基层治理巡察报告7篇基层治理巡察报告 关于对村级开展巡察的调研报告 目录一、村级延伸巡察的总体情况.....................................下面是小编为大家整理的基层治理巡察报告7篇,供大家参考。
目录 一、村级延伸巡察的总体情况 ..................................................... 1 二、村级延伸巡察存在的问题 ..................................................... 3 三、意见建议 ................................................................................. 5
习近平总书记指出“党组织建立到哪里，巡视巡察就跟进到哪里”。实现县委一届任期内巡察全覆盖，必然包含对政村、社区党组织的巡察全覆盖。从我县情况看，通过对的延伸巡察，把监督利剑直插最基层，着力发现和推动解级党组织党的领导和党的建设弱化、虚化、边缘化问题，全面从严治党“最后一公里”，夯实了党执政的政治基础，了群众的幸福感和获得感。为此，开展村级巡察十分迫切，十分必要。近期按照省委第七巡察组安排，我县围绕村级深入部分镇办和村居开展了调研，特形成如下报告：
一、村级延伸巡察的总体情况 20**年以来，**县共开展了五轮巡察工作，累计巡察**个县直部门、*个镇办、**个村（社区）。在对镇党委的巡察县委巡察组将村级党组织作为巡察监督重点，综合运用务、个别谈话、查阅资料、走访群众等多种方式，着力发级党组织党的
领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力有效发挥了巡察利剑作用。一年多来，全县共派出**个巡对*个镇*个县直部门开展了巡察，其中，第一轮、第二轮分对**镇、**镇、**镇等*个镇开展了常规巡察，第三轮对****镇、**镇、**镇、**镇、**镇等*个镇开展了精准扶贫生态环境保护、规范市场秩序“三项重点任务”专项联第五轮在全县范围分别开展了扶贫领域和秦岭生态保察，累计对**个村（次）开展了延伸巡察，共发现涉及村级组织问题**个、移交村级干部问题线索**件，涉及村级党员*人，给予组织处理*人、诫勉谈话*人，立案*件，给予党政纪处分*人（其中党内严重警告*人、党内警告*人）。
我县在村级延伸巡察中，主要取得了四个方面成效， 一是打通了从严治党的“最后一公里”，消除了巡察监督的“死盲区”。对村级延伸巡察，将巡察监督范围拓宽到所有农员干部和党员，真正实现的监督“零距离”。同时也是农反映问题搭建了平台、提供了条件。
二是发现和解决了点问题，始终坚持“发现问题、形成震慑”的这一巡察主务，运用巡察发现问题的综合措施，使农村党组织凝聚力力不强、党建工作不扎实不规范、农村党员干部违反中规定精神和“四风”等突出问题浮出水平，为解决问题找目标，提供了遵循。
三是推动了中省市县各项决策部署的落实，通过对村级党组织的全面政治体检，有效解决各种差，有利于村级党组织更好地贯彻党的各项方针政策，推村级各项事业发展。
四是传导了责任压力，促进了农
村干洁自律。巡察干部在与村组干部、广大群众的座谈交流、查阅资料中，融洽了党群干群关系，使村组干部明确了纪律规定和日常行为的“边界”，使农村干部的廉洁自律意识不断得到增强。
同时巡察也发现，当前农村党组织和党员干部主要存在以下问题：
一是村级党组织领导作用不够，工作缺乏主动性和创造性，特别是村两委会干部决策不民主，甚至是村党支部书记和村主任长期不团结，闹矛盾，工作上“各唱各的调，各吹各的号”； 二是党建工作滞后，党组织长期不组织党员活动，党建工作按照上级要求被动落实，“三会一课”落实不到位，认真抓党建就是补资料； 三是农村干部纪律意识淡薄，落实惠农政策优亲厚友、挪用专项资金、违规列支车辆和招待费等违纪问题依然存在。
二、村级延伸巡察存在的问题 尽管我县在村级巡察中取得一定成效，但也存在不容忽视的问题，主要表现为：
一是认识不深。村级巡察的主要对象是村两委会及其组成人员，绝大部分都是农村党员，其第一身份是农民，政治觉理论水平、文化素质虽然较一般农村党员和群众高，但相政事业单位干部来说各方面素质依然相对较低，对巡视政治性、严肃性、重要性认识不足，将巡察工作理解为一 般性、的检查督查，难以从政治的高度看待和对待。由于流动性年龄老化、结构不合理、参政议政积极性不够等原因，
致使村级党组织“三会一课”不落实、学习教育走形式、党建档案资料不齐全、不规范，甚至无资料可查等问题突出。
二是配合不力。从现在农村现状来看，家族式倾向较为突出，各种家族关系盘根错节、相互交织，村两委班子成员之间也往往属于亲戚关系，部分违纪行为也集体参与，出于利益方考虑，形成利益同盟，而不愿意向巡视组透露或反映实情，另一方面，当前两位主要负责人要么是当地富豪能人，要么家族势力比较大，其他班子成员或群众往往害怕地受到打击报复，而不愿配合巡察组，并如实反映真实情况。
三是热情不高。目前大部分农村留守妇女儿童和老人居年轻人外出务工，而老人的文化水平普遍不高，有的甚至文盲，妇女儿童更是不愿“抛头露面”。此外，村级党务、村财务公开不到位，除村两委会成员外，一般群众对村级事解较少，对于有的所谓的违纪问题，往往道听途说，遇到巡组具体了解情况时，往往说不清楚、弄不明白，因此在巡察向巡察组反映情况的群众较少，即使是反映情况，也多为 诉求，对巡察组发现问题起不了大的作用。
四是人力不足。村级是最基础的群众性自治组织，数量庞大、情况复杂。就我县来说，现有**个村（社区），如果开展村级巡察，由镇办组织开展巡察不现实，如果由县级巡察组织实话的话，无疑将加大县委巡察办工作量。目前，县级察没有专业队伍，巡察工作人员选配、抽调、管理将成为很大的难题。
五是业务不
精。巡察是一项集政治性、政策性、严肃性于一体的工作，巡察人员全部从各单位抽调，流动性大，简短的培训难以让巡察人员熟练掌握发现问题的方法和技巧，巡察工作中将面临着巡不深、察不透的问题，从而弱化巡察效果。六是巡察不透。当前村级未作为独立的巡察对象，对村级开展的是延伸巡察。我县**个镇办，最大的永乐街道办有社区达**个，最小的镇有村*个。在对镇办巡察时往往派巡察组，巡察时间安排一个半月左右，由于受时间、人力等方面影响，对村级巡察存在着不全面、不深入、不透彻的问题。
三、意见建议 （一）明确目标任务，健全体制机制。
一是将行政村（社区）党组织纳入巡察监督范围并写入县委巡察工作办对村级组织的巡察主要限于村级“三委会”负责人，将村织作为巡察镇办时延伸的下一级组织进行巡察，但不单巡察对象，通过“巡镇带村”的方式，既确保了巡察监督不死角、不留空白，又减轻了县委巡察工作任务负担。
二是对村级巡察全覆盖工作的组织领导，进一步使县、镇、村厘清责任、发挥作用。要在广泛深入调研的基础上，强化设计，建立健全体制机制。在对村巡察工作中，县委、县委察工作领导小组负责统筹安排、工作方案、制度机制的将对村级巡察纳入县委巡察总体布局，制定对村级党组全覆盖工作方案；要通过组建专门的巡察组，或者以“巡镇带村居”的方式
承担村级巡察工作任务；县委巡察办负责配合组织人社部门进行人员抽调，做好工作安排、人员培后勤保障等工作；镇办以被巡察党组织主管单位的身份巡察人员的办公、食宿等配合工作的同时，要积极向巡察报被巡察村居的情况信息，镇办党委对全面从严治党负责任，镇办纪委负监督责任，包村干部对巡察整改情况的真实有效性负领导和监管责任，镇办党委要对村级巡察整改责；村级党组织要按照被巡察党组织配合县委巡察工作全力支持、主动配合对村巡察工作，负责提供各类资料，合巡察组开展个别谈话、走访调研等工作，并具体抓好巡馈意见的整改落实。
（二）坚持政治定位，突出巡察重点。
一是坚持政治定位不动摇，无论是对镇办、县直部门，还是对村或社区开展巡都要始终坚持政治巡察这一基本要求，紧扣“六项纪律”农村基层组织政治功能弱化、党内政治生活不正常、战和先锋模范作用发挥不突出等共性问题，紧盯村党支部村委会主任及其他“两委”干部这个关键少数，聚焦群众的不正之风和腐败问题，重点检查中央和省市县委重大署落实情况、基层党组织建设情况、村级党风廉政建设基层社会治理和换届纪律执行情况以及村级党员干部问题情况，从而避免了巡察落入农村管理具体事务，偏离巡察轨道，弱化巡察监督效果。
二是突出巡察重点，紧盯关键少数，把群众反映强烈的问
题、群众关心的问题、涉及群身利益的问题作为重点监督内容，着力发现村级党组织实中省市县各项决策部署思想不重视、态度不坚决、执差等问题；着力发现在专项资金管理使用中贪污侵占、虚领、截留挪用、挥霍浪费、优亲厚友等严重侵蚀群众获问题，在项目申报、招投标、验收等环节违规操作、以权以及脱贫攻坚履责不力、失职失责等问题；着力发现懒政怠政不作为、违反政策乱作为、谋求私利妄作为、滥用职权胡作为等脱离群众影响党群干群关系问题；着力发现农村基层黑涉恶，甚至充当黑恶势力“保护伞”问题，特别是垄断农村资源、强买强卖、破坏营商环境、侵吞集体资产，利用家族宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压百姓，以及在征地拆迁、土地流转、工程项目建设过程中损害和侵占群众利益等问题。坚决杜绝“微腐败”，痛击“小苍蝇”，做到精准发力、形成震慑，保持惩治腐败高压态势，让基层群众切身感受到全面从严治党的真实成果，不断提升获得感、认同感。
（三）坚持问题导向，提升巡察质量。
巡察的目的是发现问题、解决问题，面对农村社会村情复杂多样、干群矛盾复杂交织、经济社会发展水平参差不齐、农村党员干部素质能力个性差异等情况，组建巡察组要注重选用农村工作经验干部，确保村级巡察工作接地气、知民情、贴民意。
一是坚众路线，依靠群众、发动群众，敞开大门搞巡察，
充分利用电视广播、报刊网络、LED 屏、微信平台等多种手段，通过张贴公告、陈列展板、设立举报箱、公布举报电话、设置宣传专栏、发放宣传手册等形式，采取群众喜闻乐见的方式，广泛宣传巡察工作方针、内容范围、工作动态，提高巡察工作的知晓率，调动广大村民反映问题和情况的积极性，深入发现群众关心关注的突出问题，发挥群众监督优势，为巡察工作营造良好氛围。
二是用活农村语言，无论是宣传动员还是谈话交流、了解，都注重运用通俗易懂、朴实直白的农村语言，使群众清楚村级巡察“为什么巡”“巡什么”“怎么巡”。三是积极推行“一线工作法”，灵活运用约访、接访、驻访、走访等多种方式，主动出击，深入村居院落、田间地头、农户家中，与村民打成一片，俯下身子倾听群众诉求，“面对面”了解和发现问题，真正做到听民声、巡民情、察民意，争取获得真实可靠的第一手资料。四是根据农村风俗人情、农忙季节时间节点变化、村民日常生产生活作息习惯等实际，结合工作需要，合理确定走访时间和谈话对象，不干扰村民正常的生产生活，添新的负担和矛盾，提升村级巡察工作针对性和实效性。
（四）创新巡察方式，破解人情困扰。
针对基层巡察力量有限、“熟人社会”干扰等问题，要创新巡察方式方法，积索市县提级巡察、镇办交叉巡察、县委延伸巡察等方式。析研判被巡察村居的实际情况，不拘泥固定节
奏和程序，因地制宜、分类施策，交叉运用常规、提级、延伸、专项、穴式”等巡察方式，打好“组合拳”，精准高效发现问题。对经济体量大、问题反映集中、社会矛盾突出的重点村，应派专门力量开展巡察，对其他非重点村，可在巡察镇办时同步延伸一体巡察。要积极探索专项巡察，聚焦扶贫领域、扫恶、生态环保、集体“三资”管理等领域，同时适时开展领域专项巡察。要充分运用镇办交叉巡察方式，在县委统一领导下，统筹抽调人员对镇办及村居开展异地交叉巡察，打破地域界限，有效破解“熟人社会”监督难题，真正高质量实现村级巡察全覆盖。
（五）狠抓整改落实，巩固巡察成果。
要扎实做好巡察整改这一“后半篇文章”。一是强化巡察整改落实，及时反馈巡察发现的突出问题，坚持边巡边改、即知即改、立行立改、全面整改，积极回应群众期盼和关切，以看得见、摸得着的巡察改实际成效取信于民。二是强化问题线索办理，充分运用执纪“四种形态”和党员干部“三项机制”，抓早抓小、快查快办、快速处置，对典型案例进行通报曝光，达到处理一个、警示一片的教育作用。三是强化责任追究，要坚持“以下看问题在下面，根子在上面。对村级巡察发现的问题，紧盯问题背后制度和执行上存在的漏洞，深挖镇办党委、纪委在落实两个责任”中的缺失缺位问题，结合实际建立完善相关制度规定，真正发挥巡察的治本作用，推动管党治
党的政治责基层严起来、实起来、硬起来。四是强化制度建设，针对村级巡察中发现的党内政治生活不正常、党费收缴不规范、干部作巡察和基层自治的关系。根据《村民委员会自治法》的风不实等问题，县级主管部门、相关镇办要完善修订相关办法，规范工作的程序、方式，健全长效机制，固化巡察成严防“巡察一阵风、雨过地皮湿”的现象发生。五是理顺村级巡察和基层自治的关系。根据《村民委员会自治法》的规定，村民自治是党领导下的依法自治，党的领导和村民自治是相互促进、辩证统一的。一方面，要深入推进全面从严治党向村级党组织这一“神经末梢”延伸，站在政治高度，坚持纪严于法、挺纪在前，紧盯党支部及其成员特别是支部书记，理直气壮、放手大胆地开展政治巡察；另一方面，要坚持依法依纪开展巡察，讲究方法和策略，积极稳妥地处理解决矛盾和支持村民开展自治活动，保障村民民主权利，促进农村改展稳定。对于非党员干部的职务违法犯罪线索，应依据《监察法》等有关法律规定，移送相关部门调查处理。
XXX；：
按照县委统一部署，2020 年 12 月 18 日至 2021 年 1 月 18日，县委第二巡察组对 XXX 镇桥头村党支部进行了巡察。2021 年3 月 27 日，县委第二巡察组向 XXX 镇桥头村党组织反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定，现将巡察整改进展情况报告如下。
一、提高政治站位，进一步夯实政治责任担当 镇党委始终保持高度的思想自觉和行动自觉，把巡察整改工作作为当前一项重大政治任务，主动认领责任，以落实巡察整改为契机，坚持目标导向和问题导向，不折不扣抓好、抓实。
（一）深刻学习领会，提高思想认识。加强干部职工思想教育，提高思想认识，促进干部提高政治站位，深刻认识巡察工作的重大意义，把巡察组的巡察反馈意见当做检验工作成效、发现存在问题的契机。切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来，把问题整改作为当前一项重大政治任务，全员参与、上下联动，不折不扣地落实好各项整改任务。
（二）加强组织领导，细化责任分工。为了确保巡察整改工作顺利完成，XXX 镇成立了由党委书记 XX 同志任组长，XX 为副组长，XX、XX、XX、XX、XX 为成员的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，负责县委巡察组反馈意见整改工作的统筹协调，办公室设在桥头村，黄学刚同志兼任办公室主任，负责督查督办、协调、调度整改方案的具体落实情况，对照整改方案实行销号管
理，切实推进整改任务落实。同时，对照巡察反馈的突出问题和意见建议，及时制定印发了《XXX 镇关于落实县委第二巡察组反馈意见的整改方案》，对每个问题都明确了整改措施、责任单位、完成时限，确保整改任务取得实效。
（三）强化工作举措，确保整改效果。一是建立整改台账，对所有巡察组反馈问题和意见建议列出问题清单、细化整改措施，明确整改责任领导、责任单位和整改时限，对整改问题逐个落实责任，逐条逐项对帐销号，确保条条有整改、件件有落实。二是定期开展督查督办。XXX 镇党委书记梅明阳同志切实履行巡察整改“第一责任人”责任，对巡察整改的重大问题，做到亲自督办、亲自协调、亲自过问，巡察反馈会以来，共主持召开了 3 次专题会议，研究部署巡察问题整改工作。三是建章立制。XXX 镇党委对巡察整改问题做到立行立改，对能够立即整改的事项马上整改到位，不等不靠不拖拉，同时完善有关制度，建立长效机制。截止到目前，XXX 镇桥头村共建立完善了各类规章制度共 5 项。
二、坚持问题导向，逐条逐项扎实开展整改 整改工作中，XXX 镇桥头村坚持问题导向，仔细梳理问题，认真组织实施整改工作，按照任务分解的责任人、时间表的具体要求，逐件逐条抓落实，扎实推进各项任务的整改落实。目前，县委第二巡察组反馈的四个方面 28 个问题中，26 已完成整改 26项，完成整改并需长期坚持 25 项，正在进行整改并需长期坚持 2项。
（一）已完成的整改项目（8 项）
1.针对“基层党建工作存在薄弱环节”的问题。
（1）党建“三化”建设推进不够有力。
整改落实情况：以强烈的政治责任感和使命担当，坚持问题导向，突出重点，精心谋划、组织实施，切实推进党建“三化”建设工作落地落实落细。
（2）流动党员的管理有待加强。
整改落实情况：与时俱进，扩展网络平台功能，在方便党员进行网上转接组织关系、缴纳党费、参加在线学习交流讨论等方面进行探索，加强对流动党员的管理。
（3）组织生活不够规范，参与率不高。
整改落实情况：严肃组织生活纪律，规范党员组织生活，增强组织生活质量、丰富组织生活形式，营造良好的组织生活氛围。
（4）农村党员队伍老龄化问题突出。
整改落实情况：制定党员发展计划，大力发展新党员，不断壮大青年党员队伍。同时，不断强化措施，注重把外出回乡务工青年、大学毕业生、农村致富能人、本土文化、科技人才列为入党重点培养对象，给党组织注入新鲜血液，提高党组织的“造血”功能。（2020 年桥头村入党积极分子 5 人，发展预备党员 3 人，转正式党员 2 人；2021 年桥头村入党积极分子 6 人，发展预备党员 1 人，转正式党员 1 人。）
2.针对“整改政治责任压的不实”的问题。
（1）未建立整改台账 整改落实情况：村“两委”及时制定整改方案，组织开展自
查自纠活动，建立整改台账，逐项深入整改。
3.针对“存在边改边犯现象”的问题。
（1）村级活动场所仍未真正利用，未充分发挥教育引导党员群众的政治功能，农家书屋管理缺失。
整改落实情况：村干部必须转变思想观念，高度重视村级活动场所的管理和使用工作，将其作为加强农村基层组织建设的一项基础性工作来抓。在充分发挥村干部、五老人员、文化志愿者作用的基础上，及时选配有一定文化水平和管理能力、热心公益事业的专职或兼职农家书屋管理员。要定期对农家书屋管理员开展思想政治理论教育，组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。
（2）针对党支部学习教育的针对性不强，仅限于传达上级文件，党员学习教育效果不佳的问题仍然存在的问题。
整改落实情况：深入学习领会上级文件精神，立足薄弱环节，有针对性地开展学习教育，杜绝以文件传达文件；丰富学习教育方式，树立学习模范典型，营造你追我赶的良好学习氛围。
（3）财务审核把关不严，报财支出款项仍然统一都打入报财员个人账户，落实财务管理制度不严。
整改落实情况：严格落实财务管理制度，加强财务监管，严把财务审核流程，规范支出程序。
（二）完成整改并需长期坚持的整改项目（18 项）
1.针对“理论联系实际不足”问题。
整改落实情况：加强理论学习，提高思想认识。深入学习习
近平总书记系列重要讲话精神，深入学习党章和党的纪律规矩，始终保持正确的政治方向、坚定的政治立场，能够自觉在政治上、思想上同党中央保持高度一致，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。同时，贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，领会精神实质，处理好学用结合的关系，将理论与实际有机结合起来，找好工作“着力点”，力争做到想干、会干、干好。
2.针对贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神不够及时问题。
整改落实情况：及时学习贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，部署进一步深入学习贯彻落实工作，要把不折不扣学习贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神作为重大政治任务和根本政治责任。
3.针对“学习强国”平台学习不够重视的问题。
整改落实情况：切实提高重视程度，迅速行动、结合实际制定“两委”干部学习计划，由桥头村支部书记潘发生同志带头落实，并充分利用好平台进行学习推广，使得大家形成了你追我赶的浓厚学习氛围。
4.针对贫困群众产业发展不足的问题。
整改落实情况：结合贫困户自身发展意愿等，采取因户施策、量体裁衣、精准把脉的方法，为贫困户制定产业发展规划和帮扶计划，通过政策宣传、树立先进典型等方式，提高贫困户发展产业的积极性，营造良好的脱贫致富氛围，形成贫困户稳定增收的
长效机制。
5.针对思想引导教育力度不够，部分贫困群众存在“等靠要”思想和畏难情绪的问题。
整改落实情况：采用百姓宣讲、道德评议、选树典型、红黑榜晒亮、倾心帮扶等形式，念好“讲、评、亮、帮”扶志“四字诀”，将扶贫和扶志相结合，在做好群众思想工作过程中把脉问诊、对症下药，把志气、信心送到了农户心坎上，补齐贫困群众“精神短板”，探索形成有效精神扶贫模式，为打赢脱贫攻坚战凝心聚力。
6.针对“城中村”人居环境整治工作推进不够的问题。
整改落实情况：各“城中村”要广泛动员，上下齐心，持续加大“城中村”人居环境整治力度，在宣传“门前三包”制度的同时，制止私搭乱建，清理房前屋后垃圾、小广告、路旁菜地、更换垃圾箱、建文化墙等。落实网格化管理要求，推动环境整治精细化、常态化、长效化。
7.针对村级集体经济发展思路不宽的问题。
整改落实情况：学习中央、省、市、县政策有关精神，坚持“党建引领、因地制宜、集中力量、创新发展”的工作思路，积极探索村级集体经济发展路径，发展壮大村级产业，助推村级集体经济高质量、可持续发展。桥头村集体经济收入已达成 100 万元的目标。
8.针对贯彻落实意识形态工作责任制不到位的问题。
整改落实情况：组织村“两委”成员深入学习中央、省、市、
县委关于意识形态工作的精神，按照“一岗双责”的要求，将意识形态工作进行细化分解，做到人人肩上有担子、工作有压力，推动意识形态工作责任制的落实 9.针对农村群众性精神文明创建活动缺乏的问题。
整改落实情况：多措并举丰富农村群众性精神文明创建活动，由专人负责，注重人文关怀和心理疏导，做到亲帮亲，友帮友，邻帮邻，户帮户。同时，充分用好农村丰厚的历史文化资源、多样的文体活动设施，进行地方传统戏曲、曲艺、舞蹈表演等，彰显传统文化魅力，不断增强群众性精神文明创建活动的针对性、有效性和吸引力，拓展农村精神文明建设的阵地。
10.针对工程项目建设程序不规范的问题。
整改落实情况：严格按照政府工程管理文件要求规范管理，依照规定程序对招投标施工项目进行概算、送审，验收等。
11.针对工程项目质量验收不严的问题。
整改落实情况：严格按照项目资金管理办法，要求对项目招投标施工验收付款等规定程序进行管理。特别要严格监督项目施工并及时组织相关单位进行验收，确保工程质量。
12.针对村小组公款消费烟酒问题较突出的问题。
整改落实情况：加强对村级财务的审核及监管力度，XXX 镇纪委不定期进行监督检查，严禁公务接待出现烟酒，进一步落实中央八项规定精神，固纠正“四风”工作成果。
13.针对违反财务制度，规避监管的问题。
整改落实情况：严格落实“三资”管理制度，加强财务管理，
对违反财务管理制度的行为及时制止。
14.针对村小组集体资产未纳入村级财务管理，公款私存，廉洁风险大的问题。
整改落实情况：健全村“三资”台账，认真执行村财务管理内控制度，落实村小组集体资产全额纳入村级财务账户，纳入乡镇财政监管。
15.针对资金调动随意，缺乏监管的问题。
整改落实情况：严格执行民主集中制，落实“三资”制度，村小组集体资产调动需经村“两委”研究讨论。
16.针对店面租金入账不及时的问题。
整改落实情况：严格落实村“三资”管理制度，村集体店面资金应及时入账，不准以白条抵库，不准坐支，不准挪用，不准公款私存。
17.针对“支会旧欠手续不全”的问题。
整改落实情况：严格按“三资”管理制度，完善手续做到公款报销合理规范。
18.针对部分“三重一大”事项未经支委会集体研究决定的问题。
整改落实情况：认真汲取教训，严格执行民主集中制，落实“三重一大”制度，确保所有“三重一大”事项需经支委会集体研究决定，明确决策范围、规范决策程序、严肃决策规则，防范超范围决策风险。
（三）正在进行整改并需长期坚持的整改项目（2 项）
（1）棚改工作有待加强。
整改落实情况：认真贯彻落实中央、省、市、县委决策部署，持续加大城镇棚户区改造力度。加强棚改政策及相关法律法规的宣传解释，真正把工作做深做透、做细做实。
（2）针对整治安置户临时用电力度不大问题。
整改落实情况：全力配合县委县政府解决安置地拖欠电费及未统一立户装表等问题，县政府已安排专项资金进行整治，因少数村民对变压器设置地点有意见，县里从新安排变压器设置地点，2020 年春节期间桥头村并出资金整治高压线掉地面问题，及时排除安全隐患，杜绝事故发生，目前桥头村强电下地项目已快完工。
三、坚持标本兼治，持续巩固整改成果 经过认真整改，XXX 镇桥头村巡察整改落实工作虽然取得了一定成效，但从目前来看，这些成果只是阶段性的，还存在不少问题，需要长抓不懈、综合治理。下一步，我们将严格对照巡察反馈的意见，坚持问题导向，立行立改，从严从实、坚持不懈，持续抓好各项问题的整改，确保改彻底、改到位，确保巡察整改取得实实在在的成效。
一是毫不松懈抓好后续整改。坚持目标不变、标准不降、力度不减，针对已整改完成的事项，认真开展“回头看”和不定期抽查，坚决防止“回潮”和“反弹”；对未完成事项紧盯不放，整改不到位决不放手；针对需要长期持续落实整改的事项，持之以恒，盯紧看牢，抓紧抓实，确保整改工作取得实效。
二是不断健全完善长效机制。坚持用系统思维、改革办法来
解决深层次问题。持续健全完善各项制度，对已经建立的制度，加强制度执行力，对制度尚不完善的，深化研讨、把握关键、抓好制度建设。
三是以巡察整改成果推进 XXX 镇桥头村事业发展。把巡察整改工作作为推动 XXX 镇桥头村工作的重要契机和动力，充分运用好巡察整改成果，不断促进各项财政事业健康发展，为宜黄高质量、跨越式发展奠定坚实基础。
XX 镇关于巡察整改阶段性进展情况的报告 XX 巡察办：
根据市委和区委巡察工作统一部署，2021 年 2 月 5 日至 3 月31 日，XX 市区委交叉巡察组第二组（区委第一巡察组）对我镇党委开展了巡察。5 月 25 日，XX 市区委交叉巡察组第二组（区委第一巡察组）作了反馈，指出我镇存在 3 方面 36 个问题。截至 2021年 10 月 25 日，已完成整改事项 14 个，阶段性完成并需长期坚持的事项 19 个，正在整改的事项 3 个。现将整改情况报告如下：
一、认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神，切实提高政治站位，增强抓好巡视整改的责任感使命感 （一）强化组织领导，压实主体责任。XX 市区委交叉巡察组第二组（区委第一巡察组）反馈意见以来，我镇以高度的政治责任感和时不我待的紧迫感推动巡察整改工作。2021 年 6月 27日，第一时间召开镇委（扩大）会议研究部署，按照分管职责，归集认领整改任务。各职能部门迅速对照问题，开展自查自纠，坚决
做到整改责任全承担，推进整改要求...
接受区委巡察组巡察的自查报告
街道党工委接受区委巡察组巡察的自查报告
区委第 X 巡察组：
按照《关于对 XX 街道进行常规巡察的通知》要求，XX街道党工委高度重视、全力配合，重点围绕中、省、市、区各项决策部署落实等情况，认真开展了工作自查，现将有关情况报告如下：
一、基本情况
（一）单位概况
1.区域概述。XX 街道东临 XX 江，南与 XX 接壤，西北与 XX 为邻，城区面积约 X 平方公里，辖 XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX7 个社区居委会，常住人口约 X 万人，户籍人口约 X 万人。下设 X 个社区党委、X 个“两新”党组织、X 个网格党支部、X 个党小组，党员总数 X 名。辖区内有全省商业示范街“XX 商业街”、XX 区金融集散地、XX 历史文化建筑“府衙、文庙”等网红地标。
2.机构编制。街道内设机构 x 个：党政综合办公室（党建办公室）、经济发展办公室（财政所）、社会事务办公室、
社区建设指导办公室、综合执法办公室（生态环境办公室）、应急管理办公室、社会综合治理办公室，便民服务中心（党群服务中心、农民工服务中心）、公共事业服务中心。核定行政编制 XX 个，事业编制 XX 个，实际在编行政人员 X 人，事业人员 X 名，安置退役无编人员 X 名、退休人员 X 人。
（二）上一次巡察以来开展的主要工作及取得的成效
2018 年来，在区委、区政府坚强领导下，党工委团结带领街道干部职工，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党建引领，积极探索基层治理新路径，辖区经济社会稳步发展。街道（含下辖社区）先后荣获省级“安全社区”、xx 省先进基层党组织等国省级表彰 x 项，全市安全社区建设先进集体、XX 市先进基层党组织等市级表彰 x 项，区委区政府主要领导肯定性批示 xx 个，2018 至 2020 年连续三年获区目标考核一等奖。当前，正在争取国家民政部全国先进基层群众性自治组织。
1.突出政治引领，党的建设更加坚强有力。XX 街道党工委始终将”两个维护”作为政治导向，把政治标准、政治要求贯穿到党建工作和中心工作全过程。一是抓好理论学习。常态化开展”不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，街道党工委理论学习中心组带头示范，坚持集体学、个人学、网络学、实地学相结合，将政治理论学习作为各级党组织加强党的建设的永恒课题和党员干部的终
身课题。二是加强组织建设。针对社区长期以来办公用房不足，基层党建阵地匮乏的问题，街道积极向上级争取支持，解决了 XX、XX、XX 三个社区办公阵地问题，调整充实了社区干部队伍。三是激活党建品牌。创新”党建＋基层治理”模式，街道”三红三百三治”工作模式被写入区委六届七次全会报告，先进做法在全省城市基层党建培训示范班上进行了交流；XX 社区”一核多元、合作共治”党建引领基层治理模式多次在市、区党建现场会上得到肯定和推广；XX 社区”一引领五融入”工作法成效显著，先后迎接省、市、区领导和工作部门调研视察 X 次。
2. 紧盯作风问题，党风廉政建设不断加强。坚决落实全面从严治党各项部署，不断强化党风廉政建设。一是持续纠治”四风”。严格落实中央八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府九项规定和区委区政府十条规定，深入开展”四风”问题、违规收受红包礼金、干部作风纪律等专项整治，严格控制公务费用支出、发文数量和开会频次，彻底整治形式主义等突出问题。二是常态开展警示教育。抓早抓小，在重要节假日、干部任免、区乡换届等关键节点，开展警示教育和谈心谈话，不断深化蒲波、侯晓春、彭宇行违纪违法案件”以案促改”工作，落实中层干部、重要岗位廉政风险点排查，让干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。三是努力提升群众满意度。深入推进”走基
层、解难题、惠民生、办实事”、”阳光问政”坝坝会、三接访、”我为群众办实事”和城市暖心工程等活动，累计为辖区群众解决民生实事问题千余件，2021 年我街道人民满意度较 2018 年升了位，在全区排名靠前。
3.践行新发展理念，经济社会发展成效显著。坚决贯彻区委”1353”发展战略，致力将 XX 街道打造为城市发展新门户、商圈经济新中心和基层治理新标杆。一是城市面貌进一步提升。2018 年至 2021 年，街道向上级申请项目资金 X 余万元对 XX、XX、XX 片区的 X 幢老旧小区居民楼实施”改扩翻”和老旧小区改造项目，惠及居民群众 X 户，破除了老旧小区环境卫生脏乱差、房屋漏水、下水管道堵塞等”老大难”问题，让旧城换上了新颜，城市面貌更加美观整洁。二是商圈经济提档升级。依托 XX 商业街和”府衙”、”文庙”的集群效应，先后打造了特色小吃街和青年集市，X 家风味独特的小吃店与 X 个品种丰富的青年创业摊位相互呼应、相得益彰，使 XX 商业街一跃成为市民竞相追逐的夜间消费”网红”打卡地，单日最多接待游客量高达 X 万人次。三是疫情防控从严从实。严格执行中省市区关于疫情防控的工作要求，扎实开展疫苗接种、督查检查和人员管控等工作，累计接种第二剂疫苗 X 万余人次（省内、外），基本实现了应接尽接，筑牢了疫情防控防线。四是基层治理成效明显。进一步整合街道、
社区、辖区下沉单位、企业、社会组织和群众的力量，积极探索共建共治共享模式，在城市管理、环境保护、防汛减灾、安全稳定、民生保障等工作上持续发力，辖区安定稳定和谐。
二、存在的问题及原因分析 近年来，我们的工作虽然取得了一定的成效，但离中央、省委、市委、区委要求及群众期待，仍然存在差距和不足，主要表现在：
（一）党的理论路线方针政策和中、省、市、区各项决策部署在基层贯彻落实情况方面存在的问题 1. 在坚决拥护”两个确立”，坚决做到”两个维护”方面理解还不够深刻。一是理论学习还需深入。党工委班子能带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和十九届历次全会精神，学习党的重要理论和路线方针政策，但学习形式单一，提纲携领式学得多，原文学得少，研究交流少，碰撞激发少，学习存在表面化和碎片化，与推动学习往深里走、心里走、实里走的要求还有差距。2021年，党工委理论学习中心组学习共 xx 次，集中研究讨论和谈学习心得体会仅 x 次。二是政治站位还需提高。部分干部干工作以”我”为出发点，没有站在大局和全局的高度看待问题，看重个人得失，不愿意吃亏、吃苦。具体体现在加班、值班补贴待遇取消后，一定程度降低了干部干
事创业积极性。如：在应对急难险重任务需要周末加班时，个别干部会推绕躲避，甚至出工不出力；部分干部在执行值班制度上打折扣，没有坚持 24 小时在岗值班，晚上值班到 11 点把电话转移至手机后回家的现象仍然存在；部分社区执行值班制度不严，有时周末未在岗值班。三是意识形态引领还需加强。在引导群众增强对党和国家政治认同感上做得不够，例如：疫情暴发后，对群众的思想宣传教育工作力度有所削减，”百姓大讲堂”、法治讲堂等相继暂停，弘扬主旋律、传播正能量声音减弱。宣传手段单一，以展板宣传和标语宣传居多，对群众身边的先进典型事例挖掘和宣传较少。
2.在贯彻落实中、省、市、区重大决策部署方面还存在差距。
一是对区委区政府重点工作落实不力。在 XX 旧住宅小区改扩翻工程中，由于对设计方案检查审核不严、对监理单位管理督促不好等，导致雨污未彻底分流、延误了工期。X 年 X 月，市发改局牵头对工程项目领域进行专项检查时被通报批评。推动疫苗接种和反电诈工作不力，导致一段时间在全区排名靠后。二是阵地建设参差不齐。辖属 7 个社区中：XX、XX 社区阵地建设及配套设施比较完备；XX、XX 社区主体工程已竣工，目前正在装修阶段；XX 社
区存在阵地老化、面积不达标问题；XX、XX 社区没有阵地，目前仍租用物管用房，存在面积狭窄、办公环境不优等问题。三是基层治理现代化还未破题。在贯彻落实习近平总书记关于抓好基层治理现代化指示精神时，结合辖区实际探索不够、办法不多、招数不新，社区与辖区群众、物业、网格
支部、企事业单位、社会组织等联系不紧密，没有形成共建共治共享的良好局面，开展工作有时处于”单打独斗”状态。例如在疫苗接种排查、燃气安全隐患排查、防汛减灾、环境保护等工作中，以发动社区干部、居民小组长、党小组长为主，群众参与积极性和主动性不高。四是旧城棚户区改造还未交出满意答卷。老旧小区环境治理亟待破题，如 XX 社区 XX 还房小区、XX 街农贸市场小区、XX 街社区的 XX 巷院落等”三无”小区，还存在小区环境脏乱差、垃圾清运不及时、私拉乱建成风、占用公共绿地种菜等诸多问题。XX 等楼盘产权证办理等遗留问题未及时解决，个别群众诉求还未得到满足，XX 年，XX 社区的 XX3 次到京上访、XX2 次到京上访；XX 路社区的 XX2 次到京上访、XX2 次到京上访，对街道、社区人力物力和财力造成了损失。
3. 在坚持和加强党的全面领导方面作用发挥还不充分。一是党组织履行自身职责不力。对一些突发性、重大性问题缺乏妥善处置，例如 XX 年 X 月，中央采访团到 XX 社区进行采访时，被群众拦防，造成了不良影响，街道向区委作出了深刻检讨。二是贯彻执行纪检监察法规制度不彻底。对区纪委提出的纪检监察干部转职能、转方式、转作风的”三转”要求未执行到位，如：在 X 年 X 月至 X 年 X 月 XX 同志担任纪工委书记期间，兼任了街道工会主席。X 年 X 月新班子到任后，XX 同志继续分管工会工作，X 年 X 月，经区纪委再次强调提醒，对班子分工作出调整，XX 同志不再分管与纪检监察和巡察工作无关工作。三是党组织战斗堡垒作用发挥不充分。为将党组织触角延伸至基层，街道先行在 XX、XX 等小区成立了党支部，但小区支部在党建带团建、
党建带群建和参与小区治理中作用发挥不明显，例如 XX 小区瓷砖脱落、地下室改为群租房、XX 小区环境脏乱等问题一直没有得到解决，小区党组织的综合协调作用没有充分发挥。四是组织关心关爱力度有待增强。对部分党员同志的关心关怀不够，例如班子换届后，XX 副主任因身体健康、家庭负担、工作等原因曾向组织申请辞职。机关支部书记 XX 同志因家中长辈常年卧病在床和两个学生需要照顾，不愿意继续担任机关支部书记。五是落实管党治党”
一岗双责”责任不到位。班子成员对分管站（所）和联系社区业务指导较多，落实管党治党责任较少，没有实现党建和业务同重视、同部署、同落实。2021 年，班子成员到联系社区宣讲党的理论方针政策和讲党课次数仅 XX 次。
（二）群众身边腐败问题和不正之风方面存在的问题 1. 形式主义、官僚主义问题一定程度上仍然存在。一是精文减会落实不够好。贯彻落实上级文件和会议精神时，还存在”依葫芦画瓢”，照搬照套，不求实效，以文件落实文件，以会议传达会议的情况，2021 年的发文数量和会议数量相对 2019 年增长 xx％和 xx％。二是工作留痕现象比较普遍。部分干部干工作注重形式，忽视工作质效，习惯在工作群内发送照片”打卡”，过度留痕现象依然存在，例如在疫苗接种摸排工作中，工作群里每天都能看见干部上门排查的图片记录，但是实际排查工作效果并不理想，多个社区排查数据不详实，导致多次返工。三是班子成员到联系社区指导开展工作次数较少。”头雁作用”发挥得不明显，习惯于坐在办公室遥控指挥、电话指示、文件指导，
对分管领域出现的问题解决不够有力、不够彻底。四是街道干部到联系社区开展工作有畏难情绪。不愿意下深水、摸实情，下沉一线工作的时间不多，登门入户与群众
面对面交谈较少，无法找准问题的堵点、难点、痛点。例如在疫苗接种排查工作中，部分干部为节省时间和人力，没有按照要求上门入户排查，而采取电话询问等方式，后因掌握信息不全面而重新返工，耽误工作进度。
2. 在担当尽责、为民服务方面还有不足。一是”人民至上”理念根植不深。对群众急难愁盼问题解决不及时，如：X 年 X 月 X 日，街道联合相关部门对 XX 社区 XX 还房小区施工打围，由于前期宣传和公示工作没有做深做细，备用通道未提前打通等原因，导致群众围堵道路和破坏打围设施，施工一度被迫暂停，虽然最终经过现场多方解释劝导和及时开通临时通道，顺利完成施工入场任务，但从侧面反映出前期工作不深不细不到位，没有站在群众的角度和立场研究工作、解决问题、推动工作。二是服务群众措施单一。例如在近期开展的”城市暖心工程”结对帮扶工作中，部分干部制定帮扶措施不实，将帮扶等同于物质慰问，深入群众家中帮助研究解决实际问题不多。三是主动接受群众监督不够。在”七公开一曝光”居务公开工作中，存在公示内容不全、内容更新不及时、公开栏设置不合理等问题，如 XX 社区公开栏前面长期停满车辆，公开效果不佳，XX 社区由于办公区在写字楼里，公示栏设在居委会门外楼道中，没有面向更广大群体进行公示。四是对群众反映强烈的问题跟踪、解决不及时。例如我街道
在 2 月 25 日 XX 社区的”三接访”工作中，收到很多群众反映 XX、XX
拆迁还房多年，但至今未办产权证的问题。该问题是我街道矛盾比较突出的历史遗留问题，虽然街道层面做了大量协调、解释等相关工作，多次向区委、区政府书面汇报，但至今没有实质性进展。
某乡镇党委接受县委巡察组巡察的自查报告
按照县委第 x 巡察组开展自查的要求，xx 乡党委以高度的政治责任感、使命感，将本次自查作为寻找差距、改进工作的契机，围绕党的政治建设、组织建设、作风建设、纪律建设、业务工作等方面逐问题进行深入研究，认真开展自查，对自查问题进行了全面深入整理汇总...
尊敬的 XX 组长、各位领导：
按照巡察要求，现将我市上半年城市党建工作特色亮点工作简要汇报如下，不足之处，请各位领导指正：
今年以来，XX 市认真贯彻落实党的十九届 XX 全会精神和《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》，坚持和加强党对城市工作的领导，在做强街道、做优社区、做实系统、做活治理上狠下功夫，着力构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建工作新格局，夯实党在城市的执政基础，推进城市治理体系和治理能力现代化。
一、明责赋权增能，建设坚强有力的街道社区党组织。全市优化街道部门设置，赋予街道党组织相应职责职权，推动管理和服务力量向社区倾斜，增强街道社区统筹协调能力，推动街道社区由“行政末端”向“治理枢纽”转变。一是优化街道行政机构设置。结合街道职能定位，按照“5+3+1”模式，设置党政综合办公室、党建工作办公室、公共管理办公室、公共服务办公室、公共安全办公室等 5 个综合性办公室，以及党群服务中心、社会管理中心、综合服务中心，街道根据实际可自行设定 1 个机构，推进街道内设机构优化整合，强化基层党建、服务群众、基层治理的机构和力量。二是重心下移推动镇街权责一致。组建镇街城市运行综合指挥中心，编制镇街职责清单、公共服务事项目录清单和向上“呼应”问题清单，赋予镇街党（工）委对区职能部门派出机构负责人的人事考核权和征得同意权、镇街规划
参与权和综合管理权、对区域内事关群众利益的重大决策和重大项目的建议权、对驻区单位党建述职考核的参与权等 6 项权力，建立职能部门和镇街履职双向考核评议制度，推动各职能部门及其派驻机构积极配合镇街调度指挥，构建镇街有“呼”部门即“应”工作格局。三是推进基层党建阵地全覆盖。按照“六室一阵地两统一”标准，建成1 个市级、4 个区级、311 个街道社区、小区、园区、商务楼宇党群活动服务中心，构建“一公里党建服务保障圈”。落实中心工作机构，选优配齐工作人员，推行党建组织员制度，专职负责中心各项活动开展。依托“党建 e 家”智慧平台，实现全市党群活动服务中心互联互通，完善各项服务功能，并作为市基层党建学院实训基地。四是全面加强社区工作者职业薪酬体系建设。推行补贴转工资，出台《关于加强社区工作者职业薪酬建设的实施意见》，明确适用范围、薪酬标准、岗位等级、薪酬构成、经费来源、管理考核和社区退养人员生活补贴。比照全额事业单位管理人员工资标准，综合考虑工作岗位、工作年限、受教育程度等，实施“三岗四十级”岗位薪级序列，职业薪酬主要由岗位报酬、薪级报酬、绩效报酬、网格补贴、职业津贴、卫生费、冬季采暖补贴、住房公积金、社会保险组成，并建立健全工作岗位、服务年限与薪酬调整相适应的激励机制。
五是多元化激励社区工作者。完善“三岗十八级”薪酬体系，将薪酬待遇与工作岗位、服务年限、专业技术职称、工作实绩等挂钩。采取“提拔一批、定招一批、推荐一批、表彰一批”的方式，17 名社区书记进入街道领导班子，10 名“两委”正职考取公务员或事业
编，82 人获评区级及以上“最美社区工作者”等荣誉称号，各级党代表、人大代表中社区工作者占比分别达到 11.2%和 13.6%。
二、互联互动互融，增强城市基层党建整体效应。全市积极推进城市各领域党建相互融合，建立条块融合、双向用力的城市党建工作格局，不断增强整体效应，推进城市党建由街道社区的“独角戏”，逐步变成各领域党组织的“大合唱”。一是健全组织体系做活城市基层联动治理。成立市城市基层党建协调领导小组，相关职能部门为成员单位；街道成立区域大工委，吸纳驻区单位党组织负责人为兼职副书记或委员；社区成立区域大党委，吸纳小区业委会成员、物业公司党员负责人和片区民警等担任兼职委员。建立城市基层党建工作整体考核制度，与目标绩效奖励挂钩；将履行城市基层党建责任纳入选人用 人政治考察内容，推行驻区单位与街道社区双向考核。二是组建“先锋共同体”推进融合发展。按照区域统筹、优势互补原则，建立区、街道、社区三级“先锋共同体”，吸纳辖区内 72 家机关企事业单位、驻区央企为成员单位，驻区单位与街道社区党（工）委、驻区单位基层党支部与街道社区党支部结对共建，建立重大事项通报、重要问题互相协调制度，推进组织共建、资源共享、党员联管。三是推动驻区单位与社区党组织结对共建。推动共建单位与社区党组织签订共建协议，建立党建联席会议，落实项目认领、社区党员报到等制度；以“主题党日”为载体，组织在职党员每年至少参加 1 次社区党组织生活、与社区干部进行 1 次座谈、开展 1 次社区调研、认领 1 个“微心愿”、当 1 天社区志愿者等“五个一”活动。组织社区党组织走访
共建单位，列出服务、需求双向清单，签订共建契约，明确服务项目、时限并进行公示，推进组织共建、资源共享、活动联办。四是积极推进军民融合党建。统筹整合军地党员力量，在全市广泛开展“服务三五家普通群众、带动十几人爱党报国”活动。突出抓好退役军人群体管理服务和作用发挥，把军属烈属、退役军人等作为军民融合党建重点联系服务对象，全市建立标准化小区党支部 151 个， 3.7 万名党员结对联系 9.5 万户军人家庭，帮助解决各类问题 1.3 万余个，进一步推动军民融合、党群双拥、社会稳定。
三、优化工作机制，提升党组织领导基层治理水平。全市聚焦城市发展难点热点问题，坚持以人民为中心，不断优化城市治理体制机制，把公共服务、社会服务、市场服务、志愿服务下沉到网格，打通联系服务群众“最后一公里”。一是深化“网格连心、组团服务”提升基层治理能力。全市划分连心网格 4379 个，成立 4865 个网格党支部或党小组，每个网格除网格长、专职网格员外，配备连心服务站长、网格协管员、网格评议员，形成党的建设、社会保障、综合治理、应急管理、社会救助“一张网”和市县镇村四级联动体系。建立走访连心全覆盖、问题诉求全收集、工作资源全下沉、分级分类全处理、服务过程全评价工作机制，整合党建、公安、民政、环保等 25 个部门管理服务事项，精准提供服务。如 XX 乡联合农商银行推出“三治”信农贷，经村党组织把关审定后，为村民提供无担保、无抵押的贷款授信，助力党员群众创业创新。二是建立城市党建四级联动体系。在街道“综合党委”、社区“大党委”基础上，成立 394 个网格党支部，
并按照“自愿+志愿”的原则，在骨干党员家中打造 342 个“党群微家”党小组，构建街道“综合党委”、社区“大党委”、网格党支部、“党群微家”党小组四级城市党建工作体系，将党建服务阵地向居民楼院、党员家中延伸，激活城市基层党组织“神经末梢”，已开展志愿服务项目 290 个，服务居民群众 4.13 万人次。三是推动支部网格和服务网格“双网”融合。完善以村社党组织为核心、网格党支部为主体、片区党小组为骨干、党员中心户为前端的四级联动组织体系。大力推行“村社吹哨、部门报到”工作机制，引导驻区机关企事业单位党员参与小区治理，共建成效纳入党建考核的重要内容，1577 名在职党员认领小区服务岗位，参与服务活动 8107 人次，形成“工作在单位、服务在小区、奉献双岗位”的良好氛围。注重发挥小区党支部作用。按照规范小区单独建、分散小区联合建、社区派人兜底建等方式，在全市 383 个居民小区建立小区党支部 287 个，选派政治素质好、群众工作经验丰富的退休党员、物业公司党员负责人、小区业委会党员主任担任居民小区党支部书记。探索建立小区党支部对业委会加强领导、对物业机构有效监督工作机制，形成党建共商、事务共管、难题共解、活动联办小区治理模式。四是激活社区党员“红色细胞”。根据在职党员和社区党员技术特长和兴趣爱好，组建 320 个党员志愿服务队，实施“党员志愿服务”行动计划，按照党员居住地和工作单位，对接服务全市 70 个社区和 45 家非公企业，分类开展“楼宇微服务”、“车间微党建”等活动，深入开展“日常微服务”行动，推动党员群众自愿结成帮扶对子 210 个，帮助解决问题 800 余件次。
四、集聚各方力量，扩大城市基层党建“朋友圈”。全市坚持党建引领，充分调动城市各类组织和群体有序参与社会治理的积极性，集聚各方资源力量，形成社区治理合力。一是培育扶持公益社会组织参与城市社会治理。积极推进政府向公益社会组织转移职能和购买服务，以项目经费、“项目银行”、专项资金等形式给予经费支持，培育帮帮团、乐益行动公益协会、蓝天救援志愿者协会等公益社会组织。坚持党建引领，在全市 11 个公益社会组织建立 6 个党支部、23 个党小组，实现党的组织全覆盖；开展最美志愿者、最佳志愿服务组织评选活动，凝聚引领公益社会组织在双创双修、公益慈善、应急救助等方面发挥积极作用。今年全市共举办公益活动 500 余场次，开展志愿服务 5 万余人次，筹集善款 200 余万元，帮助调解矛盾纠纷 300 余起，为民办好事实事 1800 余件。二是组建“红色管家联盟”推进社区治理创新。在街道设立社区服务指导中心，推动建立以社区党组织为核心，业委会、物业公司、共建单位为支撑的“红色管家联盟”。试行小区重大事项“四议两公开”制度、小区账目社区代管、业委会四色动态考核管理办法等机制，督促业委会充分履责。推行物业公司“红黑榜”、第三方满意度调查、“神秘客”检查等制度，倒逼物业服务融入社区治理。推行在职党员双报到、双报告、双考评，积极引导小区党员进入业委会；挖掘服务治理能手、专业技术人才等，组建“楼道管家”队伍，引导居民参与小区自治管理。推行“红色管家 113 工程”，由 1 个社区党组织牵头业委会和物业公司，1 年至少帮助解决 3 个治理难题，今年已为 19 个社区解决难题 75 个。三是打造“红色物业”
引领基层治理。实施物管党建联席会议制度，推动符合条件的物业服务企业建立党组织，开展党组织双重管理、党员双向互联。全面推行社区党组织统筹下的社区、业委会和物业企业三方共治“圆桌会议”，对小区事务进行党群民主议事；制定实施物业公司信用管理、考核激励等制度，强化社区党组织对物业评价的“话语权”，推动物业公司主动融入社区工作。积极引导国企发挥先锋示范作用，江苏福田物业对老城区零星小区、老旧小区进行组团式、集约化、规范化管理，接管老旧小区 443 个，服务覆盖超过 10 万户。
乡镇 落实巡察整改工作情况的报告 （一）
根据县委的统一部署，**年 10 月 26 日至 12 月 6 日，县委第一巡察组对**镇党委开展了常规巡察，并于**年 1 月 9 日下午反馈了巡察意见。镇党委高度重视，迅速召开党委会议，制定整改方案和整改台账，明确目标、任务、责任主体、完成时限，先后召开 6 次专题会听取整改工作汇报。县委巡察办、县委第一巡查组先后 3 次到**镇对巡察整改成效进行督察督办，并提出指导性意见，为我们快速整改提供有效保障。至目前，巡察组所反馈的 3 个方面 35 个问题，现已整改 26 个，正在整改 9 个。主要做法如下︰ 一、提升政治站位，全面部署整改 元月 10 日上午，镇党委召开党委会，对照巡察组反馈的问题，逐条认领，逐项安排，立行立改，全面整改。
(一)成立专班，强化领导。镇党委深刻认识到巡察之后，整改工作体现的是态度，落实的是政治，解决的是长远。成立党委书记任组长的整改工作小组，下设 8 个整改工作专班，逐条逐项研究整改措施，明确整改主体、整改时限、整改目标，确保反馈意见件件有着落、事事有回音。
(二）拉高标杆，细化方案。为落实巡察整改工作，镇党委明确由纪委书记带队到前期整改工作完成比较好的兄弟乡镇学习整改经验。制定下发《县委第一巡察组巡察**镇反馈意见整改落实工作台账》，个性问题对号入座，落实到人、立行立改;
对共性问题进行分类汇总、逐件梳理归类，明确整改内容、目标、主体和时限，全面压实责任，严格进行整改。
(三)及时督办，跟踪问效。镇党委先后 6 次召开专题会议，听取各工作专班整改汇报，对整改工作中存在的问题进一步明晰，责任进一步压实，使工作机制进一步顺畅，工作效率进一步提高。
二、围绕反馈问题，逐条精准整改 (一）党的领导方面 1、针对镇党委核心作用发挥不到位的问题。一是进一步厘清党委职责，强化和发挥核心作用。认真学习上级文件，进一步厘清党委会和党政联席会的职能，明确党委总揽全局、协调各方的职能，解决了以党政联席会代替党委会的问题。从**年 12 月 22 日至今，先后召开党委会议 18 次，专题研究全镇经济社会发展、干部人事调整、村级组织建设等事关全局的重大事项。二是完善制度建设。镇党委认真学习《党委工作条例》和《镇党委书记职责》，进一步明确党委和党委书记职责、任务，制定职责清单，充分发挥党委的牵总和党委书记的核心作用。三是加强政治理论学习。建立健全《"**镇党委中心组学习制度》、《党员培训计划》及《基层党组织学习制度》，通过党委中心组学习、领导干部带头上党课和干部自学等多种方式结合，强化宗旨观念，不断加强领导干部政治素质培养。**年 3 月 7 日，镇党委书记围绕镇村干部队伍建设给全镇党员干部上专题党课; 镇党委成员从不同课题上党课 5 次; 镇机关按照每周二、周五，基层党组织按照每月 5 号专题组织理
论学习。四是加大软弱涣散村整顿力度，对镇两个软弱涣散村因村施策进行整顿。对郭营因党群服务中心不达标问题，投资 50 万元，新建党员活动场所; 对后马村通过组织考核任命支部书记，并请示县组织部下派第一书记。五是针对个别中层干部及村支部书记职能发挥不好的问题，对中层干部实行调岗、轮岗、竞争上岗，先后调整 26 人; 对村支部书记进行组织考核，停止职务 1 人，免去职务 1 人，降职使用 1 人; 对巡察中有问题线索的村组干部、机关干部，镇纪委按照权限进行调查、核实，责令写检查 6 人，涉及违纪问题正在审理。
2、针对镇党委总揽全局、统筹推进“五位一体"总体布局的职能发挥不充分的问题。一是镇党委在**年全镇工作布局中，明确提出以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照县委、县政府的各项目标任务，立足新时代,适应新常态，抢抓新机遇，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体的总体布局，奋力打造"实力**、魅力**、活力**”，从项目建设、脱贫攻坚、优化产业、乡村振兴、生态文明、保障民生、社会治理、党建助推等七个方面进行全面部署，解决党委统筹推进"五位一体"总体布局的职能发挥不充分的问题。二是按照党政同责、属地管理的原则，对信访积案严格落实领导包案制度，明确责任人和时限，并要求包案领导三天一汇报，及时化解矛盾纠纷，从而保证在党的十九大、全国两会期间没有来自**的干扰。三是进一步强化镇直单位的党建工作，
采取班子成员对口联系分包镇直单位的制度，加大对镇直部门的监管、管理。四是按照“北部草腐菌、中部粮食葡萄、南部烟叶"的格局进行布局，优化产业结构，培育新型经济主体，解决全镇经济区域发展不平衡的问题。
3、针对脱贫攻坚工作中存在不足的问题。一是针对镇党委在脱贫攻坚中对村级发展引导、扶持不平衡的问题。在基础设施建设上，引导各村采取向上争取项目、镇财政补贴、村级自筹等方式修路、打进、挖塘，解决村与村之间基础设施不平衡的问题; 在产业发展上，镇党委、政府制定了《**镇**年草腐菌产业发展实施方案》在全镇大力发展草腐菌，先后组织外出学习考察 4 次，并计划在偏远的山底村、刘岗村、周岗村、前楼村等 13 个村大力发展草腐菌扶贫产业。借助夏季“两业"攻势，成立 6 个专班，制定实施方案，突出抓好产业扶贫和转移就业。在实施"两个资产收益全覆盖"的基础上，刘营村发展双胞菇产业带贫 22 户，同时利用科技扶贫项目带贫 30 户。在原有扶贫车间的基础上，已招引的带贫企业有胡刘村招引的切纸点、前楼村招引的石材厂、前湾村力诺实业扶贫车间、**的杜仲桑叶茶项目，解决了村与村之间产业发展不平衡的问题。二是针对产业带动脱贫的成效发挥不明显的问题，成立产业培育专班和就业服务专班，组织企业、村、贫困户座谈会，建立经营主体与贫困户之间的利益联结机制，鼓励经营主体带贫。三是针对扶贫资金管理使用不严格的问题，镇政府专门成立项目管理小组，严格按照扶贫项目管理和财务管理程序，对**、**年涉农整合资金项目，专项整治，
专班跟进，对出现的管理不到位问题专题整改。
(二）党的建设方面 4、针对党内政治生活不够严格的问题。一是提高思想认识，认真学习党章及党内法规，完善《**镇民主生活会制度》，严格按照上级要求先后召开以案促改、乡科级年度、巡察整改专题民主生活会。二是严格落实“"三会一课"制度，镇党委成员认真参加“三会”，带头上党课并按时参加机关“5+n"主题活动; 基层党员认真开展“双日"活动。三是任命机关支部书记，成立机关党小组，落实好“"三会一课"具体内容和要求，发挥党小组的作用。四是对党员组织关系进行清查。对工商所党支部挂名 3 名党员进行清理，并对其党支部进行约谈。五是完善制定议事、决策制度，明确议事范围、民主决策程序、议事规则、决策实施、责任追究等事宜，充分运用好民主集中制。例如∶今年我们在对班子成员进行分工和机关干部岗位调整中，先召开党委会研究，然后再召开班子会，进行研究，逐人发言，采取民主集中制办法进行决策，?了民主基础上的集中和集中领导下的民主的有机结合。
5、针对思想教育工作薄弱、党员理想信念淡薄的问题。一是制定学习教育计划与方案，推进“两学一做"学习教育常态化制度化，深入学习贯彻落实党的十九大精神，坚持每周五下午集中学习。党员重新撰写心得体会和学习笔记，经组织办检查验收后上交，整理归档。二是改进学习形式，充分发挥党建+互联网的作用，丰富学习内容，提高学习教育对党员干部的吸引力。镇党委与各村支部书记签订《目
标责任书》，将学习教育作为年底考核的一项重要内容。三是针对部分党员干部党性不强、作风不好、宗旨意识淡薄的问题。组织镇村干部到县党员干部警示教育基地学习，观看《迷失的权利》警示教育片; 在重要节日前，召开廉政恳谈会﹔ 开展“以案促改"活动，用身边案例教育身边人; 在全镇党员干部中开展六个"聚焦专项整治活动，围绕“四风"、“扶贫"、“社保”、“村财"、“宗教"、“扫黑"进行专项整治; 开展纪律作风整顿年活动，对镇村工作纪律、财务纪律等方面进行专项整治。四是进一步完善了《村干部值班制度》，加强对村干部值班情况的日常检查，已下发通报 4 次，解决村级开门理事的问题。
6、针对基层党组织不健全，战斗堡垒作用发挥不好的问题。一是加强对支村两委的研究，配齐、配强村于部队伍，提高班子的凝聚力、战斗力。通过年度考评调整充实 10 个村 19 名干部，培养 36 名后备干部。借助村“两委"换届，对部分不称职的村干部进行调整。二是规范党员发展程序，发展 17 名农村党员，其中 35 周岁以下党员8 名。三是加强对党员日常管理，及时追交党费。魏庄村党支部补交190.5 元，政法支部补交 680 元，高中支部补交 3451.5 元，教育支部补交 195 元。四是深入推进党务、政务公开，督促各村按要求及时公开，并在借助"逐村观摩、整乡推进”活动中，逐村打分评比。五是出台《**镇农村基层党建工作三年提升规划》，**年全年投入资金25 万元，??奖补村部建设，新建后马、郭营 2 个村部，对**村部改造提升。
(三）全面从严治党方面 7、针对党委履行全面从严治党主体责任的意识不强的问题。一是党委认真落实主体责任，每月召开一次党风廉政专题会议，全力支持镇纪委开展工作，加强村务监督委员会建设。二是出台《**镇关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》，党委与班子成员签订了党风廉政建设目标责任书，强化“一岗双责”。三是镇财政出资，新建纪委谈话室，配备办公用品，配套相关设备，已通过县纪委验收。四是对受到党政纪处理的党员干部，及时在镇党委会上通报﹔ 涉及农村党员干部受到处理的，在村党员大会上通报，开展警示教育。五是镇党委定期听取纪委工作汇报，及时研究部署全面从严治党重要工作，领导班子全方位支持配合纪委依纪依规履行职责。**年，通报受处分党员 7 人次，其中违反财经纪律和损害群众利益 6 人次，失职渎职 1 人次。
8、针对纪委履行监督责任不大胆，存在缺位的问题。一是针对对同级党委监督缺失的问题，采取由镇纪委全镇介入镇党委决策部署，由镇纪委全面监管重大项目建设，全程介入财务管理、干部任免、招投标等社会敏感问题，对党委的决策、部署落实全程监督。二是针对对下级党组织监督乏力的问题，采取镇纪委和村监委会人员统筹使用的办法，解决镇纪委工作力量不足的问题; 由镇财政列支专项经费，保证工作经费，解决镇纪委办案经费不足的问题;
采取纪委、信访、政法联席办案的方法，解决镇纪委办案线索不充足的问题。三是针对责任追究失之于宽、失之于软的问题，由镇纪委对近年来原办案件，采取“回头看的办法，对照党内法规法纪重新提出处理意见。如︰岗头村八组组长樊建党贪污粮食补贴 298.59 元，镇纪委于**年 12 月 10 日给予樊建党党内警告处分。
9、针对违反财经纪律问题突出的问题。一是针对财务人员业务素质低的问题，镇党委建议县财政部门组织专题培训，县财政局已组织财政人员去郑州大学进行业务培训。二是对坐收坐支现象，责成责任单位将违纪资金重新进行整改，已整改到位。同时举一反三，对刘营、郭营等 12 个村进行专项审计、专项整改。三是对涉嫌套取财政资金问题，责成当事人写出检查，并请示县纪委审理室，待审理完毕后，依据党纪给予当事人相应的处分。四是对镇村财务支出票据不合理、审核把关不严格问题，已督促当事人进行整改，对会计科目进行规范，及时督导整改，已整改到位。
10、针对农村“三资"管理使用不严的问题。一是下发《**镇人民政府关于加强农村财务管理工作的意见》、《农村集体经济组织三资管理制度》，对农村财务、三资管理提出专项意见，并组织专门力量逐村进行核查、核定、专项整改。对涉及个性问题的刘岗村七组、八组退耕还林补贴，由于组长更换财务没有交接到位的问题。目前，正在督促村进行财务交接。二是对个别村私自买卖集体土地的问题，由纪委牵头，镇土地所负责，进行全面摸底排查，部分情况已经查实，待核实后进行处理。
11、针对不作为、慢作为、党员干部管理薄弱、基层党组织软弱涣散等问题。一是结合“干部作风整顿年"活动，对不作为、慢作为、党员干部管理薄弱、基层党组织软弱涣散等问题开展专项治理。对党委群团口线、政府机关站所的工作职责进行细化，并要求各个部门按照口线工作实际编制职责清单和服务清单，其中党群口 22 项、政府口 46 项。同时，对工作内容和服务流程进行细化，并落实责任到人，明确服务时限，将“两清单一流程”上墙公示，接受监督，下发专题通报 4 期，全面提升管理效率和服务能力。二是建立和落实责任制，各分管领导具体抓好分管站所的工作纪律，使纪律作风整顿达到预期目的; 加强党员干部学习，每季度培训一次，一年不低于 6 次，提升党员干部政治素质，增强政治敏锐性，对上级安排的工作认真完成，立行立改，不懈怠、不打折扣。
12、针对违反中央“八项规定"精神的问题。一是加强对党员干部的教育，结合全县“干部作风整顿年”活动，强化纪律规矩意识，对违反村级公务"零招待"制度、工作日饮酒等方面存在问题的单位和责任人进行约谈。二是制定完善公务接待制度，加强公务灶管理，合理规范招待标准，严格接待审批程序。三是进一步规范公务车辆管理制度，提高节约意识，压缩车辆运行维护费用，使三公经费符合标准。四是加强对政府机关站所干部职工的管理和教育，提升机关的整体形象，牢牢绷紧干部职工严格执行工作纪律这根弦，努力营造爱岗敬业、争先创优的浓厚氛围。
13、针对魏庄社区开...
范文（ 三篇 ）
1 2021 年巡察工作开展情况汇报情况汇报一篇
各位领导，同志们：
近年来，xx 县县委巡察机构在市委巡察工作领导小组和县委的正确领导下，主动对接上级巡视巡察工作新要求新精神，探索创新有效的巡察方式方法，完善巡察领导体制和工作机制，大力推动从“发现问题、形成震慑”向“发现并推动解决问题”转变，取得较好成效。下面，将巡察工作开展情况汇报如下。
一、总体情况
三年来，按照县委安排部署，xx 县共开展完成 12 轮常规巡察，共计巡察 xx 个县直部门（单位）党组织和 xx 个重点村党组织，基本实现县直行政、事业单位、社会团体全覆盖，另外，对乡镇扶贫领域以及营商环境领域开展专项巡察，有力促进了上级决策部署在我县落地生根开花结果。几年来，共发现主体责任落实不到位、违反中央八项规定精神、财务管理不规范等问题xxx个，向被巡察党组织提出整改意见xxx条，移交处理问题线索 xxx 个，立案 xx 件，党政纪处分 xx人，切实发挥了巡察遏制震慑治本作用。
二、主要工作做法及取得成效
（一）完善体制机制建设，保障巡察顺利开展。一是加强组织领导。县委主要领导高度重视巡察工作，成立县委巡察工作领导小组，多次听取巡察工作汇报，提出工作要求，成立了巡察办和 7 个巡察组，为巡察工作提供坚强组织保障。二是重视队伍建设。按照“人岗相适”原则，配足配强巡察队伍，共调配行政编制 xx 名，在全县范围内公开遴选 xx 名公务员精干力量充实到巡察队伍。同时，从各乡镇（街道）和县直单位选取政治过硬、业务素质高的干部，建立巡察人才库，为我县巡察工作顺利开展提供了人员保障。三是出台制度文件。出台了《县委巡察工作办法（试行）》，明确了我县巡察工作程序和方式方法，提出了严格的工作纪律。
（二）严格“三项标准”，提升巡察工作质量。始终严格执行“政治站位高、个性问题鲜明、分析问题深刻”的三项标准，着力解决政治站位不高、“画像不准”、问题浮于表面等问题，确保巡察工作质量。一是注重前期准备。巡察前，强化一线调研，结合被巡察单位行业领域特点，明确巡察重点，根据调研发现问题制定详细的工作方案，做到有备而战。二是做好中期指导。坚持从领导班子和职能发挥角度查找根源、厘清因果，切实提高了巡察政治站位；
聚焦重点人、重点事、重点问题，有针对性地查找个性问题，确保查找问题鲜明；
充分发扬“上下求索”精神，坚持多思考一层，多问几
个为什么，打破砂锅问到底，透过现象看本质，深入剖析问题根源，真正达到分析问题深刻的标准。三是把好后期关口。对各巡察组撰写的巡察报告初稿严格审核把关，在问题定性归类、语言表述、报告格式三个方面，提出修改意见建议，提升巡察报告质量；
县委巡察工作领导小组把“三项标准”作为评议各巡察组巡察报告质量的主要指标，做到考核评议公正公平，极大激发各巡察组工作主动性和创造性。
（三）坚持问题导向，发挥巡察震慑作用。始终坚持问题导向，严格问题处理，不怕得罪人，不掩饰、不回避、不推诿。一是当面交办。县委巡察工作领导小组召开会议，把巡察中发现的问题和整改意见逐个向被巡察单位“一把手”进行反馈；
之后，再由各巡察组到被巡察单位向领导班子进行反馈。巡察结果和整改意见在集中刊登，让被巡察单位领导班子及成员该“红脸”的“红红脸”，该“出汗”的“出出汗”，从而达到“治病”的目的。对问题较多的部门“一把手”，县委书记单独约谈，直接点出问题的严重性，有力地教育、警醒了干部。二是夯实整改。对于巡察中发现的问题，要求各被巡察单位逐一整改落实，做到“三个不放过”，即整改不到位不放过、不切合实际不放过、不建立防范机制不放过，避免重发现、轻落实现象发生。整改结束后，组织被巡察单
位中层以上干部对巡察整改情况进行评议打分，确保问题整改到位。对不整改、不认真整改的，坚决严肃处理。三是做好问题线索移交和处置。对于巡察中发现的党员领导干部问题线索，统一移交县纪委案件监督管理室集中管理，建立台账，跟踪督办，坚持从严从快查处，确保形成有力震慑。
（四）坚持标本兼治，务求巡察取得实效。严格区分、认真处理、不偏不倚、科学对待，将工作中存在的问题、非原则性问题，与故意违纪违法、明知故犯区分开来，前者科学客观处理，后者严肃依纪依法处理。坚持以十八大、中央八项规定出台为重要时间节点，对中央八项规定出台前存在的普遍性问题以整改为主；
在中央八项规定出台后，仍顶风违纪的，作为重点问题线索严肃处理，释放越往后执纪越严的强烈信号。针对被巡察单位（部门）普遍存在的问题，集中开展专项整改工作，对存在瞒报、漏报、整改不到位等问题，对单位相关责任人进行问责。
（五）聚集重点领域，增强群众获得感。将巡察重点指向乡镇、村级扶贫、惠农政策落实情况和重点村党组织及其主要负责人，及时发现和解决农村党组织和党员干部中存在的违纪违法问题，特别是在落实扶贫惠农政策中存在的不正之风和腐败问题，推动全面从严治党向基层延伸，让基层群众切实体会到巡察带来的获得感。通过巡察，问题主要集中
在脱贫攻坚主体责任落实不力，推进工作动力不足、精准扶贫不“精准”，落实扶贫政策不到位、项目安排不“精准”，建设管理不规范等方面；
党支部领导核心作用弱化、不同程度侵犯群众利益、村干部纪律规矩意识淡薄问题，突出表现在村内重大事务往往是村支部书记“一言堂”，“家族化”管理村级事务，民主决策制度缺失，侵害群众知情权；
落实各项惠农政策打折扣、搞变通，欺瞒老百姓，低保优亲厚友、虚报冒领小麦直补、危房改造政策落实不力等问题突出；
部分村干部违反群众纪律和廉洁纪律，违规收取群众费用，加重群众负担，违规报销个人费用，克扣、截留惠农资金等问题突出。
在巡察实践中，也暴露了一些巡察本身存在的问题。一是巡察组政治站位不够高，发现问题多浮于表面，没能从表象问题看到实质，发现问题不够深刻。二是由于县域圈子小，大多数处于熟人社会环境，巡察组受人情因素干扰大，存在畏手畏脚的现象。三是重巡察、轻整改，巡察成果转化不畅。有的单位在巡察组离开后，抱着“松口气”的想法，整改热情迅速“冷却”；
有的等待观望，整改措施只存在汇报材料里，没有真正落到实处；
有的对整改落实情况缺乏跟踪督促，导致问题整改不到位，这在一定程度影响了巡察的威信力。这些问题都需要在今后的巡察工作中采取有效措施予以解决。
1 2021 年巡察工作开展情况汇报情况汇报二篇
各位领导，同志们：
县委深入学习贯彻党中央和省市党委巡察工作会议精神，在慎终如始常态化抓好疫情防控工作的基础上，始终坚持政治巡察定位，不断规范巡察工作程序，持续强化巡察结果运用，着力提高巡察工作质效，扎实推动县委巡察工作向纵深发展，为统筹抓好疫情防控、脱贫攻坚、经济社会发展、全面建成小康社会提供坚强的纪律保障。现将工作开展情况简要汇报如下。
一、工作完成情况
（一）提高政治站位，强化政治责任，县委巡察主体责任全面履行。一是坚持县委统一领导。县委坚决将巡察作为加强党的领导、全面从严治党的重要抓手，切实增强做好巡察工作的思想自觉和行动自觉，坚定不移深化政治巡察。在县委统一领导下，成立县委常委、纪委书记任组长，县委常委、组织部部长任副组长的县委巡察工作领导小组，负责组织实施推进全县巡察工作，并向县委负责并报告工作。县委书记自觉担负起第一责任人责任，对重要工作亲自部署、重
大事项亲自过问、重要环节亲自协调、重要问题亲自督办。在省市每轮巡视巡察工作动员会召开后，第一时间召开“五人小组”会议，传达巡察工作新精神、新要求。今年上半年，共召开专题县委常委会议 x 次，“五人小组”会议 x 次，听取巡察工作汇报，分析研判问题线索，安排新一轮县委巡察工作任务。二是坚持加强理论学习。县委始终将党的政治建设摆在首位，加强理论学习，提高对巡视巡察工作在全面从严治党中的地位及作用的思想认识。通过县委常委（扩大）会议、中心组理论学习、干部夜校、干部大讲堂等方式，层层传达学习全国巡视工作会议、全国市县巡察工作推进会精神，学习省委巡视工作动员会、市委巡察工作动员会精神，认真领会巡视巡察工作的新精神新要求，将会议精神贯彻到县委的巡察工作始终。三是坚持总体谋划布局。县委根据全县工作实际，科学谋划、积极稳妥、统筹推进巡察工作。制定《中共某县委巡察工作规划（2017—2021 年）》，明确在县委换届前，实现部门、单位、乡镇、村、社区党组织及其领导班子成员巡察全覆盖。结合实际，制定《2020 年某县委巡察工作实施方案》《2020 年某县委巡察工作计划和时间安排》《2020 年某县委巡察工作要点》《关于对中央第 x 巡视组脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改落实情况开展监督检查的工作方案》，修订完善《被巡察党组织配合某县委巡察工作办法》和《某县委巡察工作实施办法》等 6 项制度，明确了巡
察对象和内容、巡察方式和工作程序、工作机制、服务保障、纪律和责任等，为凸显巡察利器作用提供了坚强的制度保证。
（二）严格规范程序，坚持靶向发力，稳步推进巡察工作“全覆盖”。一是加大村级组织巡察力度。认真贯彻落实习近平总书记提出的“党组织建立到哪里，巡视巡察工作就跟进到哪里”指示要求，深入开展村级巡察工作，打通全面从严治党“最后一公里”。明确村级巡察工作指导思想、工作原则和总体目标，结合 2020 年巡察工作计划、市委上下联动巡察工作安排，确定基层党建、上级重大决策部署落实、村级党风廉政建设和反腐败工作、乡村振兴、扫黑除恶、基层治理、基层党员干部作风等方面巡察重点内容，今年共巡察村级党组织 x 个，发现问题 x 个，移交问题线索 x 条，办结 x 条，其中立案 x 人，组织处理 x 人，了结线索 x 条，对村级党组织的监督有效加强。二是深入开展巡察“回头看”。按照省市党委巡察工作要求，不断加大巡察“回头看”工作力度，坚持全面从严治党方针，突出政治巡察定位，严格遵循问题导向原则，对照上轮巡察中发现问题，逐条检查整改落实情况，要求件件问题有整改，条条意见有落实，并对整改情况和效果进行评估，防止问题反弹和回潮。检查整改工作的同时，“回头看”坚持“六围绕一加强”工作主线，对被巡察单位存在新的问题进行全面梳理、查找不足，促进整改成果发酵和转化。通过“回头看”，对个别单位存在的对
巡察整改不重视、整改率不高、因机构改革造成新官不理旧账等问题进行问责和纠正，进一步放大巡察效应。今年上半年共对 x 个被巡察单位开展“回头看”，对整改不到位和新发现的 x 条问题，督促及时整改。三是不断改进巡察工作方法。全面实施精确“体检”，探索实施“菜单式”巡察清单，根据被巡察单位不同行业，不同领域的特点，巡察组在进点前提前着手，理出“菜单式”档案目录清单，准确了解被巡察单位实际情况。创新谈话模式，在查看原始资料、深入群众了解情况、听取意见的基础上，根据谈话对象岗位、职务、工作特点制定个性化谈话提纲，突出问题导向，对重点人、重点事进行深入谈话，精准掌握情况。打破固定思维和贯用模式，变翻阅台账为实地查验，用以检查工作落实；变普遍谈话了解为选择重点沟通，用以掌握真实情况；变机关坐等上门为延伸深入基层联系宣传，用以向基层干部群众宣传党的政策、传递巡察理念，引发触动，形成震慑。
（三）强化巡察整改，深化成果运用，扎实做好“后半篇文章”整改。一是推进巡察整改常态化。盯住巡察整改落实，健全督查督办机制、强化动态跟踪管理，定期检查整改落实工作，对敷衍塞责、拒不整改的单位责任人严肃问责。县委成立中央和省市党委巡视巡察反馈意见整改指导专项组，由县政协主要领导任组长，县委常委、纪委书记和县委常委、组织部长任副组长，整合纪检、组织、巡察等力量，
对中央第 x 巡视组脱贫攻坚专项巡视举一反三自查 x 条问题整改情况、省委第 x 巡视组常规巡视某县反馈 x 条共性问题和 x 条个性问题整改情况、市委巡察园区和乡镇、县委开展常规巡察反馈问题整改情况进行督促指导，紧盯反弹回潮隐患、整改不落实、选择性整改的现象，特别是会上“照单全收”，会下敷衍了事的行为，坚决防止做选择、打折扣、搞变通、大事化小，小事化了的“假整改”。今年上半年共开展督导检查 x 次，由县纪委书记对 x 个整改不力的被巡察单位党组织负责人进行约谈。二是完善巡察问题线索交办机制。加强与纪检、组织和有关部门的沟通联系，形成巡察成果运用的责任体系和组织网络。坚持按不同性质分别处理巡察中发现的重要问题和线索，针对巡察中发现的不涉及深层次、又易于整改的一般性问题，坚持抓早抓小，第一时间要求被巡察单位边巡边改。针对涉及违纪违法的问题线索，由县纪委建立工作台账，实行挂账销号，纪委监委分管领导进行督办。涉及领导干部不作为、选人用人、党组织建设、换届纪律等方面的问题，由县委组织部负责处置。今年上半年，全县共开展 x 轮常规巡察，对 x 个单位（部门 x 个，村 x 个）开展常规巡察，共发现各类问题 x 个，向县纪委监委和组织部移交各类问题线索 x 条（已到期线索 x 条，未到期线索 x条），已到期线索中，办结 x 件（办结率 x%），其中立案 x 人，组织处理 x 人，了结线索 x 条（成案率 x%）。三是巩固提升
巡察成果运用水平。县委巡察办始终坚持紧盯民生领域和社会热点，进一步畅通群众反映问题的渠道，在巡察中收集到群众反映的热点难点问题，及时向县委汇报，充分发挥巡察工作桥梁...
一、基本概况
XX 镇下辖 X 个行政村，XX 个居委会，XX 个自然村。下辖 XX 个基层党组织（其中 X 个基层党委，X 个党总支部，XX 个党支部），其中“两新”组织党组织 XX 个，全镇共有党员 XXXX 人。现共有村（社区）“两委”干部 XXX 人，其中村（社区）党组织书记、村委会主任 XX 人，X 个村是党组织书记、村委会主任、村集体经济负责人三个“一肩挑”。
二、存在的困难和问题
1.村级党组织在贯彻党中央决策部署特别是落实乡村振兴战略和惠民利民政策方面，存在以下问题：
（1）部分基层干部业务能力欠缺。绝大多数基层干部对待工作是兢兢业业的，“5+2”“白+黑”在基层属于常态。然而，由于经验老化、本领缺失等原因，不少基层干部不了解新政策，面对各种各样的督查考核，只能寻求形式主义来应付，于是，“以会议落实会议，以文件落实文件”成为最佳选择，会开了，文件学了，可会议精神在实际工作中贯彻落实的效果达不到预期。虽然各地政府采用多种方式对相关人员进行乡村振兴业务培训，组织干部到先进地区进行参观学习，但大多涉及的是思想层面的知识，对于项目的选择、实施及配套等专业技能知识则很少触及，致使很多干部培训参观学习之后，对乡村振兴仍然“说不出个所以然”。比如，惠民政策和资金落地要通过项目管理的形式来落实，从下往上进行申报，可不少基层干部不会做方案，只能通过相关机构来实施。因此在自身本领缺失的情况下，部分基层干部想要创新又怕“弄巧成拙”，想做事又怕做错被问责，只能敷衍了事，通过搞公示、走程序等形式主义手段来应付过关。
（2）考核督查机械，重“痕”不重“绩”。现在许多乡村都建立了各种各样的合作社，但是成功运行的很少。在乡村振兴战略的实施过程中，这种现象不少。为了迎合上级政府要求，一些村不顾自身条件，盲目跟风创新，在缺乏文化底蕴和管理经验的条件下，大搞特色小镇、田园综合体、传统村落建设，实际效果差强人意。在考核督查过程中，部分地区督查检查频繁，处处留“痕”，以材料论“英雄”，于是为了应付检查，一些地方挖空心思做材料，把台账做得很完美，该做的事情却没有做，即使做了，效果也不甚理想。
（3）乡村振兴是一项长期的系统性工程。不能操之过急，基层政府须在充分调查、仔细征询社会各界意见的基础上，对标治理体系和治理能力现代化的要求，提升自我修养，正确领会上级政府的文件精神，因地制宜推动乡村建设。同时，上级政府也应做好传帮带工作，针对基层干部展开专业技能培训，与基层干部一起想办法，解决问题。要切实做好基层减负工作，完善考核机制，树立结果导向，建立容错纠错机制，使基层干部以更饱满的状态投入到乡村振兴的事业之中。
2.村级党组织在依法用权、廉洁用权方面存在哪些薄弱环节？主要存在哪些风险点？
（1）村务监督方面，各村书记、主任在“一肩挑”的情况下，在村的重大事项决策容易出现一言堂情况。虽设有村务监督委员会，但纵观各村的村务监督委员会组成成员，普遍存在文化低、业务水平底、年龄偏高的现象，且部分委员会成员对自己应履行职责职能不清，在村务决策、村务公开、“三资”管理、工程建设等方面的监督仅仅停留于字面的理解，对于监督重点容易存在把握不好的情况。村务监督委员会人员威信相对村“两委”人员不够高，履职能力也亟待提升。
（2）印章管理不规范。部分村级党组织与村委会印章没有专人管理，用章较少登记，用章监管流程较为松懈，容易存在留痕难问题。如：某村工作人员单位公章随身
携带；某村支部章、村委章、财务章全部一人统一管理，缺乏有效监督。
（3）集体资产管理不规范方面。村级财务人员业务能力不足，村干部对财务法规和财务制度不熟悉。有的村集体资产、资源对外租赁或发包时，不按制度办事，民主程序、民主公开不到位。在镇纪委牵头、财政所配合下，对村务公开、财务公开一直高度重视，花费了大量人力物力财力，同时出台了不少行之有效的制度和措施，但是仍有个别村干部思想认识不到位，群众意识淡薄，公布的内容与形式不符合要求，公开不及时。
3.村级党组织在推动乡村振兴，统筹推进本地区经济社会发展等方面，存在以下问题：
（1）农村党组织凝聚力战斗力偏弱。“上面千条线，下面一根针”，党的中心工作要落实到基层农村，关键在支部。在部分农村，村支部班子在力量配备上适应不了形势发展需要，班子成员整体素质不高、年龄老化、结构不平衡，加上事多人少、待遇不高等，直接影响整体战斗力的发挥。受农村党员流动性大、主动抓党建意识薄弱等因素制约，导致村级党组织在落实“三会一课”、民主生活会，定期召开支委会、党员代表大会方面效果欠佳，影响党的政策及中心任务及时有效落实。
（2）党组织班子领富带富能力不强。部分农村党组织班子受年龄老化、缺乏常态化培训等影响，在带领农民发家致富、脱贫攻坚上措施、办法不多，存在等靠要思想，缺少金点子、实干苦干的精气神。乡村的产业发展缺少“精品”，门路不多，自身“造血功能”明显不足。
三、对策建议
就进一步加强村级党组织建设，充分发挥其在乡村振兴、基层治理中的作用，提出以下措施：
加强农村基层党组织的队伍建设，为乡村振兴战略实施奠定牢固的干部基础。在
基层党组织队伍建设上，要把农村中有科学文化知识又懂得经营管理的先进分子和优秀分子吸收到党的队伍中来。基层党组织的党员干部要有大局意识，用战略眼光来看待发展农村党员的问题。通过各种方式把农村种养大户、私营业主、优秀大学生等各个层面中的优秀人才，选拔进村级领导班子，进而培养成为村党支部书记。重点在像种养大户、私营企业主、外出经商人员等经济能人、回乡大学生等优秀人才中发展党员。
2、发挥农民推动乡村振兴的主体作用。一是不断完善乡村基层社会机制。村民自治组织将组织和工作覆盖向下延伸至自然村和村民小组，推动自然村和村民小组设立村民理事会，配合村委会开展村民自治和农村公共服务。以服务乡村振兴为导向优化乡镇机构设置和人员配备，按照服务乡村职能范围划定乡镇财政支出基数，对适宜通过社会化提供的公共服务项目，积极探索通过政府购买服务方式完成。二是充分调动农民参与乡村振兴的积极性。坚持农民在乡村振兴中的建设主体、受益主体和治理主体地位。三是积极推动广大农民群众创新创业，为推动乡村振兴提供持久精神动力。四是有效激发乡村现有人才活力，充分调动他们参与乡村振兴的积极性。
3、加强业务学习。由区一级对村务管理监督委员会成员开展政策、法规学习培训，建立长效学习培训机制和经费保障，在村委监督委员会人员配置上尽量选择能力较强、群众公认度高、年轻化的村民，提升村务监督委员会的威信。
4、严格执行村级财务管理制度。做到资金拨付公开透明运行，接受社会监督；对大额资金使用，必须通过会议集体研究后审批，接受村务监督委员会监督。
5、建立健全责任追究制度。完善建立公章登记制度，做到专人专管，明确责任划分。
6、坚持因地制宜，拓展集体经济增长空间。按照因地制宜的原则，综合考虑各个村的资源，基础条件和区位优势，坚持差异化经营道路，是发展壮大村集体经济的重
中之重。一是利用好存量资源（XX、XX），走资源经营之路，闲置学校、养殖场、集体的水面、山林，集体的存量土地，想办法把它们盘活，可以以资产入股的形式与企业开展合作，共同办一些农业养殖项目、加工项目和基地、实体产业项目，实现集体资产的效益最大化。千万不要嫌麻烦，图省事一次关系到租出去了事，二是市区近郊（XX、XX），公路沿线等一些具有区位优势的村集体要开拓视野，大力发展商贸流通、社区服务等新型产业，通过提供组织服务、管理服务，增加集体经济收入；利用村集本建设用地，开发商业地产，赚取租金收入，发展养老服务等产来，多产业壮大集体经济。
7、做好前期规划，确保项目顺利推进。大家常说：“工欲善其事，必先利其器”，“好的开头是成功的一半”。发展集体经济，选择一个好的项目非常关键。具体要做好以下几个方面：一是要做好市场调研，真正搞清楚市场需要什么，市场的前景怎么样；二是要做好项目实施条件的论证，看一看我们这个地方有没有生产原料、有没有生产技术、气候条件是不是适合等等；三是要确定好项目建设规模，然后根据生产规模设计好项目的建设内容，确定好建设内容，确定好建设工艺和生产工艺；四是要根据建设内容算一算投资需要多少，所需资金从哪些渠道可以落实；五要算一算投入产出账，就是项目建成后能不能挣钱，能挣多少，多少年可以收回投资。项目规划设计过程中涉及比较专业性方面的事情，必要时应请专业技术人员来把把关子。自查自纠主要问题，政治思想方面。一是政治意识弱化。注重具体业务工作，对党和国家政策、政治大局关注不够；政治敏锐性和政治鉴别力不强，有时对一些不当言论，不敢当面反对，抱有“多一事不如少一事”、“事不关己高高挂起”的思想；“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”在工作实践中没有得到很好的体现，政治判断力、政治领悟力、政治执行力有待提高。二是理论学习虚化。对政治理论的学习重视程度不够，有要求就学，无要求就不学，学习的自觉性、主动性不强。对一些法治理论学习只停留在表
面理解层次，存在“实用主义”现象，学用脱节，学用结合、运用理论指导实践的能力不足。
工作作风上有差距。一是认为自己是工作多年了，有时产生松口气、想歇歇的念头，致使工作有时不够主动，满足于完成领导交办的任务，满足于面上不出问题，创新意识淡化，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。
自身建设上有差距。虽然注重加强了自身建设，注重了各种场合严格要求自己、管住自己，但有时还是有随大流的思想，认为自己已有的工作作风和工作热忱，可以暂时应付一下目前的工作就可以了，没有一个学习业务知识的计划和提高自己工作能力的有力措施。
学习的要求和动力不够。对学习的要求不够高，学习的资料较浅，学习的范围较窄，系统性、专业性、深入性不强，从而使得学习的效果不明显。动力不足，缺乏学习的主动性。主要表此刻：一方面，学习的自觉性不强。没改变那种“要我学”为“我要学”的良好学习习惯。自我较注重单位安排的各种政治、业务学习，而对其他学习的主动性不够;另一方面，学习的钻劲不够。学习过程中，我认真做了笔记，但往往浅尝辄止，没有作深入消化，领会内涵，全面贯彻;第三，学习重点不清。自我没有认真把握学习重点，但求面面俱到，结果忽视了直接相关工作需要的重点学习。
职责意识不够强。由于大局意识不够，往往只管自我职责以内的事，其它的事就少有过问。有时，自我明明看见其它同志工作中存在的问题，因碍于面子或是认为不该自我管，也就没有主动提出来帮忙改正，而是放之任之;有时自我认为无足轻重、无碍大局、可干可不干的事，也就无动于衷;有时本该今日干完的事，也随便拖到明天干。
处理问题理论联系实不够。尽管我也经常学习，但学习的深度不够。我经常告诫自我要用辨证的观点和方法去分析和处理问题，可总是讲在嘴边，忘在手边，结果分析和处理问题的方法简单，对具体问题分析力度不够，不能全面运用发展的、联系的、
辨证的眼光看待和处理问题。
整改措施，树立刻苦学习的精神，努力改造主观和客观世界。政治上的坚定来自于理论上的清醒，只有勤奋学习，才能有坚定的政治信念和判另是非的具体标准。着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践与发展，做到理论与实际、主观与客观的真正统一。
树立开拓创新的精神，永葆工作中的蓬勃生机和活力。我们的事业是在不断开拓创新的过程中发展和前进的，这是保证我们在思想和工作中永远保持蓬勃生机和活力的法宝。这就要求自己在今后的工作中不断总结和完善已有的经验，提出新思想、新方案，拿出新举措，才能开创工作新局面。
树立无私奉献和艰苦奋斗的精神，坚持党的事业第一，坚持人民的利益第一；要个人利益无条件地服从集体利益、国家利益，为党和人民的事业甘愿奉献毕生精力；保持思想道德的纯洁性。
加强自我改造，提高综合素质。目前对我而言，还是要加强业务学习，同时要加强文化艺术修养，使自己更全面地发展.提高创造力和审美能力，培养想象力和创造力。树立起良好的道德风范。
严格执行廉洁自律各项规定，做干净干事的模范。坚定廉洁信念，牢记廉洁、文明执法是队伍的生命线，牢固确立人民授权为人民的观念，坚持做到公正执法，清正廉洁，不以权、以岗谋私。虚心听取群众意见，自觉接受权力机关和社会各界的监督。
加强理论学习，提高政治素质。全面认真系统地学习党的方针政策，“三个代表”和科学发展观的重要思想，认真学习党的有关政策，在工作和学习中牢记...员的六条基本要求，按照合格...员的标准要求自我，时刻把坚定共产主义梦想信念放在首位，把它作为自我的立身之本、奋斗动力和行为坐标，立党为公，甘于奉献。
进一步改善工作作风。努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，迎难而上，进取工作;善于对遇到的问题进行理性思考，深挖其中的规律性;善于从事物之间的种种联系去分析和解决问题;善于从政治、全局的高度认识事物;善于根据个人具体情景和自身工作特点，不断完善和提高自我，脚踏实地的投入到工作中去。
加强自身建设，提高服务本事。经过学习，牢固树立共产主义的梦想信念，紧跟不断发展变化的新形势，进一步增强大局意识、职责意识、忧患意识，在强化服务意识上下功夫，为领导决策出谋划策，献智献力;时刻遵守各项规章制度，从思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线，增强拒腐防变的职责感和紧迫感。堂堂正正做人，真正做到自重、自省、自警、自励，时刻以树立机关干部良好形象为自我行动、处世的准则，在生活上严格要求自我，敢于抵制各种不正之风和腐败行为，努力做到勤政廉洁。
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