谈派出所存在的问题和不足?10篇谈派出所存在的问题和不足? 当前派出所存在的主要问题及对策55篇 当前派出所存在的主要问题及对策（一） （一）、部分派出所领导政治理论学习不够,思想观念没有与时俱下面是小编为大家整理的谈派出所存在的问题和不足?10篇,供大家参考。
当前派出所存在的主要问题及对策 （一）
（一）、部分派出所领导政治理论学习不够,思想观念没有与时俱进,精神状态欠佳,工作缺乏热情,缺乏动力。主要表现在:一是思想观念陈旧,自我感觉良好,对全面建设小康社会的新时期、新阶段出现的新情况、新问题不研究,凭老经验老资本干工作;二是缺乏事业心。工作不积极、不主动,意志消沉,不思进取,不求有功,但求无过,当一天和尚撞一天钟。三是缺乏责任心。个别领导对上报的汇报材料和报批的案卷材料不审阅、不把关,有的格式不对,有的缺乏内容,还有语句不通。当前全国公安机关正在开展"大练兵"活动,我局也开了几次动员会,全体机关干警每天上午练半个小时队列,可是目前有些派出所把队列训练当"走过场",充分体现责任心不强,看不到当前大形势,何谈带一流的队伍! （二）、个别派出所领导工作漂浮,沉不下身子,放不下架子,表面文章做的花哨,工作实效收之甚微。主要表现在以下三种歪风:一是小官僚主义依然存在。不少领导习惯于高高在上,习惯于坐在办公室听汇报、批文件,有的所领导连辖区的基本情况都搞不清楚。二是形式主义依然存在。现实当,好多单位喜欢摆花架子,华而不实,哗众取宠,习惯做表面文章,而工作成效却经不起检查。如对市局、分局安排的活动、布置的工作,板报、标语、决心书、学习园地等搞了一大堆,纯粹搞形式,一点实在的内容都没有。三是弄虚作假之风依然挥之不
去。市局开展的"三实"活动正是针对这种歪风而开展的一项活动。但是,有些单位仍然摒弃不了这种歪风。
为了标榜成绩,套取赞赏,不脚踏实地干工作,而是在报表上做数字游戏,欺上瞒下。对队伍建设出现的问题,能捂则捂,能盖则盖,能瞒则瞒。
（三）、队伍管理不规范,精神状态差,不同程度存在"稀拉松"现象,表现在:一是各项规章制度形成虚设,不遵守,不执行,不检查,不落实,不追究;二是派出所建设只停留在表面,虽然花巨资装修了办公室,刷了围墙,建了花园,但人不精神,物不整洁,着装不规范,卫生死角多,精神状态差,内部管理不规范;三是不善于开展政治思想工作,不了解民警思想状况,民警所关心的问题长期得不到解决,队伍没有朝气,缺乏战斗力。
（四）、工作缺乏"主心骨",心无数,抓不住重点,表现在:一是强调了多次"打防结合、以防为主",但工作重心还没有转移到防范及基层基础工作上来,基层基础工作薄弱;二是工作忙乱,缺乏条理,抓不到点子上,头痛医头,脚痛医脚,缺乏全局观念,不能统筹安排;三是不研究新情况、解决新问题,工作缺乏前瞻性; （五）、法治意识不强,仍有随意执法现象,没有做到严格、公正、文明执法;一是不履行法定职责,漠视群众危难疾苦,该办的事就是不办,执法上不作为,伤害群众感情;二是违反程序办案,利用办案权力搞创收,侵犯群众财产利益,滥用强制措施,侵犯人权。
(六)、警力不足,经费短缺,严重制约派出所工作。一是我局警力缺编20,派出所工作多,时间紧,任务重,警力不足,人员不够,加班加点已经成为习惯,有些民警长期带病工作,积劳成疾;二是警力配置不科学,所领导和内勤占比例大,社区民警占比例较少,因而,民警到社区工作的时间根本达不到市局要求;三是经费得不到保障,寄希望于"十六公"精神的落实,但区上财力紧张,经费问题仍未解决。
(七)、体制不健全,非警活动多,工作压力大。一是街镇党委、政府经常增加非警活动,过去是"催粮要款、刮宫流产",现在是村民选举、单位征地、典礼活动、市容环卫、植树造林、领导检查作陪等;二是分局各科队工作安排上,不统筹、不协调,各自安排布置,有的工作安排重叠;三是自身造成的,如"四必"承诺"有难必帮,有险必救,有求必应"等三个方面,脱离了公安派出所自身的承受能力,"包揽天下",盲目承诺,导致其它非警务活动多,承诺了,做起来又力不从心。剖析以上派出所工作存在的七个主要问题,其形成原因是多方面的,笔者认为主要有如下几点: 主观原因 1、五个意识不强,①大局意识不强,没有始终坚持以服务辖区经济发展为出发点。导致观念落后,意志消沉,作风漂浮,治安状况差,为官一任不能保一方平安。②政治意识不强,没有终保持公安队伍忠于党、忠于祖国,忠于人民、忠于法律的政治本色,在思想上,政治上,行动上有失误,如"3.20"事件,其教训是深刻的。③忧患意识不强,没有把
工作的基点放在随时应对各种特殊困难、驾驭各种复杂局面、战胜各种挑战上。没有做到存而不忘亡,安而不忘危,治而不忘乱。④群众意识不强,个别民警存有以管人者自居的思想,全心全意为人民服务的思想基础不牢固,没有做到设身处地地为老百姓着想,满腔热情地为他们提供服务,切实尊重和保障他们的合法权益。⑤法治意识不强,没有切实做到严格、公正,文明执法。
2、认识不到位,观念未更新,不能与时俱进。随着社会主义市场经济体系的建立,依法治国方略的实施,社会主义民主与法制的健全,建设社会主义法治的要求,"十六大"提出的全面建设小康社会的目标,以及立警为公,执法为民等活动的开展,对新时期公安派出所工作提出了许多新的更高的要求,面对新形势、新问题、新要求,需要更多的基层工作者解放思想,转变观念,加强学习,深入探索,不学则退,不进则退。
3、没有时代感、紧迫感、使命感、责任感、停滞不前,认识不清,导致行动上的失误和偏差,就不能与时俱进,就成为时代的落伍者。部分民警没有端正执法思想,转变执法观念,从思想根本上没有解决"相信谁,依靠谁,为了谁"这个"分水岭"问题。
客观原因 1、派出所工作定位不准,例如在打击与防范的关系方面,忽左忽右,造成基层基础工作的薄弱,甚至荒废;
2、公安保障不到位,各级领导对警力和经费问题都很重视,并想尽办法,但无能为力,直至现在问题都难以彻底解决; 3、派出所领导及民警自身素质尚待提高,该干的事未干好,不该干的事却在干,如不顾派出所的能力,盲目承诺,包打天下,给派出所造成被动局面; 针对以上提出的当前派出所工作存在的七个主要问题以及存在的原因剖析,我认为必须在以下几个方面加强工作,才能解决制约派出所工作的问题。
一、加强学习。
首先,继续搞好"***"重要思想的学习,掀起学习"三个代表"重要思想新高潮,反复学习"十*大"报告和"****表"重要思想。用"****"的重要思想统领公安工作。在精读和学懂上下功夫, 在领会精神实质上下功夫。同时要认真学习贯彻《共央关于进一步加强和改进公安工作的决定》及省委、市委的《实施意见》,认真贯彻落实全国二十公、全省十八公、全市十六公会议精神。通过学习牢固树立执法为民的思想,始终把人民群众的安危冷暖挂在心上,把人民群众的呼声作为第一信号,把人民群众的需要作为第一选择,把人民群众的利益作为第一考虑,像任长霞同志那样,多做得人心、暖人心、稳人心的工作,真正做到人民公安为人民。其次,要抓好派出所法律法规的学习,执法必先守法,守法必先懂法。因而必须组织派出所民警联系工作实际,学习公安常用的法律法规。当前,要特别学习《人民
警察法》、《人民警察内务条令》、《公安部关于进一步加强公安派出所的意见》、《公安派出所执法执勤工作规范》、《公安派出所等级评定办法》及《行政许可法》、《公安机关办理行政案件程序规定》、《公安机关办理刑事案件程序规定》,为依法行政奠定坚实基础。再次,要学习先进派出所经验和先进民警事迹,推动派出所工作上新台阶,要学习枫桥派出所、长安路派出所以及席王等先进派出所的经验。
二、建一流班子 1、按照建设过硬班子,纯洁公安队伍,树立良好警风,严格公正执法的要求,当前,派出所要突出抓好:一要选一个好所长,二要建一支好队伍,三要立一套好制度。制度建设,一定要实在、管用、能做到,不要搞形式主义。按照"选一个好所长,建一个好班子"的要求,高度重视派出所领导班子建设,真正把政治可靠、业务精通、清正廉洁、领导能力强、善于做群众工作的民警提拔到派出所所长的岗位上。按照"不换思想就换人"的要求,对班子不团结、派出所问题多、长期无法改变面貌的进行调整。
2、从我做起,提高素质,以身作则,当一个好所长,建设有凝聚力,战斗力的好班子。班子成员要切实增强事业心,认真研究和谋划新时期、新阶段公安工作面临的形势和问题,想全局、议全局、谋全局,努力做到在应对新情况上有新思路,在解决新问题上有新对策,在攻克难点、热点问题上有新突破,进而开创公安工作新局面。
三、从严治警,从优待警
要毫不动摇地抓好"五条禁令""四个坚决""四个严禁""三个不准"的贯彻落实;通过长期不懈的努力,切实把上述各项规定转化为每个民警的自觉行动。
1、健全制度,严明纪律。健全规章制度,完善派出所考核标准,真正做到奖勤罚懒,杜绝"干多干少一个样"现象。坚持从严治警,要着力加强制度建设,用制度管人管事。要进一步建立和完善各项队伍管理制度,充分发挥制度的钢性制约作用,必须不折不扣地贯彻执行。
2、弘扬正气,严格管理。对遵纪守法,工作突出的先进典型民警要大张旗鼓的宣传,以弘扬正气;对违法乱纪,明知故犯的干警,要理直气壮地从严查处,对发生的违法乱纪案件一查到底,严肃处理,决不姑息迁就,包庇纵容。
3、加强培训,提高素质。组织民警从最基本、应知应会的东西学起,从最基本的技能练起,激发广大民警的学习热情,调动民警的学习主动性和积极性。通过扎实的培训工作,切实提高派出所民警的综合素质。
4、从优待警。孙膑说过:"上下同欲者胜",派出所领导要理解民警的苦衷,关心民警的疾苦,在政策允许和力所能及的范围内,尽最大限度解决民警的实际问题,与民警心心相印,息息相通,亲密无间,同甘共苦,在派出所形成一个团结协作,宽松和谐的工作生活环境。
5、加强内部管理,树立良好形象。实现"人要精神,物要整洁,说话和气,办事公道"的目标,做到纪律严明,作风严谨,着装整齐,精神饱满,
昂扬向上,做到办公场所干净整洁,办公秩序井然有序,物品摆放规矩整齐,彻底解决"稀拉松"问题。
四、明确职责,夯实基础,健全网络,完善管理 1、明确当前公安派出所工作的职责,以人口管理为重点,坚持现住地管理原则,强化实有人口管理。要把辖区内居住的实有人口全部纳入管理范围,带领社区、驻村民警经常深入单位、村组,及时撤列管重点人口和监管对象,掌握其现实表现,落实管理控制措施,注意现实表现,防止漏管失控。对暂住人口实行"分类管理,登记办证,交友共建,重点控制"。对城乡结合部、私房出租户、小旅社、娱乐场所,要开展经常性的治安检查,发现和提供案件线索,同时要开展交友共建,体现服务,不能欺民扰民。做到底数清,情况明,来有登记,去有去向,争取实现微机管理,网上查询。按照"谁用工谁负责"、"谁出租谁负责"的原则,全面落实业主和出租房主的治安责任,消除治安隐患。
2、按照属地管理的原则加强治安管理。公安派出所要全面掌握辖区治安状况,建立健全治安管理制度和工作档案,加强日常管理工作。要以控制和减少辖区可防性、多发性案件为重点,强化安全防范工作,切实加强并认真做好对社会面、居民区和内部单位的安全防范。
3、积极实施社区警务和一村一警带动治安心户长战略。健全群防群治队伍,完善社区治安防控体系。我区的 37 个社区警务室和1745 名治安心户长工作已全部建成并开展工作,下一步要在如何开展
工作,为社区群众服务上下功夫,要在社区民警的行为规范、务实高效、服务管理、考核考评上做文章。
4、要牢固树立"警力有限、民力无穷"的思想,充分挖掘、利用社区资源,加强群防群治队伍建设。城市公安派出所要依靠社区居委会,组织开展以社区警务协勤员为主体,社区各单位及居民共同参与的形式多样的治安巡逻、邻里守望活动,努力构建全方位、多层次、全天候的社区治安防控网络。农村公安派出所要在积极推行一村一警和驻村民警的基础上,大力开展农村治安心户长工作,充分发挥治安心户长的桥梁纽带作用,积极建立健全以治保会和治安心户长为骨干的农村群防群治队伍,努力加强农村群防群治网络建设,逐步完善和城市相对应的切合农村实际的全方位、多层次的城乡治安防控体系。
五、服务群众,保一方平安。长期以来,公安队伍一直存在着强调严厉打击犯罪的同时,对公民的合法权益保护不够;在强调破案的同时,注重严格执法、确保办案质量不够等问题。一些民警没有真正解决好为谁执法、为谁用权、为谁服务、为谁谋利的问题。因此,要把实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益作为执法工作的出发点和落脚点,把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量执法工作的标准,积极推出各种便民利民为民的新举措,坚持人民利益高于一切,唱响"人民公安为人民"主旋律,带着对群众深厚的感情去工作,去服务,去执法,最大限度地为辖区群众服务,保一方平安。
六、建立长效机制,全面推进派出所正规化、规范化建设。
（一）、规范警务活动。各级公安机关,特别是领导机关要树立规范警务活动的观念,慎用警力,将我们有限的警力完全投入到公安业务工作去,杜绝一切滥用警力参加非警务活动的情况;合理确立派出所工作任务,千方百计为派出所减负降压,禁止向派出所下达罚款任务或变相下达罚款指标。真正解放我们的派出所民警,确保民警把主要精...
谈派出所政治生态存在的问题不足三篇
不足是汉语词汇，读作 bùz，指不充足，不够，满足不了需要，缺少或没有，少于，不到等。今天为大家精心准备了谈派出所政治生态存在的问题不足三篇，希望对大家有所帮助!
谈派出所政治生态存在的问题不足一篇
按照市委巡查第 x 组相关工作要求，现将市委编办近年来政治生态情况分析报告如下。
近年来，市委编办在市委和市编委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以政治建设为统领，全面加强党的领导，全面学习贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党和机构编制工作的系列重要讲话精神，坚决落实省委 xxx总体思路和要求，深入推进两学一做学习教育和不忘初心、牢记使命主题教育，推动全面从严管党治党向纵深发展，营造了风清气正的机构编制政治生态。
(一)坚持政治统领，聚焦两个维护思想政治建设扎实深入。
坚决将习近平总书记重要讲话精神融合在思想中、融汇在改革中、融化在实践中，筑牢了信仰之基、补足了精神之钙、把稳了思想之舵。
坚持不懈强化创新理论武装。始终把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是视察山西重要讲话重要指示
精神、在新一届中央编委会上讲话精神及关于机构改革精神作为政治任务、首要职责，真学真信、常学常新、细照笃行，坚决以新思想定向领航、与新思想对标找差，扎实推动三篇光辉文献大学习、大讨论、大落实，将 xxx 作为工作理念，不断凝聚起了干事创业的强大共识合力。
锲而不舍推动决策部署落实。把贯彻落实中央大政方针和省市委决策部署作为践行两个维护的根本检验，深入贯彻党管机构编制理念，坚决落实 xxx 总体思路和要求，健全完善贯彻落实的制度机制，扎实推动各项决策部署落地见效。在全市党政机构和事业单位改革的大考中，以舍我其谁的担当、破釜沉舟的气势，尽锐出战、攻城拔寨，坚决打赢每场啃骨攻坚硬仗，以实际行动体现了对党忠诚。
一丝不苟落实意识形态责任。坚持党管意识形态工作原则，始终把意识形态工作作为重大政治任务，纳入《市委编办领导班子主体责任清单》，纳入重要议事日程，纳入班子成员民主生活会，与党建工作、业务工作同部署、同落实、同检查、同考核;
严格落实定期研判制度，坚持每季度分析研判、每半年安排部署，将意识形态工作责任细化到支部、分解到岗位、明确到人员，确保意识形态工作责任落到实处，以政治引领进一步凝聚了全办思想共识。
(二)强化党建引领，聚焦全面从严组织建设坚强有力。
注重发挥党内政治生活锻炼党性、提高觉悟、增进团结的功
能作用，严肃认真抓好各项制度落实，机关党建制度执行更加有力。
抓实教育，理想信念更加坚定。结合不忘初心、牢记使命主题教育，推进两学一做学习教育常态化、制度化落实，教育引导全办党员干部把初心使命作为首修课、必修课、终身课;
严格落实中心组理论(扩大)学习、党支部学习、党小组学习，用好用活学习强国干部在线等平台抓手，组织论坛式学习交流，理论学习质量普遍提高;
扎实开展经常性党课教育，班子成员每年带头授课辅导，全办党员干部每周学习不少于半天，牢固树立四个意识，坚定四个自信，做到两个维护，自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。
严肃组织生活，党性锻炼更加扎实。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，认真落实三会一课、民主生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话等制度，班子成员率先垂范、以身作则，注重用好批评和自我批评这一锐利武器，自我批评和相互批评、书记讲评都直奔具体问题、直奔思想根源、直奔问题危害，切实增强了党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，党员干部凝聚力、向心力不断提升。
加强制度建设，党的领导更加有力。认真贯彻党对机构编制工作的集中统一领导，完善归口管理工作机制体制运行，制定《中共 x 市委机构编制委员会工作规则》《中共 x 市委机构编制委员会
办公室工作细则》并严格遵照执行;
坚决贯彻民主集中制，班子成员分工明确、各负其责，敢于担当、善于集中，凡事按程序守规矩，始终坚持三重一大集体研究、会议决定，党对机构编制工作的集中统一领导更加坚强有力。注重团结，班子共事氛围浓厚。班子成员不论职务高低、年龄大小、任职长短，都始终注重团结共事，内部关系融洽，配合默契、作风民主，大事讲原则、小事讲风格，工作互相配合、互相补台，经常沟通思想、交流感情，始终坚持以事业为先、以大局为重，心往一处想、劲往一处使，充分发挥了核心领导作用。
(三)坚持监督从严，聚焦四种形态党风廉政建设有力有效。
始终把执行党的政治纪律和政治规矩作为党的政治建设首要任务来抓，不断强化纪律意识、规矩意识，全办上下保持为民务实清廉的政治本色，做到了知敬畏、存戒惧、守底线，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。
严格履行一岗双责。办领导班子始终把党风廉政建设主体责任抓在手上、扛在肩上、放在心上，落实到具体工作上，每年制定《市委编办纪检工作要点》、召开全市机构编制系统党风廉政工作会议，编制《市委编办领导班子落实党风廉政建设主体责任清单》《市委编办领导班子落实党风廉政建设监督责任清单》，层层明确任务、压实责任，建立起了主要领导负总则、分管领导具体抓，一级抓一级，一级向一级负责的工作制度，不断推动全面从严治党向纵深发展。
不断深化廉政教育。加大党风廉政建设有关知识学习力度，通过例会学习、党员大会等形式，组织党员干部认真学习习近平系列重要讲话、三级纪委全会精神和党纪党规，及时传达学习上级文件会议精神和典型案例通报，使全面治党各项规章制度、最新精神融入日常学习，经常学、反复学;
组织党员干部集中观看《初心泯灭的歧路》 《失守的底线》 《叩问初心》等专题片，围绕俭廉开展研讨交流，参观廉政警示教育基地，做到警钟长鸣;
加强节日提醒教育，及时下发廉节通知，切实筑牢了拒腐防变思想防线。
始终坚持挺纪在前。树牢底线思维，强化纪律意识，坚持抓早抓小，小事小节零容忍，坚持冒头就纠，苗头倾向零放过，把全面从严治党要求体现到监督执纪问责全过程。围绕推进机构改革、加强机构编制管理，认真执行《中国共产党机构编制工作条例》，根据岗位职责及在改革中承担的主要任务，严明机构改革各项纪律规定，把落实六个严禁体现到了机构改革的方方面面，确保了每一项机构编制审批事宜都符合条例规定、符合上级要求，有效防止了利用职务之便谋取私利、向相关人员泄露改革秘密、违规审定机构编制等问题发生。
(四)坚持扎实务实，聚焦纠治四风作风建设持续向好。
坚持作风建设永远在路上，深入贯彻落实中央八项规定精神，持之以恒反对四风，作风建设成果更加巩固。
坚持目标导向，夯实求真务实基础。全面深化改革创新、奋发有为大讨论，牢牢把握不忘初心、牢记使命主题教育总要求，聚焦主题主线、突出主旨主责、主动对标对表，全面覆盖抓学习、扑下身子搞调研、刀刃向内深检视、上下联动抓整改，坚持一线工作法，着力解决调研中发现的难点难题。结合工作实际，组织开展岗位大练兵活动，坚定政治意识，提升业务能力，强化服务标准，通过比学赶帮超等方式，实现了全办单兵素质提升、科室标准提升、全办战力提升，将不忘初心、牢记使命主题教育引向深入。
坚持问题导向，推进作风建设具体化常效化。认真制定落实中央八项规定精神实施细则，细化内容和标准，坚决防止文山会海，严格控制文件数量，严格限制会议规模，每年除组织召开市县编办党风廉政建设会议暨工作安排部署会外，原则上不再召开其他集体性会议;
结合不忘初心，牢记使命主题教育，着力解决机构编制部门党员干部自身问题，特别是思想层面的问题，发挥机构编制工作基础性作用，与服务对象一道，解决了一批群众关心的热点难点堵点问题;
广泛开展厉行节约、反对浪费活动，节俭办事、接待从简等形成自觉。
(五)、存在的问题
近年来，办领导班子在从严管党治党、加强政治生态建设方
面做了大量工作，采取了有力措施，取得了明显成效，但仍有一些问题需要引起重视并加以解决：
一是理论学习的系统性、长效性、实践性还不够。以知促行的政治站位不够高，学懂弄通做实上下苦功还不够，深学深用去研究和解决推进改革过程中遇到的新情况新问题还有差距。
二是政治生活的战斗性、工作的严要求还有提升空间。具体工作过程中还没有完全摒弃以工作建议代替批评意见的现象，敞开心扉谈思想、指问题还不够突出，提高党员干部素养能力的创新举措还有不足。
三是党风廉政建设责任压力的传导还不够到位。落实从严治党各项制度规定还存在上热中温下冷现象，廉政教育的形式还不够多样，日常执纪监督的经验还不够丰富，一定程度上还存在对党员干部管理不全面、不细致的问题。
四是干事创业的工作作风和精气神还不够。工作中锤炼党性、提升标准、强化服务做得还不够，离树牢组工作风还有一定差距，面对改革中的新情况新问题和历史遗留问题，打破惯性思维，担当作为的冲劲、动真碰硬的勇气仍显不足。
(六)、整改方向
对照存在的问题，办领导班子将结合此次巡察，着眼全面从严治党总要求，按照思想抓引领、制度抓落实、纪律抓执行、领导抓带头的思路，认真改、持续抓、反复建，不断打造风清气正的政治生态环境。
一是坚持理论武装不放松，不断坚定理想信念。深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，准确把握习近平总书记关于机构编制工作的重要论述，持续开展读原著、学原理活动，突出问题牵引、课题牵引抓实实践转化，不断深化党章党规党纪学习贯彻，不断凝聚推进改革、促进发展的思想合力、认知合力和行动合力。
二是坚持党的领导不动摇，持续强化党的建设。牢固树立抓党建就是最大政绩的理念，压实主体责任、一岗双责，抓实实民主集中制贯彻落实，狠抓组织功能建设，推动不忘初心、牢记使命主题教育制度化常态化，创新丰富党日活动形式，抓好三会一课和组织生活制度落实，进一步提高党内政治生活质量，落实好好干部标准，树立正确的用人导向，不断提升组织战斗力、凝聚力，持续激发党员队伍活力。
三是坚持全面从严不松劲，继续加强纪律作风建设。始终坚持挺纪在前，全面深入学习贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等党内法规，切实把从严治党各项制度规定落到实处;
坚决强化纪律刚性约束，制度建设为重点，全面加强关键环节重点阶段廉政风险防控，切实以执纪促落实，以问责促整改;
创新方式方法深化廉政学习教育，引导党员干部主动适应新形势新任务，切实增强拒腐防变能力，当好党规党纪的模范遵守
者、机构编制纪律的坚定执行者，推动监督执纪责任落实。
谈派出所政治生态存在的问题不足二篇
按照县纪委、县委组织部《关于开好 20XX 年度党员领导干部民主生活会的通知》》和县公安局党委要求，近期，我深入学习了 xxx 新时代中国特色社会主义思想和党的__精神，认真研读了《xxx 谈治国理政》第三卷，重温了三篇关辉文献、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，并紧紧围绕这次民主生活会主题，重点五方面深入查找问题，剖析问题根源，制定整改措施。现将个人对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
（一）学懂弄通做实 xxx 新时代中国特色社会主义思想，把握正确政治方向，提高政治能力，增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护方面。对 xxx 新时代中国特色社会主义思想的新理论、新观点、新战略还停留在学习了、了解了的层面，思考不深不透，没有真正做到学有所思、学有所悟。对社会上流传的政治笑话、灰色顺口溜不制止、不斗争，对社会上的错误思潮、错误行为、错误倾向缺乏鉴别力、免疫力和抵抗力，
（二）坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治功能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署方面。虽然贯彻上级公安系统有关决策部署历来是雷厉风行，但随着在公安系统的工作环境的改变和职务的提高，接触过很多形形色色的各类社会任务以及难事、琐事、烦心事，在新常态下，面
对艰巨繁重的工作任务，思想上有所松懈，有时存在厌战情绪。
（三）履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范化解风险挑战，统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，扎实做好六稳工作、全面落实六保任务，全力抓好脱贫攻坚等工作方面。由于在基层公安系统呆的时间太长，有时在组织民警办案的过程中，主动性、积极性、创新性不足，经常凭经验、凭直觉，靠老办法办案，影响了案件侦办效果。在对一些群众反映上来着急办理的事情，虽然能认真对待，及时进行了安排部署，但事后没有再进行过问，导致有的问题由于种种原因，延缓了办理进度，造成了不好的影响。
（四）学习贯彻党的__精神，对照党中央提出的十四五经济社会发展主要目标和 2035 年远景目标，加强科学谋划，查找短板弱项方面。在办案过程中，对严以用权、秉公用权、依法用权、为民用权缺乏深入思考，对优化政治生态的长期性、艰巨性认识不足，放松了自我思想改造。对新常态下如何...
行政执法属于派出所与群众最直接相关的管理活动，点宽面广，关系到群众的切身利益。
因此，本文就当前公安派出所行政执法中存在的不足进行分析，并探讨解决对策，以期进一步提高派出所行政执法的规范性。关键词：派出所；行政执法；问题；对策中图分类号：D631．41 文献标识码：A 文章编号：2095 －4379 －（2017）36 －0231 －01作者简介：尤拉吉（1984 －），女，藏族，青海海南人，大学，青海警官职业学院公安系，讲师，研究方向：治安管理。 派出所作为公安机关最基层的实战单位，其行政执法水平的好坏直接关系到老百姓的切身利益，也影响着公安机关在人民群众心中的形象［１］ 。
因此，派出所民警必须按照“理性、文明、规范”的执法要求进行规范化执法，以进一步提高执法水平。一、派出所行政执法存在的问题（一）执法观念不端，法治观念不强在公安基层队伍中部分民警存在执法观念不端、法治观念淡薄的问题，未牢牢树立起正确的执法理念，存在特权与本位思想，执法随意性较大。
个别民警不能正确看待手中的权力，将法律赋予的权力当作自己谋利的本钱，存在办人情案、关系案的现象。（二）执法趋利性严重，经常以罚创收目前，受地方政府财力限制，派出所的工作经费严重短缺，导致一些派出所不得不以罚款的方式“创收”。
在处理赌博、卖淫嫖娼、吸毒等案件时，对应当追究刑事责任或劳教的违法犯罪人员，通常作降格罚款处理，以罚代刑、以罚代教。
这明显偏离了立法的精神，在群众中产生了不良影响。（三）程序违法现象比较普遍在接处警阶段，部分派出所只重视 １１０ 指挥中心的报案，而往往忽视了群众直接的报警。
在受案阶段，受制于办案经费与破案指标，通常对无线索的案件只进行接处警记录，但不立案，也不进行上网登记，从而造成大量“积案”［２］ 。
此外，执法程序与方式尚无统一的规定与法律文书，民警在工作中经常将刑事案件中的搜查、扣押等手段用于治安案件的办理。（四）部分民警执法素质偏低目前，国家对警察的录用条件相对偏低，未对法律与公安专业知识做出明确的规定，只要求高中以上文化水平。
同时，公安机关进人的随意性较大，由于“进口”不严，导致民警来源庞杂。
一些民警法律素质偏低，缺乏应有的业务知识，加上缺少系统的学习与培训，导致执法素质不高。二、提高派出所行政执法水平的对策（一）重视制度建设，提高行政执法的规范性为了从根本上杜绝行政执法的随意性与不规范性问题，必须加强相关制度建设，把民警执法活动都纳入到规范化的轨道。
首先，应尽快修订和完善相关执法制度，确保执法活动的规范性。
其次，制定《执法民警资格认证制度》、《治安案件限时办结制度》、《接处警和立案破案回告制度》、《执法过错责任认定和责任追究制度》。
再次，对于工作中出现的问题，要及时采取改进措施。
针对不严格执法，存在降格处理、以罚代拘的问题，应及时出台《办理行政案件若干问题的规定》，并加大经费投入，以杜绝上述问题的出现。
最后，对于裁决后不执行的单位与个人应予以通报，并责令其限期整改。
这样能有效遏制执法过程中趋利性行为，避免当事人合法权益受到侵犯。（二）健全执法监督体系，落实民警执法责任通过构建全方位的执法监督体系，让全体民警增强“法律就是高压线，谁碰谁触电”观念，从而自觉遵守规章制度，提高执法的规范性与公正性。
首先，健全外部监督机制，派出所要主动邀请人大、政协与群众参与行政执法工作监督。
同时，还可邀请检察机关对年度内的办理案件进行监督，通过检察指导案件侦查工作，提高执法水平。
其次，完善内部监督机制，不仅要充分发挥纪检、督察、控申等部门的监督作用，还要明确各部门的执法监督职责，形成相互配合的监督机制［３］ 。
最后，严格落实执法过错责任追究制，保证派出所执法行为满足主体明确、责任落实、权责分明、程序规范、监督有力、奖惩分明的要求。（三）加强教育培训，提高民警的执法素质民警队伍执法素质的好坏直接影响到执法水平的高低。
因此，必须加强对民警的系统培训与教育。
首先，要抓好民警的社会主义法治理念教育，增强他们的法治理念与民本意识。
同时，要在公安派出所内部加强法治文化建设，培养民警的法律信念与法治精神。其次，要结合派出所民警的岗位需求开展有针对性的职业能力培训。
以“三个必训”为抓手，以服务实战为目标，加强执法能力培训。
采用案例点评、典型案例旁听庭审、法律辅导等方式，重点提升民警的执法水平与现场处置水平。
最后，通过以考促学的方式，提高民警学习的主动性与自觉性，切实提高民警的行政执法水平。三、结语总之，针对当前派出所行政执法存在的问题，公安机关应尽快建立健全相关规章制度，并加强对基层民警的系统教育，不断提高行政执法的规范性。
同时，各级公安机关还应加大经费投入，确保基层派出所的办公经费。［ 参 考 文 献 ］［１］黄义．公安派出所行政执法存在的问题及对策研究［J］．武汉公安干部学院学报，２０１１（３）：３０ －３３．［２］邹晨宇．提高公安派出所行政执法能力对策研究［J］．今日湖北旬刊，２０１４（１２）：２０４．［３］孙运利．公安行政执法监督制度研究［J］．山东警察学院学报，２００８，２０（２）：９４ －９９．· １ ３ ２ · 法律杂谈法制博览LEGALITY VISION ２０１７· １２（下）万方数据
当前派出所基层基础工作存在的问题、原因及对策和当前派出所存在的主要问题及对策汇编
当前派出所基层基础工作存在的问题、原因及对策
文秘 11
4）旧，缺乏开拓创新意识。总是凭老经验、老方法来工作，浮在面上，不深入实际，将基层基础工作和其他业务工作割裂开来，认为基层基础工作是簿、表、报、册方面的建设，应付检查的多，为现实斗争服务的少。
（二）客观方面的原因一是派出所普遍存在的警力不足、装备滞后的现象。当前，基层公安机关普遍存在警力不足和装备滞后的现象，有的还比较突出。“大机关，小基层”的状况还未从根本上得到改变，尤其是派出所警力多则**人，少则**人，再加上装备缺乏，办案经费无保障，很难应付复杂的治安局面。这些问题既在客观上制约了各项公安业务工作的正常开展，又不同程度地挫伤了民警的工作积极性。二是指导管理工作乏力。多年以来形成的“重打击、轻防范”的观念束缚了各级公安机关领导和民警的思想和行为，基层基础工作受到“冷遇”和弱化，在实际中存在“三多三少”现象。即：
主管部门抓得多，各部门相互协调配合少，基层基础工作出现随意性；开会布置多，逐项落实少，基层基础工作流于形式；浮在面上多，深入实际少。有的派出所长人为地把基层基础工作和其它业务工作割裂开来，将其作为突击任务来抓，集中时间罗列数据、整理资料、抓点典型应付上级检查。这种受功利主义和形式主义不良思想影响的现象在调查中并不少见。三是民警综合素质亟待提高。当前，一线警力不仅相对偏少，而且素质偏低，一些基层民警不懂得基础基础工作的具体内容和要求，有的
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还是沿用计划经济时代的工作方式，不能很好地适应新时期市场经济和公安事业发展的需要。有的民警群众观念淡薄，不能深入群众。
三、派出所基层基础工作存在问题的对策 （一）提高认识，转变观念。广大民警要从实践“三个代表”的高度，认清当前工作中面临的新问题、新情况，从公
当前派出所基层基础工作存在的问题、原因及对策 安工作现实需要出发，发扬理论联系实际的作风，在创新中弘扬群众路线、专群结合、群防群治等优良传统，坚决摒弃“重打轻防”、“重业务、轻群众”的旧观念，能够严以律己，勇于奉献，甘于吃苦，与时俱进，开拓创新，把派出所工作做扎实。理清工作思路，明确工作方向。要充分认识派出所在公安工作中的基础作用，确立派出所以管理、防范为主要任务，以发案少、秩序好、社会稳定、群众满意为目标，改革和调整派出所的工作方式、运作机制，切实提高管理、控制辖区的治安能力。要适应公安机关提高社会治安管理控制能力的总体要求，充分发挥公安派出所的职能和优势，充分调动民警的工作积极性，立足辖区，稳固基础，扎根群众，保一方平安。
（三）切实解决好经费不足、警力不足的问题。要在经费和用人机制上对派出所给以倾斜，使派出所能够高速、高效的运转，关键时刻能拉得出、冲的上、打的赢。
（四）强化教育培训，提高民警素质。政策既定，人是关键因素。要以人为本，要向素质要警力。民警素质的高低，决定着民警的形象，民警形象的好坏，直接影响着警民关系和公安工作的成败。一枝独放不是春，万紫千红春满园。必须进行全员培训学习，要本着干什么学什么的原则，开展岗位练兵，练好基本功，使民警学会做基础工作，成为既擅长打击又精通防范的多面手，打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安队伍，坚决唱响“人民公安为人民”的主旋律，为全面建设小康社会保好驾护好航。当前派出所基层基础工作存在的问题、原因及对策
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当前派出所存在的主要问题及对策
当前派出所存在的主要问题及对策
当前派出所存在的主要问题及对策公安派出所是公安机关直接领导和管理的派出机构，是集防范、管理、打击、服务于一体的综合战斗实体，承担着保一方平安的重任。公安派出所工作是整个公安工作的基石，是公安机关的门面，是联系群众服务人民的桥梁和纽带，关系着公安机关的声誉，代表着党和政府的形象，在维护社会政治稳定和治安稳定中处于十分重要的地位。因此，《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》中明确提出"要把派出所建设置于基础性、先导性的位置，按照人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道的要求，大力推进派出所规范化建设。要进一步改革和加强派出所工作，把派出所真正建设成战斗性实体"。为了加强公安派出所改革、强化基层基础工作，进一步认真贯彻《中央决定》和全国二十公、全省十八公、全市十六公精神，落实" 7.31"会议精神和当前正在开展的"大练兵"活动，笔者结合工作实践对当前派出所存在的主要问题及对策进行了初步的探索，和大家共同商榷，更好地打造一支英勇善战、除暴安良、人民拥戴的队伍。
一、当前派出所存在的主要问题：
㈠、部分派出所领导政治理论学习不够，思想观念没有与时俱进，精神状态欠佳，工作缺乏热情，缺乏动力。主要表现在：一是思想观念陈旧，自我感觉良好，对全面建设小康社会的新时期、新阶段出现的新情况、新问题不研究，凭老经验老资本干工作；二是缺乏事业心。工作不积极、不主动，意志消沉，不思进取，不求有功，但求无过，当一天和尚撞一天钟。三是缺乏责任心。个别领导对上报的汇报材料和报批的案卷材料不审阅、不把关，有的格式不对，有的缺乏内容，还有语句不通。当前全国公安机关正在开展"大练兵"活动，我局也开了几次动员会，全体机关干警每天上
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午练半个小时队列，可是目前有些派出所把队列训练当"走过场"，充分体现责任心不强，看不到当前大形势，何谈带一流的队伍！
㈡、个别派出所领导工作漂浮，沉不下身子，放不下架子，表面文章做的花哨，工作实效收之甚微。主要表现在以下三种歪风：
一是小官僚主义依然存在。不少领导习惯于高高在上，习惯于坐在办公室听汇报、批文件，有的所领导连辖区的基本情况都搞不清楚。二是形式主义依然存在。现实当中，好多单位喜欢摆花架子，华而不实，哗众取宠，习惯做表面文章，而工作成效却经不起检查。如对市局、分局安排的活动、布置的工作，板报、标语、决心书、学习园地等搞了一大堆，纯粹搞形式，一点实在的内容都没有。三是弄虚作假之风依然挥之不去。市局开展的"三实"活动正是针对这种歪风而开展的一项活动。但是，有些单位仍然摒弃不了这种歪风。为了标榜成绩，套取赏，不脚踏实地干工作，而是在报表上做数字游戏，欺上瞒下。对队伍建设中出现的问题，能捂则捂，能盖则盖，能瞒则瞒。
㈢、队伍管理不规范，精神状态差，不同程度存在"稀拉松"现象，表现在：
一是各项规章制度形成虚设，不遵守，不执行，不检查，不落实，不追究；二是派出所建设只停留在表面，虽然花巨资装修了办公室，刷了围墙，建了花园，但人不精神，物不整洁，着装不规范，卫生死角多，精神状态差，内部管理不规范；三是不善于开展政治思想工作，不了解民警思想状况，民警所关心的问题长期得不到解决，队伍没有朝气，缺乏战斗力。
㈣、工作缺乏"主心骨"，心中无数，抓不住重点，表现在：
一是强调了多次"打防结合、以防为主"，但工作重心还没有转移到防范及基层基础工作上来，基层基础工作薄弱；二是工作忙乱，缺乏条理，抓不到点子上，头痛医头，脚痛医脚，缺乏全局观念，不能统筹安排；三是不研究新情况、解决新问题，工作缺乏前瞻性；
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㈤、法治意识不强，仍有随意执法现象，没有做到严格、公正、文明执法；一是不履行法定职责，漠视群众危难疾苦，该办的事就是不办，执法上不作为，伤害群众感情；二是违反程序办案，利用办案权力搞创收，侵犯群众财产利益，滥用强制措施，侵犯人权。
（六）、警力不足，经费短缺，严重制约派出所工作。一是我局警力缺编 20，派出所工作多，时间紧，任务重，警力不足，人员不够，加班加点已经成为习惯，有些民警长期带病工作，积劳成疾；二是警力配置不科学，所领导和内勤占比例大，社区民警占比例较少，因而，民警到社区工作的时间根本达不到市局要求；三是经费得不到保障，寄希望于"十六公"精神的落实，但区上财力紧张，经费问题仍未解决。
（七）、体制不健全，非警活动多，工作压力大。一是街镇党委、政府经常增加非警活动，过去是"催粮要款、刮宫流产"，现在是村民选举、单位征地、典礼活动、市容环卫、植树造林、领导检查作陪等；二是分局各科队工作安排上，不统筹、不协调，各自安排布置，有的工作安排重叠；三是自身造成的，如"四必"承诺中"有难必帮，有险必救，有求必应"等三个方面，脱离了公安派出所自身的承受能力，"包揽天下"，盲目承诺，导致其它非警务活动多，承诺了，做起来又力不从心
当前派出所存在的主要问题及对策 。剖析以上派出所工作存在的七个主要问题，其形成原因是多方面的，笔者认为主要有如下几点：
主观原因 1、五个意识不强， ①大局意识不强，没有始终坚持以服务辖区经济发展为出发点。导致观念落后，意志消沉，作风漂浮，治安状况差，为官一任不能保一方平安。
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②政治意识不强，没有终保持公安队伍忠于党、忠于祖国，忠于人民、忠于法律的政治本色，在思想上，政治上，行动上有失误，如" 3.20"事件，其教训是深刻的。
③忧患意识不强，没有把工作的基点放在随时应对各种特殊困难、驾驭各种复杂局面、战胜各种挑战上。没有做到存而不忘亡，安而不忘危，治而不忘乱。
④群众意识不强，个别民警存有以管人者自居的思想，全心全意为人民服务的思想基础不牢固，没有做到设身处地地为老百姓着想，满腔热情地为他们提供服务，切实尊重和保障他们的合法权益。
⑤法治意识不强，没有切实做到严格、公正，文明执法。
2、认识不到位，观念未更新，不能与时俱进。随着社会主义市场经济体系的建立，依法治国方略的实施，社会主义民主与法制的健全，建设社会主义法治的要求，"十六大"提出的全面建设小康社会的目标，以及立警为公，执法为民等活动的开展，对新时期公安派出所工作提出了许多新的更高的要求，面对新形势、新问题、新要求，需要更多的基层工作者解放思想，转变观念，加强学习，深入探索，不学则退，不进则退。
3、没有时代感、紧迫感、使命感、责任感、停滞不前，认识不清，导致行动上的失误和偏差，就不能与时俱进，就成为时代的落伍者。部分民警没有端正执法思想，转变执法观念，从思想根本上没有解决"相信谁，依靠谁，为了谁"这个"分水岭"问题。客观原因 1、派出所工作定位不准，例如在打击与防范的关系方面，忽左忽右，造成基层基础工作的薄弱，甚至荒废； 2、公安保障不到位，各级领导对警力和经费问题都很重视，并想尽办法，但无能为力，直至现在问题都难以彻底解决；
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3、派出所领导及民警自身素质尚待提高，该干的事未干好，不该干的事却在干，如不顾派出所的能力，盲目承诺，包打天下，给派出所造成被动局面；针对以上提出的当前派出所工作中存在的七个主要问题以及存在的原因剖析，我认为必须在以下几个方面加强工作，才能解决制约派出所工作的问题。
一、加强学习。首先，继续搞好"三个代表"重要思想的学习，掀起学习"三个代表"重要思想新高潮，反复学习"十六大"报告和"三个代表"重要思想。用"三个代表"的重要思想统领公安工作。在精读和学懂上下功夫，在领会精神实质上下功夫。同时要认真学习贯彻《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》及省委、市委的《实施意见》，认真贯彻落实全国二十公、全省十八公、全市十六公会议精神。通过学习牢固树立执法为民的思想，始终把人民群众的安危冷暖挂在心上，把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的利益作为第一考虑，像任长霞同志那样，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，真正做到人民公安为人民。其次，要抓好派出所法律法规的学习，执法必先守法，守法必先懂法。因而必须组织派出所民警联系工作实际，学习公安常用的法律法规。当前，要特别学习《人民警察法》、《人民警察内务条令》、《公安部关于进一步加强公安派出所的意见》、《公安派出所执法执勤工作规范》、《公安派出所等级评定办法》及《行政许可法》、《公安机关办理行政案件程序规定》、《公安机关办理刑事案件程序规定》，为依法行政奠定坚实基础。再次，要学习先进派出所经验和先进民警事迹，推动派出所工作上新台阶，要学习枫桥派出所、长安路派出所以及席王等先进派出所的经验。
二、建一流班子 1、按照建设过硬班子，纯洁公安队伍，树立良好警风，严格公正执法的要求，当前，派出所要突出抓好：
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一要选一个好所长，二要建一支好队伍，三要立一套好制度。制度建设，一定要实在、管用、能做到，不要搞形式主义。按照"选一个好所长，建一个好班子"的要求，高度重视派出所领导班子建设，真正把政治可靠、业务精通、清正廉洁、领导能力强、善于做群众工作的民警提拔到派出所所长的岗位上。按照"不换思想就换人"的要求，对班子不团结、派出所问题多、长期无法改变面貌的进行调整。
2、从我做起，提高素质，以身作则，当一个好所长，建设有凝聚力，战斗力的好班子。班子成员要切实增强事业心，认真研究和谋划新时期、新阶段公安工作面临的形势和问题，想全局、议全局、谋全局，努力做到在应对新情况上有新思路，在解决新问题上有新对策，在攻克难点、热点问题上有新突破，进而开创公安工作新局面。
三、从严治警，从优待警要毫不动摇地抓好"五条禁令""四个坚决""四个严禁""三个不准"的贯彻落实；通过长期不懈的努力，切实把上述各项规定转化为每个民警的自觉行动。
1、健全制度，严明纪律。健全规章制度，完善派出所考核标准，真正做到奖勤罚懒，杜绝"干多干少一个样"现象。坚持从严治警，要着力加强制度建设，用制度管人管事。要进一步建立和完善各项队伍管理制度，充分发挥制度的钢...
i▲笨I占缸金佥篁墨担墅／五而_面(一)配齐警力进一步实现警力下沉，逐年提高新入警人员数量，补充基层警力不足，调整年龄结构，实现年龄的衔接和结构的会理化。把在基层工作经历作为民警日后晋升的一项重要考核指标，新入警的民警必须有扎实的基层工作经验，而且要满足一定的年限才能进行工作调转。完善激励机制，鼓励更多的机关民警下基层锻炼工作。(二)从优待警解决基层派出所经费紧张问题，使派出所工作办案经费有保障。从政治上、生活上关心民警。一线民警冲锋在前，为工作而照顾不了家庭更是常事。所以应该提高民警待遇，解决他们的生活、就医、子女入学等后顾之忧，提高民警的社会地位，使他们能够全身心投入工作。无论在和平年代还是动乱时期，公安工作都是～项危险的行业，如果不能从优待警，不仅会影晌民警的工作积极性，也会影响新警入警的数量。民警既是警，也是普通人，不能只喊口号讲奉献，他们也需要生活上的保障，因为他们的心中除了要时刻铭记自己的职责之外，他们的身后还有父母妻儿和整个家庭。(三)整合、下放信息资源建立公众信息平台．及时向社会公布防盗骗等预防方法。整合人口、治安、重点人员等基本信息，并将这些信息实现微机录入和不同所队的共享，使案发时能够快速通过信息进行案情研判，为及时破案提供支持。五、建立系统、完善的培训机制建立系统、完善的培训机制，通过定期的培训来提高民警的(上接第202页)素质和能力，优化现有的警力资源。基层派出所由于警力有限，以及日常法制培训的缺失，使得一些案件在定罪量刑等细节上不能符合检察院、法院的规定标准，造成案件报到检察院后往往被退回补充完善。同时．由于基层民警队伍中军转人员占相当的比重，并非科班出身，必要的法律知识培训尤为重要。六、加大警务宣传基层派出所工作重、繁、杂，加之警力的不足，使得多数民警正常的轮休都保证不了，常常为了一起案件连续的加班工作。他们承受了常人难以承担之重，节假日阖家欢乐之日，他们却为了一方平安巡逻在大街小巷，民警付出了这么多的血和汗，但为什么警民关系与民警的付出不能成正比?一方面是上述内容中所提到的由于警力的不足和技侦手段等限制，使得发生在百姓身边的一些小案件不能得到有效的解决。另一方面是对于我们民警付出的努力正面的宣传不到位，公众还不能及时了解我们民警平时工作的艰辛和危险。现在基层派出所办公条件都相比以前有了改善，基本上在大厅都没有电子大屏幕，但真正利用起来作为宣传的却不是很多。我们可以利用自身具有的条件向公众宣传安全防范意识、宣传一些典型的防盗骗方法，同时更可以向公众宣传我们的工作概况。还可以利用网络的优势，由省厅、市局、分局统一通过微博、论坛群发警务信息，大力宣传警务工作。一方面可以使公众增掘防盗骗的“免疫力”，减少类似案件的发生：同时也可以使公众了解我们民警为维护社会稳定、百姓平安所付出的努力。注释：①2003年11月20日至22日．公安部召开了第二十次会国公安会议职务犯罪的苗头和隐患，及时提出纠正和整改意见。努力促进监管场所干警风清气正。四、加强工作规范与推动制度的落实目前，刑事执行检察的法律法规和各项规章制度相对健全，但在贯彻落实上还不尽人意。部分刑事执行检察部门“志帐表”填写不规范、不完整；保外就医罪犯续保诊断以及就诊环节还存在监督盲区；工作制度落实不到位，派驻天数、与罪犯谈话数量、主管检察长深入驻所检查指导工作等还不符合要求．部分院监控联网效果不理想、信息化运用水平偏低等问题。要发挥信息化在刑事执行检察中的运用。积极推广统一办案软件的应用。在充分征求意见的基础上继续完善基层院考核标准，科学确定业绩考核项目和标准。要坚待贯彻各项日常派驻工作的规定，严格遵守派驻时间要求，确保工作Ft驻所检察室有工作人员值守，上级院要通过巡视、电话查岗等方式，检察落实有关制度情况，并将结果纳入考核。不断完善日常巡视检察制度。巡视检察是刑事执行检察工作开展的重要形式．它对于发现与解决刑事执行检察工作存在的问题，化解困扰基层监督难点与瓶颈问题具有重要积极意义。要把巡视检察工作常态化、制度化，注重吸收各院有经验老同志参与巡视。围绕反映强烈的问题，重点开展专项巡视检察，做到月月有巡视，月月有检查。在巡视工作中，要把发现职务犯罪线索放在重要地位，力求通过巡视，发现与办理一批有影响的案件。要注重通过巡视检察，督促各基层刑事执行检察部门，完善各项规章制度的落实。五、加强干警队伍建设和素质能力针对刑事执行检察日益繁重的任务以及目前队伍现状，检察院要根据刑事执行检察工作需要，及时补充检察人员，尤其注重补充35岁以下年轻干警。对于没有35岁以下干警的刑事执行检察部门，应协调政治部门予以补充，上级院监所检察处应予以督促落实。认真落实关于驻所岗位轮换交流制度，加大与其他业务部门的交流力度，增强刑事执行检察部门业务知识的全面性、综合性。要注意培养与推荐优秀年轻干部，保持刑事执行检察队伍适当的流动性和活力。适时改进派出院工作管理协调机制。激发派出院工作活力，提升依法推进法律监督的链力。注重提升素质能力。积极协调政治部门，优化刑事执行检察部门培训计划，重点培训如何履行刑事执行检察新职能。要加强与其他业务部门的交流与合作，开展实战练兵，提高刑事执行检察干警的综合业务能力。要以技能比武为契机，组织全员培训考试，确保刑事执行检察业务部门干警普遍接受一次业务知识培训。针对刑事执行检察工作理论研究相对薄弱的现实，结合刑事执行检察工作实际，各院都应制定本部门年度调研工作计划，发挥团队优势和北京区位优势推进工作理论研究，有效指导和提升刑事执行检察工作实践。习近平总书记在中央政法工作会议上强调，要以铁的纪律带出一支铁的政法队伍。以最坚决的意志、最坚决的行动扫除政法领域的腐败现象，坚决清除害群之马。刑事执行检察部门要树立监督者更应接受监督的意识，依法、公开、规规矩矩地行使监督权，主动接受社会以及人民群众的监督。领导干部要起到模范带头作用，管理好本部门干警，始终教育、引导干警尊重人权、依法办事，坚守纪律作风和办案安全的“底线”，不越纪律和禁令“红线”一步，确保队伍不出问题，万方数据
摘 要 我国派出所治安警力不足问题由来已久。我们的民警很多都超负荷工作，加班加点的工作已是常态。在强度如此之大的工作环境下，派出所治安民警长期疲劳作战，很容易导致一些不良的后果。本着科学用警、从优待警的理念，本文尝试提出建议解决这一问题。具体应从两个方面着手，一是吸纳高等公安院校优秀专业毕业生进入基层公安队伍；二是发动广大的人民群众，推进警民联动应对治安问题。前者对于当前我国基层公安干警数量不足问题的解决有莫大的帮助，后者正如美国警学专家 Hollmer 所说，“假如警察人员没有民众合作的话，即使使用一半的人口充当警察，也不能保证达到良好的治安。”破解基层派出所治安警力不足难题，具有重大深远的意义，有助于维护社会秩序的稳定，构建和谐而美好的社会。
关键词 派出所 治安 警力不足
作者简介：蔡尚阳，中国人民公安大学法学院法学专业，研究方向：法学理论。
中图分类号：D631 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2015）09-196-03
一、派出所治安警力不足的表现以及影响
现代社会对公安部门的要求更加的全面和严格，公安部门所担负的责任也越来越重，特别是每天在与很多民众接触的基层派出所，日常工作量更是琐碎和繁重。维护一方治安是派出所一项重要使命，使辖区内拥有较好的治安，不仅会增强人民群众的安全感和满意度，而且还促进人民群众生活幸福指数的提高，但是派出所治安警力不足的现状让我们的民警很多都在高强度的工作环境下工作，经常性的加班给公安民警的身体以及心理增添了许多压力。在这种状态下，派出所治安民警很难再有精力经营自己的身体，精神健康以及家庭生活。一些派出所治安民警自嘲地说：“干公安搞垮了身体，搞散了家庭，耽误了孩子。”
我国基层警力不足问题由来已久，一直没有达到发达国家人均警力的水平。以欧洲小国摩纳哥为例，该国有常住人口三万多人，但是有多达五百多名警察在维持秩序，按“平均”来说，一名警察负责的人口只有几十人。在中国，显然还没有达到这一数字。据笔者在山东省济宁市阜桥派出所调查，济宁市阜桥派出所共有民警十二人，除了治安民警之外还有社区民警，户籍民警，内勤民警以及指导员（所长调离，暂时空缺）。治安民警人数仅有五人（包括一位负责治安
的副所长），而阜桥派出所辖区有常住人口三万多人，最主要的是阜桥派出所的辖区是济宁市人流最大的商业街区，往来流动人口数量更多。该所每日的工作量相当繁重，平均每日的警情都在二十起左右，甚至能达到三十多起，由于实行轮班，而每日负责治安的值班民警也就两人或三人而已，这些民警平均每周夜班的数量能达到两至三次，甚至更多。到了夜班通常都是二十四小时连轴转，保障民警的合理的休息时间更是无从谈起。除了以上每日的“例行”工作，还有定期的大清查行动，走访活动，以及不特定的特殊行动等等。这样的工作强度下，民警想要把工作开展的面面俱到，细致的完成各项任务是不可能的，在一些执法规范程序上能省则省，这也就造成了执法的不规范。在阜桥派出所，面对每天如此多的警情，不仅要时时准备出警，更重要的是，出警只是意味着每天任务的开始，后续的调查处理跟进更是繁重。这种情况下，民警很难顾及到除了工作以外的其他事情，比如家庭、身体健康等等。有数据显示，基层民警这一群体的离婚率远高于当地常住居民的离婚率，家庭不和睦，夫妻闹矛盾的现象更是频发。有许多地方召集警察亲属召开的民警家属座谈会，收集公安民警家属的意见和建议，其中公安民警家属们所提意见最多的就集中在
公安民警工作时间太长，任务量太大，没有时间照顾自己身体健康，更没有时间陪伴家人，造成家庭矛盾，他们的意见也都是在反应希望能减少民警的工作时间和工作量，让民警能得到合理的休息时间。
在强度如此之大的工作环境下，派出所治安民警长期工作，很容易导致一些不良的后果。比如，长期超负荷工作会使民警身体健康和心理健康受到极大损害；缺乏合理休息，身心俱疲，在日常工作中缺乏良好的精神面貌以及在面对民众时缺乏足够的耐心；民警没有时间和精力去充电，学习警务方面的知识，提高自己警务执法的能力和水平，这对于整个公安队伍的整体素质的提高也会产生阻碍作用；因为时间紧任务重，对一些不那么紧迫的程序要求就顾忌不到，能免就免，这直接导致公安民警在执法时不够规范严谨；警察的休息时间得不到保证，家人难免有怨言，增加民警的心理负担；等等。
二、解决派出所治安警力不足的建议
基层警力不足到如今已经是一个老生常谈的话题，许多一线警务工作者和学者一直在呼吁，但始终没有得到彻底解决。为人民服务是民警的职责，忠诚奉献是民警的使命，但在民警任劳任怨，忠于职守的同时，我们也应该想方设法解决派出所警力不足的问
题，来保障民警的权益，提高民警的战斗力。这既是科学用警，从优待警的应有之义，也是增加民警战斗力来更好地维护社会安宁秩序的现实要求。面对这些突出的问题，同时也是面对着成千上万基层公安干警的合理诉求，现在亟需下功夫解决派出所治安警力不足的问题，对此，笔者尝试从以下两个方面的对策谈一谈对派出所治安警力不足问题的建议：
（一）吸纳高等公安院校优秀专业毕业生进入基层公安队伍
如今，我国的公安高校教育发展迅速，已经拥有了一批优秀的高等公安院校，同时也培养出了一大批优秀的预备警官，他们既具有专业的理论知识，也具有蓬勃的精神面貌。如何让这些具有高素质的警察后备力量充实进入基层公安队伍是破解基层警力不足问题的重要手段。对此，国家可以出台政策，实现公安院校优秀毕业生和基层公安机关的对接，让那些掌握了公安理论知识高素质预备警官到基层一线去，既给予了优秀警校毕业生施展才华抱负的舞台，又起到了充实基层的公安力量的作用。目前，国家也出台了一些政策，即让警校公安专业毕业生直接进入县级以下基层公安机关工作，这就是本着解决基层警力不足以及解决公安院校毕业生就业的理念实施的。此外，政
府对于我国的公安院校，可以尝试推进“入学即入警”政策，这首先保证了警校的就业，促使我国公安院校的发展朝着实战化专业化的方向努力；其次，接受了警校高等教育的毕业生拥有了较高的专业理论素养，把他们吸纳进入公安队伍有利于提高公安队伍的整体素质和执法能力；最后，这对于当前我国基层警力不足的问题的解决有莫大的帮助，可以直接的增加基层民警的数量，解决派出所治安民警警力不足的难题。
（二）发动广大的人民群众，推进警民联动应对治安问题，这是提高办案效率，解决派出所治安警力不足问题的关键
美国警学专家 Hollmer 曾经说过，“假如警察人员没有民众合作的话，即使使用一半的人口充当警察，也不能保证达到良好的治安。”这句话深刻揭示出了公安工作必须牢牢依靠人民群众的本质，脱离了人民群众的配合而只关注公安队伍自身的建设，公安工作是无从开展的。群众就是人民大众，在基层派出所的工作中，接触最多的就是人民群众，如何让人民群众成为公安工作的依靠力量，是现在公安工作的努力方向，更是派出所公安工作的重中之重。
第一，使群众参与到公安工作中来，在人的层面具有可能性。群众有其治安积极性，群众治安积极性
就是广大人民群众参与到以维护社会治安为目的的公安机关的行动中来，积极的配合公安机关展开各种治安行动，严格约束自身，为实现社区的和谐稳定自觉奉献的精神表现。对于人的积极性的根源，马克思有一个著名的论断，他指出，人的积极性根源来源于人的需要。
美国社会心理学家 Maslow 在他的论著里把人的需要进行分类，分为生理需要、安全需要、社会需要、自尊需要和自我发展需要，并说明只有当人在生理和安全这些基本的需要被满足以后，另外其他的几种需要才会被考虑。
所以总的来说，人的需要有基本的一方面，也有更高的社会层面的需要。基本的需要包括生理需要和对安全的需要。而更高层次的是精神需求，精神需求因人而异，没有统一的衡量标准，因为对高层次的精神需要每个人的体验是不同的，就像是每个人对幸福新的理解是不同的一样。但是基本需要里就包括对安全的需要，从人类存在开始，追求自身的生存与安全就成为了一个永恒的话题，不管是在茹毛饮血的原始社会还是在科技发达的今天。特别是在改革开放之后，社会急剧变化，社会矛盾逐渐的呈现出多元复杂的特点，人民群众面对各种犯罪的发生迫切的需要安全保障。出于这种情形，人民群众在面对公安机关主导的治安行动中，也有强烈的参与其
中的愿望。
第二，使群众参与到公安工作中来，在社会现实层面具有可行性。以济宁市阜桥派出所辖区为例，该辖区是济宁市的商业街区，坐落着数家大型商城，商城里边人流密集，该辖区的大部分警情都发生在这数家商城里面。每家商城都有独立的保安队伍，这些保安队伍的规模都较大，少则数人，多则十数人乃至数十人。这些组织的存在，使开展警民联动的可能性大大增加。
在遇到纠纷的发生时，保安是没有执法权的，他们面对纠纷的发生，也只能选择报警，让民警来处理。据笔者调查，在这样一些商城里发生的治安纠纷，绝大多数都是应该进行治安调解，并没有达到行政案件或者刑事案件立案的标准，比如某位顾客拿商城的一瓶醋没有结账，离开商城时被保安拦下，带到保卫室进行询问，之后产生纠纷，进而选择报警，等等很多诸如此类的事情。而面对这样的警情，派出所需要派出两位以上治安民警行动，从接警到出警，填写接警单，进行调解，填写接警回执单，这一过程耗费了公安机关大量的时间及警力。虽然商城里的保安在商城范围内起到了一定的安保效果，但是对于公安工作并没有起到任何的帮助作用。对此，派出所民警可以进
行这样一种尝试：
首先，派出所负责民警定期对商城里的保安进行治安教育和宣传，向他们讲授一些治安知识，让保安了解基本的法律以及派出所民警在处理类似纠纷时的处置方法，保安进而在面对一些轻微的纠纷时能够懂得运用这些处置方法，能当场处置的就不必报警处理。在上一事例中，假如保安了解法律知识，清楚派出所治安民警到场之后对这类达不到行政案件和刑事案件立案标准的的轻微纠纷处置方式，能够自行妥善处理，不必再报警交由派出所民警处置，这时就能为公安工作节省了大量的警力和时间，同时会收到民警和群众联动的良好效果。
其次，派出所负责民警和商城里的保安负责人建立通畅的沟通机制，对于发生在商城里的警情，能够及时通报给负责民警，以便民警在掌握了详细的情况之后对保安给予如何行为的指示。
同样的，在面对社区以及村庄治安问题时，治安民警可以对居民委员会以及村民委员会的成员进行法制教育，宣传治安知识，使他们了解基本法律知识以及派出所民警对于一些轻微纠纷的处置方法，在面对能够自行处理的轻微纠纷时，自行妥善处理。建立和居民委员会村民委员会负责人的沟通机制，以便在发
生治安事件时，居民委员会和村民委员会负责人员能及时的向民警通报详细情况，对于不能自行处理的及时报告。
三、吸纳警校毕业生增加基层警力和实行警民联动的意义
吸纳高等警察院校优秀专业毕业生进入基层公安队伍和充分调动群众治安积极性实行警民联动等手段在解决派出所治安警力不足这一问题上有着十分重要的现实意义。
第一，对于公安工作而言，充实了基层公安队伍的力量，使长期在超负荷工作环境下的民警解放出来，保证了其身体健康和心理健康；充分保障了其合理休息，能够以更好的精神面貌面对日常工作和人民群众；有充足的时间进行业务培训和学习，有利于提高民警的实战技能和执法水平，从而为提高公安队伍的整体素质打下基础；警察的休息时间得到保证，有利于其照顾家庭，这对民警的家庭和睦有重大的促进作用，让民警免除了后顾之忧，轻装上阵，更有利于工作的顺利开展。发动群众，调动群众的积极性可以发挥人民群众的监督作用。
在公安工作人员开展工作的时候有人民群众的加入，可以起到监督公安工作的作用。他们在参与的过程中可以随时了解公安工作的情况，
及时的发现问题并进行监督。这对于民警来说，监督也会使自身在工作中能够及时发现问题，避免出现更大的错误。同时，对于公安民警而言，调动群众积极性，使其参与到公安工作中来，那么在不违反规定的前提下，民警便有了向人民群众及时公开工作进度信息的责任，特别是对于一些引发高度关注的案件，人民群众迫切的希望公安工作公开透明，及时了解案件信息，同时也有利于尽快恢复被所破坏的社会秩序。
第二，对于社会而言，有良好的社会效应，有利于有效实现犯罪预防，降低犯罪率以及提高破案率。从公安工作的实践中来看，公安民警在预防控制犯罪的力量是有限的，无法从根本上消灭犯罪和社会所面临的一些列的治安问题。这些问题产生并且存在于社会之中，各种犯罪嫌疑人生活、隐藏在社会之中，公安工作、治安管理的情报、人力和财力等均来自人民群众之中。
预防犯罪是整个社会的任务。大量的公安工作实践证明，许多案件的侦破都有赖于人民群众提供的线索。大量案件事实表明，很多可能被处以较重刑罚的案件中的犯罪嫌疑人很少会被公安民警当场抓捕，此类犯罪中被抓捕归案的犯罪嫌疑人中大部分都是根据人民群众的举报线索。公安民警的工作是否收效，重点在于公安民警和人民群众的配合程度，而不
在于是否采用了新的技术手段。在预防和侦破犯罪过程中，以人民群众的千百双眼睛与耳朵作为公安民警的眼睛与耳朵，这样就会有效的实现预防犯罪和提高破案率。
第三，对于人民群众而言，引导人...
当前派出所队伍管理中存在的主要问题和对策
当前， 我国正处于社会大变革、 经济大发展、 人财物大流通的进程中， 人民内部矛盾急剧扩张、 刑事犯罪严重高发、 对敌斗争日趋复杂， 维护国家安全任务艰巨。
新形势下国家和人民对公安工作提出新要求， 作为“上面千条线、 下面一根针” 的基层公安派出所如何面对新任务带来的新挑战， 笔者结合自己多年在派出所的工作实际， 谈一谈如何加强派出所队伍建设， 继而推进派出所的业务建设。
不足之处请指正。
一、 存在的主要问题
近年来， 公安机关先后开展了 “立警为公， 执法为民” 、 “公正执法树形象” 的教育整顿， 从“人要精神、 物要整洁、 说话要和气、 办事要公道” 的基本要求， “五条禁令” 的利剑高悬， 到全面提高队伍战斗力的“大练兵” 活动， 落实科学发展观的学习， 应该说队伍建设是取得成效的。
但当前基层派出所也存在一些不容忽视的问题， 主要表现在以下几个方面：
一是年轻民警的所占的比例较大,
业务工作能力总体水平不高。
二是部分民警的职业认同感明显下降， 缺乏立足岗位出成绩的信心和干劲， 工作不求有功， 但求无过。
三是少数民警对政治理论和业务学习兴趣不浓， 满足现状， 能力提高缓慢。
四是部分民警宗旨观念不牢， 为民服务意识不强， 和谐警民关系成为一句空话。
五是民警法制观念淡薄，执法能力和水平欠缺。
六是目前的高压线特多， 民警感觉无所适从。
七是队伍中普遍存在着重业务工作， 轻思想工作的倾向。
二、 产生问题的主要原因
一是近几年来由于政府追加了 公安编制， 向社会和学校招录了 大批新警， 他们绝大多数被安排在派出所， 经过短期的培训后即上岗， 在业务上总是出现短板， 而且 80 后， 甚至90 后的出现， 他们吃苦耐劳的精神欠缺， 导致总体水平不高。
二是随着阳光工资等的实现， 市场经济负面影响， 信息沟通的强化， 通过横向、 纵向的比较， 少数民警的价值观发生扭曲， 感觉付出与收入不成正比， 警察职业的荣誉感缺失。
三是政治思想教育虽然一个接着一个， 但千篇一律缺少针对性， 导致政治学习是为了 学习而学习， 容易走过场， 没有达到预期的效果。
四是社会舆论对公安的偏见以及公安上级对下级公安的监督的力度非常之大， 目前有着矫枉过正的趋势， 容易以偏概全， “防火、 防盗、 防暗访” 成为基层民警的顺口溜， 民警多做多错， 少做少错， 不做不错的思想蔓延。
五是民警队伍庞大（相对其他队伍而言）
， 有的单位 20 个人中有 8—9 个实职副科以上岗位， 但整个公安局民警数量大， 但岗位就那么几个， 和同为政法部门的法院、 检察院相比竞争明显激烈， 多数民警感到前途不明， 希望渺茫。
六是竞争机制难以全面评价， 各个岗位的可比性不强， 民警抱着“干好干坏一个样” 、 “干多干少一个样” 的思想， 缺少前进的动力。
七是业务工作是硬指标， 上级要求紧， 考核多， 也容易立功受奖， 是故民警的主要精力都放在业务工作上。
三、 对策与思考
一要做好思想政治工作。
公安工作的性质决定了派出所必须高度重视思想政治工作， 确保队伍政治上永远合格。
平时要强化政治理论学习， 确保清醒政治头脑。
要防止多元文化、 亚文化对公安民警的影响和冲击， 坚定地用邓小平理论、 “三个代表” 重要思想和落
实科学发展观来武装民警的头脑， 使民警在思想上、 行动上与胡锦涛总书记的党中央保持高度一致。
同时要注意政治思想工作要做好结合， 特别是要结合业务工作、 家庭生活、 交友活动等来抓， 全面做到有针对性， 防止千篇一律走过场， 八小时外的延伸工作更要抓实抓好。
确保民警不出事， 是最大的政治思想工作。
此外， 要强化警察职业荣誉感的教育，向先进学习， 向身边的典型人物学习， 树立人民警察职业的认同感、 使命感， 要让民警认清职业的特殊性、 光荣性、 艰巨性和为之付出可能性， 减少厌警、 恶警的思想， 增加喜警、 惜警的分量， 牢记入警誓词， 永葆爱警之心。
二要配好派出所领导班子。
火车跑的快， 全靠车头带， 作为派出所的排头兵， 班子素质对整个队伍的影响十分重大。
“其身正， 不令而行； 其身不正， 虽令不从” ， 班子成员的一言一行时刻都在潜移默化地影响着民警， 这就要求他们在思想上要求真务实， 工作上要坚持原则， 生活上要淡泊名利， 精神状态上要昂扬锐气， 用自身正树立起队伍的正气、 正风。
切实做到政治上靠得住、 工作上有本事、 作风上过得硬、 人民群众信得过， 所内民警能看齐。
同时班子成员之间要强化团结， 要善于补台， 坚守相互补台好戏连台、 相互拆台退出舞台的底线， 否则就很可能形成一盘散沙， 导致派出所的工作停滞不前。
三是要合理安排工作， 防止派出所机关化。
目前随着交通的发达， 经济的发展， 私家车已经有着普及的趋势， 正点上下班成为一种趋势， 但是根据公安工作中“猫鼠同步” 的特殊性来说是非常不利的， 这容易导致民警浮在表面， 沉不下去， 出现四轮不如三轮、 三轮不如两轮、 大轮不如小轮， 小轮不如双腿， 速度越来越快， 距离越来越远， 这就要求建立、 引导和鼓励民警扎根基层工作的激励机制， 营造拴心留人、 干事创业的良好环境， 及时表扬奖励基层基础工作成绩优异的民警， 进一步激发、 调动民警的积极性、 创造性， 真正使民警沉得下、 留得住、 干得好。
同时上级在选人、 用人时要尽可能的征求派出所班子的意见， 把认真干事， 用心谋事的优秀人才培养好， 使用好。
同时要引入竞争考核机制，工欲善其事， 必先利其器， 没有竞争就没有动力， 通过合理的派出所内部的岗位流动、 业务培训机会、 立功受奖机会等方面来区别对待， 但要排除任人唯亲、 任人唯近的错误思想， 彻底改观“干好干坏一个样” 、 “干多干少一个样” 的思想。
四要加强派出所的业务培训。
新民警新思维， 他们有优点也有缺点， 充满激情但又不够稳重， 但他们就像一张白纸， 画的好坏全在画手的思维， 如何为新民警选择师傅是关键，在实际工作中， 基本上是安排业务副所长带他们， 力争做到全方位、 无缝隙的对接， 实行一对一， 带一个成一个。
同时要求新民警多向老民警学习， 向案卷学习、 向网络学习等多渠道、 多角度、 多视角去学习， 同时抓好自学与他学的结合， 营造良好的学习氛围， 在思想上从要我学向我要学的转变， 如我所针对年轻民警多， 民警流动快， 业务知识匮乏的特点， 开展了 “我为大家上一课的活动” ， 固定每周安排两位民警为全体人员上课， 内容为与业务相关联即可， 从如何制作笔录到民法知识、 从刑事案件的办理程序到细节决定成败的理性思维， 百花齐放， 既让民警感受到学习的乐趣， 学到、 了 解到了相关内容， 又使授课人得到了 很好的锻炼， 同时无形中融洽了 相互的感情， 可谓是一举三得， 通过了 两年多时间的运转， 取得非常好的效果。
五要落实从优待警的相关措施。
从优待警不单单是县局的事情， 应该从派出所抓起， 努力解决民警经济待遇和实际生活困难作为思想政治工作的起点， 时刻关心民警生活， 经常了 解民警的家庭、 思想状况， 尽自己所能帮助他们解决一些实际困难。
同时积极保障民警正当执法权益， 营造良好的执法环境， 目前上级对派出所的执法岗位的监督越来越大， 特别是责任追究、 责任倒查， 辞退、 开除的字眼在公安的内部文件频频出现， “五条禁令”
利剑高悬， 老百姓的无限警务标准与现实警务的差距， 媒体追求的夺人眼球的新闻效应，以及一些不负责任的负面报道， “躲猫猫” 、 “邱笑笑” 等事件对民警思想的冲击， 如何做？ 怎么做？ 目前派出所的岗位应该来说是模糊不清， 民警到底有那些职责， 谁也说不清， 也道不明， 而且近期也不可能一一罗列出来。
我们要时刻教育民警既要清醒地看到执法风险的客观存在， 应该正确对待“高压线” ， 要坚信执法风险的可控性。
“高压线” 是一把双刃剑， 教育民警在工作中注意方式方法， 学会保护自己， 处理事情时要严格按照规定的程序处理。
同时对待上级的检查时不能一味的附和， 要针对实际情况据理力争， 充分保障民警的合理诉求， 当然也不能护犊子。
树立减轻民警的生活压力是从优待警， 减轻工作压力也是从优待警的思想。
还有就是要畅通下级向上级反馈的渠道， 把民警的真实想法反映到上级去， 同时上级也要注意民警的思想动态， 少一些指令， 多一些关爱； 少一些怀疑， 多一分理解； 少一次暗访， 多一次指导； 少一次斥责， 多一分鼓励。
派出所的队伍建设需要各级领导的关心和支持， 派出所的民警更需要领导的关心和关爱， 只有领导和社会都给予我们一些帮助， 我们将回报得更多， 工作的更出色。
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作为公安机关的最底层最基层，派出所是县(区)公安机关派驻各乡镇、街道(办事处)的单位，肩负着打击、防范、管理、控制、服务等诸多职能。但是派出所在成长发展的过程当中，却遭遇了瓶颈，经过长期的调研与思考，总结了以下几点。
一、公安机关的首要任务是执法，但是现在公安机关却遭遇执法困难。
(1)随着社会的发展，各种矛盾也集中显现出来，特别是人民群众与政府部门的矛盾是公安机关最难啃的硬骨头。各种招商引资、城市的扩展、大型工程的建设、灾后的恢复重建都会与人民群众的直接利益发生冲突，其中最容易涉及到的就是土地的征用，据《中国群体性事件防控》研究课题组调查显示，中国从 2006年开始，因征地而引发的群体性事件占到的比例高达**.*%。而党委政府作为这些工程的直接参与者和组织者，在群体性事件爆发之后通常是把公安机关推到第一线，与人民群众发生正面的冲突，很多时候会以直接牺牲人民群众的利益为代价，换来经济的发展和城市的进步，这种杀鸡取卵的发展方式，损害了公安机关的形象，违背了全心全意为人民服务的宗旨，也为以后的执法带来无法跨越的障碍。
(2)公安民警在执法过程当中，还会遭遇个别领导插手。有的违法事件直接影响了个别领导的利益，或者涉及到这些领导的家人、亲戚、朋友。这些领导就会采用“打招呼”的方式来阻止公安机关的办案，或者使办案偏离正确的方向，影响办案质量，降低办案水平。(3)我国改革开放 30 年来，人民群众日子好过了，腰包鼓起来了，但是很大一部分群众任然是法盲，法律意识淡薄甚至根本不懂法律，经常触犯法律，使发案率有增无减。特别是作为基层派出所，面对的山村老
百姓更是无视法律的存在，经常会因为一些普通的琐碎事情导致故意伤害事件的发生，这些案件很难取证，也很难调解，办理这样的案件，浪费了大量的警力、物力、财力。
二、民警办案综合素质不高。
派出所民警的执法办案水平，直接影响着一个派出所的成长。民警执法办案水平不高，究其原因有三方面
(1)是派出所民警服务的范围太广。维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全，人身自由和合法财产，保护公共财产，预防和惩治违法犯罪活动”是公安警察的任务。但现如今，公安警察的职能与服务人民的领域的无限扩大，已经与公安机关的性质发生了根本性的冲突。老百姓晚上睡觉质量不好要报警;媳妇红杏出墙要报警;家中跑水，群众报警;看病无钱来所报警;加上治安案件、刑事案件以及个别别有用心的人编造的假案件的出警，加之因此而进行的询问、调解，在警力奇缺的情况下，民警们疲于应付。尽管民警们付出了很多的时间和精力，尽了最大的努力，但在与相关单位进行联系时，并不是每个单位都配合民警们的工作。为群众解决困难，仅靠公安一家的力量是无法实现的，在为群众无法解决困难时，群众对此也极为不满，他们说，“有困难找警察，这是你们提出的口号，可是找了你们，你们又能解决什么?”对一些事情的无力解决既使民警们陷入了尴尬的境地，也使群众对警察产生了不必要的误解。这样无限制的服务，占用了广大民警的工作与休息时间，使民警没有空余的时间去学习充电，只是吃老本，最终使民警逐渐与公安工作的发展脱节。(2)是没有形成对民警定期培训的强硬机制，虽然公安部制定了民警每年不少于 15 天的培训，但是由于警力的不足，真正落到实处的寥寥无几，一线的公安民警整天奔波与犯罪作斗争的最前线，每年与家人见面的时间也少之又少，哪里顾得上学习和培训。有的地方虽然有一定
的培训形式，但是培训内容不够科学，培训能力不够强民警素质参差不齐，给培训带来难度对公安民警在职培训工作认识不足，重视不够，民警参加培训的积极性不高，导致在实际培训工作中存在这样或那样的问题，影响了培训效果和培训质量(3)个别民警道德水平差、执法水平偏低。公安机关招录的警察，虽然都要求是大专以上的学历，但是高学历并不意味着高素质，一部分民警在走入公安这个岗位时就心怀不轨，他们在走入这个岗位之后更是竭尽全力的谋取个人利益，公安部新闻发布会发布数字称，从 2003 年开始每年因各种违法被查处的民警达到7716，并且这一数字每年呈 6%上升率，特别是在重庆打黑期间民警违法人数上升率更是高达 9%)。
三、基层派出所警力不足。
警力不足是我国公安机关普遍面对的困难，据公安部发布的数字，我国现有警察总数为***万左右，每万国民中有警察 2 人，而发达国家的比例为每万国民中有警察 7 人.这一数据显现了我们现有警察所面对的窘境，有困难不敢上，想上也不可以上。因为警力不足，导致民警在执法办案过程当中出现了流血牺牲，据统计，我国从1981年至2010年，全国公安民警因公牺牲10***人，因公负伤157***人。“十*五”期间，全国公安民警因公牺牲 2***人，因公负伤 15***人，平均每年 400 多名民警因公牺牲，3000 余名民警因公负伤，可谓天天有牺牲，时时有流血。建国以来，云南省共有***名民警英勇牺牲、8000 余名民警光荣负伤，其中，昭通共有***名公安民警牺牲，250 余名民警光荣负伤。去年以来就涌现出了因公殉职的好所长王崇龙、危急时刻挺身勇斗歹徒而负伤的民警赵大学等一批英雄模范人物。警力的不足，直接导致了民警的高度劳累，公安部方面称，因劳累过度导致猝死是民警因公牺牲的首要原因。2006 年以来，公安民警因劳累过度猝死在工作岗位的有 1***人，占同期牺牲民警总数的**%。英雄的事迹固然令我们敬佩，
但是我们更要追求的是民警的人身安全，民警的家庭幸福。试问有谁愿意为了成为英雄而舍弃自己的生命，有谁愿意成为烈士而丢下自己的亲人与家庭。
四、派出所的经费不足。
“手中有粮，心中不慌”，这代表了基层公安民警一致的心声，经费不足一方面是由于我国仍然处于社会主义初级阶段，经济总量虽然跃居世界第二，但是平均到每个人头上的GDP却仍然排在在世界100位左右，因此我国在花销在公安机关上的经费就不足以支持公安机关的正常运转。另外一方面的原因也有一部分领导的不正确抉择导致了捉襟见肘的经费二次浪费，如豪华装修办公楼，重复购置豪华轿车等。经费的不足，导致办公设施落后，警用装备成为天方夜谭。有的派出所的办公场所拥挤不堪，警用装备只有一只强光手电筒，最起码的警用装备手铐是只能关上不能打开，民警的单警装备带里空空无几，形同虚设。有的派出所的办公电脑已经有十多年，工作起来犹如老牛拉车，只听见声响，看不见前进。基层派出所经费的不足，还导致了执法的偏差，很多地方出现了以罚款代替执法，一罚了之。
五、疲于应对过多、过滥、无关紧要的考核、评比、检查和领导的个人喜欢。
考核本来是件好事，它可以让人对基层所队的工作一目了然。但对于那些根据不切合基层所队实际的考核方案考评出的结果，也一定不能够真实的体现基层所队的实际工作成绩。基层派出所看似独立，实际上上级对口单位众多，每年派出所都要接待若干个考核组的考核;对于一些不必要的考核，民警们也要做一定的准备工作，否则，哪个部门的工作做不到位，在考核中都会有所体现，这势必会冲击民警们的正常工作。特别是一些上级部门制定考核方案时，不是亲自下到基层派出所进行考察，而是闭门造车，拿出的考核方案让基层所队无法达到规定的考核目标;但对于上级已制定的方案，基层所队也只能遵照执行。如果所有基层所
队都能实事求是的进行工作，考核结果也可以体现出真实的成绩;但为了拿名次、争第一，只要有一个基层单位想办法提高成绩，那么其它的所队，也必定迎头赶上。这势必造成了上级部门来检查时形势一片大好的局面。但此举却为我们正常工作的开展，带来了许多不利的因素;同时，也使上级机关不能够真正了解基层所队的工作实绩，有的放矢地完善考核机制。如此下去，必定造成恶性循环，给公安工作造成不可估量的损失。在花费大量时间应对过多、过滥、无关紧要的考核、评比、检查和领导的个人喜欢同时，也浪费了大量的警力、财力、物力，使派出所工作流于形式。
基于以上问题，通过调研与分析，提出以下对策：
一、水能载舟，也能覆舟，要真正破解基层公安工作的瓶颈，根本还是要加强与群众的联系。
***在中国共产党建党 90 周年讲话中指出了共产党存在的四个危险，其中之一就是脱离群众的危险，这个危险在公安部门同样存在。公安工作脱离了群众，也就脱离了正确的方向。要加强与群众的联系，我们要做到“三民”即权为民所用、情为民所系、利为民所谋;“三问”即问政于民、问需于民、问计于民;“三真”就是真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦。
“当官不为民作主，不如回家卖红薯”、“当官为民办事天经地义，当官不为民办事天理难容”这些话同样应该成为公安民警的座右铭。落实为人民服务的责任，把工作的方针与四群教育相结合，走群众路线，做到从群众中来，到群众中去。
二、形成学习和培训的机制。
基层公安民警要切实提高认识，积极认真参与学习和培训;教育和培训机构要加强教育培训能力建设，加大硬件建设力度。以“战训合一、轮训轮值”为主要
载体，抓好训练基地建设，主要是加大基础设施和教学设施建设力度，争取政府资金投入，完善和更新现有教学设施。培训机构还要抓好教员队伍建设，按照“素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合”的原则，实现开放式选人，建立高素质、专家型、开放式的专兼职动态教员库。培训机构还要重视对教育培训的研究建立和完善培训评估考核体系和激励机制建立必要的支持体系
三、加强与党委政府的联系与沟通，争取党委政府的支持。
党委政府是公安机关的娘家，只有得到了党委政府的帮助，公安工作才能如鱼得水。公安经费本来就不足，因此要加强对经费使用的动态管理和监督，保证经费能够用到实处，防止经费的漏管，乱用。
四、加强法律法规的宣传。
公安机关遭遇的执法困难，与老百姓的法律意识淡薄有关，在这种情形下，要加大对法律法规的宣传，让法律走进学校、走进家庭、走进街道。特别是每年中小学的开学典礼和毕业典礼上，更要创新形式的在校园进行法律法规的宣传，使法律法规通过滚雪球的方式进行传播，形成人人学法，守法，用法的氛围，最终达到共同维护法律的尊严。
五、制定优化的考核方案。
上级公安机关制定的考核方案，一定要深入基层进行调研，让考核真正有利于提高民警的工作积极性，同时不能够让考核成为影响公安工作的负担。各上级机关在制定考核方案的时候，要加强各部门之间的联系，防止重复考核，造成人、财、物的浪费。同时还要削减无关轻重的考核、评比，人有限的资源用到实处。考核应该成为一种兴奋剂，催生公安工作的创造力、凝聚力 ;考核不应该成为一种负担，成为压垮基层派出所和基层民警的最后一根稻草。
公安派出所是公安机关直接领导和管理的派出机构，是集防范、管理、打击、
服务于一体的综合战斗实体，承担着保一方平安的重任。公安派出所工作是整个公安工作的基石，是公安机关的门面，是联系群众服务人民的桥梁和纽带，关系着公安机关的声誉，代表着党和政府的形象，在维护社会政治稳定和治安稳定中处于十分重要的地位。因此，《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》中明确提出要把派出所建设置于基础性、先导性的位置，按照人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道的要求，大力推进派出所规范化建设。要进一步改革和加强派出所工作，把派出所真正建设成战斗性实体。为了加强公安派出所改革、强化基层基础工作，进一步认真贯彻《中央决定》和全国二十公精神，落实年初县局工作要点及各项指标,结合当前正在开展的大讨论活动，本人从工作实践出发对当前派出所存在的主要问题及对策做如下论述。
当前派出所存在的主要问题：
1、部分派出所领导政治理论学习不够，思想观念没有与时俱进，精神状态欠佳，工作缺乏热情，缺乏动力。主要表现在：一是思想观念陈旧，自我感觉良好，对全面建设小康社会的新时期、新阶段出现的新情况、新问题不研究，凭老经验老资本干工作;二是缺乏事业心。工作不积极、不主动，意志消沉，不思进取，不求有功，但求无过，当一天和尚撞一天钟。三是缺乏责任心。个别领导对上报的汇报材料和报批的案卷材料不审阅、不把关，有的格式不对，有的缺乏内容，还有语句不通。
2、个别派出所领导工作漂浮，沉不下身子，放不下架子，表面文章做的花哨，工作实效收之甚微。主要表现在以下三种歪风：一是小官僚主义依然存在。不少领导习惯于高高在上，习惯于坐在办公室听汇报、批文件，有的所领导连辖区的基本情况都搞不清楚。二是形式主义依然存在。现实当中，好多单位喜欢摆花架子，华而不实，哗众取宠，习惯做表面文章，而工作成效却经不起检查。如对市
局、县局安排的活动、布置的工作，板报、标语、决心书、学习园地等搞了一大堆，纯粹搞形式，一点实在的内容都没有。三是弄虚作假之风依然挥之不去。为了标榜成绩，套取赞赏，不脚踏实地干工作，而是在报表上做数字游戏，欺上瞒下。对队伍建设中出现的问题，能捂则捂，能盖则盖，能瞒则瞒。
3、队伍管理不规范，精神状态差，不同程度存在稀拉松现象，表现在：一是各项规章制度形成虚设，不遵守，不执行，不检查，不落实，不追究;二是派出所建设只停留在表面，虽然花巨资修了办公楼，购置了崭新的办公用具,刷了围墙，建了花园，但人不精神，物不整洁，着装不规范，卫生死角多，精神状态差，内部管理不规范;三是不善于开展政治思想工作，不了解民警思想状况，民警所关心的问题长期得不到解决，队伍没有朝气，缺...
【篇一】2022 年派出所警务工作存在问题及整改措施
派出所基础工作还需加强，队伍建设还跟不上要求；驾驭社会治安的综合能力有待于进一步提高。将从以下几点加强派出所 20xx 年工作：
一、进一步加大队伍正规化建设的力度。
一是毫不动摇地坚持政治建警、从严治警，以更大的决心、更大的力度，大力加强和改进公安队伍建设。
二是坚持开展民警队伍纪律作风教育整顿活动，牢固树立“立警为公、执法为民”的思想，加强民警的组织纪律观念和廉洁自律意识，提高民警驾驭复杂局势、遇事果断处置和服务人民群众的能力。
三是深入开展“创先争优”活动，立足岗位、立足本职创先争优，促进派出所各项业务工作上一个新的台阶。
二、继续强化警务室工作，牢牢掌握对敌斗争的主动权。
三、扎实深入开展好各项专项行动，全力维护社会稳定，为辖区平安创建工作打牢根基。
四、以派出所等级评定工作为契机，全面深入推进各项重点工作，认真总结经验，不断创新，抓好各项措施的贯彻落实，再创佳绩。
【篇二】2022 年派出所警务工作存在问题及整改措施
根据中心“为官不为”问题专项整治活动安排，本人认真学习关于干部队伍作风建设的一系列政策规定及要求，逐一对照八个方面突出问题进行自查，并明确整改措施如下：
(一)“群众观念淡薄”方面 。主动服务意识还不强，服务质量与群众的期待相比还有较大差距。
整改措施：自觉加强学习并牢固树立马克思主义的群众观点，坚持走群众路线，做到尊重群众、贴近群众、深入群众、依靠群众，切实增强履职尽责上的主动服务意识。
(二)“工作执行不力”方面。对上级决策部署有时认识不够深刻到位，执行的时效性、实效性还有一定差距。
整改措施：加强对各项政策的出台背景、具体内涵、现实意义的学习，切实提高思想认识，有效增强执行的内在动力。
(三)“工作能力不强”方面。学习劲头不强，不能与时俱进地提高业务水平与工作能力，与发展的要求不相适应。
整改措施：工作中坚持实事求是，深刻领会上级精神，清楚形势任务要求，积极开展调查研究，认真摸清基层情况，既要使用管用的老办法，又要探索管用的新办法，切实提高业务能力。
(四)“工作标准不高”方面。进取精神有所懈怠，有时满足于现状，对中心的发展前景缺乏信心，感觉比较迷茫。
整改措施：自觉破除临时思想，立足现状积极思考并提出既符合客观实际又有利于中心长远建设的意见建议，认真落实中心支部与领导的要求，抓好本科室业务工作落实与能力作风建设。
(五)“工作不敢担当”方面。由于对当前形势认识不够到位，有时开展工作怕担政策风险，或多或少存在明哲保身思想，不愿较真碰硬。
整改措施：在坚持党性原则与遵守政策法规的基础上，坚持从单位实际出发，做到原则性与灵活性相结合，积极创新工作的方式方法，处理好工作中的难点问题。
(六)“精神状态不佳”方面。事业心有所下降，工作上的拼劲和闯劲不足。
整改措施：牢记党的宗旨，加强党性修养，讲奉献、守纪律、顾大局，政治上、思想上、行动上始终与党保持一致，努力做本科室中既守本份又求进取的带头者。
(七)“工作作风漂浮”方面。囿于业务性质与范围，主动深入基层比较少，掌握实情不够综合、不够细致。
整改措施：自觉克服形式主义、官僚主义的影响与侵蚀，积极争取到基层、到一线的时机，认真做好调查研究工作，掌握第一手信息，为扎实细致地开展工作打牢实践基础。
(八)“工作推诿扯皮”方面。习惯于处理事务性、周期性工作，对临时安排的工作任务，有时因需要多方协调的难度比较大而存在畏难情绪，不能及时完成。
整改措施：进一步增强大局意识、全局观念，克服畏难情绪，主动与各科室加强沟通协调，认真完成交付的各项工作任务。
【篇三】2022 年派出所警务工作存在问题及整改措施
开展作风整顿工作的目的是促进单位和部门的作风建设。为此我们积极采取相应措施，把作风整顿整改工作贯穿到整个工作的全过程。对自我查找出的不足认真整改，用实际效果转变行风赢得民心。
（一）林业宣传不断深入。
针对林业宣传不力的问题，在深度上做文章，在广度上下功夫。利用召开护林防火会议、落实核桃建园之机会，在农村广发宣传林业新技术和林业法律法规，并宣传林业科普、林业法律法规等宣传全方位、多形式地开展林业宣传工作。
（二）林业执法力度不断加强。
针对林业执法薄弱的问题。我们克服重重困难，建立站、片、村三级护林网络，将管护任务落实到地块、人头。加大对森林管护中队的管理力度，充分发挥专职护林干部的积极性和护林先锋队作用。依法治林，大力护林。深入开展秋冬季林业护林活动，严厉打击林业违法行为，加大森林火灾预防工作；开展木材加工企业安全大检查工作，对存在的问题责令其按时整改，保确保不发生安全事故，障人民群众财产安全。全面清理整顿合黎镇木材加工市场，规范木材市场秩序。
（三）行业行风建设不断提高。
针对造林期间技术指导不到位、科技推广跟踪服务还有所欠缺和林木采伐审批手续繁琐的问题。我们对全站人员进行了细化分工，尤其是对核桃建园，跟踪进行技术指导服务 。加强森林采伐限额管理，严格办证程序，努力做到程序到位，减少麻烦。在行风作风建设上，我们从身边小事、优化服务做起，切实认识到“行风建设无小事”，把行
风建设列入工作的重点，看是否依法行政，是否做到“三个一”（一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯热茶暖心，）。通过不断改进和要求，站上全体人员观念得到自觉增强，努力当好群众的热心人、贴心人、代言人和维护人，达到了作风提高的目的。
（四）林业工程建设力度不断加快。
针对各村提出的核桃建园补植补造年年造，年年成活率不高，既浪费财力又浪费人力的问题，我们今年加大工程造林的力度，采取开沟造林，保证灌溉，造林后加大对未成林造林地的管护力度，
（五）集体林权制度改革步伐加快。
针对部分村提出的林地权属不清，现有的林地和森林资源效益不高的问题。我们将结合正在开展的集体林权制度改革，制定出了切合我镇实际的方案，正在进行各村的集体林地、荒滩、荒地的摸底工作，待集体林权制度改革全面实施后，我们将结合各村不通实际情况，指导制定出适合各自的实施方案，达到一村一案，切实做到让群众受益，让林地发挥好设生态效益和社会效益，增加林业的经济效益。
总之，我站在纪律作风整顿工作中，在各位领导和领导的关怀和指导下，我站纪律作风建设取得了一定成效。但离上级业务部门和镇党委、政府的要求和人民群众的需求还有一定差距，我们有决心、有信心，在县林业局和镇党委、镇政府的领导下，在社会各界人士的关怀下，不断强化自身建设，各项工作都以人民群众满意为出发点，以这次纪律作风整顿工作为契机，努力塑造“科学、公正、廉洁、高效”的行业形
象，巩固纪律作风整顿工作已取得的成果，努力推进我镇林业可持续发展。
【篇四】2022 年派出所警务工作存在问题及整改措施
根据中心“为官不为”问题专项整治活动安排，本人认真学习关于干部队伍作风建设的一系列政策规定及要求，逐一对照八个方面突出问题进行自查，并明确整改措施如下：
(一)“群众观念淡薄”方面。主动服务意识还不强，服务质量与群众的期待相比还有较大差距。
整改措施：自觉加强学习并牢固树立马克思主义的群众观点，坚持走群众路线，做到尊重群众、贴近群众、深入群众、依靠群众，切实增强履职尽责上的主动服务意识。
(二)“工作执行不力”方面。对上级决策部署有时认识不够深刻到位，执行的时效性、实效性还有一定差距。
整改措施：加强对各项政策的出台背景、具体内涵、现实意义的学习，切实提高思想认识，有效增强执行的内在动力。
(三)“工作能力不强”方面。学习劲头不强，不能与时俱进地提高业务水平与工作能力，与发展的要求不相适应。
整改措施：工作中坚持实事求是，深刻领会上级精神，清楚形势任务要求，积极开展调查研究，认真摸清基层情况，既要使用管用的老办法，又要探索管用的新办法，切实提高业务能力。
(四)“工作标准不高”方面。进取精神有所懈怠，有时满足于现状，对中心的发展前景缺乏信心，感觉比较迷茫。
整改措施：自觉破除临时思想，立足现状积极思考并提出既符合客观实际又有利于中心长远建设的意见建议，认真落实中心支部与领导的要求，抓好本科室业务工作落实与能力作风建设。
(五)“工作不敢担当”方面。由于对当前形势认识不够到位，有时开展工作怕担政策风险，或多或少存在明哲保身思想，不愿较真碰硬。
整改措施：在坚持党性原则与遵守政策法规的基础上，坚持从单位实际出发，做到原则性与灵活性相结合，积极创新工作的方式方法，处理好工作中的难点问题。
(六)“精神状态不佳”方面。事业心有所下降，工作上的拼劲和闯劲不足。
整改措施：牢记党的宗旨，加强党性修养，讲奉献、守纪律、顾大局，政治上、思想上、行动上始终与党保持一致，努力做本科室中既守本份又求进取的带头者。
(七)“工作作风漂浮”方面。囿于业务性质与范围，主动深入基层比较少，掌握实情不够综合、不够细致。
整改措施：自觉克服形式主义、官僚主义的影响与侵蚀，积极争取到基层、到一线的时机，认真做好调查研究工作，掌握第一手信息，为扎实细致地开展工作打牢实践基础。
(八)“工作推诿扯皮”方面。习惯于处理事务性、周期性工作，对临时安排的工作任务，有时因需要多方协调的难度比较大而存在畏难情绪，不能及时完成。
整改措施：进一步增强大局意识、全局观念，克服畏难情绪，主动与各科室加强沟通协调，认真完成交付的各项工作任务。
【篇五】2022 年派出所警务工作存在问题及整改措施
建设管理服务站以服务经济建设为中心，以“创一流工作业绩、建人民满意站所”为目标，自我加压、勤奋工作、热情服务，为加快小城镇建设步伐，提高城镇管理水平，促进城乡硬环境建设的进一步完善等方面，积极努力工作，乡容乡貌日新月异，城镇化进程进一步加快。通过整改，进一步增强了全站人员的工作积极性和创造性，提高了办事效率，增强了保位争先意识，树立了全站人员在广大服务对象以及群众中的威信和威望，三个文明建设得到了协调的发展，圩镇建设也正健康、快速、有序、稳步地向前推进，站所创建工作成效也得到了充分的体现。
一、高点定位狠抓作风建设，严格管理再树站所新形象
通过深化“效能革命”，服务全民创业等活动，提出了着力争先创优树品牌，奋力拼搏保位次的总体工作要求，自我加压，高点定位成了全站人员的自觉行为，部门工作的特点使我们形成了共识：建设管理服务站是集政府行政执法和专业服务于一体的职能部门，要树立好部门的整体形象，只有管理与服务并举在全镇经济建设中发挥好部门的主力军作用，才能提升部门的位次。只有有为，才能有位。第一是在党委、政府领导心目中争首位。致力勤奋工作，热情服务，人人从我做起，个个树好形象，在做好本职工作的同时，努力完成好党委、政府交办的每一项工作，让领导在心目中加重对部门的印象，加深对部门每一个人工作能力的了解。第二是在机关部门中做表率。政府部门之间的协调帮助
是做好个体工作的重要因素，互帮互促，共同进步，平时工作中，重点强调部门人员无论何时、何地、做何工作都必须从大局出发，绝不允许只考虑部门的局限利益而损坏其他部门利益，或者是压低别人去抬高自己。在完成党委、政府的中心工作中，着力与其他部门密切配合，当工作中遇到矛盾和困难时，任何时候、任何情况下，都主动出击，协调作战；第三是在服务对象中讲奉献。站所每天的工作大多是接触最基层的群众和企业老板，实际工作中，不光要宣传政策，更要用实际行动去感化他们、引导他们、服务他们，让他们心里自觉自愿地接受管理，从而达到为之服务的目的。
二、树立创优意识，务求创建服务对象
“五满意” 力求通过服务创优，达成人民群众“五满意”。服务承诺让群众满意。我们推行政务公开，健全考核机制，把办事内容、办事程序、办事权限、办事时限、办事结果和收费依据等内容在醒目的位置向社会公布，主动接受群众监督。
办事效率让群众满意。对群众反映亟待解决的问题，快速反映马上办；对群众反映的一些纠纷难题，创新思路灵活办；对需要现场解决的棘手问题，深入实际上门办。群众建房从公示到批报、发证必须限期办完。有效地在党委、政府的中心工作中发挥了部门的职能作用。
服务态度让群众满意。深知“群众满意”盼不来、等不来，只能用自己的实际行动真心去换来。对建设站所周到、热情的服务，附近群众给予了高度评价。
执法管理让群众满意。平时工作中，坚持严格按规矩办事，生人熟人一视同仁，干部群众一个标准，无论何时何地，不定人情点，不批人情地，不接受管理和服务对象的财物、宴请和休闲、娱乐邀请。
自身建设让群众满意。注重对全站人员进行世界观、人生观、价值观的教育，不断在内强素质上做文章，激励全站人员爱岗敬业，在岗位上比才能、比贡献，自觉“服务人民、奉献社会”。
加大圩镇基础设施建设投资，改善了市场环境；修整和辅设下水道，新增路灯 76 盏套，修补路灯 70 余盏，增设垃圾房；实现镇域道路硬质化新增绿化面积，村镇面貌发生了可喜变化。
【篇六】2022 年派出所警务工作存在问题及整改措施
一、结合自己的实际工作，存在以下问题
1、欠缺对学习认...
当前派出所存在的主要问题及对策公安派出所是公安机关直接领导和管理的派出机构是集防范、管理、打击、服务于一体的综合战斗实体承担着保一方平安的重任。公安派出所工作是整个公安工作的基石是公安机关的门面是联系群众服务人民的桥梁和纽带关系着公安机关的声誉代表着党和政府的形象在维护社会政治稳定和治安稳定中处于十分重要的地位。因此《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》中明确提出“要把派出所建设置于基础性、先导性的位置按照人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道的要求大力推进派出所规范化建设。要进一步改革和加强派出所工作把派出所真正建设成战斗性实体”。为了加强公安派出所改革、强化基层基础工作进一步认真贯彻《中央决定》和全国二十公、全省十八公、全市十六公精神落实“7.31”会议精神和当前正在开展的"大练兵"活动笔者结合工作实践对当前派出所存在的主要问题及对策进行了初步的探索和大家共同商榷更好地打造一支英勇善战、除暴安良、人民拥戴的队伍。
一、 当前派出所存在的主要问题 一部分派出所领导政治理论学习不够思想观念没有与时俱进精神状态欠佳工作缺乏热情缺乏动力。主要表现在一是思想观念陈旧自我感觉良好对全面建设小康社会的新时期、新阶段出现的新情况、新问题不研究凭老经验老资本干工作二是缺乏事业心。工作不积极、不
主动意志消沉不思进取不求有功但求无过当一天和尚撞一天钟。三是缺乏责任心。个别领导对上报的汇报材料和报批的案卷材料不审阅、不把关有的格式不对有的缺乏内容还有语句不通。当前全国公安机关正在开展"大练兵"活动我局也开了几次动员会全体机关干警每天上午练半个小时队列可是目前有些派出所把队列训练当"走过场"充分体现责任心不强看不到当前大形势何谈带一流的队伍
二个别派出所领导工作漂浮沉不下身子放不下架子表面文章做的花哨工作实效收之甚微。主要表现在以下三种歪风一是小官僚主义依然存在。不少领导习惯于高高在上习惯于坐在办公室听汇报、批文件有的所领导连辖区的基本情况都搞不清楚。二是形式主义依然存在。现实当中好多单位喜欢摆花架子华而不实哗众取宠习惯做表面文章而工作成效却经不起检查。如对市局、分局安排的活动、布置的工作板报、标语、决心书、学习园地等搞了一大堆纯粹搞形式一点实在的内容都没有。三是弄虚作假之风依然挥之不去。市局开展的"三实"活动正是针对这种歪风而开展的一项活动。但是有些单位仍然摒弃不了这种歪风。为了标榜成绩套取赞赏不脚踏实地干工作而是在报表上做数字游戏欺上瞒下。对队伍建设中出现的问题能捂则捂能盖则盖能瞒则瞒。
三队伍管理不规范精神状态差不同程度存在"稀拉松"现象表现在一是各项规章制度形成虚设不遵守不执行不检查不落实不追究二是派出所建设只停留在表面虽然花巨资装修了办公室刷了
围墙建了花园但人不精神物不整洁着装不规范卫生死角多精神状态差内部管理不规范三是不善于开展政治思想工作不了解民警思想状况民警所关心的问题长期得不到解决队伍没有朝气缺乏战斗力。
四工作缺乏"主心骨"心中无数抓不住重点表现在一是强调了多次"打防结合、以防为主"但工作重心还没有转移到防范及基层基础工作上来基层基础工作薄弱二是工作忙乱缺乏条理抓不到点子上头痛医头脚痛医脚缺乏全局观念不能统筹安排三是不研究新情况、解决新问题工作缺乏前瞻性 五法治意识不强仍有随意执法现象没有做到严格、公正、文明执法一是不履行法定职责漠视群众危难疾苦该办的事就是不办执法上不作为伤害群众感情二是违反程序办案利用办案权力搞创收侵犯群众财产利益滥用强制措施侵犯人权。
六警力不足经费短缺严重制约派出所工作。一是我局警力缺编20派出所工作多时间紧任务重警力不足人员不够加班加点已经成为习惯有些民警长期带病工作积劳成疾二是警力配置不科学所领导和内勤占比例大社区民警占比例较少因而民警到社区工作的时间根本达不到市局要求三是经费得不到保障寄希望于"十六公"精神的落实但区上财力紧张经费问题仍未解决。
七体制不健全非警活动多工作压力大。一是街镇党委、政府经常增加非警活动过去是"催粮要款、刮宫流产"现在是村民选举、单位
征地、典礼活动、市容环卫、植树造林、领导检查作陪等二是分局各科队工作安排上不统筹、不协调各自安排布置有的工作安排重叠三是自身造成的如"四必"承诺中"有难必帮有险必救有求必应"等三个方面脱离了公安派出所自身的承受能力"包揽天下"盲目承诺导致其它非警务活动多承诺了做起来又力不从心。剖析以上派出所工作存在的七个主要问题其形成原因是多方面的笔者认为主要有如下几点 主观原因 1、五个意识不强①大局意识不强没有始终坚持以服务辖区经济发展为出发点。导致观念落后意志消沉作风漂浮治安状况差为官一任不能保一方平安。②政治意识不强没有终保持公安队伍忠于党、忠于祖国忠于人民、忠于法律的政治本色在思想上政治上行动上有失误如"3.20"事件其教训是深刻的。③忧患意识不强没有把工作的基点放在随时应对各种特殊困难、驾驭各种复杂局面、战胜各种挑战上。没有做到存而不忘亡安而不忘危治而不忘乱。④群众意识不强个别民警存有以管人者自居的思想全心全意为人民服务的思想基础不牢固没有做到设身处地地为老百姓着想满腔热情地为他们提供服务切实尊重和保障他们的合法权益。⑤法治意识不强没有切实做到严格、公正文明执法。
2、认识不到位观念未更新不能与时俱进。随着社会主义市场经济体系的建立依法治国方略的实施社会主义民主与法制的健全建设社会主义法治的要求"十六大"提出的全面建设小康社会的目标以及立警
为公执法为民等活动的开展对新时期公安派出所工作提出了许多新的更高的要求面对新形势、新问题、新要求需要更多的基层工作者解放思想转变观念加强学习深入探索不学则退不进则退。
3、没有时代感、紧迫感、使命感、责任感、停滞不前认识不清导致行动上的失误和偏差就不能与时俱进就成为时代的落伍者。部分民警没有端正执法思想转变执法观念从思想根本上没有解决"相信谁依靠谁为了谁"这个"分水岭"问题。
客观原因 1、派出所工作定位不准例如在打击与防范的关系方面忽左忽右造成基层基础工作的薄弱甚至荒废 2、公安保障不到位各级领导对警力和经费问题都很重视并想尽办法但无能为力直至现在问题都难以彻底解决 3、派出所领导及民警自身素质尚待提高该干的事未干好不该干的事却在干如不顾派出所的能力盲目承诺包打天下给派出所造成被动局面 针对以上提出的当前派出所工作中存在的七个主要问题以及存在的原因剖析我认为必须在以下几个方面加强工作才能解决制约派出所工作的问题。
一、加强学习。
首先继续搞好"三个代表"重要思想的学习掀起学习"三个代表"重要思想新高潮反复学习"十六大"报告和"三个代表"重要思想。用"三个代
表"的重要思想统领公安工作。在精读和学懂上下功夫在领会精神实质上下功夫。同时要认真学习贯彻《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》及省委、市委的《实施意见》认真贯彻落实全国二十公、全省十八公、全市十六公会议精神。通过学习牢固树立执法为民的思想始终把人民群众的安危冷暖挂在心上把人民群众的呼声作为第一信号把人民群众的需要作为第一选择把人民群众的利益作为第一考虑像任长霞同志那样多做得人心、暖人心、稳人心的工作真正做到人民公安为人民。其次要抓好派出所法律法规的学习执法必先守法守法必先懂法。因而必须组织派出所民警联系工作实际学习公安常用的法律法规。当前要特别学习《人民警察法》、《人民警察内务条令》、《公安部关于进一步加强公安派出所的意见》、《公安派出所执法执勤工作规范》、《公安派出所等级评定办法》及《行政许可法》、《公安机关办理行政案件程序规定》、《公安机关办理刑事案件程序规定》为依法行政奠定坚实基础。再次要学习先进派出所经验和先进民警事迹推动派出所工作上新台阶要学习枫桥派出所、长安路派出所以及席王等先进派出所的经验。
二、建一流班子 1、按照建设过硬班子纯洁公安队伍树立良好警风严格公正执法的要求当前派出所要突出抓好一要选一个好所长二要建一支好队伍三要立一套好制度。制度建设一定要实在、管用、能做到不要搞形式主义。按照"选一个好所长建一个好班子"的要求高度重视派出所领导班子建设真正把政治可靠、业务精通、清正廉洁、领导能力强、善
于做群众工作的民警提拔到派出所所长的岗位上。按照"不换思想就换人"的要求对班子不团结、派出所问题多、长期无法改变面貌的进行调整。
2、从我做起提高素质以身作则当一个好所长建设有凝聚力战斗力的好班子。班子成员要切实增强事业心认真研究和谋划新时期、新阶段公安工作面临的形势和问题想全局、议全局、谋全局努力做到在应对新情况上有新思路在解决新问题上有新对策在攻克难点、热点问题上有新突破进而开创公安工作新局面。
三、从严治警从优待警 要毫不动摇地抓好"五条禁令""四个坚决""四个严禁""三个不准"的贯彻落实通过长期不懈的努力切实把上述各项规定转化为每个民警的自觉行动。
1、健全制度严明纪律。健全规章制度完善派出所考核标准真正做到奖勤罚懒杜绝"干多干少一个样"现象。坚持从严治警要着力加强制度建设用制度管人管事。要进一步建立和完善各项队伍管理制度充分发挥制度的钢性制约作用必须不折不扣地贯彻执行。
2、弘扬正气严格管理。对遵纪守法工作突出的先进典型民警要大张旗鼓的宣传以弘扬正气对违法乱纪明知故犯的干警要理直气壮地从严查处对发生的违法乱纪案件一查到底严肃处理决不姑息迁就包庇纵容。
3、加强培训提高素质。组织民警从最基本、应知应会的东西学起从最基本的技能练起激发广大民警的学习热情调动民警的学习主动性和积极性。通过扎实的培训工作切实提高派出所民警的综合素质。
4、从优待警。孙膑说过“上下同欲者胜”派出所领导要理解民警的苦衷关心民警的疾苦在政策允许和力所能及的范围内尽最大限度解决民警的实际问题与民警心心相印息息相通亲密无间同甘共苦在派出所形成一个团结协作宽松和谐的工作生活环境。
5、加强内部管理树立良好形象。实现“人要精神物要整洁说话和气办事公道”的目标做到纪律严明作风严谨着装整齐精神饱满昂扬向上做到办公场所干净整洁办公秩序井然有序物品摆放规矩整齐彻底解决"稀拉松"问题。
四、明确职责夯实基础健全网络完善管理 1、明确当前公安派出所工作的职责以人口管理为重点坚持现住地管理原则强化实有人口管理。要把辖区内居住的实有人口全部纳入管理范围带领社区、驻村民警经常深入单位、村组及时撤列管重点人口和监管对象掌握其现实表现落实管理控制措施注意现实表现防止漏管失控。对暂住人口实行"分类管理登记办证交友共建重点控制"。对城乡结合部、私房出租户、中小旅社、娱乐场所要开展经常性的治安检查发现和提供案件线索同时要开展交友共建体现服务不能欺民扰民。做到底数清情况明来有登记去有去向争取实现微机管理
网上查询。按照"谁用工谁负责"、"谁出租谁负责"的原则全面落实业主和出租房主的治安责任消除治安隐患。
2、按照属地管理的原则加强治安管理。公安派出所要全面掌握辖区治安状况建立健全治安管理制度和工作档案加强日常管理工作。要以控制和减少辖区可防性、多发性案件为重点强化安全防范工作切实加强并认真做好对社会面、居民区和内部单位的安全防范。
3、积极实施社区警务和一村一警带动治安中心户长战略。健全群防群治队伍完善社区治安防控体系。我区的 37 个社区警务室和 1745 名治安中心户长工作已全部建成并开展工作下一步要在如何开展工作为社区群众服务上下功夫要在社区民警的行为规范、务实高效、服务管理、考核考评上做文章。
4、要牢固树立"警力有限、民力无穷"的思想充分挖掘、利用社区资源加强群防群治队伍建设。城市公安派出所要依靠社区居委会组织开展以社区警务协勤员为主体社区各单位及居民共同...
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