强化组织领导,扛起党建10篇强化组织领导,扛起党建 2022年第3期总第373期31“五提升”精准施策全面强化党组织领导力为认真贯彻落实新时代党的建设总体要求，秦下面是小编为大家整理的强化组织领导,扛起党建10篇,供大家参考。
2022 年第 3 期 总第 373 期32二、严密组织、完善制度，提升自我革新力1. 建强党支部班子规范和加强基层党组织建设，推进基层党建项目化运行。二公司党委以行政组织构架为基础健全组织体系，重新梳理党组织基础工作和重点任务，充分利用基层党组织服务范围小、结构设置活、联系职工紧的鲜明特点，最大限度满足党员学习教育、活动组织、开会谈心等日常需求。为基层党组织选配思想进步、政治素质高、管理水平优、业务能力强的党组织书记，推进行政和党务工作干部“一肩挑”，强化对基层党组织书记的教育和培训，组织学理论、学管理、学党务知识，提升党务干部综合素质和业务能力。2. 完善党组织制度党组织各项规章制度是健全党的组织生活、严格党员管理、加强党员教育的重要保证，二公司党委不断完善规章制度内容具体化、运作规范化、操作标准化的长效机制，积极推进党建责任制建设，规范党建工作流程，严肃党内政治生活，细化民主生活会环节程序。坚持党的全面领导与健全现代企业制度深度融合，把党建机制力量注入到工程项目建设、国企改革三年行动、科技创新、践行“双碳”目标等各领域，打造引领改革发展的“红色引擎”，把党建优势转化为发展优势。3. 落实考评机制调整部门与干部的考核维度，形成与企业发展相匹配的绩效考核及评价体系，完善基层党组织负责人党建专项述职、评议、考核机制，健全领导班子和领导人员综合考评体系，将评议考核结果作为领导干部调整任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。将“双优+”联查考评体系与经营管理绩效考核相结合，建立上级党组织定期听取基层党组织负责人汇报、上级党群工作部门定期到基层党组织开展工作指导模式，实现党建做引领，一体化检查督导，独立性考核的“部署—考核—总结—讲评”闭环管理，将党建考核结果纳入到公司绩效考核，推动党建考评体系融入公司治理。三、聚焦重点、抓实载体，提升队伍战斗力1. 落实责任分工按照坚决惩治腐败的新部署和新要求，将党风廉政建设和反腐败工作责任细化，明晰各层级责任、任务及制度清单，厘清责任链条。建立领导干部个人廉洁档案，落实管理人员一年一报制，严格党员干部因私出国审批，规范党员干部操办婚丧喜庆事宜备案工作。把谈心谈话和履责谈话融入日常监督，突出对关键岗位、重点人员特别是“一把手”的主体责任监督，渗透到公司重大决策、业务操作、账务资金、项目管理、人事任免等关键环节，进一步规范履职行为。2. 健全问责机制二公司党委坚持贯彻党要管党、从严治党方针，在纪检、检查、派驻、巡察“大监督”格局全覆盖下，以开展纠正“四风”和作风纪律专项整治为突破口，把对“一把手”和领导班子的监督摆在突出位置。努力建立覆盖重点领域、关键环节和重要人群的廉洁风险防控机制，重点对贯彻全面从严治党、履行党建工作责任制、领导班子运行等情况进行督查，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。加强巡察监督，充分发挥巡察“利剑”作用。坚持“三个区分开来”，完善容错纠错机制，营造干事创业、担当作为的浓厚氛围。3. 强化廉政宣教深化党风廉政宣传教育，定期推送反腐倡廉警示教育参考月刊，开展“建党百年学百规”活动，组织党内法规知识测试。召开作风建设警示教育大会，开展党风党纪学习、正反典型案例廉洁教育活动。落实“筑牢防线，守正清廉”主题警示教育活动，积极运用“四种形态”，坚持“抓早抓小”。紧盯关键时期和重要节点，利用会议、文件和微信及时提醒，确保党员干部不越纪律底线。创新开展与浙能富兴签署“廉洁共建协议”，构建预防及时、监控有力、配套完善的廉洁防控体系。4. 强化权力监控发挥党组织“议大事、谋全局、明方向”领导作用，公司党委制定并出台“三重一大”决策制度实施办法、党委会议事规则、党委会前置研究及讨论重大事项规程等，把党委研究讨论作为经理层决策重大问题的前置程序，深入研究政策，将党的方针政策贯穿到企业发展战略、重大决策部署、经营管理的各方面，重点从发展战略、产业关联、比较优势中策划项目，从科技创新、市场需求、提能升级方面谋划项目，加快形成见效一批、运营一批、在建一批、储备一批的梯次发展格局。四、紧密融合、引领带动，提升工作推动力1. 党建融入基层活动进一步认清使命责任，激发精准管理的内在动力。在庆祝建党100周年之际，组织“红烛闪耀·礼赞百专题报道
2022 年第 3 期 总第 373 期 33年”主题党日活动，开展“学四史、学党史——永远跟党走”主题教育、 “我读红色家书有感”读书分享、党史知识答题活动、党史故事宣讲、红色教育基地研学、红色观影以及“我为群众办实事”等活动。以“调研+党课”形式组织讲党课、党课“集中送”、送书下基层等教育活动，按照分片包干带头落实各项工作。共创“党建共建区域化管理”“路港贸联创”品牌，开展主题党日、联合攻关、文化交流等联创共建活动，解决制约生产效率、管理效能等方面突出问题。二公司领导带队走访客户，拓宽外部合作领域，密切物流链上下游联系。2. 党建融入创先争优以高质量主题活动增强党组织活力，有计划地开展党员岗位承诺、党员示范岗、党员先锋岗等项目，组织开展新时代文明实践志愿服务活动。开发具有公司特色的立项攻关品牌，以党建工作融入生产为出发点，打响煤电保供攻坚战。面对煤炭市场价格剧烈波动、设备老化、离岗等退后出现的结构性缺员等一系列不利因素，二公司党委通过实施精细化作业组织、优化岗位配置、建立有效的奖励激励机制等措施，确保生产优质高效进行。与青龙县官场乡石门子村开展“一对一”帮扶走访，协助驻村工作队建设爱心超市，通过“以购代帮”等方式，开展“消费帮扶与爱同行”活动，购买粘豆包、皇冠梨、牛奶、酸奶等农副产品，巩固脱贫攻坚成果。3. 党建融入组织建设强化党员教育管理，实施把党员培养成骨干，严格培养和发展程序，推进群团组织、党员推优、党支部选优，实现把骨干培养成党员、把党员骨干输送到重要岗位的“双培养”工程。抓好基层党组织按期换届选举，规范做好党员、党费收缴和使用、党建报表填报等日常基础工作。重新梳理党支部基础工作和重点任务，综合运用党务工作手册和党建工作实施细则，不断提升基层党建质量，让党员在政治中提升理论信仰、在课程教育中洗涤灵魂信仰、在交流互动中深化党性观念、在仪式教育中实现情感共振。开展“三会一课”、谈心谈话、党组织生活会、民主评议党员等活动，紧密围绕推动企业改革发展来思考和谋划党建工作，畅通党建与中心工作“双向融合”渠道。五、发挥优势，深入基层，提升职工凝聚力1. 强化群众观念全面健全公司领导班子成员联系点、领导干部带班值班制度，坚持用群众工作理念落实稳定工作领导责任制，更快地推动职工合理诉求及时得到解决；坚持做到“为职工谋福利，为基层减负”，搭建服务生产、服务职工的“连心桥”；将解决问题思路和办法运用到安全生产、科技创新、绿色发展、降本增效等重点工作，有的放矢地做好人文关怀和心理疏导；重点突出“服务一线”的管理理念，提升绩效收入在员工工资中所占比例，积极引导员工进行自主管理；发放调查问卷，调整食堂菜品种类，延长服务时间；谋划制定转型升级方案，在基础上求实、服务上求优、管理上求新，提升综合管理效能，做好煤一期转型与公司整体转型两手准备；细化预算成本项目，对设备修理费用、能源费用、劳务费用等40余项指标进行分解。2. 强化队伍建设加强干部队伍管理，按照“业务需要、流程简化、精干高效”的原则，利用公开竞聘和民主推荐相结合的方式，优化配强思想政治素质好、工作业务能力强、组织协调办法多、基层经验丰富的中层干部，从组织架构上推进党建与业务融合，最大限度提升基层党组织对中心工作的支撑力度。强化职工技能素质，让高技能人才传承技艺，激发一线职工劳动热情和创新活力，结合公司离岗等退后一线生产岗位结构性缺员问题，切实开展职工岗位技术培训、技能练兵、技术竞赛活动，大力培养一岗多能、一专多能的技术人才，有计划引导职工向空缺岗位专业平稳过渡。3. 强化群团组织二公司党委坚持以职工为中心的发展理念，强化民主管理和民主监督，开展合理化建设征集，全面摸底职工聚焦的核心问题，依法保障职工的合法权益。依托“春送健康、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖”的“四送”平台，走访、慰问、补助困难职工，解决子女入学、就业、医疗等实际困难，让党员真正感受到党组织的温暖。将阅读、运动、咨询、疏导有机结合，依托职工书屋、健身房、活动室等平台，开展丰富多样的文体活动。以“青年创新创效” “导师带徒” “青年志愿者安全、环保监督员”等活动为载体，建立“传、帮、带”工作体系，做好团员青年“青年大学习”网上团课组织工作，引导团员青年践行新思想、适应新时代、展现新作为。（作者单位：河北港口集团秦皇岛港股份有限公司第二港务分公司）专题报道
1.。
认真抓好省委巡视组反馈问题整改工作。根据省委第二巡视组反馈意见，区人大常委会党组进行了认真地反思，深刻查摆存在的问题，深入分析问题的根源，并制定切实可行的整改措施。一是强化组织领导，保障整改落实。成立了区人大常委会党组巡视整改工作领导小组，由常委会领导任组长、副组长，各专委办主任为成员，严格按照省委巡视组和区委的要求，把整改工作摆在突出位置，坚持即知即改、立行立改、全面整改，做到“彻底改、改彻底、改到位”。二是细化任务分工，建章立制抓整改。明确了 21 条整改任务及整改责任人和时限，着眼从源头上加强管理、规范工作,通过健全机制、完善制度,将整改措施制度化、长效化,巩固整改工作成果。通过整改，配合建立了区委听取人大常委会党组工作汇报制度，健全完善了人大常委会党组“三重一大”事项决策、人大机关“三会一课”等制度。
2. 扎实开展党建专题活动。组织开展了党员到社区“双报到、双服务”、观看电影《信仰者》并撰写心得体会、党纪法规知识考试、集中诵读红色家书等活动，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，力促“不忘初心、牢记使命”主题
教育取得实效。按照省市人大常委会安排部署，在全区人大系统开展了“学习、宣传、研究、贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想”专题活动，在学习培训、理论实践、宣传报道、贯彻落实上下功夫，通过理论大学习实现思想大武装，使人大干部和人大代表“四个自信”进一步强化、“四个意识”进一步增强，忠诚实践习近平新时代中国特色社会主义思想的信念进一步坚定。
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努力做好意识形态工作。区人大常委会党组班子始终严格要求机关党员干部从讲政治、讲纪律、讲规矩、讲大局的高度，充分认识意识形态工作的极端重要性，切实把思想统一到中央和省市区委的决策部署要求上来，切实提升政治定力，遇事沉着冷静，辨明真伪，判定是非，对不当言论敢于发声、敢于亮剑。将意识形态工作作为党建重要内容认真抓好，并紧密结合人大工作，坚持做到与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，扎实做好人大常委会意识形态各项工作。
4.。
深入推进党风廉政建设。认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例例》和《中国共产党纪律处分条例》，履行党组从严治党主体责任，把党风廉政建设与人大工作同研究、同部署、同实施、同督查。牢固树立“抓好党建是最大的政绩”理念，以高度的政治责任感抓党的建设，党组书记带头担起全面从严治党第
一责任人职责，班子成员把“一岗双责”要求落到实处。高度重视机关党员干部的教育、管理和监督，认真组织学习中央省市区纪委公开曝光的典型案例，时刻敲响警钟；发现苗头性、倾向性问题，及时提醒并督促纠正，防微杜渐，筑牢思想防线，坚守廉政底线，不越法纪红线。
5. 不断加强党组自身建设。加强党组中心组学习制度建设，不断提高党组成员思想政治素质。坚持开展谈心谈话活动，公开征求对区人大常委会党组和党组成员的意见，召开党组民主生活会，认真开展批评与自我批评。指导区人大机关党支部开展标准化建设，对“三会一课”、组织生活会等方面作出了明确要求。今年以来，共召开区人大常委会党组民主生活会 2 次，开展谈心活动 11 人次；召开机关党支部组织生活会 2 次，支部党员大会 7 次。
|^9 〇 c3l Pr一线采风> 威海市入选全国*■无废城市■■建 i S 试点规则是威海市生态环境局多年来第一 个规范党组决策的制度，规定重大事 项由党组集体研究决定，党组书记末 位表态发言， “三重一大”事项邀请 纪检监察组全程监督，实 现 “工作开 展到哪里，制度就建到哪里，监督就 跟进到哪里”。从 “被动应付”向 “积极作为”转变结合生态环境系统机构改革和 垂直管理改革，成立机关党委、机关 纪委和政工科，精挑细选5名髙素质 专职党务干部；探索机关党委与政工 科合署办公、一个领导分管的模式， 凝聚起抓党建的强大合力；建立党建 工作联络员制度，各单位配备专兼职 联络员23名 ，要求编制超过20人的文 登荣成乳山分局、威海市生态环境保 护综合执法支队、威海市生态环境监 测中心配备专职联络员；举办党建工 作培训班，邀请市直机关工委、市委党校等部门领导，集中对40多名党务 干部进行脱产培训，实现有专门机构 抓、有专业人员管。落实责任体系“两手抓”严格落实党组主体责任、党组书 记第一责任人责任和班子成员“一岗 双责”，做到知责明责、履责尽责、 考责问责。强化组织领导出 台 《关于全面从严管党治党 工作的意见》，确 立 “一年打基础， 二年有提升，三年大突破”的党建思 路 ；成立党的建设、党风廉政建设 和反腐败、意识形态、网络安全和信 息化工作领导小组，明确第一责任人 责 任 和 ‘‘一岗双责”责任，做到有机 构管事、有人干事。2018年以来，威 海市生态环境局共召开党组会58次， 其中有50次研究了党建方面的议题； 每年初都召开全系统党风廉政建设工作大会，层层签订差异化的廉政责任 书，定期检查履责情况；每半年向市 委报告1次、党内通报1次意识形态工 作，稳妥处置环境舆情85起。严管厚爱结合一方面抓严管，威海市生态环 境 局 党 组 “宁愿挨人骂，不愿听人 哭”，运 用 “第一种形态”对26人次 进行了组织处理，其中书面提醒6人 次、诫勉3人次、批评教育17人次； 一方面抓厚爱，坚持好干部标准，按 程序按原则，提拔重用11名科级干 部，调整交流20名干部，把合适的干 部放到合适的岗位；2019年7月1曰， 威海市生态环境局召开了庆祝建党 98周年大会，表扬了8名优秀共产党 员、2个先进党支部，让实干者得实 惠、辛苦者不心苦。建设过硬支部强化党的一切工作到支部的鲜 明导向，严格落实“三会一课”、主72 ENVIRONMENTAL PROTECTION
Bocal Practice一线采风> 威海市被评为国家生态文明建设示范市题党日、谈心谈话、组织生活会、班 子成员上党课等制度。2018年 ，威 海市生态环境局在“市直机关党组织 书记抓党建工作专项述职会”中被 评 为 “优 秀 ”。深 人 开 展 “党建共 建 ” “双报到”等 活 动 ，结合全国 “无废城市”试点市建设，威海市生 态环境局积极与环翠楼商圈党委、鲸 园街道花园社区、普陀路小学搭建 “共联共建”平台，创新党建载体共 建、党员活动共建、学习培训共建、 组织生活共建、绿色创建共建“五联 共建”工作模式，另外投人20多万元 为帮扶村大床村增强“造血”功能。
威海市生态环境局与环翠楼商圈党委 合作开展的共建活动得到各级领导 好评。强化督导考核制定党建和党风廉政建设工作考 核办法，列出意识形态工作责任制清 单，细化20多项考核指标，检査考核 一律采取 “四不两直”的方式，公开 公正、定性量化、专业专门：开展支 部党建工作述职评议考核，邀请机关 工委、环翠楼商圈党委等领导现场评 议打分；每年底通报综合考核结果， 作为评先选优、提拔重用、追责问责 的依据，切实做到述职述党建、评 议评党建、考核考党建、提拔重用看 党建。服 务 发 展 融 合 体 化 ”坚持围绕中心抓党建、抓好党 建促服务，推行机关支部党小组建在 业务链条上，充分发挥党员先锋模范 作用。党建与业务融 fr
-体化一方面，发挥党员骨干带头作 用 ，结合实际，多规划好项目、大项 目 ，积极争取中央和省级无偿资 金。2018年以来，威海市共获得上级 专项资金3. 24亿元，为改善民生环 境、服务发展提供强大资金支持。另 一方面，围绕防范廉政风险，严把项 目资金分配、使用关，既 当 好 “铁公 鸡 ”，又 打 好 “铁算盘”，厘清责 任边界，规范制度流程，强化安全 监管。服务发展与监管坏境一体化深 化 “放 管 服 ”，推 进 “一次 办好”改革，承接好山东省生态环境 厅下放的排污许可事项，解决好垂改 后审批权力下放问题，理顺海洋 T . 程环境影响评价职能，全面提供“店 小二”和 “保姆式”服务，针对新机 场迁建、莱荣高铁等重大项 U 开辟绿 色通道，成立党员先锋队， “一对 一” “点对点”解决问题。20】8年以 来 ，威海市生态环境局共审批项目 1576个，按时办结率达100%;结合生 态环境领域综合行政执法改革.全面 推 行 “三项制度”，正确处理依法依规监管与有力有效服务的关系，对违 法者依法严惩、对守法者无事不扰， 做到公止廉洁执法。抓实干部作风与服务 K 生-体化成立生态环境领域损害群众利 益问题专项整治 T ：作领导小组，深人 开展集中式饮用水水源地环境保护、 「.业企业无组织排放扬尘、联系服务 群众等方面问题( r •项整治，切实解决 好群众的烦心事、操心事、揪心事。
树立严、真 、细 、实 、快的工作作 风，狠抓环境信访案件处置，坚持现 场查、集体议、整改快，验收一个、 销号一个，切实做到问题不查清不放 过、整改不到位不放过、责任不落实 不放过、群众不满意不放过，人民群 众的生态环境获得感、幸福感和安全 感不断增强。®(作 者 系 威 海 市 生 态 环 境 局 党 组 书 记 、局 长 )VOL 47 NO.24 2019 73
一、主要工作和成效 〔一〕强化组织领导，扛起党建职责 一是常态化做好汇报工作，争取党工委、管委会重视与支持，及时研究部署支部工作，协调解决工作中的困难和问题。二是每年年初制定党建工作要点、党支部年度工作方案，对党风廉政、组织建设、意识形态、精神文明等重要工作进行部署安排，坚持把党建工作同业务工作同部署、同落实、同考核。三是选优配强支部班子，并安排 1 名组织委员、劳务派遣 1 名党员专职负责党务工作。
〔二〕深化理论武装，筑牢思想根基 三年来，机关党支部认真落实支部党员学习制度、教育培训制度、〞三会一课〞制度，创新学习考察、专题研讨、撰写心得、专题讲座等形式，利用 xx 讲堂、学习强国等平台，广泛开展理想信念教育、思想道德教育，推动学习教育常态化、长效化。一是深入学习贯彻 XXX 新时代中国特色社会主义思想。
经常性组织开展 XXX 新时代中国特色社会主义思想专题学习，深入学习党的十九大和 XX 届历次全会精神，XXX 重要讲话重要指示批示精神以及省、市党代会精神，全国省、市〞两会〞精神，牢记〞两个确立〞，做到〞两个维护〞。二是深入推进党史学习教育。高标准高质量从实从细抓好学习教育组织实施，围绕重点书目、重点内容开展集体学习研讨 xx 次。组织前往 xx、xx、xx 红色基地进行党性教育，赓续红色血脉，弘扬伟大建党精神。深入开展〞我为群众办实事〞〞我为企业解难题〞实践活动，形成 x 项工作清单并全部解决。三是深入开展〞XXX〞主题教育。高标准学研查改，围绕省委确定的专题召开 x 次研讨会、x 次党课。四是加强党员活动阵地建设。设立党员活动室，悬挂党建工作制度、入党誓词、党员权利义务等标牌；建设职工书屋，配备图书、报刊杂志等学习资料以及书桌、电脑等设施，便于党员开展各种学习交流活动。五是发挥学习平台作用。举办〞xx 讲堂〞线上线下学习 x 期，催促党员在学习强国 APP上每日学习至少 x 分，实行月通报晾晒。
〔三〕严肃组织生活，凝聚奋进力量 按照党要管党、从严治党的要求，采取有效措施加强支部党员作风建设，进一步发挥党员干部在干事创业中的先锋引领作用。一是完善制度建设。从根底制度立起，进一步建立完善党员学习制度、党员教育培训制度、〞三会一课〞制度等各项制度，推行精细化管理，切实以制度标准党组织活动和党员干
部行为。二是抓实〞三会一课〞。严格落实组织生活基本制度，强化组织生活标准化。20XX 年以来共组织召开支委会 x 次，党员大会 x 次，专题党课 x 场，专题组织生活会 x 场。三是强化催促检查。围绕中央八项规定，经常性开展警示教育，催促党员干部慎小慎微，从严要求自己；支部书记与支委、党员普遍开展谈心交心活动，指出存在的突出问题，明确改良方向，累计谈心谈话 x 人次。四是拓展党日活动。组织开展主题丰富、形式多样的主题党日活动，累计开展包括参观红色基地、集体观影、〞政治生日〞活动、外出考察、登山比赛、拓展培训、便民活动、扶贫助困等活动 43 次，全面提升党支部组织活力。
〔四〕夯实党建根底，建强战斗堡垒 一是认真执行贯彻落实《中国共产党支部工作条例〔试行〕》《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》《党员教育管理工作条例》，推广应用〞xx〞机关党建工作体系，着力增强支部组织力。二是深入推行党员干部目标管理，全面推行党员干部承诺践诺评诺，明确目标任务，增强做好工作的责任感。三是推进模范机关创立活动，制定《xx 行动方案》，把党员摆进去，把业务工作融进去，示范引领园区党员干部开展创先争优工作。四是与 xx 社区结对开展党建及文明共建，深化互动交流，广泛开展扶贫助困、普法宣传、环境整治等惠民便民活动。五是落实党务公开工作，将党组织重大决策及落实情况、领导班子自身建设情况、制度执行情况、领导干部廉洁自律规定执行情况、
组织建设情况等定期向党员群众公开。六是按期足额收缴党费，共计 xx 元。七是严格标准入党程序，做好发展党员工作，对 1名入党积极分子进行培养教育。
〔五〕聚焦载体创新，打造特色亮点 一是创新推行〞xx〞党建工作模式。在整合管委会、园区管委会、企业三级党组织的根底上，探索试行以〞xx〞为主要内容的〞xx〞党建工作模式，整合园区资源，结对联建共建，建立合力促发展的良好机制，促使经济发展和疫情防控统筹发展。机关党支部和分园区党支部、企业党支部开展结对联建共建工作初见成效。机关党支部首评获得市直机关〞五好〞党支部，xx 党支部荣获 xx 市先进党支部、xx 获市级〞工人〔五一〕先锋号〞称号。二是推行〞党建＋工程〞、〞党建＋人才〞模式。整合组建招商团队，支部党员干部下到园区，冲到一线，挂钩联系产业工程和高层次人才，培优扶强 xx 等龙头企业，推进园区大建设大发展。三是加强企业党组织建设。根据企业党员数量和党建根底，采取成立企业联合党支部、向企业党支部派出党建指导员、由党员干部兼任企业党支部书记等具体措施，推动企业党支部标准化建设。
〔六〕党建业务融合，争创一流业绩 三年来，我们始终坚持围绕业务抓党建、抓好党建促业务，认真履行机关党组织的工作职责，通过发挥机关党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，围绕中心、建设队伍、效劳群
众，推动机关党建工作抓在日常、融入日常，确保机关党建与业务工作目标同向、部署同步、工作同力，取得明显成效。三年来，我市 xx 产业招商引资、园区建设、平台搭建、招才引智等工作取得长足进步，实现产业从无到有、从有到优、从优到精。三年来签约工程 xx 个，总投资约 xx 亿元。产业工程累计投入 xx 亿元，根底设施累计投入 xx 亿元。2021 年全市 xx 规上企业产值 xx 亿元，同比增长 xx％。
二、存在缺乏 在总结成绩的同时，我们也清醒认识到党支部存在的薄弱环节，例如，统筹发展不够到位，党建工作开展以机关为主，对园区党建工作直接抓督办、抓职责落实的力度还不够。党建工程谋划力度缺乏，尤其在特色党建工程、机关党建调研课题等方面还未能取得实际成果。工作创新有所欠缺。能较好完成规定动作，但在自选动作开展方面亮点不够多，成效还不够明显，距离机关党建更高标准还有差距。
三、对下一届党支部的工作建议 2022 年，我们党将召开二十大，学习和贯彻党的二十大精神，是今后一个时期党支部的一项重要任务。面对新形势和新任务，立足新起点，实现新跨越，新一届党支部工作任重而道远。建议在 5 个方面开展工作。一是继续开展学习型机关创立活动，坚持不懈地抓好理论武装和形势政策教育，用好〞xx 讲堂〞平台，不断提高党员队伍能力素质，自觉把智慧和力量聚
集到加速推进我市半导体产业高质量发展的伟大实践中来。二是建立健全党支部班子组织架构，增强抓党建、带队伍、促发展的意识，建设思想型、能力型、创新型、和谐型、廉洁型的高素质领导班子。三是进一步建立完善党建长效机制，坚持〞三会一课〞、组织生活会、民主评议、党务公开等制度，推动机关党建制度化、标准化。四是把改良工作作风、提高工作效率作为机关党建工作重要内容来抓，深入开展反腐倡廉教育，强化干部监督，筑牢拒腐防变思想道德防线。党员干部要深入基层、深入企业调查研究，求真务实、真心实意为企业解难题、为群众办实事。五是坚持创新发展，持续深化〞四联〞党建工作模式，继续推行〞党建＋〞模式，大力谋划党建特色工程，实现支部工作再提升、再突破。
同志们，党支部工作所取得的成绩是与党工委正确领导和全体党员共同努力分不开的，在此，我代表本届支委会向大家表示衷心的感谢，感谢大家对本届支委会工作的支持。希望新一届支部以这次换届为契机，总结经验、稳固成绩，进一步加强党的思想、组织、作风建设，努力使管委会党支部工作再创新局面、再上新台阶。
以上工作报告请大家批评指正，多提珍贵意见。
0 2020 年党组书记抓党建工作述职报告 0 2860 字范文稿
按照市委统一安排，现就抓基层党建工作述职如下：
一、主要工作
去年以来，在市委正确领导下，坚持以迎接宣传贯彻党的十九届四中、__精神为主线引领，立足岗位，着眼基层，强化基础，务求实效，用疫情防控成效检验近年来党建工作成果，全面推动 X 基层党建工作上台阶上水平。
（一）坚持主责主抓，扛起第一责任。坚持将基层党建纳入工作全局，摆上议事日程，通盘考虑谋划，统筹协调推进。一是强化组织领导。将党建工作纳入全区目标考核内容，与 X 个党（工）委签订了党建目标责任书，建立街道党工委书记抓党建工作台账，实现了基层党建工作目标清、责任明。二是强化示范引领。坚持班长带班子、班子带基层，带头开展“亮身份 当先锋”活动，主动落实“三会一课”制度，定期参加双重组织生活，主持召开常委会研究党建工作 X 次，开展基层党建调研 X 次，切实以实际行动带动班子成员落实“一岗双责”，引导基层组织履职尽责。三是强化支持保障。区财政投入 X 万
元作为基层党建工作专项经费，城市社区和村改居社区党组织书记工作报酬分别提高到 X 元/月（扣除五险一金）和 X 元/月，平均每个社区工作经费、党建工作经费、服务群众专项经费合计达到 X 万元以上。
（二）聚焦党建重点，抓好关键环节。坚持以点带面、抓纲带目，突出“三个重点”，带动全面提升。一是突出防控疫情。认真落实中央和省委、市委各项决策部署，，由县处级领导挂帅任总指挥，组织机关党员干部下沉社区参与 X 个楼院小区防控值守。全区 X 多名党员干部站在社区防控第一线，坚守在疫情防控阻击战党员先锋岗，以“我是党员，我先上”的铁肩担当筑牢了疫情防控第一道防线；驻守集中隔离点的党员干部成立临时党支部，勇担重任；被封闭楼栋的党员组建应急突击队，帮助隔离群众运送生活物资，切实做到了守土有责、守土担责、守土尽责。二是突出区域化党建。在全区 X 个街道、X 个社区建立区域党建联席会议制度，协商解决共驻共建问题 X 个，共享场地等 X 处，实现了基层党组织场地共建、事务共商、资源共享。三是突出“两新”党建。深入开展“星级创评、分类定级”活动，对评选出的 X 个星级“两新”党组织分别给予一定的党建经费奖励，有效激发“两新”党组织干事创业热情。四是突出党员教育管理。依托“X党建服务平台”，开发推广组织关系在线接转、“三会一课”线上调阅等功能，先后在线接转组织关系 X 人次，调阅“三会一课”记录 X万余条，受理开放式组织生活基地网上预约 X 批，推送政治生日短信X 万条，形成了“线上线下、双向推进”的党员教育新格局。
（三）坚持创新引领，打造特色亮点。一是创新组织生活。充分整合辖区党建资源，打造基础型、红色型、公益型、科技型等开放式组织生活基地 X 个，制定特色“菜单”、实行线上线下预约、组建志愿授课团队，提升了组织生活的吸引力。先后有 X 批 X 余名党员到基地开展了组织生活，做法被《XX 日报》采访报道。二是创新服务体系。党建引领下的“三社联动”服务成效日益凸显，为基层群众提供X 大类 X 项便民服务，累计受理服务事项 X 万项，群众满意率达 X%，得到中组部、国家民政部和省民政厅的充分认可，全市“三社联动”工作现场会在我区观摩召开。三是创新地企党建机制。在全市率先建立国有企业党建联席会议制度，全市国有企业党建第一次联席会议在我区召开。2020 年 4 月和 9 月，省委组织部先后两次到 X 调研基层党建工作，对我区开放式组织生活基地、三社联动、国企党建等创新做法予以肯定。
二、存在的主要问题及原因
一是抓党建工作责任落实上不够到位。相比经济发展、城建民生等工作，在党建工作方面投入的精力、进行的思考、提出的对策还有一定欠缺，一些重难点问题的解决成效还不明显。比如，尽管全国、全省城市基层党建工作经验座谈会已经召开，但我区就此项工作专题部署、专题调研还不够，一些新情况新问题还没有完全摸清，上级的一些新指示新要求有待进一步落实。
二是统筹推进基层党建工作不够有力。在这方面，尽管自己有一套思路、办法和举措，但在系统推进、全面发展、平衡兼顾等方面下功夫还不够深。比如，机关、学校党建工作特色亮点还不够突出，X个机关和学校党组织中叫得响的党建品牌只有 X 个。“两新”组织党建工作发展还不够平衡，党组织引领企业发展的作用不够明显，有 X个“两新”党组织党建阵地不规范，党员活动不经常，“两个覆盖”仍需持续提高。
三是巩固提升基层基础工作不够扎实。与办公条件、活动场所等硬指标提升相比，队伍建设、能力培养等软指标上的投入还需加强，与特色服务品牌打造相比，打基础、管长远的工作还要加强。比如，街道党务工作人员队伍不稳定的问题、业务水平不高的问题、人才青黄不接的问题等，一直困扰着基层党组织工作的质量效益，全区 X 个村改居社区党组织书记年龄在 X 岁以上 X 个，占到 X%，队伍断茬、年龄断档、素质断层的现象比较普遍，实际工作中往往是就党建抓党建、就发展抓发展，结合不紧、创新不够、特色不多，制约了党组织战斗堡垒作用的发挥。
究其主要原因，一是思想认识还不够深刻。看党建工作的基础性、长远性的多，看时代性、创新性的少，大多时候是按部就班、求平求稳，没有摆在极端重要的突出位置。二是调查研究还不够深入。与其他工作捆绑起来、结合起来调研得多，专项专题调研搞得少，这在一定程度上造成对基层党建工作了解不深透不细致，对问题整治不精准
不彻底。三是责任分工还不够清晰。一方面分解过于原则，在实际工作中存在分解笼统，不明确，另一方面存在责任交叉，看似多个部门负责，但又多个部门不负责。在实际工作中缺乏针对性，硬性要求有的不够具体，落实上打了折扣。四是制度执行还不够严格。虽然将主体责任落实情况纳入了各单位年度目标考核，但仍是定性考量，缺乏量化考核，导致有的单位标准不高、仅仅满足于不出事。
三、下步工作思路和主要措施
（一）围绕“一条主线”。就是把学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、__精神作为首要政治任务，结合 X 党建工作实际，全面抓好机关、学校、企业、社区和社会组织等领域党的建设工作，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推动习总书记新时代中国特色社会主义思想在 X 落地生根。
（二）夯实“两个基础”。一是打牢社区党建基础。持续深化区域化党建工作机制，大力推行“三联四共、共驻共建”，吸纳更多单位党员进入社区，使社区成为服务党员、联系群众的重要载体。二是夯实“两新”党建基础。持续开展“两新”党组织“星级创评、分类定级”工作，深入推进 X 商圈和 X 国际楼宇党建，打造以点带面、联动共建的商圈楼宇党建新格局。
（三）突出“三个重点”。一是持续巩固“X 党建计划”。按照市委“五个两”要求，通过强化党建示范点建设，带动其他基层党组
织全面提升、全面过硬。二是完善区域化党建工作机制。充分发挥街道社区党组织的聚焦服务作用，推进以街道社区党组织为“核心”，驻区单位和“两新”组织以及志愿者队伍、党员群众共同参与的区域化党建新格局。三是深化开放式组织生活。最大程度地开放共享辖区X 个开放式组织生活基地，积极为周边基层党组织和党员提供活动场地、学习交流等方面的便利。
0 2020 年党组书记抓党建工作述职报告 0 3660 字范文稿
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我始终把深入贯彻落实党的十九届系列全会精神作为推进基层党建工作的源动力，认真思考、谋划基层党建工作，认真履行基层党建“第一责任人”职责，充分发挥党委班子总揽全局、协调各方的作用，把党建工作与经济社会建设同安排、同部署，有效增强了基层组织的凝聚力、战斗力和创造力。现将工作情况述职如下：
一、主要做法
（一）抓书记、书记抓，强化第一责任人职责。坚持把抓党组织书记这个一把手作为抓好党建工作的有效方法，健全党委着力管、书记带头抓的党建工作责任，形成了“一级抓一级、一级带一级、一级促一级、层层抓落实”的党建工作责任体系。一是带头调查研究。由党委一把手带头，各级一把手跟进，通过“一把手”到一线搞领题调
研，向党委常委会定期汇报等方法倒逼一把手，站在全局的高度跳出来想，加强研判，及时解决党建工作突出问题整改落实。二是带头解决问题。把查找问题作为破解基层党建的重要导向，通过一把手进村入户搞调研，请上来座谈、沉下去走访、面对面谈心、背对背征求、上下联动找、自己反向查，带动班子成员和党员干部着力查找党建工作中的突出问题。三是带头督查指导。积极创新抓党建的形式，组织开展晒作风、晒亮点、晒成效、晒整改、晒制度、晒承诺“六晒”活动，促使党组织书记“亲自部署党建工作、亲自过问重大问题、亲自协调重点环节、亲自督办重点事项”，有效解决党建工作中存在的薄弱环节。
（二）抓规范、建队伍，增强基层党组织政治功能。坚持把增强政治功能放在突出位置来抓，结合巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，从严落实从严治党的责任。一是紧抓关键环节推进学习教育。扎实推进党的十九届系列全会精神进机关、进农村、进社区、进企业、进学校、进军营、进网络活动，依托基层流动党员、群众大讲堂，组建宣讲团支，开展巡回宣讲场次，实现基层党组织和党员干部全覆盖。依托市县党校举办领导干部学习党的十九届系列全会精神专题培训班 X 期次，培训各级党员领导干部人次，切实用习总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是选好基层组织带头人。坚持“既选好人、又选能人”的鲜明选人导向，强化村居两委换届领导，选出了一批“有公心、闯劲足、敢担当”的基层组织带头人。目前，全区村（居）X 个党组织选举中，大专以上
学历的支部书记达人。开展村干部培训班期 X 人次，先后到山东寿光、遵义等地学习考察，进一步开阔了视野，推动了发展。三是严把党员发展入口关。严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的新要求，对发展党员层层把关，积极探索不合格党员评定退出办法，真正让基层组织强起来，让不合格党员退出去。四是严格干部管理。强化对干部特别是科级干部的平时考核，及时了解干部的日常工作、学习情况，建立了一把手综合分析研判动态机制，开展非提拔任用干部考察工作，尤其是加强对“一把手”队伍培养选拔和储备，为干部调整配备、培养锻炼提供科学依据
（三）抓软肋、补短板，提升基层组织组织力。我们以贯彻党的十九届系列全会精神精神为主线，以提升组织力为着力点，一手抓软弱涣散、一手抓党建示范，形成了先进带后进，后进追先进，先进后进促共进的局面。一是抓整顿。针对部分基层组织“班子软、队伍散、管理乱、发展慢”的问题，我们按照一个好班子、一条好思路、一套好制度、一批好党员、一支好队伍“五个一”的标准，采取一个村（居）、一名领导挂钩、一个驻村书记、一套整改措施“四个一”方式，建立台账、分类施治、销号管理，对个重点软弱涣散村（居）党组织进行专项整治，下派第一书记 X 名。二是抓服务。把发展壮大村集体经济作为提高村级党组织组织力的有力抓手，强力破解空壳村，通过成立村级合作社、村集股份公司、标准厂房出租等多种方式，壮大村集体经济，优先支持村集体参与工程运输、项目土石方开挖，让老百姓真正享受到建设发展带来的实惠。今年我们将全部消灭剩余的个集体空
壳村。三是抓示范。强化“社区大党委”建设，创建 X 个社区先进基层党组织，努力打造群众满意的“新型社区·温馨家园”。积极构建“实体经济、实体党建”的非公党建品牌，打造 X 家非公示范点。按照“有专人、有专室、有制度、有标识、有活动”要求，搭建了“乡镇党委委员联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众”的三级服务网络。
（四）提水平、建平台，提升基层组织服务能力。坚持寓服务于管理之中，切实解决服务群众最后一公里问题。一是服务力量下沉。建立了领导干部直接联系群众制度，由每名县级党员领导干部分别联系 X 个区直部门、X 个乡镇（社区）或企业、X 个村（居）和 X 户困难户，通过走访慰问、现场办公、驻村帮扶等形式，指导基层服务型党组织建设。二是服务资源下沉。按照“一人去帮扶、单位全支持”的要求，共选派了 X 名驻村干部，到 X 个村开展帮扶工作，今年累计帮扶项目 X 余个，协调帮扶资金余万元，为群众办理实事 X 余件。
（五）抓保障、增投入，强化组织基础保障。按照“人往基层走、钱往基层投、物往基层使”的原则，强化基层组织保障。一是确保有钱办事。按照居两委每月正职元、副职元、委员元的标准，落实了居委会两委干部报酬保障和社会保险，对每个居委会每月安排元办公经费。按照每人每月元标准落实村支两委委员报酬保障和考核管理制度，解决村干部后顾之忧，激发了基层干部干事的激情。强化基层党组织运转经费，今年 X 至月全区共投入基层组织经费 X 万元。二是确保有
人干事。配强乡（镇）、社区党组织负责人，今年以来共调整乡（镇）、社区党委书记、专职副书记、组织委员名。严格村干部管理，强化村干部轮流坐班制度，确保群众办事有人找。在退休干部中，选聘区级党建工作指导员，加强基层党建工作的指导和督导。三是确保有场所议事。投入资金万元，新建改建村居活动场所 X 个。规范功能设置，真正建设成为党员活动、村民...
我发言的题目 是《加强组织领导 发挥职能优势 提升党建水平 促进民营经济健康发展》。
近年来， 区工商联在区委、 区政府的正确领导下， 围绕“三区” 建设和沿江商务区建设中心、 服务大局、 服务企业，为促进全区民营经济跨越发展作出了 贡献。
一、 加强组织领导， 健全工作机制， 形成推动民营经济发展的强大合力。
一是深化认识。
中央和国务院《关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》 印发后， 区委主要领导及时批转区委各位常委学习， 按中央文件精神， 省市委部署， 结合江岸实际， 把握“三性” 特点， 抓好贯彻落实。
同时， 要鼎力发展民营经济， 全区民营企业去年底达 60. 098 个， 注册资金320. 6亿， 从业人员 75250 人， 实现增加值 290. 66 亿元， 占全区GDP 比重 69. 53%， 吸纳社会就业占全区城镇就业总数 80%以上， 非公经济已占居半壁江山。
强调工商联党组要紧紧围绕中心， 在鼎力助推全区非公经济发展中， 充分发挥桥梁纽带助手作用， 找准问题， 出台措施， 明确方向， 把中央、 省市委精神学习好、 贯彻好、 落实好。
二是加强领导。
区委、 区政府高度重视工商联工作， 坚持把工商联工作纳入全区经济社会发展大局， 同步规划、 同步实施、 同步落实。
区委每年初召开专题常委会， 认真听取
工商联工作汇报， 专题研究解决工商联工作中存在的困难和问题。
三是形成合力。
明确五大家都有领导分管联系工商联工作； 建立了 工商联牵头有关职能部门定期联系民营企业的制度； 确立了 以工商联负责， 劳动、 人事、 科技、 发改、 财政、商务、 经信、 技监、 质检等部门参加的联系服务民营企业机制。
制定并落实了 区级领导联系民营企业制度。
二发挥职能优势， 创新服务思路， 营造加快民营经济发展的良好环境。
一是提供发展服务。
区工商联组织了 34 家重点企业开展“东湖江岸行” 活动。
到东湖开发区和江岸开发区参观，听取东湖创新园、 江岸开发区管委会负责人情况介绍， 增强了 加快自 身企业发展的决心。
我们还积极开展招商引 资， 将华明达总部、 潘家大院餐饮、 东立国际公司迁入江岸。
按照区政府要求， 由工商联牵头负责辖区市建筑设计院和江花大楼招租引 企工作， 现已全部完成。
其中“中美大都会人寿保险湖北分公司” 属世界 500 强之一， “上海绿地集团武汉分公司” 属中国 500 强之一。
并高质量完成区专业服务业“十二五” 规划编制工作。
二是提供解难服务。
为全面深入了 解企业生产经营中的困难和问题， 我们深入到 30 多家重点民营企业了 解情况，收集到 20 多个企业存在的困难和问题， 经梳理提出了 10 个
方面亟待解决的问题。
为帮助企业解决困难， 我们召开了“江岸区经济发展与部门服务双向沟通恳谈会”， 使 10 个方面的问题基本解决。
近年来， 我们组织多家企业参加各种投融资洽谈、 对话， 为双利电线、 安华电子等企业融资达 1. 2 亿元，为企业解决各类疑难问题达到 30 余件次。
三是提供政策信息服务。
我们每年开展“中小企业服务需求调查”， 通报重点项目 建设及“三区” 建设情况， 全国、省市有关经济信息， 为企业参与提供帮助。
去年， 区工商联通报了 全国机电产品博览会在汉举办的信息， 并组织江汉机电公司参加本次博览会。
同时， 区工商联协调有关部门解决了 企业参展经费补贴近两万元。
三、夯实组织基础， 加强政治引导， 不断增强商会组织 活力和凝聚力 一是开展“商会建设年” 活动。
根据市工商联《关于将2010 年确定为商会建设年》 文件精神， 我们制定了“商会建设年” 工作方案， 以岸商联（ 2010）
4 号文件和建会操作程序办法发到各街道、 基层商会。
明确指导思想、 工作举措、实施步骤、 组织领导。
通过努力， 全区商会会员 从 702 个达891 个， 使工商联组织建设跃上一个新的台阶。
二是抓好街道分会建立和会员 发展。
为加大基层建会工作力度， 我们将 16 条街分成四块， 由每个干部负责联系 3-4条街道。
去年 10 月 上海街、 一元街、 新村街率先建立了 街
道分会。
通过努力， 今年已将有较大规模、 科技含量高、 纳税额度大的 30 家民营企业发展为会员 。
为商会增添了 新的力量。
三是加强政治引 导。
我们在会员 企业中广泛开展“争做中国优秀特色社会主义建设者” 活动， 今年工商联评选表彰54 名 优秀会员 企业和 15 名 扶贫助学优秀企业家， 以此引 导全区非公经济人士， 把思想和行动统一到十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现建设新江岸的任务上来， 立足江岸做强做大， 为“三区” 建设作出新贡献。
四是引 导民营企业履行社会责任。
我们每年举办就业再就业招聘“春风行动”， 仅今年民营企业专题招聘会。
有 62家民营企业参加， 提供岗位 1800 余个， 306 个应聘者实现就业， 30 名 下岗职工实现再就业。
组织民营企业为公益慈善事业作贡献。
会员 企业为玉树抗震救灾捐款 28. 8 万元， 为玉树孤残儿童捐款 15 万元。
16 家民营企业为蔡甸 30 名 贫困中小学生捐款 3 万多元， 在 2010 年重阳节慈善捐款活动中，捐款 3. 9 万元， 资助江岸社会福利院建设， 树立了 江岸民营企业家的良好形象。
四、 提升非公党建水平， 抓好创先争优活动， 发挥党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
一是非公党建齐抓共管格局初步形成。
去年区委研究决定， 将区委非公工委改设在区工商联后， 我们配合组织部在
全区 16 条街道成立综合党委， 在开发区、 相关职能部门增设了 工作机构， 明确分管领导和专人， 形成了 区委、 区非公工委、 街工委、 相关职能部门党委（ 党组）
抓非公党建工作的格局。
二是非公企业党组织覆盖面扩大。
我们加大党建工作力度， 扩大党组织的覆盖面， 今年新建党组织 26 个， 发展新党员 20 多名 ， 现全区有正式党员 3 名 的 211 家企业全部成立了 党组织， 实现了 应建尽建。
三是创先争优收到实效。
坚持“四抓”：
一抓“五个基本” 的落实。
省委组织部检查组对我区非公企业粗茶淡饭公司党总支“五个基本” 建设进行检查， 省检查组评价：
该公司党建工作资料完备， 台帐齐全， 工作扎实， 成效突出。
二抓示范点创建。
全区建立示范点 5 个。
16 条街道和部分职能部门党委（ 党组）
建立示范点 30 个。
三抓公开承诺。
全区非公企业 211 党组织和 3261 党员 全部开展公开承诺， 履诺率达 90%以上。
四抓“唱红歌、 跟党走、 促发展” 歌咏比赛活动。
在“七一” 中受到市区表彰的非公企业党组织、 党员 、党建之友达到 61 个， 其中受到市表彰 21 个， 受到区委表彰10 个， 受到区非公工委表彰 30 个。
一批非公企业开展唱红歌活动， 百步亭集团获市一等奖， 中原集团在江岸地区红歌比赛中荣获三等奖。
虽然我们做了 一点工作， 取得了 一定成效。
但与兄弟城区和市里的要求还有距离。
我们要以这次会议为契机， 深入学习认真贯彻落实中央、 省市委文件精神， 积极动员 引 导全
区广大非公经济投身“十二五” 规划建设， 为江岸经济社会发展作出新的更大贡献。
谢谢大家！
2011 年 8 月 5 日
一、 坚持发挥党组领导核心作用， 以上率下提高政协政治站位 一是 牢 固树立“讲政 治要具体化 ”理 念 市政协 党组提 J{J人民政协是政 治组 织，讲政治是首要之职，必须鲜明、具体、 立体地“讲政治”。在谋划部署市政协各 项工作 中，始终以全面从严治党管党的 政 治标准来把握分 寸 、衡量实效 ，坚 守政 治原 则 、树 立政 治规 矩 、保持政 治定 力， 进一步提高政协工作的政治站位。
二 是 切 实加 强 党 对政 协 工 作 的 领 导 ．．市政协党组深 入学习 中共 中央十八 届六 中全会 精神 、学 习习 近平 总书记 在 省部级主要领导干部专题研讨班上的讲 话 精神 ，研 究制 定市政 协 党组 和机关 党 组 贯彻 执行 《关 于新形 势 下党 内政治 生
活的若干准则》和《中国共产党党内 监督条例》的具体方案 ，确保全面从 严治党 要求 在政协 组织得 到果 敢有 力地贯彻执行 ，彰显党 内政治生活 的政 治性 、时代 性 、原则 性 、战斗 性。坚持市委对市政协工作的政治 领导 、思想领导 、组织领导 ，确保党 委政府工作推进到哪里 ，市政协工 作就跟进到哪里。年初及时向市委 常委会汇报市政协年度工作要点 ， 经市 委 批 准后 印发各 地 各 部 门 ，自 觉把市政协工作纳入全市改革发展 全局部署安排。市委书记李乐成参 加市政协第一次双月协商会后 ，对 进一步做好政协工作提 出“共担使 命 、共商发展 、共展风采 、共 同作为” 的新要求 ，市政协党组在协商会后 第二天即召开扩大会议 ，研究部署 贯彻执行 的工作路线图 ，向市委提 交学习贯彻工作 的专题报告 。按照 市委统一安排部署 ，市政协党组成 员定期深入所联系的 10个项 目、10 个企业 ，月汇进度 、主动帮扶 ，就基 层 和企业反 映的具体 问题协调 各 方 、推动落实 ；对所包保的 19起信访 案件 ，第一时间与信访人见面沟通 ，
一周 内拿 出解决具体意见 ，为维护 全市和谐稳定大局尽责出力。
三是 坚定扛起 党建责任 大旗。
市政协党组充分发挥对政协工作的 领导核心作用 ，确立“抓好党建就是 最大政绩”的观念 ，以“关键少数”的 引领示 范作用 ，激发政协组织全体 党员发挥先锋模范作用。坚持贯彻 民主集中制原则 ，先后召开 4次党组 扩大会议 ，就研究部署 2017年市政 协工作 、贯彻落实市委书记李乐成 同志讲话精神 、省政协提案工作会 议精神 、《中共中央关于加强人民政 协 民主监督 的实施意见》等重要问 题 ，充分发扬民主，广泛征求 民主党 派 、工商联和机关 干部意见 ，努力营 造民主求实、团结和谐 、干事创业的 良好氛围。党组成员以普通党员身 份参加支部主题党 日活动 ，带头讲党 课 、谈体会 ，严肃认真地过好组织生 活 ，切实 用好批 评与 自我批评 武器 ，
模范遵守党章党纪。领导干部个人 有关事项报告两项法规印发实施后， 党组召开专题会议学习贯彻，党组成 员带头学习宣传 ，带头规范填报 ，带 头接受监督 ，把两项法规作为严格党 内政治生活的重要内容，强化主体责 任，加强组织领导，抓好贯彻落实 ，坚 决维护报告制度的严肃性和权威性。
二、坚持夯实共同思想政治 基础 ，充分发挥统战功能维护核 心凝聚人心 一是 以增 强 “四个 意识 ”、坚定 “四个 自信 ”为 重 点 ，强化 思 想理 论 武装。年初经主席会议审议通过 ， 向全体委员 印发委员学 习实施 意 见，将增强“四个意识”和坚定“四个 自信”作为委员学习的重要内容 ，组 织 引导 委 员加 强 思想 理 论 武装 ，在 坚持党的领导 ，事关道路 、制度 、旗 帜 、方 向等重大原则 问题上坚定不 移、站稳立场。今年 3月 13日至 19 日，分两期培训全体委员 ，围绕学习 贯彻中共中央“五位一体”总体布局 和“四个全面”战略布局 、习近平总 书记关于人民政协工作的重要指示 精神以及省委 、市委重大决策部署 ，
解读要领 、明确原则 、教授方法 ，用 党 的最 新理 论 武 装委 员 头脑 、指导 工作实践 ，动员组织全体委员在思 想上 、政治上 、行动上始终同以习近 平 同志为核心的党中央保持高度一 致 ，坚决维护党中央权威，始终与党 委政府同心、同向、同行。
二是 严 明 政 治规 矩 和 纪律 ，守 好政协履行职能的边界。将严守政 治规矩 、严 明政治纪律贯穿一切履 l主席论坛 EZhuXiLunTan]l
职工作始终。以界别委员活动组为 单位 ，组织委员开展经常性学习交 流 ，围绕学习贯彻中共 中央最新决 策部署和省委、市委重要会议精神 ，
结合政协履职实际，深化思想认识 、 明确贯彻路径 ，实现“学习工作化 、 工作学习化”。在常委会专题协商 和双月协商开展时 ，增设委员 自主 建言环节 ，提前征集发言人 ，明确协 商原则性和程序性要求 ，同时对委 员提案、社情 民意信息、专题调研报 告等履职成果进行严格政治审查 ，
引导委员既发扬民主 、畅所欲言，又 遵循政 治规矩 、严守政 治纪律 ，把握 好政协履行职能的边界和底线。
三是 强化政 治 引领 ，更加 扎 实 做好 凝心聚 力工作 。注重发挥 好政 协组 织 应有 的统 战功 能 ，把 强化 政 治引领贯彻履职全过程 ，大力宣传 全面从严治党举措及成效 ，深入解 读党的各项方针政策，当好“政策宣 传员”、“矛盾减压阀”，协助党委政府 做好释疑解惑 、化解矛盾 、维护稳定工 作。依托有关专委会密切联系民族宗 教界、港澳台侨界和新社会阶层人士， 关注各界利益诉求，担任起应有的政 治引导职责。利用微信公众号、官方 微博、政协网站等履职新平台，唱响团 结奋进“好声音”，为维护全市安定团 结的政治大局作出积极贡献。
三、坚持高标定位推进履职工 作，精准务实体现政协责任担当 紧盯“提升首位度 、打造增 长 极 、争当排头兵”的发展新定位 ，强 化 “讲政治具体化、讲实效精准化 、 讲作为岗位化”的履职理念 ，更加贴 近党政中心工作 、更加贴近群众现 实需求 ，全面提升政协谋事干事成 事水平 ，以服务全市改革发展的一 流履职业绩 ，体现政协组织党建工 作 的实际成效 。
25 湖 北 政 协 2017年第 4期
主 席论 坛 ZhuXiLunTanl 一是精 心 打造协 商品牌 。就汉 江风光旅游带建设、精准扶贫常委会 专题协商议题 ，就棚户区改造 、湖北 自贸襄阳片区建设等双月协商主题 ，
系统推进政协履职工作 ，将协商、监 督、议政融为一体 ，拿出真正有分量 、 有价值的履职成果。3月已召开的加 快推进“棚改”工作双月协商会议形 成高度共识 ，市委书记李乐成作出落 实批示 ，责成市委督查室迅速逐条督 办 ，要求各地将落实作为第一政务 ， 限期整改到位 ；市政府常务会议专题 研究办理工作 ，分管副市长上门向政 协通报采 纳办 理情况 ，有力 助推 了全 市 “棚 改”工作全面提速 。
二 是 有 效 发挥 民主 监督 职 能 。
深刻理解和把握党内监督和党外监 督相结合的重要要求 ，准确把握政 协性质定位 ，积极开展“协商式 ”监 督 。制定 实施 民主监督计划 ，与政 治协商工作 同步推进 ，进一步提升 监 督 式 调 研水 平 ，寓监 督 于 服务 支 持之 中；围绕增 强民主监督实效 ， 完 善 组 织 领 导 、权 益保 障 、知 情 反 馈 、沟 通 协 调 机 制 ，重 点 在 探 索 建 立联合督办工作机制上求突破 、见 成 效 。
三是 强化 履 职为 民导 向。坚持 政协工作植根于人民这个根本 ，把 全面从严治党的成果体现到政协履 职为民的实际工作中，真诚接受人民 群 众 的评价监 督 。积极建 设 开放型 政协组织，吸纳社会各界力量参与政 协履职工作，为公民有序政治参与畅 通渠道 ；坚持推动政协委员进农村、 进社区、进企业 ，持续推进政协工作 重心下移，就涉及民生问题的重大决 策和重大项 目，履行好 协商监督职 能 ，提出切合实际、操作性强的意见 和建议 ，从源头上维护好 、实现好人 民群众关心的根本利益 ；发挥政协委 员界别优势，坚持开展好“送文化 、送 26 医疗、送科技 、送法律 、送温暖”系列 为民服务活动 ，动员组织各界委员参 与助残济弱、扶贫帮困、捐资助学等 社会公益事业，倾力为困难群体解难 事、做好事、办实事。
四、坚持突出重点抓好机关党 建，从严从实建设一流干部队伍 结合 “两学一做”学 习教育 ，以 “建一流团队、创一流业绩 、作一流 贡献 ”为 目标 ，高标 准严要求实作 风，全面加强政协机关党的建设 。
一是切 实加 强机 关党建 工作 的 组 织领 导。市政 协党组 专题 听取机 关党建工作汇报 ，仅一季度就先后 两次召开全体机关干部大会 ，深入 动员部署机关党建工作 ，着重强调 把严 守政 治纪律 和政 治规矩 永远放 在首要 位置 。贯彻市 政协党组要 求 ，机关党组选举组建新一届机关 党委、纪委和妇委会 、工会等 ，先后3 次 召开党 组扩 大会议 ，吸纳党 委 、纪 委成员一起研究机关党建工作。制 定实施机关党建工作计划 ，既贯彻 执 行 党 中央 和 省委 、市 委关 于 党建 工作的决策部署 ，不打折扣 、不降标 准地完成好“规定动作 ”，同时对标 学习省政协机关和市委机关 ，以“创 一流 ”的标准 ，结合实际精心设计 “自选项 目”，打 造 市政 协机 关 党 建 “亮点”。比如丰富机关集中学习形 式 ，推进 支部 主题党 日进农村 、进社 区，4月 11日机关全体党员深入扶贫 联系点保康县过渡湾镇西邦村，开展 植树造林和主题党 Et学习讨论，每名 党员还与所帮扶的困难群众见面交 心 ，把学习成果转化为帮助贫困群众 脱贫致富的具体措施。
二是 着力 增 强制 度 执 行 力 ，筑 牢党建责任链条。强化制度执行的 刚性约束 ，对照各项党建工作要求 、 机关管理制度、党风廉洁纪律 ，集中 开展学 、查 、评 、述活动，人人撰写 自 查整改报告 ，集中学习活动 中轮流 交流发言 ；坚持执行机关集 中学习 制度 ，突出理想信念教育 和党性 的 培养锻炼 ，抓好党章党规和习近平 总书记系列重要讲话精神的学 习， “一月 突 出一 个 学 习 主题 、一 周 组 织一次集 中学 习、一月开展一次党 课 辅 导 、一 月举 办一 次学 习 交 流 、 一月进行一次 闭卷测试 ”，真正做 到“月月有主题 ，人人有笔记 ，事事 有痕迹 ”；从 上至下层层 签订党风 廉 洁建设 责任状 ，以委室为单位 ，
以支 部 民 主生 活会 为 阵地 ，定 期 查 摆存在的突出问题 ，把集体督查考 核与个人严格 自律结合起来 ，让从 严治 党要求真正成 为每名党员 的 行 为准则 、岗位规范 ，并 自觉延伸 至生活 圈的净化 、“八小时以外”的 言行 自律。
三是 以大力加 强作 风 建设 为 突 破 ，巩 固党建工作成果。结合市委 作风建设年活动 ，以落小落实为总 基调 ，抓 细节 、严考核 、查实绩 ，倒 逼 全体党员在工作落实上做 到“以小 为 大 ”、“小 中见 大 ”，杜 绝 “因 小 失 大”。把高标准、严要求落实到干部 教育培养 、考核评价 、选拔任用 、管 理监督 各环节 ，在机关 全 面推行 “即 交 即办 、即办 即结 、即 时记 分 、即时 奖惩”的“四即”工作法，对全体机关 干部 的工作进行量化考核 ，大幅提 升工作创新考核权重 ，对每个干部 的工作业绩“一月一统计 、一季一 晾 晒”，激励机关干部转变惯性思维 、 适应公平竞争 、全面成长进步 。经 过一段时间的集中整治 ，机关党组 织建设坚强有力 ，党建工作多次得 到市委 和市 直机关工委 的充 分肯 定 ，广大党员精神面貌焕然一新 ，机 关工作质效迈上新台阶。l跚 (作者系襄阳市政协主席) 湖 北 政 协 2017年第 4期
强化党组织领导和把关作用
切实把党管干部原则贯穿于干部工作始终切实把党管干部原则贯穿于干部工作始终
中共德惠市委书记
左毅
新修订的《干部任用条例》着眼坚持和加强党的全面领导，对加强和完善党管干部原则，发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用，做了进一步强调，使党管干部原则更加具体化、更具操作性。我们应当围绕更好地解决“谁来选人”的问题，结合当前干部工作的重点任务抓好落实，进一步推进干部选拔任用工作的制度化、规范化、科学化。
提高站位，深刻领会坚持党管干部原则的精神实质。党管干部是体现党的执政地位、巩固党的执政基础的重要保证，是干部工作的根本原则，是党的领导在干部工作中的重要体现，这一原则必须毫不动摇、坚定不移地予以坚持。应当提高政治站位，增强贯彻执行党管干部原则的责任感使命感，自觉纠正和克服认识上的偏差和误区，尤其需要注重纠正实践中过于强化民主、泛化民主、异化民主的现象，坚决防止在选人用人上出现弱化、虚化、淡化党的领导问题。应当把握好党管干部和发扬民主的辩证统一关系，坚持在党的领导下发扬民主，通过发扬民主来更好地贯彻落实党的领导，既“放得开”，通过各种民主措施落实人民群众对干部的选择权；更“收得拢”，始终保持党对人民群众选择权的正确引导和有效控制。
创新机制，在干部工作中充分发挥党组织领导和把关作用。坚持党管干部原则，最根本的一条就是强化党组织的领导和把关作用，坚定贯彻落实好干部标准，把好干部育出来、选上来、用起来。各级党组织要在选人用人关键环节上充分发挥主导作用，建立完善长效机制和具体有效措施。在动议、推荐提名环节，科学定位民主推荐的功能，强化党委（党组）、分管领导和组织部门在干部选拔任用中的权重，建立健全票数的甄别机制，坚决纠正唯票取人现象；在考察环节，建立综合分析研判机制，注重干部德的考察，强化平时考核，既考核“显绩”又考核“潜绩”，不简单以 GDP 论英雄；在讨论决定环节，充分发挥党组织的集体把关作用，健全党委会讨论决定、投票表决制度；完善干部选拔任用工作全程纪实监督机制，坚持干部选任能公开尽量公开，回应群众关切，接受群众监督和评判。
落实责任，切实增强各级党组织和领导干部的担当意识。坚持党管干部原则重在落实、成在实效。各级党委（党组）和组织部门必须全面坚持党管干部原则，完善干部选拔任用责任制和责任追究制度，推动领导班子、分管领导和组织部门以高度的政治自觉培育干部、推荐干部、管理使用干部，明确相应责任，确保责任落实到位、出现问题能够追究到人。应当把贯彻党管干部原则和加强干部队伍建设的成效，作为干部考核工作的基本任务和核心内容，实现考核的常态化、制度化。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，对违纪违规用人现象从严查处的同时，积极推进干部人事制度改革，保护基层“勇于创新、敢于担当”的积极性。
市委组织部：
2017 年，在省市委的正确领导，紧紧围绕迎接党的十九大和学习宣传贯彻党的十九大精神这一工作主线，坚持把抓好党建作为最大政绩，坚决扛起管党治党政治责任，逐级压实责任，层层传导压力，推进全面从严治党向纵深发展，不断提升党的建设质量，现将县委组织部工作情况报告如下：
一、旗帜鲜明，把政治建设摆在首位 （一）坚决维护习近平总书记党的领袖和核心地位。牢固树立“四个意识” ，强化政治担当，把坚决服从党中央、
- 2 -坚持党中央权威和集中统一领导作为政治建设的首要任务，把坚定维护习近平总书记党的领袖和核心地位作为最重要的政治责任和政治纪律，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。
（二）认真履行管党治党政治责任。坚持党对一切工作的领导，聚焦党建主业，认真履行管党治党主体责任。制定并履行全面从严治党主体责任清单，针对工作中存在的压力传导不够、落实责任不规范等问题，开展“两个责任”规范年活动，印发《全面从严治党履责日志》，制定《关于规范落实全面从严治党“两个责任”的意见》，从明责、履责、述责、督责、问责五个方面作出具体规定，进一步提高“两个责任”落实的规范化和科学化水平。加大问责力度，严格实行“一案双查” ，实施“两个责任”责任追究 6 起、
- 3 -12 人，党政纪处分 5 人。
（三）严肃党内政治生活。认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，县委常委带头严格执行民主生活会、双重组织生活和“三会一课”制度，认真开展批评和自我批评，提高县委班子解决自身问题的能力。培育正气充盈的党内政治文化，倡导“清清爽爽”的同志关系，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，坚决抵制和反对各种腐朽、庸俗文化的侵蚀，为干事创业激发强劲动力。
二、思想领航，坚持用党的创新理论武装头脑 （一）把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务。先后组织召开县委十二届四次全会、县委常委会会议、县委理论中心组学习会议等进行安排部署，通过组织
- 4 -党的十九大精神专题培训班、县委宣讲团、领导干部讲党课、百姓宣讲直通车基层巡演等，推动党的十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网站，全面兴起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮，切实把广大党员干部和全县人民的思想统一到党的十九大精神上来，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
（二）扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。以县委中心组学习为载体，组织 2300 余名党员干部进行党章党规基本知识考试。以干部轮训为载体，在全市率先开展“讲党章党规、讲系列讲话”活动，全县支部委员和党员全部受训。以组织生活示范点建设为载体，县级党员领导干部带头参加指导基层一线党建工作。以“千名书记讲
- 5 -党课、万名党员抒感言”活动为载体，各级党组织书记走上讲台宣讲十九大精神，统一思想、凝聚力量。
（三）充分发挥理论学习中心组示范带动作用。坚持将习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论学习中心组学习的重中之重，全年县委理论学习中心组共组织集中（扩大）学习会议 16 次。研究制定《党委（党组）理论学习中心组学习实施办法》，改进和创新中心组学习形式，对学习原则、内容、形式、管理进行了明确，坚持一月一学、一学一考，以考促学，强化理论武装，丰富知识结构，切实提升县级领导干部以及各乡镇、县直单位主要负责同志的履职能力。
（四）牢牢掌握意识形态工作领导权。严格落实意识形态工作责任制，全年先后 9 次召开县委常委会会议，研
- 6 -究部署全县意识形态工作。建立意识形态工作联席会议制度，制定了《大善县党委（党组）意识形态工作责任制测评体系（试行）》，组织开展党委（党组）履行意识形态工作责任制情况专项督查 2 次，将意识形态工作责任制压实在基层。在全市率先常态化设立了社会主义核心价值观大讲堂，唱响主旋律，弘扬正能量，巩固壮大主流思想舆论。
三、从严治吏，建设高素质专业化干部队伍 （一）扎实做好县乡人大、政府和县政协换届工作。坚持把党的领导贯穿换届全过程，统筹考虑乡镇干部、县直单位干部调整，着力优化班子结构、选优配强党政正职。汲取湖南衡阳、四川南充、辽宁等地拉票贿选、破坏选举案件的深刻教训，严格落实“九个严禁、九个一律”要求，加强警示教育和换届风气监督，组成督导组开展重点督
- 7 -导、巡回督导，确保了换届风清气正。按照省市委要求，做好我县十三届大善省人大代表、十二届大善省政协委员推荐、选举工作，从严从实加强代表、委员人选的产生、推荐和上报工作，确保代表、委员人选质量。
（二）完善干部选拔任用机制。坚持鲜明的选人用人导向，强化党组织领导和把关作用，严把政治关、廉洁关、品行关、作风关，坚持“五个凡提必” ，对疑点没有消除或存在廉政风险的人选暂缓使用，严防“带病提拔” 。深入开展“三超两乱”整顿工作，科级干部混岗问题已全部解决；大力发现和储备年轻干部，组建了科级干部后备库；落实干部能上能下机制，对政府组成部门正职和副职、法检两院副职、事业单位科级干部，实行百分制量化考核。
（三）建立严管厚爱相结合的干部监督管理机制。完
- 8 -善干部考核评价机制，加强对科级干部的平时考核，提升平时考核比重，每月召开科级干部月考评例会，对当月履职情况和应知应会知识进行现场抽查，考核结果作为年度考核的重要依据。建立激励机制和容错机制，坚决整治懒政怠政、为官不为，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，营造浓厚的干事创业环境。深入开展“敢转争”实践活动和“抓党建、促发展、保稳定”主题评选活动，实施季度考评工作机制，一季度一考核，一季度一通报，并将考核结果作为选人用人的重要依据。
四、夯实基础，推动基层党组织建设全面进步全面过硬 （一）全面加强基层组织建设。突出政治功能，推动组织建设全面提升、全面过硬，实施整乡推进、整县提升
- 9 -工程，坚持“一二三四”工作法，逐村观摩，逐村整改，30个软弱涣散村全部通过考核验收，新排查的 19 个软弱涣散村已全部派驻驻村工作队和第一书记。大力实施“领头雁工程” ，评选五星级村党支部书记 34 名；加大基础保障投入，确保村党支部书记工作报酬、村级办公经费、服务群众支出达到省定标准。深化和坚持三级书记例会制度，已累计召开 49 次。创新党组织设置方式，理顺组织隶属关系，不断扩大组织覆盖。在机关、事业单位等领域，重点整治“灯下黑”问题，切实加强机关党建。
（二）着力抓党建促脱贫攻坚。制定《乡镇党政正职和村“两委”负责人履行脱贫攻坚责任考评办法》，市县选派 42 名第一书记，实现贫困村全覆盖，对 8 名贫困村第一书记进行了轮换，深化“驻村联户、结对帮扶” ，1093 名
- 10 -党员干部结对帮扶贫困户 1613 户，协调资金 2600 余万元，修建道路 106.1 公里，解决重大实际问题 679 件次。成立由 533 人组成的 100 个村级脱贫责任组，有效地充实和强化了帮扶队伍的力量，为推动村级发展和脱贫提供有力的组织保障。
（三）切实加强党员队伍建设。严把发展党员入口关，进一步深化“一推荐三票决四公示”发展党员工作机制，以推选优秀村民为基础，将农村发展党员工作关口前移，做到“入党先过群众关” ，切实提高新发展党员的质量，全市发展党员工作现场观摩会在我县召开。加强流动党员管理，在全县各党支部均建立微信党支部。开展“合格党支部标准和合格党员标准”讨论活动，在基层党组织建立党员分类管理体系。开展普通党员“聚心”培训工作，将党的
- 11 -十九大精神、先进群体精神和事迹作为教育资源，采取多种方式对农村党员进行培训。
五、全面从严治党，政治生态持续优化 切实履行全面从严治党政治责任，围绕强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉，层层传导压力，层层压实责任。一是强化廉政教育预防。深入开展坚持标本兼治推进以案促改工作，查找廉政风险点 1957个，制定整改措施 1990 项，修订制度 255 个，新建制度192 个，建立了用制度管人、管事、管权的长效机制。加强廉政教育，成立县廉政教育中心，开展“清风拂大善 文化润基层”活动，高标准建成县廉洁文化广场。二是持续强化作风建设。严格落实中央八项规定精神和习近平总书记关于进一步纠正“四风” 、加强作风建设重要批示精神，
- 12 -保持政治定力和战略定力，持之以恒纠正“四风” 、改进作风，紧盯重要时间节点，查处违反中央八项规定精神问题17 起，党政纪处分 24 人，组织处理 11 人，释放越往后执纪越严的信号。研究制定《预防和查处诬告陷害类信访举报办法》《对受处分党员干部教育管理暂行办法》，用制度的力量保护创业热情，激发担当精神。三是巡察利剑作用彰显。建立县委常委会听取巡察整改工作制度，对 2个乡（镇）和 5 个县直单位开展三轮专项巡察，对 2 个乡（镇）进行“回访式”重点督查，河北衡水市冀州区、广东惠州市等地巡察机构先后到我县学习经验。四是保持反腐坚定决心。坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，始终保持惩治腐败的高压态势，推动全面从严治党向基层延伸，开展了整治侵害群众利益问题“亮剑”行动、农村党员
- 13 -干部违法违纪行为专项治理百日攻坚行动，反腐败斗争压倒性态势已经形成。全县纪检监察机关共立案 230 件，结案 230 件，党政纪处分 228 人，涉及科级干部 21 人。按照中央和省市委要求，监察体制改革顺利推进，成立了大善县监察委员会。
- 14 -
存在问题及对策建议思考
新冠肺炎疫情发生以来，XX 各级党组织迎难而上、扛起责任、冲锋在前，通过增强党组织组织力，为疫情防控提供有力组织保障。深入研究如何增强基层党组织组织力，对于未来更有效地应对重大风险具有重要的意义。
一、疫情防控战役中增强基层党组织组织力的实践探索 在抗击疫情的关键时期，XX 各级党组织坚持把加强党的领导落实到疫情防控各方面全过程，通过加强组织领导、建强战斗堡垒、强化先锋引领、坚持统筹兼顾，提升基层党组织组织力，让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。
（一）强化组织领导促责任落实，建强疫情防控“指挥部”。疫情爆发以来，各级党组织始终把人民群众生命安全
和身体健康放在第一位，坚决贯彻落实党中央工作部署，以抗疫不胜不退不松的定力推动疫情防控各项工作。自治区党委迅速召开常委会会议、常委会扩大会议，传达学习、贯彻落实习近平总书记对疫情防控工作的重要讲话和重要指示精神，研究部署疫情防控工作，及时启动重大突发公共卫生事件一级响应。自治区党委书记鹿心社同志和班子成员深入基层一线检查指导疫情防控工作，带动各级领导干部坚守岗位、靠前指挥，形成了疫情防控强大组织力、领导力。
（二）强化组织建设促体系优化，夯实疫情防控“主阵地”。疫情就是命令，防控就是责任。全区 X 万个基层党组织迅速行动、服从安排，充分整合调动社会资源和力量，设立一线临时党组织，建立党员先锋队，发挥好在各条防控战线上的战斗堡垒作用，全力以赴阻击疫情。南宁市创新疫情防控一线组织设置，成立 X 个临时党组织，建立党员先锋队XX 个，在隔离病区、赴湖北医疗队、转运特遣队等建立临时党支部 X 个，成立党员先锋队 X 支，把最强力量投入到疫情防控第一线。
（三）强化网格管理促管控到位，守好疫情防控“责任田”。由街道“大工委”和社区“大党委”牵头，依托城市基层治理“市—区（市）—街道—社区—网格（住宅小区）”五级联动组织体系，将城乡社区划分为若干个防控网格，分
片压实防控责任。玉林市在网格内设置入户全面排查岗、疫情防护宣传岗、邻里守望互助岗、医疗卫生服务岗等岗位，集结社区党组织“第一书记”、驻区各领域党员干部、党建工作组织员、党员义工、社区干部、小区物业工作人员和 X名专（兼）职网格员认领岗位，开展地毯式、精细化防控排查，织密社区疫情防控排查网、宣传网、服务网。
（四）强化先锋引领促凝心聚力，当好疫情防控“主心骨”。全区各地各条战线上的党员干部把投身疫情防控作为践行初心使命的重要实践，临危不惧、挺身而出、冲锋在前，在做好防控、宣传政策、维护稳定、落实政策等方面亮身份、当先锋、作表率，以实际行动为打赢疫情防控阻击战贡献力量。XX 市组织 X 个市直机关企事业单位 X 多名党员，投入到X个城市社区参与疫情防控工作，组织X名农村无职党员、X 名工作队员、X 名片区民警和社区网格员组成志愿服务队，在疫情防控中发挥了主力军作用。
（五）强化精准施策促统筹兼顾，推动抗疫发展“双胜利”。自治区党委、政府把推动企业复工复产达产作为稳增长重点工作，多次召开会议研究部署，出台系列政策文件，精准分析调度，分区分企施策，狠抓重大项目建设、农业春耕生产和脱贫攻坚等工作，努力把疫情影响降到最低。各级各部门迎难而上、主动作为，找准精准防控和推动经济社会
秩序恢复的结合点，动态优化助推企业复工复产、脱贫攻坚各项措施，努力实现“两手抓、两促进”。河池市开展复工复产“红色护航行动”，建立党员责任区、示范岗 2500 多个，推动规模以上工业企业、自治区层面统筹推进的在建重大项目复工率达 100%。
二、疫情防控战役中增强基层党组织组织力存在问题及对策建议 当前，新冠肺炎疫情在全国范围内已经得到较好控制，但国际疫情形势依然复杂严峻，国内疫情反弹的风险仍然存在。调研发现，在增强基层党组织组织力的实践中还存在一些突出的问题。一是疫情防控中党组织的引领作用还没有充分发挥。少数党员干部对疫情防控的严峻性认识不足，对防控政策掌握不深不透，被动应付防控工作，基层治理存在“上紧下松”现象，防控工作作风不够扎实。二是基层党员队伍的先进性还不够强。此次疫情，暴露出一些基层党员干部能力素质不够高，引领推动社会治理的能力不够强，以及基层党员干部结构配比不够优化、防控工作力量配置不够充足等问题，制约了基层社会治理水平、基层党组织组织力提升。三是疫情防控的必要保障落实还不够到位。面对疫情防控面广、形势严峻的压力，有的基层党组织物资、经费缺口较大，村（社区）干部的基本待遇报酬与高强度的防疫工作不相匹
配，一定程度影响了战疫工作的积极性和主动性。四是应对突发事件工作机制还不够健全。此次“大考”暴露出一些地方从工作制度机制上创新和完善疫情防控举措还做得不够到位，党组织应对突发事件联动机制还不够健全，上下统筹协调、横向配合不够，有的出现各自为战现象等，使得防疫工作打了折扣。
为做好应对疫情反弹的准备和长期准备，要充分吸收借鉴前阶段疫情防控中的好经验好做法，居安思危，持续提升基层党组织组织力，形成“管当前”和“管长远”的对策建议。
（一）面对疫情仍有爆发的可能，抓紧抓细“管当前”的工作
一是及时总结评估党组织疫情防控工作。根据分级管理的原则，对各级党组织开展疫情防控工作进行总结评估，及时总结推广行之有效的经验做法，用制度的形式固化下来；对存在问题，分析原因，举一反三，建立问题清单、任务清单、责任清单，实行销号整改。
二是健全完善党组织疫情防控应急预案。结合不同领域工作实际，健全完善基层党组织疫情防控应急预案，对事前、事中、事后防控工作进行细化安排，明确指挥体系、人员职
责、应急措施、信息报送等内容，形成疫情防控应急处置流程图，便于基层党组织在疫情发生后能够快速反应。
三是抓紧优化党组织疫情防控网格设置。按照应建尽建的原则，在现有网格的基础上，对城市街道、农村社区划分网格情况进行摸底排查，重点排查网格划分是否合理、是否全覆盖和网格员是否配备、党的组织和党的工作是否全覆盖等情况，进行优化充实；探索建立专兼职网格员选聘制度、管理制度、薪酬制度，购买引入社会组织服务。明确网格岗位和工作责任，建立健全巡查、报告、解决、督查、反馈等工作机制，把疫情防控的工作细化、标准量化。
四是落实关心关爱措施激励干部担当作为。坚持重实干、重实绩的选人用人导向，把疫情防控中的好干部发现出来、选用起来，对表现突出、贡献卓越的，予以表扬肯定、提拔重用。对参与疫情防控的医务人员的待遇落实情况进行排查，按照岗位和职业风险落实工作津贴和保障合理调休，激励干部担当作为、干事创业。
五是加快编写党组织疫情防控培训教材。重点从疫情防控知识、党员教育管理、组织发动群众、强化自身建设等方面，编写面向基层党组织和党员干部的疫情防控网络培训教材，运用 APP、微信公众号、远程教育站点等信息化手段进行全覆盖在线培训，整体增强疫情防控应急队伍能力素质。
（二）着眼防范重大风险，制定完善“管长远”的对策措施
一是健全完善思想政治学习教育机制，运用党的创新理论指导防范化解重大风险。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，把习近平总书记关于防范风险隐患的重要论述和总体国家安全观纳入党员干部教育培训必学内容，推动党员领导干部增强风险意识和底线思维，不断提高防范风险和抵御风险能力。建立不忘初心、牢记使命的长效机制，教育引导广大党员干部提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
二是健全完善党员干部能力素质提升机制，锻造防范化解重大风险的过硬党员干部队伍。紧紧抓住人这一关键因素，持续压实各级党组织风险防控主体责任，运用抓党建述职评议考核、专项绩效考评等方式，督促党员干部履职尽责。坚持事业为上、人岗相适、人事相宜，注重选拔和补充重大风险防控经验丰富的专业化干部，注重把有魄力、有能力、有感召力的优秀干部选派到重大风险斗争一线砺炼成长，不断提高能力素质。探索推进村（社区）“两委”干部职业体系建设，持续实施优秀村干部大中专学历教育，加大对基层党
建、疫情防控、精准扶贫等工作培训力度，打造一支高素质专业化的基层治理队伍。
三是健全完善基层党建提质聚力制度机制，不断增强化解重大风险的组织力战斗力。严格贯彻执行《中国共产党支部工作条例（试行）》，深入推进基层党组织标准化规范化建设三年行动，加大关键环节、薄弱点党建工作力度，实现党的组织和工作全覆盖。深化基层党组织星级化管理和党员积分管理，持续排查整顿软弱涣散基层党组织，以建强支部推进社会治理体系和治理能力现代化。严格执行“三会一课”、主题党日、组织生活会等基本制度，提升党组织凝聚力。深化为基层减负工作，优化更新村（社区）“准入清单”，精简任务和检查，提升治理效率。加强党建信息服务平台建设，健全完善官方 APP、公众号、微信群、村级广播等平台载体，及时、快捷地向群众传递党的声音、发布权威信息，整合多样化的服务资源，推动基层治理科学化、信息化、数据化。
四是健全完善党组织应急管理机制，推动制度优势转化为化解重大风险的强力支撑。建立健全以党组织领导为核心的疫情应急管理预防机制、资源动员机制、信息沟通机制、参与机制、经费保障机制、灾害防救能力建设机制，重点加强各级党委政府、村（社区）、驻区单位、企业、社会组织、村（居）民之间的联防联控机制建设，变单向治理为多元治
理。充分利用各辖区范围内的党组织活动场所，建成公共卫生、交通、消防、居家安全、应急救援等公众教育基地，通过常态化模拟实习、演练，提高应对突发事件的预防和处置能力。加强应急资源管理，开辟多方参与的多元化应急物资筹备渠道，增强党组织在应急状态下对资源的统筹调配能力，加快基层应急管理体系创新和治理能力提升。
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