
2、 主要气候灾害分析 春季降水一般； 夏季将有 1 个强度较强的台风严重影响我镇，并可能出现洪涝灾害。
（ 三）
2012 年度地质灾害预测 根据 2011 年度及以前地质灾害发育特征， 综合本年度重要气候趋势预测， 主要灾种为滑坡、 崩塌及小型泥石流。
全镇现有地质灾害隐患点 6 处， 根据其稳定性及危害性， 作为本年度地质灾害隐患点进行重点防治监测， 另 外已搬迁治理的地质灾害点及高陡边坡点作为一般监测点。
二、 重点防范期 我县雨季为每年 4－ 10 月 ， 一般 1－ 3 月 为汛前期， 4－ 10 月为汛期， 11－ 12 月 为汛后期。
据本年度气候趋势预测， 预计今年主要梅雨季节降水相对集中时段大致出现在 5 月 下旬中后期（ 5月 18 日 － 23 日 ）
和 6 月 上旬后期至 7 月 中旬后期（ 6 月 12 日 －
17 日 ）， 另 影响我县的台风或热带风暴约 4－ 6 个， 将有 1－ 2 个相对较强的台风登陆影响较大， 降水高峰期将出现在 8 月 中旬。因此， 我镇今年重点防范期确定为 5 月 下旬至 6 月 中旬 1 个月 ，另 外， 7－ 9 月 特别是可能影响我镇的台风暴雨期间更是重点的防范期。
根据《永春县地质灾害防治规划》（ 2004－ 2015 年）
, 结合县内重大工程建设规划及本年度气候趋势预测算， 2012 年度我镇按三个阶段做好地质灾害防范工作。
（ 一）
汛期前准备阶段（ 时间：
1－ 3 月 , 属一般防范期）：
1、 镇国土资源所对重点地质灾害隐患点进行必要回访， 编制 2012 年度地质灾害防治方案及应急预案。
2、 做好 2012 年度群众安全转移预案及“防灾明白卡”、“避险明白卡” 修编及发放工作。
（ 二）
汛期实施阶段（ 时间：
4－ 10 月 ， 属重点防范期）：
1、 加强对各地灾点巡回检查， 对全镇 6 处地质灾害隐患点监测情况及变形状态进行重点检查。
2、 进入重点防范期（ 特别是在台风暴雨期间）， 各责任单位应按工作方案全力以赴做好值班工作， 确保每个工作环节上都有责任人。
在台风暴雨来临前， 按照镇地质灾害应急指挥部的命令， 及时启动乡镇群众安全转移预案， 及时做好群众安全转移工作。
在台风暴雨过程中， 严格坚持 24 小时值班制度， 做好巡查督查， 防止转移后的群众回流。
在台风暴雨结束后， 应按照镇地质灾害应急指挥部会商后发布的命令， 统一解除紧急防治状态， 工作组返回。
3、 对 2012 年度台风暴雨期间新发生地质灾害点， 及时联系
上级有关部门做好应急调查、 应急处置、 登记建卡等工作。
对于重大地质灾害点， 及时上报上级有关部门。
4、 当镇内出现较大级以上地质灾害险情（ 灾情）
时， 及时启动锦斗镇突发性地质灾害应急预案， 调动各方面的力量及时赶赴现场， 抢险救灾， 迅速控制险情（ 灾情）， 力争将灾害损失减少到最低程度。
（ 三）
汛期后总结阶段（ 时间：
11－ 12 月 ， 属一般防范期）：
1、 对 2012 年度地质灾害防治工作进行总结， 找出存在问题，并初步拟定下年度工作计划；
2、 对 2012 年度所有关于地质灾害会议纪要及通知、 文件进行汇编；
3、 对 2012 年度新发生的地质灾害点及时上报补录。
三、 地质灾害防治措施 按照《永春县地质灾害防治规划》（ 2004－ 2015 年）
的实施安排， 2012 年度我镇地质灾害防治工作应做好如下工作：
（ 一）
地质灾害宣传及培训 2012 年汛期前对地质灾害监测人进行 1 次防灾培训工作。
在“4. 22” 世界地球日 、“6. 25” 土地宣传日 组织 1 次地质灾害防治科普知识宣传工作。
（ 二）
地质灾害危险性评估 对农村宅基地建设进行地质灾害危险性评估， 在批地之前由镇国土资源所工作人员 对宅基地进行初步评价。
若初步评价后不能完全确认， 聘请有地勘资质单位评估人员 正式进行评估后才确认能否批地。
（ 三）
地质灾害防治工程 1、 治理工程措施：
根据技术可行性、 可操作性、 经济合理
性三方面综合论证后确需治理的地质灾害点， 积极争取多渠道资金投入， 委托有资质单位进行勘察、 设计、 施工， 力争尽快投入使用。
对于全镇大多数房前屋后地质灾害点， 根据实际情况采取简易截水沟及排水工程、 削坡减载、 坡脚挡土墙加固等工程措施治理。
2、 搬迁避让措施：
对确实不易治理的灾点， 及时采取与旧村改造、 新村建设相结合的方法， 按照“超前思考、 统一规划、 连片建设、 集约用地”原则实行整体搬迁。
四、 地质灾害监测预防 (一) 监测方案 1、 监测对象 全镇 2 处地质灾害隐患点均为重点监测对象， 4 个潜在不稳定斜坡纳入监测对象， 实行专人负责， 责任到人， 已搬迁治理的地质灾害点应纳入监测范畴， 潜在地质安全隐患点应视同地质灾害点加强管理， 组织各户 主进行监测， 若发现灾情应及时上报。另 外， 2012 年汛期中新发生的地质灾害点也应作为监测对象。
2、 监测方法 针对我镇地质灾害的特征， 采用设桩观测、 设片观测、 设尺观测、 井水和泉水观测等简易方法对滑坡进行监测； 采用降雨量观测、 气象预报方法对泥石流进行监测。
以定期巡测和汛期强化监测相结合的方式进行监测。
安装简易监测设施要求在被监测点敏感变化部位 （ 如滑坡前缘或后缘裂缝中）
设立简单固定标尺或水泥砂浆观测其变化情况。
3、 监测工具和测期
简易观测一般采用钢卷尺、 皮尺、 三角堰等。
平常期间应实行正常监测制度， 各监测组每十五日 应到各自负责的地质灾害隐患点按要求进行一次全面检查、 监测。
汛期期间实行特殊监测制度， 各监测组必须经常到监测点按要求开展监测工作， 暴雨期间各监测组每日 应到各自 负责的地质灾害隐患点开展监测工作。
4、 监测成果分析 每个地灾隐患点的监测记录， 均应按县国土资源局制定的统一记录本填写。
各监测员 每月 30 日 应将监测结果及时报送国土资源所。
（ 二）
监测预防责任人 1、 为确保地质灾害监测预防工作顺利进行， 锦斗镇成立以镇长陈忠东任组长， 驻村挂片领导及纪委书记吴金炳任副组长的地灾防治领导小组， 各有关部门负责人均为领导小组成员 ， 领导小组下设办公室， 由镇政府办公室、 国土资源所、 村镇站等部门人员 组成。
2、 建立以村主干负总责的领导责任制， 将地质灾害群防群测任务分解到各村， 明确具体监测人和监督单位责任人， 建立完善的群专结合和群防群测的预报网络体系。
3、 应急组织机构和职责分工（ 详见图 1、 图 2）
镇防灾救灾指挥部及各职能小组职责分工如下：
（ 1）
防灾工作领导小组主要职责：
迅速贯彻上级党委、 政府关于防灾救灾的各项指令， 发布锦斗境内灾害预报信息， 宣布进入临灾应急状态， 领导应部署灾害临灾应急工作。
当灾情发生后， 及时派人掌握灾情， 情况紧急时， 应调动应急分队进行紧急性抢险救灾工作； 必要时请求支援。
根据灾情发展趋势汇报， 指
挥灾民安置和应急抢险工程工作， 调集各种救灾物质供应。
（ 2）
办公室：
设在政府办。
其主要职责：
贯彻防灾工作领导小组灾害应急工作的命令和决策， 协助领导成员 处理灾害应急日 常事务； 协调、 监督灾害应急工作； 及时收集、 汇总灾情并及时上报， 组织灾害损失调查和快速评估； 减灾防灾宣传和防灾救灾报道反馈。
（ 3）
应急分队：
由武装部和防火办牵头负 责。
在汛期临灾应急状态时， 组织 20—30 人专职基干民兵和森林防火队， 实行军事化管理， 培训救灾的基本知识， 24 小时都可以保证随时出去进行抢险救灾。
其主要职责：
实施快速反应， 当出现异常情况能迅速扑险， 快速抢救遇难人员 、 抢修重要工程设施和保证生命线工程的迅速恢复畅通。
（ 4）
监测预报组：
由国土资源所牵头负 责。
主要职责：
当气象预报有异常暴雨天气或监测点有异常变化时， 负责提出临灾应急预报， 建立全镇危害性灾害点监测网络， 落实各监测点负责监测的村和个人， 及时汇总监测成果和监测工作总结； 当出现异常变化时， 及时将受灾情况和处理方案上报防灾工作领导小组。
（ 5）
医疗救护与 卫生防疫组：
由卫生院牵头。
主要职责：当灾区发生伤亡人员 和疫情时， 组织医疗和防疫队伍迅速进入灾区， 抢救医治伤病员 ， 控制疫情。
协同有关部门制定灾前“救护与防疫保障计划”。
（ 6）
生活安置组：
由民政办牵头负 责。
主要职责：
转移安置受灾群众， 解决衣、 食、 住问题； 协助做好抢救、 医治、 转移伤病员 等工作； 负责灾情了 解和受灾救济工作。
（ 7）
财务组：
由财政所牵头负 责。
主要职责； 筹集防灾及救灾经费， 统一管理上级及外援救灾经费； 负责灾害统计调查和
灾害损失评估； 负责向上级申报救灾经费。
（ 8）
物质保障组：
由财政所牵头负 责。
主要职责：
负 责防灾救灾物资的采购、 储运、 调拨工作； 协同有关部门制定灾前 “生活必需品供应保障计划”、“应急物资保障计划” 和“特种（ 化学、生物等）
求援保障计划”。
（ 9）
治安消防组：
由派出所牵头负 责。
主要职责：
负 责灾区治安保卫、 消防和交通管制等工作； 打击各种扰乱社会治安的不法行为， 保护国家资产和人民群众生命财产安全， 确保救灾工作顺利进行。
（ 10）
秘书组：
由镇政府办公室牵头。
主要职责：
负责管理防灾救灾宣传报道， 稳定民心和社会秩序， 促进社会稳定。
（ 11）
咨询组：
由镇政府牵头组织。
主要职责：
负责灾害灾后对策研究， 为防灾工作领导小组提供防灾救灾的决策依据。
（ 12）
镇防灾办：
与各村支部书记及村委主任签定责任状，确保防灾预案的执行， 明确责任。
抢险救灾队伍主要民兵应急队伍组成， 各村组建民兵应急小组， 在汛期台风暴雨期间保持 24 小时军事化管理， 保证在临灾前能召之即来、 来之能战、 战之必胜。
图 1锦斗镇地质灾害应急防灾救灾组织管理机构图
民兵应急分队
锦 斗 镇 防 灾 救 灾 指 挥 部 医卫防疫组
治安消防组 办 公 室
生活安置组
监测预报组
抢险救灾组
宣传动员 组
各村两委
图 2 锦斗镇地质灾害防治工作联系电话一览表 单位 姓名
联系电话 单位 姓名
联系电话 镇政府 陈国成 13506035789锦溪村章文伙 13905984043镇政府 陈忠东 13505092881锦溪村王良善 13808539469镇政府 陈志庆 15059773289卓湖村章丁冬 13805937592镇政府 林国秋 13506031356卓湖村章裕生 13805939701镇政府 吴金炳 13505930152洪内村吴东海 13506916656镇政府 苏昌艺 13600712661洪内村吴光耀 13960277251镇政府 潘崇忠 13506043748长坑村李家量 13960368286镇政府 李华德 13805938026长坑村李泽沛 13860780612镇政府 康育清 15906077586珍卿村徐培永 13805939812镇政府 涂书录 13505095690 珍卿村徐开明 13655919050镇政府 郑河林 13905057079云路村吴仁宗 13506010628镇政府 郑坚新 13505930121云路村吴玉灿 15160781699镇政府 林晋铁 18959921091
镇政府 王伟志 13506916898
镇政府 洪新典 13655966637
镇政府 康高论 13960279768
图 3 锦斗镇地质灾害点人员转移责任情况表
村别 灾害 位置 诱发 因素 威 胁 对 象 拟 安置地址责 任 人 监测人员 驻村工作队 户主 人/户 联系电话 姓 名 职务 联系电话 姓 名联系电话 工作 队长 联系电话 云路 吾水头滑坡 吴垂响 1 户 7 人 23933446 村...
为了有效地开展地质灾害防治工作，最大限度避免和减轻地质灾害给人民生命财产造成的危害和损失，促进和谐平安 XX 的建设，根据《地质灾害防治条例》和《江西省地质灾害防治管理办法》的规定，结合我乡实际情况，制定本方案。
一、地质灾害现状与特征 1、地质灾害基本情况
灾害发生相对集中、分布范围广，与强降雨和切坡建房等人为活动有关,且主要发生在 3 月—9 月的强降雨期间。由于采取了切实有效的防治措 杂 仗 施，但仍处于不稳定 序 状 讥 态，受强降雨和不 乱 合理 歼 的人为活动诱发 巷 ，发生 纤 灾害的可能性 脱 大。
2、 窒 地质灾害 蔷 隐患情况
陀 稳定 影 性差的由于农村切 啪 坡 携 建房的数量增加，地 宽 刀 质灾害隐患点也随之增 社 涯 加。
二、地质灾害预 含 测 雀
1、根据降 君 水趋势 鸭 预测分析，今 胡 年地质灾 志 害与多年平 稻 均程度相当 惜 。灾害主 虞 要集中在 3— 铜 6 月的 院 强降水期。当降 党 雨达 氖到一定强度（日降 寇 雨 豪 量达 100mm 以上 曲 古 或连续降雨 3 日以上）
遗 怎 时，可能大量发生崩塌 稳 忙 、滑坡、泥石流等地 预 质 妓 灾害。
2、 遥 地质灾 敞 害易发区、次 集 易发区的 楼 降水集中期 尿 可能形成分 嗜 布较为集 鸥 中，规模较大 因 的群发 貌 性崩塌、滑坡、 烧 泥石 杀 流灾
害，主要发生 证 在 栋 樟坪、西山等村。
靡 芽
3、地质灾害发生的 阜 矢 原因：诱发地质灾害 可 的 葬 直接原因主要是集 尽 中性 破 强降雨，群发型 第 地质灾 婉 害的区域与强 坡 降雨区域 醒基本吻合， 淋 造成人员伤 禁 亡的重要 忻 地质灾害大部 呀 分都与 伊 建房切坡有关。
幅 乡村 造 建设和工业、交通 赵 、 漾 水利、矿山建设等人 晃 诗为工程活动是诱发崩塌 路 争 、滑坡、泥石流地质灾 苛 弛 害的重要因素，尤其 辽 近 晃 几年施工形成的高 纱 陡边 淑 坡、水库（电站 押 ）坝肩 犯 、溢洪道及引 泣 水渠等是 廓 可能发生滑 砚 坡、崩塌的 湘 主要地段 腋 。
三、地质灾 洁 害防 渝 范重点
根据 X 域 谢 X 乡内地质灾害发育现 亚 应 状，潜在地质灾害危险 瓷 堵 点的密度、威胁人口 柄 、 蔼 威胁资产数量及地 百 质环 歼 境条件的综合分 许 析，本 固 乡汛期的地质 种 灾害重点 速 防护区划分 卑 如下：樟坪 藕 村、西山 莽 村为滑坡、崩 摧 塌、泥 氨 石流重点防护区 厘 。
旷
村宅多沿山坡坡 唱 榜 脚地带分布，切坡建房 往 礁 现象普遍，滑坡、崩塌 院 尹 、泥石流地质灾害在 代 雨 儒 季极易发生。汛期 蟹 地质 晦 灾害防护措施建 卧 议如下 腥 ：
（1 皆 ）不宜切坡 栗 建房，确 脏 要依山切坡建 烧 房的应 馁 注意把握屋后花 袄 园坎 菊 高度不得超过 6 米 栅 ， 塌 屋前花园坎高度不得 甸 蓉 超过 4米，前后墙体应 桐 巴 建在离花园坎 3 米以外 用 讶 的地方，并及时做好 嘿 排 膏 水设施和抗滑挡墙 糠 ；
膏
（2）密切 玉 监视住宅 彦 房后山坡或 召 人工切坡中 姜 上部潜在 蛋 易灾体（土体 期 ）的变 忍 形迹象，发现掉 摩 土、 饭 掉石块、坡脚冒浑 痊
水 序 时，应实施疏散撤离 斑 宅 室内人员的紧急防范措 玛 驹 施；（3）对需避让搬 谣 涎 迁的地质灾害危险点 滴 ， 斑 在避让搬迁方案未 垃 完成 递 前，建议点处受 磊 威胁住 荧 户，在地质灾 护 害防汛期 荧 间，采用迁 脉 居它处的避 邀 防措施进 汰 行避防。
嘱 2、 硅 泥石流防护区。石 许 矿 筷 开采的弃土弃渣大量 窗 黍 堆放于山坡坡麓和沟谷 鹤 颧 中，均无稳拦和输导排 宅 本 泄设施，汛期强降雨 讯极 文 易诱发泥石流地质 恳 灾害 亚 的发生，泥石流 乞 地质灾 枝 害防护要点如 执 下：
酗 （1）汛 条 期强降雨应做 佳 好监测 磋 预警工作，密切 麦 监视 凶 堆放于山坡坡麓和 也 沟 鸟 谷中弃土弃渣形变迹 甘 洱 象，发现险情，及时做 饼 榔 好泥石流迳流堆积区内 槽 齐 的人员避防工作； 靛 （2 柔 ）圈定危险区范 酚 围，竖 芦 立警示牌。
支
3、地 冤 面塌陷防 诣 护区。地貌为 晃 山间岩 盈 溶洼地，地层岩 辛 性为 捍 石炭系的灰岩、白 郴 云 幸 灰岩，洼地内基岩大 展 程 部分被第四系松散层所 昼 也 覆盖，仅局部地段裸露 夜 署 。地势较平坦，洼地 挡 中 歹 溶洞发育，汛期强 隅 降雨 秘 极易引发岩溶地 匹 下水位 雅 骤变产生岩溶 获地面塌陷 奔 地质灾害。
澎 岩溶地面塌 亩 陷地质灾 串 害的防护要点 珍 如下：
实
（1）对历 遁 年 雌 来已发生岩溶地面塌 林 币 陷的地方，应圈定易塌 崖 涪 陷危险区，竖立警示牌 粥 遍 ；
（2）将已 性 发生 匝 岩溶地面塌陷的 笔 水田改 唉 为旱地进行耕 筹 作； （3 伍 ）对所有 俄 岩溶地下水水 舰 井进行 肾 水量限采。
四、 课 地 约 质灾害防治的主要措 世 仰 施 1、加强领导，落实 界 亏 责任
地质灾害 愈 防灾 鸿 工作继续实行行 继 政首长 湍 负责制。乡汛 澜 期地质灾 源 害防治指挥 雅 部成员为：
么 总指挥由 龋 肖燕萍乡长担 穴 任；副 寓 总指挥由巫荣华 业 同志 骇 担任；成员由方勇 毡 、 封 毛三星、谢水生、钟 昂 葫 清泉、刘清、杨奇珍、 姻 邪 吴骅奇、刘丰荣、李启 猪 像 福、马斌、徐世林、 饲 杨 噎 佳钰、张精通、谢 莽 新荣 坍 等人员组成。指 仗挥部下 展 设办公室（乡 摩 地灾办）
旬 ，由方勇任 龋 办公室主任 禾 ，各村及 扫 有关单位应尽 戮 快调整 柠 和落实好本地汛 臻 期地 憨 质灾害防治工作指 嗡 挥 船 部成员，各村的防汛 扎 翼 工作由村书记负总责， 吟 朝 各部门单位的防汛工作 郧 雨 由一把手负总责，对 磺 江 趁 河、水库的堤坝、 畜 坝面 已 及可能发生地质 省 灾害的 辑 重点区域，所 枝 在村要落 婚 实一名副职 涡 和组长为防 饯 灾主要责 烛 任人，同时将 马 落实情 鹰 况报乡突发性地 咽 质灾 惧 害抢险救灾指挥部 应 办 空 公室（设安监办）存 谩 樟 档，责任人必须熟悉本 鳖 荆 地域、本部门的情况， 标 父 并能及时处理和解决 筋 问 迢 题。
2、健全各 葫 项地质 芝 灾害的防灾制 另 度
进 物 一步健全 仗 地质灾害监测 奄 预报制 蛤 度、汛期值班制 拼 度、 衙巡查制度、灾情速 盅 报 崩 制度和月报制度。各 液 秧 村和各有关部门要严格 未 埂 执行汛期 24 小时值班 琼 臃 制度，明确值班责任 阴 ， 聚 做到人员到岗，公 机 布联 堰 系方式和联系电 序 话，确 骸 保联络通畅。
撅 乡汛期地 造 质灾害指挥 窄 部办公室值 泵 班电话（ 贮 24 小时值班 鲤 电话：
蔫
7799069 嘘 ）。
扇
3、做好地质灾害 玄 斋 防治的各项准备工作 （ 靛 蝶 1）加强宣传培训工 凄 作 旁
各部门要采 学 取多种 整 形式开展地质 肆 灾害防治 擞 有关法律和 熏科普知识的 世 宣传教育 译 ，增强全民， 磊 尤其受 落 威胁地区人员的 母地质 阅 灾害防治意识和自 账 救 泳 互救能力。
（2 巡 起 ）开展地质灾害调查和 巫 佑 发布年度地质灾害防 惺 治 肇 方案
各村要 榔 在汛前 薪 对辖区内地质 说 灾害情况 晰 进行调查， 厨 掌握各隐患 急 （危险）
砒 点、危险区段 击 的情况 气 。划定重点防范 撤 期、 西重点防护区段和重 爷 要 筒 地质灾害危险点，逐 黎 坦 点制定防范措施，落实 侨 阿 防灾责任，发布本行政 仙 钝 区年度地质灾害防治 秧 方 瑚 案。
（3）做好 獭 汛期地 苟 质灾害应急治 笼 理工作
谚
汛前， 鳃 各地质灾害隐 瓤 患点要 逸 采取必要的防治 讼 措施 铝 。有条件治理的要 基 进 协 行治理，暂时不能治 四 澡 理的，应组织受威胁的 郎 搀 居民采取避让措施。由 竹 杜 工程建设引起的地质 战 灾 额 害，责任单位要及 岳 时做 腰 好防治工作。各 姚 村要做 咽 好地质灾害应 捅 急抢险的 拥 各项准备工 墩 作，重要隐 环 患点应编 秋 制包括监测、 敏 报警、 迪 疏散、应急抢险 争 等内 丛 容的专门应急预案 初 。
梢
4、加强汛期巡 疡 诽 查、监测工作，完善群 纶 版 测群防网络
（ 杂 1）
狠 重要防护区和重 轿 要地质 客 灾害隐患点在 厌 主汛期， 演 各村要安排 菠 人员值班， 骡 保证 24 芽 小时通讯畅通 斥 ，及时 牺 上传下达，落实 辙 报告 荣 制度。
（2）
稳 埂 要会同水利、建设、交 辜 轧 通、安全监察等部门和 榷 腹 当地村委会对地质灾 抑 害 肛 险情进行动态巡查 销 监测 苑 ，汛期巡查一般 疮 不少于 封 2—3 次，重 湿 要地区重 霜 要时段和已 稍 发生的地质 掳 灾害隐患 帚 点，在连续降 情 水时要 压 加强巡查监测， 区 出现 究 变形加剧应立即组 侠 织 跺 人员撤离和及时上报 略 至 。
（3）监督责任 啸 辗 要落实到具体的单位 雾 和 褪 个人，原则上谁受 斌 威胁 制 ，谁负责监测， 违 建设、 匿 交通、水利、 赃 铁路、矿 谜 山等行业部 壳 门应负责所 框 属建设场 馒 地范围内的地 著 质灾害 整 动态监测，因工 凿 程建 疡 设可能引发地质灾 停 害 沁 的，由建设单位负责 程 滔 监测。
（4）完善 胸 帖 乡、村、组三级群测 振 群 躯 防网络，建立和落 褥 实基 婴 层联户防灾责任 丧 制。各 砧 村要按照《X 眯 X 乡 XX 膘 年地质灾害 辊防治方案》 理 的精神， 颖 将“地质灾害 狐 防灾工 唤 作明白卡”和“ 男地质 警 灾害防灾避险明白 庸 卡 殿 ”发放到受威胁的居 颧 触 民手中，同时将发放情 吱 吐 况在 3 月 31 日前交乡 宜 狗 突发性地质灾害抢险 丑 救 叶 灾指挥部办公室（ 衙 设安 荡 监办）存档。新 耀 发现的 橱 隐患也要及时 倒落实群测 虞 群防责任， 烫 采取有效的 空 防范措施 旭 。
5、完 艺 善应 嘘 急指挥系统，做好 球 突 悬 发性地质灾害应急工 找 其 作 （1）建立健全地质 译 漏 灾害应急指挥系统。
立
踌
（2）各村要 杂 认真制 记 定和实施突发 欲 性地质灾 材 害应急预案 一 ，并做好灾 徐 害应急的 允 各项准备工作 餐 ，一旦 劝 发生地质灾害灾 数 情或 磊 重大险情，及时启 青 动 督 灾害应急预案，并按 腑 氧 应急预案要求进行防灾 垫 佯 和抢险救灾。
6、保 蒸 证 戌 汛期地质灾害防灾 辉 工作 液 必需的投入
哇
各部门 傻 和各村要安 愿 排必要的人 黎 力物力财 砸 力，专项用于 信地质灾 椒 害调查、监测预 勾 报和 级 地质灾害防灾应急 贫 工 胚 作的组织、抢险救助 址 衙 、避让搬迁、应急治理 矩 芯 和灾后恢复与重建的经 阮 芽 费补助。
7、 翅 严格 罩 执行地质灾害危 陛 险性评 晋 估和防治“三 学 同时”制 笑度
（ 猩 1）严格执行 砒 建设项 汹 目地质灾害危险 构 性评 绅 估制度，避免工程 拥 建 氧 设引发地质灾害。编 屿 舀 制和实施土地利用总体 肇 糯 规划，城市总体规划， 疹 汇 村庄和集镇规划，重 凿 大 柿 建设工程项目等规 速划时 裕 ，要充分考虑地 利 质灾害 粱 防治，尤其要 妥 规范农村 毅 建设用地， 廓 引导农户按 刮 新农村建 扎 设的规划建房 迄 。
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（2）严格执行 腿 地 耀 质灾害防治“三同时 戈 碾 ”制度，对可能引发地 抢 秒 质灾害的建设工程要配 裳 拇 套建设地质灾害治理 控 工 牙 程，对地质灾害治 坊 理工 槛 程的设计、施工 宰 和验收 草 与主体工程的 各 设计、施 匠 工和验收同 晓 时进行。
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（3 馒 ）禁止陡坡开荒 缺 和不 酋 合理切坡，禁止在 荐 地 右 质灾害危险区，隐患 杀 硬 区内从事爆破、削坡和 甄 每 进行工程建设等可能引 占 稿发地质灾害的活动。
杰 对 寥 已有陡险边坡和地 忻 质灾 俗 害隐患点应在当 殷 地政府 脂 的统一部署下 次 ，采取必 健 要的排水、 仰 削坡减载和 线压脚加固 兼 等防治措施。
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8、地 豺 质灾害的处理
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蛋 人为引发的地质灾害 膝 茫 的治理按谁引发谁治理 缺 镇 的原则，由责任单位承 醋 即 担治理费用，按照有 垢 关 曾 规定进行治理，因 奎 自然 艾 因素造成的地质 伐 灾害的 进 治理，按照《 巡 地质灾害 助 防治条例》 烽 的规定，纳 胰 入国民经 镶 济和社会发展 烃 计划， 逊 治理经费列入财 甭 政预 幽 算，对暂时没有条 厘 件 徽 治理的，要采取防范 铬 镑 措施，避免灾害发生， 勿 添 并制定治理规划。
附 士 件 衣 1、应急工作组人 垮 员安 氧 排表 附件 2、 馏 XX 乡地 肇 质灾害防护 彦 三级干部责 孽 任人
2016 村镇年地质灾害防治计划
一、指导思想和目标
全面贯彻党的十八大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，开展地质灾害防治知识宣传培训工作。通过培训建立地质灾害防灾长效机制，使广大群众了解地质灾害防范的基本常识，树立防灾减灾意识，确保人民群众生命财产安全。
二、行动主题
全面开展地质灾害防治知识宣传培训。
三、行动目的
提高全镇基层干部及广大群众的地质灾害防治意识和应急避险、自救互救能力，健全群测群防网络，避免各类建设人为引发地质灾害发生，最大限度避免和降低地质灾害造成的生命财产损失。
四、培训内容
(一)地质灾害隐患的诱发因素、灾害发生的前兆识别、监测预警方式等基本知识。
(二)灾(险)情发生时如何进行临灾应急避让和自救互救。
(三)广大农村居民在日常生产生活中如何保护地质环境；农房建设如何选择宅基地、修房造物如何防范地质灾害。
（四）结合预案及地质灾害防治有关制度如何群测群防参与地质灾害防治。
五、组织领导机构
(一)成立“高县镇地质灾害防治知识宣传培训”领导组(以下简称“领导组”)，负责全镇地灾防治知识培训的领导工作。领导组办公室设在镇经发办，负责全镇宣传培训实施中的日常联络、协调、检查和指导工作。
(二)镇属相关部门，各村、社区按照镇级规划成立相应的领导小组，负责辖区内宣传培训计划编制和培训工作的组织实施。
六、工作步骤
规划培训时间从 2016 年 4 月到 2016 年 10 月。宣传培训按照地灾防治监测重点区域、一般区域、非监测区域和责任人、监测人、村(社区)组干部、险区群众、非险区群众先后顺序安排培训。镇辖区内每年的建设工程项目单位和施工人员纳入当年的培训对象。
七、培训师资力量
聘请县地质环境监测技术专家，会同镇规划和建设、教育、农业、水务、交通、国土资源部门等部门业务骨干组成培训师资力量。
八、培训对象
按照《镇地质灾害防治知识宣传培训规划（2016——2016）》，各地灾防治成员单位负责人、镇 16 个村(1 个社区)组干部、地质灾害点专职监测人、各单位职工、工矿企业、学校师生、地灾隐患点群众等纳入培训规划对象。
九、培训方式
(一)集中培训各乡镇干部、地灾防治成员单位负责人、地灾隐患监测点监测人。【乡镇地质灾害工作计划】
(二)采用集中与分散相结合的方式对培训对象进行宣传培训。
十、工作要求
(一)搞好宣传报道。
镇相关部门、村(社区)、组、中小学校、单位要充分利用黑板报、宣传条幅等采取生动活泼、群众喜闻乐见的形式开展广泛的宣传活动。【乡镇地质灾害工作计划】
(二)结合实际、保证质量。
各培训小组要结合辖区内实际情况采取集中培训、实地讲解、散发传单和宣传小册子、张贴宣传画、播放宣传片等灵活多样的方式，让群众能理解、记得牢、用得好。
(三)加强督促、按时完成。
领导组要及时了解各培训小组工作进展情况，适时深入基层农户，加强对基层培训工作的指导督促。各基层培训小组要按照规划和年度计划按时完成辖区内的培训工作。对培训活动开展组织不力、实施落后、措施不落实的将严格问责。
乡镇地质灾害工作计划(二)：乡镇地质灾害防治方案
为进一步搞好***镇地质灾害防治工作，有效防治地质灾害，避免和减轻地质灾害造成的损失，坚持“预防为主，避让与预防相结合”的方针，制定***镇地质灾害防治方案。
一、 ***镇地质灾害的基本情况
***镇虽不是地质灾害主要危险区，但也存在不少灾害隐患，必须采取有效的预防措施，进行防治。地质灾害因素很多，主要是降雨、不当采矿、劈山切坡、取土等工程活动。在讯期要高度重视地质灾害的发生，境内主要地质灾害点有***村四组罗家堡、***村滑石板、***村芭蕉坪；煤矿易造成地质塌陷的区域有***村芭蕉坪、***村烂泥池。
二、地质灾害的防治措施
各部门必须贯彻落实《地质灾害防治条例》、《湖北省地质灾害防治管理办法》，加大地质灾害基本知识和防治管理宣传力度，提高全民防灾减灾意识，认真开展群测群防工作，建立各级负责制，落实监测责任人。
***国土资源管理所为地质灾害防治、协调、组织、指导等工作的责任单位，负责及时按上级预警通知向地质灾害点传达预警信息，【乡镇地质灾害工作计划】
驻村干部为地质灾害防治责任人，其主要职责：负责落实、监测人监测，值班制度、人员组织等工作。
监测人职责：做好监测标志，监测记录，监测报告，有重大险情时，及时报告。
在汛期各村要密切监测灾害点，对可能发生地质灾害区域内的灾害隐患点及时上报镇人民政府及国土资源管理所，同时采取相应避让措施防止发生人员伤亡及财产损失。
地质灾害治理坚持“谁投资、谁受益，谁破坏、谁治理”的原则，人为工程造成地质灾害点要提出，避让、治理，各区域责任人要相关单位制定切实可行的防灾方案。
三、经***镇人民政府研究，决定成立全镇地质灾害防治工作机构，其成员如下：
略
领导小组下设办公室于国土资源管理所，王学维同志任办公室主任，负责相关日常工作。
乡镇地质灾害工作计划(三)：2016 地质灾害调查工作方案
为进一步查明镇地质灾害隐患，摸清地质灾害分布状况，为地质灾害防治工作提供科学依据，减轻或避免地质灾害造成的损失，根据县 1:5 万地质灾害调查工作实施方案，为认真做好镇 1:5 万地质灾害调查工作，制定本实施方案。
一、工作目的
以村(居)为基本单位，全面开展我镇 1:5 万地质灾害调查工作，进一步查明我镇已发生和潜在的地质灾害隐患点，摸清我镇地质灾害防治现状，为建立健全地质灾害调查评价、监测预警、综合防治和应急管理体系提供基础数据和技术依据，进一步夯实和强化我镇地质灾害防治基础，保障人民群众生命财产安全。
二、工作任务
通过开展崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害及不稳定斜坡调查、测绘与勘查，为防灾减灾提供基础地质依据；查明全镇滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等主要地质灾害隐患分布、形成条件、稳定状态，分析评价其危害程度及发展趋势，划定地质灾害易发区和危险区；对严重威胁城镇、重要基础设施的地质灾害隐患点进行测绘、勘查，提出合理化的防治措施；结合当地地质灾害避灾移民搬迁工作规划，对集中避灾搬迁安置新址进行地质灾害危险性评估；建立完善全镇地质灾害数据库，建立省市县三级地质灾害预警预报平台，健全群专结合的地质灾害监测网络。
三、工作步骤
全镇 1:5 万地质灾害调查工作必须于 2016 年 12 月前完成，并通过省国土资源厅组织的审查验收，其中野外调查工作要于汛期前完成。主要工作分五个阶段：
（一）工作准备阶段（2016 年 12 月-2016 年 2 月）：由省地质灾害应急中心成立项目组，制定工作实施方案，编制完成调查技术实施方案及项目预算，完成相关资料收集，完成 1:5万县遥感图片解译，完成调查装备准备工作。
（二）野外调查与勘查测绘阶段（2016 年 3-9 月）：在镇、村组协助下，逐村、逐组、逐户开展调查，完成野外地质灾害测量、质量检查和野外工作实际材料图编绘、野外资料整理；对严重威胁城镇、重要基础设施的地质灾害隐患点进行测绘、勘查。
（三）成果整理阶段（2016 年 8-11 月）：根据野外工作
成果，归纳总结地质灾害发育类型、形成机理、造成危害，分析研究地质灾害点的潜在危险性、防治措施、监测方法，进行全镇地质灾害易发区划分，编制实际材料图、1:5 万地质灾害分布与易发区图、1:5 万地质灾害防治规划图等成果图件，汇总整理地质灾害调查表、有关影像资料等，总结编写成果报告及其他地质灾害调查成果资料。
（四）项目验收阶段（2016 年 11 月）：完成省厅 1:5 万详查工作领导小组技术专家组对1:5 万详查工作成果的验收。
（五）提交利用阶段（2016 年 12 月）：将通过验收的项目成果和技术资料按要求汇交并备案。进一步完善全镇地质灾害群测群防网络和重要地质灾害隐患点防灾预案。
四、相关要求
（一）加强组织领导。领导小组下设办公室，办公室设在镇水利站，由镇水利站长任办公室主任，负责全镇 1:5 万详查工作的协调服务工作，组织相关部门和各村参与项目实施，负责完善地质灾害群测群防监测网络，健全地质灾害防治相关制度。
（二）做好宣传发动。各村要广泛进行宣传，提高群众对 1:5 万详查工作重要性的认识，
要充分发动基层地质灾害群测群防员，协调组织乡、村、组干部共同参与 1:5 万详查工作。参与调查的工作人员要做到边调查、边宣传，加大对村级干部群众对本地地质灾害隐患情况和防治措施的宣传力度，强化全社会地质灾害防治意识。
（三）加强协调配合。此次 1:5 万详查工作采取专业队伍调查为主、群众排查报告与专业队伍实地核查相结合的方式进行，各村和各有关部门要指定专人具体负责，按要求做好有关调查表格的填报，提供与调查工作有关的资料，协助、配合专业调查队伍完成 1:5 万详查野外调查与勘查测绘、相关资料收集等工作。
乡镇地质灾害工作计划(四)：2016 农村地质灾害防治知识培训行动工作开展情况报告
文章标题：农村地质灾害防治知识培训行动开展情况报告
xx 县“农村地质灾害防治知识培训行动”开展情况的报告
省培训行动领导小组：
根据省委组织部、省国土资源厅、建设厅、教育厅《关于联合开展“陕西省农村地质灾害防治知识培训行动”》的通知安排和要求，我县迅速成立了“xx 县农村地质灾害防治知识培训行动”（以下简称“行动”）领导小组，及时制定了“行动”实施方案，经过广泛开展宣传，精心组织培训，深入实地解说等活动，取得了显著的培训效果。现将我县“行动”开展情况报告如下：
一、全县地质灾害状况
xx 县辖 xx 个乡镇，xxx 个行政村，总人口 xx 万人，地处秦巴山地，北居秦岭南坡山区，南居巴山北坡山区，汉江自西向东横贯县境中部，地势特点是“两山夹一江”南北高中间低，位于秦岭纬向构造带南秦岭——印支褶皱带东端，受其影响主要构造线均呈 nw 向，县境内褶皱断裂发育；地处北亚热带湿润气候区，具有四季分明，冬夏长、春秋短，雨热同季，垂直差异大特点，年均降水量 758.2mm，最大 1085.2mm，最小 467.3mm，属地质灾害易发区。近年来，曾发生多起较大的地质灾害，如………..据统计，2016 年以来，我县因地质灾害造成的直接经济损失高达 8000 多万元，经详查全县共有地质灾害隐患点 xxx 处，威胁着近 2万多群众的生命财产安全。因此，地质灾害防治早已纳入县乡人民政府及相关部门的重要议事日程和年度考核中，本次“行动”将对我县地质灾害防治起到普及提高作用，领导小组认为非常重要，非常及时、非常适合 xx 特点。
二、“行动”开展情况
（一）领导高度重视，及时安排布署。
为及时传达和贯彻落实中省关于“行动”的通知精神，2016 年 12 月 10 日，参加省四部厅“行动”培训和启动议式的同志，及时向县政府领导汇报中省安排布署“行动”情况后，县政府领导高度重视，12 月 13 日，县委常委、县政府副县长 xxx 同志主持召开了由县委组织部、县委通讯组、县国土资源局、城建局、教育局、广播电视局等部门参加的联席会议，专题研
究并安排布署了全县“行动”。
（二）建立机构，制定实施方案
为确保“行动”的顺利开展，联席会议决定，成立了由县委组织部、县国土局、城建局、教育局等部门为成员单位的“行动”领导小组，在县国土资源局抽调 10 名干部集中办公。根据中、省关于“行动”的通知要求，结合我县地质灾害现状和以往日常监管防治掌握的情况，及时制定了《xx 县农村地质灾害防治知识培训“行动”实施方案》，并下发到各乡镇人民政府和相关部门贯彻落实，要求纳入本次“行动”的各乡镇成立相应的机构，安排专人办公，配合县“行动”小组到本辖区开展培训行动的组织领导，并及时传递“行动”信息，上级“行动”开展情况。
（三）广泛开展宣传，营造“行动”氛围。
按照我县“行动”方案安排，从 2016 年 12 月 15 日开始，在全县城乡开展了多种形式的宣传活动：
1、在县有线电视台开始滚动打播关于开展“行动”的标语和地质灾害防治知识问答，在县城和各乡镇人口密集场所播放录制的《地质灾害防治条例》及相关知识。
2、印刷宣传资料（传单）1.2 万份，制作展板 50 幅，录制磁带策划装点宣传车 3 辆，深入各乡村集镇、村庄院落，巡回宣传。
3、抓住县第十五届六次人代会召开之机，向人民代表送发宣传资料。
4、利用节假日和集镇逢场赶集等人员流动量大的有利时机，在全县城乡开展现场有奖答题活动，设立咨询台，接待群众咨询 2100 余人次。
5、在县政府网站、电视台等媒体播发“行动”简讯和新闻 5 条。
6、精心制作展板 50 幅，由教育局分发各中小学巡回展出，共展出中小学 72 所。师生参展人数 3.9 万余人次。
（四）精心组织宣讲，注重培训效果。
为确保本次“行动”的培训达到预期目的，让广大干部群众和中小学师生，有兴趣听而且听得懂，又觉得实用，县“行动”领导小组办公室于 2016 年 12 月 15 日至 23 日，组织宣讲团成员，通过查阅资料和深入全县重点地质灾害点实地调研，认真备课，提炼出结合我县实情、通俗易懂的培训材料和宣讲稿。从 12 月 28 日开始宣讲培训活动。一是对全县国土资源系统的 110 余...
为有效防范地质灾害，最大限度的避免和减轻地质灾害造成的损失，维护人民群众生命和财产安全，根据《地质灾害防治条例》(国务院令第 394 号)、《国务院关于加强地质防治工作的决定》(国发〔2011〕20 号)、《XX 省地质环境管理条例》、《XX 县人民政府办公室关于印发 XX 县 2017 年地质灾害防治方案和 XX 县 2016 年突发地质灾害应急预案的通知》(X 府办发〔2016〕X 号)等相关规定，结合我镇地质灾害防治工作实际，制定本方案。
一、全镇地质灾害现状 我镇属于地质灾害易发区、多发区，地质灾害以滑坡为主。境内地质灾害规模大小不等，数量较多，危害较大。截止目前，我镇排查出地质灾害点 XX 处，威胁农户 XX 户 XX人，威胁财产 XX 万余元。2016 年以来被取消地质灾害点较多，现较稳定。威胁集镇和人口集中点，且我镇辖区地区性暴雨频率较高，给预防和抢险救灾增大了难度，稍有不慎，将造成不可估量的损失。
二、地质灾害防治措施 (一)加强地质灾害监测预警体系建设 1.强化群测群防网络体系。全面增强地质灾害防治能力，完善防灾各项机制，健全镇、村、社、户四级群测群防
体系。最大限度地减少地质灾害对人民群众生命财产造成的损失。各村对每处隐患点要落实防灾责任人、监测责任人、专职监测人，落实“两卡一预案”(即防灾工作明白卡、避险明白卡以及防、抢、撤应急预案)，设立警示标牌。
2.全面排查、巡查、核查地质灾害隐患。各村及社区加大地质灾害隐患汛前排查、汛中巡查、汛后核查力度，不留盲区死角，将地质灾害隐患排查和防灾措施落实情况检查始终贯穿汛期防灾减灾工作。
3.加大预警信息系统建设力度。完善镇、村、社地质灾害预警系统，加强紧急预警信息发布手段建设，配备必需的预报预警设备，提高地质灾害预报预警水平。充分利用现代通信手段，通过有线电话、移动手机等方式，及时发布灾害预报预警信息。
4.做好隐患点动态管理工作。要把已知隐患点作为重点监管对象，彻底摸清情况，及时申报新的隐患点。
(二)加强地质灾害综合防治体系建设 切实加强组织领导，成立 XX 镇地质灾害防治工作领导小组，负责组织领导、督导协调全镇地质灾害防治工作和全镇地质灾害发生后的应急抢险救灾工作。镇级各单位积极配合镇人民政府做好地质灾害防治工作。
(三)加强地质灾害应急体系建设 1.加强镇、村地质灾害应急机构建设
加强基层应急能力建设，充分发挥基层群众熟悉情况的优势，大力支持和推进各村地质灾害监测、巡查、预警、转移避险等应急能力建设，鼓励地质灾害危险区群众成立自救互救队伍。镇人民政府组织做好每年汛期及地质灾害应急演练。
2.做好抢险救援工作 各村、各单位切实做好突发地质灾害的抢险救援工作，一旦发生地质灾害，要快速高效做好人员搜救、灾情调查、险情分析、次生灾害防范等应急处置工作，妥善安排受灾群众生活、医疗救助。
三、地质灾害防治保障措施 (一)检查到位 各村、各单位要认真组织开展汛前检查，汛期地质灾害雨前排查、雨中巡查、雨后复查，发现问题及时整改，确保各项防御措施落到实处。
(二)强化值守 各村、各单位要建立和落实汛期地质灾害防治 24 小时专人值守的值班制度。一旦发生突发地质灾害，各村、各单位要按照《XX 镇 2021 年突发地质灾害应急预案》要求切实履行职责。
X XX 镇 镇 1 2021 年度突发地质灾害应急预案
1 总则 为高效有序做好突发地质灾害应急处置，促进地质灾害应急工作科学、规范、有序进行，最大限度避免和减轻地质灾害造成的人员伤亡和财产损失，维护社会稳定。依据《中华人民共和国突发事件应对法》《地质灾害防治条例》《XX 省地质环境管理条例》等有关法律法规和文件，制定本预案。
1.1 适用范围 本预案是 XX 镇应对各类突发地质灾害事件的总纲，指导全 镇突发地质灾害监测预警、应急处置与救援、应急保障、预案管 理与更新等工作，本预案所称突发地质灾害事件是指因自然因素或人为活动引发的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的地质灾害，需要采取应急处置措施予以应对的地质灾害事件。
2 组织指挥体系及职责 2.1 领导机构及职责 镇党委、镇人民政府是我镇突发地质灾害应急处置工作的领导机构，负责统一领导全镇的突发地质灾害应急处置工作。
2.2 镇级层面指挥机构组成 镇人民政府成立 XX 镇地质灾害指挥部(以下简称指挥部)在镇应急办领导下，负责组织、协调和指导全镇地质灾害防治和应急处置工作。
指挥长：XX(党委书记) 副指挥长：XX(人大主席) XX(纪委书记) XX(武装部长兼副镇长) XX(副镇长) XX(副镇长) XX(党委委员) XX(副镇长) XX(党委委员) 成员：XX(财政所负责人) XX(民政所负责人) XX(农业服务中心主任) XX(经济发展办公室主任) XX(扶贫办工作人员) XX(安办主任、交管办) XX(党政办负责人) XX(国土员) XX(XX 卫生院院长)
XX(XX 卫生院院长) XX(XX 校校长) XX(XX 中心校校长) 各驻村干部、各村(居)民委员会主任 2.3 指挥部成员单位职责 经济发展办：负责承担指挥部办公室日常工作;负责全镇地质灾害防治工作,协助指导全镇一般突发地质灾害事件的处置工作,承担地质灾害应急处置的技术保障工作。组织做好威胁城镇居民和乡村农户安全的地质灾害防治工作；落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制并实施地质灾害防治规划和防护标准；组织、指导、协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查；组织、指导开展群测群防、专业监测和预报预警，指导开展地质灾害工程治理工作。编制完善《XX 镇突发地质灾害应急预案》。组织开展地质灾害防灾避险演练和宣传培训。负责组织协调本领域地质灾害防治的实施工作；组织协调本领域地质灾害防治的实施工作；对灾区现场生态环境监测，及时提供环境监测信息；地质灾害引发环境污染次生灾害的紧急处置工作。对受灾构筑物损坏程度进行评估，提供经济损失情况；采取有效措施，消除可能影响构筑物安全的灾害隐患；负责指导抢修和评估受损毁构筑物，为受灾群众提供必要安全保障；负责指导灾后恢复重建工程建设质量安全监督。
镇应急办：负责突发地质灾害事件的应急抢险救援工作。协助做好指挥部办公室日常工作;指导全镇一般突发地质灾害事件的处置工作;督促、指导各级应急救援演练;做好矿山开采等生产活动地质灾害防治工作的组织实施。衔接党委和政府向武警部队对应提出用兵需求。主要担负人员搜救、隐患排除与抢险救灾任务；协同派出所维护当地社会秩序，保卫重要目标。按照镇地质灾害指挥部统一部署安排，参与人员搜救、隐患消除与抢险救灾。
镇党政办：负责组织协调开展地质灾害防治、突发地质灾害灾情和抢险救援行动新闻宣传报道、舆论引导、科普宣传等工作，及时发布信息，回应社会关切。协调灾害发生地企业单位配合支持应急抢险，协助做好灾区通信组网、通信设施恢复、交通和物资保障等工作。组织协调灾区各通信运营企业做好网络应急保障工作，尽快恢复被破坏的通信设施。
镇民政所：负责组织协调本领域地质灾害防治的实施工作；协调各部门开展应急粮食和物资的储备、保障、调运等相关工作；按有关规定牵头开展或指导灾后恢复重建工作。
学校：负责组织协调危及学校的地质灾害防治的实施工作；指导、督促和帮助灾区政府疏散、转移学校师生、修复受损校舍、应急调配教学资源，妥善解决灾区学生的就学问题；指导学校开展学生防灾减灾知识宣传教育工作。
XX 派出所：负责指导协助灾区加强治安管理工作，协助维护社会治安和道路交通秩序；预防和处置群体事件，维护社会稳定；指导开展灾害现场指挥部领导安全保卫工作；协助遇险人员搜救，对遇难人员身份进行鉴定；协助党委政府组织动员受灾害威胁的居民以及其他人员疏散。
镇财政所：按照财政事权和支出责任划分改革的有关要求，提出防治与应急救灾补助资金的筹集和落实意见；对应急处置、灾后重建和灾后生产恢复等重要事项的经费分配及使用进行指导、监督和管理。组织协调本领域地质灾害防治的实施工作；灾区市属监管企业经营性国有资产的管理和统计，指导、组织、协调相关部门及时清理受损资产，尽快恢复灾区生产秩序。
镇交通管理站：负责组织协调公路、河道沿线危及交通设施和通行安全的地质灾害防治的实施工作；及时收集报送交通设施受损情况；及时组织协调抢修损毁的公路交通设施，确保公路畅通；组织协调应急运力，配合有关部门做好救灾人员、物资的运输工作。
镇农业服务中心：负责组织协调河道、水利设施及周边地质灾害防治的实施工作；水利设施建设过程可能诱发地质灾害的防治和水利工程管护范围内的地质灾害防治工作的组织指导；水情汛情的监测预警预报;组织协调本领域地质灾害防治的实施工作；协助开展灾后重建和灾后生产恢复相关
工作。
镇社会事业服务中心：负责组织协调本领域地质灾害防治的实施工作；做好灾区主要生活必需品市场监测，按职责分工保障灾区主要生活必需品供应。组织协调医院等医疗机构周边地质灾害防治的实施工作；组织、指挥、协调医疗卫生机构和医疗卫生救援队伍开展伤员救治和卫生防疫等工作，及时救治伤员防止灾区发生重大传染病疫情等突发公共卫生事件。
镇扶贫办：负责灾区因灾致贫、返贫贫困群众的接待处理和管理；协调、指导相关部门建立灾区贫困人口识别机制和管理办法；承担扶贫计划、资金和项目管理。
XX 镇供电所：负责组织协调对危及电力设施地质灾害防治的实施工作；组织、协调灾区电力企业尽快恢复受到破坏的电力设施，确保灾区地质灾害应急指挥救援正常用电；保障灾区群众生产生活用电需求。
2.4 指挥部办公室职责 传达贯彻镇应急办、镇地质灾害指挥部的指示和部署，协调做好日常防治和应急处置工作。牵头组织编制完善全镇突发地质灾害应急预案。跟踪督办落实镇地质灾害指挥部会议议定事项。承担镇地质灾害指挥部日常事务和指挥长交办的其他工作。
2.5 现场指挥部及应急小组
突发地质灾害险情或灾情发生后，启动本预案，镇指挥部指挥长、副指挥长和成员单位相关人员进驻现场，成立现场指挥部，现场组织指挥抢险救灾工作。现场指挥部下设综合协调组、抢险救援组、灾害监测组、通信保障组、交通保障组、灾情调查组、群众生活组、医疗救治组、社会治安组、灾情评估组、宣传报道组等应急小组。各应急小组组长由现场指挥部指挥长指令专人担任，各工作组人员从相关单位抽调。
在地质灾害应急处置工作中，可根据地质灾害类型、规模和应对需求，适当增减相关编组设置。
各应急小组成员单位及职责如下：
(1)综合协调组 组长：XX 牵头单位：党政办、经济发展办、应急管理办 成员单位：组织办。
主要职责：负责应急抢险综合协调，保证抢险工作有序开展。
(2)抢险救援组 组长：XX 牵头人员：应急管理办主任 成员：军人事务管理站所有成员及应急管理办成员、。
主要职责:负责人员搜救，组织动员受灾害威胁人员转
移到安全地带，开展次生灾害防治工作，减轻或消除次生灾害。
(3)灾害监测组 组长：XX 牵头人员：经济发展办主任 成员：经济发展办成员 主要职责:负责指导对灾害体进行动态监测和预测，指导开展灾害体灾情险情发展趋势预判，为突发地质灾害处置提供技术支持。
(4)通信保障组 组长：XX 牵头人员：党政办副主任 成员：党政办成员 主要职责:协调做好镇地质灾害指挥部在灾区时的通信组网，修复受损通信设施，恢复灾区通信。
(5)交通保障组 组长：XX 牵头人员：交通管理站站长 成员：交通管理站成员 主要职责:负责应急物资、应急车辆和交通保障，落实资金保障、救援人员运送、现场安全、善后处理等。为现场与各级地质灾害指挥部、各成员单位之间的密切配合提供保
障。
(6)灾情调查组 组长：XX 牵头人员：经济发展办主任 成员：经济发展办成员。
主要职责:负责组织开展灾害体的应急调查，动态掌握灾险情状况；收集、分析相关信息，对灾害发展趋势进行初步预测，提出初步应急处置措施建议，汇总后报地质灾害指挥部。
(8)群众生活组 组长：XX 牵头人员：民政所所长、财政所所长 成员：民政所成员、财政所成员 主要职责:负责灾害发生地群众的转移、临时安置和生活保障。
(9)医疗救治组 组长：XX 牵头人员：各卫生院院长 成员：卫生院所有成员 主要职责:负责现场伤员抢救和转送，并及时向现场指挥部报告人员伤亡和救援情况。
(10)社会治安组
组长：XX 牵头人员：派出所所长 成员：派出所民警 主要职责:指导协助灾区加强治安管理工作；协助维护社会治安和道路交通秩序，预防和处置群体事件，维护社会稳定；指导开展灾害现场指挥部领导安全保卫工作。
(11)灾情评估组 组长：XX 牵头人员：应急管理办主任 成员：应急管理办成员 主要职责:负责灾情信息的收集、统计、核查和上报工作对灾害造成的损失以及救助需求情况进行评估。
(12)宣传舆情组 组长：XX 牵头人员：组织办 成员：组织办成员 主要职责:负责灾情和抢险救援行动新闻宣传报道、舆情监测研判、现场新闻媒体服务管理、科普宣传等工作。
2.6 镇地质灾害指挥机构 镇政府设立地质灾害指挥机构，在同级应急委及上级地质灾害指挥机构的领导下，负责领导督促承担指挥机构办公室职责的行业主管部门开展地质灾害风险防范、监管防治等
日常工作。按照同级应急委的安排，分别负责组织指导协调需启动小型突发地质灾害事件的应急管理和应对处...
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