关于信访维稳工作报告10篇关于信访维稳工作报告 第一篇：乡镇维稳工作开展情况汇报 乡镇维稳工作开展情况汇报 近年来，xx镇党委、镇政府面对日益复杂的社会矛盾，审时度势，整合行政资源，下面是小编为大家整理的关于信访维稳工作报告10篇,供大家参考。
乡镇维稳工作开展情况汇报
近年来，xx 镇党委、镇政府面对日益复杂的社会矛盾，审时度势，整合行政资源，创建了司法与信访信息联通、力量联合、工作联动的"三联"工作模式，把矛盾纠纷和信访案件及时化解在基层或引导到依法处理轨道，全镇呈现出了社会和谐稳定态势。去年以来，xx 镇共联合处理各类矛盾纠纷和信访案件 x 余件，调解成功率达到 x%以上，避免越级访、集体访 x 余起，无重大群体性事件和恶性上访事件发生。
一是信息联通，畅通矛盾纠纷排查渠道。xx 镇成立了司法、信访联合接访工作领导小组，由司法、信访、法庭、民政、妇联等部门负责人组成。在全镇 x 个村及各有关单位明确了维稳情报信息员，通过各节点信息员及时把各种矛盾纠纷信息反馈到联合接访工作领导小组，真正做到"上下联通，耳聪目明"，在全镇切实形成了"中心一点，网状覆盖"的二级信访信息网络。xx 镇还建立了"一周一排查"制度，对于一般矛盾纠纷责成村调委会协调处理，对于易激化、易引发上访苗头的重点矛盾纠纷由综治办协调涉案部门、包村领导主动下访、超前预制、联合调处；对于重大信访案件，召开专题党委会研究决定，制定处理方案。
二是力量联合，加大矛盾纠纷化解力度。xx 镇将信访与司法联合，进一步充实了办公人员力量，形成了合力，改变了过去各部门单枪匹马的被动局面，有效地预防了各类矛盾纠纷的激化；将信访与司法的结合，既让司法资源在信访工作中得到充分有效利用，又使信访工作人员的法律知识不断丰富，从而推进了信访工作的依法治理。对可能引发群众集体上访的苗头性、倾向性问题，镇司法所与信访办协调互动，坚持早发现、早报告、早介入、早化解，做到防患于未然。对群众反映的社会热点、难点问题，信访与司法部门联合出面接访、调处和化解矛盾。
三是工作联动，提高矛盾纠纷化解成功率。xx 镇司法所和信访办高度重视初信初访，在工作上配合，使职能融合，力量统一调配，互相联系与合作，做到有访必接，有案必查，并且耐心地做好说服和疏导工作，及时协调有关职能部门限期处理，使初信初访的一次办结率达到 x%以上。通过司法、信访职能的有机整合，将信访问题的处理纳入正常的法制化轨道，以法律咨询、信访接待、法制宣传、纠纷调解等手段为广大来访群众提供多方面的服务，做到了人民调解和信访问题有法可依、依法施策、依法调处。同时，通过矛盾受理、调处、分流、反馈在同一平台进行，避免了群众在不同职能部门之间奔走，为及时化解基层矛盾创造了有利条件，提高了纠纷调处的效率。
第二篇：乡镇维稳、信访工作开展情况
2010 年信访工作自查报告
今年以来，我镇认真贯彻落实信访工作文件精神，切实把信访工作抓好、抓实、抓出成效，有效的控制了集体上访，减少了重复上访，遏制了非正常上访。现将今年以来的信访工作情况自查汇报如下：
一、加强领导，落实责任1.强化组织领导 镇党委、政府高度重视信访工作，将信访工作纳入重要的议事日程。成立了以镇党委书记为组长，党委副书记为副组长，各分管领导为成员的镇信访维稳工作领导小组。每月定期召开专题会议研究，掌握各村的信访情况，并积极参加市信访联席会议，同时完善了集中处理信访突发问题及群体性事件联席会议制度，一年来召开联系会议 4 次，准确地研判当前信访工作形势，并解决了突出 的信访问题。
2. 健全工作机构
为完善信访工作机制，我镇健全了工作机构，充实信访工作人员，同时加大对信访工作的投入，切实改善了办公条件，信访工作特殊专项经费专款专用，并积极推行各村信访代理制度，各村主职干部为信访工作主要接待人员，代理信访工作。
3. 领导接访和包案责任
我镇结合机关效能建设，大力推行 “一线工作法”以干部深入一线为表率，确保了每个工作日都有 1 名领导负责接待。一年来做到了所有案件按期办结率100%，确保了信访率 100%。
4. 坚持大接访和大下访
我镇信访工作人员认真接待了每一位来访群众，同时对来访者情况登记造册， 及时将上访情况反映给镇信访维稳工作领导小组，彻底解决办事敷衍推诿，办理超时，越级上访等不良现象发生，最大力度的将上访问题消除在萌芽状态， 2010 年共接访 26 人次，在大排查基础上深入基础化解矛盾纠纷 13 起。
二、完善了矛盾纠纷排查调处体系
镇党委、政府坚持每月集中开展 1 次矛盾排查调处活动，对信访、维稳工作进行全面布置。在节假日、重要会议的召开以及重大活动的举行期间，开展专项的排查调处制度。严格执行了“有事急报告，无事报平安”的“零报告”和值班制度。为完善矛盾纠纷排查体系，我镇信访维稳工作领导小组先后完善了 《群体性事件应急预案》等一系列工作方案，完善了信访维稳工作机制。镇综治办建立了信访维稳专项台帐，保障了我镇全年信访工作的有序开展。
三、坚持以为人民服务为宗旨，办结群众诉求1.着力解决问题，减少越级访
我镇高度重视群众的越级访所反映的问题处理，今年以来，发生的 2 起越级上访事件都得到了妥善的办理和处结。
2. 扎实办好初信初访，严格控制重信重访数量
在镇信访维稳工作领导小组的监督落实下，保障了全镇一年来重复信访总量控制在 10%以下，初信初访办结率达 100%，无重大非正常上访性事件的发生。
3. 深入宣传，规范信访秩序
一年来，我镇开展了 1 次信访法制集中宣传活动，制定了宣传方案，发放了宣传资料。重大活动和重要会议期间我镇无上访事件发生。
4. 案件办理和督办
市级领导和市信访局交办、转办、督办的案件都按时办结，无拖拉情况发生， 无任何发回重新办理件。
四、今后工作打算 1.认真贯彻落实科学发展观，维护人民群众合法权益，认真总结工作的不足处，在 2010 年的工作基础上，稳妥有效开展好 2011 年的信访维稳工作，为我镇各项工作的开展创造和谐稳定的发展环境。
2. 完善各村信访代理制度，各村（社区）信访接待人员要本着“能在村（社区）解决的问题，就绝不到镇上来”的原则，稳妥的处理好各种信访、上访件。
3. 完善重大事项请示报告制度。对农村项目承包、资产处置、新农村建设、村干部的提拔任用等涉及群众利益的事项坚决按照程序，依法执行，杜绝各类矛盾隐患的产生，营造和谐稳定的发展。
第三篇：乡镇维稳工作汇报
大全
乡镇维稳工作汇报市督查组：
一、全乡开展整体联动防范工程建设主要做法及成功经验和存在的问题
主要做法：(一)加强领导，建立机构，乡镇维稳工作汇报。一是成立了以乡委副书记、政法委书记 XX 同志为组长，常务副乡长 XX、乡委政法委专职副书记XX 和乡公安局长 XX 同志为副组长的社会治安综合治理整体联动防范工程建设领导小组。二是乡委办和政府下发了《社会治安综合治理整体联动防范工程建设实施意见》，提出了我乡治安防范工作的目标与措施。三是各乡镇、各部门相应成立了整体联动防范工程建设领导小组，落实了办事机构和人员。
(二)统筹规划，典型引路。根据我乡《社会治安综合治理整体联动防范工程建设实施意见》，整体联动防范工程采劝集小胜为大胜，集大胜为全胜”和“典型引路，全面铺开”的措施，实行县、乡(镇)、村(社区)分级开展的方法，逐级抓落实。按宣传教育、试点工作、全面铺开的步骤逐项实施。为确保各项工作的顺利进行，县委政法委在试点工作期间，先后多次到勐勐镇和沙河乡召开专题研究会，专门研究新村等 3 个试点社区的社会治安综合治理整体联动防范工程建设。抽调了政法办、综治办工作人员深入社区指导工作，还分别组织召开了动员大会。三个社区也结合各自的实际情况，迅速制定方案，启动整体联动防范工程建设。通过层层动员、逐级部署，提高了各内部单位的治安防范意识。试点的成功运作，为全县整体联动防范工程建设的有序推进奠定了基矗
(三)强化措施，夯实基矗一是各级各部门调整充实了综治领导机构，许多内部单位配备专职保卫人员。二是把整体联动防范工程建设工作推向制度化和规范化，由县综治办和城区公安分局统一制定了《社区社会治安综合治理整体联动防范工程运行机制》、《社区警务室工作职责》等 7 项制度，保障了各项工作的规范运转。四是将警务充分充实进社区。在县公安分局专门设立了社区中 队，每个社区设置一名社区民-警，每个居民小组设立一个整体联动防范工作小组;在 214 公路沿线、城区设立了便民报警服务点，每个报警服务点设一名兼职人员负责报警服务工作，并担负维护治安秩序、处置突发事件的职责。
(四)抓好治安防控体系建设。一是认真加强以 110 指挥中心龙头的快速反应机制建设，按照“加强街面，分段巡逻”的要求，以巡警为骨干，专群结合，建立覆盖县城的巡逻体系，首先将辖区分为 3 个巡逻区，巡警队下设 3 个组。其次，在方法上，采取徒步巡逻、摩托车巡逻和专车巡逻相结合，分析治安动 态、发案规律，在区域上实行重点防控，加强对县城相对偏僻街道的巡逻力 量，确保警力投入案件高发时段的防范工作，遏制现行案件发案上升的势头。二是强化重点部位的治安防范。在交通沿线有电话的村寨和相关场所设立了 32 个报警服务点，方便群众及时报警;社区民-警上门服务，发放了 1200 份“警民-联系卡”，让群众知道社区民-警，了解工作职责和服务内容，增强联系;重点开展对出租房和暂住人口的清查整治工作，对辖区的出租房屋全部登记建 档，并签订治安责任保证书;三是实现警力下沉、阵地前移，工作汇报《乡镇维稳工作汇报》。
首先与社区建设同步进行社区警务建设，成立了新村、公很、允甸三个社区警务室，南郊、北郊、允俸、忙开、帮木、营盘 6 个农村警务 区。四是抓好农村“四级”治安防范体系建设。乡镇间在交合部位、复杂地段成立了 1 支专职社区联防队，3 支社区(义务联防队，吸纳了 5 名低保人员加入其中，保证了每个社区均有专、兼职联防人员开展巡逻，并能做到相互联动 国，整体配合;每村设一名专职治安员，每月召开一次联动会议互通情况，协作配合;行政村以村为单位，根据不同时期治安情况，开展小组间的联防。
成功经验：我县在实践中摸索出了一些行之有效的做法：一是勐勐镇千蚌村以基地的创收来解决护村队的报酬;二是沙河乡从财政挤出部分资金专用于治安联防队;三是新村社区把低保人员吸收入专职的治安队伍，不仅充实了治安力量， 还解决了部分就业问题;四是各乡镇在“学教”活动中把群防群治队伍建设作为基层组织建设的一部分切实抓好;各内部单位充分发挥党团员、青年志愿者、离退休干部的作用，组织他们开展各种形势的治安联防活动。
存在的问题：一是经费保障不力。由于财政困难，硬件建设滞后，制约了整体联动防范工程建设的进度。二是个别部门和地方的认识不到位，认为整体联动防范工程建设是政法部门的事，工作消极，有等待观望的态度。三是组织协调力度不够，不能有效的把治安防范资源整合统一。
二、落实临组联
第四篇：乡镇综治维稳工作汇报
乡镇综治维稳工作汇报
东陂镇地处宜黄县城 47 公里，全镇人口 1.1 万人，乡镇综治维稳工作汇报。近年来，我镇紧紧围绕“发展是第一要务，稳定是第一责任”这条主线，坚持以社会治安综合治理为载体，深刻理解和深入推进三项重点工作，不断开拓创 新，积极主动的做好各项工作，为我镇经济发展和民族团结提供有力的保障。一、领导重视，夯实基层基础工作 东陂镇经济发展离不开社会稳定，稳定是压倒一切的硬任务。因此，历年来， 东陂镇党委政府都高度重视综治维稳工作，一是层层签订综治责任状，做到层层有责任，人人有担子，将综治工作逐一分解，落实到人;二是将综治维稳工作纳入全镇目标管理进行考核，对村一级单位进行目标管理，对于年底考核成绩较差的村，实行一票否决，取消评优评先资格;三是狠抓基层综治网络建设，镇成立综治、公安、司法、信访等为一体的综治工作中心，村级成立治保、调 解、巡逻为一体的维稳综治工作站，村民组成立综治信息员、治安中心户长、调解小组等组织，通过镇村组三级基层综治组织建设，编织一张横向到边、纵向到底的综治网络;四是司法所下设村级司法行政工作室，拓展社区矫正、安置帮教、人民调解、普法依法治理、法律服务工作，维护社会稳定。五是着力抓好村级硬件建设，随着维稳工作的越来越重要，镇党委政府根据各个村的具体情况，加大对村级的投入，确保每个村综治维稳工作站都做到四有，即：有制度、有人员、有场所、有经费，从而确保村级综治工作正常开展。
二、整合资源，全力做好社会矛盾化解 东陂镇以综治办为依托，成立了和-谐平安联创中心。并为中心购置了办公桌椅、和办公设备，并保障综治工作经 费。和-谐平安联创中心把综治办、司法所、信访、民政、妇联、共青团、派出所等综治成员部门的资源集中起来。我镇建立了三早、三移(对社会矛盾做到早排查、早分流、早调处。根据矛盾等级，按照小事不出组，大事不出村，重大纠纷不出镇原则，分别及时移送到镇直单位、村调委会，在村组调解无力情况下，向镇调委会移送)的矛盾纠纷调处新机制，为东陂镇的新农村建设、经济发展和社会稳定作出了积极的贡献。使许多“村组管不了，乡镇管不好，政法管不着”的矛盾纠纷有人抓，有人管，获得了调处矛盾纠纷的主动权，促进了全镇的社会稳定。经过几年的努力工作，和-谐平安联创中心维护当地的社会和- 谐稳定中发挥出明显的作用。
三、努力做好矛盾纠纷攻坚战活动。
东陂镇全力打好矛盾纠纷攻坚战，全力保障“护城河”维稳工作，确保上海世博会和广州亚运会、亚残运会顺利进行。我镇对重大矛盾纠纷随时报告，尽快地掌握矛盾发展动...
为扎实做好我县当前维护社会稳定工作，实现“三不出”的维稳目标，为党的十八大营造良好的社会环境，确保十八大期间江达的和谐稳定，根据相关文件精神和要求，我局领导高度重视，结合工作实际周密安排，现将工作开展情况汇报如下：
一、认清形势，高度重视 我局领导要求全体干部职工，始终保持清醒，高度警觉，积极配合其他部门做好维稳工作，认真贯彻落实地委、县委的维稳工作部署和要求，坚决克服松懈麻痹思想和松劲厌战情绪。
二、扎实工作，责任到人 我局领导高度重视日常工作，将日常的值班、查岗纳入重要工作部署，和相关部门积极配合开展工作，切实将工作落到实处。严格落实工作责任制，明确个人职责，建立责任问究制度，对不坚守岗位、工作不负责，不到位的党员干部，一经发现，严肃处理，绝不姑息，以铁的纪律保证地委和县委的要求落到实处。
三、 三、 完善长效机制，加强制度建设 完善长效机制，加强制度建设
加强对党员干部的教育引导，充分发挥党员干部的模范带头作用，要深刻认识到当前维稳工作面临的严峻形势，时刻以清醒的头脑、明晰的思路、过硬的措施，扎实的基础工作，开展多种形式的便民为民服务活动，推动完善党员干部直接服务群众制度，使其更好的承担服务管理社会的责任。同行政、司法等部门相衔接配合，依靠党政组织、群众组织、行业管理组织等，调动社会组织参与维稳的积极性，建立维护社会稳定的长效机制，妥善化解社会矛盾，确保“三不出”的维稳局面，为党的十八大召开营造良好社会环境。
维稳工作开展情况汇报二篇 维稳工作开展情况汇报二篇 “两会”期间，xx 镇党委政府高度重视、提前安排、xx面排查，多举措做好“两会”期间信访维稳工作。
强化领导，落实责任。及时召集 6 个管区、47 个村、派出所、司法所、综治办召开会议，认真梳理各村当前存在的信访问题，并落实包案责任。对每个信访案件落实五个一的工作措施，明确责任人，扎实开展矛盾纠纷排查和调处工作。
明确措施，细化任务。加强对重点人群的排查力度，制定切实有效的稳控措施;加大矛盾纠纷的化解力度，落实包案领导、部门，将矛盾化解在基层，化解在萌芽状态;正确看待和处置信访问题，引导群众正常反映问题和诉求，妥善处理接访劝访工作。
加大排查，及时调处。加大矛盾纠纷隐患排查力度，要求各村、镇直各单位扎实做好各类矛盾纠纷及信访问题的排查与调处化解工作，进一步完善矛盾纠纷多元化调处机制，采取有效措施，尽最大努力把各类矛盾纠纷化解在基层，把问题解决在当地，把事态稳控在萌芽状态，确保 xx 国“两会”期间 xx镇社会和谐稳定。
严格值班，强化信息。各村各单位，严格落实领导带班、干部值班制度，及时受理处置信访及突发事件;及时了解掌握重点人群、稳控对象的思想动态，发现苗头迅速行动。同时，要求各管区在 xx 国“两会”期间实行信访维稳信息零报告制度，每天安排专人负责向镇政府报告本管区信访维稳情况，镇信访办每天向县维稳办汇报。同时要求各单位主要负责人 24小时保持个人通讯畅通，xx 力维护 xx 国“两会”期间辖区社会稳定。
维稳工作开展情况汇报三篇 维稳工作开展情况汇报三篇 为 xx 信访工作边界，满足民众合理信访诉求,对各类信访事项依法区分法定途径和信访途径，坚定不移地导入法定途径依法按程序处理，切实履行“法定途径优先”的理念。三都县“三措施”扎实做好信访维稳服务工作，推进信访维稳工作法治化建设，不断强化法律在群众心中化解矛盾的地位和权威。
一是建立信访长效机制。为进一步加强信访维稳服务工作，形成信访维稳长效工作责任机制，印发《三都县信访工作责任制》和《三都县信访工作责任追究实施办法》，重点做好对进京非访人员的教育、登记、询问等服务工作，依法固定证据，整理制作完整的进京非访材料，为依法处置工作提供证据支持。公安机关和各镇(街道)认真排查重要重点人员，建立“重点人员动态管理信息库”，实行动态管理。与贵阳、凯里火车站建立相互沟通、相互联动信访工作机制，充分发挥信息情报主渠道作用，及时掌握重要重点人员动态，牢牢把握工作主动权。
二是分类处置信访问题。对协调解决的信访案件，确定责任单位、包案领导和专门负责人，限期完成化解。对已解决仍需稳控教育的信访案件，户籍所在地镇(街道)认真做好信访人的思想工作，强化教育，力所能及地解决生产生活方面的困难问题，xx 力做好稳控工作。2017 年以来，共接访 26 批 259 人次，现已 xx 部化解。
三是依法终结信访案件。对涉法涉诉类非访案件，信访局及时分类移交政法部门，坚决将涉法涉诉类非访从信访渠道剥离出来。对长期缠访、闹访的信访案件，信访局严格按照“三级终结”程序，及时向省、州信访部门上报申请“三级终结”。对诉求类案件，信访局认真梳理，及时交办，定期督查，限期进行答复，承办单位认真落实首办责任，争取用尽早办理完毕。
一、把好“三个关口〞，筑牢维稳防线 一是把好初信初访关 。热情接待每一起群众来访，认真阅读每一封群众来信，详细调查每一项群众诉求，做到事情不清楚不放过，问题不解决不放过，群众不满意不放过。从源头上防止初信初访变为重信重访，正常上访变为越级非访。
二是把好矛盾排查关 。加强日常矛盾纠纷排查化解，夯实基层矛盾排查网络，最大限度防止矛盾升级上行。目前，已形成定期排查与随机排查相结合，专项排查与突击检查相结合，日常排查与重要节点排查相结合的工作机制。同时，每月召集各社区、司法所、派出所等相关部门落实信访稳定例会制度，对包案人员、辖区内矛盾纠纷等各类矛盾风险点进行全面分析研判，确保矛盾化解在当地，问题解决在当时。
三是把好接访约访关 。信访工作是密切党和群众关系的纽带，在工作中，变上访为下访、变下访为家访，找准解决问题的切入点和关键点，综合分析及时解决。密切干群关系，了解群众意愿、疏通信访渠道，及时消解民怨，让老百姓的“急难愁盼〞问题得到快速高效解决，提升群众的满意度、幸福感。
二、深化“三个加强〞，提升维稳质效 一是加强队伍建设 。信访工作事关社会大局和谐稳定，事关人民群众安居乐业，要做好这项工作，必须要打造一支政治过硬、业务过硬、素质过硬的专业队伍。街道以夯实信访队伍为抓手，通过多种形式的学习、培训，切实提高信访工作人员的业务能力和综合素质。在信访队伍中参加律师、金牌调解员、网格员等力量，与派出所、警务站等单位通力合作，发挥业务优势和职业特长，更好地效劳基层、效劳社会、效劳群众。
二是加强阵地建设 。街道深化“人民满意窗口〞质量提升工程建设，不断优化设置工作区、登记等候区、接谈室区三大功能区域，在接谈区细化设置领导接访室、矛调中心〔个访接待室〕、调解室〔群访接待室〕三个功能性独立区域，做到“麻雀虽小，五脏俱全〞。很多矛盾纠纷已经解决的群众习惯到“矛调中心〞坐一坐，唠一唠，已成为 x 街道一道独特的风景线，“矛调中心〞不仅是化解矛盾的主战场，更成为群众烦心时寻求慰藉的“倾诉室〞，快乐时的“分享室〞，建言献策的“议政室〞。
三是加强社区建设 。立足社区治理小切口，开辟社会治理大路径，在东河花园社区探索设立“百通岗〞，将原有的 7 个办事窗口整合为
1 个综合性窗口，成为社区践行群众路线的“交通枢纽〞。居民需要办理的常规业务都可在“百通岗〞得到热情解答，在后台得到准确回复和解决，大大提高了效劳效率和质量，方便了居民，减少了投诉。街道将“百通岗〞示范经验予以成功复制，相继在汤巷等其他社区推广，“百通岗〞由点及面，遍地开花，群众的满意度、幸福感大幅提升。
三、聚焦“三个狠抓〞，助力矛盾化解 一是狠抓协调联动，握指成拳 。信访治理是一个有机、协调、动态和整体的运行系统，处理复杂的信访问题，不能自扫门前雪，更不能一柱立屋。街道统筹运用各方资源，运用各种手段，为化解信访积案提供保障，密切板块与板块之间、部门与部门之间、公安与信访之间的整体联动、协调推进、共同应对，形成化解矛盾的工作合力，构建信访“联解〞、矛盾“联调〞、工作“联动〞的多元共治的格局。
二是狠抓 一办到底，问题清零 。瞄准“一般矛盾当月清零、复杂问题当年清零、疑难案件包案清零〞化解目标，实行初始信访首接首办负责制，落实日结、周清、旬查、月评机制，推动初信初访及时就地闭环解决，建立一整套完整贯穿的“闭环〞衔接工作机制。实行街道班子成员分片挂钩包案制度，强化定期检查和动态巡查制度，跟进指导和催促闭环解决复杂问题；推行疑难问题“挂榜聚贤、专班攻坚〞，聚合用活领导包案资源、部门联动资源、社会多方资源，落实工程化管理、节点化调度、序时化推进、目标化考核、责任化评估推进机制，组建信访案件化解突击队，聚力聚智攻坚突破疑难积案，小事就地解决、大事闭环解决、难事聚力解决的综合质效持续显著提升。
三是狠抓多元化解，群众满意 。在信访积案化解中，街道注重工作方法，坚持情理法并举，以“案结事了，事心双解〞为目的，倾力打造温情信访，引入心理咨询师、善于做群众工作的退休老干部、各类专家学者、资深律师等社会力量参与信访案件化解，为信访人提供专业的法律意见咨询，给予其法治思维法律方法帮助，对信访人予以灵活适度的心理疏导和心理咨询，用“心〞解决信访工作中的难题，翻开“心锁〞，用“心访〞做好“信访〞，变“信访〞为“信任〞，从情理法等多维度全力推动信访积案的化解。
信访工作只有起点，没有终点。2022 年，冬奥会、党的二十大等重大活动即将举办召开，信访工作责任重大，使命荣耀，x 街道将继续秉承“一心为民〞的情怀，不忘初心，牢记使命，抓实工作，戮力前行，为推进信访工作再上新台阶做出更大奉献！
街道：精准防范风险隐患 攻坚化解信访矛盾 为党的二十大营造和谐稳定的社会环境〔2〕 x 旅游度假区〔x 街道〕高度重视信访工作，面对今年错综复杂的疫情防控和社会开展多重压力，全面深入学习贯彻党的十九大和历次全会精神，落实上级决策和部署，牢固树立以人民为中心的工作宗旨，坚持“压实责任、解决问题〞导向，用开展理念改良信访工作，不断提升为民效劳水平，推动信访工作走实走深，为街道高质量开展创造良好的社会环境。
一、完善管控机制，强化风险防范 持续完善隐患排查，制定应急预案，快速处理预警信息，以最小的代价防护好社会稳定。
一是强化动态排查，实时掌握底数。对于不稳定因素，切实做到应排尽排、精准研判和全面汇总。依托基层网格化治理，提高社会风险预警能力，借助信访联席会议机制，及时发现苗头性、倾向性的隐患问题，切实增强工作的前瞻性。
二是强化信息共享，做到有效防范。强化信息互联互通，确保矛盾隐患及时上报、充分对称、动态掌控。针对辖区具体情况，定期开展分析研判，对可能引发风险的事件，牢牢把握防范控制主导权，落实群体性和突发性事件处置预案。
三是明晰责任分工，健全组织架构。各单位负责人担负起本领域稳定工作第一责任人职责，主动下沉，积极走访，做好调查研究、分析研判、组织协调和检查工作。牢固树立“一盘棋〞意识，强化通力协作，高位推动多部门、多渠道矛盾解决方式有机衔接，切实实现“责任不缺位、矛盾不上交〞。
四是完善化解机制，制定工作标准。深入贯彻习近平总书记关于信访工作联席会议机制作用的重要指示精神，印发了?x 街道信访工作联席会议制度?，明确机制，重申原那么，落实要求；加快推进社会及信访稳定工作标准化运行，制定?x 街道社会及信访稳定工作联动机制工作方案?，明确各工作专班成员和任务分工，把任务和责任细化分解，层层落实。
二、提升法治本领，坚持底线思维 把法治思维贯穿在信访的始终，坚持底线思维，在原那么问题上不让寸步，在策略问题上灵活机动。
一方面，广泛学习凝聚共识。敬畏法律、学懂弄通，不断提高运用法治思维和法治方式推动开展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。组织各村社区、部门机关党组织带头人广泛在分管领域和辖区开展集中学习宣讲。持续用好基层“老娘舅〞等人民调解效劳队伍、认真推进“三官一律进社区〞等群众法治宣传和法律咨询效劳活动，在全街持续营造共建法治的良好气氛和共识。
另一方面，灵活运用应对挑战。依法依规、运用法治方法有效应对工作上的挑战。深化基层政府运用法治思维和法治方式“治重化积〞，做到“三到位一处理〞，使信访工作始终在法治化轨道上运行，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。
三、联动凝聚合力，强化多元化解 及时掌握信访工作的新情况新特点，不断推进信访工作实践创新，坚持突出包案领导重视，部门联动齐心，治理能力革新。
一是领导包案、部门联动。强化信访工作责任，落实主要领导为第一责任人，落实领导包案制度、主要领导接访制度。通过深入开展街道领导接访、下访、积案化解攻坚等活动，集中力量推动突出问题化解；对各领域的社会矛盾，明确责任主体，积极协调化解。各部门凝心聚力，密切配合，整体联动，统筹解决重要事项。依法、妥善、及时、就地解决各类矛盾问题。
二是多方参与，多元化解。强化矛盾纠纷调处中心标准化运行，健全完善社会治理体系，充分发挥多元化解机制作用，把矛盾纠纷吸附在当地、化解在基层。通过援引律师参与信访接待、案件调处、法
律援助等，x 紫庭延期交房、后宅橡胶厂职工待遇等问题均得到了实性化解和钝化矛盾，深化了依法治街，合法合规处理群众问题。
三是网格赋能、动态掌控。依托“街道—社区—网格〞三级单元构架，不断延伸触角、完善网络。在 x 个村居社区配备基层社会治理联络员，负责村居社区日常稳定工作，定期开展民情沟通，充分了解辖区群众诉求，定期更新社情民意“数据库〞，同时会同主管部门，及时就近化解。
四、秉承为民初心，解决急难愁盼 想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需，切实解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。
一是重视初信初访，靠前化解矛盾。努力提升初信初访的办结率和化解率，2022 年网信一次性化解率 x%以上。对屡次网上信访的人员，由上访变下访，主动约访当事人见面详谈，把相关政策讲透彻，把辅助工作做到底，把思想工作做到位。
二是聚焦控 增去存，系统攻坚克难。勇于攻坚，不畏难事，加大对重复信访和疑难问题的联合处理，会商研究针对性措施并制定合理方案，重点抓好化解进度，提高化解质量，稳固化解效果。
三是强化联系疏导，落实共建共治。贯彻党的群众路线，尊重人民群众的首创精神。准确把握和完善共建共治共享社会治理新要求，主动邀请群众融入社会治理共同体，加大人民建议征集力度，引入各村居〔社区〕“凉亭议事会〞、“院落板凳会〞等，围绕党和政府重大决策部署、社会热点难点，引导群众建言献策，收集反映社情民意，辅助政策改良完善，促进政府工作更加符合实际。
信访工作是党委政府了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，x 旅游度假区〔x 街道〕将持续强化依法及时就地解决群众的合理诉求，千方百计为群众排忧解难，切实在回应关切中提升民生品质，在化解矛盾中夯实稳定保障，为党的二十大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。
街道：用心用情“解民结〞 提能提效“暖民心〞〔3〕 信访工作是党的群众工作的重要平台，是体察百姓疾苦的重要途径，是践行为民宗旨的重要窗口，在维护群众合法权益、解决百姓合理诉求、促进社会和谐稳定方面具有十分重大的意义。
长期以来，x 街道始终坚持以习近平总书记关于加强和改良人民信访工作的重要思想和重要指示精神为指导，牢固树立人民至上理念，高度重视信访稳定工作，奋力开创新时代信访工作新局面。
一、以政治“三力〞为引领，强体系聚合力 坚持以党的政治建设为统领，深入开展党史学习教育，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把做好街道信访工作作为对党忠诚、彰显政治本色的最好诠释。
一是强化“党建+ + 信访〞，统筹一体推进。坚持街道党工委对信访工作的领导，及时成立街道社会稳定工作协调小组，统一协调街道信访和维稳工作，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改良人民信访工作的重要思想，建立健全各项信访工作制度，相继出台了?信访工作联席会议制度??党政领导接访制度??信访矛盾分类处置制度?等
制度，持续强化催促考核工作情况，以最严要求、最高标准、最硬质量推进信访工作争先进位。
二是强化“党建+ + 共商〞，实现多元共赢。积极探索组织、纪工委、宣传、统战、工会、妇联、共青团和“五老人员〞、“两代表一委员〞、行业协会、民间组织在信访工作中的作用，不断完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，形成领导上阵、全员参与、共商共治的工作局面，打造信访新生态。
三是强 化“党建+ + 网格〞，压实信访责任。充分发挥党员先锋模范作用，以党支部为“纲〞，以党小组和党员为“目〞，推动支部与基层网格融合共建，全面整合 51 个综合网格和 8 个专属网格，以“大数据+铁脚板+网格化〞为模式，建立矛盾纠纷排查常态机制。围绕“小事不出村〔社区〕、大事不出镇〔街道〕〞目标，持续强化属地和部门责任，做到抓小抓早、做细做实，将信访工作延伸到人民群众家门口。
二、以干部“三访〞为抓手，强措施提效率 坚持把准确掌握社情民意作为做好信访工作的根底前提，强化领导干部定点接访、重点约访、专题接访和带案下访工作，维护人民群众合法利益。
一是提效领导接访。2022 年全年党政领导共接待群众来访 x 批 x人次，办理上级各类转交办信访事项 x 件，处置各类集访问题和群体性矛盾 25 件，有效处置化解了一批群众比拟关心的突出矛盾和问题，为街道经济社会开展创造了稳定的社会环境。
二是提质预警研判。全面落实“日巡查、周分析、旬调度、月总结、季通报〞5 项制度，坚持关口前移、重心下沉，加强信息收集研判，做到重大决策、重大工程、重大活动...
目录 1 信访工作情况报告 .................................................................. 2
2 信访维稳工作情况汇报 ......................................................... 6
3 信访工作情况报告 ................................................................ 12
4 信访维稳工作情况汇报（镇乡）..................................... 19
5xx 年全市信访工作总结及 xx 年工作思路...................... 23
6 信访局平安建设及综治工作情况报告 ........................... 27
7 涉灾涉疫信访工作汇报 ....................................................... 30
信访工作情况报告
近年来，在上级公安机关和 xx 市委、市政府的坚强领导下，xx 市公安局紧紧围绕“党委政府信赖、人民群众满意、整体工作领先”目标，紧锣密鼓组织实施了信访攻坚、信访案件专项治 xx 等一系列排查治 xx 活动，从接警处警、执法规范、纠错查处等各个环节，机制制度、纪律作风、素质能力各个领域，全程全域全面发力，全市信访案件逐年下降，信访总量和初访量明显减少。xx 年以来信访案件全部办结，实现了信访形势持续向好。
一、把信访工作当“一把手”工程来抓 抓制度。落实领导责任制度，“一把手”负总责，主管领导具体负责，警种部门领导各负其责。落实领导接访制度，每天由当日的值班局领导负责接访，“一把手”每月第一周和第三周周三负责接访。对于上级交办、转送的信访案件，“一把手”x 个工作日内接访或约访；到本级上访，办案单位“一把手”两日内约见上访人，必要时，分管局领导约见上访人。落实专家会诊制度，对疑难重点信访案件，组织警种负责人和业务骨干，实行专家会诊。
抓源头。一是紧紧扭住遏制初访不放松，部署开展贯穿全年的“提升接处警质量专项行动”。要求基层所队接到群众报警后，做到“三个第一”：第一时间出警、第一时间调查取证、第一时间采取强制措施，对依法依规可现场调解的九类
警情，专项考核，大力提升“现场调解率”。二是严防初信初访转为重信重访。力争将初信初访一次性解决到位，把好第一道关口。每月定期对新发信访案件进行自查，凡因执法瑕疵、执法过错、失职渎职引发有责信访案件的，依法依纪追究相关人员责任。三是刚性提升已知嫌疑人行政案件查处率。针对行政案件查处率低导致许多信访隐患的问题，xx 年，xx市公安局制定了《办 xx 行政案件暂行规定》，明确对已知违法嫌疑人的行政案件的查处率必须达到 xx%的刚性要求，通过对基层所队行政案件依法查处率的考核，倒逼执法规范化建设，努力使人民群众在公安机关办 xx 的每一起案件中感受到公平正义，从根本上减少各类信访问题发生。
抓化解。一方面，坚持分层处 xx。信访案件能在控申部门解决的，尽量化解在控申部门，控申部门协调解决不了的，分解到责任所队，所队解决不了的，分包到分管局领导，分管局领导再解决不了的，由“一把手”亲自协调全局资源，来解决、化解。另一方面，坚持分类处 xx。针对诉求合 xx 合法且具备办 xx 条件的信访案件，严格依法履行职责，限期快速处xx；针对诉求合xx但因时过境迁无法解决的信访案件，本着实事求是原则，该纠正的坚决纠正，该赔偿的赔偿到位；针对案件尚未侦破的信访问题，组织警力全力破获案件，并保持与信访人的联系，让他们看到公安机关付出的努力和艰辛，赢得信访人 xx 解与支持；针对当事人诉求无法满足，但生活确有困难的信访案件，积极依靠各级党委政府，通过政府救助和司法救助等方式，帮助信访群众走出困境，促其息
诉罢访。
抓稳控。针对缠纺、闹访人员，摸清涉法涉诉重点信访人员底数，建立重点信访人员稳控台账。通过全面细致摸底排查，做到底数清、情况明。对排查出来的重点信访人员，分类施策，及时掌握信访人的行踪动态，牢牢将重点信访人稳控在当地。
抓打击。对于借上访要挟党委政府、扰乱社会秩序的违法人员，主动作为，坚决依法予以惩处，有效维护社会秩序，促进基层信访工作良性发展。
二、规范执法行为堵住漏洞 我们在细致入微做好信访工作的同时，也发现一些问题，归纳起来主要有：一些案件因受警力的制约而不能得到及时查处。个别民警主观上存在“冷处 xx”的思想，对案件投入精力不够。解决信访问题过程中，存在群众不 xx 解，有关单位部门不支持等情况，信访工作成为了难题、难事。
针对这些问题，提出以下几点对策：建立信访案件源头预防机制。一是建立民警教育机制，逐步建立起以宗旨教育、法律知识教育为主体的教育机制；二是根据不同时期的中心工作坚持政治 xx 论教育，使民警真正树立“立警为公、执法为民”的思想，重点解决当警察为什么的问题，不忘初心、牢记使命，增强民警的宗旨观念；三是强化矛盾纠纷排查化解，坚持经常排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合，对排查出来的重点苗头隐患，全部建立台账，落实“四定”措施，即：定包案领导，定稳控责任人，定解决方案，定化
解时限，及时妥善将苗头隐患化解在当地。
建立信访案件受 xx、查处机制。一是建立信访问题首接责任制。对于群众日常来信来访，首次接待的民警从接待、登记，到受 xx、转办、催办、上报、办结反馈，一办到底。二是落实信访问题捆绑责任制。对于群众上访案件，实行“一把手”负总责，主管领导具体负责，其他领导各负其责的领导包案责任制；并做到亲自询问案情，亲自阅卷调查，亲自督办处 xx，亲自签批答复上访人意见，一包到底。
规范执法，堵塞执法环节漏洞。一要认真反思和纠正在日常接访活动中暴露的基层执法工作中存在的随意执法和不规范问题，对违法办案依法查处。同时，通过对个案的剖析，不断完善在案件受 xx、立案和侦查、报捕、起诉、追缴返还赃物、追捕嫌疑人等各个环节的工作程序，避免民警因程序不明确造成行为不规范，从而引起办案不公或违法办案。二要强化民警责任意识，加强与群众沟通，及时化解矛盾。使我们的民警每办一起案件，都要从群众是否满意、会不会引发上访来考虑，主动端正工作态度，扎实改进工作作风。三要按“差什么、补什么”的原则，强化公安业务知识培训和公安技能训练，重点解决怎么当合格警察的问题，提高民警依法执法能力。
信访维稳工作情况汇报
今年来，我局严格按照县委政府以及县维稳办的安排部署，认真贯彻落实省市县有关指示精神，切实加强领导，狠抓工作落实，始终坚持把信访维稳工作当作头等大事来抓，经过全县民政系统的共同努力，有效化解了一些突出的信访矛盾，总体上信访维稳工作取得明显的成绩，全局没有发生影响重大的刑事案件和治安灾害事故，没有发生影响重大的群体性事件，没有发生规模化进京非正常上访事件，政治大局保持了稳定。现将 xx 年信访稳控工作情况汇报如下：
一、领导重视、机构健全 我局领导高度重视信访稳控工作，成立了信访维稳工作领导小组，确定主要领导为信访维稳工作第一责任人，分管领导为直接责任人，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓的信访维稳工作格局，并指定专人对信访维稳工作的联络监督，随时保障通讯畅通，定期对信访维稳工作进行汇报，及时上报相关信息。年初，我局召开了专门会议，认真制定了本年度的信访维稳工作方案，就指导思想、工作重点、方法步骤、部门分工、保障措施以及应急预案等各项内容进行了周密的安排部署。一是实行了领导干部接访制度。确定每周一为局领导接访日，编制群众来信来访接待安排表，每周一安排一名班子成员到县信访局和本局信访接待室坐堂接访。二是建立完善领导接访包案责任制。做
到领导亲自阅批、督办，谁接访的案件，谁负责到底，谁包案跟踪处 xx；建立信访台帐，对积案产生原因进行分析，找准问题症结，因案施策，集中化解。三是层层压实责任。实行信访工作窗口前移、重心下移、责任下行，落实“谁主管，谁负责”的信访责任制，明确主管单位或部门处 xx 化解信访案件的主体责任。四是加大矛盾调处力度。结合本部门实际，明确各股室的责任，设立专门的来访接待场所，强化矛盾排查调处，及时解决各类矛盾纠纷。五是进一步完善信访工作各项规章制度。建立健全信访督查、信访回访和信访调研三项制度，严格落实信访工作管 xx 目标责任制和责任追究制，定期排查不稳定因素，及时掌握动态，把矛盾解决在萌芽状态。
二、加强排查，全力稳控 一是密切关注，开展信访维稳大排查行动。今年来，组织本系统各单位全面开展不稳定因素大排查，掌握可能在“十九大”期间上访的苗头性问题，做到重点单位管 xx 到位，重点人员排查到位，重点隐患防范到位。对排查出来的重点问题，做到排查一起，调处一起，化解一起，切实将矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。我局信访维稳工作的重点，主要是做好困难群体、优抚群体、孤老孤残孤儿等特殊群体的矛盾纠纷排查化解工作，努力从源头上预防集体上访事件的发生。针对节前及重大活动期间信访维稳工作的新情况新特点，特别是对“十九大”期间可能引起的不稳定因素进行彻底排查。因此，我局切实把工作着力点放在“抓重点部位、
抓关键环节、抓突出问题”上。另外，对民政部门职能范围内影响社会稳定的突出矛盾纠纷,特别是复退军人、困难群体等，我们进行了深入集中排查，切实把苗头性、倾向性问题搞清弄透，真正做到底数清、情况明。
二是周密部署，扎实做好稳控工作。目前，涉军群体、低保特困群体、基层政权群体是我县维稳工作的重点，所以，我局把这三类群体的信访维稳工作作为民政工作的重大政治任务，采取局领导下访和包案的方式，积极同有关乡镇（街道）党委、政府联系，协助乡镇（街道）党委、政府进一步加强对这三类群体的教育稳控工作，特别是那些挑头人员、有过越级上访的人员，我们要求各乡镇（街道）采取人盯人的办法，看死盯牢，确保不发生串联聚集上访事件；充分发动基层干部帮助退役军人等信访维稳重点群体提高思想认识，增强法纪观念，自觉维护稳定大局。对已落实政策仍打算继续上访、闹访的，我们则请求相关部门依法予以打击。
另一方面，我们采用座谈会、谈心、走访慰问等多种形式与涉军群体进行面对面的沟通，倾听他们的要求，并尽最大可能解决他们的问题，化解信访矛盾。如：我县一级伤残军人陈桂兴是重点优抚对象，由于其在涉军群体中很具有代表性，有些伤残军人借他的名义进行活动，为了避免上访情况的发生，在“八一”节来临之际，我带领我局工作人员登门走访，并送去慰问金，通过这种方式，既缓解了矛盾，避免了纠纷，又维护了稳定大局；对于原 xx 部队特种工程兵退伍人员群体上访问题，我局在今年“八一”前夕，派出十个
工作组对这个群体的代表进行了座谈，并到他们家里进行了走访慰问，掌握了他们的动向，做好了他们的思想工作，在一定程度上化解了此类矛盾；对于病故军人遗孀杨颖兰同志长期上访的问题，我们除做了大量的政策解释工作外，还 在政策许可范围内和在我们能力所及的范围内给予了一定的照顾，帮助她解决了一些实际困难，因此，其本人、女儿、女婿对我局的答复和处 xx 表示满意，并愿意就此达成息访协议。
此外，我县城镇退役士兵安置遗留问题这个群体的稳控工作形势也非常严峻。我局在通过各乡镇主要领导以及包干干部与安置人员谈心交流后，已有 xx 人签订了同意安置或签订了自谋职业协议书，目前完成任务的乡镇有 xx 镇、xx镇、xx 镇、xx 镇、xx 镇，这些乡镇已全部“清零”，下一步我们将继续做好这些人员的思想工作，继续一对一的与安置人员进行思想沟通、化解矛盾、帮助解决困难、签订安置协议，为进一步保持我县稳定的大局而努力。
三是积极主动，认真做好解困工作。对于涉军群体的各项待遇，我们都做到了足额落实，但由于涉军群体多，人员多，抚恤政策不是普照惠，所以，享受到的要提标，按政策不符合条件没有享受到的又想享受，所以矛盾突出。针对此情况，我们进一步加大了工作力度，认真落实好部队退役人员的生活补助政策。对于复退军人提出的待遇要求，我们严格按政策落实，绝不打折扣，也绝不乱开口子；对于符合城乡低保、医疗救助、危房改造政策的，我们按照有关程序和
政策优先纳入；不符合纳入条件，但生活又特别困难的，我们将采取走访慰问、临时救助等措施给予妥善解决。关于城乡低保政策，现在正在进行重新认定审批，这也是省政府的统一部署安排。按照低保政策规定，责任主体在各乡镇（街道）人民政府，前期工作中，也许我们存在沟通不够等各方面原因，导致反响较大，但我县与其它县相比较来说，我们把关不是很严，享受的人数比例还较大，所以，我们一方面积极完善审批流程，强化乡镇（街道）人民政府的主体责任，简化审批程序，真正做到该项进的进，该出的出；另一方面，我们强化了责任追究，做到“该进不进”的要追究不作为责任，“不该进却进”的要追究乱作为责任。
三、完善机制，形成合力 一是加强部门之间的协调联动。我局加强了同信访、维稳、公安等部门的协调联动，及时搜集信访突出问题及群体事件苗头性、倾向性的信息，实行动态跟踪，早介入，早处置，防止引发集体上访、越级上访。
二是建立信访会商制度。我局党组每周召都召开一次部门信访会商会议，相互通报情况，集中研究解决重点信访问题。
三是加强值班和报告制度。在“十九大”前后，我们实行每天零报告制度，每日下午 xx 时前，由各乡镇（街道）民政办以电话或传真的形式向我局例行报告当天重点对象的稳定情况，我局信访室每天向县委办、县政府办、县维稳办、县信访局报告信访维稳工作情况，遇有重大情况即时报告，
确保信息早知道、事件早防范、问题早解决。
维...
一是加强了组织领导，成立了以局长为组长，班子成员为副组长，各股队负责人为成员的综治、维稳、信访工作领导小组。做到综治维稳工作“覆盖全员、贯穿始终、深入基层”，形成了全员参与，齐抓共管的长效工作机制。
二是健全网络，落实目标责任，以做到信息畅通，责任明确。我局制定了一系列综治、维稳责任制，规定谁分管谁负责，成立了以局、企业、社会的三级网络，有专（兼）职维稳信访员 X 多人，并与签订责任状，明确了任务和责任，做到平安创建人人有责。
三是强化宣传教育培训工作。在认真组织一年一度综治宣传月和安全生产宣传月的基础上充分利用各种媒体做好安全综治，法律法规的宣传，积极配合县综治办、宣传部做好宣传长廊展示，在各种从业人员培训班上大力宣传，印发各类资料2000 多份。横挂标语 10 多条，形成了良好的氛围。
四是积极化解处理综治、信访事件。在认真开展本监管行
业的矛盾纠纷“急、大、难”和不稳定因素和安全隐患的排查同时积极主动化解处理，XX 采石场与当地居民的纠纷。在涉及安全生产领域，涉及维稳、信访为苗头，即主动介入热情解释，依法、依规处理，特别在协调花园采石场限期搬迁事宜，主动耐心配合有关部门做好业主思想疏通工作，平息不该发生的信访案件。
五是认真坚持综治、维稳、信访工作制度。在综治、维稳各种报表、材料上报，坚持较好，特别是国庆期间的每日工作例会，我局在领导少，工作人员任务重的情况下，坚持参加例会，并积极化解例会上涉及安全生产方面的不稳定因素。
六是工作成效显著。通过全局人员的共同努力，一年来，综治、维稳、信访工作较平稳，没有出现大的因安全生产工作导致的综治、维稳、信访事件，无较大群体事件发生，干部无一人一例违法违规行为的好成绩。
第 第 1 1 篇 : 乡镇维稳工作开展情况汇报
为贯彻落实中央、省、市、区《关于推进基层整合审批服务执法力量实施方案》的通知精神，切实做好推进基层整合审批服务执法力量工作，结合我镇实际，开展了以下工作：
一、工作开展情况
1、加强基层便民平台建设，推进便民服务向基层延伸。成立村(社区、分场)便民服务站，加强站点平台建设，整合便民服务资源，将简单易办事项下放到村(社区、分场)代办。
2、加大 “赣服通”宣传推广力度，积极开展便民等服务。在宣传推广的基础上，依托“赣服通”一体化平台，积极开展代缴代办代理等便民服务，让数据多跑路，让群众少跑腿。
3、认真梳理权责清单，积极认领赋权事项。结合乡镇自身功能定位和实际需要，在**区各镇政府(街道办)权责清单指导目录和省政府统一制定的赋权清单范围内 “看单点菜”。
4、职能机构调整，初步拟定方案成立以下职能机构：1、公共服务办公室(便民服务中心)：负责人力资源和社会
保障、民政、医疗保障、教育科技体育、文化旅游、卫生健康、残疾人权益保障等方面工作;承担行政审批和公共服务事项的审核办理工作;协调派驻部门的行政审批及公共服务事项进驻事宜;负责制定办事大厅日常运行的规章制度和行政审批、公共服务事项的办事流程，统一规范办事大厅建设和窗口工作人员管理;负责村(社区、分场)便民服务点的业务指导和技术支持。2、行政执法办公室(综合行政执法队)：组织实施综合行政执法，统一指挥调度派驻执法机构开展执法活动，行使辖区内应急管理、城市管理、城市建设、人力资源和社会保障以及文化旅游、教育体育、卫生健康等部门赋予和委托授权的行政执法权限。接受上级执法部门的业务指导和监督，协助上级执法部门开展专项执法活动。
二、存在的问题
1、村(社区)便民服务站建设不标准，不规范，基层网上服务平台也未全覆盖。
2、对**区各镇(街道办)权责清单规范指导目录和省政府赋予乡镇首批县级审批服务执法权限清单进行初步梳理和认领，但因事项名称多，权种类别广，目前尚未梳理完善，也未编制承接事项目录。
三、下步打算
1、加强基层便民服务站建设管理和业务指导，逐步完善网上服务平台功能，实现“上下联网”和“一网通办”“就近能办”，提高办事效率和增强企业群众满意度。
2、加大工作力度，认真完善**区各镇(街道办)权责清单规范指导目录事项梳理工作。
3、结合单位实际，积极配合认领省政府赋权事项，及时编制承接事项目录、确保赋权事项能接得住，管得好。
第 第 2 2 篇 : 乡镇维稳工作开展情况汇报
我州以《中国农村扶贫开发纲要》、《xx_村扶贫开发纲要》和《xx_片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划》为指引，围绕贯彻落实州委六届五次全会“实施双轮驱动、推动综合扶贫”发展战略，以推进恩施龙凤全国综合扶贫改革试点为突破口，坚持区域发展带动扶贫开发，扶贫开发促进区域发展，取得突出成效，全年共投入财政扶贫资金 3.52亿元，减少贫困人口 x 万人。
一、扶贫开发工作情况
(一)加强政策学习，不断强化扶贫攻坚工作认识。
一是认真贯彻中央和省扶贫开发方针政策。州委、州政府印发了《关于贯彻的实施意见》、《恩施州贯彻落实 xx_村扶贫开发纲要(20xx_0xx_重要政策措施分工方案》等重要文件，并多次召开各级会议进行安排部署。各有关部门分别制定了扶贫开发规划，把扶贫开发作为行业和部门工作的重
要内容。二是深入贯彻州委六届五次全会精神。州扶贫开发领导小组印发了《关于贯彻落实州委六届五次全会精神进一步推进新阶段扶贫攻坚工作的意见》，进一步明晰工作思路，创新工作机制，细化推进措施，推进扶贫工作上新台阶。三是扎实开展学习培训，不断提高扶贫工作水平。
(二)科学编制新阶段扶贫攻坚规划。
组织力量编制完成《县市区域发展与扶贫攻坚实施规划(20xx_0xx_》、《xx_山片区产业扶贫实施规划(20xx_0xx_》。通过编制县市扶贫攻坚规划，全州有 2497 个项目近 3000 亿资金计划进入了省级规划笼子。与此同时，协调州直相关行业部门开展部门扶贫规划编制，谋划xx_区建设项目964个，项目投资总额 570 多亿元，争取支援资金 75 亿多元。
(三)扎实推进专项扶贫工作。
中央、省共投入我州财政专项扶贫资金 3.52 亿元(含：扶贫部门财政专项扶贫资金 x 亿元，发改部门以工代赈资金9674 万元，民宗部门民族发展资金 690 万元)。其中 x 亿元发展资金现已谋划实施项目 x 多个。全州今年启动整村推进的 88 个重点贫困村和 39 个重点老区村共新建和维修村组公路 x 公里，完成投资 x 万元;修水池 x 口，建水窖 x 口，修水渠 x 米;开展科技培训 350 期，共培训 x 人次。新建、维修村委会 x 个;新建、维修村卫生室 56 个。完成扶贫搬迁 x户、x 人。“雨露计划”招生培训 x 人。
(四)始终坚持产业扶贫核心。
围绕州委六届五次全会作出的产业化、城镇化“双轮驱动”战略，州扶贫开发领导小组印发《关于切实加强整村推进产业化扶贫工作的实施意见》、《关于贯彻落实州委六届五次全会精神进一步推进新阶段扶贫攻坚工作的意见》，不断加强特色优势产业及产业链建设，一年来，投入 x 亿元财政专项扶贫资金开展产业扶贫。还通过扶贫贷款贴息、小额贷款贴息、贫困村互助资金试点等多种形式，支持搭建企业参与扶贫、合作组织开展扶贫、群众自我发展脱贫的链条。投入扶贫贷款贴息资金 x 万元，支持 126 家农业龙头企业和农村专业合作组织发展壮大。全州整村推进村共新建高效特色产业基地 6.5 万亩，改造特色产业基地 2.6 万亩。“清江源”烟叶、“恩施玉露”茶叶、“大山鼎”蔬菜、“长友”山野菜等一大批特色农业企业和品牌的知名度和市场占有率明显提升。
(五)积极构建“三位一体”扶贫工作格局。
一是坚持推行“1321”驻村帮扶责任制。制定《20xx_dash;20xx_州直单位整村推进驻村扶贫方案》，领导带头驻点扶贫，部门行业积极参与。一年来，31 名州级领导带领州直 121 个部门、72 家民营企业参与整村推进驻村扶贫，共投入部门帮扶资金 x 万元，争取和协调项目资金 x 万元。组织全州 x 家企业参与定点扶贫，投入资金 x 万元，带
动新建和改造特色产业基地 6 万亩，带动贫困农户增收 x 万元。
二是积极开展定点扶贫对接。主动争取定点扶贫工作，在国务院扶贫办等八部委印发《关于做好新一轮中央、国家机关和有关单位定点扶贫工作的通知》后，对各县市做好定点扶贫工作对接作出安排。目前，宣恩、咸丰、来凤、鹤峰等县与农业部，恩施市、利川市、建始县、巴东县分别与武汉大学、国新控股有限责任公司、华中农业大学、国家电网成功实现对接，资金计划、援建项目、合作合同、技术培训、人才支持等一大批支持措施正在稳步实施。
三是推动开展行业和社会扶贫目标责任考评。制定出台《州直行业、部门扶贫工作目标责任制考评办法》、《县市党政主要领导扶贫工作责任制考评办法》，加大对扶贫目标责任的督办落实力度。去年底，组织对州直 121 家行业部门、各县市落实扶贫责任情况进行了考评。在今年初召开的全州扶贫工作会议上，州委、州政府对先进单位和个人给予了表彰。
四是多种形式开展扶贫调研宣传，营造大扶贫氛围。深入基层、深入周边贫困地区开展调研，学习扶贫工作典型经验、研究扶贫工作新形势、新问题。5 月 13 日至 17 日，州扶贫办参与了州政协扶贫工作调研组的调研活动，深入到全州 8 个县市 17 个乡镇 22 个村，走访了 6 个企业 7 个农村
专业合作社，通过实地察看、入户了解、听取汇报、座谈交流等形式，对“十一五”以来全州片区扶贫攻坚、扶贫开发工作进行了全面调研，并形成了高质量的调研报告。在中国共产党新闻网、xx_、恩施日报等报刊网络以及恩施州电视台等多种媒体全方位、多层次宣传扶贫开发政策、经验，营造了浓厚的舆论氛围。
截止目前，全州在州级以上各媒体、刊物发表有关扶贫工作的宣传稿件 300 余篇。今年 5 月，由中央组织部委托、国务院扶贫办主办的“学习贯彻党的十八大精神县级党政领导干部(罗霄山区、大别山区、六盘山片区)专题研修班”在我州举办。会上，向来自 8 个省区 86 个县市区的党政负责同志和扶贫部门负责人共 188 名代表介绍了我州贯彻落实《纲要》精神、扎实推进产业扶贫的作法，观摩了整村推进现场，受到了参会同志的高度肯定。
(六)积极推动试点示范。
一是全力推动全国综合扶贫改革试点。州委、州政府成立了领导小组，组建了工作专班，多次向省委省政府及省直有关部门汇报衔接相关工作，一大批具体政策和项目得到落实。州、市两级扶贫部门也积极寻求支持，争取到国家专项扶贫搬迁资金 3000 万元。积极参与制定综合扶贫改革试点有关政策，指导编制专项扶贫政策规划，先后协助编制完成《恩施龙凤镇全国综合扶贫改革试点工作方案》、《xx_
全国综合扶贫改革试点扶贫搬迁规划(20xx_0xx_》。围绕“分类指导、精准扶贫”方针，研究确定了《龙凤镇扶贫搬迁贫困人口贫困程度识别标准》，从贫困户人口情况、居住环境、家庭负担、经济基础四个方面，采用百分制权重分析测量办法，对贫困人口的贫困程度进行具体测量，为“精准扶贫”提供基础数据和依据。二是积极争取试点示范项目支持。支持鹤峰县争取中央专项彩票公益金项目 1250 万元，鹤峰县成为我州继利川市、巴东县之后争取到该项目资金的县市;支持来凤县争取中央老区建设连片开发项目建设试点;支持建始县争取新加坡“连援”人畜饮水工程项目;支持宣恩县争取丹麦绫致基金会试点项目、蜜儿餐项目、爱心厨房项目;支持咸丰县争取科技扶贫试点项目;支持龙山来凤经济协作示范区建设等等，均取得良好效果。
(七)高度重视扶贫规范化、法制化建设。
建立健全到户扶贫机制，完善贫困人口瞄准机制，和相关单位一起积极探索建立了具有恩施特色的《恩施州贫困人口动态管理信息系统》，实现对贫困对象数量、规模、分布以及致贫、减贫情况的实时掌握，基本实现了对贫困人口的动态管理和监测。自 20xx_，国务院扶贫办将在全国推广使用该系统。加强扶贫工作制度化、法制化，按照“先行先试”要求，成立工作专班，开展立法调研，根据州政府“十
二五”立法规划，启动了《恩施州农村扶贫条例》的编制起草工作。
(八)全面推进全州扶贫系统行评工作。
按照州委、州政府和省扶贫办的统一部署及州纠风办的具体安排，以抓行风转作风为目标，深入开展民主评议政风行风工作，取得了优异成绩，在 10 个参评单位考核排名中，州扶贫办进入优秀等次，县市扶贫办中宣恩县、咸丰县名列第一，巴东县名列第二，鹤峰县、利川市、恩施市、来凤县、建始县名列优秀等次，以实际工作成效实现扶贫攻坚新跨越。
二、存在的主要困难和问题
我州地处老、少、边、山、穷、库地区，受历史和自然等多种因素影响，要完成扶贫工作任务还面临较为具体的困难和不足。
一是扶贫工作离上级要求和群众期盼还有较大差距。20xx_民人均纯收入为 x 元，分别比全国、全省低 3346 元和3281 元。到 20xx_，全州贫困人口还有 129 万人，约占全省贫困人口的五分之一，占全州总人口的三分之一。全州还有约 1500 个村需要通过整村推进才能实现整体脱贫，还有近10 万户 40 万人居住在深山区、高寒区、地方病多发区，需要实施扶贫搬迁才能从根本上摆脱贫困。要完善贫困识别机制，改“大水漫灌”为“滴灌”，对这些贫困人口实施点对
点的帮扶和清除，并使其在 20xx_体达到小康水平，难度很大。
二是扶贫攻坚实施过程中面临较多的矛盾和困难。一是产业扶贫与基础设施建设之间的矛盾突出。长期扶贫实践证明，产业扶贫是贫困群众脱贫致富和持续增收的有效途径。但贫困村基础设施落后，行路难、饮水难等问题还十分突出。因此，平衡好基础设施建设与产业发展之间的关系始终是摆在我们面前的一道难题。二是“精准扶贫”模式还要进一步积极探索。要实施“精准扶贫”，首先要确定贫困对象及其贫困程度，才能有针对性的实行定点扶贫、差别扶持，而目前仅以“人均纯收入 2300 元”标准划分扶贫对象，导致基层在实际认定扶贫对象工作中主观影响大。同时，在实施“精准扶贫”的过程中，由于地区间地理环境、产业基础、区位条件不同，需要进一步探索和总结出一些操作性强、成功率高的“精准扶贫”模式。
三是扶贫机构和队伍建设需进一步加强。扶贫开发进入了一个崭新阶段，扶贫攻坚先行先试和 xx_数民族试验区建设等任务艰巨。然而，扶贫部门机构设置不合理、编制少、人员老化，与扶贫攻坚任务不配套的矛盾突出，要圆满完成新阶段扶贫开发目标任务，扶贫机构和队伍建设还需进一步加强。
四是宣传调研工作还有待进一步提高。加强扶贫宣传调研，是总结推介扶贫典型经验，营造大扶贫格局的有效手段，尽管我们在宣传调研工作上加大了力度，但与相邻周边地区相比，仍然还有差距，还需在信息报送、宣传报道的等级、调研报告的质量上进一步加强。
三、下步工作打算
今后一个时期，我们将继续贯彻实施《中国农村扶贫开发纲要》和《xx_区区域发展与扶贫攻坚规划》，认真贯彻落实州委六届五次全会精神，重点突出以下六个方面工作：
一是继续凝聚力量实施扶贫攻坚工程。一是积极争取，主动作为，确保《县市区域发展与扶贫攻坚实施规划(20xx_0xx_》项目...
7 月 9 日全县信访稳定工作会议之后我乡为了认真贯彻落实会议精神确保全乡稳定、社会和谐乡党委、政府高度重视针对全县会议精神进行了认真、全面、细致的传达、贯彻和布置。现将会议精神贯彻落实情况汇报如下 一、全面传达会议精神 当日晚上召开了由派出所、司法所等有关职能部门负责人列席的信访、稳定工作专题党政联席会议。会上乡长熊辉、书记夏云峰同志传达了县有关会议精神对当前形势、矛盾纠纷进行了分析、疏理。
二、认真排查各类矛盾纠纷并全面安排布署 会上首先各党政领导就分管线上以及挂片点上的工作进行了汇报特别是对信访、稳定方面存在的问题、隐患、矛盾纠纷进行了深入、细致的排查。对重点人群群体性影响面大的不稳定因素进行了全面的安排布署。落实了责任领导、具体责任人、完成时限要求党政领导、乡机关干部深入一线进行调处。对有信访苗头、涉及面大、影响稳定的事件要立即进行专人稳控。
要求全体干部要进一步振奋精神、高度警惕、继续保持良好的工作状态把当前信访稳定及责任追究上升到“十七大”、 “奥运会”期间的高度。
思想认识、 组织领导、责任落实、排查化解、稳控措施五个不能放松确保我乡矛盾纠纷处理在萌芽状态做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。
会上对“岗背事件”也进行全面分析、研究要求“岗背事件”的四个工作组加大协调、 处理、 稳控力度 进一步安排布署落实到位。
三、强化措施、落实责任 1、思想认识到位。时刻绷紧稳定这根弦。各责任领导责任人一线工作限时完成积极协调处理严格执行责任追究。
2、 工作措施到位。
对排查出来的不稳定因素 加大协调处理力度讲究协调处理方法能协调解决的问题必须立即解决一时不能解决的问题做好正确引导、劝说、稳控工作想办法帮其解决。与政策法律相违背解决不了的问题做好法律、政策宣传化解大多数人的矛盾稳控少数人的动态对重点人群涉及面大的不稳定因素必须到岗到位坚持 24 小时稳控和随时报告。
3、提前预防到位。科学分析、预测在前、防范在前、介入在前、善于从小事抓起从源头上加以防范。
4、反映迅速到位。突发事件发生后乡、村两级干部必须第一时间赶到现场开展工作坚决防止矛盾激化控制事态。
5、责任追究到位。加强双休日值班制度严格追究离岗责任。加强重点稳控严格追究脱岗责任。加强限时协调处理严格追究不作为责任。加强全案处理严格追究推卸责任。加强宣传严格追究渎职责任。
一、主要做法 〔一〕确保四个到位，使信访工作的地位得到提高
市总工会领导十分重视信访工作，从加大领导力度、增加财政投入、强化组织建设、提高工会地位等四方面加强信访工作，强劲推动我市信访工作迈上了新台阶。一是加大领导力度，确保政策支持到位。市总工会主要分管领导每星期一轮流坐班接访，对接访情况研究分析，为信访工作提供了高视点、广角度、深层次的智力支持。市总工会领
导及成员在接待群众来访的同时不定期下访和约访、催促重大信访事项办理、经常下基层调查研究。召开全市工会信访工作听取信访工作汇报，研究解决信访工作中、人事、经费、管理等重大问题，为我市创新落实信访工作指明了方向，奠定了根底。二是增加财政投入，确保办公经费到位。通过调整增加工作预算、添置办公设施、追加工作经费等使信访部门逐渐由弱转强。全市 x 个县〔市、区〕工会的信访经费都能满足工作需要，市、县区工会预算标准纳入年初工作预算。三是强化组织建设，确保工作力度到位。强化信访工作领导班子、协调机构和工作队伍三大块的组织、机制建设，保障人力充足，力度强劲。市总工会党组研究成立了信访工作领导小组，由市人大副主任、市总工会主席 xx 担任组长，市总工会党组书记、副主席 xx 担任副组长分管信访工作，领导小组成员还包括市总其他 2 位副主席、党组成员、副调研员、法保部部长等。信访工作明确了由市总职工效劳中心负责工会信访工作的日常业务工作，2023 年，市总工会确了由职工效劳中心工作人员张荻具体负责信访工作的落实。确实形成层层有人抓、有人管的工会信访工作网络。xx 市总工会党组定期听取职工信访工作的情况汇报，研究分析职工信访工作的变化趋势，加大组织协调和工作指导力度。2023 年 x 月，市总工会每件信访件都在规定工作日内完成，未有逾期信访件，办结率 100%。做到了件件有着落，事事有回音，每件回复都得到了信访人“满意〞的答复评价，并将所有信访件录入系统。全年未出现职工越级上访件，主要信访内容涉及劳动保障、劳动纠纷、劳动用工、单位政策和单位领导用权等问题，在办理信访件时认真贯彻执行市委、市信访局和市总工会文件要求，遵守工作制度，
做好信访工作。2023 年主要是通过政策和制度建设、长效机制建设两个方面的完善工作使三支队伍的管理都有了明确、标准的政策、制度、程序依据。四是提高工作地位，确保工作待遇到位。2023 年，市总工会按照把信访条例赋予的职能落实到位，把信访群众需要的职能履行起来的思路，我们在实践中拓展了民情调研、信访救济、信访调解、下访约访等四项职能。积极履行决策参谋职责。一是市总工会法保部充分发挥接触群众比拟多、了解问题较深入、调解纠纷有经验、便于集中归类处理、便于宣传教育群众等方面的优势，实际工作中，全面履行信访条例赋予的“完善政策、改良工作、〞等建议职责。不断研究新情况，探索新问题，明确新方向，使信访工作适应新形势。使信访工作成为市总工会为职工效劳和决策的“风向标〞。二是工作中，我们注重围绕信访条例和省总工会和市委市政府出台的一系列文件作了大量的宣传、调研、落实、督办工作，使工会在参与信访调解具有了超前性、综合性、集结性、终结性、建设性等其他调解形式不具备的特点。自推行信访隐患排查、重大决策和项目风险评估等制度以来市、县区工会领导干部下访蔚然成风。市，县区领导干部在下访过程中不仅解决了大量信访维稳问题，还开展了访贫问苦、民情调查、政策法律宣传等多方面的工作。
〔二〕全面落实信访工作责任制
为全面贯彻落实信访工作责任制，市总工会将信访工作纳入到领导班子的工作考核内容，建立了 xx 市总工会信访工作考核评价制度，形成了科学合理的工会信访工作考核评价体系，重点加强对工会领导干部接访下访、参与化解职工信访突出问题、信访工作基层根底建设
等进行考核。加大问责力度，对职工群众反映的问题推诿扯皮，不认真解决造成不良影响的，实行一票否决。并同时将信访工作纳入目标任务综合考核体系，印发了关于<xx 市总工会信访工作目标管理考核方法>的通知，做到事事有回音，件件有结果，保障信访案件年末办结达 100%。
〔三〕进一步畅通信访渠道
年初市总工会研究制定了 xx 市总工会领导干部定期接待群众来访制度和 2023 年 xx 市总工会领导干部接待群众来访值班表，由市人大副主任、市总工会主席马良昌，市总工会党组书记、常务副主席张艳华，市总工会副主席陈杰，市总工会副主席郭荣兴，市总工会二级调研员李树华等领导每个星期三在职工效劳中心轮流坐班接访，对接访情况研究分析，深入了解信访工作中存在的问题，切实为群众办实事、解难事。同时，市总工会制定出台 xx 市困难职工法律援助实施方法，与市司法局共同制定实施关于进一步建立困难职工法律援助制度的意见，充分发挥工会法制工作队伍和律师队伍作用，在市县区总工会职工效劳中心增设法律援助中心工会工作站，建立健全法律援助便民效劳窗口，与专业的律师事务所签订合同，配备了 8 名专门法律援助工作人员的律师团队，每周二定期安排律师到工会职工效劳中心值班、接听“l2351〞职工维权热线
，为信访职工提供法律效劳。
市总工会领导及成员在接待群众来访的同时不定期下访和约访、催促重大信访事项办理、经常下基层调查研究。着力减少越级上访、集体上访的发生。2023 年未发生大规模集体上访事件，严格落实“谁主管、谁负责〞的原那么，职工来访都由市总工会妥善处理，未发生
推诿情况。
〔四〕进一步标准信访工作
1.针对过去在信访事项办理环节中不统一、不标准、不衔接、不简便的问题，并根据国家信访局关于信访事项简易办理工作方法的要求，制定了 xx 市总工会职工信访接待工作流程、xx 市总工会信访工作制度、xx 市信访统计分析报告制度和 xx 市总工会进一步标准信访业务工作并积极开展信访事项简易程序办理工作方法修订完善了办信、接访、网上投诉、督查督办、统计分析等业务工作规程，形成上下统一、衔接配套、简便易行的信访工作业务标准体系。对事实清楚、责任明确、易于办理的信访事项，采取简易程序办理，缩短办理时间，逐步提高简易办理案件数量与质量。
2.为确保 xx 市工会信访积案化解活动取得实效，坚持“属地管理、分级负责〞和“谁主管、谁负责〞原那么。特制定 xx 市总工会信访积案化解工作实施方案并成立 xx 市总工会信访积案化解工作领导小组，由市人大副主任、市总工会主席马良昌担任组长，市总工会党组书记、副主席张艳华任副组长，领导小组下设办公室，办公室设在职工效劳中心，陈仑任办公室主任，负责具体工作，张荻负责日常接待工作。信访积案由工作领导小组指派专人与有关单位协同办理，2023 年市总工会信访信息系统中未有标识的信访积案，办结率达 100%。对上级部门或市委市政府信访局交办、转办、督办的信访案件均按时办结，办结率 100%。
3.建立健全工会信访信息收集、汇总、研判和报告机制，建立工会信访工作分析研判制度，重点分析信访突出问题和可能引发大规模
集体上访及群体性事件的成因、特点及开展趋势，按照 xx 市信访形势分析研判制度的要求，市总工会每月形成分析报告，定期报送市信访局，为相关决策提供信息参考。2023 年共报送 12 篇信访分析研判报告。市总工会坚持日常排查、定期排查、专项排查和重要敏感时期集中排查相结合，及早发现职工信访的苗头和倾向，特别是对职工反映强烈的热点、难点问题，加强隐患排查，加强预防预警，2023 年市总工会每月定期向市信访局报送矛盾纠纷排查报表和领导下访、接访报表，积极协助党政处理好劳动关系纠纷和职工群体性事件。
〔五〕完善督查机制并严肃追责
市总工会要结合信访条例确定的人事、决策、奖惩“三项建议权〞来强化信访部门的督查职能，使其能严督实查。市总工会采取灵活多样的方式开展督查，确保效果。2023 年将信访工作督导的开展情况纳入信访目标责任制考核范围。要进一步深化细化信访目标责任制考评体系，使其更具可操作性和效能性，要把考核结果作为行使“三项建议权〞的重要依据。要进一步明确办信办访的责任，对违反信访纪律和法律的工作人员要依法依纪严肃查处。
二、存在的信访问题 虽然取得一定成绩，但也存在一些问题。一是随着改革的不断深入，有的老问题还没有妥善解决好，又出现一些新问题，新旧问题交织，解决难度加大。二是基层工会信访网络作用发挥不够，越级上访现象没有得到很好的遏制，信访量增量突出。三是有些工会组织对信访工作的重视不够，有推诿和拖延的现象，存在有办案不力，拖延案件的现象。
三、对策及建议 在下步工作中，我们重点在以下几个方面加强。
〔一〕要充分认识新形势下信访工作的重要性，继续认真执行市总工会对预防和处置群体性事件制定的各项政策措施，切实贯彻我市预防和处置群体性事件实施方法，努力做好积极预防和妥善处置群体性事件工作。
〔二〕狠抓交办信访案件的处理和核查工作。继续抓好“劳动纠纷突访突出问题及农民工工资拖欠问题〞的专项治理工作，努力消化各种矛盾，切实解决好职工的合理诉求，对应该解决的问题，要依法予以妥善解决，不留尾巴；对不应解决的问题，也要作出明确结论，并切实做好重点人员教育疏导工作，防止出现反弹。
〔三〕切实做好积极预防和妥善处置群体性事件工作。坚持以“问题发现得早、基层化解得了、当地控制得住、结果处置得好〞为目标，建立健全矛盾纠纷和不稳定因素的排查调处机制和制度。
〔四〕强化信访工作的制度化、标准化和科学化建设。一是进一步建立健全各项规章制度，强化内部管理。二是推行“四项〞便民措施。即信访首问责任制、信访双向承诺制、信访回访制和信访接待，着力解决推诿扯皮、久拖不办、乱办敷衍了事、跟踪教育不够、群众上访难的问题。三是继续加强“文明信访接待室〞建设，为职工来访开通渠道，提供条件。
按照集团公司相关要求，现将 XX 公司近期信访维稳有关工作情况及全国“两会”期间有关维稳工作安排情况报告如下。
一、近期信访维稳工作开展情况 一是强化责任落实。XX 公司党委高度重视信访维稳工作，党政领导齐抓共管，主要领导把维稳的政治责任抓在手上，扛在肩上，担负起“第一责任人”职责。党委会定期研判意识形态工作和职工思想状况。分管领导各司其职，结合实际和分管领域，将抓维稳工作和具体工作结合起来，形成维护和谐稳定的强大合力。各部门和单位加强员工队伍管理，及时发现群众中苗头性问题，营造团结和谐的文化氛围。同时，强化监督检查，对因责任不落实、措施不到位，发生影响企业稳定大局的，严肃追究相关领导和责任人的责任。
二是健全工作机制。首先，建立XX公司信访工作制度，以及疫情期间涉及信访维稳应急机制，进一步明确分工，落实责任，完善预防和处理机制，做到工作有据可依，有章可循。健全值班考勤和信息上报机制，建立畅通的信息渠道，发现涉及信访稳定问题及时上报，掌握工作的主动权。其次，融入地方维稳工作大局。加强与 XX 相关部门的沟通协作，了解地方维护重点和要求，有针对性地制订预防措施，对地方严防严控对象和问题做到心中有数。争取地方对处置信访
和维稳工作的力量执法支持。再次，严格落实重大项目稳评和风评制度。重大项目开展稳定评估和风险评估工作，规避风险隐患，既保障重大项目顺利推进，又不引发社会稳定风险。
三是营造浓厚氛围。与党中央步调一致，及早谋划，精心部署，把信访维稳任务一件一件细化，责任一项一项明确，落实到岗，落实到人。综合运用传统媒体和新媒体手段，结合党史学习教育，用正确的思想和文化引导员工向上向善，灵活组织开展各项文化活动，在落实好疫情防控措施的同时，不断丰富职工的精神文化生活，树立团结和谐稳定的良好氛围。
四是做好疫情期间信访维稳工作。公司广大党员干部充分发挥党员先锋模范作用，以身作则、率先垂范，带领广大职工坚守岗位，认真履职尽责，在岗员工签署志愿书 X 份，志愿坚守岗位，全力保障 XX 顺利开展。针对疫情封闭管理期间职工采购困难等问题，主动了解职工诉求，积极协调属地超市，集中采购，保障防疫及员工生活所需。坚持正确舆论导向，强化宣传途径，充分利用好工作群、微信公众号以及电子宣传屏等多种方式，积极向干部职工宣传疫情防控各项规定、政策措施，大力普及安全预防知识，及时发布疫情动态信息和防控工作进展，引导广大干部职工科学认识、理性应对，同时，要求全体干部职工不造谣、不信谣、不传谣。积极宣传发生在身边的先进人物和典型事迹，持续释放“正能量”，形成团结一心，共抗疫情的良好氛围。重点关注广大
职工情绪变化，印发《致 XX 公司全体职工的慰问信》，切实做好服务保障和关心关爱工作，在元旦来临之际，为一线坚守岗位职工送上关心与祝福，为员工准备丰盛跨年晚餐，强化人文关怀和心理疏导，确保职工队伍身心健康、思想稳定。截至目前未发生任何突发事件和疫情负面信息传播问题。
五是做好合同纠纷化解及农民工薪酬发放工作。一季度适逢农历新年，农民工薪酬发放和合同纠纷化解问题是我们关注的重点，公司按照约定及时向工程承建单位支付工程进度款，积极协调督促工程承建单位向农民工及时足额发放薪酬，为农民工提供稳定的薪酬保障。开展招标工作风险排查，更新完善《信访举报台账》，与相关律师事务所建立法律顾问协议，针对公司每一项所需签订合同进行审阅，通过法律知识培训，进行有针对性的法律知识普及，提高预防化解矛盾问题的能力，提升信访维稳工作的科学化、法治化水平，从根本上预防和减少信访稳定问题的发生。公司工会与公司签订“集体合同”，有效保障了全体职工的合法权益。通过大家共同努力，公司矛盾纠纷问题得到及时化解，今年未发生上访事件、群体性事件、个人极端事件、公共安全事件、网络舆情事件等影响安全稳定的问题。
二、抓实抓细全国“两会”期间信访维稳工作 一是高度重视，增强做好工作的政治责任。做好全国“两会”期间的信访维稳工作是当前的重要政治任务，XX 公司党委始终保持高度政治自觉，时刻绷紧维护稳定这根弦，认真落实落细上级要求部署，进一步增强大局意识、忧患意识、
责任意识，全力以赴维护好重点时期企业安全稳定大局。充分运用公司网站、微信公众号、一楼宣传栏及信箱等，让职工合理合法的进行诉求，确保维稳工作局面。加强职工正向舆论引导，做好职工思想维稳工作，积极进行走访调研，对不稳定因素进行全面排查，提前做好隐患排查工作，把矛盾化解在基层，把隐患消除在萌芽。
二是狠抓落实，把维稳工作落实落细。专题研究部署防范化解重大风险工作，重点对涉及安全生产、疫情防控、网络舆情、资金管理、合同纠纷等方面风险隐患进行大排查。对外来访问人员实行严格登记，加强安全保卫巡逻、检查、守卫等工作任务，增强防爆意识，强化门卫工作责任，各门岗均配备防爆器材，防止突发事件发生，做好“两会”期间安保工作。坚持跟集团、各兄弟单位建立动态管理联动机制，按照要求上报社会风险排查化解稳控工作统计表及社会风险排查化解稳控工作分类台账，确保维稳工作顺利开展。高度重视“两会”前的安全检查工作，抓住隐患排查治理这个“牛鼻子”不松手，除坚持日常安全检查外，定期召开安全生产工作会议，汇报工作、分析情况，研究解决存在的问题。
三是强化监督，夯实责任。不断完善公司“大监督”工作机制，聚焦公司“十四五”规划实施、安全生产、项目建设等重点工作，从政策、决策、体制、机制、法制等源头环节加强管控，通过监督检查、专项整治、审核把关、提醒督办等举措，做好舆情管控、疫情防控、合同合法合规审查、农民工薪酬保障、民营企业欠款清理等各项工作。
三、近期信访维稳工作中发现的问题
一是信访维稳工作人员经验不足。信访维稳工作内容复杂多变并存在一定的不可预见性，公司人员较为年轻，信访维稳工作经验不足，缺乏一定的突发事件处理能力。
解决措施：充分利用网络、报纸、电视、微信等加大对信访工作的宣传力度，加强对信访维稳工作人员的培训，增强自身综合素质。
二是部分员工对信访维稳工作认识不充分，相关工作覆盖面不够高。
解决措施：建立“我为群众办实事”活动长效机制，加快构建服务职工工作体系，与建设“职工之家”紧密结合统一起来，继续做好“送清凉”“送温暖”等活动，认真履行维护职工合法权益的基本职责。
四、下一步工作计划 一是全力以赴保障全国“两会”期间企业大局稳定。强化源头管控，加大法制宣传力度，对一些社会热点、敏感问题和突发事件，加强正面引导，曝光反面典型，发挥行为约束和警示教育的作用，最大限度减少不稳定因素。加强全国“两会”期间应急值守，严格执行领导干部在岗带班值班，及时全面掌握生产经营重要信息，及时有效处置突发事件，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。
二是充分发挥党员干部在维稳中的重要作用。正确树立党员干部在维稳工作中的意识，提高其防范化解矛盾问题的能力，以身作则、率先垂范，确保企业安全稳定。坚持推行
党员干部下访制度，深入基层一线，让党员干部主动搜信息、查隐患、解矛盾，在联系群众、服务群众中发挥骨干作用，掌握存在的问题和动态信息，及时化解矛盾、排除隐患，为全国“两会”安全平稳环境贡献 XX 力量。
三是建设适应企业发展战略，反映企业特色的企业文化体系。在弘扬中华民族优秀传统文化和继承发扬国有企业优良传统的基础上，积极吸收借鉴现代管理和企业文化的优秀成果，将制度创新与观念更新相结合，努力建设具有鲜明新时代特征、丰富管理内涵和特色的企业文化，内强企业素质，外塑企业形象，增强企业凝聚力，提高企业竞争力，实现企业文化与企业发展战略的统一，企业发展与职工发展的统一，企业文化优势与竞争优势的统一，为企业高质量发展提供强有力的文化支撑。
国企书记：坚持双标共建 做好党建融合
“双标”，是指项目标准化管理和项目党建标准化，“双标共建”的基本内容是：项目管理制度、人员配备、现场管理、过程控制“四个”标准化和项目党组织建设、党建工作制度建设、党建主题实践活动建设、党风建设和反腐倡廉建设、宣传文化建设、群团工作建设、党建创优建设和党建基础台账建设“八个”标准化,同步建设，共同推进。推而广之，从企业层面而言，“双标”就是企业标准化管理和企业党建标准化，同步建设，互促共进。
工作实践中，坚持“双标共建”，防止党建工作与生产经营两张皮，需要党建工作与企业管理、生产经营深度融入融合。为进一步创新项目党建思想政治工作，建立起适应工程项目标准化管理体系并有效服务保障施工生产的项目党建工作体系，使项目党建工作与项目管理工作目标合体、合拍共振、同向共进、相互借力、相得益彰。主要路径应有以下几个方面。
一、围绕中心任务开展党建工作，在指导思想和工作
目标上实现融合 开展“双标共建”活动，对项目党建工作思路，把握工程项目标准化建设这个工作重点，弘扬创先争优这个主旋律，发挥党组织的政治优势、组织优势具有非常重要的现实意义。一是建立统一的目标管理体系，为实现目标打好基础。基层党组织的工作目标和生产经营目标，在各有侧重的同时，应实现目标共担，责任共负。党建、生产经营年度工作总体目标，应分解落实到基层单位及党支部，建立自上而下的党建思想政治工作、生产经营目标体系，大力推行标准化管理，实现目标任务同下达、同检查、同落实、同考核，推动项目部各项工作的扎实开展。二是开展扎实有效的活动推进目标的实现。要突出党建标准化党支部建设，党建主题实践活动建设，促进党员充分发挥在生产经营中的模范带头作用，在急、难、险、重任务上，组织党员开展“立项攻关”“争先创优”等活动，为企业目标的实现进一步提供保障。三是增强员工对企业的认知，确保目标的实现。员工是企业发展的力量源泉，企业是员工赖以生存的保证，是命运共同体，只有共同提高，才能共同发展。以“讲形势、明任务、担责任、做贡献”为主题，党政一起深入开展形势目标教育，引导员工爱企业、做贡献。同时，还要通过企业文化建设，让员工明了企业的目标，深刻认知到自己工作的意义，让员工自觉地按照企业要求去做事，从而把企业与个人的意愿和远景统一起来，促使企业发展壮大。
二、坚持党组织参与项目重大问题决策，在决策上实
现融合 党组织参与企业决策是党章赋予国有企业党组织的重要职责，是发挥政治核心作用的必然要求。其主要任务是把好政治关和政策关，保证和监督党和国家的方针政策在企业贯彻执行，这是体现国有企业党建价值的一个重要方面。因此，在企业决策上体现党组织的作用，是党建工作融入经济工作的一个重要方面。落实全面从严治党战略部署，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，明确党组织在法人治理结构中的法定地位，完善规范企业党委、基层党工委（党支部委员）会集体议事规则，坚持民主集中制原则，严格公司、项目部两级“三重一大”决策前置程序，提升决策科学化规范化制度化，发挥党组织的领导核心和政治核心作用，保证党组织把方向、管大局、保落实职能作用。
三、坚持人才兴企战略，在员工队伍教育培养上实现融合 要注重把员工队伍建设放到企业发展的大环境下考虑，放到维护稳定的大局中谋划，树立全面、系统的人才观，提升员工的素质。一是统一进行教育培养。应建立和改进教育、选拔、培养、激励机制，对各类人员分层次、按计划进行针对性、适应性培训教育，强化管理和技术技能知识的学习，推动员工综合素质的全面提高。
二是建立统一的激励机制。注重用事业发展、公平竞争、科学管理等手段凝聚人才，建立系统的绩效考评机制，用好人才、培养人才和吸引人才。三是重视基层员工党建学习。党建工作的推进，离不开员工
的参与。因此，党建工作必须进入基层，注重员工的政治学习，通过不断的学习，让基层员工在企业管理中逐渐成熟，提升职业道德品质，促进企业文化的形成，最终实现企业发展目标。四是注重党务政工干部队伍的能力建设。政工党务干部是实现党建工作目标的执行者，他们作用的发挥影响着党建工作的成效，要通过集中培训、业务指导、激励机制等加大党务政工干部队伍的培养培育力度。
四、坚持以“双标共建”为基础，通过多种载体实现融合 一是要加强组织领导，各项目部要成立活动领导小组，项目党政负责人为第一责任人，要亲自抓落实、抓具体、抓成效，将项目党建标准化与项目管理标准化同步策划、同步实施、同步检查、同步总结、同步奖惩，实现共同提高、共同发展。二是加大宣传力度，各项目部要充分利用各种宣传方式，大力宣传开展“双标共建”活动的意义和内容，增强各级党组织和广大党员干部和职工群众推行项目“双标共建”的自觉性。三是拓展活动载体，各项目部要根据实际情况，精心设计务实管用、特色鲜明的活动载体，广泛开展“双标共建当先锋”、“双标共建争第一”、“双标共建创示范”、“双标共建做表率”、“双标共建铸精品”等实践活动，营造创先争优氛围，丰富创先争优载体，形成永争一流声势，增强项目党组织的凝聚力、向心力和战斗力。四是创新活动机制，高举“双标共建”旗，同谱“双标共建”曲，积极开展多方共建共创，建立健全与劳务队伍协作共赢的共建机制，共建
和谐工程、民心工程；建立健全与业主、政府协调互动的共创机制，共创精品工程、安全工程；建立健全党政工团齐抓...
今年以来我县信访工作在县委、县政府的正确领导和市信访局的具体指导下认真落实各级党委政府关于信访工作的一系列指示精神和全市信访工作会议精神以贯彻《信访条例》为主线紧紧围绕着推进平安桓台、和谐桓台建设不断创新工作机制努力夯实基层基础畅通信访渠道维护信访秩序解决信访突出问题全县信访工作整体水平明显提升。截止目前共受理信访案件 405 起较去年同期下降 12.3%。其中受理群众来信 105 件较去年同期上升 3.2%接待群众来访 390 起2373 人次较去年同期起数和人数分别下降 8.7%和 11.3%。现将我县今年以来的信访工作主要情况汇报如下 一、今年以来信访工作的主要情况 一是多措并举进一步加大力度再掀《信访条例》学习宣传高潮。借今年 5 月 1 日《信访条例》颁布实施一周年之机充分利用广播、电视、报纸等各种宣传媒体通过多种形式大张旗鼓地宣传《信访条例》和有关的法律法规再次掀起学习宣传信访法规新高潮。利用一周的时间先后出动宣传车12 台次印发宣传单 13 万份集中开展了‚信访法规宣传一条街‛大型宣传教育和‚送法下乡‛活动在电台、电视台和报纸开办了信访法规讲座栏目在全县村居支部书记、村主任和科级干部培训班开设了《信访条例》课程同时采取以会代训、督导督办、案例分析以及与法院、公安、土管、劳保等部门联合办案等灵活机动的方式 锻炼和提高了各级干部依法解决信访问题的能力和水平达到了‚双教育、双规范‛的
2 目的。
二是扎实开展“信访工作基层基础建设年”活动。按照全市‚关于利用今明两年时间在全市开展‘信访基层基础规范化建设年’活动‛的统一要求和部署结合我县工作实际县委、县政府研究制定了‚在全县关于开展‘信访基层基础规范化建设年’活动的实施意见‛ 。就信访工作基层基础建设年活动的指导思想、参加范围、规范化标准、具体目标和组织领导以及检查考核进一步进行了明确。各镇、城区街道办事处及其所辖村、居和社区各职能部门以及各企事业单位按照市、县两级的统一部署和要求认真对准建设标准对各项指标逐一进行量化分解在机构、人员、设施、制度等各个方面不断充实、整合并结合各自实际进一步建立健全了排查、防控相结合的工作机制 极大地提高了基层预警防范和就地化解矛盾的能力和水平。力争年底前全县 80%的镇街道 、县职能部门和 60%以上的村居 、社区、基层企事业单位都能达到规范化建设达标。
三是集中解决进京上访特别是非正常上访问题。县委、县政府不折不扣、无条件地落实好中央和省、市的部署要求按照中央 ‚五个进一步‛ 、 ‚五个加大力度‛ 省委‚四个确保‛ 市委‚六个到位‛ 、 ‚五个落实‛ 千方百计落实全市有关会议精神对我县已发生的 7 起 5 案 7 人次进京非正常上访按照‚三个不限‛的要求逐案再分析、再研究、再调处并有针对性地做好稳控工作。同时不断加大责任落实逐案明确责任主体单位落实领导包案措施列出解决问题的时间表倒排任务计划实行台帐式管理。截止目前除涉法老户李涛外宋丰坦强化法制培训被送至镇敬老院并加大了稳控力度
3 王立震已接受了县民政部门的处理意见 罗汉青已到荆家水利站水利工程上班袁聿法的诉求正在协调处理之中。同时按照‚边排查边调处‛的原则结合‚集中调处进京非正常上访‛的工作在全县范围内开展信访问题和不安定因素‚大排查、大调解‛的集中解决信访问题的活动。共计排查出涉及到农村班子、土地承包、污染、宅基地纠纷、生活求助、农民工工资拖欠、企业改制及困难企业‚三拖欠‛ 失业职工工作安臵企事业离退休干部生活补贴、过节费、医疗风险储备金居民住宅受损补偿以及涉军人员、涉法涉诉、云南支边等信访问题和不安定因素 111 起特别是对一些积压多年、涉及面广的老大难问题和有可能发生进京访的苗头性问题 协调有关方面联合办理带案下访和跟踪督办妥善解决其中的合理诉求。确保我县绝大多数信访问题都得到解决。
四是创新工作促进信访工作法制化和制度化。今年以来县委、县政府以认真贯彻落实〈信访条例〉为总抓手以促进信访工作法制化为目的努力创新信访工作机制结合市里的有关配套制度 进一步修订完善了 ‚县级领导干部接访日‛ 、 ‚领导干部下访‛ 、 ‚县委常委包镇、县政府副县长包系统‛有关制度研究制定了‚律师参与涉法信访问题接待‛ 、 ‚信访事项听证‛ 、 ‚信访事项办理复查复核‛等相关制度在信访系统建立‚和谐、规范、超前、创新‛的工作理念提出了‚高标准、严要求、细作风、快节奏‛的工作要求和‚创一流工作业绩、建一流干部队伍‛的工作目标坚持在解决信访群众实际困难和问题上致力于建立起以人为本的人性化管理体系。
二、今后工作的主要思路 下一步主要工作思路是以学习贯彻《信访条例》为总
4 抓手以基层基础规范建设为重点以解决群众实际问题为立足点以畅通信访渠道、促进信访工作法制化为目标加强领导强化措施严明责任整合信访资源提高信访干部整体素质确保完成全年的各项工作任务。
一是继续加大力度抓好《信访条例》的学习宣传。通过开展不同形式的学习宣传教育活动教育各级干部依法行政依法处理群众的信访问题教育群众依法规范自身行为依法表达利益诉求依法维护自身利益。
二是扎实开展“信访基层基础规范化建设年”活动。按照市县两级的要求和部署明确达标时限思想上高度重视对各镇、部门、单位的活动情况定期检查随时进行调度及时对出现的困难和问题进行分析研究找出解决的办法确保活动的顺利开展保证今年目标的实现。
三是认真做好中央“六中”全会期间的信访稳定工作。中央‚六中‛全会期间按照‚重点人员的思想化和稳控工作要到位‛ 、 ‚不稳定因素排查调处要到位‛ 、 ‚值班和情报信息工作要到位‛ ‚三个到位‛的要求认真做好我县信访工作确保我县在‚六中‛全会期间信访稳定工作不出任何大的问题。
四是切实抓好群众越级集体上访和进京上访。
在三个方面下工夫一要在排查调处、及时掌握信息上下工夫切实做到集体上访和到市赴省进京上访苗头早发现、早报告、早控制、早解决二要在现场处臵、减少影响上下工夫做到第一时间了解信息、第一时间赶赴现场争取工作的主动性三要在教育引导、依法处理组织策划者上下工夫确保对个别的组织串联、幕后策划者予以依法严肃处理。
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