国有企业党建工作会议8篇国有企业党建工作会议 全国国有企业党建工作会议精神贯彻落实情况“回头看”自查报告集团公司党委： 根据集团公司关于印发《关于开展全国国下面是小编为大家整理的国有企业党建工作会议8篇,供大家参考。
根据集团公司关于印发《关于开展全国国有企业党的建设工作会议精神贯彻落实情况“回头看”的工作方案》的通知要求，公司党支部严密组织落实了学习动员、安排部署和自查自纠工作。关于照《方案》明确的 7 个方面 28 项内容逐条进行了自查，摸清了贯彻落实进度及成效，查实了存在的问题，研究制定了整改措施。现将 xx 自查情况报告如下：
一、动员部署情况
7 月底收到《开展“回头看”的工作方案》后，公司党支部高度重视，由支部书记 xx 同志第一时间组织支委成员进行了传达学习，再次帮助大家廓清了思想认识上的迷雾，提升了贯彻落实习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神及重要指示批示精神的政治站位。随后进行了动员部署，明确了目标任务、时间节点、任务分工及具体要求。指定由党务办公室牵头负责逐条关于照落实“回头看”内容进行自查自纠，各部门配合实施。
二、贯彻落实情况
（一）贯彻落实习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神情况
充分发挥组织领导作用。坚持党关于国有企业的政治、组织、思想领导。注重发挥公司党支部的领导核心和政治核心作用，把方向、管大局、保落实。依据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，高标准组织落实了公司支部委员换届选举工作。修订完备了 xx 公司《支委会议事规则》及《“三重一大”决策工作实施办法》。关于于“三重一大”事项，严格依照组织程序，抓好征求意见、民主决策、定期公示等关键环节，认真落实好民主决策机制。严格落实民主集中制，经过定期召开党员大会、支委会、组织生活会等形式，发挥集体领导作用。
理论武装强化思想 引领。全国国有企业党的建设工作会议召开后，公司党支部第一时间组织召开支部党员大会，传达学习了习近平总书记在会议上的重要讲话精神，统一了人员思想。固化“三会一课”及主题党日活动制度。坚持以党性教育、宗旨教育、警示教育为重点，以主题党日活动、支部党员大会为载体，突出党员领导干部这个关键，狠抓教育落实。坚持每季度落实一次党课教育。从教育效果评估情况看，做到了走心入脑，凝心聚力，起到了推动生产、服务中心的作用。
坚持正确选人用人导向。坚持党管干部原则，保证党关于干部人事工作的领导权和关于重要干部的管理权，保证人选政治合格、作风过硬、廉洁不出问题。坚持以“关于党忠
诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”20 字方针选拔配备党员领导干部。坚持落实“双向进入”和“双培养”干部选拔使用模式，4 年来，按要求培养选拔领导干部 6 名，群众反响较好。吸收 2 名中层管理干部为党员发展关于象（其中 1 名已转正为正式党员）。
挺纪在前全面从严治党。坚持从基本组织、基本队伍、基本制度抓起，确保全面从严治党在公司落实落地，努力把公司党支部建设成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。持续加强公司党风廉政建设和反腐败工作，持之以恒落实中央八项规则精神，抓好巡视发现问题的整改。紧盯重大节日抓好党风廉政教育工作，做到节前有教育、节中有监督、节后有小结。突出招投标等行业领域作风整顿。做到程序规矩、阳光操作。
加强党建人才队伍建设。认真开展“党建质量提升年”活动，5 月份，招聘 1 名党务干部充实了党建专业队伍。坚持在日常工作中加强帮带指导，关于党建人员进行短期培训。帮助新入职党务干部提升能力素质，了解企业党建工作特点规律，尽快缩短与公司党建工作发展需求之间的差距。同时，敦促全体党务干部参加西北区域公司组织的党建工作业务培训，并且在此基础上开展党建工作常态化内部培训。7 月份组织 1 名同志参加了 xx 市水务局机关党组组织的党务干部培训。8 月份组织 1 名同志参加了集团公司党务培训。
不断拓宽党建工作模式。“党建+”工作模式方面，以风险防范为突破口不断完备各类制度机制。8 月份，接合集团风险管控专项检查组来公司督导检查时指出的问题，再次关于《总经理办公会议事规则》、《董事会议事规则》及《“三重一大”决策事项议事规则》进行了修订，使之与集团党委合拍，与公司实际接合更紧密。坚持落实党员积分制管理制度，与各部门业务范围、党员干部实际工作接合起来，确保党建工作服务中心。
坚持推进厂务业务公开。落实职工群众知情权、参与权、表达权、监督权，充分调动工人阶级的积极性、主动性、创造性，不断增加企业决策和生产经营管理的透明度。坚持完备公开机制、坚持执行原则，明确执行重点，规矩公开程序，强化执行载体、丰富公开形式，严格执行监督、实施效果测评。9 月下旬，落实了工会换届选举工作，进一步健全了以职工代表大会为基本形式的民主管理制度。
（二）贯彻落实习近平总书记关于 X XX 工作“三个着力”重要要求情况
不断提升运营经营质量。坚持每月末召开运营质量、经营效益分析会议，听取各部门工作汇报，研究制定措施，运营、经营质量稳中有进。7 月份，积极响应市水务局机关党委的号召，组织开展“大干 60 天，实现经营建设、疫情防控双战双赢”劳动竞赛，各部门分阶段、按时限要求上报工
作任务、运营指标及重点项目推动落实情况，为圆满完成年度运营、经营指标和实现安全稳定目标奋力冲刺。
持续推进“三项制度”改革。坚持有利于国有资产保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能的方针，推动公司市场化改革、提高经营管理水平，加强国有资产监管，坚定不移把公司做强做优做大。7 月下旬，依据《XX 集团所属子公司领导人员选聘指导意见》，接合公司实际编制了《xxxx 水务有限公司领导人员选聘方案》，目前公司领导人员选聘工作正在紧锣密鼓的实施。
精准谋划公司发展计划。8 月初，召开总经理办公会，听取各部门关于于十四五计划的汇报，坚持在调整经营产业结构上下工夫，敢破善立，在危机中育新机，于变局中开新局，丰富完备公司经营渠道，全面打开周边环保产业市场。主营业务方面，水处理运营稳步推进，基本未受疫情影响。市场开发方面，积极创新培训方式，最大限度降低疫情影响。持续发挥公司生活污水处理、给排水、环境工程专业培训等资源优势，今年培训中心克服疫情影响先后组织学生培训 19次 1130 人次，开展外部职工培训 2 批次 310 人次，公司内部职工运营、管理培训 2 次 290 人次。特别是年初疫情高发时期，组织开展了线上培训，充分发挥了培训中心人才培养的职能作用。
（三）贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和
经济社会发展重要讲话精神情况
抓实教育统一思想认识。2 月份，随着新冠肺炎疫情形势持续蔓延，公司党支部第一时间组织传达学习了习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的讲话，即时统一了人员思想、号召大家保持高度警惕、自觉克服麻痹思想和厌战情结，教育导致干部职工服从大局、遵守疫情防控各项规则，自觉维持社会秩序。
强化防护严格落实制度。严格落实《xx 市全面应用“一码通”实施疫情精准防控的通告》要求，安排部署了疫情期间人员管理、公共卫生防护、防疫宣传等工作。接合疫情发展形势及公司防控要求编制了《关于应关于新型冠状病毒感染疫情防控工作实施方案》，坚持每天向集团公司纪委报送疫情防控工作监督情况自查表、监督检查情况统计表等资料。疫情期间党员干部坚持每日执勤，关于全体员工进行测温并且关于公共区域消毒作业。
分工合作聚力双战双赢。疫情关于产业发展既是挑战也是机遇。公司严格落实习近平总书记关于“分区分级精准复工复产”的指示批示精神和集团公司党委相关要求，在抓好疫情防控工作的基础上即时组织力量开展复工复产，利用 1个月的时间控制了疫情影响态势。落实“一套班子、两支队伍”，一手抓复工复产、一手抓疫情防控。主动加强上下游产销关于接，推动公司产业链各环节协同复工复产，确保了
主营业务简直没有受到疫情影响。
模范带头践行初心使命。关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来，才是真正的共产党人。公司坚持在斗争一线考察识别干部，全面增强干部职工干事 xx、抢抓经济的紧迫感、责任感。既讲大局、又讲细节，既讲奉献、又讲关怀，既讲政策、又讲情理。确保了疫情期间各级干部安心敬业抓生产，勠力同心谋打赢。全体党员干部在疫情期间勇当先锋，敢打头阵，用行动展现了共产党人政治本色；坚持把初心落在行动上、把使命担在肩膀上，在其位谋其政，在其职尽其责，主动担当、积极作为，取得了疫情防控的阶段性胜利。北石桥污水处理厂全体员工大举弘扬螺丝钉精神，坚守岗位、恪守职责、互帮互助、团结协作，党员骨干冲锋在前，勇于担当，甘于奉献，坚守“还碧水于世界，送清新于人间”的初心，齐心协力实现了厂区运行稳定，出水水质安全稳定达标，且优于一级 A 标准，受到市、区行业主管和监管部门的高度认可。2020 年 6 月，公司北石桥污水处理厂运行丁班被陕西省住房和城乡建设厅表彰为“陕西省省住建行业新冠肺炎疫情防控工作先进集体”。
扛实责任贯彻群众路线。打赢疫情防控这场人民战争，必需紧紧依靠人民群众。在疫情防控期间，公司党支部认真开展了“扛实政治责任、净化政治生态、确保双战双赢”主题实践活动。坚决纠正形式主义、官僚主义做法，让广大干
部职工把全部精力投入到抓好疫情防控和复工复产一线工作之中。严格贯彻落实集团公司关于开展“我是双战双赢突击手”主题党日活动要求，于 8 月 26 日组织开展了“扛实政治责任、净化政治生态、确保双战双赢”主题党日活动。组织全体党员重温了入党誓词，签署了“我是双战双赢突击手”许诺书，开展了“如何做好双战双赢突击手”专题研讨。由支部书记 xx 同志进行了以“弘扬延安精神、净化政治生态”为题的第三季度党课辅导，倡导大家在关键时刻弘扬和传承延安精神，自觉净化政治生态，为双战双赢提供不竭动力。
三、存在问题
一是在贯彻落实习近平总书记在全国国有企业党建工作会议上的讲话精神方面，还存在方法不多、创新不够的问题。比如在领导人员选聘方面，关于照“关于党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的国企好干部标准要求还有不小差距。
二是在贯彻落实习近平总书记关于 XX 工作“三个着力”重要要求方面，还存在站位不高、接合不紧的问题。比如在“党建+”工作模式上，接合 xx 公司实际推进党建与业务工作融合不够有力，发挥党建工作服务保证功能作用不够。
三是在贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展重要讲话精神情况方面，还存在措施不细、
手段不活的问题。比如在推动重点工程项目进展方面，客观强调受疫情影响较多，主动想办法解决困难较少。
四、整改情况
一是推进“三项制度”落实。坚持以人为本，全力推开市场化改革试点工作，全面释放红利，用好改革成果，激发公司全体员工能动性。坚持事业为上、人岗相适、人事相宜。坚持民主、公开、竞争、择优，实现干部能上能下，人才各尽其能、各展其长。坚持依法依规。严格贯彻集团党委选聘工作要求，做到规则透明、程序公开、结果公平。
二是推动党建服务中心。坚持党建工作服务生产经营这个中心不偏离，充分发挥党组织思想政治工作的优势，做好员工思想工作，使公司的市场化改革措施能够平稳推进和维持公司和谐稳定发展。完备党建考评机制，把党建工作与中心工作一起部署，一起考核，并且把考核结果与评先选优、干部选拔任用、兑现奖惩挂钩，促进党建工作服务企业管理、生产经营。
三是持续抓好疫情防控。严格落实体温检测、佩戴口罩等硬核规则。关于临时出差至中、高风险地区人员严格执行隔离和核酸检测措施，关于外来人员除要求进行体温测量、佩戴口罩外增加扫码识别，严防死守，消除疫情传递风险;严密组织开展“大干 60 天，实现经营建设、疫情防控双战
双赢”劳动竞赛活动，以活动为载体推动重点工程项目依照时间节点推进，确保按期完成。
2016年10月10日至11日，全国国有企业党的建设工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。
国有企业 的重要地位和作用 ；
加强国有企业党的领导和党的建设的重要性紧迫性；
国有企业党的建设存在的问题；
加强党的领导和完善公司治理统一起来；
加强国有企业领导人员队伍建设；
加强国有企业基层党组织建设；
加强对国有企业党的建设的领导
要不要国有企业？
国有企业的地位 国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。
物质基础 政治基础
我国国有企业为我国经济社会发展、科技进步、国防建设、民生改善作出了历史性贡献，
国有企业的地位 国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。
物质基础 政治基础 救灾 经济转型 新领域 合法性 队伍
要不要国有企业？
国有企业 的重要地位和作用 ；
加强国有企业党的领导和党的建设的重要性紧迫性；
国有企业党的建设存在的问题；
加强党的领导和完善公司治理统一起来；
加强国有企业领导人员队伍建设；
加强国有企业基层党组织建设；
加强对国有企业党的建设的领导
国有企业要不要加强党的建设？
•
推进国家治理体系和治理能力现代化，必须完整理解和把握全面深化改革的总目标，这是两句话组成的一个整体，即完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。我们的方向就是中国特色社会主义道路。
——习近平：《在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神 全面深化改革专题研讨班开班式上的讲话》，2014年2月17日。
•
方向问题至关重要。坚持什么样的改革方向，决定着改革的性质和最终成败。全面深化改革，涉及经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革，其广泛性、深刻性前所未有。随着我国发展面临的国际国内环境发生深刻复杂变化，各种思想文化相互激荡，各种矛盾相互交织，各种诉求相互碰撞，各种力量竞相发声，开出各式各样的“改革药方”，推进改革的敏感程度、复杂程度前所未有。在这种情况下，如何确保改革沿着有利于党和人民事业发展的方向前进，是我们党领导和推进改革必须解决的重大课题。
——刘云山：《加强和改善党对全面深化改革的领导》，《人民日报》，2013年11月19日。
中国所以能够有效应对国际金融危机冲击、保持良好发展局面，得益于有一个坚强成熟、善于驾驭复杂局面的中央领导集体，得益于党的建设形成的深厚执政资源和群众基础。
——刘云山：《在第五次中越两党理论研讨会上的讲话》，2009年
只有把国有企业的作用发挥好，把领导班子建设好，企业在改革和发展的重大问题上才能牢牢把握正确的方向；董事会和经理（厂长）依法行使职权，才会有强有力的支持；企业内部各方面关系的协调，才会有基本的条件；企业管理人员的选任和教育管理，才会有坚实的保证；理顺关系，化解矛盾，调动职工群众的积极性，才会有扎实有效的举措；建设新型的企业文化，才会有更为持久的动力。总之，企业党组织在企业的作用，是企业中任何其他组织所无法替代的。
——欧阳松：《任何时候都不能动摇的原则》，《紫光阁》，1999年
党建带来的政治优势。。。
政策优势
深刻理解党和国家的方针政策，把国家的大政方针与企业发展的方向和目标紧密结合 党员队伍优势
最优秀的人力资源，党员先锋模范作用，成为企业发展的主力军，改革创新、勇挑重担的典范 组织协调优势
严密的组织纪律，民主集中制的组织原则，协调企业中的不同主体 保障监督优势
贯彻落实到位，避免决策失误及执行失当
党建带来的优势。。。
理论优势 政治优势 组织优势 制度优势 密切联系群众的优势
国企党建的定位
国有企业 的重要地位和作用 ；
加强国有企业党的领导和党的建设的重要性紧迫性；
国有企业党的建设存在的问题；
加强党的领导和完善公司治理统一起来；
加强国有企业领导人员队伍建设；
加强国有企业基层党组织建设；
加强对国有企业党的建设的领导
国有企业党建存在的问题 • 弱化
• 淡化
• 虚化
• 边缘化
党的领导弱化。一些央企存在只抓业务不抓党建的现象，有的党组长期不研究党建工作，有的落实“两个责任”不力，与之相伴的就是纪律松弛。管党治党失之于宽、松、软，这是央企所有问题的总病根所在。
权力寻租腐败严重。央企领导人员靠山吃山、靠水吃水，有的搞关联交易、利益输送。这不仅侵害了权力自身的廉洁性，而且也侵害了党执政的经济基础。
重点人重点事腐败风险大。有的央企在工程招投标、物资采购等重点领域腐败风险大。一些重点岗位腐败易发多发，存在较大隐患。
选人用人方面的问题比较突出。有的央企不讲组织程序、违规用人，有的带病提拔，还有个别领导人员买官卖官，带坏了用人风气。
“四风”问题屡禁不绝。央企公款打高尔夫球、公款吃喝、公款旅游等问题还是比较突出，顶风违纪问题时有发生。
体制机制不够健全。由于改革不彻底、制度不完善、监督不到位，导致央企违规盲目决策问题多发，“三重一大”流于形式，造成很多国有资产流失。
巡视中发现的央企的突出问题
企业调研发现的问题
流于形式，完成上级交办的任务，缺乏创新 问题1 ：
成效不太明显 问题2 ：
缺乏吸引力
企业调研发现的问题 • 领导的角度：一把手重视Vs.不重视
其他高层、中层的重视程度
• 党务工作者的角度
党建是党办的党建
不搞活动，党建工作没有抓手
自身配备（年龄偏大，关系户，照顾性安排等）
存在感低、成就感低、薪酬待遇低
• 党员的角度
比例不高，名额限制
政治追求不高，利益驱动明显
国有企业 的重要地位和作用 ；
加强国有企业党的领导和党的建设的重要性紧迫性；
国有企业党的建设存在的问题；
加强党的领导和完善公司治理统一起来；
加强国有企业领导人员队伍建设；
加强国有企业基层党组织建设；
加强对国有企业党的建设的领导
改革起点：党委领导下的厂长（经理）负责制 • 十一届三中全会的会议公报中明确指出，我国的经济管理体制的一个严重缺陷就是权力过于集中，应该大胆下放，让地方和企业有更多的经营管理自主权。
• 放权让利 – 两次利改税-承包经营责任制 。
• 厂长（经理）负责制
• 1988年《中华人民共和国全民所有制工业企业法》
厂长在企业中处于中心地位，对企业的物质文明建设和精神文明建设负有全面责任。
中国共产党在企业中的基层组织，对党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行实行保证监督。
中心与核心之争 • 1989年，江泽民同志针对一度出现的在企业削弱党组织作用和思想政治工作的倾向，指出：“现在我们党中央有必要要求企业党组织起政治核心作用。”
• 随后下发《中共中央关于加强党的建设的通知》明确规定：“实行厂长（经理）负责制，不能淡化基层党组织的作用，削弱党的领导”，“党在企业的基层组织处于政治核心地位 ”
• 中心与核心之争
• 十一届七中全会（1990年12月）：
充分发挥党组织政治核心作用 坚持和完善厂长（经理）负责制
全心全意依靠工人阶级 支持股东会、董事会、监事会和经理（厂长）依法行使职权
政治 属性 经济属性 社会 属性
老三会与新三会 • 1993年11月，中共十四届三中全会通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，明确指出，我国国有企业的改革方向是建立“适应市场经济和社会化大生产要求的、产权清晰、权责明确、政企分开和管理科学”的现代企业制度。
• 1999年十五届四中全会
党委会、职工代表大会、工会和股东会、董事会、监事会
• 双向进入、交叉任职
国有企业是党领导下的国有企业，坚持和加强党对国有企业的领导是重大政治原则
• 1993年党的十四届三中全会提出建立现代企业制度，1997年就印发《中共中央关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知》，之后1998年中组部印发《关于在深化国有企业改革中党组织设置和领导关系等有关问题的通知》
• 1999年十五届四中全会通过国企改革和发展若干重大问题《决定》，2003年十六届三中全会提出建立现代产权制度，随后在2004年中央制定了《中组部国资委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》
• 2015年中央先制定印发《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》，之后才印发《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》
坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。
国企党建的关键点 党的领导 现代企业制度 中国特色现代国有企业制度 党的领导融入公司治理各环节 企业党组织内嵌到公司治理结构中 中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。
中办发【2013】5号：把党委机构设置、职责分工、工作任务纳入企业的管理体制、管理制度、工作规范之中，使党委成为公司治理结构的有机组成部分，使党委发挥政治核心作用组织化、制度化、具体化。
中办发【2015】44号：将党建工作总体要求纳入国有企业章程。各国有企业应当在 章程中明确党建工作总体要求 ，将党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业的管理体制、管理制度、工作规范 ，明确党组织在企业决策、执行、监督各环节的权责和工作方式以及与其他治理主体的关系 ，使党组织成为公司法人治理结构的有机组成部分，使党组织发挥领导核心作用和政治核心作用组织化、制度化、具体化。
中发【2015】22号：充分发挥国有企业党组织政治核心作用。把加强党的领导和完善公司治理统一起来，将党建工作总体要求纳入国有企业章程，明确国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位，创新国有企业党组织发挥政治核心作用的途径和方式。
关键一：党建工作进章程
关键二：双向进入、交叉任职 •
要完善“双向进入、交叉任职”领导体制，全面推行党委（党组）书记、董事长由一人担任。
中发【2015】22号 •
符合条件的党组织领导班子成员可以通过法定程序进入董事会、监事会、经理层，董事会、监事会、经理层成员中符合条件的党员可以依照有关规定和程序进入党组织领导班子；经理层成员与党组织领导班子成员适度交叉任职；董事长、总经理原则上分设，党组织书记、董事长一般由一人担任。
关键三：前置程序 •
在决策程序上，要明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序，重大经营管理事项必须经党组织研究讨论后，再由董事会和经理层做出决定。
融入（决策）
党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序
（1）决策范围 （2）参与程序：党委研究讨论-会前沟通-会上表达-会后反馈。
（3）讨论输出：建议、提醒、程序性规定等 （4）决策效果：点头不算、摇头算
企业党委参与决策的9 个方面内容（ （ 5 号文件）
）
（1 1 ）
企业贯彻执行党的路线方针政策 、 国家法律法规和上级重要决定的重大举措；
（2 2 ）
企业发展战略 、 中长期发展规划；
（3 3 ）
企业生产经营方针；
（4 4 ）
企业资产重组 、 产权转让 、 资本运作和大额投资中的原则性方向性问题；
（5 5 ）
企业重要改革方案的制定 、 修改；
（6 6 ）
企业的合并 、 分立 、 变更 、 解散以及内部管理机构的设置和调整 ， 下属企业的设立和撤销；
（7 7 ）
企业中高层经营管理人员的选聘 、 考核 、 薪酬 、 管理和监督；
（8 8 ）
提交职工代表大会讨论的涉及职工切身利益的重大事项；
（9 9 ）
企业在特别重大安全生产 、 维护稳定等涉及企业政治责任和社会责任方面采取的重要措施 。
决策程序
要明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序，重大经营管理事项必须经党组织研究讨论后，再由董事会和经理层做出决定。党组书记（兼董事长）主持党组会研究“三重一大”事项，要充分民主、有效集中，防错纠错；主持董事会时，要通过领导党员落实组织意图。党组不直接领导经理层，但进入经理层的党组成员和党员要落实党组决定。进入董事会的党组成员和党员要按党组决定在董事会发表意见，向党组织报告落实情况，党组要对未执行党组决定的党员批评纠正。
中办发【 2013 】5 5 号文件
1.企业党委召开党委会（或常委会，下同）对董事会、经理层拟决策的重大问题进行讨论研究，提出意见和建议。党委认为另有需要董事会、经理层决策的重大问题，可向董事会、经理层提出。
2.进入董事会、经理层尤其是任董事长或总经理的党委成员，要在议案正式提交董事会或总经理办公会前就党委的有关意见和建议与董事会、经理层其他成员进行沟通。
中办发【 2013 】5 5 号文件
3. 进入董事会、经理层的党委成员在董事会、经理层决策时，要充分表达党委意见和建议，并将决策情况及时向党委报告。
4. 进入董事会、经理层的党委成员发现...
2016年10月10日至11日，全国国有企业党的建设工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。
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国有企业的重要地位和作用；
加强国有企业党的领导和党的建设的重要性紧迫性；
国有企业党的建设存在的问题；
加强党的领导和完善公司治理统一起来；
加强国有企业领导人员队伍建设；
加强国有企业基层党组织建设；
加强对国有企业党的建设的领导
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国有企业不仅要， 而且一定要办好。
要不要国有企业？
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国有企业的地位 国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。
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我国国有企业为我国经济社会发展、科技进步、国防建设、民生改善作出了历史性贡献， 功勋卓著，功不可没。
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国有企业的地位 国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。
救灾 经济转型 新领域 合法性 队伍
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国有企业不仅要， 而且一定要办好。
要不要国有企业？
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国有企业的重要地位和作用；
加强国有企业党的领导和党的建设的重要性紧迫性；
国有企业党的建设存在的问题；
加强党的领导和完善公司治理统一起来；
加强国有企业领导人员队伍建设；
加强国有企业基层党组织建设；
加强对国有企业党的建设的领导
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国有企业不仅要党的建设 ， 而且一定要把党的建设搞好 。
国有企业要不要加强党的建设？
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•
推进国家治理体系和治理能力现代化，必须完整理解和把握全面深化改革的总目标，这是两句话组成的一个整体，即完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。我们的方向就是中国特色社会主义道路。
——习近平：《在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神 全面深化改革专题研讨班开班式上的讲话》，2014年2月17日。
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方向问题至关重要。坚持什么样的改革方向，决定着改革的性质和最终成败。全面深化改革，涉及经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革，其广泛性、深刻性前所未有。随着我国发展面临的国际国内环境发生深刻复杂变化，各种思想文化相互激荡，各种矛盾相互交织，各种诉求相互碰撞，各种力量竞相发声，开出各式各样的“改革药方”，推进改革的敏感程度、复杂程度前所未有。在这种情况下，如何确保改革沿着有利于党和人民事业发展的方向前进，是我们党领导和推进改革必须解决的重大课题。
——刘云山：《加强和改善党对全面深化改革的领导》，《人民日报》，2013年11月19日。
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坚持党的领导、加强党的建设 是国有企业的“根”和“魂”。
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中国所以能够有效应对国际金融危机冲击、保持良好发展局面，得益于有一个坚强成熟、善于驾驭复杂局面的中央领导集体，得益于党的建设形成的深厚执政资源和群众基础。
——刘云山：《在第五次中越两党理论研讨会上的讲话》，2009年
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只有把国有企业的作用发挥好，把领导班子建设好，企业在改革和发展的重大问题上才能牢牢把握正确的方向；董事会和经理（厂长）依法行使职权，才会有强有力的支持；企业内部各方面关系的协调，才会有基本的条件；企业管理人员的选任和教育管理，才会有坚实的保证；理顺关系，化解矛盾，调动职工群众的积极性，才会有扎实有效的举措；建设新型的企业文化，才会有更为持久的动力。总之，企业党组织在企业的作用，是企业中任何其他组织所无法替代的。
——欧阳松：《任何时候都不能动摇的原则》，《紫光阁》，1999年
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党建带来的政治优势。。。
政策优势
深刻理解党和国家的方针政策，把国家的大政方针与企业发展的方向和目标紧密结合 党员队伍优势
最优秀的人力资源，党员先锋模范作用，成为企业发展的主力军，改革创新、勇挑重担的典范 组织协调优势
严密的组织纪律，民主集中制的组织原则，协调企业中的不同主体 保障监督优势
贯彻落实到位，避免决策失误及执行失当
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党建带来的优势。。。
理论优势 政治优势 组织优势 制度优势 密切联系群众的优势
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既要有方向
又要有力量
国企党建的定位
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国有企业的重要地位和作用；
加强国有企业党的领导和党的建设的重要性紧迫性；
国有企业党的建设存在的问题；
加强党的领导和完善公司治理统一起来；
加强国有企业领导人员队伍建设；
加强国有企业基层党组织建设；
加强对国有企业党的建设的领导
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国有企业党建存在的问题 • 弱化
• 淡化
• 虚化
• 边缘化
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党的领导弱化。一些央企存在只抓业务不抓党建的现象，有的党组长期不研究党建工作，有的落实“两个责任”不力，与之相伴的就是纪律松弛。管党治党失之于宽、松、软，这是央企所有问题的总病根所在。
权力寻租腐败严重。央企领导人员靠山吃山、靠水吃水，有的搞关联交易、利益输送。这不仅侵害了权力自身的廉洁性，而且也侵害了党执政的经济基础。
重点人重点事腐败风险大。有的央企在工程招投标、物资采购等重点领域腐败风险大。一些重点岗位腐败易发多发，存在较大隐患。
选人用人方面的问题比较突出。有的央企不讲组织程序、违规用人，有的带病提拔，还有个别领导人员买官卖官，带坏了用人风气。
“四风”问题屡禁不绝。央企公款打高尔夫球、公款吃喝、公款旅游等问题还是比较突出，顶风违纪问题时有发生。
体制机制不够健全。由于改革不彻底、制度不完善、监督不到位，导致央企违规盲目决策问题多发，“三重一大”流于形式，造成很多国有资产流失。
巡视中发现的央企的突出问题
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企业调研发现的问题
流于形式，完成上级交办的任务，缺乏创新 问题1 ：
成效不太明显 问题2 ：
缺乏吸引力
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企业调研发现的问题 • 领导的角度：一把手重视Vs.不重视
其他高层、中层的重视程度
• 党务工作者的角度
党建是党办的党建
不搞活动，党建工作没有抓手
自身配备（年龄偏大，关系户，照顾性安排等）
存在感低、成就感低、薪酬待遇低
• 党员的角度
比例不高，名额限制
政治追求不高，利益驱动明显
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国有企业的重要地位和作用；
加强国有企业党的领导和党的建设的重要性紧迫性；
国有企业党的建设存在的问题；
加强党的领导和完善公司治理统一起来；
加强国有企业领导人员队伍建设；
加强国有企业基层党组织建设；
加强对国有企业党的建设的领导
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改革起点：党委领导下的厂长（经理）负责制 • 十一届三中全会的会议公报中明确指出，我国的经济管理体制的一个严重缺陷就是权力过于集中，应该大胆下放，让地方和企业有更多的经营管理自主权。
• 放权让利 – 两次利改税-承包经营责任制 。
• 厂长（经理）负责制
• 1988年《中华人民共和国全民所有制工业企业法》
厂长在企业中处于中心地位，对企业的物质文明建设和精神文明建设负有全面责任。
中国共产党在企业中的基层组织，对党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行实行保证监督。
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中心与核心之争 • 1989年，江泽民同志针对一度出现的在企业削弱党组织作用和思想政治工作的倾向，指出：“现在我们党中央有必要要求企业党组织起政治核心作用。”
• 随后下发《中共中央关于加强党的建设的通知》明确规定：“实行厂长（经理）负责制，不能淡化基层党组织的作用，削弱党的领导”，“党在企业的基层组织处于政治核心地位 ”
• 中心与核心之争
• 十一届七中全会（1990年12月）：
充分发挥党组织政治核心作用 坚持和完善厂长（经理）负责制
全心全意依靠工人阶级 支持股东会、董事会、监事会和经理（厂长）依法行使职权
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老三会与新三会 • 1993年11月，中共十四届三中全会通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，明确指出，我国国有企业的改革方向是建立“适应市场经济和社会化大生产要求的、产权清晰、权责明确、政企分开和管理科学”的现代企业制度。
• 1999年十五届四中全会
党委会、职工代表大会、工会和股东会、董事会、监事会
• 双向进入、交叉任职
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国有企业是党领导下的国有企业，坚持和加强党对国有企业的领导是重大政治原则
• 1993年党的十四届三中全会提出建立现代企业制度，1997年就印发《中共中央关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知》，之后1998年中组部印发《关于在深化国有企业改革中党组织设置和领导关系等有关问题的通知》
• 1999年十五届四中全会通过国企改革和发展若干重大问题《决定》，2003年十六届三中全会提出建立现代产权制度，随后在2004年中央制定了《中组部国资委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》
• 2015年中央先制定印发《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》，之后才印发《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》
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坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。
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国企党建的关键点 中国特色现代国有企业制度 党的领导融入公司治理各环节 企业党组织内嵌到公司治理结构中 中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。
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中办发【2013】5号：把党委机构设置、职责分工、工作任务纳入企业的管理体制、管理制度、工作规范之中，使党委成为公司治理结构的有机组成部分，使党委发挥政治核心作用组织化、制度化、具体化。
中办发【2015】44号：将党建工作总体要求纳入国有企业章程。各国有企业应当在 章程中明确党建工作总体要求 ，将党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业的管理体制、管理制度、工作规范 ，明确党组织在企业决策、执行、监督各环节的权责和工作方式以及与其他治理主体的关系 ，使党组织成为公司法人治理结构的有机组成部分，使党组织发挥领导核心作用和政治核心作用组织化、制度化、具体化。
中发【2015】22号：充分发挥国有企业党组织政治核心作用。把加强党的领导和完善公司治理统一起来，将党建工作总体要求纳入国有企业章程，明确国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位，创新国有企业...
2017 年学习国有企业党建工作会议精神心得体会
2017 年 学 习 国 有 企 业 党 建 工 作 会 议 精 神 心 得 体 会2017-02-09 浏览:分享人：沈美琳手机版
重视对国有企业的党性的建设，有利于坚持正确的方向，把党性与企业发展结合起来，促进了国有企业的进一步发展，激发国有企业的活力。欢迎阅读本文，更多优质内容，欢迎关注网。
2017 年学习国有企业党建工作会议精神心得体会
在全国国有企业党的建设工作会议上，习近平总书记发表了重要讲话，深刻阐明了国有企业在党和国家事业发展中的独特地位和重大作用，强调全面加强国有企业党的建设具有重要性紧迫性，并就新形势下做好国企党建工作作出了战略部署。
国有企业是我国国民经济的重要支柱，是中国共产党执政的重要基础，是全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的重要力量，新中国成立以来特别是改革开放以来，国有企业发展取得巨大成就，为我国经济发展、科技进步、国防建设、民生改善做出了历史性贡献。
经过多年改革发展，我国国有企业发生了深刻变化，取得了很多成就，但也存在着很多问题。如何谋划国有企业改革，把国有企业改革中的好办法坚持下来，将不好的办法剔
除掉，是一个值得思考的问题。例如，有的国企组织功能弱化，党的基层组织的政治核心作用、党员模范带头作用没有发挥，有的企业党组织不重视开展“三会一课”和党员组织生活，导致国有企业党员党性观念淡化，长期游离于组织之外，成了“三不”党员。普通党员党性不强、作用不显，示范带动更无从谈起。以问题为导向是为加强国有企业党建工作的必经之途，一些突出问题更须急治。譬如去年，从中央巡视组巡视 55 家国有重要骨干企业的反馈报道中，有 50 家企业存在违反中央八项规定精神和“四风”问题，占比高达91%，一些腐败问题的典型往往也集中于特定领域，有的国企则在长期滞后的党建工作下，连同生产经营发展也出现了问题。当下所需，就是强化党的“护航”作用，摆正问题导向，将解决问题的目标置于短板处、细节处，用好党的先进性，通过党建工作实现优化带动，帮助国有企业在改革中去除沉疴、改头换面。
坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是国有企业的“根”“魂”所在。坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须毫不动摇;全面加强国有企业党的建设是重大政治任务和政治责任，必须严抓严管。抓党建不是搞形式，最终成效要作用于推进改革、提升良效之中，从国有企业建立之初到深化改革关键之时，党的领导核心作用一次次将国有企业发展引向深入，更营造了推陈出新、源源不断
的蓬勃环境。国企改革需要党作为有生力量，更需要党推动进程，只有用好国有企业党员的先锋模范作用、强化国企党组织战斗堡垒作用，将党的建设和企业经营发展融会贯通、有机结合，使党的领导和党的建设贯穿企业生产经营全过程，打造“抓好党建促发展、经营有序强党建”的格局，党才能成为国有企业踏足改革“深水区”的先驱航舰，促进深化改革平稳扎实。
落实好国有企业党建工作责任制，解决好国有企业中党建工作存在的问题，就能让党组织在职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用，不断发挥国有企业党员的先锋模范作用，实现党建工作与企业发展同频共振，助推国有企业在新时期的改革航程中持续发力。
2017 年学习国有企业党建工作会议精神心得体会
全国国有企业党的建设工作会议10月10日至11日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。着眼党和国家事业发展全局，要通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设，使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量，成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量，成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量，成为实施“走出去”战略、“一带一路”建设等重大战略的重要力量，成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量，成为我们
党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。深刻论述了国企发展的规律所在，为做好新形势下国企党建工作提供了根本遵循。
经济社会发展到今天，新中国成立特别是改革开放以来，国企发展取得了巨大成就。我国国有企业为我国经济社会发展、科技进步、国防建设、民生改善作出了历史性贡献，功勋卓著，功不可没。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，是党领导的国家治理体系的重要组成部分，理所当然要坚持党的领导。坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是国企的独特优势。现在一些国企存在的问题，归结起来，就是不同程度存在党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题。新形势下，国有企业党的领导、党的建设只能加强、不能削弱，必须以解决问题为突破口，推动国企党的建设得到根本加强。
坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之;建立现代企业制度是国企改革的方向，也必须一以贯之。要把加强党的领导和完善公司治理统一起来，建设中国特色现代国有企业制度。这一制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，
明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位。党中央一直坚持“反腐无死角”“腐败零容忍”的高压反腐态势，不管是党政机关还是国有企业，都不允许有腐败问题。国有企业肩负着推动经济发展的使命，肩负着提振发展信心的重任，肩负着改革创新标杆的重担，因此，国有企业不但要理直气壮地做大做强，更要风清气正地做大做强，保持国有企业的“肌体”健康，最终才能让国有企业有序发展。
中国整体经济发展进入调整时期，国有企业就应当锐意进取、开拓创新，在创新上先行一步。党员干部应该发扬敢于担当、勇于创新、奋发作为的优秀品格，把对党的忠诚转化为干事创业的活力，用工作成绩来彰显党员干部的先锋底色。只有调动可调动的一切因素、团结可团结的一切力量，坚持党对国企的领导不动摇，把国企做强做优做大，国企就能发挥更大作用，我们党就会更有力量。
2017 年学习国有企业党建工作会议精神心得体会
10 月13 日，全总党组召开会议，传达学习全国国有企业党的建设工作会议精神。全总党组书记、副主席、书记处第一书记李玉赋主持会议并讲话，强调各级工会要按照中共中央政治局委员、全国总工会主席李建国同志的要求，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，贯彻落实中央关于加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设的重大决策部署，努力推动工会工作再上新台阶、开创新局面。
会议传达了习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神和刘云山同志的总结讲话精神。李玉赋指出，习近平总书记重要讲话深刻回答了事关国有企业改革发展和党的建设的一系列重大问题，是加强新形势下国有企业党的建设的纲领性文献，对于做强做优做大国有企业、推进党和国家事业发展具有重要指导意义。各级工会要学习好、领会好、贯彻好讲话精神，切实把思想和行动统一到讲话精神上来。
李玉赋强调，各级工会要紧紧抓住学习贯彻会议精神这一重要契机，结合工会改革创新，推动落实党的全心全意依靠工人阶级方针，坚持党的领导，加强党的建设，激发国有企业职工主人翁精神，调动国有企业职工的积极性、主动性、创造性，引导国有企业职工为做强做优做大国有企业作贡献;推动国有企业健全以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，推进厂务公开、业务公开，保障职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权;推动国有企业完善和落实重大决策听取职工意见制度，做到涉及职工切身利益的重大问题必须经过职代会审议;推动国有企业完善职工董事、职工监事制度，引导职工代表有序参与公司治理。找准工会组织在加强和改进国有企业党的建设工作中的切入点和着力点，认真履职尽责，充分发挥作用。
& 加强国有企业基层党建工作会议精神
国有企业党建工作会议上的讲话
经市委同意，我们召开这次全市国有企业党建工作会议。主要任务是，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，扎实推进国有企业党组织建设质量提升，以“抓党建、推改革、促发展、保稳定”的良好成效，为构建新发展格局、加快“十四五”高质量发展展现国企担当、贡献国企力量。
会前，我们印发了《全市国有企业党建 2021 年工作要点》。一会儿，市委常委、组织部长XX同志还要就当前和今后一个时期的全市国有企业党建工作进行安排部署，请大家认真学习对照，抓好贯彻落实。就扎实做好全市国有企业党建工作，我首先讲三点意见。
一、聚焦“五个提升”，全面提高国有企业党的建设质量
党的十九大明确了“不断提高党的建设质量”的总要求。习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。这为我们国有企业推进全面从严治党向纵深发展、提升党建质量提供了基本遵循。我们一定要提升政治站位，切实学习好、理解好、贯彻好，推动国有企业党建工作全面进步全面过硬。
一要着力提升党的政治建设质量。党的政治建设质量管全局、管根本，如同建设工程地基，直接决定党建大厦整体质量。提升国有企业党的政治建设质量，最根本的就是树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，确保国有企业牢牢掌握在党的手中。近年来，我们坚持以政治建设为统领，持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、实里走、心里走，内化于心，外化于行，形成了指导实践、推动工作的强大动力；深入开展政治性警示教育，以重大违纪违法案件为反面教材，以案为鉴，深刻汲取教训，政治防线进一步筑牢；严肃党内政治生活，党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性进一步增强，国有企业政治生态进一步净化优化。下一步，我们要坚持把旗帜鲜明讲政治贯穿于企业改革发展和党的建设各方面全过程，深入开展党史学习教育、精心组织庆祝建党 100 周年系列活动，教育引导广大党员干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想在国有企业大学习大普及大落实，全面对标党章党规和习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，真正学出绝对忠诚、学出坚定信念、学出自觉自信、学出责任担当、学出能力水平。要严明政治纪律政治规矩，增强政治定力，提升政治本领，敢于斗争，善于作为，贯彻落实好党中央、省委决策部署，充分发挥国有企业的引领带动作用。
二是着力提升党的领导融入公司治理质量。习近平总书记强调，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。近年来，我们坚持在融入上下功夫、在结合上下力气，把加强党的领导融入公司治理的各环节，制定《关于发挥国有企业党委领导作用的意见》，夯实了党委发挥领导作用的制度基础；全面推行党委书记、董事长“一肩挑”和党员总经理兼任副书记，符合条件的党组织领导班子成员通过法定程序进入董事会、经理层，“双向进入、交叉任职”领导体制进一步完善；推动国有企业修订完善“两会一层”议事规则，全面落实党组织研究讨论作为企业决策重大事项前置程序，从运行机制上保障党组织意图在重大决策中得到充分体现。下一步，我们要坚持党委“把方向、管大局、保落实”与董事会“战略管理、科学决策、防控风险”有机统一，党的组织力与经理层的执行力有机统一，加快形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制，既充分发挥好党委领导作用，确保党组织意图得到充分体现，又要维护董事会决策权，避免党组织直接作为企业生产经营决策和指挥中心。要推动党的领导融入公司治理向基层企业延伸，完善国有企业党组织发挥作用的制度规则，有效解决党组织发挥作用层层递减问题。要进一步完善“双向进入、交叉任职”领导体制，落实企业主要负责人“一肩挑”和专职副书记进入董事会且不在经理层任职的政策要求。
三是着力提升企业领导人员队伍建设质量。国有企业领导人员
是全市经济社会发展的骨干力量，肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任。近年来，我们认真落实“20 字”要求，先后出台《市属企业领导人员管理办法》《市属企业领导班子和领导人员综合考核评价办法》，着力培养管企业的政治家和讲政治的企业家，企业领导班子建设质量不断提高；全面推行外部董事制度，分批选派兼职外部董事和专职外部董事到位履职；深入推进选聘职业经理人制度试点，企业市场化选人用人机制进一步完善。下一步，我们要坚持党管干部原则和发挥市场机制作用相结合，在选优配强企业领导人员上下功夫，突出政治标准，政治上不过关的坚决不用，已在领导岗位上的也要坚决调整；突出专业素养，注重改革创新能力、经营管理决策能力、防范化解风险能力等。在积极推行职业经理人制度上下功夫，坚持“身份市场化”“管理契约化”和“薪酬差异化”，增加市场化选聘经理层人员的比例，严格任期制管理和目标考核，形成优胜劣汰机制。在培育优秀年轻干部上下工夫，对德才素质好、发展潜力大的优秀年轻干部，有计划地放到重要改革领域、市场开拓前沿、经营困难企业等急难险重岗位摔打锤炼、蹲苗壮骨。在激励企业领导人员担当作为上下工夫，对敢于负责、勇于担当、善于作为、业绩突出的及时提拔重用，对不思进取、不担当、不作为的坚决予以调整，形成激励机制和良好导向。
四是着力提升基层组织建设质量。基础不牢，地动山摇。党的基层组织是党的组织体系重要组成部分，是党全部工作和战斗力的基础。近年来，我们坚持夯实基层基础，党务部门达到平均编制，
按照规定配备专职党务工作人员、保障党组织工作经费，基层党建工作保障全面加强；深入开展党支部标准化、规范化建设，推动基层党组织设置 “应建尽建”、按期换届“应换尽换”，基层党建短板不断补齐；坚持围绕经营抓党建、抓好党建促发展，持续深化“党员责任区”“党员先锋岗”等创先争优活动，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥。下一步，我们要牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，进一步突出政治功能和提升组织力，筑牢服务改革发展的坚强战斗堡垒。要夯实基本组织，坚持“四同步、四对接”，积极适应产权关系、组织架构、管理模式变化，优化党的组织设置，扩大党的组织覆盖和工作覆盖。要建强基本队伍，选优配强党支部书记，注重选拔政治素质好、懂经营管理、乐于并善于做党建工作的优秀党员担任党支部书记；强化党员队伍建设，把生产经营骨干培养成党员，把党员培养成生产经营骨干。要落实基本制度，坚持问题导向，扎实开展基层党建专项整治，认真整顿软弱涣散基层党组织，并从落实基本制度上找差距、查不足，建立健全长效工作机制，不断夯实发展壮大国有企业的基层基础。
五是着力提升党风廉政建设质量。习近平总书记强调，要加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作，把纪律和规矩挺在前面，确保国有企业健康发展。近年来，我们全面落实“两个责任”，保持反腐败高压态势，开展国有企业巡察，一批严重违纪违法案件得到严肃查处，有效遏制了腐败蔓延态势；持续深化巡视巡察整改工作，不能腐长效机制进一步构建；扎实推进纠正“四风”和作风纪律专
项整治，紧盯形式主义、官僚主义问题，严查顶风违纪行为，带动了国有企业作风整体转变，国有企业全面从严治党取得明显成效。下一步，我们要坚定不移地推动国企党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，坚决落实好党委主体责任和纪委监督责任，有效运用监督执纪“四种形态”，一体推进不敢腐不能腐不想腐，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。要严肃查办腐败案件，重点查处问题线索反映集中、职工群众反映强烈、政治问题经济问题交织等重大案件，严惩不贷、绝不姑息。抓好国有企业巡察，发现问题、形成震慑，督促整改销号，做好巡视巡察“后半篇文章”。要完善监督机制，强化内部流程控制，推进“大监督格局”建设，不断强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉。
二、突出“四个关 键”，坚决推进“抓党建、推改革、促发展、保稳定”各项工作落实见效
国有企业是党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础，是构建新发展格局，实现高质量发展的重要支柱和中坚力量。我们要一体化推进国企改革发展稳定和党的建设，以改革发展稳定的成效来检验国企党组织质量提升的效果。
一是深化国企改革，提高企业核心竞争力。对照国企改革的目标任务，认真分析、系统梳理，以更大的决心、更大的勇气，把各项改革落到实处。要积极稳妥推进混合所有制改革，坚持蹄疾步稳、分类推进，制定高质量、具有可操作性的混改方案，成熟一个推进一个，混改一户成功一户。全面完成公司制改革。健全现代企业制
度，完善法人治理结构，选优配强董事会成员，严格规范董事会、经理层、监事会的权责，形成有效制衡的法人治理结构。
二是加快转型升级，推动企业高质量发展。牢固树立和贯彻落实新发展理念，以深化供给侧结构性改革为主线，坚决去、主动调、加快转，促进企业转型发展、创新发展、高质量发展。要坚定不移去产能，继续发挥国有企业示范带动作用，坚决打赢化解过剩产能攻坚战。积极融入京津冀协同发展、“一带一路”建设，大力实施“走出去”战略，加强科技研发、强化创新驱动，加快优化产业结构、投资结构和区域结构，培育壮大战略性新兴产业和现代服务业。要加强与央企合作，促进国有资本进一步向符合国家战略的重点行业、关键领域和优势企业集中。
三是坚持底线红线，有效防范化解重大风险。全面开展风险隐患大排查，制定防范化解方案，严控去产能、搬迁改造涉及的职工安置、债务处置等风险隐患。持续推进企业降杠杆减负债，加强负债规模和资产负债率双重管控。要严控投资经营风险，加强对金融、类金融企业的监管，坚决守住不发生重大风险的底线。要严格落实安全生产责任制，加强对重点领域的风险排查，坚决整治、及时消除风险隐患。切实做好信访维稳工作，加强重要时间节点、重要敏感期和特殊关键期的信访维稳工作，做好重点领域、重点群体、重点问题、重点人员矛盾问题化解稳控工作，在维护安全稳定中发挥国有企业的表率作用。
四是抓好提质增效，保持国有经济平稳运行。加强形势研判，
做好经济运行动态监测，及时研究应对措施，切实发挥国有企业在稳增长中的“稳定器”“压舱石”作用。要狠抓降本增效，进一步强化成本管控，大力压缩一般性管理费用和非生产性支出，靠精益管理降成本，把有限的资源更多地用在企业生产经营的关键环节上。要深入开展瘦身健体，压缩管理层级，切实降低企业运营成本。
三、做到“三个坚持”，着力提升党建责任落实质量抓党建就必抓责任制。
坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业各级党组织最大的主业，须臾不可忘记、不可推卸。必须牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，进一步压紧压实国有企业党建责任。
一是坚持党要管党、从严治党。始终把国有企业党建工作摆在突出位置，逐级明确责任，强化工作措施，协调各方面的力量，切实加强领导和指导。国有企业党组织要担负起主体责任，党组织书记履行第一责任人责任，专职副书记履行党建工作直接责任，其他班子成员认真落实“一岗双责”，进一步形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。要坚持用好考核评价“指挥棒”，充分运用基层党建工作考核评价结果，既要与领导班子任免、薪酬、奖惩相挂钩，又要作为追责问责的重要依据；对于党的领导弱化、党的建设缺失、党建工作履职不到位、措施不得力的，要敢于问责、严肃问责，推动国有企业党的建设全面严起来、实起来、强起来。
二是坚持围绕中心、服务大局。把基层党建工作放到促进“十
四五”经济社会高质量发展的大局中去谋划，促进改革发展稳定等各项工作。坚持分类指导、整体推进，从不同领域、不同行业的实际出发，找准基层党建工作的着力点，有针对性地采取措施，全面推进思想、政治、组织、作风、纪律和制度建设。
三是坚持与时俱进、开拓创新。以改革的精神研究新情况、解决新问题、总结新经验，创新工作机制、拓展工作领域、改进工作方法，使国有企业党的基层组织和党员队伍始终充满生机和活力。聚焦解决“两张皮”问题，探索优化方式载体，推进党建工作与中心工作进一步深度融合，党建工作有效融入国有企业生产经营全过程，推动党建与发展相互促进、实现双赢，把党建工作成效转化为企业发展优势。
同志们，加强国有企业党建工作是一项重大政治任务。我们要坚决贯彻落实党中央和省市委关于加强国有企业党建工作的各项决策部署，改革创新、攻坚克难，不断开创全市国有企业党建工作新局面，为做强做优做大国有企业、助力“十四五”高质量发展提供坚强组织保证。
加强国有企业基层党建工作会议精神
党的十八大报告指出要“创新基层党建工作， 夯实党执政的组
织基础” 。
企业基层党组织是党在国有企业全部工作和战斗力的基础。
当前， 国有企业正处在改革发展的关键时期， 面对新形势、 新任务， 企业党建工作虽然呈现加强的趋势，但仍存在许多不适应的问题， 面临着前所未有的压...
国有企业党建工作会议简报(一)
6 日上午，XX 市国有企业党的建设工作会议在天津礼堂召开。会议深入贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神，认真落实全面从严治党要求，研究部署我市国有企业党的建设工作，进一步做强做优做大国有企业，增强国有经济实力、活力、竞争力。市委书记李鸿忠出席会议并讲话，市委副书记、市长王东峰主持。
会上，市国资委、滨海新区、中环电子集团公司、能源投资集团公司、公交集团公司主要负责同志围绕加强国有企业党的建设，压实主体责任助推国企发展，发挥党组织领导核心和政治核心作用，突出党建工作优势提升国企实力，筑强战斗堡垒保障改善民生进行交流发言。
李鸿忠在讲话中指出，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话，从坚持和发展中国特色社会主义、巩固党的执政基础和执政地位的高度，深刻回答了事关国有企业改革发展和党的建设的一系列重大问题，彰显了鲜明的政治立场和坚强的政治定力，是新形势下国有企业坚持党的领导、加强党的建设的纲领性文献。党的十八届六中全会专题研究全面从严治党，为抓好国有企业党的建设进一步指明了方向。要把学习贯彻六中全会与全国国有企业党的建设工作会议精神结合起来，在学深吃透、准确把握、坚决落实上下功夫，把思
想和行动高度统一到习近平总书记重要讲话精神和中央的部署要求上来。
坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”。李鸿忠强调，要在强“根”固“魂”上下功夫，切实增强搞好国企党建的思想自觉、政治自觉、行动自觉。充分认识加强国企党建是坚持和发展中国特色社会主义的内在要求，是国有企业改革发展的根本保证，是推进全面从严治党的重要任务。以习近平总书记对国企党建提出的“四个坚持”重要要求为总遵循、总指引，坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行;坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力;坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变，着力培养一支宏大的高素质企业领导人员队伍;坚持建强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现到哪里，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。
李鸿忠强调，要理直气壮、坚定不移明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，真正体现中国特色现代国有企业制度之“特”。要把党建工作要求写入
公司章程，实施“双向进入、交叉任职”领导体制，全面推行党委书记、董事长由一人担任，实现“双跨”一肩挑，把党组织的领导核心和政治核心作用贯穿于国企决策、执行、监督全过程。要把“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”作为培养、选拔、使用国有企业领导人员的重要标尺，坚持党管干部原则不动摇，把加强思想政治建设放在首位，进一步解放思想，念好“五所大学”特别是市场大学，坚持市场导向，推动国有企业沿着资产资本化、资本证券化、产权混合化、投资主体多元化的方向发展;勇于担当，直面问题，不回避矛盾，不躲避困难，只要是有利于国有资产保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能，就坚决地破，坚决地改;强化管理监督，建立容错机制，把国企领导人员队伍建好管好用好，培养造就一大批新一代“红色企业家”。
李鸿忠要求，要持续用力抓基层打基础，推进全面从严治党落实到每个党支部、每名党员。投入更多心力、精力、人力、财力，加强和规范党内政治生活，推动整改落实向基层延伸。要落实企业党组织和第一责任人的责任，逐级建立抓党建工作问题清单、任务清单、责任清单，一级抓一级，层层传导，逐级压实责任。强化考核问责，用好考核评价“指挥棒”和追责问责“杀威棒”，使党建责任成为硬约束。
国有企业党建工作会议简报(二)
今天上午，XX 市国有
企业党的建设工作会议召开。省委常委、XX 市委书记易炼红在会上强调，要坚持党对国有企业的领导不动摇，坚持建强国有企业基层党组织不放松，奋力开创长沙国有企业党的建设新局面。
“长沙有 70 家国有企业，5 万多在职职工，总资产达 3300 多亿元，在全市产业发展、城市建设、投融资等方面发挥了不可替代的作用。”易炼红说，“但我们必须清醒地看到，部分国有企业不同程度存在党的领导缺位，党建底子不清，党的工作机制不畅等问题。”
易炼红强调，长沙各级党委和国有企业党组织要全面深化认识，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上，大力提升国有企业党的领导和党的建设水平。进一步完善企业“双向
一、前言全国国有企业党的建设工作会议10月10日至11日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山作总结讲话。中共中央政治局常委王岐山、张高丽出席会议。
二、习近平总书记重要讲话精神1 强调国有企业必须具备六种力量成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗成为党和国家最可信赖的依靠力量成为坚决贯彻执行党中央决策部署的成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量争胜利的重要力量成为实施“走出去”战略、“一带一路”建设等重大战略的重要力量成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量策部署的重要力量“六种力量”
2强调国企做强做大做优要坚持“三个有利于”二、习近平总书记重要讲话精神坚持“三个有利于”国有资产保值增值提高国有经济竞争力放大国有资本功能的方针推动国有企业深化改革、提高经营管理水平，加强国有资产监管，坚定不移把国有企业做强做优做大。
习近平指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。新形势下，加强国企党建的总要求是：二、习近平总书记重要讲话精神3提出加强国企党建工作的总要求坚持党要管党、从严治党，紧紧围绕全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用坚持服务生产经营不偏离，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变坚持加强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里
坚持党对国有企业的领导是重大政治原则坚持党对国有企业的领导是重大政治原则建立 现代企业制度现代企业制度 是国有企业改革的方向是国有企业改革的方向4提出国企两个“一以贯之”二、习近平总书记重要讲话精神提出中国特色现代国有企业制度，特别之处在于：把党的领导融入公司治理各环节把企业党组织内嵌到公司治理结构之中一以贯之一以贯之治理结构之中明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格
5明确党对国有企业的领导方式二、习近平总书记重要讲话精神三者有机统一政治领导思想领导 归结起来把方向管大局组织领导 保落实 要明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。 要处理好党组织和其他治理主体的关系，明确权责边界，做到无缝衔接，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。
6指出加强对国有企业领导人员监督和管理要从三方面着手二、习近平总书记重要讲话精神要加强对国有企业领导人员的党性教要突出监督重点，强化对关键岗位、完善“三重一大”决策监督机制， 领导人员的党性教育、宗旨教育、警示教育，严明政治纪律和政治规矩。强化对关键岗位、重要人员特别是一把手的监督管理。决策监督机制，严格日常管理，整合监督力量，形成监督合力。
7指出坚持党对国有企业的领导要坚持全心全意依靠工人阶级的方针二、习近平总书记重要讲话精神要健全以职工代表大会为基本形式企业在重大决策上要听坚持和完善职工董事和监事制度，鼓励职 为基本形式的民主管理制度决策上要听取职工意见制度，鼓励职工代表有序参与公司治理
8关于国有企业领导人员的要求二、习近平总书记重要讲话精神对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁。坚定信念、任事担当，牢记自己的第一职责是为党工作。要要要要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。把爱党、忧党、兴党、护党落实到经营管理各项工作中。迎难而上、开拓进取，带领广大干部职工开创企业发展新局面。要要要要要要
9关于国有企业领导人员的培养二、习近平总书记重要讲话精神
10全面从严治党在国企的四个方面的要求二、习近平总书记重要讲话精神同步建立党的组织、动态调整组织设置。要求一 要求二把党员日常教育管理的基础性工作抓紧抓好。要求三 要求四把思想政治工作作为企业党组织一项经常性、基础性工作。让支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。
11明确各级党委责任二、习近平总书记重要讲话精神地方各级党委 国有企业党委地方各级党委要把国有企业党的建设纳入整体工作部署和党的建设总体规划。要履行主体责任。
1 习总书记讲话具有很强的战略性、思想性、针对性三、刘云山总结讲话精神刘云山在讲话中指出，习近平总书记重要讲话从坚持和发展中国特色社会主义、巩固党的执政基础执政地位的高度，深刻回答了事关国有企业改革发展和党的建设的一系列重大问题，具有很强的战略性、思想性、针对性，是加强新形势下国有企业党的建设的纲领性文献，对于做强做优做大国有企业、推进党和国家事业发展具有重要指导意义。要深入学习领会、全面贯彻落实，切实把思想和行动统一到讲话精神上来。
2 要把国有企业党的建设各项任务落到实处三、刘云山总结讲话精神刘云山说，贯彻习近平总书记重要讲话精神，关键是要提高思想认识，明确工作责任，把国有企业党的建设各项任务落到实处。要深化对国有企业重要地位的认识，深化对国有企业党的建设重大意义和目标任务的认识，增强做好工作的责任感。一 要落实党的领导的根本原则，按照把加强党的领导与完善公司治理统 起来的要求，推动党组织领导核心和政治核心作用组织化、制度化、具体化。要强化问题导向，弘扬改革创新精神，切实解决国有企业党的建设存在的突出问题。党委组织部门要负起牵头抓总的责任，国资监管部门要落实管资本就要管党建的责任。国有企业党委（党组）要负起党建工作主体责任，党组织书记要履行第一责任人责任。要推动党建工作与生产经营深度融合，把党建工作成效转化为企业发展优势。
1 抓好会议精神的传达学习。四、XX党委的要求这次会议是全国国有企业党的建设的一次最高规格的会议，习近平总书记出席会议，并发表了重要讲话。习近平总书记重要讲话是加强新形势下国有企业党的建设的纲领性文献，为进一步做好国有企业党建提供了重要遵循。要求习近平总书记重要讲话是加强新形势下国有企业党的建设的纲领性文献，为进一步做好国有企业党建提供了重要遵循。要求近期，公司各级党组织要组织一次中心组专题学习，认真学习习近平总书记重要讲话精神，全面理解和准确把握讲话提出的目标要求和工作任务，为下一步工作明确方向。2 把会议精神贯彻到推进公司党建工作中。全面从严治党是这次会议的鲜明主题。要深刻领会和准确把握这次会议的要求，深入思考公司从严治党中出现的新情况新问题全面从严治党是这次会议的鲜明主题。要深刻领会和准确把握这次会议的要求，深入思考公司从严治党中出现的新情况新问题，深入研究公司4月份党建工作会上提出的“十大课题”，进一步理清思路，明确任务，强化措施，坚持落实责任从严、组织建设从严、干部管理从严、作风要求从严、制度执行从严，进一步加强各级领导班子建设、干部队伍建设、党员队伍建设和基层党组织建设、反腐倡廉建设等重点工作，推进公司党的建设再上新台阶。
3 把学习贯彻会议精神同推进“两学一做”学习教育紧密结合起来。4 着力打好 度收官战四、XX公司党委的要求当前，“两学一做”学习教育正在全公司深入开展。前一段的学习教育进展顺利、扎实有效。下一步，要把这次会议的要求落实到学习教育中，深化学习教育效果。近期，还要抓紧筹备开好领导班子“增强‘四个意识’、严守政治纪律政治规矩”专题民主生活会。4 着力打好四季度收官战。服务生产经营是企业党组织工作的出发点和落脚点。党建工作始终要与中心工作相得益彰，互为促进。服务生产经营是企业党组织工作的出发点和落脚点。党建工作始终要与中心工作相得益彰，互为促进。今年前三季度，公司销售汽车290.5万辆，要切实发挥好各级党委的核心和“主心骨”作用、党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，万众一心，众志成城，坚决打好四季度收官战，促进经营高质量跨越400万辆，顺利实现“十三五”良好开局。
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在国有企业党建工作会议上的讲话范文七篇
言语是指说话；讲话；对话，或演讲和通俗写作。
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第一篇: 在国有企业党建工作会议上的讲话
一、关于当前存在的突出矛盾和问题
（一）国有企业抗风险能力仍比较弱，还不能牢牢掌握市场经济的主动权，容易受市场波动影响。
1.停产企业较多，省属企业下属企业中有 122 户停产，恢复生产难度大。
2.经济运行压力和风险大，4 月份六成省属企业月度效益环比下滑，很多经济指标在全国排在最后，本来就靠后，现在又往后继续推。
（二）发展后劲特别是新动能培育相对缓慢，企业的核心技术和拳头产品不多不硬，主要还处在产业链低端，科技含量和附加值不高。
1.项目开工率低，投资下滑严重，省属企业前 4 个月完成投资同比下降 12.9%，占年计划的 9.7%，形势非常严峻；传统产业改造升级项目只占固定资产投资项目的一半，战略新兴产业项目仅有 14 个。
2.工业基础、工业制造、实体企业基础还是好的，有很多产
品、品牌和具有自主知识产权的产品，但问题在于不成线、不成链，成线成链的相对少。
3.结构过于单一、传统，重化工、有色冶炼，原字号的企业过多，直接用于消费使用的终端产品少，附加值高的产品少，对接市场需求的产品少，两头在外情况突出。
4.有终端产品的，形成不了规模，盆景多、风景少，自己没有资本、利用资本市场的能力又比较弱、引进强势企业进入甘肃的能力比较弱，企业的重组组合的空间还很大，利用社会资本的空间也非常大。如甘肃是中医药大省，但生物医药总产值不高，超过十亿的大企业只有一家半家，获批药号三分之二形成不了生产，利用社会资本、开展重组合作、真正组合成大的企业不多。
5.设计院等人才占比较高的研发企业，人才资本优势和积极性还有再提高的空间，混合所有制改革、员工持股等改革还需再加强。
（三）部分改革在力度和进展上还不是很理想，目前的成效距离国企在全省改革发展中担负的重任还有不小的差距。
1.传统的改革滞后，负担过重，管理层级多、法人户数多，改革工作推进慢，决策时间长、程序复杂，有的事说过一年了，明年再问还是在走程序。
2.改革的整体设计、安排、推进水平不低，大的架构形成了，仍需要进一步推进，顶层设计还要进一步加强；国有资本投资公司试点可以进一步加大，混合所有制改革试点等工作进展不快，
资产、资源的整合还可以进一步加快。
3.一些企业三供一业分离移交还没达成共识，地方政府和企业积极性没有发挥出来，观念、方式方法需要调整，工作进展不够快。
4.国资监管还不同程度存在缺位、越位和错位的现象，政企不分、政资不分问题还没有完全解决，有 22 个省直部门管理的162 户企业没有纳入集中统一监管，国有资本配置和运营效率比较低，政企分离改革下半年要加快推进。
5.体制和机制的改革要加强，思想上要解放，要克服一些观念上的问题和思想上的障碍，打破利益的藩篱；地方政府、部门、企业主要领导参与不够，省委省政府安排部署的一些工作落实不力，主要领导推动改革力量需要加强，改革还要下力气继续往前推。
6.党组织和党员队伍主流是好的，但不重视党建的问题、党组织形同虚设的问题、党员干部违法乱纪的问题，在一定程度上还比较突出，加强国有企业党的建设这副担子还很重。
二、关于下一步工作部署和安排
（一）全面贯彻中央精神和省第十三次党代会精神，认清问题和形势。
1.习近平总书记对国有企业改革发展作出了一系列重要论述和要求，为我们提供了基本遵循、指明了努力方向。作为国有企业或国有资产的掌门人，要学深吃透习总书记和党中央关于深化
国有企业改革的一系列重要论述、判断、要求和部署，把好方向、对准轨道，结合地方和企业实际认真贯彻实施，决不能在根本性、方向性问题上出现错误。
2.省第十三次党代会把贯彻落实习近平总书记视察甘肃时提出的八个着力重要指示精神、落实习近平总书记治国理政新理念新思想新战略作为主线，把国企国资改革作为全面深化改革的重点内容进行了部署，篇幅虽然不多，但是分量很重，党代会提出的很多目标任务要靠国有企业去推动和完成。
3.贯彻落实八个着力重要指示精神，首先就是要转变经济发展方式，无论是转方式、调结构、进一步完善产业体系，还是传统产业提升、战略性新兴产业构建，国企发挥着重要支撑作用，要从这个意义上认识国有企业在甘肃发展中的地位、作用。
4.今后相当长一个时期，国有企业都是我省经济发展的重要支柱、转型升级的命门所在，也是增加财政收入、解决民生问题、改善基础设施和公共服务条件的重要依靠，在这一点上我们要有清醒正确的认识。
5.国有企业在我省经济发展中的中坚地位，这是历史形成的，也是不可替代的，国企改革发展不仅关系国企的做大做强，也关系到全省发展方式的转变、经济结构的调整、现代产业体系的构建、科技进步水平的提升以及综合实力和竞争力的增强。对我们来讲，国有企业不仅要办下去，而且一定要办好，决不能搞小了、搞垮了、搞没了，这不仅是政治责任，也是推动持续发展要坚持
的战略选择。
（二）始终坚持问题导向，一定要把深化国有企业改革面临的瓶颈障碍搞清楚，朝着问题去做工作。
1.中央明确，当前和今后一个时期国有企业改革要紧紧围绕增强活力、优化布局、提质增效、防止流失、加强党建这个思路和要求来展开，各企业以及国资管理部门要把以发展为指向同以问题为导向结合起来，认真查找和梳理自身存在的问题，列出问题和措施清单，有计划地作出安排调整，有针对性地解决好。
增强活力方面，是简政放权、还权不够的问题，企业改制魄力不大的问题，还是企业相关人员积极性没有调动起来的问题。
优化布局方面，有进有退、有所为有所不为的策略和要求是不是落到实处了，该培育发展的、重组整合的、清理退出的等等，这里面哪些还是短板。
提质增效方面，企业科技创新、瘦身健体、降低成本、解决历史遗留问题是不是有什么障碍。
防止流失方面，企业的主体责任是不是尽到了，外部的监督作用是不是发挥了，相关的法规制度是不是健全了。
加强党建方面，党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题具体表现有哪些等等。
2.各级领导干部包括企业，要有政治意识，研究经济问题要赋予政治观点，不能只埋头干业务，要看政治方向，尤其我们国企，必须得按中央的意图要求去做。
3.中央已经做了明确的，要按照中央政策落地来设计结构安排，党的部门包括政府部门，该做什么、没做到位的、中央怎么要求的，都要认真梳理，国有企业也要这么干；中央要求的要坚决响应，中央禁止的坚决不做，没有动作就不叫响应，贯彻中央决策部署就不坚决不彻底。
（三）适应把准市场形势，实现经济稳定发展。
1.国有企业的本质属性是市场主体，功能就是创造财富，在市场经济条件下，要积极适应市场变化和需求，寻找活路、谋求发展。
2.企业瞄准市场、把握市场的分析判断能力非常重要，企业经营管理一定要有市场眼光，注重研究和跟踪市场变化，在这个基础上安排和调整企业的战略规划、产业格局和产品设计生产，对市场变化要尽可能地先知先觉，提前做出预判，允许企业判断失误，但总体上要多数正确。
3.企业领导要注重提升自己企业家的素质和眼光，当优秀的企业经营管理者，在技术上怎么适应、市场上怎么跟进、产品上怎么创新等方面多下功夫。
（四）深入实施创新驱动发展战略，国有企业应当发挥骨干和表率作用。
1.各级各类国有企业特别是 33 户省属国有企业要加大研发投入和研发机构建设力度，紧跟市场需求和科技前沿加强技术研究，抓好重大项目和重点工程的实施，力争在基础性和共性关键
技术上尽快取得新突破。
2.今后研发投入要作为刚性约束，省属大型骨干企业这个比重不能低于 2%，按这个方向往前走，这一点一定要落实。
3.促进创新的关键是完善激励与合作制度，要进一步形成鼓励创新的政策导向，探索建立股权、期权和分红等奖励办法，激发企业科研人员的积极性。
4.单靠企业自身搞不了的科技项目，要注重加强与大专院校、科研院所之间的技术合作，政府要创造条件，企业也要主动依靠大院大所弥补自身研发能力不足。
（五）全面深入推进重点改革，抓住关键性的事项和环节，有重点地进行突破，带动整体改革进展。
1.国企国资改革框架制度体系已基本建成，要压紧压实责任，抓好这些方案的落地施工。
2.要深入推进供给侧结构性改革，坚决有力落实三去一降一补各项任务，建立优胜劣汰的市场退出机制；对不符合能耗、环保、质量、安全等标准要求和长期亏损的国有企业，要坚决实施关停并转或剥离重组；今年计划处置省属企业所属的僵尸企业 30户、空壳企业 10 户，剩下的 23 户要加快进度，要把职工安置作为核心问题。其他企业也要认真排查，该处置的要列入日程。
3.今年的去产能任务要坚定不移地完成，而且要不打折扣，要前后一致，不能出现去而不实、去而不死等问题。中央督查巡视提出的问题，要深刻反思汲取教训，一旦虚报、瞒报出现问题，
要比照中央问责省委省政府的文件追究党政领导的责任，不知道也属于没尽责，追得就是不知道的责任。
4.加快建立现代企业制度，推动省属企业集团及所属二级以下企业的公司制股份制改革；继续加大外部董事选派力度，尽快实现 90%以上的省属企业外部董事占多数；建立规范董事会的企业，要依法落实董事会职权，先期可开展落实董事会职权试点，逐步理清出资人机构和董事会的职权边界。
5.实施好三供一业改革，地方和企业要增强政治意识和大局意识，积极抢抓国家支持的机遇，共同做好这项工作，特别是地方政府和部门要增强接收的主动性和责任感，尽快达成共识，形成移交的方案。
6.座谈会上各企业反映的实际问题，都要提上议事日程。省公航旅集团提出的理顺管理体制机制、整合注入资源、保证资产和实际运营相匹配等问题，要解决好公路建设、融资投资、债务重组等问题，规避风险。
7.国务院要开展第四次大督查、安全生产巡察，对企业来讲都是主体，希望大家在这些方面要把这些体系建设好，一以贯之地把这些精神落实好。
（六）强化对外开放合作，积极参与一带一路建设。
1.继续把国际产能合作作为国有企业发展壮大的一个重要方向，充分发挥我省国际产能合作示范区的地理区位优势和产业基础、技术装备等优势，突出能源资源、装备制造、对外工程项目、
农产品、服务贸易等重点领域，加快国有企业资金、技术、产品走出去步伐。
2.不仅要提高省属大型国有企业跨国经营指数，还要争取在境外建设一批生产基地和若干个甘肃产业园区，特别是为我们需要的原材料、码头、港口，与中外运等积极开展合作，要把这个事情继续推进。
3.鼓励有实力的优质企业先走出去，抓好标志性项目的落地和建设，比如酒钢集团牙买加氧化铝厂项目、金川公司印尼红土镍矿项目、白银公司秘鲁多金属尾矿项目、甘肃建投津巴布韦产业园项目等，通过这些项目打响牌子，提高甘肃企业在国外的认可度和知名度。
4.创新企业走出去的方式，探索采用同行业企业优势互补集群化投资、跨领域跨行业打捆投资、生产基地+工业园区投资等多种办法，组成联合体或采用联盟方式组团出海，形成规模效应。
5.有效规避和降低走出去的风险，有关企业和部门要加强研判和沟通，要增强法律意识，对国际法、所在国的法律法规要很好的研究，要增强契约合同意识，加强风险评估，有效规避风险，保障投资安全，避免国有资本浪费流失。
（七）维护社会和谐稳定
1.在当前经济下行压力加大的情况下，既要防止人工成本增长过快给企业带来负担，更要做好收入分配、疏导情绪、安全生产等工作，防止出现不和谐不稳定因素。
2.在推进三去一降一补和三供一业改革过程中，企业和有关方面要千方百计维护好企业职工利益，不造成新的历史遗留问题，确保改革有序推进、社会和谐稳定。
3.迎接和服务党的十九大召开就是工作主线，在这个节骨眼上国有企业绝不能出稳定问题，不能出现重大的安全生产问题。
（八）要营造良好发展环境。
1.国有资产管理部门和有关政府部门，要推进政企分开，把制度方案设计好，出资人监管权力清单和责任清单以外的事项必须一律交给企业自主决策，属于市场主体的权利要真正落实到市场主体上。
2.有关部门要一手抓政府职能转变、一手抓政策措施完善，减少审批、简化手续、提高效率，并细化实化财税、土地、社保、金融等支持政策，帮助企业降低经营成本。
3.建立健全容错纠错机制，既要让改革者知道什么能做、什么不能做，也要让他们卸下思想包袱，轻松上阵。
（九）要提升党的建设水平。
1.把抓好党建作为最大的政绩，坚持党对国有企业的领导、加强国有企业党的建设，是重大的原则问题，不是经济问题而是政治问题，对此不能有任何模糊的认识。
2.认真落实全国国有企业党的建设工作会议精神特别是习总书记的重要讲话精神，不断加强和改进国有企业党建工作，做到守土有责、守土负责、守土尽责。
3.加强国企党建是各级党委的重要政治责任，是分内之事，要纳入整体工作部署和党的建...
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