基层派出所民警工作的现状6篇基层派出所民警工作的现状 1 当前派出所基层基础工作存在的问题、原因及对策和当前派出所存在的主要问题及对策汇编 当前派出所基层基础工作存在的问题、原因及对策 文下面是小编为大家整理的基层派出所民警工作的现状6篇,供大家参考。
当前派出所基层基础工作存在的问题、原因及对策和当前派出所存在的主要问题及对策汇编
当前派出所基层基础工作存在的问题、原因及对策
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4）旧，缺乏开拓创新意识。总是凭老经验、老方法来工作，浮在面上，不深入实际，将基层基础工作和其他业务工作割裂开来，认为基层基础工作是簿、表、报、册方面的建设，应付检查的多，为现实斗争服务的少。
（二）客观方面的原因一是派出所普遍存在的警力不足、装备滞后的现象。当前，基层公安机关普遍存在警力不足和装备滞后的现象，有的还比较突出。“大机关，小基层”的状况还未从根本上得到改变，尤其是派出所警力多则**人，少则**人，再加上装备缺乏，办案经费无保障，很难应付复杂的治安局面。这些问题既在客观上制约了各项公安业务工作的正常开展，又不同程度地挫伤了民警的工作积极性。二是指导管理工作乏力。多年以来形成的“重打击、轻防范”的观念束缚了各级公安机关领导和民警的思想和行为，基层基础工作受到“冷遇”和弱化，在实际中存在“三多三少”现象。即：
主管部门抓得多，各部门相互协调配合少，基层基础工作出现随意性；开会布置多，逐项落实少，基层基础工作流于形式；浮在面上多，深入实际少。有的派出所长人为地把基层基础工作和其它业务工作割裂开来，将其作为突击任务来抓，集中时间罗列数据、整理资料、抓点典型应付上级检查。这种受功利主义和形式主义不良思想影响的现象在调查中并不少见。三是民警综合素质亟待提高。当前，一线警力不仅相对偏少，而且素质偏低，一些基层民警不懂得基础基础工作的具体内容和要求，有的
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还是沿用计划经济时代的工作方式，不能很好地适应新时期市场经济和公安事业发展的需要。有的民警群众观念淡薄，不能深入群众。
三、派出所基层基础工作存在问题的对策 （一）提高认识，转变观念。广大民警要从实践“三个代表”的高度，认清当前工作中面临的新问题、新情况，从公
当前派出所基层基础工作存在的问题、原因及对策 安工作现实需要出发，发扬理论联系实际的作风，在创新中弘扬群众路线、专群结合、群防群治等优良传统，坚决摒弃“重打轻防”、“重业务、轻群众”的旧观念，能够严以律己，勇于奉献，甘于吃苦，与时俱进，开拓创新，把派出所工作做扎实。理清工作思路，明确工作方向。要充分认识派出所在公安工作中的基础作用，确立派出所以管理、防范为主要任务，以发案少、秩序好、社会稳定、群众满意为目标，改革和调整派出所的工作方式、运作机制，切实提高管理、控制辖区的治安能力。要适应公安机关提高社会治安管理控制能力的总体要求，充分发挥公安派出所的职能和优势，充分调动民警的工作积极性，立足辖区，稳固基础，扎根群众，保一方平安。
（三）切实解决好经费不足、警力不足的问题。要在经费和用人机制上对派出所给以倾斜，使派出所能够高速、高效的运转，关键时刻能拉得出、冲的上、打的赢。
（四）强化教育培训，提高民警素质。政策既定，人是关键因素。要以人为本，要向素质要警力。民警素质的高低，决定着民警的形象，民警形象的好坏，直接影响着警民关系和公安工作的成败。一枝独放不是春，万紫千红春满园。必须进行全员培训学习，要本着干什么学什么的原则，开展岗位练兵，练好基本功，使民警学会做基础工作，成为既擅长打击又精通防范的多面手，打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安队伍，坚决唱响“人民公安为人民”的主旋律，为全面建设小康社会保好驾护好航。当前派出所基层基础工作存在的问题、原因及对策
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当前派出所存在的主要问题及对策
当前派出所存在的主要问题及对策
当前派出所存在的主要问题及对策公安派出所是公安机关直接领导和管理的派出机构，是集防范、管理、打击、服务于一体的综合战斗实体，承担着保一方平安的重任。公安派出所工作是整个公安工作的基石，是公安机关的门面，是联系群众服务人民的桥梁和纽带，关系着公安机关的声誉，代表着党和政府的形象，在维护社会政治稳定和治安稳定中处于十分重要的地位。因此，《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》中明确提出"要把派出所建设置于基础性、先导性的位置，按照人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道的要求，大力推进派出所规范化建设。要进一步改革和加强派出所工作，把派出所真正建设成战斗性实体"。为了加强公安派出所改革、强化基层基础工作，进一步认真贯彻《中央决定》和全国二十公、全省十八公、全市十六公精神，落实" 7.31"会议精神和当前正在开展的"大练兵"活动，笔者结合工作实践对当前派出所存在的主要问题及对策进行了初步的探索，和大家共同商榷，更好地打造一支英勇善战、除暴安良、人民拥戴的队伍。
一、当前派出所存在的主要问题：
㈠、部分派出所领导政治理论学习不够，思想观念没有与时俱进，精神状态欠佳，工作缺乏热情，缺乏动力。主要表现在：一是思想观念陈旧，自我感觉良好，对全面建设小康社会的新时期、新阶段出现的新情况、新问题不研究，凭老经验老资本干工作；二是缺乏事业心。工作不积极、不主动，意志消沉，不思进取，不求有功，但求无过，当一天和尚撞一天钟。三是缺乏责任心。个别领导对上报的汇报材料和报批的案卷材料不审阅、不把关，有的格式不对，有的缺乏内容，还有语句不通。当前全国公安机关正在开展"大练兵"活动，我局也开了几次动员会，全体机关干警每天上
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午练半个小时队列，可是目前有些派出所把队列训练当"走过场"，充分体现责任心不强，看不到当前大形势，何谈带一流的队伍！
㈡、个别派出所领导工作漂浮，沉不下身子，放不下架子，表面文章做的花哨，工作实效收之甚微。主要表现在以下三种歪风：
一是小官僚主义依然存在。不少领导习惯于高高在上，习惯于坐在办公室听汇报、批文件，有的所领导连辖区的基本情况都搞不清楚。二是形式主义依然存在。现实当中，好多单位喜欢摆花架子，华而不实，哗众取宠，习惯做表面文章，而工作成效却经不起检查。如对市局、分局安排的活动、布置的工作，板报、标语、决心书、学习园地等搞了一大堆，纯粹搞形式，一点实在的内容都没有。三是弄虚作假之风依然挥之不去。市局开展的"三实"活动正是针对这种歪风而开展的一项活动。但是，有些单位仍然摒弃不了这种歪风。为了标榜成绩，套取赏，不脚踏实地干工作，而是在报表上做数字游戏，欺上瞒下。对队伍建设中出现的问题，能捂则捂，能盖则盖，能瞒则瞒。
㈢、队伍管理不规范，精神状态差，不同程度存在"稀拉松"现象，表现在：
一是各项规章制度形成虚设，不遵守，不执行，不检查，不落实，不追究；二是派出所建设只停留在表面，虽然花巨资装修了办公室，刷了围墙，建了花园，但人不精神，物不整洁，着装不规范，卫生死角多，精神状态差，内部管理不规范；三是不善于开展政治思想工作，不了解民警思想状况，民警所关心的问题长期得不到解决，队伍没有朝气，缺乏战斗力。
㈣、工作缺乏"主心骨"，心中无数，抓不住重点，表现在：
一是强调了多次"打防结合、以防为主"，但工作重心还没有转移到防范及基层基础工作上来，基层基础工作薄弱；二是工作忙乱，缺乏条理，抓不到点子上，头痛医头，脚痛医脚，缺乏全局观念，不能统筹安排；三是不研究新情况、解决新问题，工作缺乏前瞻性；
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㈤、法治意识不强，仍有随意执法现象，没有做到严格、公正、文明执法；一是不履行法定职责，漠视群众危难疾苦，该办的事就是不办，执法上不作为，伤害群众感情；二是违反程序办案，利用办案权力搞创收，侵犯群众财产利益，滥用强制措施，侵犯人权。
（六）、警力不足，经费短缺，严重制约派出所工作。一是我局警力缺编 20，派出所工作多，时间紧，任务重，警力不足，人员不够，加班加点已经成为习惯，有些民警长期带病工作，积劳成疾；二是警力配置不科学，所领导和内勤占比例大，社区民警占比例较少，因而，民警到社区工作的时间根本达不到市局要求；三是经费得不到保障，寄希望于"十六公"精神的落实，但区上财力紧张，经费问题仍未解决。
（七）、体制不健全，非警活动多，工作压力大。一是街镇党委、政府经常增加非警活动，过去是"催粮要款、刮宫流产"，现在是村民选举、单位征地、典礼活动、市容环卫、植树造林、领导检查作陪等；二是分局各科队工作安排上，不统筹、不协调，各自安排布置，有的工作安排重叠；三是自身造成的，如"四必"承诺中"有难必帮，有险必救，有求必应"等三个方面，脱离了公安派出所自身的承受能力，"包揽天下"，盲目承诺，导致其它非警务活动多，承诺了，做起来又力不从心
当前派出所存在的主要问题及对策 。剖析以上派出所工作存在的七个主要问题，其形成原因是多方面的，笔者认为主要有如下几点：
主观原因 1、五个意识不强， ①大局意识不强，没有始终坚持以服务辖区经济发展为出发点。导致观念落后，意志消沉，作风漂浮，治安状况差，为官一任不能保一方平安。
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②政治意识不强，没有终保持公安队伍忠于党、忠于祖国，忠于人民、忠于法律的政治本色，在思想上，政治上，行动上有失误，如" 3.20"事件，其教训是深刻的。
③忧患意识不强，没有把工作的基点放在随时应对各种特殊困难、驾驭各种复杂局面、战胜各种挑战上。没有做到存而不忘亡，安而不忘危，治而不忘乱。
④群众意识不强，个别民警存有以管人者自居的思想，全心全意为人民服务的思想基础不牢固，没有做到设身处地地为老百姓着想，满腔热情地为他们提供服务，切实尊重和保障他们的合法权益。
⑤法治意识不强，没有切实做到严格、公正，文明执法。
2、认识不到位，观念未更新，不能与时俱进。随着社会主义市场经济体系的建立，依法治国方略的实施，社会主义民主与法制的健全，建设社会主义法治的要求，"十六大"提出的全面建设小康社会的目标，以及立警为公，执法为民等活动的开展，对新时期公安派出所工作提出了许多新的更高的要求，面对新形势、新问题、新要求，需要更多的基层工作者解放思想，转变观念，加强学习，深入探索，不学则退，不进则退。
3、没有时代感、紧迫感、使命感、责任感、停滞不前，认识不清，导致行动上的失误和偏差，就不能与时俱进，就成为时代的落伍者。部分民警没有端正执法思想，转变执法观念，从思想根本上没有解决"相信谁，依靠谁，为了谁"这个"分水岭"问题。客观原因 1、派出所工作定位不准，例如在打击与防范的关系方面，忽左忽右，造成基层基础工作的薄弱，甚至荒废； 2、公安保障不到位，各级领导对警力和经费问题都很重视，并想尽办法，但无能为力，直至现在问题都难以彻底解决；
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3、派出所领导及民警自身素质尚待提高，该干的事未干好，不该干的事却在干，如不顾派出所的能力，盲目承诺，包打天下，给派出所造成被动局面；针对以上提出的当前派出所工作中存在的七个主要问题以及存在的原因剖析，我认为必须在以下几个方面加强工作，才能解决制约派出所工作的问题。
一、加强学习。首先，继续搞好"三个代表"重要思想的学习，掀起学习"三个代表"重要思想新高潮，反复学习"十六大"报告和"三个代表"重要思想。用"三个代表"的重要思想统领公安工作。在精读和学懂上下功夫，在领会精神实质上下功夫。同时要认真学习贯彻《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》及省委、市委的《实施意见》，认真贯彻落实全国二十公、全省十八公、全市十六公会议精神。通过学习牢固树立执法为民的思想，始终把人民群众的安危冷暖挂在心上，把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的利益作为第一考虑，像任长霞同志那样，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，真正做到人民公安为人民。其次，要抓好派出所法律法规的学习，执法必先守法，守法必先懂法。因而必须组织派出所民警联系工作实际，学习公安常用的法律法规。当前，要特别学习《人民警察法》、《人民警察内务条令》、《公安部关于进一步加强公安派出所的意见》、《公安派出所执法执勤工作规范》、《公安派出所等级评定办法》及《行政许可法》、《公安机关办理行政案件程序规定》、《公安机关办理刑事案件程序规定》，为依法行政奠定坚实基础。再次，要学习先进派出所经验和先进民警事迹，推动派出所工作上新台阶，要学习枫桥派出所、长安路派出所以及席王等先进派出所的经验。
二、建一流班子 1、按照建设过硬班子，纯洁公安队伍，树立良好警风，严格公正执法的要求，当前，派出所要突出抓好：
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一要选一个好所长，二要建一支好队伍，三要立一套好制度。制度建设，一定要实在、管用、能做到，不要搞形式主义。按照"选一个好所长，建一个好班子"的要求，高度重视派出所领导班子建设，真正把政治可靠、业务精通、清正廉洁、领导能力强、善于做群众工作的民警提拔到派出所所长的岗位上。按照"不换思想就换人"的要求，对班子不团结、派出所问题多、长期无法改变面貌的进行调整。
2、从我做起，提高素质，以身作则，当一个好所长，建设有凝聚力，战斗力的好班子。班子成员要切实增强事业心，认真研究和谋划新时期、新阶段公安工作面临的形势和问题，想全局、议全局、谋全局，努力做到在应对新情况上有新思路，在解决新问题上有新对策，在攻克难点、热点问题上有新突破，进而开创公安工作新局面。
三、从严治警，从优待警要毫不动摇地抓好"五条禁令""四个坚决""四个严禁""三个不准"的贯彻落实；通过长期不懈的努力，切实把上述各项规定转化为每个民警的自觉行动。
1、健全制度，严明纪律。健全规章制度，完善派出所考核标准，真正做到奖勤罚懒，杜绝"干多干少一个样"现象。坚持从严治警，要着力加强制度建设，用制度管人管事。要进一步建立和完善各项队伍管理制度，充分发挥制度的钢...
公安队伍是公安工作之根本，整个队伍的精神风貌直接决定着公安事业的成败兴衰。当前，公安机关肩负的三大历史使命和严峻的社会治安形势，要求我们必须以负责的精神、审视的眼光、理性的态度正视公安队伍中存在的思想困惑和巨大的工作压力，了解基层民警真实的所思、所想、所求、所困，也只有这样才能真正在实践中体现“立警为公，执法为民”的要求。
改革开放以来，公安机关边改革边实践，用“ 少 日死一人，年伤两 草 千”的血的代价， 潜 为应对复杂多变的 白 治安问题作了不懈 酱 的努力，为国家的 蔼 稳定与人民的安宁 痕 作出了突出的贡献 滁 ，因此无论从哪个 谷 方面衡量，我们这 瑶 支队伍的主流是值 千 得肯定的。然而， 力 面对社会转型期， 哼 我们的警务体制、 吁 警务理念和警务模 甄 式、警务装备等都 吧 已滞后于形势的要 浴 求，特别是公安队 岔 伍现状面临着不容 怀 回避的思想困惑和 丙巨大的工作压力。
嘻 应该说，公安队伍 千 是公安工作之根本 逾 ，整个队伍的精神 墅 风貌直接决定着公 疮 安事业的成败兴衰 九 。笔者认为，对公 曾 安队伍现状的评估 油 不能只停留在宗旨 蜒 观念、思想作风、 勇 服务意识、违法违 汁 纪等看似深刻分析 衣 ，实则空泛而过的 太 罗列上，而应以审 窃 视的眼光、理性的 列 态度，切实把握住 涯 民警的思想脉搏， 披 即主流意识，了解 村 基层民警真实
的所 脊 思、所想、所求、 拘 所困，也只有这样 枕 才能切准脉博，开 矾 好药方。否则，如 扳 仍是强调空洞的理 雀 论说教，运动式整 胺治，恐难能找到根 孟 治之方法。为此， 臻 本文试图从基层民 吁 警较为普遍存在的 坦 工作压力与思想困 喊 惑入手，来审视当 隔 前公安队伍和公安 稚 工作中存在的问题 燃 ，并对解决的方法 屠 作粗浅探讨。
一、 哲 存在的问题
问 搀 题一：基层民警超 淘 负荷的工作量，相 岔 对低下的收入、较 盔 差的社会承认度与 甫 高标准的纪律、高 柒 风险的责任，形成 胃了巨大的思想落差 仪 ，从而使相当部分 叹 基层民警对警察这 姻 个职业缺乏认同感 遗 和归属感，反映在 雨 队伍问题上表现为 枕 队伍思想不稳、凝 雨 聚力下降、爱岗敬 予 业精神淡化，工作 貉 积极性不高。
掩 长期以来，公安机 灵 关的各级领导包括 脸 公安院校的教育都 畅 一直要求警察“只 职 讲奉献，不求索取 箍 ”，将公安工作作 戚 为“为人民安居乐 稚 业”而献身的事业 谎 来对待，这从职业 错 道德教育的角度来 玲 看，当然值得提倡 臭 ，也很有成效。但 膏 我们必须要承认， 器 警察首先是一个“ 予 社会人”，和从事 刃 其他职业的人并无 译 任何不同，对每一 骨 位有家有室，有妻 痹 儿老小需要抚育赡 还 养的普通民警而言 鼎 ，警察是一份通过 惺 其个人的职业行为 赢 ，而取得合法经济 雄 收入，并能够为其 诡 本人和家庭成员提 痉供主要生活来源的 桐 工作。而所有的人 敏 在选择职业时，首 否 先
考虑的是想找一 涧 份收入高、风险低 貉 、前程好的职业， 嚏 这种择业标准也是 脑 被社会所认可和接 荷 受的。所以，在择 派 业时，人们总会自 爷 动将自己的职业进 秒 行横向和纵向的对 门 比，对自己从事的 淹 职业和前途进行定 肮 位和评估。就当前 旭 来讲，警察这个职 氨 业与其他公务员的 贺 职业相比较，面临 屿 的现状是工作量大 胰 ，要求高，责任重 啸 ，待遇差，晋升难 磐 ，危险性高，但缺 嗣 乏精神上、物质上 雨 的相应补偿，这就 诸 容易使民警对警察 汲这个职业缺乏认同 腾 感和归属感，从而 姓 造成队伍思想不稳 彼 ，凝聚力下降，爱 竟 岗敬业精神淡化， 锅 工作积极性不高。
邑 XX 年我局对派出 绚 所现状进行调查， 棒 竟有高达 81.5 也 %的民警自己表示 灰 工作积极性不高。
释 一位民警这样说， 讣 在工作的时候感到 以 身累，休息的时候 藉 感到心累。于是出 洽 现了公安民警纷纷 墓要求外调甚至中层 狡 干部外调当普通工 剃 作人员或辞职下海 杂 的现象。据统计， 硷 近三年来，我局有 战 28 位民警主动调 增 出公安机关或辞职 览 ，还有相当数量的 食 民警已经出现了调 咀 离公安机关的思想 两 倾向，在待机而动 万 ，只是苦无门路， 鹅 对这种思想倾向应 酝 引起高度重视。
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问题二：执法工 酝 作严格的考核要求 喻 ，严厉的责任追究 雅倒查制度，同法律 炸 法规不全、执法依 霞 据不足，操作性不 泉 强，执法环境恶化 奢 ，形成了强烈的思 致 想困惑，使基层民 泊 警在心理上对执法 惠 工作产生一定恐惧 薛 感。反映在问题上 罢 表现为队伍士气不 狮 高、干劲不足、消 棱 极厌战、缩手缩脚 坯 ，缺乏工作
激情。
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公安执法工作 荧 一直是一个热点和 噎 焦点问题，对公安 稻 执法工作的要求日 蹲 益严格、标准日益 瓢 提高、程序日益规 了 范，责任追究日益 滇 严厉是大势所趋， 役 并应予提倡。但是 句 ，由于近几年我们 辱 在公安执法管理工 卯 作中，普遍存在着 常 重责任追究而轻法 姜 律培训，重执法检 瓤 查而轻执法指导， 崭 重下压指标而轻执 瓣 法保障的明显偏差 攒 ，从上到下相继出 搪 台执法责任制、执 颤 法过错追究制、离 传 岗培训、末位淘汰 爸 等摘帽子、罚票子 牙 、挪位子、带铐子 呕 的刚性措施，导致 搅 一线执法办案民警 企 在无形中产生了“ 苑 危机四伏”的错觉 康 ，认为执法如越雷 艳 区，自己都把握不 椒 住自己，随时都可 膜 能在无意中犯错误 父 ，而一旦犯错，又 僚 往往是连篇累牍式 徽 的又是处分，又是 韩 末位培训，又是离 件 岗待岗。而与此形 伸 成鲜明对比的是， 佑 公安执法环境不仅 吼 未得到改善反而有 紊 日益恶化的趋势， 嗣 公安执法保障不仅 煮 未能得到有效加强 拔 反而有日益弱化的 晋 趋势，执法工作面 见临着极为严峻的形 夜 势。其中很能说明 煌 问题的就是近年来 鸳 袭警案件高发，今 道 年 1—6 月份，我 腻 局仅立案查处的袭 搅 警案件就达 25 起 剥 ，警察执法权限受 辛 到前所未有的挑衅 棵 ，一些不法分子可 澄 随意借机辱骂、围 眩 攻接处警民警，而 则 我们只能忍气吞声 腔 ，不由发出“自身 履 难保，何以保一方 肿 平安”的叹声。由 临 此导致在执法工作 因 中缩手缩脚，消极 曙 厌战，普遍存在“ 臃能少干的尽量少干 附 ，能不干的尽量不 掏 干，必须要干的应 杨 付
着干”的思想倾 聋 向。
问题三：
籍 长期以来重领导批 占 办案件，重人大代 争 表和有影响有地位 烘 人的意见，重各种 站 各样的行风评议的 渔 习惯做法，使部分 阴 民警包括一些领导 毛 执法思想不由自主 流 产生了偏差。反映 诫 在问题上表现为欺 折 软怕硬、漠视弱势 而 群体、压制外来人 搅 员。对有来头的以 皖 及在评议中需要投 汀 赞成票的群体，就 多小心谨慎，甚至是 横 委“法”求全，该 鹏 管而不敢管，反之 料 对于没有各种背景 瘦 的弱势群体就态度 甩 粗暴，无所顾忌， 熬 甚至滥用职权。
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应该说“群众满 万 意”是公安基层单 御 位工作的根本标准 商 ，但到底谁能代表 爽 群众，如何测定满 贬 意度，现在的习惯 碎 做法无非是请乡镇 芯 部门领导、人大代 螺 表、村居主任、书 戎 记进行投票打勾， 榔 而这个群体往往是 挚 目前社会上的强势 欠 群体，或是拥有权 垣 力，或是拥有金钱 鹿 ，以这种方法，只 祭 能使民警对这些掌 煤 握“测评权”的强 芝 势群体予以另眼相 昼 看，甚至在执法时 诲 予以区别对待，否 景 则测评的结果就很 税 难预料。在我市曾 激 有一个村长公开到 佰 派出所里威胁：“ 万 你如不对某某从轻 唆 处理，测评时会有 没 你好看”。像此类 臂 事情，在目前基层 竹 派出所已经较为普 渭 遍，甚至可以说大 良 部分派出所所长都 甘 亲历过。因此有必 镁 要对目前惯用的群 吞 众满意度测评的方 诫 式、测评人的素质 札 ，测评方式的公正 瓤 力和可信度，以及 脐 对公安机关作为以 浸 打击为主业兼有刑 蓖 事执法职能的特殊 兔 行政机关能否同
其 抠 他行政机关一起进 魄 行评议都要进行冷 裙 静的反思，否则将 伟对我们的队伍管理 禄 产生不良的误导作 慰 用。
问题四：
蛊 持续严打的高压态 督 势与案件不断激增 伸 的高危态势，民警 袒 心血的巨大付出与 针 行风评议的末位现 王 实，使民警对搞好 髓 社会治安产生信心 愈 危机，发出警察行 源 当没法干了的感慨 榔 。反映在问题上表 吏 现为能被动应付， 驭 能干多少就算多少 涟 等观念，急功近利 汗 ，搞短期的，立竿 众 见影式的专项斗争 睡 有积极性，而对长 尿 效性、周期长、见 皋 效慢的基础工作劲 长头不足。
近些 瞳 年来，公安机关开 迷 展了一个接一个的 凋 “严打”战役，在 腥 不断加强打击力度 应 的同时，对于社会 孽 治安防控也付出了 嫁 相当大的代价，在 则 一定程度上对稳定 釉 当地的社会治安起 消 到了积极的作用， 佬 但是就是无法取得 雍 持续的、稳定的成 昼效。如我市在“两 彩 年为期”的严打整 羊 治斗争中，全警动 赢 员，全力以赴，打 申 黑除恶工作受到了 铅 中央政法委、公安 辫 部、省委、省厅的 肿 肯定和表扬；破案 蛹 追逃成绩在 XX 和 翔 XX 年，分居全省 工 一类地区第一名和 欲 第二名；我局被评 力 为全国和全省“严 霍 打”整治斗争先进 争 单位，可以说取得 郝 了十分显著的成绩 极 ，这些成绩的取得 钟 可以讲是民警的健 流 康和生命为代价换 泞来的。据我们统计 陨 ，XX 年，我局民 烘 警月人均加班 3 至 陆 5 天，通宵 8 至 9 破 天，半通宵 8 至 1 逢 2 天。一些民警由 胁 于长期劳累过度得 眠 不到休息，身体素 炯 质普遍下降。XX 霸 年全局民警住院
8 窖 1 人次，XX 年达 植 到了 123 人次。
庚 在 XX 年的民警健 骤 康年检中患有各种 哉 疾病或建议复查的 右 为 706 名，占参 赌 检民警的87%。
讹 1999 年以来， 颜 我局已有 4 名民警 菱 因积劳成疾英年早 榆 逝。而这样大的付 脾 出和代价，却换来 陪 了行风评议倒数第 阮 一的结果，而且据 辟 我所知，这样类似 嘱 的结果，在其他公 墨 安机关也很普遍， 遇 特别是在严打整治 液 工作结束后，刑事 散 案件在小幅下降后 泄 又马上大幅度上升 蓝 ，在如此局面下， 牟 我们又不得不组织 冗 多项专项斗争继续 碟 保持严打态势。于 岩 是我们普遍产生困 县 惑，严打是政策？ 棚 是口号？是要求？ 蚂 同一直倡导的严格 呸执法是否矛盾？专 抹 项斗争是运动？是 哮 工作方式？是工作 铣 抓手？同我们潜心 洒 探索的长效机制建 胰 设是否背道而驰？ 桑
问题五：警力 馈 严重不足，工作超 店 负荷运转，使“充 涣 电”时间少，培训 室 再学习机会少，公 纺 安队伍整体素质已 灸 经不适应现实斗争 薛 的需要。反映在问 斡 题上表现为业务素 虐 质不强、办案能力 雍 不高、处置方法欠 袱 当，经常引火烧身 贼 ，对付犯罪分子往 界 往“说不过、打不 歹 过、跑不过”。
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执法任务的日益 烷 繁重，执法要求的 伯 日益严格，使一线 圆执法单位警力到了 嗣 严重不足、捉襟见 短 肘的地步，许多执 猪 法问题和队伍中存 鸥 在的问题，究其根 串 本原因就是警力不 姐 足顾及不到所导致 宁 。一线民警为了完 舷 成任务只有昼夜加 浴 班，连续作战。但 初 民警也是人，也有 连 所能承受的极限。
亏 特别是目前，由于 给 无限度的承诺，群 佯 众对警察的要求， 震 几乎达到
“万能” 豫 的程度，许多群众 机 只讲警察绝对的无 列 条件服务，却不讲 掂 对民警执法行为、 呈 依法配合和谅解支 邢 持，好象只要一报 畦 警，接警民警就要 啪 负责到底，万一出 携 现意想不到的后果 亿 ，首先受指责的往 乳 往就是公安局，可 淡 怕的是这已经成为 庸一种意识流，如媒 拄 体上介绍的广东民 脆 警因不懂水性没有 匠 冒死跳水救溺水女 阶 孩而被审判的事， 拌 这意味着，在这种 忿 情况下民警只能处 宇 于要么牺牲做烈士 中 ，要么渎职被判刑 羡 的两难境地，这显 象 然不公平。而且长 迂 期的超负荷工作， 藉 连休息时间都难以 馈 保证，那么民警的 笆 再学习，在岗培训 舰 的机会和时间就更 址 无法得以保证，执 斋 法能力、法律水平 莫 自然就难以提高， 阔 整体业务素质令人 芜 堪忧。同检察和法 怀 院相比，相差的已 别 经不是一个档次， 赠 目前检察和法院的 咆 人员普遍已经具备 秧本科以上学历，而 严 公安机关具备本科 蹦 以上学历的还是屈 糠 指可数，寥寥无几 赋 。民主法制的健全 圾 ，群众觉悟的提高 负 ，新型犯罪的出现 潭 ，均向人民警察提 椭 出了更高更严的要 财 求。而我们一些民 迭 警或是对公安业务 饮 一知半解，或是不 吻 会做群众工作，或 撮 是凭感觉靠经验执 诺 法办案。特别是有 枝 些领导因为一线工 犹 作繁忙，甚至出现 绑 了人为限制民警参 翻 加培训、考试的做 找 法，其影响是深远 椰 的。
二、原因分析 绞
原因一：在队 鞭 伍建设理念上，缺 巴 乏可持续发展的理 酒 性眼光，一定程度 肘 上存在着只注重解 盂 决显性问题的急功 儿 冒进
思想。
首 煎 先是指导思想上存 适 在偏差，表现为查 榆 纠督促有余、疏导 站 沟通不足的“一手 但 硬，一手软”，在 有 管理措施上往往重 瞄约束处罚，轻激励 辛 优待。尤其是近几 衷 年在不间断开展的 级 队伍专项整治活动 瞬 的推动下，约束性 灾 、禁止性、处罚性 甲 的规章制度不断得 漫 到修改完善。一些 败 民警对伴随硬性任 唇 务而无处不在的督 洛 察行为产生反感， 醒 对查证群众投诉件 楼 中的“有错推定” 史 式的带色...
当前派出所队伍管理中存在的主要问题和对策
当前， 我国正处于社会大变革、 经济大发展、 人财物大流通的进程中， 人民内部矛盾急剧扩张、 刑事犯罪严重高发、 对敌斗争日趋复杂， 维护国家安全任务艰巨。
新形势下国家和人民对公安工作提出新要求， 作为“上面千条线、 下面一根针” 的基层公安派出所如何面对新任务带来的新挑战， 笔者结合自己多年在派出所的工作实际， 谈一谈如何加强派出所队伍建设， 继而推进派出所的业务建设。
不足之处请指正。
一、 存在的主要问题
近年来， 公安机关先后开展了 “立警为公， 执法为民” 、 “公正执法树形象” 的教育整顿， 从“人要精神、 物要整洁、 说话要和气、 办事要公道” 的基本要求， “五条禁令” 的利剑高悬， 到全面提高队伍战斗力的“大练兵” 活动， 落实科学发展观的学习， 应该说队伍建设是取得成效的。
但当前基层派出所也存在一些不容忽视的问题， 主要表现在以下几个方面：
一是年轻民警的所占的比例较大,
业务工作能力总体水平不高。
二是部分民警的职业认同感明显下降， 缺乏立足岗位出成绩的信心和干劲， 工作不求有功， 但求无过。
三是少数民警对政治理论和业务学习兴趣不浓， 满足现状， 能力提高缓慢。
四是部分民警宗旨观念不牢， 为民服务意识不强， 和谐警民关系成为一句空话。
五是民警法制观念淡薄，执法能力和水平欠缺。
六是目前的高压线特多， 民警感觉无所适从。
七是队伍中普遍存在着重业务工作， 轻思想工作的倾向。
二、 产生问题的主要原因
一是近几年来由于政府追加了 公安编制， 向社会和学校招录了 大批新警， 他们绝大多数被安排在派出所， 经过短期的培训后即上岗， 在业务上总是出现短板， 而且 80 后， 甚至90 后的出现， 他们吃苦耐劳的精神欠缺， 导致总体水平不高。
二是随着阳光工资等的实现， 市场经济负面影响， 信息沟通的强化， 通过横向、 纵向的比较， 少数民警的价值观发生扭曲， 感觉付出与收入不成正比， 警察职业的荣誉感缺失。
三是政治思想教育虽然一个接着一个， 但千篇一律缺少针对性， 导致政治学习是为了 学习而学习， 容易走过场， 没有达到预期的效果。
四是社会舆论对公安的偏见以及公安上级对下级公安的监督的力度非常之大， 目前有着矫枉过正的趋势， 容易以偏概全， “防火、 防盗、 防暗访” 成为基层民警的顺口溜， 民警多做多错， 少做少错， 不做不错的思想蔓延。
五是民警队伍庞大（相对其他队伍而言）
， 有的单位 20 个人中有 8—9 个实职副科以上岗位， 但整个公安局民警数量大， 但岗位就那么几个， 和同为政法部门的法院、 检察院相比竞争明显激烈， 多数民警感到前途不明， 希望渺茫。
六是竞争机制难以全面评价， 各个岗位的可比性不强， 民警抱着“干好干坏一个样” 、 “干多干少一个样” 的思想， 缺少前进的动力。
七是业务工作是硬指标， 上级要求紧， 考核多， 也容易立功受奖， 是故民警的主要精力都放在业务工作上。
三、 对策与思考
一要做好思想政治工作。
公安工作的性质决定了派出所必须高度重视思想政治工作， 确保队伍政治上永远合格。
平时要强化政治理论学习， 确保清醒政治头脑。
要防止多元文化、 亚文化对公安民警的影响和冲击， 坚定地用邓小平理论、 “三个代表” 重要思想和落
实科学发展观来武装民警的头脑， 使民警在思想上、 行动上与胡锦涛总书记的党中央保持高度一致。
同时要注意政治思想工作要做好结合， 特别是要结合业务工作、 家庭生活、 交友活动等来抓， 全面做到有针对性， 防止千篇一律走过场， 八小时外的延伸工作更要抓实抓好。
确保民警不出事， 是最大的政治思想工作。
此外， 要强化警察职业荣誉感的教育，向先进学习， 向身边的典型人物学习， 树立人民警察职业的认同感、 使命感， 要让民警认清职业的特殊性、 光荣性、 艰巨性和为之付出可能性， 减少厌警、 恶警的思想， 增加喜警、 惜警的分量， 牢记入警誓词， 永葆爱警之心。
二要配好派出所领导班子。
火车跑的快， 全靠车头带， 作为派出所的排头兵， 班子素质对整个队伍的影响十分重大。
“其身正， 不令而行； 其身不正， 虽令不从” ， 班子成员的一言一行时刻都在潜移默化地影响着民警， 这就要求他们在思想上要求真务实， 工作上要坚持原则， 生活上要淡泊名利， 精神状态上要昂扬锐气， 用自身正树立起队伍的正气、 正风。
切实做到政治上靠得住、 工作上有本事、 作风上过得硬、 人民群众信得过， 所内民警能看齐。
同时班子成员之间要强化团结， 要善于补台， 坚守相互补台好戏连台、 相互拆台退出舞台的底线， 否则就很可能形成一盘散沙， 导致派出所的工作停滞不前。
三是要合理安排工作， 防止派出所机关化。
目前随着交通的发达， 经济的发展， 私家车已经有着普及的趋势， 正点上下班成为一种趋势， 但是根据公安工作中“猫鼠同步” 的特殊性来说是非常不利的， 这容易导致民警浮在表面， 沉不下去， 出现四轮不如三轮、 三轮不如两轮、 大轮不如小轮， 小轮不如双腿， 速度越来越快， 距离越来越远， 这就要求建立、 引导和鼓励民警扎根基层工作的激励机制， 营造拴心留人、 干事创业的良好环境， 及时表扬奖励基层基础工作成绩优异的民警， 进一步激发、 调动民警的积极性、 创造性， 真正使民警沉得下、 留得住、 干得好。
同时上级在选人、 用人时要尽可能的征求派出所班子的意见， 把认真干事， 用心谋事的优秀人才培养好， 使用好。
同时要引入竞争考核机制，工欲善其事， 必先利其器， 没有竞争就没有动力， 通过合理的派出所内部的岗位流动、 业务培训机会、 立功受奖机会等方面来区别对待， 但要排除任人唯亲、 任人唯近的错误思想， 彻底改观“干好干坏一个样” 、 “干多干少一个样” 的思想。
四要加强派出所的业务培训。
新民警新思维， 他们有优点也有缺点， 充满激情但又不够稳重， 但他们就像一张白纸， 画的好坏全在画手的思维， 如何为新民警选择师傅是关键，在实际工作中， 基本上是安排业务副所长带他们， 力争做到全方位、 无缝隙的对接， 实行一对一， 带一个成一个。
同时要求新民警多向老民警学习， 向案卷学习、 向网络学习等多渠道、 多角度、 多视角去学习， 同时抓好自学与他学的结合， 营造良好的学习氛围， 在思想上从要我学向我要学的转变， 如我所针对年轻民警多， 民警流动快， 业务知识匮乏的特点， 开展了 “我为大家上一课的活动” ， 固定每周安排两位民警为全体人员上课， 内容为与业务相关联即可， 从如何制作笔录到民法知识、 从刑事案件的办理程序到细节决定成败的理性思维， 百花齐放， 既让民警感受到学习的乐趣， 学到、 了 解到了相关内容， 又使授课人得到了 很好的锻炼， 同时无形中融洽了 相互的感情， 可谓是一举三得， 通过了 两年多时间的运转， 取得非常好的效果。
五要落实从优待警的相关措施。
从优待警不单单是县局的事情， 应该从派出所抓起， 努力解决民警经济待遇和实际生活困难作为思想政治工作的起点， 时刻关心民警生活， 经常了 解民警的家庭、 思想状况， 尽自己所能帮助他们解决一些实际困难。
同时积极保障民警正当执法权益， 营造良好的执法环境， 目前上级对派出所的执法岗位的监督越来越大， 特别是责任追究、 责任倒查， 辞退、 开除的字眼在公安的内部文件频频出现， “五条禁令”
利剑高悬， 老百姓的无限警务标准与现实警务的差距， 媒体追求的夺人眼球的新闻效应，以及一些不负责任的负面报道， “躲猫猫” 、 “邱笑笑” 等事件对民警思想的冲击， 如何做？ 怎么做？ 目前派出所的岗位应该来说是模糊不清， 民警到底有那些职责， 谁也说不清， 也道不明， 而且近期也不可能一一罗列出来。
我们要时刻教育民警既要清醒地看到执法风险的客观存在， 应该正确对待“高压线” ， 要坚信执法风险的可控性。
“高压线” 是一把双刃剑， 教育民警在工作中注意方式方法， 学会保护自己， 处理事情时要严格按照规定的程序处理。
同时对待上级的检查时不能一味的附和， 要针对实际情况据理力争， 充分保障民警的合理诉求， 当然也不能护犊子。
树立减轻民警的生活压力是从优待警， 减轻工作压力也是从优待警的思想。
还有就是要畅通下级向上级反馈的渠道， 把民警的真实想法反映到上级去， 同时上级也要注意民警的思想动态， 少一些指令， 多一些关爱； 少一些怀疑， 多一分理解； 少一次暗访， 多一次指导； 少一次斥责， 多一分鼓励。
派出所的队伍建设需要各级领导的关心和支持， 派出所的民警更需要领导的关心和关爱， 只有领导和社会都给予我们一些帮助， 我们将回报得更多， 工作的更出色。
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二、治安处罚裁决权。依据《治安管理处罚条例》之规定，公安派出所有权裁决 50 元以下的罚款。如果一人实施两种以上违反治安管理的行为，分别裁决合并执行的。派出所所罚款数额可以超过 50 元。但对其中每一种行为的罚款处罚仍不可超过 50 元。当然，事实证明。现在的派出所或多或少都有其越轨的行为。由于商品经济的发展，人民群众生活水平提高，50 元的罚款对于普通群众已不算什么负担，因而也起不到固有的教育作用。经过当地上级机关的批准，在实际工作中，罚款已经远远超过了这人限额，如果在执行中出现诉讼纠纷，公安派出所超越权限行使罚款权，就会违法；第
三、内保工作指导权，由于社会主义商品经济的迅速发展，各类企事业单位、集体、个人私营企业以及三资企业大大增多，冲破了原来由市、县公安局内保部门管理企业单位，安全保卫的旧格局，市县公安局内保部门相继把一些中小企业单位、旅馆等行业的治安管理和安全保卫任务交由所在地公安派出所负责。派出所有权对这些单位进行业务指导和人员培训；第
四、干警调配考核的自主权，县公安局对派出所民警的立功、晋级、提拔、处分和调动，应新生派出所领导的意见.对派出所的民警应保持相对稳定，以便调动派出所民警应先补充后调出，保证第一线力量不致削弱。在见习过程中，偶尔听说乡里还有个司法所，我不禁想问，为何司法所不履行其应有的职责？一系列的家庭纠纷完全到了派出所，还有一些各种无法想象的纠纷，也一并归到派出所，这样一来，司法所的同志们岂不是乐得意的闲了吗？
三、派出所工作条件，装备水平与刑事犯罪活动，手段变化相比反
差大。近些年来，上级公安机关和各级政府为一些基层分安派出所改善了部分工作条件，增添了一些现代化的交通通讯工具，比起前些年有了很大的提高。由于受体制和地方经济发展程度的制约，仍有大多数地方，尤其是广大农村乡镇派出所的办公条件和装备水平比较落后，有的甚至连办案经费都无法保证，这种情况，同当前刑事犯罪的流动化，智能化，现代化和扩大化，组织化的发展趋势十分迅速，这些条件的不足，已经使公安工作的发展受到了巨大的障碍，也与社会主义的法制要求不相适应。据我在实习期间了解到，派出所的五位民警，只有一位民警有枪，而其它民警到现在为止只有持枪证，却没有枪。另外，五位民警使用的只是派出所仅有的一辆北京吉普车，况且“年岁”已高，据说已经 8 年了，看这样的装备，叫派出所的民警如何工作，还有其它技术上面的更是如此。
四、派出所的职责任务与现有警力不适应。现在公安机关讲警力不足，很大程度上是基层派出所的警力不足。这一矛盾非常尖锐，警察数量是完成任务的首要保障条件，尽管最近几年各级公安机关都十分重视加强派出所工作，增加编织，精简机构，充实基层，但警力数量与形式，任务的要求缺口太大，据 1998 年统计，在城市，警察占人口比重为 15/万人，在农村为 3/万人，是世界上警察人口最小的国家，基层派出所直接面向社会，侦破案件，调解纠纷，抓防范，搞帮教，控制社会面治安秩序，应付各种公差，忙得不可开交，基层干部超负荷工作十分严重，许多同志长时间得不到正常休息，每年出勤达 400多个工作日，工作紧张而繁重，有相当一部分干警身体状况不好，有与职业相关的各种疾病。这当然是各种原因造成的，但干警任务重，长期超负荷工作，生活条件差是重要原因。一般来说，派出所人员的编织是根据一定的标准来进行的，我见习的派出所一共管辖 55 个自然村，且人口众多，地理条件又复杂，按编织至少也得 15 人，可事实上只有 5 名干警，外加两个联防，这样的条件和民警数量，不得不使我们想到一些东西。
五、民主与法制建设的加强与干警政治业务素质较低矛盾突出，随着公民民主意识的逐渐增强和法制建设的不断完善，对公安干警特别是面向社会处在工作第一线的派出所民警的政治、业务、身体素质提
出了更高的要求。改革开放以后，社会处在剧烈变动之中，在商品经济的消极影响下，某些消极因素迅速滋长，公安派出所的广大干警工作在打击犯罪，维护治安的第一线，经常接触社会黑暗面，与社会丑恶面有广泛，直接的接触，资本主义，封建主义的腐朽思想和生活方式，随时在侵蚀我们的公安队伍，公安队伍中少数意志薄弱者经不起考验而腐化堕落。可以说，公安派出所掌握着处理刑事案件治安案件，维护社会秩序，管理户口，调查纠纷等权力，有的涉及生产夺，更多的关系到群众的切身利益，如何行使这些权力，事关重大。由于种种原因，我国的警察来源没有走上正轨，并不是所有的民警都来源于警察学校毕业，而大多是一些退伍军转业，社会招考录用的一些警察，就我见实的派出所而言，5 个警察只有 1 个是专门的警校毕业生，很显然，我们可以知道这个派出所的专业知识水平和思想政治的素质。关于基层派出所工作情况的调研报告。
六、人民大众对干警缺乏信任。在这一层面上，很大程度上是因为广大人民落后的思想意识所造成的，这特突出表现为农村人口。他们凭着对警察的看法，有很多事都不愿意到派出所来，他们心中有的只是”官官相护“的纯小农式的理念，另外，由于以前警察在一定程度上是一种纯粹的暴力机关，并非服务性机关，这对他们的影响也是巨大的，再其次，现代社会的服装，使警察没有半点威信，制服的滥用，使许多人根本分不清是公安还是其它单位的人员。最后，在公安队伍中，也有少数干警利用手中权力弄权渎职，以权谋私，有的利用管理治安谋取私利，或乱施罚款中饱私襄，利用办理户口索贿受贿，有的还利用工作之便和职务之便白吃白拿，还有的法制观念不强，并且执法水平较低，有的工作方法简单粗暴，接待群众冷、硬、横，以管人者自居。所有的这些因素，造成了群众对干警的极大的不信任。
题，真正的问题是编织问题，这有其一定的道理，有很多干警不愿外出冒风险，通过各种关系将自己设置在一个人员本身已经暴满的办公室，享尽“天伦之乐”，“办公室人口”所指的就是这些人，同时，也有好多外出巡查的民警，他们更加会做事，把车开到僻静的地方，依车而睡，时间一到，交车下班，这也反映了一种现实情况。
总之，派出所的任务多、重、繁、杂、烦，面对前文所提及的问题，我们只有加
强各种制度的建立和自身行为的约束，当然很多也只有公安内部来解决。认真搞好以上几项，派出所的工作就会顺利，就可以真正达到为人民办事的目的。所以，我们必须牢记胡锦涛同志的那句话——权为民所用；情为民所系；利为民所谋。第二篇:《关于基层派出所工作的实践调查报告》 当耕耘为播种而忙碌的时候，当播种为收获而憧憬的时候，当丰收为收获而喝彩的时候， 今年暑假我在祁山派出所进行了为期一个月的实践活动。回忆已过去的一个月，我倍感自豪和欣慰。
我主要参与当地的治安巡查和派出所的接待工作。
工作的主要内容就是参与治安巡查和接待工作。这两项工作都要求我有高度的工作热情和负责的工作态度，要将群众的问题当做自己的问题，尽职尽责地做好每一件事情。此外，还要做到认真负责、注重细节，更要多锻炼自己的观察和判断能力，及时准确地发现并解决问题。工作性质要求工作者要有高度的思想觉悟和奉献意识，努力地做好工作，更好地为人民服务。
在工作的过程中一定要注意很多细节，在治安巡查过程中不仅要及时发现人身安全的隐患还要注意财产安全的隐患，要及时地解决问题的隐患，避免面严重问题的发生。比如，有一次巡查到一户，他把小型机动车辆车辆停在路边而没有任何防护措施，这是严重的财产安全隐患，这就需要我们及时发现问题并及时解决问题，引起户主的注意。而且在巡查过程中，在极易发生问题的地方加大宣传和防护力度，比如在银行附近贴出安全提示和派出所的联系电话，便于避免和及时解决问题。
效地避免很多重大问题及损失的发生，对人民的人身及财产安全加了一道安全防线！对于很多案例的分析可以发现很多问题都是出自一些细小的疏忽，正是这些小问题的存在才让犯罪份子有机可乘。正是应了那句古话：
千里之堤毁于蚁穴。
在处理接待工作的时候也有很多细节需要注意，个人的态度就是很重要的注意事项。我在户籍办理接待上感悟颇深，在接待人多的时候，你的说话方式及方法便有着很重要的作用。如果你接待是说话的口气温和表达清晰，他们就愿意听你的安排而且听得明白，这样接待再多的人也会井井有条。
工作过程中也是存在很多问题的，比如在工作中会掺杂个人情感，有个人情绪。有一次接待报案人员时，我让他先跟相关人员把问题交代清楚，根据情况确定
是立案还是调节，结果他急于解决问题，便除了接待室急着往所长办公室里闯，怎么也没劝住，一急之下我便对他“大呼小叫”了起来。后来想想确实不应该，这确实不是一个成熟的工作人员该采取的处理问题的方式。
此外，由于缺乏工作经验，在面对一些问题时总是不知所措，将问题处理地一团糟，但仅仅十天便感觉到自己能力得到了很大的提高，至少在以后面临问题的时候能更稳重更理性，而不是感情用事。
在我个人之外，对于派出所来说，我觉得还是存在宣传不够的问题，加之人民的法律意识淡薄，不能及时地运用法律武器来武装保护关于基层派出所工作情况的调研报告。
自己。所以，很多问题在刚出现时并不能得到很好地解决，而是越发严重。这就应该在日常生活中加大对这方面的宣传，增强群众的法律意识，并多贴近群众增强联系，便于解决问题。
四、对于工作的认识关于基层派出所工作情况的调研报告。
通过短暂的实习，我不仅发现了自己在实践方面存在的问题，而且发现基层派出所制度建设上存在着某些问题，更多的是感觉社会现实与学校教育存在着很大的差异。虽然理论与实际是有距离的，但是实习期间我还是努力将自己在学校所学的理论知识向实践方面转化，尽量做到理论与实践相结合，这是为我以后的工作积累经验。在实习期间我基本能够遵守工作纪律，认真完成领导（干警）和民警交办的工作，得到所领导及全体警察的一致好评，同时也发现了自己的许多不足之处。
在学习课本知识的时候，总是觉得自己学的是综合性的法学，在课堂上听听老师讲课，根本就认识不到社会的复杂性，我们学的都是一些理论上的东西，在现实的应用中才发现有些程序和我想象上的不大一样。事实上社会的复杂性需要我们从抽象的理论回到了多彩的实际生活， “纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”在短暂的实习过程中，我深深的感觉到自己所学知识的肤浅和在实际运用中的专业知识的匮乏，刚开始的一段时间里，对一些工作感到无从下手，茫然不知所措。一旦接触到实际，才发现自己知道的是多么少，这时才真正领悟到“学无止境”的含义。这也许是我一个人的感觉。不过有一点是明确的，就是我们的法学教育和实践的确是有一段距离的。法学是一门实践性很强的学 科，法学需要理论的指导，但是法学的发展是在实
践中来完成的。
派出所担着一方治安的重任，在很多问题的处理上不仅要体现出公平公正的原则，还要将问题处理好处理的让百姓满意。要多为人民群众解决实际问题，站在人民大众的立场上，为他们谋利益谋安宁，这样人民才会相信你，才会积极主动地配合你维护治安。
要想做好这项工作就需要工作者有高度的热情、认真的态度和敏锐的判断。正是这些要求才使得我在这项工作中提高了自己的工作能力，相信在以后的生活工作做中将会起到深远的影响。我也为自己实践了一项为人民服务的工作而自豪。
对于我个人存在的经验欠缺和态度问题，我觉得我还有很多的学习机会，经过这次实践我的能力已经得到了很大的提升，对于派出所的问题和建议在上文中也已经作了简单的说明。
经过这次实践学习，我觉得应该是获益匪浅，我会将这些知识很好地消化、运用。在今后的生活工作中，我会更加积极主动地学习和总结，努力提升自己的各项能力。
当前，随着社会信息化、动态化、市场化、法治化进程的不断加大，公安基层基础工作呈现出一些新的规律和特点。如何科学把握这些特点和内涵，有的放矢，因情施策地解决基层基础工作中的薄弱环节，有效加强和改进公安基层基础建设，为公安工作的长远发展进步奠定坚实的基础，为进一步了解公安基层工作的现状，带着这个问题我来到了休宁县的基层派出所--流口派出所进行了一系列的调查。在流口派出所有关领导及民警的指导帮助下，现将这三周的调查报告汇报如下：
应黄山电大学院要求，我来到了休宁县流口派出所，进行了为期三个星期的实践活动，关于基层派出所工作情况的调研报告。
一、了解当前公安基层基础工作的规律和特点 “十八大”后，既是我国经济社会发展的黄金期，也是各类社会矛盾凸显、刑事案件高发和对敌斗争复杂期。经济社会生活领域的这些新情况、新问题和新特点、新趋势，都直接体现在公安基层基础工作中，给新时期公安基层基础工作以新的内涵，集中体现在以下四个方面。
随着计算机、互联网等信息技术的迅猛发展，我国正逐步迈入信息社会和知识经济时代。
是必然结果，也是信息社会对公安工作的内在要求，更是打防控一体化和公安工作现代化的有效保障。
目前警务信息化在实际
工作中存在诸多不足：
一方面是广大民警对基础信息工作重视不够，...
问题及对策建议思考
当前，公安工作面临的形势任务艰巨繁重、复杂多变，推进公安改革、深化警务创新，从而为社会治理体系和社会治理能力现代化提供源源不断的动力，已成为摆在公安机关面前的一项重要课题。
一、当前基层公安机关深化警务创新面临的现状 （一）基层警力不足，制约警务创新发展。当前，基层特别是县级公安机关警力严重不足，这也成为制约警务创新的重要因素。警力补充来源比较单一，主要是军转干，新招录的年轻民警很少，队伍年龄结构、专业知识结构不尽合理。加之公安机关摊子大，职位设置和职务晋升空间有限，部分民警感觉付出多、压力大、晋职难、待遇低，这在一定程度上使得民警无法安心在基层工作，也影响了警务工作和思想理念的创新发展。
（二）民警的创新和主动意识缺乏。基层公安机关忙于各类安保任务和日常警务工作，主动创新、善于创新的意识不强，少数基层领导和民警学习精神欠佳，接受新知识、新事物的意识不强，工作方式方法、操作技能等方面难以转变；面对压力大等现实问题，不少民警职业认同感弱化；受执法环境不优的影响，一些民警束手束脚，不敢担当；由于缺乏有效的激励机制，队伍内在潜能没有有效发挥。
（三）基层执法、执勤工作不够科学规范。虽然在连续多年的执法规范化建设工作中，基层民警的执法理念和执法素养都得到较大提升，但随着新形势的发展，群众对公安机关执法工作提出了新要求、新期待，通过梳理近年来的民意调查访问及信访投诉等渠道，发现群众反映 110 接处警不规范、出警速度慢、案件办结不及时等问题较为突出，在办理伤害类案件时，容易出现案件久拖不决、久拖不办等问题，成为影响群众满意度的短板。
（四）基层群防群治力量尚未形成防控合力。当前，从政府层面到各级各部门，对社会综合治理和平安建设工作重视不够、发动不力，没有将平安稳定工作纳入与经济发展同等重要位置，一些村居治保组织普遍处于瘫痪状态，群防群治、齐抓共管的局面没有真正形成，还处在公安机关唱“独角戏”、“单打独斗”的不利局面。
二、以实战化引领警务工作创新升级的思考 在当前深化改革创新的大环境下，公安机关要敢于打破传统的束缚，更新警务理念，前移警务触角，创新警务机制，推动警务工作又好又快转型升级。围绕如何推动警务工作实战化、基础化，具体需要在以下几个方面下功夫。
（一）加强情报信息研判和重点人员管控，着力提升维稳处突能力。进一步健全社会稳定风险评估机制，重点围绕征地拆迁、党的十九大安全保卫等敏感涉稳情况，开展常态性预警信息评估工作，对金融信贷、劳资纠纷、非法集资等重点领域和征地拆迁、涉军民师等重点群体，以及肇事肇祸精神病人、可能铤而走险的重点人员等，全部录入情报信息平台，加强分析研判，及时预知预警。不断强化专业化应急处突队伍建设和装备建设，加强实战演练，完善警务实战指挥体系建设。
（二）加强基层基础建设，着力提升驾驭社会治安能力。大力加强和改进派出所建设，将做优做强派出所工作作为公安基层基础建设的核心任务，通过内部挖潜、精简机关等方式，千方百计向派出所充实警力。加强治安基础要素动态管控，深化完善打防控一体化联合勤务机制建设，最大限度实现情报引领下的精确研判、精确指挥、合成作战、联勤联动。
（三）加强基层执法执勤规范化，着力提升公安执法公信力。以规范 110 接处警工作为抓手，持续深入开展执法执勤规范化建设，在执勤形象、出警速度、战术动作、处置效能等方面实现更大提升。加强立体执法监督，依托民意访问中心，对所有与公安机关打交道的群众进行警务回访，发现问题症结，征求执法服务意见建议，及时推送办理，迅速落实整改。
（四）加强科学教育管理，着力提升公安队伍正规化水平。扎实开展全警大培训和辅警队伍素质技能培训活动，推广“实战为先、战训合一”理念，制定贴近实战的训练课目，突出实战技能、执法能力、法律素养、警容风纪等重点培训内容，进一步提升公安队伍的战斗力和执法执勤素质。推动落实关爱民警尤其是基层民警的政策措施，科学管理考核。坚持从严治警不动摇，深化党风廉政建设，强化民警敬畏意识，坚守纪律规矩底线，努力打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的公安队伍。
当前派出所基层基础工作存在的问题、原因及对策 当前派出所基层基础工 作 作存在的问题、原因及对策
公安派出所，是公安局管 理 理治安工作的派出机关，是 公 公安机关的基层组织，是多 功 功能综合性的作战实体。派 出 出所工作是整个公安工作的 基 基础。基础不牢，地动山摇 ， ，大力加强公安派出所基层 基 基础工作是适应新形势的需 要 要，只有把派出所做大、做 强 强、做实，才能夺取公安工 作 作的主动权，顺应派出所工 作 作客观发展的要求。
一、 当 当前派出所基层基础工作存 在 在的问题
(一)安全防 范 范网络相对松散。农村地区 的 的安全防范网络建设主要由 派 派出所、××*指导下的村 级 级义务联防队来承担。目前 ， ，由于基本待遇无法解决， 大 大部分自然村的义务巡逻处 于 于停滞状态。城市的情况要 比 比农村好，基本形成了点、 线线、面相结合的防范网络， 但 但群防群治基础仍十分薄弱 。
。就专门保卫力量而言，一 些 些特困、亏损企业保卫组织 名 名存实亡，一些小型企业和 私 私营企业根本没有保卫力量 ， ，群防群治工作在这些地方 失 失去了依托。就居民小区而 言 言，由于物业管理不到位， 村 村院巡逻、楼栋守护落空， 即 即使成立了义务巡逻队、义 务 务调解会等组织，也只是写 在 在纸上，挂在墙上，没有真 正 正开展工作。
(二)重 要 要阵地控制存在疏漏。从目 前 前情况看，对特种行业的管 理 理存在重经济效益、轻社会 效 效益，重收费、轻管理的现 象 象。一些重要阵地没有得到 有 有效控制，为现实斗争服务 的的作用难以发挥。从一些宾 馆 馆、旅社发生的刑事案件分 析 析，除了流窜犯罪的不确定 性 性外，身份证查验、楼层守 护 护和从业人员识别能力等控 制 制手段不能有效发挥作用， 导 导致案件证据难以获取，线 索 索无法查证，特别是废旧收 购 购站、典当行管理的失控， 致 致使罪犯销赃渠道无法堵截 。
。
(三)基层内务管理 比 比较薄弱。虽然人口信息已 录 录入微机，但是部分派出所 仍 仍然没有入四级网，实现信 息 息共享，为现实斗争和治安 管 管理服务的作用不大。一些 基 基层单位值班登记和接处警 登 登记底数不清，登记不齐， 台 台帐较乱。
重业务工作轻 群 群众基础。把管理工作当作 单 单纯的公安业务，没有很好 地 地贯彻专门机关与群众路线 相 相结合的工作方针，在服务 群 群众、联系群众的方法、方 式 式上未发生明显转变。
( (五)人口管理和特种行业 管 管理存在漏洞。××人口管 理理有失控现象，××人口管 理 理指导思想存在偏差，特别 是 是取消暂住证收费后，只注 重 重服务，不注重管理，有的 暂 暂住人口无有效证件也可办 理 理暂住证。有的地方出租房 屋 屋管理失控，致使其成为滋 生 生违法犯罪的温床。
二、 当 当前派出所基层基础工作存 在 在问题的原因 主观方面的 原 原因
一是派出所民警对基 层 层基础工作认识上有偏差。
部 部分民警在思想上还存有“ 重 重打击、轻防范”、“重业 务 务工作，轻群众基础”等旧 观 观念，认为基层基础工作成 效 效不明显，存有急功近利的 观 观念，基层民警成天忙忙活 活 活的，注重打击破案，查处 案 案件，觉着出成绩，不愿意 踏 踏踏实实地做人口调查、管 理理防范和群众工作，造成了 基 基础工作弱化和“打不胜打 、 、防不胜防”的被动局面。
二 二是部分民警群众意识树的 不 不牢。专门工作与群众路线 结 结合的不够好，只注重自身 执 执法，没有树立“警力有限 民 民力无穷”的观念。三是部 分 分民警因循守(来源：ht t tp://）旧，缺乏开拓 创 创新意识。总是凭老经验、 老 老方法来工作，浮在面上， 不 不深入实际，将基层基础工 作 作和其他业务工作割裂开来 ， ，认为基层基础工作是簿、 表 表、报、册方面的建设，应 付 付检查的多，为现实斗争服 务 务的少。
客观方面的原因 一是派出所普遍存在的警力 不 不足、装备滞后的现象。当 前前，基层公安机关普遍存在 警 警力不足和装备滞后的现象 ， ，有的还比较突出。“大机 关 关，小基层”的状况还未从 根 根本上得到改变，尤其是派 出 出所警力多则××人，少则 × ××人，再加上装备缺乏， 办 办案经费无保障，很难应付 复 复杂的治安局面。这些问题 既 既在客观上制约了各项公安 业 业务工作的正常开展，又不 同 同程度地挫伤了民警的工作 积 积极性。二是指导管理工作 乏乏力。多年以来形成的“重 打 打击、轻防范”的观念束缚 了 了各
级公安机关领导和民警 的 的思想和行为，基层基础工 作 作受到“冷遇”和弱化，在 实 实际中存在“三多三少”现 象 象。即：主管部门抓得多， 各 各部门相互协调配合少，基 层 层基础工作出现随意性；开 会 会布置多，逐项落实少，基 层 层基础工作流于形式；浮在 面 面上多，深入实际少。有的 派 派出所长人为地把基层基础 工工作和其它业务工作割裂开 来 来，将其作为突击任务来抓 ， ，集中时间罗列数据、整理 资 资料、抓点典型应付上级检 查 查。这种受功利主义和形式 主 主义不良思想影响的现象在 调 调查中并不少见。三是民警 综 综合素质亟待提高。当前， 一 一线警力不仅相对偏少，而 且 且素质偏低，一些基层民警 不 不懂得基础基础工作的具体 内 内容和要求，有的还是沿用 计 计划经济时代的工作方式， 不 不能很好地适应新时期市场 经 经济和公安事业发展的需要 。
。有的民警群众观念淡薄， 不 不能深入群众。
三、派出 所 所基层基础工作存在问题的 对 对策 提高认识，转变观念 。
。广大民警要从实践“三个 代 代表”的高度，认清当前工 作 作中面临的新问题、新情况 ， ，从公安工作现实需要出发 ， ，发扬理论联系实际的作风 ， ，在创新中弘扬群众路线、 专 专群结合、群防群治等优良 传 传统，坚决摒弃“重打轻防 ” ”、“重业务、轻群众”的 旧 旧观念，能够严以律己，勇 于于奉献，甘于吃苦，与时俱 进 进，开拓创新，把派出所工 作 作做扎实。
(二)理清 工 工作思路，明确工作方向。
要 要充分认识派出
所在公安工 作 作中的基础作用，确立派出 所 所以管理、防范为主要任务 ， ，以发案少、秩序好、社会 稳 稳定、群众满意为目标，改 革 革和调整派出所的工作方式 、 、运作机制，切实提高管理 、 、控制辖区的治安能力。要 适 适应公安机关提高社会治安 管 管理控制能力的总体要求， 充 充分发挥公安派出所的职能 和 和优势，充分调动民警的工 作 作积极性，立足辖区，稳固 基 基础，扎根群众，保一方平 安 安。
切实解决好经费不足 、 、警力不足的问题。要在经 费 费和用人机制上对派出所给 以 以倾斜，使派出所能够高速 、 、高效的运转，关键时刻能 拉 拉得出、冲的上、打的赢。
强化教育培训，提高民警 素 素质。政策既定，人是关键 因 因素。要以人为本，要向素 质 质要警力。民警素质的高低 ， ，决定着民警的形象，民警 形 形象的好坏，直接影响着警 民 民关系和公安工作的成败。
一 一枝独放不是春，万紫千红 春 春满园。必须进行全员培训 学 学习，要本着干什么学什么 的 的原则，开展岗位练兵，练 好 好基本功，使民警学会做基 础 础工作，成为既擅长打击又 精 精通防范的多面手，打造一 支 支政治坚定、业务精通、作 风 风优良、执法公正的公安队 伍 伍，坚决唱响“人民公安为 人 人民”的主旋律，为全面建 设 设小康社会保好驾护好航。
当前派出所基层基础工作 存 存在的问题、原因及对策
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