中医馆建设及工作方案9篇中医馆建设及工作方案 陕西省乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医诊疗区（中医馆）建设标准 一、适用范围社区卫生服务中心、乡镇卫生院。 二、名称基层医疗卫生机构中下面是小编为大家整理的中医馆建设及工作方案9篇,供大家参考。
一、适用范围 社区卫生服务中心、乡镇卫生院。
二、名称 基层医疗卫生机构中医诊疗区名称统一为“中医馆”、“中医堂”或“国医馆”（以下统称中医馆）。
三、设置标准 （一）场地和科室设置 1、中医馆包含中医诊室、中医特色康复治疗室（包括针灸室、推拿室、康复室、理疗室等）、中药房、煎药室等区域，各区域应相对集中设置，布局流程符合医疗卫生服务要求，形成相对独立的中医药特色诊疗区域，原则上设在机构的一楼或沿街等突出位置，便于群众接受中医药服务。装修装饰体现中医药文化特色，中医诊疗区外统一悬挂“中医馆”、“中医堂”或“国医馆”等牌匾。
2、社区卫生服务中心和中心卫生院中医馆面积不少于 80 平方米，乡镇卫生院中医馆面积不少于 60 平方米。
3、设置 1 个中医诊室，2 个以上中医特色康复治疗室、中药房和中药煎药室，有条件的可以设置治未病室、示教室和候诊区
等。
4、外部环境、内部装饰体现中医药文化特色，诊区内的诊桌、诊凳、器械柜和屏风等应体现中式风格，走廊、诊室张贴中医药知识和方法的宣传栏、宣传图片等，突出传统文化特色，注重人文关怀，营造中医药文化氛围。
（二）设备配置 1、中医诊室需配备诊断床、听诊器、血压计、温度计、治疗推车、计算机等基本设备，中医特色康复治疗室需配备 10 种以上中医设备和中医康复治疗设备（如针灸器具、火罐、电针仪、艾灸仪、智能通络治疗仪、颈腰椎牵引设备、中药熏蒸设备、TDP 神灯、中药雾化吸入、针灸治疗床、推拿治疗床等）。
2、中药房需配备中药饮片柜、药架、调剂台、药戥、电子秤、冷藏柜等，其中中药饮片柜结构规范合理、外观古朴典雅并具有防虫蛀、防腐蚀、防潮湿等功能。中药饮片调剂室面积应与业务需求相适应，中药饮片不少于 300 种。
3、煎药室配备中药煎煮壶（锅）或煎药机（符合二煎功能，含包装机）。
4.示教室配备用于连接基层中医药适宜技术推广视频网络的计算机系统、投影仪等设备。
（三）人员配备 1、中医类别执业（助理）医师占本机构执业医师总数的比例达到 20％以上，且应不少于 2 名。社区卫生服务中心应至少有1 名中级以上职称的中医类别执业医师。
2、中药房工作人员应为中药专业技术人员或经过中医药知识与技能培训并考核合格的药学专业技术人员；煎药室工作人员，应经过中药煎药相关知识和技能培训并考核合格。
四、服务能力标准 （一）能够提供中药饮片、针刺、艾灸、刮痧、拔罐、推拿、敷熨熏浴、骨伤、肛肠、其他类等项目中的 6 类以上中医药技术方法。
（二）中医诊疗人次占总诊疗人次的比例达 30%以上；中医处方（包含中药饮片、中成药）占处方总数的比例达 30%以上；中药饮片处方占处方总数的比例达 5%以上或中医非药物疗法治疗人次占总诊疗人次的比例达 10%以上。
（三）能够应用中医药康复手段，结合现代理疗方法和中医药理论方法，对中风后遗症、肢残等疾病进行康复治疗。
（四）鼓励培育中医优势病种和中医特色专科，坚持中医药诊疗方法的综合运用，大力推广使用中医药适宜技术，提高基层常见病多发病的中医临床疗效。
五、信息化建设 配备用于连接基层中医药适宜技术推广视频网络的计算机系统、投影仪等设备。
陕西省乡镇卫生院、社区卫生服务中心中医诊疗区（中医馆）考核细则 （满分 100+10 分）
建设标准 分值 检查评估方法 评分标准 检查记录 实际得分 一、中医科室建设（32 分）
1、中医科室相对集中设置，原则上设在机构的一楼或沿街等突出位置，装修装饰体现中医药文化特色，形成中医药文化氛围浓厚并相对独立的中医药综合服务区，诊区外悬挂“中医馆”、“中医堂”或“国医堂”等牌匾（可按本地特点进行统一要求）。社区卫生服务中心和中心卫生院中医诊疗区使用面积≥80 平方米，乡镇卫生院中医诊疗区使用面积≥60 平方米。
15 实地查看 1、中医诊疗区域位置突出得 2 分； 2、中医科室布局相对集中得 3 分； 3、社区卫生服务中心面积≥80 平米，乡镇卫生院面积≥60 平方米得 2 分； 4、诊区悬挂“中医馆”、“中医堂”、“国医堂”等牌匾得 2 分； 5、装修装饰与诊疗办公家具，具有浓厚中医药文化氛围得 6 分；文化氛围欠缺，得 3 分；未能体现中医药文化氛围不得分。
2、乡镇卫生院、社区卫生服务中心独立设置中医科，开设中医诊室、中医治疗室（2 个以上）、煎药室、中药库，有条件的可以设置治7 1、检查《医疗机构执业许可证》
2、实地1、《医疗机构执业许可证》批准执业范围有中医科得 1 分； 2、设置 1 个中医诊室得 1分；
未病室、示教室和候诊区等。
查看 3、设置 2 个中医治疗室得2 分； 4、设置中药库、煎药室得2 分； 5、设置治未病室、示教室和候诊区,得 1 分。
3、配备 10 种以上中医诊疗设备和康复设备，门诊其他诊疗设备应满足临床业务需要。
10 1、查看中医设备配置清单 2、实地查看 1、在配备 10 种以上中医诊疗设备和康复设备得 10分，少一种扣 1 分。
二、中药房建设和药事服务（13 分）
1、中心卫生院和社区卫生服务中心中药房在中医药综合服务区内相对独立设置，其它乡镇卫生院应设置中药房。中药房应配备满足中药调剂的中药饮片柜（药斗）、药架（药品柜）、调剂台、药戥、电子秤、冷藏柜等设备。其中，中药饮片柜（药斗）需结构规范合理、外观古朴典雅并具有防虫蛀、防腐蚀、防潮湿、防霉变等功能。
6 实地查看 1、规范设置中药房（中心卫生院和社区卫生服务中心独立设置）得 4 分； 2、配备能满足中药饮片调剂服务需求的基本设备得 2分。
2、中药饮片调剂室面积应 4 1、查看 中药饮片品种数≥300 种得
与业务需求相适应，中药饮片（含中药颗粒剂）原则上不少于 300 种。
中药饮片清单 2、实地查看 4 分；品种数 200-300 种得2 分，品种数≦200 种不得分。
3、提供煎药服务，煎药室设置符合《医疗机构中药煎药室管理规范》。
3 实地查看
1、能提供中药饮片煎药服务得 2 分； 2、煎药室分区设置合理得1 分。
三、中医药人员配备（10分）
1、中医类别执业（助理）医师占本机构执业医师总数的比例达到 20％以上，且应不少于 2 名，其中社区卫生服务中心应至少有 1 名中级以上职称的中医类别执业医师。
5 查看人员花名册及医师证 1、中医师占执业医师总数20%以上者得 3 分（乡镇卫生院得 5 分）； 2、社区卫生服务中心有中级（及以上）职称 1 名得 2分。
2、从事中药饮片调剂的，应为中药专业技术人员或经过中医药知识与技能培训并考核合格的药学专业技术人员； 3 查看人员花名册和培训证明 中药调剂人员是中药专业技术人员或经过中医药知识与技能培训并考核合格的药学专业技术人员者得 3 分。
3、煎药室工作人员，应经过中药煎药相关知识和技能培训并考核合格。
2 查看培训证书 煎药室工作人员持有培训证者得 2 分。
四、中医医疗和康1、能够提供中药饮片、针刺、艾灸、刮痧、拔罐、中10 查看中医药技术清能提供 6 类以上中医药技术方法者得 10 分，少一类扣
复服务（30 分）
医微创、推拿、敷熨熏浴、骨伤、肛肠、其他类等项目中的 6 类以上中医药技术方法。
单 3 分。
2、中医诊疗人次占总诊疗人次的比例达 30%以上；中医处方（包含中药饮片、中成药）占处方总数的比例达30%以上；中药饮片处方占处方总数的比例达 5%以上，中医非药物疗法治疗人次占总诊疗人次的比例达 5%以上。
12 1、查看统计报表 2、抽查 1周的中医处方。
1、中医诊疗人次占总诊疗人次的比例达 30%以上者得3 分； 2、中医处方（包含中药饮片、中成药）占处方总数的比例达 30%以上的 3 分； 3、中药饮片处方占处方总数的比例达 5%以上得 3分； 4、中医非药物疗法治疗人次占总诊疗人次的比例达5%以上者得 3 分。
1、中医诊疗人次
，总诊疗人次
，比例
% 2、中医处方数
张，总处方数
张，比例
% 3、中药饮片处方
张 ，处方
张，比例
% 4、中医非药物疗法治疗人次
，总
诊疗人次
，比例
% 3、能够应用中医药康复手段，结合现代理疗方法和中医药理论方法，对中风后遗症、肢残/小儿脑瘫等疾病进行康复治疗。
3 查看健康档案或病历 在健康档案或病历中记录了中风后遗症、肢残，以及其它疾病进行康复治疗得 3分。
4、鼓励培育中医优势病种和中医特色专科，坚持中医药诊疗方法的综合运用，提高基层常见病多发病的中医临床疗效。
5 1、查看中医优势病种方案 2、实地查看 1、有中医优势病种方案得2 分； 2、有完整病历记录 30 例以上的得 2 分； 3、有县区及以上中医专科得 1 分。
五、信息化建设 （5 分）
配备用于连接基层中医药适宜技术推广视频网络的计算机系统、投影仪等设备，并开展中医药适宜技术培训工作。
5 实地查看设备并查看使用情况
1、有计算机系统、投影仪等设备得 3 分； 2、对辖区内的村卫生室每年开展 4 次以上中医药适宜技术培训工作得 2 分。
六、经费投入 （10 分）
（中、省）专项资金使用情况。
10 查看财务资料(凭证、报表）
项目专项资金全部用于中医服务区（中医馆）建设得10 分；部分投入得 5 分；未投入得 0 分。
实际投入建设资金
万元。
其中(中省)专项资金拨付
万元；
七、配套经费投入（加 10分）
地市、区县、单位自筹配套资金情况 10 查看财务资料(凭证、报表）
地市配套资金投入建设得 4分； 区县配套资金投入建设得 4分； 单位自筹资金投入建设得 2分。
市级资金投入
万元；县（区）级资金投入
万元，自筹
万元。
抄送：国家中医药管理局 陕西省中医药管理局
2017 年 2 月 27 日印发
按照《中共上海市委 上海市人民政府关于促进中医药传承创新发展的实施意见》（沪委发〔2020〕10 号）、《上海市中医药发展战略规划纲要（2018-2035》（沪府发〔2018〕39 号）精神，为切实做好名老中医专家学术经验的研究、传承和推广，培养基层中医临床业务骨干，加强基层中医人才队伍建设，市卫生健康委、市中医药管理局决定在全市二级及二级以下医疗机构开展上海市基层名老中医专家传承研究工作室（以下简称“上海市基层名中医工作室”）建设项目。为做好项目建设工作，特制定本建设方案。
一、建设目标 继承发扬中医药的科学内涵和学术特色，以学习研究和传承发扬基层名老中医专家优秀的学术思想和丰富的临床经验为核心，以提高中青年中医骨干的理论与学术水平、培养一批基层中医临床技术人才为导向，在学习与继承名老中医专家学术经验基础上，做实、做强中医临床特色优势，进一步提升基层中医药服务能力，促进本市中医临床诊疗与学术研究水平全面提高，更好地满足人民群众对中医药服务的需求。同时，通过项目建设，建成一支医术精湛、特色明显，扎根基层、服务百姓的基层中医人才队伍。
二、建设任务 为基层名老中医专家建设规范的具备较好条件的工作
室，学习、传承名中医学术思想，整理总结名老中医临床经验，提高中医理论及临床辨证水平，形成特色鲜明、疗效确切的诊疗优势，促进中医特色优势的发展。
临床实践与学术研究相结合，在继承、总结的基础上，形成以中医辨证思想为内涵的诊疗新技术、专科新特色、疗效新优势，促进中医临床诊疗和学术研究水平的提高。
树立科学的中医发展观，通过名老中医专家传、帮、带，培养一批能够始终坚持以中医理论为指导、专业素养较高的基层中青年中医专家和临床学科接班人。
三、建设周期 “上海市基层名中医工作室”建设项目以 3 年为一个建设周期。
四、团队 要求
（一）工作室构成
1.由名老中医专家本人、工作室负责人以及 5-9 名继承人组成。
2.工作室负责人由名老中医专家推荐认可，要求从事中医临床工作 10 年以上，具有较高的临床水平、较强的综合管理与沟通协调能力。可由老中医专家本人或继承人兼任。
3.为扩大名老中医专家的学术思想影响力，推动各级医院之间中医工作交流与发展，工作室须培养 2-3 名非本单位编制的院外继承人，其中包括至少 2 名社区卫生服务中心（含社区卫生服务站）的继承人。院外继承人由工作室依托单位组织遴选确定。
4.工作室人员要形成较合理的人才梯队结构。
（二）工作室导师
1.在二级及二级以下医疗机构从事中医临床工作的在岗在职或返聘人员，从事中医专业工作累计满 30 年（时间截止到 2020 年 6 月 30 日，下同），原则上应具备副高级或以上专业技术职称。
2.具有丰富、独到的学术经验和技术专长，为本地区的知名专家。医德高尚，在群众中享有盛誉，得到同行公认。区级名中医及有流派传承背景者，可优先考虑。
3.身体健康，能够完成继承带教任务，能够坚持参加临床指导（每周 2 次以上门诊）。
4.已经建有或在建的国家中医药管理局全国名老中医药专家传承工作室或上海市名老中医药专家学术经验研究工作室的名中医专家不在此项目范围。
（三）工作室继承人
1.从事中医、中西医结合临床工作，具备大学本科及以上学历、中级及以上专业技术职称，年龄 45 周岁以下。
2.中医理论基础扎实，在临床诊疗工作中坚持中医辨证论治思想、疗效显著，医德医风受到赞誉。
3.有志于研究和继承导师的学术经验，与导师的专业方向基本一致。爱岗敬业、品学兼优、身体健康，在学习与实践中有较高悟性和钻研精神。
五、申报及遴选 （一）由符合条件的老中医专家本人申请，经所在单位
审核、遴选后确定申报名单，填写《上海市基层名老中医专家传承研究工作室建设项目申报书》，经依托单位、区卫生健康委或行业协会逐级审核同意后，统一报市卫生健康委中医药传承发展处。
（二）市卫生健康委、市中医药管理局对申报资料经过形式审核后，组织专家进行评审，正式确定“上海市基层名中医工作室”建设项目名单。
六、建设经费 市卫生健康委、市中医药管理局将根据评审情况将项目分为立项资助和立项不资助两类。立项资助项目建设经费 10万元/个。各项目依托单位及其上级主管部门以不少于 1:1的比例进行资金配套，及时投入、确保到位，专款专用。立项不资助项目建设经费全部自筹。工作室建设经费重点用于培养继承人、开展带教指导活动、购买学习用品、带教经费等。
七、组织管理 市卫生健康委、市中医药管理局全面负责“上海市基层名中医工作室”建设项目的组织管理与督促指导工作。各建设项目所在区卫生健康委主管部门负责做好相应的协调与督促管理。
“上海市基层名中医工作室”建设项目依托单位负责项目建设的各项具体工作，组成由院领导、业务主管部门及相关职能部门参与的医院名老中医专家工作室建设工作领导小组，根据《上海市基层名老中医专家传承研究工作室建设
标准》的各项要求，提供人力、财力、场地、设备等各方面的支持，及时落实项目建设匹配经费及各项保障措施，负责项目的组织实施与日常管理，每季度对工作室运行情况、继承人跟师情况、老中医专家开展带教指导情况等进行检查督导。要将名老中医工作室建设项目列为本单位的重点建设项目，加强管理和督导，确保建设项目高质量、按期达到建设标准。
老中医专家负责临床经验传承、继承人培养及指导带教工作。工作室项目负责人为项目建设第一责任人，全面负责建设任务的落实和建设目标的实现，合理分配、统筹使用项目经费。
八、考核验收 市卫生健康委、市中医药管理局将定期对“上海市基层名中医工作室”建设项目进行考核，检查建设计划执行情况。
建设期满，由市卫生健康委、市中医药管理局组织相关专家依据《上海市基层名老中医专家传承研究工作室建设标准》对项目进行考核验收。
周伟（1975—），男，本科，中医药数据中心办公室主任，中级工程师；研究方向：计算机科学与技术；E-mai：2165595115@qq.com△通信作者doi:10.3969/j.issn. 1672-5166.2021.03.013中医馆健康信息平台建设实践与思考刘 琦 ① 周 伟 ①△ 陈小蕾 ①文章编号：1672-5166（2021）03-0361-05
中图分类号：R-058；R197.4
文献标志码：A摘 要 目的 着力解决基层医疗卫生服务能力弱等问题，提升基层中医药服务能力与管理水平，方便群众看中医。方法 利用中医馆健康信息平台，强化海南省基层医疗卫生机构的中医药标准化与信息化建设，依托省中医院牵头的中医医联体，整合全省中医医疗资源，有效下沉优质医疗资源，实现各级中医医疗机构的信息共享及互联互通。结果 中医馆健康信息平台项目建设完成后，由国家中医药管理局最终验收，各市、县、自治县（区）基层中医馆也在不同程度上进行应用，有效提升了基层中医药服务水平和服务能力。结论 中医馆健康信息平台建设有利于贯彻落实“全省一盘棋，全岛同城化”的理念，助力全省基层医疗卫生机构基础建设，提高基层卫生机构标准化水平和服务能力，实现“小病不进城、大病不出岛”的目标。关键词 中医馆健康信息平台 中医药数据中心 中医药服务 基层标准化Practice and Thinking on the Construction of Health Information Platform in Chinese Medicine HouseLIU Qi, ZHOU Wei, CHEN XiaoleiHainan Provincial Hospital of Traditional Chinese Medicine, Haikou 570203, Hainan,ChinaAbstract Objective To focus on solving the problems of weak medical and health service capabilities at the grass-roots level, to improve the ability and management of traditional Chinese medicine (TCM) services at the grass-roots level, and to make it easier for the public to see Chinese medicine. Method Use the TCM Health Information Platform to strengthen the standardization and informatization of TCM in grass-roots medical and health institutions in Hainan province. At the same time, rely on the TCM medical consortium led by the provincial TCM hospital to integrate the province"s TCM medical resources and effectively sink high-quality medical resources to achieve information sharing and interconnection among all levels of TCM medical institutions. Results The construction of the Chinese Medicine House Health Information Platform project completed the final acceptance inspection of National Administration of Traditional
Chinese Medicine. The grassroots Chinese medicine museums in cities, counties and autonomous counties (districts) have also applied in varying degrees, effectively improving the service level and
中国卫生信息管理杂志2021年6月第18卷第3期 Chinese Journal of Health Informatics and Management, Jun. 2021, Vol.18, No.3中国卫生信息管理CHINESE JOURNAL OF HEALTH INFORMATICS AND MANAGEMENT3620 引言基层医疗卫生机构中医诊疗区（中医馆）健康信息平台建设项目（以下简称“该项目”），是“十三五”时期国家中医药管理局强力推进的重点工程项目。通过该项目，开展了国家级、省级中医药信息平台建设[1] ，并在全国建立了 31 个省中医药数据中心。为贯彻落实《中医药发展战略规划纲要（2016—2030 年）》 [2] 、《关于方便群众看中医加快完善中医健康信息平台的通知》 [3] 、《海南省卫生健康委员会关于切实提升基层中医药服务能力的通知》等要求，海南省高度重视中医药事业发展，践行“中医基层化[4] 、基层标准化”的发展理念，将中医馆健康信息平台（以下简称“该平台”）项目建设作为助推提升全省基层中医药服务能力的一项重点工作。该平台项目注重健康信息平台建设实效，强化基层中医医疗信息化服务保障，提升基层医疗卫生机构中医药服务能力和水平，充分利用、发挥、整合全省中医医疗资源，实现资源效益最大化与中医药大数据治理能力现代化。1 建设情况自 2016 年起，海南省按照国家中医药管理局印发的《省级中医药数据中心建设基本要求》 [5] ，依托海南省中医院组建了省级中医药数据中心，对本省该平台项目建设进行规划，开展省级中医药数据中心基础设施建设，完成了软硬件部署与实施，进行了本地化改造，并多次组织对中医馆医师及信息技术人员的培训，完成省级与国家级中医药数据中心的互联互通等。目前，全省共接入 254 家机构，其中基层中医馆 250 家、县级及以上中医医院 4 所。2019 年 12 月，该平台建设项目顺利通过国家中医药管理局组织的专家验收。1.1 组建省中医药数据中心建设团队根据国家中医药管理局、海南省中医药管理局关于省级中医药数据中心建设有关文件要求，海南省中医药管理局印发了《关于成立基层医疗卫生机构中医诊疗区（中医馆）健康信息平台建设项目领导小组的通知》，并依托省中医院专门成立省中医药数据中心工作小组，建立具有中医药信息专业化的技术团队，配备医疗业务与负责运维的专职人员，组建技术团队支撑平台推广实施，其中高级职称人员 3 位，中级职称人员 2 位。同时，研究制定了海南省中医馆健康信息平台相关管理制度与管理办法。1.2 平台集成情况为贯彻落实国家对中医馆健康信息平台建设要求，把方便基层医生应用、为群众提供就近享有中医药服务的建设目标，作为该平台建设工作的行动指南，将该平台功能模块（中医电子病历、中医辨证论治、中医药知识库、中医远程会诊系统与远程教育、中医养生保健治未病等）集成在原基层医疗卫生机构管理信息系统中。平台建设应用了基于混合云的云计算技术[6]等，实现各业务应用系统间的数据集成、信息共享及互联互通。平台总体架构，见图 1。service capacity of grassroots Chinese medicine. Conclusion The construction of the health information platform of the Chinese Medicine House is conducive to the implementation of the concept of "one game in the whole province, one level in the whole island", helping the basic construction of primary health care institutions in our province, improving the standardization level and service capacity of primary health care institutions, and achieving the goal of "small disease solved in town, big disease solved on island".Keywords Health Information Platform of Chinese Medicine Museum; Chinese Medicine Data Center; Chinese Medicine Service; grassroots standardization.
Chinese Journal of Health Informatics and Management, Jun. 2021, Vol.18, No.3 中国卫生信息管理杂志2021年6月第18卷第3期REGIONAL HEALTH INFORMATIZATION 区域卫生信息化 3632018 年 11 月 19 日，海南省人民政府办公厅印发《海南省基层医疗卫生机构标准化建设行动计划的通知》；2020 年 3 月，海南省已完成了对基层医疗卫生机构的标准化建设，并开始着手替换原有的基层医疗卫生机构管理信息系统。为继续发挥中医馆健康信息平台的建设作用，需与新的基层医疗卫生机构管理信息系统对接，现已完成中量要求。其中，接入平台最多的是海口市，接入数量为 34 所（包括县级及以上中医院、基层医疗服务中心、卫生院等）；接入平台最少的是洋浦经济开发区，接入数量为2 个。1.4 本地化改造情况目前，该平台的本地化改造主要包括 3 个方面：首先，为充分体现中医药“简、便、验、廉”的特点，将辨证论治与辅助开方集成融合一起，便于基层中医馆医生使用及提高该平台的应用，发挥平台作用。其次，将中医体质评测模块（中医治未病模块）嵌入海南省智慧医院 App [7] ，挂号预约、门诊费用结算、查看报告、候诊排队、住院押金缴纳、住院清单查询等功能于一体，是以治未病理念为核心，为全省人民提供中医药治未病服务，探索融健康文化、健康管理、健康保险为一体的中医健康保障模式[8] ，最后，建设海南省中医药综合统计网络直报系统。本省尚无省级中医药网络直报系统，无论是二、三级公立中医医院绩效考核平台，还是中医医疗服务监测网络直报系统，均属于国家级中医药信息管理平台，无法对省中医药整体数据进行统计分析与挖掘。省级中医药网络直报系统平台现已建成并投入使用，系统首发任务是开展省内 2020 年度中医医院卫生统计年报表，后期将继续扩展范围，实现中医类综合统计数据在线填报与实基层医疗机构（基层HIS）基础数据管理国家中医药数据中心基础资源库电子病历库中医药知识库共享交换库平台门户业务监管字典术语管理基础数据管理省中医药数据中心基础资源库电子病历库中医药知识库共享交换库临床应用治未病电子病历辨证论治知识库管理知识库应用业务监管基础数据 医生工作站 药品 费用远程应用远程会诊远程教育数据服务总线数据服务总线远程会诊远程教育区域卫生平台（人口健康信息平台）中医HIS省级中医馆健康信息平台国家级中医馆健康信息平台图 1 中医馆健康信息平台总体架构图 2 中医馆健康信息平台 V2.0 版集成应用界面医馆 V1.0 及 V2.0 试点对接工作。集成应用界面，见图 2。1.3 接入机构情况截至 2019 年 12 月，全省共接入 253 家基层中医馆（三亚市基层中医馆未接入），基本达到了完成国家验收指标并接入平台的中医馆数量不少于 2013 年—2015 年中央财政资金投入建设的中医馆数
中国卫生信息管理杂志2021年6月第18卷第3期 Chinese Journal of Health Informatics and Management, Jun. 2021, Vol.18, No.3中国卫生信息管理CHINESE JOURNAL OF HEALTH INFORMATICS AND MANAGEMENT364时传输，形成基层—市县—省级的中医药统计数据上报管理机制，提高海南省中医药统计工作效率和中医药决策科学化水平，促进中医药事业发展。1.5 平台应用情况截至目前，海南省中医馆健康信息平台 V1.0 版接入机构 253 家，使用该平台接诊患者 50 000 余人，填写中医电子病历 1 000 余份，创建多个中医特色病历模板，开具医嘱 30 000 余条，辨证论治开方 600 余张，查询知识库 2 500 余次，远程教育点击总量 1 300余次。目前，远程教育、中医知识库等应用使用情况良好，但开展的诊疗机构不多、远程会诊应用率较低。项目建设以来，有效提升了本省基层医疗机构的中医药服务能力和水平。2 不足与思考2.1 深化全省“一盘棋”思想，实现全覆盖按照“全省一盘棋、全岛同城化”理念和“数据、人员、资金、管理、技术”集中原则，坚持“五统一”的工作思路，全面推进全省基层医疗卫生机构标准建设[9] 。现已完成除三亚市的全省大部分基层中医馆接入工作，后期建设中，将推进三亚市基层中医馆接入工作，确保该平台建设项目完成全省覆盖，推进海南省“互联网 + 中医药”行动计划，促进中医药各领域与互联网全面融合，实现医疗服务模式创新，为全省基层医疗卫生机构提供中医药服务。2.2 继续推进平台升级与优化建设工作为方便群众看中医，为基层提供更好的信息化服务，依据《关于方便群众看中医加快完善中医健康信息平台的通知》中“在前期平台建设与使用基础上，完善中医馆健康信息平台功能模块并开展试点部署”建设要求[3] ，继续推进平台升级与优化建设工作。遴选已上线新的基层医疗卫生机构管理信息系统、网络畅通、具有中医师（全科医师）等条件的基层中医馆，作为升级与优化平台建设的试点单位，目前中医馆 V2.0 版已完成实施部署，基层试点单位正在使用，主要目的是打通平台内各子系统之间的业务功能，实现以中医电子病历为核心的辨证论治、知识库等业务一体化集成，为基层医生提供诊疗、学习一体化服务。2.3 建立健全平台绩效考核制度从目前应用情况来看，总体应用效果并不是很理想，利用该平台开展诊疗业务的机构不多，远程会诊使用率低。为推进建设应用，进一步完善管理及协调机制，省局中医药管理局—省中医药数据中心—各市、县、自治县（区）—基层中医馆，要紧密联系、上下联动；建立健全平台绩效考核制度，以各市、县、自治县（区）为单位，制定该平台绩效考核指标（每个中医馆接诊病人数、中医电子病历数、辨证论治开方数、中医体质测评人数等），全面、准确、及时地监测和统计分析该平台在基层中医馆的实际应用情况，辅助中医药管理层做出科学、合理决策。2.4 完善全省中医药信息化“一张网”建设海南省已初步建成基于该平台运行的全省中医药信息化“一张网”，建成了 1 个省级中医药数据中心，已有 1 所省中医院、3 所市县中医院接入，250 家基层医疗卫生机构全面上线运行，初步形成全省中医药信息化“一张网”的雏形，后期将在全省建设中医药政务专网，以保障其高效、稳定与可靠运行。中医馆...
为了贯彻落实《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》和全国中医药大会精神，弘扬中华优秀传统文化，推动中医药文化的传承与传播，助力健康内蒙古建设，特制定本方案。
一、活动目的
传播健康文化理念，普及健康生活方式，传承精华、守正创新，发挥中医药独特优势和作用，促进中医药事业高质量发展。
二、活动主题
传播中医药文化，助力健康内蒙古建设。
三、主要内容
（一）开展中医药健康文化宣传活动。以庆祝中国共产党建党 100周年、《中华人民共和国中医药法》颁布实施 4 周年为契机，组织中医药健康文化宣传活动。大力宣传党中央、国务院对传承创新发展中医药事业和维护人民群众健康的决策部署，自治区党委、政府的有力措施以及各地落实情况；大力宣传支持和促进中医药传承创新发展对提高人民群众健康水平、弘扬中华文化、助力社会经济发展的重要意义；大力宣传弘扬践行伟大抗疫精神和中医药文化先进事迹和典型。各盟市卫生健康委、各级中医（蒙医）医院做好宣传报道工作，将中国中医药报社驻内蒙古自治区新闻宣传中心作为中医药文化科普、典型推荐和新闻宣传的途径和平台，充分用好《中国中医药报》，传播中医药文化，推广先进经验。
（二）建设中医药文化传播平台。强化中医药文化宣传教育基地服务功能。建设 5 个以上融健康养生知识、养生保健体验、休闲娱乐于一体的中医药文化体验场馆，充分利用数字语音、全景影像、三维影像以及虚拟现实、增强现实等技术手段，形成特色突出的中医药文化传播、展示体系。开展中医药文化科普巡讲专家培训，培养一支政治过硬、专业突出、求实创新的中医药文化传播工作队伍。鼓励创作一批承载中医药文化内涵的中医药产品，包括运用新技术新应用制做的动漫、短视频等新媒体产品。
（三）组织中医药文化传播活动。建设示范性中医药健康文化知识角,自治区统一设计、发放硬件设备、展板、展栏和资料等，各地自行选择适宜宣传的场所。推动开展内容丰富、形式多样的中医药文化进校园活动，选择 5 所中小学校重点推动中医药文化进校园，建设校园中医药文化角和文化学生社团。广泛开展群众性中医药文化传播活动。通过展览展示、互动体验、巡讲直播、健康咨询、文化作品征集、知识大赛等多种形式，运用群众喜闻乐见的传播手段和具有广泛参与度的实践路径，普及中医药健康养生知识和方法，传播中医药文化理念，提升中医药文化影响力。
（四）举办全区卫生健康系统中医药竞赛等活动。发挥“八段锦”等传统中医药健身方法的养生保健作用，倡导中医治未病理念，培育健康的生活方式。8 月，组织开展全区卫生健康系统第二届八段锦比赛。各级蒙医中医医院开展“最美百草园”蒙医药中医药文化宣传活动, 引导公众提高对中医药(蒙医药)的认识，提升公众健康素养水平。11 月，
自治区组织“最美百草园”蒙医药中医药文化宣传评选活动。举办全区中药(蒙药)香囊、香包、茶包、茶饮等预防养生品评选活动，主要从外观设计、方剂内容、产生效果等方面综合评比，活动中评选出的香囊等预防养生品在全区宣传推广。
四、相关要求
（一）提高认识，加强领导。要以习近平总书记关于中医药工作的重要论述为指引，主动服务和融入健康内蒙古建设，建设好中医药宣传平台，讲好中医药故事，传播好中医药文化精粹和科普知识，为保障人民健康贡献中医药力量。各盟市卫生健康委要加强组织领导，结合实际，制订方案，确保系列活动的顺利开展。
（二）精心组织，大力推动。各盟市卫生健康委、各级中医（蒙医）医院要围绕“传承精华守正创新，发挥中医药优势，服务人民健康”主题，积极拓宽思路、创新举措、丰富内容、体现特色，大力弘扬中医药文化，展示中医药悠久的历史、独特方法、良好的疗效，引导人民群众养成中医药健康生活习惯。
（三）落细落实，及时总结。各盟市卫生健康委在开展系列活动中，要抓住发动、组织等关键环节，把工作做细做实做成。对活动中的典型经验和做法及时总结、上报，不断提升活动的影响力，激发干事创业激情，提升干事创业能力，大力营造热爱中医药的社会氛围。
一、中医科室设置 （一）乡镇卫生院、社区卫生服务中心中医科独立设置，设中医诊室（2 个以上）、中医治疗室（2 个以上）等，有条件的可以设置中药煎药室、中药库、治未病室、示教室和候诊区等。
（二）中医科室集中设置，中医馆原则上设在机构的一楼或沿街等突出位置，装修装饰体现中医药文化特色，形成中医药文化氛围浓厚并相对独立的中医综合服务区，诊区外悬挂“中医馆”牌匾。中医馆使用面积原则上不低于 80 平米。
（三）配备诊断床、听诊器、血压计、温度计、治疗推车、计算机等基本设备，并配备 10 种以上中医诊疗设备和康复设备。
二、中药房建设和药事服务 （一）中药房原则上独立设置，面积与乡镇卫生院或社区
卫生服务中心的规模和业务需求相适应进行建设。配备中药饮片柜、药品柜、调剂台、药戥、电子秤、冷藏柜等，其中中药饮片柜要结构规范合理、外观古朴典雅并具有防虫蛀、防腐蚀、防潮湿等功能。
（二）中药饮片调剂室面积应与业务需求相适应，中药饮片原则上不少于 300 种。
（三）有条件的可设置煎药室提供煎药服务，其使用面积原则上不低于 10 平米，并符合煎药室管理规范要求。
三、中医药人员配备 （一）中医类别执业（助理）医师占本机构执业医师总数的比例达到 20％以上，且应不少于 2 名。其中社区卫生服务中心应至少有 1 名中级以上职称的中医类别执业医师。
（二）从事中药饮片调剂的，应为中药专业技术人员或经过中医药知识与技能培训并考核合格的药学专业技术人员；煎药室工作人员，应经过中药煎药相关知识和技能培训并考核合格。
四、中医医疗和康复服务 （一）能够提供中药饮片、针刺、艾灸、刮痧、拔罐、中医微创、推拿、敷熨熏浴、骨伤、肛肠、其他类等项目中的 6类以上中医药技术方法。
（二）中医诊疗人次占总诊疗人次的比例达 30%以上；中
医处方（包含中药饮片、中成药）占处方总数的比例达 30%以上；中药饮片处方占处方总数的比例达 5%以上或中医非药物疗法治疗人次占总诊疗人次的比例达 10%以上。
（三）能够应用中医药康复手段，结合现代理疗方法和中医药理论方法，对中风后遗症、肢残等疾病进行康复治疗。
（四）鼓励培育中医优势病种和中医特色专科，坚持中医药诊疗方法的综合运用，大力推广使用中医药适宜技术，提高基层常见病多发病的中医临床疗效。
五、中医预防保健服务 （一）规范提供中医药健康管理服务，目标人群覆盖率不低于国家基本要求。
（二）运用中医药理论知识在饮食起居、情志调摄、食疗药膳、运动锻炼等方面对居民开展养生保健知识宣教等中医药健康教育，注重发挥权威中医类报刊等媒体的健康传播作用，在健康教育印刷资料、音像资料的种类、数量、宣传栏更新次数以及讲座、咨询活动次数等方面，应有 40%以上的中医药内容。
（三）运用中医药知识和方法，开展 2 种以上慢性病患者的中医药健康管理服务。
（四）充分发挥中医药特色优势，积极参与传染病等突发公共卫生事件的预防控制、救治等工作。
六、信息化建设 中医馆健康信息平台能直接与省中医药数据中心联网，配备有应用的计算机、摄像头、音箱、麦克风等设备；能利用中医馆健康信息平台开展远程会诊、辅助开方、业务培训，在线学习等；鼓励非中医药人员参与并使用平台学习，充分发挥中医馆健康信息平台建设和应用效果。
一、项目目标 通过支持社区卫生服务中心实施“填平补齐”中医综合服务区（中医馆）项目建设，改善群众中医药服务环境和体验，开展人员专业理论和技能培训，配备中医诊疗设备，提升中医药服务能力，方便社区群众就近享受规范有效的中医药服务。
二、项目范围与内容 （一）项目范围 市区社区卫生服务中心。
（二）项目内容 1.改善中医诊疗环境。将中医药科室集中设置，形成相对独立的中医药特色诊疗区域；装饰装修采用中式风格，突出传统文化特色；集中开展基本医疗、预防保健、养生康复等一体化中医药服务。
2.配置中医诊疗设备。按照社区卫生服务中心中医综合服务区中医诊疗设备
配备标准，配备必要的中医诊疗设备，为社区居民提供多种形式的中医药服务。按程序接入省基层医疗卫生机构中医诊疗区健康信息平台。
3.开展中医药人员培训。社区卫生服务中心要采取多种形式组织本机构中医药人员进行中医药理论知识和中医适宜技术培训提升服务能力。区中医医院组织本辖区乡镇卫生院、社区卫生服务中心中医骨干及村卫生室、社区卫生服务站医务人员开展不少于 2 天的中医药服务培训。
4.开展中医药技术服务。通过多种形式的培训学习，确保能安全有效开展和规范化操作针刺类、灸类、刮痧类、拔罐类、中医微创类、推拿类、敷熨熏浴类、骨伤类、肛肠类以及中药饮片等 6 类以上中医药技术方法（详见《中医医疗技术手册》）。
三、项目组织实施 （一）组织形式 区卫健局成立项目工作领导小组，负责制定我区项目工作实施方案，对项目实施工作进行日常监督管理。项目单位要制定项目工作实施计划，报区卫健局审核同意后开始实施。
（二）资金安排 20xx 年省财政下拨我区社区卫生服务中心中医综合服务区（中医馆）服务能力建设项目专项经费共 20 万元，根据项目建设要求，其中 15 万元划拨入市区社区卫生服务中心，用于社区卫生服务中心中医馆建设；5 万元划拨入市区中医医院，用于开展全区中医药人员培训。
四、项目执行时间 20xx 年 12 月底前全部执行完毕。
五、项目监督与管理 （一）项目单位要确定专人负责项目建设管理，严格按照国家财政专项资金管理的规定和要求，做到专款专用，严禁挤占挪用，同时加快项目执行进度，保证项目建设质量，提高资金使用效益，项目完成后做好自评工作。
（二）省、市中医药主管部门将根据项目实施情况适时开展评估，对项目经费使用情况进行考核，区卫健局将把项目建设工作纳入项目单位年度考核，项目执行实际效果将作为今后安排相关中医项目资金的依据。
（三）项目单位要切实做好项目资料的收集、归档。
中医馆服务能力建设工作方案 2 一、项目目标 通过在乡镇卫生院将中医药临床科室集中独立设置、营造浓郁的中医药文化氛围、综合使用多种中医药技术方法服务城乡居民，切实加强在基层防治常见病多发病中中医药适宜技术的推广与应用，进一步提升基层中医药服务能力，促进中医药特色优势的发挥。
二、项目范围 20xx 年在我县白土镇中心卫生院、张庄寨镇中心卫生院、杨楼镇中心卫生院和大屯镇中心卫生院开展中医馆服务能力建设。
三、项目执行 . 1. 组织形式 （1）国家中医药管理局负责制定项目总体规划，对乡镇卫生院项目单位进行备案，对项目实施进行宏观管理与效果评估。
（2）省中医药管理部门负责对项目实施单位进行监督管理和评估。
（3）我县将中医馆项目建设与“群众满意的乡镇卫生院”创建活动相结合，加强对项目实施单位进行监督管理。
. 2. 项目内容 （1）改善中医药诊疗环境：将中医诊室、治疗室、中药房、煎药室等中医药科室集中设置，布局流程符合医疗卫生服务要求，形成相对独立的中医药特色
诊疗区域，便于群众接受中医药服务；装饰装修采用中式风格，门扇可挂体现中医药文化内涵的对联，走廊、诊室张贴中医药知识和方法的宣传栏、宣传图片等，突出传统文化特色，注重人文关怀，中医药文化氛围浓厚；集中开展基本医疗、预防保健、养生康复等一体化中医药服务，同时向群众宣传中医养生保健知识。
（2）提高中医药技术水平：重点加强一般针法、灸法、推拿、刮痧、拔罐、敷熨、熏洗中至少 6 种技术方法的开展与规范化操作；在本单位推广应用 10 种以上中医药适宜技术。
（3）配备用于连接基层中医药适宜技术推广视频网络的计算机系统、投影仪等设备。
（4）配置中医诊疗设备：按照“填平补齐”的原则，配备必要的中医诊疗设备，为农村、社区居民提供多种形式的中医药服务。
. 3. 资金安排 上级财政专项资金用于对项目建设单位进行资金补助和中医馆适宜技术培训。项目资金下拨县级财政专项账户，再由县级财政划拨到各项目实施单位。各项目实施单位要按照省财政厅、原省卫生厅关于加强中央补助安徽省公共卫生专项资金管理三个文件的相关规定，切实加强项目资金管理，根据项目的任务和资金用途，合理使用。
. 4. 招标采购 需要进行设备采购的，由各项目单位严格按照《中华人民共和国采购法》等有关法律法规的规定，开展招标采购工作，并将采购结果报省、市、县三级主管
部门备案。
四、项目执行时间 20xx 年 12 月 31 日前完成项目工作任务，项目经费预算执行到位。
五、项目监督与管理 1.加强项目组织领导，委分管领导任组长，医政医管股、财务股、各项目实施单位负责人为成员（领导组名单附后），落实专人负责，制定项目执行考核办法，组织对项目建设情况的考核验收。
2. 委财务股对各项目实施单位的经费使用情况负责监督检查，做到专款专用，不得挪作他用。
3.各项目实施单位应根据自身实际制定本单位的中医馆服务能力建设项目实施方案，按照进度、质量要求，认真做好项目的各项工作。项目实施单位制定的项目实施方案、成立领导组织以文件形式于 9 月 4 日之前上报县卫计委（电子版和纸质版均要上报）。
附：xx 县 20xx 年乡镇卫生院中医馆服务能力建设项目领导小组
吉林省乡镇卫生院中医馆建设单位申报表 甘州区长安乡中心卫生院 创建中医特色乡镇卫生院实施方案 一、基本原则 坚持中西医并重，突出中医药特色，充分发挥中医药的优势与作用。
坚持以社会需求为导向，不断拓宽中医药服务领域，提高中医药服务能力。
坚持在社区卫生服务网络建设中，合理配置和充分利用中医药资源，完善社区中医药服务功能。
坚持以人为本、安全第一、方法规范、疗效肯定为原则的实施方案。
二、工作目标 为辖区内患者提供中医药服务 ，中医药服务设施齐备、人员配备合理、服务功能完善、 煞 服务水平有较大提高，基本满足辖区居民对中医药服务的 需求。
三、医院和社区卫生服务中心中医药建设 中医 报 药业务建设 1、积极开展社区中医药服务工作，制定年 均 度工作计划和推广适用于社区卫生服务的中医药适宜技术 ，并有对中医
药工作明确的要求和措施加以落实。
2、 悦 建立社区中医药服务工作相关的技术规范、岗位职责、工 碾 作制度和考核制度等。
3、有 1 名分管院长负责社区中 医药服务工作，成立有中医药专业人员参加的工作小组， 明确分工和职责。积极开展中医药专题研究，并解决实际 宪 问题。
4、应配置独立的中医药服务诊疗场所，并配备 湎 开展中医药服务工作所需的基本设施和常用的中医药诊疗 馀 设备；应设置符合标准的中药房。
中医药人员配备和人 噘 才培养 1、中医执业医师数应当占本机构执业医师总数 的 15%以上，且应当至少配备 1 名中级以上职称的中医 钣 执业医师。从事中医药社区卫生服务的专业技术人员应当 铼 依法取得执业资格，并经注册取得执业证书后，方可从事 跌 中医药服务活动。中医执业医师应当接受中医全科医师岗 迦 位培训；中医药专业技术人员每 5 年进修学习的时间为 3 巛 —6 个月以上。
2、中医药专业技术人员应进行中医药 毕业后教育、岗位培训和继续教育，积极参加区中医院对 篥 社区卫生服务中心临床执业医师进行中医药知识和基本技 蠼 能培训；不断提高社区卫生服务机构中医药专业技术人员 工作能力。
中医药服务基本内容 1、预防：
1）充 分发挥中医药的特色优势，针对社区居民的主要健康问题 吓 及疾病的流行趋势，应用中医药理论和方法，开展疾病预 鬲 防，积极参与传染病的预防工作。
2）体现中医药服务 罪 的内容和特色，并对实施人群进行追踪管理。
3）运用 ⒖ 中医药理论与适宜技术开展对诊断明确的一般常见病、多 发病治疗。制定中医、中西医结合防治方案，对二种以上 缤 慢性病进行干预。
2、医疗 1）提供基本的中医医疗 餮 服务，在门诊、病房、出诊、家庭病床等工作中运用中医 泫 理论辩证论治处理常见病、多发病和诊断明确的慢性病。
2）根据 “简、便、验、廉、效”的原则，积极开展中 镙 医药治疗方法 5 种以上安全、有效、便捷、经济的中医药 吠 适宜技术，为辖区居民服务。
3、保健 开展具有中医 鸟 特色的养生保健；制订有中医药内容的适合社区老年人、 捂 妇女、儿童、等重点人群以及亚健康人群的保健方案，并 众 组织实施。
4、康复 运用中医药方法，结合现代康复 蛊 理论及技术，开展一些特殊疾病的院内康复、社区康复、 た 家庭康复等工作。
5、健康教育 在社区居民中，开展 擦 社区群体中医药知识健康教育讲座每年 不少于 2 次，通 略 过多种形式的中医药预防、养生保健科普活动，宣传普及 幕 中医药养生保健、防病治病知识，发放有中医药特色的健 墁 康教育处方不少于 10 种，引导社区居民建立健康生活方 晗 式。
6、计划生育咨询以及技术指导 要运用中医药知 一 识开展优生优育、生殖保健和孕产妇保健的咨询及指导。
7、提供中医药服务应当严格遵守国家有关中医诊断治疗 乏 原则、医疗技术标准和技术操作规范。
8、应开展对社 区卫生服务站的中医药技术指导、业务管理以及中医药知 瘀 识和技能培训，提高社区卫生服务站中医药服务的能力。
、中医药服务具体指标：能用中医药方法开展对常见病、 慷多发病的诊治，治疗手段达总治疗手段的 30%以上。方 法规范，疗效肯定并详细做好登记。
二〇一一年一月二 д 十三日 XX 区 XXX 镇中心卫生院公共卫生 中医药服 冖 务管理实施方案 为深化我镇医药卫生体制改革，做好公 良 共卫生中医药服
务工作，依据《成都市城乡基层医疗卫生 箩 机构基本公共卫生服务项目》及《成都市新都区医院管理 呗 办公室关于下达 2016年度目标工作考核的通知》，结 闳 合我镇实际，特制定本方案。
一、工作目的 稳步实施 尬 全镇范围内的公共卫生中医药服务，进一步延伸工作覆盖 蝰 面，提高我镇公共卫生中医药服务可及性及群众接受度。
二、基本原则 坚持服务工作公益性和公平性，按上级要 ╀ 求免费向居民提供公共卫生中医药服务。
坚持统筹区域 页 发展，努力缩小城镇、乡村人群的服务差距，推进公共卫 ︷ 生服务均等化，实现卫生事业与社会经济协调发展。
坚 怎 持重点突出、分步实施，着眼解决当前迫切需要解决的公 蓬 共卫生问题，有针对性地实施公共卫生服务。
坚持资源 呐 整合和开发相结合，合理整合城镇卫生资源，充分发挥现 蜚 有基层卫生资源作用，以有限的资源争取 最大的健康效 怆 益和健康公平。
坚持注重质量，提高效率，强化监管， 荩 保障居民充分享受服务，不断提高群众健康水平。
三、 组 组织结构 公共卫生中医药服务管理领导小组
组
长 殪 ：XXX 副组长：？ 成
员：？ ？ ？ ？ 领 机 导组下设项目办，负责公共卫生中医药服务的协调管理， 龛 承担具体事务性工作。项目办成员：
主
任：？ 成 坩
员：？ 项目技术指导和绩效考核组 1、健康教育 ā 项目小组 组
长：
成
员：
2、孕产妇保健项 ┒ 目小组 组
长：
成
员：
3、老年人保健项目 傍 小组 组
长：
成
员：
4、慢性病管理项目小 Σ 组 组
长：
5、业务培训项目小组 组
长：
文 成
员：
6、村站管理小组：
组长：
四、 工作目标 1.健康教育 针对中医药健康素养基本知识 钱 和技能、及重点健康问题的中医药处理方法等内容，向城 镇居民提供健康教育宣传信息和健康教育咨询服务，设置 陵 健康教育宣传栏并定期更新内容，开展健康知识讲座等健 裁 康教育活动。
每年向辖区居民发放中医药内容健康教育 骆 材料不少于 6种，制作或购买中医药内容的音像资料 2 种 吱 ，更换 4 期中医药专题宣传栏，开展 1 次中医药咨询活动 舂 ，举办 4 次中医药健康知识讲座，全年提升辖区居民中医 剧 药养生保健知识知晓率达 50%。
2．孕产妇保健 尽 蛋 早发现孕妇，为孕产妇建立保健手册，开展产前保健服务 々 和产后访视时运用中医药知识和方法为孕产妇提供健康管 僬 理服务，有针对性地开展中医药保健指导如：情志调摄、 鲻食疗药膳、起居调摄、产后康复等。孕产妇中医药保健指 鹏 导服务率 30%。
3.老年人保健 制定中医药保健方 案，有针对性对辖区 65 岁以上老年人运用中医药知识和 芒 方法进行中医药保健指导如：情志调摄、饮食调养、起居 榨 调摄、运动保健、穴位保健等，中医药保健指导服务率 3 矽 0%；为 65 岁以上老年人提供中医体质辨识，体质辨识 邢 率达 15%。
4.慢性病管理 对高血压、糖尿病及肿 艽 瘤病人进行中医药健康服务，指导进行中医药保健，提供 栈 中医药保健养护方剂等。全年中医药保健指导服务率 30 隔 %。
5.业务培训 针对中医药保健服务知识和中医药 灵 适宜技术开展专题培训。年初及时制定培训计划，全年对 培 乡村医生开展中医药适宜技术和相关业务知识培训至少 4 ぬ 次，每 2 月进行一次院内工作人员中医药相关业务培训。
夥 每次培训须进行考核。
6.村卫生站 村卫生站中医药 邪 服务工作主要指健康教育活动，每年至 少有 1 次健康教 镄 育宣传栏内容含中医药健康教育相关知识；有 2 次健康教 陡 育知识讲座为中医药内容。
五、绩效考核 按照上级有 关要求组织考核工作，重点考核各责任人和村卫生站开展 邶 中医药服务工作进度、服务数量和质量、社会
满意度等情 跸 况。考核结果将作为工作人员奖惩及核定绩效工资的依据 。
六、工作要求 定期组织院内自查及村卫生站督导， 督促工作进展，加强量控和管理，确保服务数量得到落实 ，服务质量得到保证。
XXX 镇中心卫生院 年月日
计划书
中国医药学是一个伟大的宝库，
应当努力发掘，加以提高。
———
诺贝尔医 学奖屠呦呦引自毛泽东的话
市场分析市场分析
商业模式商业模式
组织管理组织管理
项目概况项目概况
目录 项目规划项目规划
营销策略营销策略
财务分析财务分析
第
1 1
章
项目概况
项目概述
中医，华夏文明传承的瑰宝，数千年来，历经无数战乱、瘟疫的中华民族，正是因为中医默默守护绵延至今。
中医馆始终恪守中医理念，收集蕴藏在民间非常丰富、简单而又疗效神奇的治疗泌尿系统的秘方、验方进行应用和研究，旨在弘扬中医传统文化、传承祖国医学为已任，是集中医诊疗、中医理疗、健康教育、中医研究及中药销售等为一体的特色中医馆。
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愿景
使命
价值观
定位
中医馆
中医实现伟大复兴，中医馆成为国内特色中医第一品牌。
让天下人更健康、更美丽、更 “ 性 ” 福。
传承和弘扬特色中医医疗平台
弘扬中医传统文化 、 传承祖国医学
中医馆文化
中医馆通过独特的金三角诊疗系统（穴位疗法＊筋络疗法＊药膳疗法）等中医自然疗法＊达到全方位、针对性、纯自然的中医疗法＊突出专业化、高疗效、规模性的特色中医馆。
DRAGON BOAT FESTIVAL 经营理念经营理念
项目定位
中医馆是集中医特色诊疗、康复调理、佛学慈善健康教育、中医研究及中药销售等为一体的特色中医馆。
第
2 2
章
市场分析
中医现状
中医正迅速走向衰落 ，中医药服务领域在缩小，特色优势有淡化趋势 中医管理机制僵化导致中医举步维艰 中医药事业后继乏人，中医药人才大部分有西医化趋势
中药资流短缺、质量不稳定、制剂工艺粗糙、临床用药的安全性、有效性等问题 中医治疗率低、危急重症就诊率低、中草药使用率低 中医药人才临床经验相当匮乏，名中医奇缺
S T O W ＳＷＯＴ分析
优势
1.传统中药需要煎煮后服用，过程较为繁琐耗时； 2.患者认为:中药味苦，药性温和，起效较慢； 3.诊疗方式由古代的经脉学说发展而来，现代科学较难验证。
劣势
1.发展中医药是国家未来经济发展和出口创汇的需要； 2.随着健康观念的变化和医学模式的转变，中医药越来越显示出独特的优势。
机会
1.西医医学运用现代先进科学诊疗手段，国际认可度高，根据性强； 2.西药药性强，起效快，易见 成 效 ； 西药服用方便，而且较传统中药容易入口。
威胁
１.中医副作用少； ２.中医拥有深厚的群众基础； 3.中医博大精深，涵盖了多种技术与治疗方式。
21世纪以来，随着人们生活水平的提高，社会压力的增大，人们越来越关注自身的健康，强烈要求全面提升生活品质和生命质量。同时随着西药的泛滥，副作用的危害也让人们心存敬畏，于是中医顺应了大众的需求，很好的实现了人们的期望。随着健康观念的变化和医学模式的转变，中医药越来越显示出独特的优势，许多发展中国家和发达国家都在开始应用传统医药。当今有国家政策的支持,中医星火燎原已成趋势，特色中医馆市场前景为越来越多的人看好。
市场前景
儿科疾病预防
(5 岁以下幼儿) )
目标客群
特色诊疗：
前列腺疾病患者、性功能障碍患者、泌尿结石患者、痛风患者等。
康复 理疗：
1. 中风、偏瘫、白癜风患者 ,2. 心 脏病、 ” 四高 ”人群 。
3. 亚健康人群。
妇科：
不孕证、子宫肌瘤、月经不调等。
2019-2020年中医馆布局全国中医行业市场开展连锁医馆 2018-2019 年中医馆在厦门树立品牌形象，并且达到赢利和回收成本的目的 2020-2022年登陆资本市场，抢占全国中医行业市场 未来规划
第
3 3
章
商业模式
中医馆
妇科
康复理疗
儿科
泌尿专科
官网
客户
ＡＰＰ或电脑预约 或咨询 售后服务 诊断结果上传 中医诊疗
运营模式
ＡＰＰ或电脑预约
中医馆的运营模式是互联网+中医馆的模式，建立官网作为医馆和客户沟通的桥梁，客户可以通过官网进行咨询、预约和购买中药等服务；同时医生对客户的诊断情况上传到官网（只有客户自己和医生可看到），客户可通过医生之间的 交流对自己的病情能够更深层次的了解。
官网
走进中医馆 各 专科 特色疗法 中药售卖
线上义诊
赢利模式
普通性服务
特色性服务
1 2 赢利模式：用中端的价格，专业化的诊疗服务，高质量的诊疗治愈率为客户服务，既要有高附加值产品又要有微利的产品，要高端客户兼顾中低端客户，组合起来，分别对待，达到中医馆综合赢利。
股权分配模式
49%
51%
公司股份
其他投资人、医生及管理层
创始人团队
第
4 4
章
组织管理
董事会
组
织
结
构
岗位 负责人 岗位职责 总经理
公司经营管理的领导核心，对董事会负责，统筹管理全公司 财务部
组织领导编制公司财务和审查财务工作 策划部
负责公司的策划和宣传推广工作 人事部 制定公司的人事管理制度，组织员工的招聘、考核、奖惩、调动等工作 门诊部
负责病人的诊疗和服务 服务部 负责导诊服务，同时负责中医馆官网的管理、售后服务、煎药、收费等
中医馆要想做到良好发展，以及长期留住客户赢的好口碑，这跟中医馆内部的管理是分不开的；甚至可以说，内部管理就是中医馆的生命线。因此需建立完善的经营管理制度，以达到更好的经济效益。
日常管理制度、考勤制度 奖励制度、卫生制度 工作流程制度、行为礼仪制度 专业操作规则制度、专业服务用语制度 会议制度、培训制度 人事管理制度、财务制度
顾问推荐客户到中医馆就医，顾问可获得一定顾问金。
客户推荐制
中医馆医生 类型 供职型医生
医生就职于中医馆，不可在外再兼职。
顾问型医生
医生在中医馆属于顾问，可在外兼职，每周只需在规定时间内在中医馆上班即可，且客户由中医馆推荐或自带客户。
会员制度
购买中医馆的产品或在官网直接进行注册申请成为普通会员，依据消费额度或购买可升级为VIP会员、钻石会员，同时享受相应级别会员待遇。
VIP 会员
普通会员
购买中医馆的产品或在官网直接进行注册申请成为普通会员 钻石会员
消费满20000元或1000元/年购买即可晋级为日级会员 消费满10000元或500元/年购买即可晋级为月级会员 会员等级
1 1
普通会员
购买产品享受 9.9 折优惠
2 2
3 3
钻石会员
购买产品享受 9.5 折优惠，定期专人回访和个性贴心服务， 享受在线多医议诊，线下治疗线上论证
VIP 会员
购买产品享受9 9 折优惠，定期专人回访和个性贴心服务，享受在线多医议诊，线下治疗线上论证， 生日当天可获赠生日礼物一份
会员享有待遇
第
5 5
章
项目规划
中医诊疗 康复理疗 中药销售 中医研究 项目总规划
健康教育 佛学慈善
挂号与收费台
诊室
综合治疗室
理疗中心
佛学健康
中药房
功能规划
导诊台
挂号与收费台
诊室
儿科
综合治疗室
理疗中心
代煎药区
中药房
项目装修定位
中医馆采取中国古典建筑风格的精装修，古朴优雅不失时尚，创造视觉、心境上最佳享受，洋溢渲染中国风情。
项目工作人员着装定位
中医馆工作人员围绕中国古典风格，统一服装（唐装、中山装等）。
中山装
白大褂
唐装
第
6 6
章
营销策略
营销策略
１ 合理的市场定位 ２ 准确的市场切入点 ３
产品差异化
４
强力的宣 传推广
中医馆需要充分的进行市场调研，通过调研了解市场情况，以达到精确的市场定位；中医馆是集中医诊疗、中医理疗、健康教育、中医研究及中药销售等为一体的特色大型中医馆。
合理的市场定位
中医馆是在赚取眼前利益的同时，更赚取未来的大市场和长远的诚信品牌。未来消费者选择产品会从以价格为首要参照标准逐步转向以质量和服务为第一选择。
准确的市场切入点
中医馆大胆的提出“纯”的概念，完全的中医，无一丝西医影子，塑造中医行业第一品牌；“纯”字，是中医馆最独特的也是最基本的特点，区别于其他中医院，产品差异化将带来无限商机。
产品差异化
“酒香也怕巷子深”，一个好的中医馆不仅需要自身质量过硬，也要通过合理的包装和推广才能达到利益最大化，所以中医馆需要提高自身服务质量的同时也要增强宣传力度。
强力的宣传推广
宣传渠道
01
网络渠道
02
传统广告媒体
03
面对面营销模式
ＱＱ营销
ＱＱ营销即利用qq的说说，空间，相册，群，讨论组，微博，朋友圈等进行营销。
贴吧营销
贴吧营销 就是搜索中医馆 的关键词进入贴吧参与互动。
百度知道
在百度知道提问题和回答问题，注意敏感词 ，其 能带来强大的流量。
门户网站
58，赶集 ，厦门小鱼网、厦门网等网站发布中医馆信息，建立中医馆官网。
论坛发 贴
论坛中发贴参与互动，抓住中医馆的客户，积累中医馆的客户。
网络渠道
微信营销
开通中医馆公众号，参与互动，集赞送礼等手段通过人脉来进行传播 。
公交
广告
报刊
户外
广告
传统广
告媒体
海峡导报，厦门晚报，厦门日报，厦门商报等报刊中发布中医馆信息 中医馆在厦门公交车上做电视和车身广告 中医馆周边设立广告牌
活动
中医馆举办中医义诊和中医知识科普等活动 活动中可包含了送礼和抽奖等内容 行销
销售人员带着中医馆宣传资料上门推销 面对面营销模式
第
7 7
章
财务分析
投资计划
中医馆总投资预计200万元，资金主要用于中医馆的装修、医疗设备、工资福利等方面；中医馆预计通过1年时间达到赢利和口碑，2年时间形成规模，3年时间上资本市场。
资金投入预算表 项目（200平）
金额（万元）
中医馆场地租赁 50 装修设计费 50 网站建设 10 工资福利(8人) 50 营销策划 10 水电费用 1 佛学教育、慈善义诊 5 中医研究 5 医疗设备费用 5 药材费用 5 总计 200
经济效益
中医馆的经济收益在第1年因新开业，影响力和知名度还不足，所以收益上相对较低，但是，随着中医馆的宣传推广和口碑效应，第2年收益将会相对平稳，所以预算中医馆的经济收益以第２年为基准：
中医诊疗：450元/人次Ｘ15人次/天Ｘ365天＝246.3万元 中医理疗：4 400元/人次Ｘ20人次/天Ｘ365天＝292 万元 中药销售：2 20元/副Ｘ20副/天Ｘ365天＝14.6万元 代煎服务：10元/剂Ｘ10剂/天Ｘ365元=3.6万元
项目
第１年
第2 2 年
第3 3 年
中医诊疗 246.3万 246.3万 295.56万 中医理疗 292万 292万 350万 中药销售 14.6万 14.6万 17.52万 代煎服务 3.6万 3.6万 4.32万 总价
556.5 万
556.5 万
667.4 万
投资回报率＝净利润/投资x100%=(556.5+556.5+667.4-200）/200x100％
=790％
总结
中医是祖国的宝藏，中医文化深入人心，中医效果在人们脑海根深蒂固，中医技术的实用性、专业性得到社会的认可，尤其是它的自然环保、无创伤性、无药物副作用和体现出神秘性效果。中医馆项目可以利用名中医的名人效果，通过专业性、技术性为有需求的人士提供中医优质服务，达到中医馆赢利的目的。现今中医已有燎原趋势，中医市场前景可观，并且中医行业经济效益良好，所以中医馆项目切实可行。
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各县（市、区）卫生计生委，经济开发区、城南新区管委会社事局，卫生行业协会：
根据国家中医药管理局和省中医药局关于基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划统一部署，2016 年各地策应全市基层医疗卫生体系标准化建设的契机，将基层中医诊疗区（中医馆）建设工作列为基层医疗卫生机构年度综合考核目标任务，推进落实“基层医疗机构中医综合服务区（中医馆）”建设标准和建设指南；按照全市基层中医诊疗区（中医馆）建设专项工作三年计划，结合实际，积极整合设置 “名医堂”、“中医馆”或“中医小区”，联合开展自纠自查、季度督查、年度核查，目前所有基层医疗机构均已启动中医诊疗区（中医馆）设置建设，97 家已基本建成并通过市级检查验收。现将有关情况通报如下：
1、统一组织管理，计划措施推进基本到位。亭湖、大丰、盐都、射阳、东台等县（市、区）建立基层中医综合服务区（中医馆）专项工作组织，制定实施工作计划，召开专题部署会、现场推进会，规范项目工作标准程序，动态持续督查推动，有力地促进了基层中医综合服务区（中医馆）建
设工作。亭湖、盐都等地还结合省级、全国基层中医药工作先进单位创建，针对基层中医药综合服务区建设项目存在的薄弱环节，全面组织中医综合治疗室、中医诊室、中药房、煎药室的规范设置和功能建设，扩大提供中医传统诊疗技术和非药物疗法为群众服务，取得较好的经济、社会预期效益；盐都区通过了全国基层中医药工作先进单位复评，亭湖区创建成为江苏省基层中医药工作先进单位。
2、强化示范引领，重点项目任务全面落实。县（市、区）借助中央财政支持的 27 个项目（2015 年度 15 个、2016年 12 个）实施契机，加强中医诊室、治疗室、中药房、煎药室和中医诊疗区域整体化建设和环境改造，加大建设专项投入，专门摄录形成“中医药诊疗区(中医馆)建设项目工作视频”；东台市、亭湖区、建湖县等地还组织专项交流学习等活动，激励带动项目建设区域比学赶超。截至 2016 年 11 月底，27 个项目单位全部完成建设任务、通过了中医综合服务区（中医馆）服务能力建设项目绩效考核；其中 22 个基层中医诊疗区（中医馆）调置面积近 150 平米，有 2 个基层中医诊疗区面积近 300 平米，并有 10 个项目单位达到省级乡镇卫生院示范中医科建设标准。年内亭湖区永丰、大丰区南阳卫生院顺利通过省级乡镇卫生院示范中医科检查验收，发挥了先进示范引领作用。
3、务实标化建设，持续整改完善项目工作。各地按照“基层医疗机构中医药诊疗区(中医馆)建设项目评估细则”，严格规范设置中医药科室、调整构建综合服务区域、提升增强中医服务能力等 3 方面年度工作标准要求，着力科学合理调整
布局，将中医科、中药房、煎药室功能区域进行整合，特别是不少地方克服困难将中药房归置调设纳入中医综合服务区（中医馆）。同时，阜宁、建湖等地克服基建标书制订、公开招标的客观限制，按照区域统一招标采购规定，推进项目实施；东台市启动基层机构设备标准化配置专项活动，组织开展村卫生室中医阁建设；亭湖区安排 8 位中医药专业技术人员至省中医院、市中医院等机构进修，滨海、响水、射阳县组织开展中医药适宜技术镇村专项培训，促进了基层乡镇（社区）卫生机构中医综合服务提档升级。
4、统筹发展要务，年度建设目标顺利实施。各地各单位坚持将基层中医药综合服务区（中医馆）设置建设作为年度基层中医药重点工作，将其作为提升基层中医药服务能力“十三五”行动计划的切入点，基层、医政、药政、中医等多部门协同集中力量推进建设。年内市县联合对 110 个基层中医诊疗区（中医馆）建设项目申请验收单位（东台 16 家、大丰 14 家、射阳 14 家、建湖 11 家、阜宁 14 家、滨海 9 家、响水 9 家、盐都 14 家、亭湖 9 家）进行了现场督导检查；按“基层医疗机构中医药诊疗区(中医馆)建设项目评估细则”督查验收，合格 97 家（东台 15 家、大丰 11 家、射阳 11 家、建湖 11 家、阜宁 12 家、滨海 8 家、响水 7 家、盐都 13 家、亭湖 9 家），占全市基层医疗机构中医药诊疗区(中医馆)建设项目单位 67.36%。具体情况见汇总表 (附件)。
各地基层医疗机构中医药诊疗区(中医馆)建设取得了一些成效，但同时也存在着基层中医药工作基础薄弱、建设发展不平衡、服务能力亟待提升等问题。从项目建设工作来看：
一是个别地方单位基层中医药综合服务区（中医馆）建设工作组织力度还不强，资金保障、推进措施、时序进度未能落实到位；对建设标准、绩效时效掌握不到位，未能充分融入全市基层医疗机构医疗服务体系建设活动，囿于原有诊疗区域体量不足，区域独立、功能完善的中医药综合服务区（中医馆）还未形成。
二是个别重点项目单位还没能将中药房、煎药室服务功能融入综合服务区域推进建设，未能从优化流程、方便群众、改善就医体验的角度，发挥中医药综合服务区（中医馆）项目引导城乡居民接受中医药服务的品牌效应。
三是不少地方基层医疗机构中医药综合服务区（中医馆）服务能力建设注重硬件设施到位，但人才培养、技术发展、服务提供、设备配置还不到位。针对“缺人缺设备、缺才缺技术”的“补短板”有效措施不多，基层中医药综合服务区（中医馆）的服务项目、适宜技术、职责制度、功能发挥还不完备。
四是个别地方基层中医药综合服务区（中医馆）建设面上统筹推进还不到位、建设标杆不高，整体工作还未能达到标准要求。区域三年全面达标的总体计划方案、督导推进还不详实，项目建设工作力度措施不够、时效数量不清、质量标准不佳，需持续动态整改完善。
基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划已明确将设置中医药综合服务区、扩大提高基层中医药服务量作为重点关键性指标，当前中医药法已颁布、并将于年内实施。各地各单位要对照上级相关要求，强化建设投入、促进中医
药人才培养队伍建设和中医诊疗设备配置使用，积极发展中医药综合服务区域功能实效；要细化工作措施、推进基层中医药综合服务区（中医馆）规范设置，努力提前实现计划任务；要优化服务管理、运用现代信息技术深入开展中医药适宜技术培训推广，扩大基层中医药健康服务技术提供，做实做优基层中医药综合服务区（中医馆）的项目建设、能力提升、服务拓展等工作，在维护增进群众健康、提供人人公平可及的基本医疗卫生服务中发挥中医中药的更大作用。
附件：2016 年基层医疗机构中医药诊疗区(中医馆)建设情况汇总表
盐城市卫生和计划生育委员会
2017 年 1 月 13 日
附件
2016 年基层医疗机构中医药诊疗区（中医馆）
建设情况汇总表
市、区)
年度建成合格率
督查验收情况
合格数
验收合格基层机构名单
水县
60%
7 个
小尖中心卫生院、南河中心卫生院、运河镇卫生院、六套中心卫生院、黄圩镇卫生院、双港镇卫生院、
响水镇卫生院
滨海县
60%
8 个
五汛镇中心卫生院、滨滩镇中心卫生院、界牌镇中心卫生院、正红镇中心卫生院、陈涛镇中心卫生院、八巨镇卫生院、
八滩镇中心卫生院、现代农业产业园区卫生院
阜宁县
60%
12 个
阜宁县中西医结合医院（益林中心卫生院）、施庄卫生院、沟墩中心卫生院、陈集中心卫生院、罗桥镇卫生院、 东沟中心卫生院、羊寨中心卫生院、新沟镇卫生院、 郭墅镇卫生院、三灶镇卫生院、合利卫生院、公兴卫生院建湖县
60%
11 个
冈西镇卫生院、建阳镇卫生院、九龙口中心卫生院、
芦沟中心卫生院、高作中心卫生院、草堰口卫生院、
颜单镇卫生院、冈东卫生院、钟庄卫生院、建湖县三院
建湖县中西医结合医院（上冈中心卫生院）
射阳县
70%
11 个
洋马中心卫生院、盘湾中心卫生院、临海中心卫生院、
黄沙港镇卫生院、特庸镇卫生院、合德镇卫生院、
长荡镇卫生院、新坍镇卫生院、陈洋卫生院、耦耕卫生院、阜余卫生院
亭湖区
60%
9 个
大洋街道社区卫生服务中心、五星街道社区卫生服务中心新洋街道社区卫生服务中心、先锋街道社区卫生服务中心南洋中心卫生院、黄尖镇卫生院、盐东镇卫生院、
永丰卫生院、青墩卫生院
盐都区
70%
13 个
潘黄街道社区卫生服务中心、盐龙街道社区卫生服务中心大冈中心卫生院、龙冈镇卫生院、秦南镇北蒋卫生院、
大纵湖镇卫生院、郭猛镇卫生院、学富镇中兴卫生院
盐都区二院（楼王中心卫生院）、大冈镇冈中卫生院、
盐都区中西医结合医院(秦南中心卫生院)、学富镇卫生院、尚庄镇卫生院
大丰区
70%
11 个
大中社区卫生服务中心、刘庄镇卫生院、大桥中心卫生院城东社区卫生服务中心、新丰镇卫生院、草堰镇卫生院、城西社区卫生服务中心、南阳镇卫生院、方强卫生院、
小海中心卫生院、草庙卫生院
东台市
70%
15 个
时堰中心卫生院、安丰中心卫生院、富安中心卫生院、
唐洋中心卫生院、头灶镇卫生院、头灶镇曹丿卫生院、
许河镇卫生院、东台镇海丰卫生院、东台镇四灶卫生院、新街镇卫生院、富安镇富东卫生院、时堰镇后港卫生院、梁垛镇卫生院、五烈镇卫生院、三仓人民医院
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