乡镇对一把手和领导班子监督的主要做法5篇乡镇对一把手和领导班子监督的主要做法 33篇关于加强对一把手和领导班子监督的意见含乡镇党委书记纪委书记 《关于强化对“一把手〞和领导班子监督的看法》〔以下简称《下面是小编为大家整理的乡镇对一把手和领导班子监督的主要做法5篇,供大家参考。
《关于强化对“一把手〞和领导班子监督的看法》〔以下简称《看法》〕的制定，是健全党和国家监督体系的又一力作，释放了一以贯之全面从严治党、不断强化对权力运行制约和监督的激烈信号，必将产生深远而积极的影响。现将学习心得汇报如下：
一是对“一把手〞和领导班子的监督，是监督工作的“牛鼻子〞。“一把手〞和领导班子对一个地方、一个单位、一个领域的政治生态和党风政风、干部精神状态有着重要的直接的示范引领作用，如果“一把手〞和领导班子出现廉政问题，必定会给政治生态和社会风尚带来庞大的伤害。因此，必需始终聚焦“一把手〞和领导班子来展开监督，抓住了“一把手〞和领导班子监督这个关键环节，就抓住了监督工作的“牛鼻子〞。
二是党委〔党组〕在党内监督中负主体责任。党委〔党组〕要按照《党内监督条例》的相关要求，切实履行党内监督的主体责任，党委〔党组〕书记要履行好第一责任人责任，班子成员要履行好分管范围内的“一岗双责〞。要认真落实民主集中制，完善党委议事规则，强化领导班子内部监督。要强化对下级党组织主要负责人、关键岗位领导干部的监督，强化干部日常管理监督，
掌握思想、工作、作风、生活状况。要保持好党内谈话、述责述廉、插手干预重大事项记录制度等，坚决有效地堵住权力任性的空间。
三是纪委要切实发挥好专责监督作用。作为党内监督的专责机关、全面从严治党的重要力量，纪委必需贯穿履行协助使命和监督使命。要在上级纪委领导下发挥好对同级党委班子的监督作用，发现问题及时提醒，提出监督看法。要监督推动同级党委“一把手〞强化对下级党委“一把手〞和领导班子的监督，强化对下级党组织特别是“一把手〞的监督，强化上级纪委对下级纪委的领导和监督，推动形成上下贯穿的监督合力。要处理好监督与支持的关系，既履行好专责监督，又围绕中心、服务大局，推动党中央决策布暑落地落实，推动地方政治生态进一步清朗。
四是监督要通过落实相关制度来实现。强化对“一把手〞和领导班子监督，必需依靠落实相关制度来保证和推动。要用好党内监督条例，通过派驻监督、信访举报受理、严把党风清廉看法回复关、依规依纪进行执纪检察等，让监督带电长牙，切实发挥作用。要严格执行规范权力运行监督机制，尤其要聚焦“三重一大〞集体决策、党政“一把手〞不直接分管人财物和末位表态、任职回避、定期轮岗、离任审计等制度执行状况，保证制度执行到位。要深入推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接，健全人大监督、司法监督、审计监督、统计监督、群众监督、舆论监督制度，以党内监督为主导，推动各类监督有机贯
穿、互相协调、形成合力。
抓好《看法》落实落实当好班长带好队伍〔乡镇党委书记〕〔2〕
《中共中央关于强化对“一把手〞和领导班子监督的看法》是保持党的全面领导、实现新时代党的历史使命的必定要求。奋进新时代，开启新征程，只有毫不动摇保持党的全面领导，推动党的伟大自我革命，以有效监督把“关键少数〞管住用好，充分发挥领导干部的先锋模范作用和表率引领作用，才干战胜前进道路上的各种困难险阻，不断取得中国特色社会主义事业新胜利。我作为 xx 乡党委书记、“一把手〞，工作生活中随时要做到以下几点。
一是带头学深悟透作表率。深入学习领会习近平总书记为党和国家谋强盛、为民族谋复兴、为人民谋幸福、为世界谋大同的使命情怀，不断寻求心灵深处的共鸣，牢固树立“四个意识〞，努力做学习习近平新时代中国特色社会主义思想的模范生。为此，xx 乡周一例会首先进行理论学习，及时传达上级有关党风政风建设文件，重点学习《中共中央关于强化对“一把手〞和领导班子监督的看法》《党委〔党组〕落实全面从严治党主体责任规定》和《中华人民共和国公职人员政务处分法》等相关党纪法规知识。在党委理论中心组学习时，我本人率先领学并撰写学习心得体会和同志们交流，发挥好表率作用。
二是抓好落实落实作表率。保持把抓落实作为衡量“四个意
识〞强不强的重要标准，不断强化抓落实的思想自觉和行动自觉。当前，要在抓好常态化疫情防控的同时，统筹抓好乡村振兴工作，聚焦党建引领，不断夯实基层基础；聚焦全面从严治党，不断夯实干事创业基础保证。xx 乡建立了《乡村干部包村联组入户工作制度》，对干部执行网格化管理，每项工作都明确了具体责任领导和责任人，实现了一级抓一级，层层抓落实的优良局面，行风政风显然好转，经济社会和谐发展。
三是严守纪律规矩作表率。在思想上、政治上、行动上同党中央坚持高度一致，坚决落实落实中央和省、市、区委的决策布暑，保证各项政令决策在 xx 乡落地生根。严格落实全面从严治党第一责任人责任，加大对党员干部尤其是班子成员和村(社区〕 “一把手〞的监督、教育、管理，做到常常性“红红脸、出出汗〞。严格执行民主集中制，不独断专行，不搞家长制、一言堂。严格遵守议事规则和决策程序，做到不违规越权决策、不盲目随意决策。带头落实中央八项规定精神，自觉接受监督，模范遵守党规党纪。
在下一步工作中，我将严格按照《看法》要求，抓好班子带好队伍。一是发挥纪检机关专责监督作用。支持乡纪委强化对乡党委的监督，推动主体责任和监督责任一贯到底。完善纪委书记谈话提醒制度，如实报告领导班子成员履职尽责和清廉自律状况，不报告或者不如实报告的，依规依纪严正追究责任。二是强化党组织自上而下的监督。党委书记要将监督下级“一把手〞状况作
为年度述职的重点内容；对下级新任职“一把手〞及时展开任职廉政谈话；同下级“一把手〞定期展开监督谈话，对存在苗头性、倾向性问题的进行批评教育，对存在稍微违纪问题的及时予以诫勉。三是落实执行民主集中制，完善“三重一大〞决策监督机制。进一步完善《xx 乡党委议事、决策规则》，规范“一把手〞用权行为，加强“一把手〞权力运用的透明度，促进决策的民主化、科学化、规范化，力争达到决策失误率为零的目标。
“三个聚焦〞推动“一把手〞监督高质量〔乡镇纪委书记〕〔3〕
习近平总书记围绕强化对“一把手〞和领导班子监督作出一系列重要论述，深入阐明了“为何监督、监督什么、谁来监督、怎么监督〞等一系列重大问题，为健全党内监督体系、推动全面从严治党提供了科学指南和根本遵循。xx 镇纪委深入学习落实习近平总书记重要论述，结合 xx 镇实际，以“三个聚焦〞推动“一把手〞监督高质量发展。
一是聚焦关键少数，压紧压实责任。紧盯“一把手〞这个关键少数，积极拓展同级监督，建立健全党委领导机制，切实做到与党委充分汇报沟通、工作协助谋划落实、问题深入会商解决，实现协助与监督有机融合、一体推动；深入细化工作落实机制，协助党委制定“四责协同〞工作看法，建立“四责协同〞项目清单、责任清单等，保证履责更清楚、尽责更到位；不断完善科学精准问责机制，划出问责红线、列出负面清单，提升问责针对性、
强化问责震慑性，倒逼村组、站所党组织层层落实管党治党政治责任。
二是聚焦关键环节，做实日常监督。严格落实“四清单一报告〞制度，“三重一大〞事项会前沟通，党委会“一把手〞“末位表态〞， “一把手〞〞精准画像〞等制度，让落实主体责任看得见、摸得着、抓得住；着力推动“一把手〞权力清单和负面清单公开，革新展开对二级机构“一把手〞履职状况的质询监督，明确全镇各级“一把手〞每年要分期分批对其班子成员及下级单位主要负责人展开廉政谈话，对各单位及其领导干部存在的苗头性、倾向性问题，统一展开谈话提醒，强化对“一把手〞及其班子成员的监督。三是聚焦重要节点，继续纠治“四风〞。抓住重要时间节点，在春节、五一、端午、中秋、十一等重要节点，布暑专项监督检查，继续强化纠治违反中央八项规定精神、“四风〞等问题的监督执纪问责力度，将党性教育、廉政警示教育与党内谈话等制度融合贯穿，注重用身边事教育身边人，实现提醒、教育、预防叠加效果。同时，畅通信访举报渠道，充分发挥群众监督和舆论监督作用，让“一把手〞及其班子成员习惯在受监督和约束的环境中工作生活。
为加强对“一把手〞和领导班子的监督，持续推动我县全面从严治党向纵深进展，根据《中国共产党党内监督条例》和《党委〔党组〕落实全面从严治党主体责任规定》等党内法规，根据《中共 xx 省委关于开展政治谈话加强对“一把手〞和领导班子监督的意见》〔x 发〔2020〕xx 号〕精神和市委关于开展政治谈话加强对“一把手〞和领导班子监督的工作部署要求，结合我县实际，制定本方案。
目的意义 开展政治谈话，是加强对干部日常教育管理监督、严峻 党内政治生活的有效手段，是抓住“关键少数〞、加强对“一把手〞和领导班子监督的重要方法，是落实落细主体责任的有力抓手。通过开展政治谈话，催促党员领导干部坚决理想信念，站稳人民立场，增添“四个意识〞，坚决“四个自信〞，做到“两个维护〞，严格遵守政治纪律和政治规矩，自觉把管党治党政治责任扛起来，不断增添遵守党章党规党纪和贯彻党的路线方针政策的政治自觉、思想自觉、行动自觉，坚决政治忠诚，保持政治定力，增添政治自律，进一步推动我县政治生态持续向上向好。
谈话内容和方式 〔一〕谈话内容 政治谈话坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，坚持使命引领、问题导向和效果导向，聚焦政治责任，聚焦为民情怀，聚焦作风纪律，聚焦政治生态。主要围绕以下十个方面的内容进行：
1.用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推开工作，增添政治认同、思想认同和情感认同，对党确定忠诚，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的状况； 2.贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，特殊是贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神以及党中央重大决策部署、省委、市委、县委工作要求履职尽责的状况； 3.站稳人民立场，树立正确政绩观，亲密党同人民群众血肉联系，解决人民群众最关心最直接最现实利益问题的状况； 4.贯彻落实全面从严治党战略部署，落实全面从严治党主体责任，尤其是落实第一责任人责任，以及领导班子成员履行“一岗双责〞的状况； 5.公正用权、依法用权、廉洁用权，执行民主集中制、领导班子议事规那么和“三重一大〞决策制度，遵守廉洁自律各项规定的状况； 6.贯彻落实新时代党的组织路线，加强领导班子建设，选人用人和干部队伍建设，加强党的基层组织和党员队伍建设的状况； 7.落实意识形态工作责任制，加强意识形态阵地建设和管理的状况； 8.深化作风建设，贯彻落实中央八项规定精神，持续纠治“四风〞特殊是形式主义、官僚主义，坚决整治“怕、慢、假、庸、散〞作风顽疾的状况； 9.所在地方或单位政治生态状况； 10.平常了解把握的苗头性、倾向性问题，以及其他需要监督提示、批判教育等有关状况。
〔二〕谈话方式 政治谈话原那么上实行“面对面〞个别谈话方式进行，确因工作需要也
可实行集体谈话方式进行。谈话突出党委主体责任，表达纪委同级监督，做到“两个责任〞同向发力。主要议程包括：
1.谈话对象述责，简要汇报履行全面从严治党主体责任状况； 2.通报被谈话人单位或个人管党治党和政治生态建设中存在的问题以及需要监督提示被谈话对象的苗头性、倾向性问题； 3.谈话领导讲话； 4.谈话对象作表态发言。
县委主要领导开展谈话可邀请县纪委县监委、县委组织部主要领导参与。
县人大常委会、县政府、县政协主要领导开展谈话可邀请县纪委副书记参与；县委常委、县人大常委会党员副主任、县政府党员副县长、县政协党员副主席开展谈话可邀请县纪委县监委相关纪检监察室、派驻纪检监察组负责人参与；各乡镇〔社区管委会〕党委“一把手〞开展谈话应邀请县纪委县监委对口联系该单位的纪检监察室主任参与；县委各部门、县直各单位党组〔党委〕“一把手〞开展谈话应邀请县纪委县监委派驻纪该单位的检监察组组长或副组长参与。上述谈话可邀请县委组织部有关同志参与。
三、谈话对象及分工 根据紧盯“一把手〞，兼顾“全覆盖〞，分级负责，全面实施的原那么开展。具体谈话分工如下：
1.县委、县人大常委会、县政府、县政协主要领导分别与本班子成员开展谈话； 2.县委、县人大常委会、县政府主要领导分别和乡镇党委〔社区管委会党工委〕、人大、政府主要领导开展谈话；
3.县委常委、县政府党员副县长分别与其分管的县委部门主要〔常务〕负责同志，县直单位党组〔党委〕书记、行政“一把手〞开展谈话；常务副县长还要与非党员副县长分管的县直单位党组〔党委〕书记、行政“一把手〞开展谈话； 4.县人大常委会党员副主任、县政协党员副主席，县法院、县检察院党组书记负责与本系统的县管干部开展谈话； 5.各乡镇〔社区管委会〕党委“一把手〞与本班子成员开展谈话； 6.县委各部门、县直各单位党组〔党委〕“一把手〞与本班子成员开展谈话。
县委书记、县长、县委副书记、县纪委书记、县委组织部长根据工作需要，对各乡镇〔社区管委会〕、各部门、各单位党委〔党工委〕书记、行政“一把手〞开展谈话。
四、工作要求 〔一〕提高站位。开展政治谈话是落实主体责任、强化党内监督的重要途径。谈话领导要带头学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，把准政治方向、政治要求。要把思想政治工作贯穿始终，教育引导谈话对象对党忠诚，勇于担当，敬畏党纪国法。要发扬斗争精神，做到见人见事见思想，既谈地方和单位的问题，又谈领导干部个人存在的问题；既谈履行管党治党责任状况，又谈推动改革、促进进展等状况，力戒形式主义、官僚主义，防止走过场，使干部切实做到忠诚洁净担当，履行好职责使命。
〔二〕认真组织。政治谈话工作由各单位负责落实主体责任的部门组织实施。县委办公室、县人大常委会办公室、县政府办公室、县政协办公室等要加强协作协作，做好谈话组织实施工作。县纪委县监委机关和各派驻纪检监察组、县委组织部、县委巡察办等有关部门帮助做好谈话工作，将谈话对
象及其相关乡镇、单位的有关状况，提供给谈话领导参考。谈话前，各谈话对象要认真总结，形成履行全面从严治党主体责任状况书面报告。
〔三〕跟踪问效。政治谈话状况要准时向县委和县委书记报告，县纪委县监委、县委组织部要了解谈话状况，对谈话过程中觉察的问题，准时提示处理、跟踪监督。对谈话领导明确提出需要落实的具体事项，要建立台账、跟踪督办。县委办公室要会同县纪委县监委、县委组织部总结提炼阅历，分析查找缺乏，持续改进政治谈话工作，不断探究加强对“一把手〞和领导班子监督的有效方法和工作机制。
〔四〕限时推动。谈话领导与谈话对象的政治谈话一年开展 x 至 x 次，第一轮于 2020 年底实现全覆盖。县委、县人大常委会、县政府、县政协主要领导开展的谈话于 2020 年 xx 月 xx 日结束；其他县级干部开展的谈话于 xx月 xx 日前结束；其他领导干部开展的谈话于 xx 月 xx 日前结束。
每次政治谈话后填写《政治谈话记录表》，分别报送县纪委县监委〔径送党风政风监督室〕和县委组织部〔径送干部科〕。各级党委〔党组〕要主动扛起开展政治谈话工作的主体责任，既要做到全面推动，又要保证谈话质量，做到统筹支配、有序推动。
各乡镇〔社区管委会〕党委〔党工委〕、县委各部门、县直各单位党组〔党委〕要结合本地、本单位实际，组织开展政治谈话。
政治谈话记录表
谈话领导姓名：
职务：
伴随领导姓名：
职务：
谈话对象姓名：
职务：
谈话时间：
谈话地点：
谈话概要〔主要记录谈话人提出的具体事项〕：
谈话对象表态事项：
注：此表一式两份，分送县纪委县监委〔径送党风政风监督室〕和县委组织部〔径送干部科〕
加强对一把手和领导班子监督报告第一篇
近年来，XX 县纪委监委牢牢抓住监督这一基本职责、xx 职责，紧盯领导干部特殊是“一把手”这一“关键少数”，不断改进监督方式，加大监督力度，打好组合拳，着力 xx“一把手”监督难题，以“五个抓手”推动“一把手”和领导班子监督工作走深走实，取得实效。
一是抓责任履行，压实管党治党 xx 责任。县委 xx 会 xx 时间传达学习《......于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》和自治区《加强对“一把手”和领导班子监督实施方法（试行）》文件精神，要求各级党委（党组）和党员领导干部深刻学习领会文件精神，自觉履行监督职责，主动接受监督约束，党委（党组）xx作为 xx 责任人，要敢抓敢管，定期与班子成员和下级“一把手”谈心谈话、提示警示；班子成员要履行好“一岗双责”，加强领导班子内部监督，持续推动 xx 从严治党向纵深进展。建立完善全面从严治党“三个清单”，逐一明确党委（党组）主体责任、党委（党组）xx 第一责任人责任、班子成员“一岗双责”和纪委监督责任内容，进一步压实管党治党 xx 责任。
二是抓制度建设，构建常态化监督体系。不断创 xx 内监督方式，将述责述廉、党内谈话作为加强对“一把手”监督的重要抓手，商量制定 xx 了《xx 县党内谈话实施方法（试行）》等制度，进一步催促各级党组织切实履行全面从严治党主体责任；充分运用“科技＋制度”手段，抢先建立领导干部电子廉政档案，为xx 把握领导干部有关状况提供一张详实“体检表”，让“一把手”亮出“家底”，切
实增添了领导干部的廉洁自律意识。自 20xx 年以来，共组织 xx 名党政主要负责人向纪委全会述责述廉，并接受质询和评议，压实“一把手”管党治党责任。为xx 余名“一把手”建立完善电子廉政档案，为精准监督提供有效载体。
三是抓精准监督，规范“关键少数”权力运行。加强对派驻纪检监察组和乡镇纪委的领导、催促和支持，着力解决同级监督存在的不敢监督、不愿监督问题，立足各乡镇、各部门职能职责、班子成员履职、岗位设置、干部队伍建设等状况，实行参与会议、列席 xx 生活会、抽查账目等方式，催促落实党委（党组）“三重一大”事项集体决策、“一把手”末位表态等制度，将监督嵌入到事前酝酿、事中商量和事后执行全过程，准时觉察问题、精准纠正偏差，切实加强对“一把手”的监督，做到“一把手”权力运行风险可防可控。发挥巡察监督作用，巡察结束后组织各级党组织“一把手”和班子成员召开问题反馈会议，以问题整改倒逼责任落实，充分彰显巡察监督的严峻性和公信力。
加强对一把手和领导班子监督报告第二篇
近年来，在强化对“一把手”和领导班子监督中，陕西积极探索，在铜川市开展纪委加强对同级党委及其班子成员监督试点，创新监督方式和内容，探索建立党委、“一把手”、班子成员 3 张权责清单。针对管党治党责任协同发力不够问题，在宝鸡市、延长石油集团开展“两个责任”贯通联动、一体落实改革试点，并将经验做法向全省推广，在实践中增强监督的治理效能。
陕西此次出台的实施意见，将省纪委履行监督专责单列一部分，并细化为12 条内容，对省纪委、纪委书记的监督履职作出一系列具体规定，明确纪检监察机关充分履行协助职责和监督责任，进一步加强对省委“一把手”、省委常委班
子成员、下级“一把手”和领导班子的监督，对发现下级“一把手”履职尽责、廉洁自律、议事决策等方面的违纪违法问题，及时向省委报告。
据悉，陕西省纪委监委持之以恒，紧盯“关键少数”、加强对“一把手”监督。去年，陕西省纪委监委查处原省环境保护厅厅长何发理，省体育局原党组书记、局长姚金荣，省自然资源执法局原局长陶虎生等“一把手”贪腐案件，处分县处级及以上“一把手”221 人。
此次出台的实施意见对监督职责进行了详细规定，还对纪检监察机关提出意见建议、强化日常监督以及做实对下级“一把手”的监督谈话等作出规定。“陕西省委在加强对常委班子成员的监督中，制定完善岗位责任正面和负面清单，健全和落实违规决策责任追究机制。”陕西省纪委监委有关负责人介绍，实施意见将监督下级“一把手”情况作为省委“一把手”履职的重要内容，并明确提出监督谈话全覆盖的要求。
今年，陕西省纪委监委结合自身职责职能，持续把对各级“一把手”的监督，作为日常监督、专项检查、巡视巡察的重中之重，对发现的问题及时督促整改，对敷衍应付、整改不力的严肃追责问责，推动各级领导班子自觉接受监督、各级纪委敢于监督，切实把“一把手”和领导班子监督落到实处。
此外，陕西省纪委监委还建立与党委书记定期沟通交流机制，省纪委书记对全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争方面的重要部署、重大问题、重要案件，定期向省委“一把手”报告、提出建议，并跟进相关工作落实，充分发挥协助和监督职责。
加强对一把手和领导班子监督报告第三篇
各级各部门一把手居于领导班子的核心地位，担负着领导全面工作的重任。同时又拥有较大的权力，在群体活动中起着组织、指挥和决策的主导作用。那么，怎样才能抓好这种特定的角色位置在党内监督呢？笔者认为，必须重点抓好以下几个方面：
一、要充分发挥上级组织对下级一把手的监督作用
上级组织在按照德才兼备原则选拔任用好下级一把手的前提下，要继续对其进行跟踪监督，决不能以为将某人推上一把手位置就算“大功告成”。在违法乱纪的干部档案里不乏这样的案例：有的人走在领导岗位或当上一把手后，他们身上存在的缺点甚至错误被人为地“掩盖”起来而得不到组织的及时警示和纠正，结果积小成大，慢慢变深，滑入泥坑。由此可见，那种对领导干部特别是一把手平常疏于教育，放弃监督，硬要重新调整班子活出了乱子才临时“抱佛脚”的做法，只会危害党的事业，错过干部教育的时机。胡锦涛同志在中纪委三次全会讲话时指出：“有些人早就有不廉洁行为了，但我们在考察干部时确未能发现，结果导致其中一些人仍继续得到提拔和重用。社会上有人把这种现象说成是‘带病上岗’和‘带病提职’。干部群众对此反应强烈。”我们要总结以往的经验教训，加大上级组织对下级一把手的监督力度。在经常性的考察中，要进一步拓宽视野，既要听取一把手的汇报，更要听取班子成员、基层党组织和党内外群众的意见，还要沟通与纪检、监察、审计、信访等职能部门的联系，以便去伪存真，准确地把握一把手的本质和主流。
二、要充分发挥班子成员对一把手的监督作用
同处于一个领导集体中，班子成员和一把手有更多的接触和了解的机会，监督起来最直接、最方便。但这里的关键是班子成员要有坚强的党性，敢于拿起批评与自我批评的武器。就一个班子而言，团结战斗不等于一团和气、彼此护短；尊重一把手不等于盲目信赖、庸俗迎合；互相监督决不是离心离德、搞“窝里斗”。毛泽东同志曾经告诫我们“身边要有不同的声音。所以班子成员都应从团结的愿望出发，在坚持实事求是和党的民主集中制原则的基础上坦陈己见，特别是对一把手该提醒的要提醒，该批评的要批评，该制止的要制止，达到优势互补和相互监督之目的”。
三、要充分发挥机关党组织对一把手的监督作用
根据党章规定，共产党员不论职位高低、资历深浅，都要编入党的一个基层支部，自觉接受党组织的监督，履行党员的权利和义务。大量事实证明，只要各级机关党组织坚持正确的学习、生活制度，按照党章规定行使对包括一把手在内的党员干部的监督权，就能够有效地防范、遏制和纠正各种不正之风和腐败现象。然而，目前我们面临的一个现实问题就是机关党组织行使监督的职能仍然在较大层面上没有完全到位，尤其是与监督领导干部相关的机制动力严重弱化。一些地方提拔、任免干部不征询机关党组织的意见，部分单位党组织（党委）民主生活会部吸纳机关的党组织专职书记参加，少数党员领导干部和一把手不积极参加机关党组织开展的党内活动，诸如此类游离于机关党组织监督之外的现象已酿成许多不良后果。原**省委书记刘方仁因受贿罪被逮捕，其反省中有这样一句话：“领导干部的组织生活不正常、失去来自党的基层组织的监督帮组。”他的这种“抱怨”虽然不能为其开脱罪责，但确实发人深省。
四、要充分发挥党内外群众对一把手的监督作用
群众拥有监督权利，也最讲实际，他们对党和政府形象的评价往往是通过贴近其生活领域的党政领导干部这个窗口来观察的，“排头兵”的权利运行是不是为人民服务，是他们关注的焦点，评说的热点，何况“众人的眼睛”本身就有巨大的威力，可以弥补其他监督主体视野的不足，令伺机越轨者心惊胆战。正是从这个意义上讲，邓小平同志指出：“扩大群众的监督，很重要。”但是，由于认识、机制、环境等方面的原因，当前的群众监督尚缺乏应有的力度，亟待解决的问题主要有三个：一是不愿监督。有的人难以跳出功力的束缚，以是否直接有害自己利益为前提，事不关己，高高挂起。二是不敢监督。有的人认为自己被人家管着，担心提了意见会给“小鞋”穿。三是不能监督。有的人认为领导干部特别是一把手活动空间大、层次高，加之不少东西被蒙上一层神秘的色彩，情况不明自然也就谈不上监督。针对这些问题，我们注重教育群众树立全局观念，从党和人民的根本利益出发，以高度的主人翁责任感参与监督。要注意发动群众辩证地观察领导干部队伍，克服行驶监督权利的机制。
为深入贯彻落实习近平总书记习近平总书记关于加强对“一把手”和领导班子监督的重要论述，坚定推进全面从严治党，根据《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》（中发〔2021〕10 号）
xxxxxx《关于加强对各级“一把手”监督工作的十项举措》，为切实做到公权力正确行使，更好促进领导干部履职尽责，干事创业，就落实“一把手”和领导班子监督工作，制订以下实施方案。
一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚定不移将全面从严治党引向深入，把严的主基调长期坚持下去，发挥纪委监督保障执行、促进完善发展职能作用，督促党员领导干部坚定理想信念，站稳人民立场，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断增强遵守党章党规党纪和贯彻党的路线方针政策的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
二、工作任务 （一）完善党组织全面监督体系，统筹“一把手”抓好下级“一把手”工作。市纪委应结合我市实际、单位具体工
作，建立健全一把手监督机制，完善“一把手”和领导班子为重点的政治生态分析研判工作。将政治监督、日常监督检查、专项督查的重点落在“一把手”身上，使“一把手”的权力行使在监督的阳光之下。
责任部室：
（二）持续推进全面从严治党责任制度，确立“一把手”第一责任人职责。市纪委通过会议、文件等形式通报落实全面从严治党主体责任的情况和落实主体责任不力典型问题情况，并对出现的问题提出整改建议。各级党组织对下级“一把手”落实责任不到位、问题比较突出的及时约谈，压紧压实党组织管党治党政治责任和书记第一责任人责任，并将考核结果和整改结果运用，将其作为“一把手”选拔任用、实绩评价、激励约束的重要依据。
责任部室：
（三）贯彻 执行民主集中制，完善“三重一大”决策监督机制。市纪委需加强对各级党组织“一把手”贯彻执行民主集中制情况重点监督，在具体监察工作中要把“三重一大”决策情况作为巡察、审计监督、专项督查的重要内容，通过实地调研、座谈走访、听取汇报、参加民主生活会、述廉述责会议、“三重一大”会议等方式，深入了解“一把手”权力运行情况，对发现违反决策程序问题应及时督导整改，对纠正不力的要向上级纪委、派出机关反映。
责任部室 ：
（四）聚焦领导班子议事规则，对会议流程监督全覆盖。各单位派驻纪检组，委相关部室应做到会前对常委会拟议定事项认真调研，及时提出意见建议；会中对执行民主集中制、末位表态制等情况进行监督；会后按照常委会议定事项加强监督，确保决策贯彻执行。领导班子成员讨论决定重要事项，应当充分发表意见，意见分歧较大时应当暂缓表决，对会议表决情况和不同意见应当如实记录、存档备查。
责任部室：
（五）
及时掌握对 “ 一把手 ” 的反映，建立健全述责述廉制度 。市纪委要及时汇总分析“一把手”日常监督，巡视巡查收集的一把手问题线索情况，综合研判，掌握其思想、作风、生活情况。市纪委同组织部门每年至少与市直单位党组负责人开展一次谈话，围绕党委履行主体责任情况、党委书记履行第一责任人职责情况、本部门政治生态、八项规定及其细则精神落实、作风建设情况等内容开展谈话，发现一般问题及时诫勉改正，对于严重违纪违法问题向市纪委主要负责人报告。
责任部室：
（六）完善党风廉政建设廉情抄告制度，抓好职责范围内党管治党工作。落实党风廉政建设抄告制度，市纪委应当结合监督检查和信访举报、巡察发现的从严治党责任不到位、管党治党不力的典型问题，及时向分管（联系）的同级党委领导班子送达《党风廉政建设廉情抄告函》通报其分管
部门和单位领导干部遵守党章党规、廉洁自律情况，切实推动落实“一岗双责”。
责任部室：
（七）建立健全政治生态分析研判工作，形成高质量党风廉政建设情况报告。根据省、市要求结合我市实际制订我市政治生态研判办法，每年开展一次政治生态建设分析研判，准确把握各领域各部门领导班子存在的突出问题，对全市政治生态做出全面、客观、辩证的分析和评价，准确掌握政治生态建设现状，对政治生态建设分析报告中的倾向性问题及时、有力解决，及时汇报市纪委。
责任部室：
（八）完善纪委书记谈话提醒制度，如实报告领导班子成员履职尽责和廉洁自律情况。纪委书记要立足本职，对领导班子成员苗头性、倾向性问题及时提醒。发现存在重要问题，以书面形式向同级党委主要负责人和上级纪委汇报，注明问题发生时间、基本概况及造成的影响、处置建议等。
责任部室：
（九）规范领导干部家属从业行为，推动构建亲清政商关系。市纪委每两年应组织一次领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业专项整治，适时开展“回头看”，规范经商办企行为。在监督检查、审查调查中，注重发现基础设施建设、项目审批、公共资源交易等腐败问题背后领导干部插手干预现象。
责任部室：
（十）加强上级党组织对下级单位领导班子民主生活会的指导，提高民主生活会质量。市纪委会同组织部门对下级单位领导班子民主生活会进行督促检查和指导，着重检查“一把手”开展批评和自我批评态度是否鲜明，民主生活会是否真正红脸出汗。对不按规定召开的严肃指出并纠正，对走过场的责令重新召开。对下级党组织所辖地区、部门、单位发生重大问题的，督促下级领导班子及时召开专题民主生活会，查找问题根源和监管漏洞，完善监管机制。
责任部室：
（十一）强化选人用人组织把关，落实干部考察考核制度。市纪委监委给全市市管领导建立廉政档案，将领导干部本人及家庭成员基本情况、个人兼职、收送、上交礼金礼品、本人及家庭成员办理婚丧喜庆事宜、党纪政务处分和组织处理等情况“建档立卡”，实现一人一档、动态管理。廉政档案分纸质档案和电子档案，建立专用档案室 配备专用计算机存储，由专人负责收集、审核、移交、入档和更新管理，并建立回避制度，任何人不得调阅自己或与自己有利害关系的领导干部廉政档案。
责任部室：
（十二）定期分析研判信访举报情况，对群众反映多的领导干部及时敲响警钟。分析研判把好正风反腐“第一关”。市纪委坚持每月问题线索上常委会，进行集体分析研判制
度，依据线索的内容、性质、情节和被反映人身份等要素提出处置意见，使信访受理与纪律审查工作更紧密地有机结合起来。同时，通过对信访举报“大数据”的梳理、分析，及时掌握本地区近期热点、难点问题，查找分析问题原因，对群众评价较差的领导干部及时按相应程序报告，对一般性问题及时开展提醒式谈心谈话，督促深刻反思问题，切实整改到位。
责任部室：
（十三）推动问题整改常态化，完善纪检监察建议制度。只有强化问责，形成震慑，才能倒逼各级党组织增强工作紧迫性，主动落实抓问题整改责任。市纪委应对监督检查、巡查发现的问题进行梳理汇总，形成问题整改反馈清单，一对一反馈给问题单位，要求向党组织主要负责同志汇报，认真研究解决存在的突出问题，限期整改。通过审核整改报告、开展整改后头看等方式，督促整改落实，对问题依然突出、责任落实不到位、通报过的老问题依然整改不力的，采取“通报一批、约谈一批、诫勉一批”措施，严肃处理、以问题抓问责、以问责促问效。
责任部室：
三、工作要求 （一）
组织领导。将《意见》对“一把手”和领导班子监督工作与已推行的全面监督工作深度结合，全面监督领导小组办公室负责“一把手”和领导班子监督的统筹协调和指
导工作，市纪委监委负责日常工作。全市各级党组织要积极配合，注重协调联动，真正做到上下一盘棋，全员一条心推动我市政治生态向优发展。
（二）落实责任。市各级纪检机关要强化政治监督，做实日常监督，督促各级“一把手”和领导班子履行好党管治党责任、落实好党中央重大决策部署。要始终把纪律挺在前面，严格执行《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》等相关规章制度，唤醒党规党纪意识，强化担责尽责、从严追责问责，自觉坚持高标准、不越“底线”、不碰“红线”。
（三）确保实效。强化监督效能，切实做到精准发现问题、作出有效处置。准确运用监督执纪“四种形态”，做到敢于监督、善于监督、规范监督。对各级党组织监督工作进展和收集到的问题线索，开展督查督办、跟踪问效、定期通报，对发现的重点问题线索实行挂牌督办，确保“一把手”和领导班子监督工作取得实效。
（四）探索创新。各级党组织及相关部门要注重加强分类指导，细化监督举措，同时认真总结工作中创造的好做法好经验，不断完善相关制度，共同促进“一把手”和领导班子监督工作向纵深推进。
第一篇
20XX年以来，**镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化对”一把手”和领导班子的监督，推进全面从严治党，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚决落实中央和省市委重大决策部署，坚定不移拥护”两个确立”、做到”两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。镇党委坚定不移推进全面从严治党，狠抓责任落实，强化压力传导，主动担职尽责，全面从严治党取得新实效。
一、切实强化领导班子内部监督 （一）始终筑牢理想信念根基 镇党委紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、党章，以及习近平总书记关于全面从严治党的重要讲话和指示精神，先后召开理论学习中心组学习会议X次，组织党史学习教育、思想作风纪律整顿等各类主题学习X多次。指导镇班子成员开展理论宣讲X余次，组织新任两委班子集中培训X次、村监会成员培训X次，督促各村、
社区党组织开展”万人示范培训班”活动，督促广大党员干部增进政治认同、理论认同，不断筑牢践行”两个维护”的思想根基。
（二）将”两个维护”真正落实到行动上 进一步完善镇党委会议事规则和决策程序，着力提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，今年以来，共召开镇党委会议X次、党政联席会议X次，第一时间传达学习中央和省市各项重大决策部署精神，推进各方面具体任务落实。
（三）全面落实管党治党主体责任 今年专题安排部署全面从严治党工作8次，党委会议2次听取镇纪委全面从严治党工作情况，不断推动管党治党责任落实落细。
（四）严格执行民主集中制原则 镇党委始终不折不扣落实”四个服从”要求，完善领导班子议事规则，坚持集体领导和个人分工负责相结合，对于全镇重大项目安排、重要人事任免、大额资金支出等事项，始终坚持集体研究、集体讨论、集体决策，做到民主基础上的集中和集中指导下的民主。严格落实《**镇”三重一大”集体决策制度》、《**镇党委会议事规则》、《**镇党政联席会制度》等，党委会、党政联席会记录本等指定专人记录、保存，没有出现以专题会代替党委会、
党政联席会作决策等现象。
二、持续加强对村、社区党组织书记和村两委班子的监督 （一）严明政治纪律规矩 坚持问题导向，对”七个有之”等问题保持高度警觉，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为，严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等问题。综合运用约谈提醒、谈话函询等多种形式，镇纪委今年已约谈东尖中、南尖中、李村等，防止干部出现不严格执行上级党委安排部署，不断提高党员干部的纪律规矩意识。
（二）认真落实组织生活制度 坚持落实计划报备制度化、全程纪实规范化、督查指导常态化，突出思想性和政治性，推动党的组织生活制度落地见效。严格执行”三会一课”、组织生活会等党内基本制度，制定下发《村级班子运转基层党建业务指导手册》，定期印发《主题党日活动方案》，让各级党支部熟知在什么时间，什么范围，以什么样的标准流程，过组织生活，确保党内政治生活严起来、实起来、活起来。督促全镇党组织全面推行”主题党日＋”活动，全镇X个党组织、X名党员以支部为单位，在每月第一周周一下午开展主题党日活动，并将”三会一课”、组织生活会、民主评议党员
等党内基本组织生活用”主题党日”这个载体有效统筹，促使党员”四个意识”更加坚定。
（三）制定党建工作制度 定期向上级党委汇报党建工作，今年以来，组织召开镇党建专题工作推进会2次，组织党建观摩2次，各村、社区党组织定期向镇党委汇报党建工作，切实传导压力，靠实工作责任。
三、自觉接受同级纪委监督 一是在落实重大决策部署方面。
认真履行党委总揽全局、政府依法行政，纪委监委专责监督职责，组织镇党委班子成员及时传达学习中央和省市各项重大决策部署精神，推进经济、政治、文化、社会、生态文明等各方面具体任务落实。
二是在落实重要工作部署方面。
镇党委坚持以党的建设为引领，加快推进县城建设，着力保障和改善民生，强化和创新社会治理，推进全镇经济社会高质量发展。今年以来，镇党委会、党政联席会共研究”三重一大”事项10余次，镇纪委监委在人居环境整治、农村改厕、违章建筑拆出等重要工作部署方面全程参与，并适时根据工作推进情况开展督查，对工作推动不力的村党支部书记及时进行约谈，对工作不落实、慢落实、假落实的严肃问责。
三是在规范干部选拔任用方面。
严把选人用人政治关，规范选人用人程序，坚持凡提必审、凡提必考、凡提必谈。同时，严把党员”入口关”，进一步整体优化村（社区）”两委”队伍和村（社区）后备干部队伍，全面推行重点对象资格联审、负面信息联通和清理处理联动”三联”机制，严格党员日管理。
四、聚焦监督执纪问责，充分发挥纪委监委专责监督作用 镇纪委监委加强对同级党委班子监督，推动镇党委”一把手”加强对下级党组织书记和村两委监督。一是抓好日常监督管理。把”关键少数”作为日常监督重点对象，坚持把问责”板子”对准领导干部特别是”一把手”和镇班子成员，督促自查岗位廉政风险、严格按章办事、自觉遵守廉洁纪律，从思想观念、工作作风、领导方法、能力素质等带头整改、作出表率，着力破解主体责任虚化、监督责任弱化、监管职责软化等突出问题。二是规范村、社区”小微权力”运行。制定印发《农村（社区）”小微权力”清单》，全面梳理农村、社区小微权力清单并制作权力运行流程图，确保权力运行公开化、规范化。三是严格执纪执法问责。聚焦”一把手”和领导班子偏差监督纠正，综合运用监督执纪问责、监督调查处置措施，坚持对严重违反政治纪律和政治规矩、政治问题与经济问题相互交织
的腐败案件，严肃查处清除隐患；对履行”两个责任”不力的问题，精准追责问责，压实政治责任。对推进停车场治理不力的XX等村支部书记进行诫勉谈话。
下一步，我镇将以对”一把手”和领导班子监督工作为抓手，坚持问题导向，提高政治站位，细化监督内容，突出监督重点，创新监督方式，逐步探索实践，形成一套完善科学有效的监督工作机制。同时加强干部队伍建设，有针对性地组织相关工作培训、讨论交流等活动，不断拓宽镇村干部的思维和视野，把监督什么、如何监督作为学习的重点任务，让干部们在干中学、在学中干，不断提升工作能力，为推进全镇高质量发展贡献自身力量。
第 二 篇
按照区委关于专题传达学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》相关精神，我局党组高度重视，赓即召开专题党组会，传达学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，研究贯彻落实工作，并对照《意见》5个部分25项工作开展“回头看”。现将贯彻学习和“回头看”情况报告如下：
一、专题传达学习，充分加强认识20XX年x月xx日，我局召开局党组会，专题传达学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》。局党组书记、局长
xxx在会议上指出，加强对“一把手”和领导班子监督，是坚持和加强党的领导、深化全面从严治党的必然要求，也是坚持和完善党和国家监督体系、强化对权力运行的制约和监督的重要内容。这次印发《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，释放出以习近平总书记为核心的党中央全面从严治党的鲜明信号，并从制度层面对监督工作作出规范完善，为我们推进更加严格的约束、更加科学的监督提供了重要遵循，必须全面深刻领会，把文件各项要求落细落实。
领导班子其他成员也纷纷表示，要提高自己的政治站位，深刻认识到强化对“一把手”和领导班子的监督是从严要求、更是关心爱护，正确对待监督、主动接受监督、自觉配合监督，使在监督下开展工作成为一种习惯、一种常态。
派驻纪检组强调，要敢于动真碰硬，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，加强日常管理监督，构筑立体式、全方位监督网络。同时，领导班子成员之间要开展好批评和自我批评，纪检监察机关要强化政治监督、做实日常监督。
二、对照意见，切实开展“回头看” 单位“一把手”和领导班子成员对照《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，围绕个人思
想作风、学习作风、工作作风和生活作风四个方面开展了对照检查，认真查找自身存在问题。主要存在四个方面的问题：
（一）党性修养、思想觉悟和法纪意识认识不到位。平日里忙于工作，对于思想、政治、法律等方面学习不够，导致党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神不能得到有效贯彻落实。
（二）落实主体责任措施不够到位、成效不够明显。未能履行好分管范围内的“一岗双责”，特别是在全面从严治党主体责任工作中，一般都是部署多,督促推进不够。
（三）自觉接受监督的意识较弱。纪律和规矩意识不够强,特别是八小时工作时间外的生活中廉洁自律意识有待加强。
（四）党建学习重形式轻效果。党的组织生活制度执行不严格,对“抓发展必须抓党建、抓党建就是抓发展”的理念认识不到位，存在重业务轻党建的现象。
（五）监督协调贯通机制不够健全，监督合力尚未形成。现有的干部监督方式仍以“从上对下”的监督为主，群众监督的主渠道作用发挥得还不够充分。
三、立足职责定位，发挥监督专责 （一）提高政治站位，增强“关键少数”自觉接受监督的意识。要紧盯一把手和领导班子是否深入学习贯彻党
的十九届五中全会精神，贯彻落实党中央决策部署，自觉适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力;是否坚持党建业务一起抓，推动形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制;是否带头遵守党的六项纪律，带头贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息反对“四风”。要着力发展健康的党内政治文化，把党史学习教育作为加强党的政治建设的重要抓手，同时不断加强警示教育，充分发挥一把手典型违纪违法案例的反面教材作用，强化通报曝光，引导督促“关键少数”加强自我监督。
（二）紧盯三个环节，对领导干部用权全程监督。一是完善选人用人机制，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，强化对一把手和班子成员选拔动议、研究、考核、公示、谈话等环节的监督，严格把好干部选拔任用党风廉政意见回复关，健全干部带病提拔问责机制，严肃查处选人用人中的不正之风。二是加强对一把手和领导班子权力运行的监管，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，全面推行权力清单、负面清单和责任清单制度，抓好关键环节排查和重点领域防控。三是加强经济责任离任审计，一把手离任、转任前，提前与审计机关沟通，保证足够时间全面审计一把手任职期间的经济责任，加大离任审计的力度，分清经济责任，使离任干部不交马虎账，
下任干部不接糊涂班。
（三）压实工作责任，凝聚对领导干部监督的工作合力。坚持以党内监督为主导，推动各类监督有机贯通、相互协调。督促局党组认真贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，压实局党委书记全面从严治党第一责任人职责和其他班子成员的“一岗双责”，定期听取工作汇报，认真参加民主生活会，通过加强检查考察、谈心谈话等方式，了解情况、发现问题，充分有效履行监督职责，层层压实全面从严治党责任。局机关纪委配合区城管局派驻纪检组加强对一把手和领导班子的监督，完善细化谈话提醒、述责述廉等制度，把握运用好“四种形态”，切实体现严管即是厚爱。
（四）强化精准思维，推动领导干部担当尽责落到实处。要精准聚焦紧盯“关键少数”，重点聚焦班子成员和廉政风险易发多发岗位，精准有力问责，坚持权责统一、失责必问，紧盯领导干部公权不用、公权私用、公权乱用，实施规范问责、精准问责。同时，整合现有监督制度，加强对关键少数、重点岗位的信息化监督，实现举报、查证、反馈、信息报送一体化，进一步提升监督效能，着力解决压力传导层层递减、责任链条逐级松动、管党治党宽松软等问题。
第 三 篇
一、深刻领会《意见》的重要意义 制定《意见》既是坚持党的全面领导、维护党中央集中统一领导的必然要求，又是推动全面从严治党向纵深发展、破解对“一把手”监督和同级监督难题的迫切需要，更是完善党和国家监督体系、构建一体推进“三不”体制机制的重要举措。收到《意见》后，白衣阁乡党委站在讲政治的高度第一时间抓好学习贯彻落实，对二十五条要求逐条研读，做到逐条对标对表，明确工作重点，明确职责任务，压实监督责任，将制度优势转化为治理效能， 切实促进白衣阁乡各方面发展取得更多成果，更大成效。
二、准确把握《意见》的核心要义 针对《意见》提出的有关要求，在抓好现有各项工作落实的基础上，乡党委认真研究细化措施，确保落实到位。具体来讲：一是紧盯制度建设，规范权力运行。通过严格落实好民主生活会、民主集中制、“三会一课”、领导干部双重组织生活、民主评议党员等党内生活基本制度，种好“责任 田”，落实党委主体责任、党委书记第一责任人职责、领导班子其他成员
“一岗双责”、切实加强党内监督，杜绝党内监督禁区，使班子成员和“一把手”之间形成经常性互相监督的氛围，促使“关键少数”做到有权必有
责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。二是加强对
“一把手”监督。乡纪委在工作中切实发挥监督作用，发现问题及时反应并指出，履行监督专责和“监督的再监督”作用；进一步深化政务公开，以适...
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