组织部长在基层党建工作推进会上的讲话7篇组织部长在基层党建工作推进会上的讲话 某某市委组织部长在“小个专”党建 工作推进会议上的讲话 同志们： 今天，召开全市“小个专&rdqu下面是小编为大家整理的组织部长在基层党建工作推进会上的讲话7篇,供大家参考。
工作推进会议上的讲话
同志们：
今天，召开全市“小个专”党建工作推进会议，其主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于加强“两新”组织党建工作重要论述和全国、全省“小个专”党建工作推进会精神，总结交流 202 某年市场监管系统开展“小个专”党建工作经验做法，安排部署 202 某年全市“小个专”党建重点工作。刚才，某某作了交流发言，讲得都很好。下面，我就推进“小个专”党建工作，与同志们交流几点想法。
一、站位再提升，切实增强做好“小个专”党建工作的使命感和紧迫感
（一）加强“小个专”党 建工作，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的客观需要。习近平新时代中国特色社会主义思想，是新时代中国共产党的思想旗帜，是国家政治生活和社会生活的根本指针。党的十八大以来，党和国家事业取得全方位、开创性成就，发生深层次、根本性历史变革，根本就在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，根本就在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导。“小个专”党组织和党员是全党的一部分，加强“小个专”党建工作，是确保用习近平新时代中国特色社会主义思
想武装全党的重要环节。我们要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，切实重视和加强“小个专”党建工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，推动全党统一意志、统一行动、步调一致前进。
（二）加强“小个专”党建工作，是促进非公经济“两个健康”的有效途径。习近平总书记指出，非公有制企业的数量和作用决定了非公有制企业党建工作在整个党建工作中越来越重要，必须以更大的工作力度扎扎实实抓好。加强“小个专”党建工作，充分发挥党组织和党员的作用，有利于帮助非公经济组织了解党和政府支持市场主体发展的新任务新要求，促进各项政策措施落实落地；有利于引导党建工作与生产经营同频共振，相互促进，把党的政治优势和组织优势转化成市场主体的发展优势；有利于用社会主义核心价值观教育其从业人员，塑造积极向上的企业家精神，保障其健康可持续发展；有利于我们与市场主体建立更紧密联系，及时深入了解“小个专”的实际需求，制定更有针对性的政策措施，支持“小个专”更好的发展。党建做实了就能提高生产力，做强了就能增加竞争力，做细了就能强化凝聚力。
（三）加强“小个专”党建工作，是实现某某“十四五”乃至经济社会长远目标的重要动力。刚刚闭幕的省第某某次党代会赋予了某某的新使命。全市上下正对标先进、主动争位，充分发挥自然优势、文化优势、产业优势，动员某某一
切力量，加快推进“某某”建设，全面推动某某高质量发展，全力打造某某城市。要将这些宏伟蓝图变为美好现实，迫切需要全市人民团结一致去奋斗、去奉献。非公经济组织是我市经济发展的重要主体。截至 6 月底，全市登记注册的万市场主体中，小微企业、个体工商户、专业市场超过万，占市场主体总量的绝大多数。加强“小个专”党建工作，有利于引导“小个专”将个人发展和全市高质量发展正确结合起来，将其活力和创新力转化为推动某某经济高质量发展、实现某某建设目标的强大动力。
二、重点再聚焦 ，积极探索和完善做好“小个专”党建工作的有效途径
结合实际，我大致梳理了下，具体要做好以下四个方面的工作：
（一）切实提升“小个专”基层党组织“两个覆盖”水平。
一是要推进工作有形覆盖。要依托市、区市场监管部门、个私协会，分别成立市、区“小个专”综合党委，具备条件的，要直接领导和管理一批“小个专”党组织。在党委组织部门的统筹指导下，以园区、楼宇、商圈、专业市场等“小个专”组织集聚区为重点，采取单独建、联合建、挂靠建等方式指导成立党的基层组织，扩大党组织的覆盖面。
二是要推进工作有效覆盖。要充分发挥市场监管部门贴
近市场主体的优势，结合开展登记注册、年报、抽查、检查等业务工作，及时了解掌握“小个专”党组织和党建工作情况，建立“小个专”党建工作基础档案，健全常态化摸排、动态化组建、规范化提升工作机制，不断提高“两个覆盖”质量。
三是要强化信息采集共享。要注重做好“小个专”党建信息数据采集、维护、报送等工作，及时、准确更新平台数据信息。要加强与同级党委组织部门的信息沟通，推动“小个专”党建信息、市场主体信息间的比对，依托数据信息及时跟进指导“小个专”建立党组织，逐步消除“小个专”党组织覆盖的“盲区”和“空白点”。
（ 二）切实引导“小个专”党员发挥先锋模范作用。
一是抓学习培训。力争利用 3 至 5 年时间，通过积极参加总局和省局示范培训，精心组织市局重点培训、区局兜底培训，完成对“小个专”党组织负责人的轮训，提升“小个专”党务骨干能力素质，提高全市“小个专”党建工作整体水平。
二是抓活动开展。大力开展亮身份、亮职责、亮承诺活动，积极探索在“小个专”门店悬挂统一式样的“共产党员经营户”公示牌，在“小个专”从业人员中的共产党员佩戴党徽和党员服务卡。采取现场观摩、身边人讲身边事等鲜活方式开展学习宣传活动，激发党员先进性意识，发挥党员先
锋模范作用。
三是抓联系点建设。按照不少于 10 家的要求，市局和各区局分别确定“小个专”党建工作联系点，局领导班子成员主动参与对口联系，每年至少开展 1 次专题调研，为联系点党员至少上 1 次党课或参加 1 次主题党日活动，积极发挥部门资源优势，帮助解决生产经营中的实际困难。
四是抓示范点创建。力争用 3 年左右时间，在联系点中打造 50 个左右“党建引领、创新发展”的示范点，各区打造的示范点不少于 3 个。在此基础上，积极打造在全省乃至全国有一定影响的“小个专”党建工作先进典型，发挥示范引领作用，形成以点带面、整体推进的工作局面。
（三）切实推进“小个专”党建工作提质增效。
一是党务工作标准化。针对“小个专”体量小、数量多，构成多样、分布广泛，党员流动性强、组织生活开展难等特点，充分运用主管标准化优势，力争用 3 年左右时间建立一套较为完备的“小个专”党建工作标准化体系，切实提升全市“小个专”党建工作规范化水平。
二是教育管理信息化。积极推动建立以党的建设为内核、以标准化为载体、以信息化为手段的工作机制，充分运用现代信息技术智能化、电子化、资源共享、高效便捷的特点，努力破除“小个专”党建工作“跨区域、跨行业、点多面广、人员分散”人员难集中，教育难开展等发展困境。
三是经费保障制度化。加强与组织、财政、税务等部门联系，严格落实《中共中央关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》等有关非公企业党建活动经费税前列支和党费全额返还制度，提高“小个专”党建经费保障水平，具备条件的区可积极探索建立“小个专”党组织书记和专职党务工作者薪酬待遇保障制度。
四是活动阵地规范化。积极争取党委、政府支持，按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准，依托“小个专”综合党委和党建工作联系点、示范点，积极探索建设“小个专”党组织规范化活动场所，完善场所功能，配齐活动设备，使之真正成为“党员之家”，推动“小个专”党组织开展活动经常化、规范化。
（四）切实把“小个专”党建工作与市场监管职能有机结合。
一是履责任。牢固树立抓好党建是最大政绩的思想，把“小个专”党建工作作为提升服务效能的重要平台、转变作风的有力抓手、推进社会共治的有效途径。加强与党委组织部门请示汇报，加强与街道（乡镇）、社区（村）党组织沟通协调，做到工作有计划、有部署、有落实、有考核，推进本区域“小个专”党建工作落地落实。
二是严考核。把“小个专”党建工作贯穿于市场监管工
作全过程，做到“小个专”党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，把“小个专”党建工作纳入年度绩效管理考评重要内容，着重从抓“小个专”党建工作的体制机制、两个覆盖、典型示范、教育培训等方面加强考评，传递榜样的力量。
三是强宣传。要切实做好“小个专”党建数据采集和汇总报送工作，及时总结“小个专”党建工作动态和好经验、好做法，通过召开现场会、观摩会、经验交流会等形式，推介先进做法。加强宣传引导，积极在各级党报和主流媒体上发稿发声，大力推介抓“小个专”党建工作的成效以及“小个专”党组织和党员的典型经验事迹。
三、作风再强化，切实增强全市系统做好“小个专”党建工作的实效
（一）落实工作责任。各地市场监管局党组要将“小个专”党建工作摆上重要议事日程，加强组织领导、强化督促落实。要加强工作机构建设，配齐配强力量，完善制度措施。在组织部门的领导下，加强与乡镇、街道党委和社区、农村党组织的沟通协调，完善统筹推进工作机制，构建齐抓共管、密切配合的工作格局。
（二）强化工作保障。各地市场监管局要加强向区委和组织部门的工作汇报，主动争取党委和组织部门的重视支持，切实抓好“小个专”党建工作各项保障，配备专职工作人员，
保障专门工作经费，完善专门工作制度，及时研究解决工作中的困难，确保“有人干事、有钱办事、有章理事”。
。
（三）注重调查研究。“小个专”经济组织和从业人员变化快、流动强，地方特色、行业特点千差万别。各区市场监管部门要密切跟踪新情况新问题，注意根据市场环境和市场主体变化把握“小个专”党建工作规律。经常深入“小个专”党组织中开展调查研究，广泛听取意见建议，提高开展工作的实效性和针对性。
同志们，推进“小个专”党建工作是光荣的政治使命，大家要以这次会议为契机，深入贯彻落实习近平总书记关于非公有制经济组织党建工作重要指示精神，认真践行新时代党的组织路线，进一步加强统筹谋划，以高质量的党建引领“小个专”经济组织实现高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
谢谢大家。
同志们：
为贯彻落实中组部印发《党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法（试行）》精神，根据市委统一安排部署，今天，我们召开市直机关党组织书记抓党建述职评议会议，主要目的是通过听取部分市直机关党组织书记 2020 年度抓党建述职汇报，交流做法经验、查找差距不足、切实整改问题，进一步增强机关党组织书记的主责主业意识，认真履行管党治党政治责任，推动市直机关党建工作高质量发展。
参加今天会议的有市直机关、事业单位党组织书记，专职副书记。市直机关工委班子成员。
在市直机关工委的精心筹备和市直机关、事业单位党组织的积极配合下，今天的述职评议会议开得很成功，达到了预期目的。从刚才述职评议的情况看，主要有 4 个特点：一是旗帜鲜明讲政治，贯彻落实中央、省委、市委决策部署坚决有力。始终把党的政治建设摆在首位，持续掀起学习贯彻xjp 新时代中国特色社会主义思想、xjp 总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神以及党的十九届四中、五中全会、省委、市委全会精神的热潮，有力推动了
中央、省委、市委决策部署在市直机关落地落实。二是统筹疫情防控和经济社会发展成效显著。认真落实市委“xxxxx”和“四个重点”疫情防控部署，动员 xxx 个市级部门、xxxx名党员干部入驻城南片区 xxx 个责任小区联防联控，发动机关党员自愿捐款 xx 万余元、使用党费 xx 万元支持疫情防控工作，市直机关 x 个单位、x 名个人被省委省政府表彰；扎实开展“走基层、解难题、抓落实”活动，全市近 x 万名机关干部、xx 万余人次下沉一线纾困解难，帮助解决困难问题x.x 万余个，提请市委市政府和市级有关部门研究解决重点问题 xx 个。三是党建工作载体不断创新。持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育和“两转一提一抓”活动成果，开展“四抓四比”创先争优和“建好经济圈、争创示范市——机关干部走在前、作贡献”两项活动，举办“賨州大讲堂”x 期，开展“讲述最美驻村帮扶故事”巡讲 x 场，评选命名市直机关“五好党支部”xx 个、第一批党建品牌 xx 个，有效激发了市直机关党组织党建活力，提升了机关党建工作水平。四是党管意识形态工作得到加强。机关各级党组织认真落实意识形态工作责任制，坚持党管意识形态原则，用好“学习强国”学习平台，涌现出学习标兵 xx 名，牢牢把握机关意识形态工作的领导权主动权，培育和践行社会主义核心价值观，凝聚起共同的价值追求。从市直机关党建工作总体情况看，市直机关各级党组织深入贯彻落实全面从严治党部署要求，认真整改 xxxx 年度述职评议指出的问题，质量水平都有
很大提升。xxxx 年 x 东北经济区加快推进成渝地区双城经济圈建设暨机关党建联席会议在 xx 召开，省直机关工委领导班子集体到 xx 调研，xx、xx 等市直机关工委多次组团到 xx参观学习，xx 机关党建继续走在全省第一方阵。
在肯定成绩的同时，我们也要看到，机关党建工作还存在一些薄弱环节、痼疾顽疾。一是管党治党责任落实还有差距。个别部门党组（党委）机关党建抓得不实，“一把手”履行第一责任人责任意识不强，班子成员履行“一岗双责”不够，把党建工作单纯看成是机关党组织的事，看成是机关党务干部的事，过问少、支持少，在工作安排、干部使用上没有体现出机关党建工作的重要性，也还存在“灯下黑”问题。二是重点工作推动还有差距。按照中央、省委和市委决策部署以及年初工作安排，要以创建模范机关、服务成渝地区双城经济圈建设、打造党建品牌等重点工作为载体抓手，持续推进机关党建高质量发展，但一些部门（单位）被动应付，“把说了当成干了，把干了当作干成了”，导致有的重点工作成效不明显。三是党建与业务融合还有差距。对党建工作如何融入到中心工作中去服务发展大局，缺乏深入思考研究，把党务工作等同于党建工作，仅满足于理论学习、催交党费等基础工作，没有深度结合业务工作形成特色亮点，工作“一般化”“两张皮”等问题仍然不同程度存在。四是意识形态领域工作还有不足，存在思想上重视不够，分析研判不准。这些问题，需要在今年工作中下功夫、添措施，认真思考解决。
针对述职报告中查找出的问题，大家要主动认领、举一反三，逗硬抓好整改落实。
xxxx 年是建党 xxx 周年和全面建成小康社会胜利之年，也是进入新发展阶段、实施“十四五”规划的开局之年。迈好第一步，见到新气象，奋进“十四五”，做好新时代机关党建工作任务艰巨、责任重大。下面，我就如何抓好 xxxx 年机关党建工作强调几点意见。
一是坚持以政治建设为统领，切实用 xjp 新时代中国特色社会主义思想武装头脑。市直机关首先是政治机关，必须把旗帜鲜明讲政治贯穿到工作的各个领域、各个方面，切实用 xjp 新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要坚决做到“两个维护”。深入贯彻落实 xjp 总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，以及《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党基层组织选举工作条例》《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》等党内法规，引领全市机关党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要带头践行“三个表率”，建设模范机关。切实提高政治判断力、政治领悟力、政治引领力，在深入学习贯彻 xjp 新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，努力建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。要持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育和“两转一提
一抓”活动成果。坚持在学懂弄通做实 xjp 新时代中国特色社会主义思想上持续用力，促进市直机关党员干部锤炼忠诚干净担当的政治品格，深入开展“融入双城圈·争创示范市——机关干部走在前、作贡献”活动，搭建载体、设计抓手，在机关作风转变、能力提升上出实招。
二是坚持把全面从严治党引向深入，持续修复净化政治生态。冰冻三尺非一日之寒。净化政治生态非一日之功，必须严守党的政治纪律和政治规矩，以坚如磐石的决心、抓铁有痕的毅力，深入整治机关作风突出问题，涵养风清气正的机关政治生态。要在严肃党内政治生活上下功夫。严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，认真执行民主集中制原则，严格落实重大事项请示报告制度，着力提高领导班子民主生活会、党支部组织生活会质量，严格执行“三会一课”制度，引导机关党员干部经常接受政治体检，打扫政治灰尘，净化政治灵魂，增强政治免疫力，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。要在加强党内政治文化建设上下功夫。持续开展机关文化“五进”活动，认真做好巡视巡察反馈机关党建突出问题整改工作，用身边人身边事开展“以案示警”“以案为戒”“以案促改”，涵养积极健康的党内政治文化，坚决反对和抵制袍哥文化、码头文化、圈子文化，大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的共产党人价值观。要在带头转作风抓落实上下功夫。严格落实中央八项规定精神和省委、省政府十项规定及其实施细则精神，
持续用力刹“四风”，常态长效开展“人民阅卷·xx 行动”，持续整治机关党员干部不作为、慢作为、假作为、乱作为等问题，着力推动工作在一线推进、问题在一线解决、矛盾在一线化解，切实为基层减负、为群众分忧、为发展助力。
三是坚持以提升组织力为重点，着力推动基层党组织全面进步全面过硬。组织力是基层党组织生命力的具体体现，也是基层党组织战斗力的根本来源。要切实加强基层党支部标准化规范化建设。认真落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，对标《xx 省机关党支部标准化规范化建设指导标准（试行）》，全面加强基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障建设，落实“xxxx”支部工作体系，持续深化“五好党支部”创建，着力整治软弱涣散党支部，不断提高基层党支部建设质量。要切实加强党员干部队伍建设。坚持以《党章》规定为遵循、以“四讲四有”为基准，以庆祝建党 xxx周年为契机，认真落实《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党党员权利保障条例》，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，建立“不忘初心、牢记使命”制度，创新开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，强化对党员的教育、管理、监督和服务，打造干净担当忠诚的专业化党员干部队伍。要切实加强党的组织建设。突出机关党组织的政治功能，加强市直机关党的组织体系建设，理顺隶属关系，优化党组织设置，强化市直机关工委对市直机关党的建设工作的统一领导和对市级部门党组（党委）抓
党建工作的督促指导，推动形成上下联动、担责尽责、齐抓共管的党建工作格局。
四是坚持围绕中心服务大局，全力助推市委重大部署落地落实。市委五届十一次全会暨市委经济工作会议对做好今年工作作出了全面部署，xxxx 年，全市将重点抓好 xx 项工作，市直机关各级党组织和广大党员干部要带头抓好市委五届十一次全会精神的学习宣传，主动担当作为，狠抓贯彻落实。要在服务高质量发展上有新作为。紧紧围绕全面落实市委“xxxx”工作思路，创新党建活动载体，激励机关党员干部强素质提能力、勇担当善作为，在持续用力打好交通硬仗、推进争创成渝地区双城经济圈建设示范市加快成势见效上当先锋；在深入实施城市提质、推动脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接等重点工作上展作为，助力我市“十四五”迈好第一步、见到新气象。要在抓好常态化疫情防控上有新作为。认真贯彻落实中央、省委和市委决策部署，始终绷紧疫情防控“弦”，严格落实“外防输入、内防反弹”“人物同防”各项措施和“xxxxx”工作要求，统筹做好机关疫情防控各项工作，机关党员干部要严格遵守疫情防控相关规定，带头在 xx过年，为坚决打好冬春季疫情防控硬仗、守好 xx 防疫东大门贡献力量。要在服务基层上有新作为。深入开展“走基层、送温暖”活动，常态化开展机关党组织和在职党员“双报到”活动和“机关+基层”城乡党组织结对共建行动，不断健全机关党建与街道社区、农村党建共建共管、互联互动的长效机
制，发挥机关优势，有效引领城乡基层治理。
五是坚持走在前作表率，不断提升机关党建工作质量和水平。认真落实 xjp 总书记“机关党建工作要走在党的基层组织建设的前头”重要指示精神，牢固树立“抓机关党建是本职，不抓机关党建是失职，抓不好机关党建是渎职”的理念，努力推动机关党建工作质量水平双提升。要压紧压实主体责任。部门党组（党委）要认真贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，坚决扛起抓基层党建、党风廉政建设和意识形态工作责任。党组（党委）书记要带头强化政治担当，坚持把党的建设与中心工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起考核，支持、指导和督促班子其他成员、下级党组织书记履行好管党治党政治责任。机关党委要切实履行直接责任，指导和推动机关及直属单位党建工作。党支部要履行好具体责任，抓好工作任务落实。要加强工作督促指导。牢固树立“党的一切工作到支部、一切工作靠支部”的鲜明导向，采取“四不两直”方式，开展机关专项作风巡查，经常到一线支部检查指导，着力提升支部建设水平，着力打造机关党建特色品牌，着力推动市委中心工作、重点工作在机关落地见效。要强化机关党建工作保障。选优配强机关专兼职党务干部。严格按规定落实机关党建工作经费，并列入本单位部门预算，切实保障好“三会一课”、主题党日、党员和入党积极分子教育培训、学习调研等党组织活动正常开展。
下面，进行第二项议程，集体廉政谈话。
按照党风廉政建设责任制有关规定，对大家进行一次集体廉政谈话。开展这次廉政谈话，目的是让大家聚焦主责主业，充分发挥职能作用，协助党组（党委）落实全面从严治党主体责任，加强机关党风廉政建设，清正廉洁过年。
一是要带头讲政治，提高政治能力。要始终把党的政治建设摆在首位，突出政治引领，强化政治监督，严守政治纪律和政治规矩。深入学习贯彻 xjp 新时代中国特色社会主义思想，坚持在学懂弄通做实上下功夫，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持和加强党的全面领导，自觉同党中央决策部署对标对表，提高政治站位，把准政治方向，坚定政治立场，不折不扣贯彻落实 xjp 总书记重要指示批示精神和中央、省委、市委的各项方针政策及重大决策部署。
二是要带头担责任，切实履职尽责。严格落实党风廉政建设责任制，立足工作岗位抓好党风廉政建设和反腐败工作。要把“严”的主基调长期坚持下去，真正使全面从严治党的各项措施硬起来、严起来。要紧盯重点领域、重点岗位、关键环节，强化监督检查，加强廉政风险防控，抓实监督管理，促进规范用权。要把纪律和规矩挺在前面，灵活运用监督执纪“四种形态”，常态化开展思想政治教育和以案示警教育，时常“敲打”提醒，及时“咬耳扯袖”，让未病者得到预防，初病者得到早治，避免小洞不补、大洞吃苦。要认真贯彻落实 xjp 总书记关于严肃党内政治生活的重要指示精神，对党
员领导干部参加组织生活情况开展重点监督，切实发挥基层党组织日常监督作用，持续推动全面从严治党向纵深发展。
三是要带头转作风，持续正风肃纪。要严格落实中央八项规定和省委省政府十项规定及其实施细则...
刚才，X 副部长对大家“擂台赛”汇报情况作了初步点评，我也就不再点评了。各个县区推进支部规范化建设的存在问题，请大家对照整改、对标对表抓好落实。
一、为什么要开展“擂台赛”。大家都知道，比武才打擂。“擂台赛”只是一种手段，不是目的，主要目的是要推动、触动大家抓党建工作的自觉性、积极性、主动性，进一步压实“书记抓抓书记，组织抓抓组织”的党建工作要求。抓工作没有一定的抓手，工作不好推动，一定要通过认真的调研、认真的思考找到抓手。今天只是“擂台赛”的开篇，“年初说话、年底算数”，年底我们还将对各县区今天作下的承诺做个检查，再进行一次“擂台赛”。每一次“擂台赛”的打分，作为年底每个县区委书记抓党建和县区抓党建的累计得分。“擂台赛”还有一个方面，今天是市里面的同志、部门对县区进行考核，还要思考由县区对部门（包括市委组织部）进行考核，分块进行考核评比。
同时，大家要认真梳理推进党建工作措施，到合适的时候还要召开片区的推进会现场观摩，分成若干组，两三个县区一个片区，最后也要定级也要进行评分。近段时间正在开
展的县区委书记抓党建的访谈，对于“如何抓软弱涣散党组织的整顿、如何抓‘五个基本’的落实、如何抓集体经济的发展、如何抓党建促脱贫攻坚”这四个内容一定要点对点进行访谈、现场访谈。
习近平总书记说过，抓好党建是最大的政绩！党建工作抓不好就说明思想建设、组织建设、制度建设、队伍建设、作风建设、反腐倡廉建设都有问题。抓党建工作就是要抓人的人心，我们任何事情不通过人来做，如何谈落实、发展、解决问题。党组织的工作就是要抓人的思想建设、能力建设，焕发人的积极性，来促进我们中心工作的推动。有的同志经常把党的建设和经济建设搞成“两张皮”，这就是不注重学习、不注重调研、不注重思考研究和归纳提升的表现。“勤于学习、善于思考、勇于实践、敢于创新”是我们学习型机关建设的总要求，日常工作中就是要勤学习、会思考、善应用、能总结。
二、抓党建如何落实。第一，一定要按照中央的要求，一定要按照习总书记对党的建设的指示和要求，牢牢的抓住各级党组织书记，抓党建责任的落实。第二，党委组织部作为党建工作的主抓部门，一定要咬紧牙关、下得了狠心，果断有力的推进党建工作。不抓党建是失职、抓好党建是本职、
抓不好党建是不称职。任何工作没有考核、没有评比、没有比较，上下一般粗、一般性号召，永远推不动工作，很难达到我们的目标要求。第三，党建工作任务很重、涉及领域行业很多，要探索抓大党建点对点、精准化、精细化的抓法，形成大党建、大家抓的氛围，做到出门一把抓、回来再分家，分口归总。第四，抓好党建要有经费保障，做到党建工作和经济工作同研究、同部署、同谋划、同检查、同考核、同奖惩。
对党支部规范建设达标创建工作，各县区要根据现在的新要求制定计划。在推进“五个基本”落实过程中，要全面推进、突出重点示范，各个行业领域一定要有示范。还要强调的是“五个基本”规范化一定要结合实际，一定要删繁就简、一目了然、不要繁琐，一定要突出不同领域行业支部的创新特点。
三、作风建设的问题。第一，组工干部一定要有新的形象，一定要有过硬的作风，不能把要求记在本子上、停留在嘴上、落实不在行动上，对作风问题、财务问题、报销问题和民主生活会问题，我们一定要慎杜慎微，决不能因为小事麻痹大意。第二，工作效率要进一步提高，工作效率提高离不开学习、离不开思考，离不开“术有专攻”和业务的熟练。
我们有的同志上班玩手机、一年不会读一本书、读个文件签字了事，简单的、应付式的工作态度完全要不得。对待工作要有态度，任何工作只要用心就不愁想不出办法来，关键看心放不放在工作上、用不用在工作上。担当是新时代的应有之义，希望大家一定要按照新时代的要求来匹配我们的水平、能力和作风，把心思花在工作上。
最后，就干部的管理谈点心得体会。要把人性的特点和工作的要求结合起来，科学管理干部，以完成任务为目标科学调度。
同志们：
今天这个会议主要任务是安排部署我市乡村、城市基层党组织“五星”支部创建工作，动员全市各级党组织和广大党员积极行动起来，弘扬奋斗精神，崇尚真抓实干，以饱满的工作热情和高度的政治责任感、使命感，投身到“五星”支部创建工作中来，通过创建活动实现全市基层党建工作全面提质升级，确保全市党建引领城乡基层治理工作取得新成效。
刚才，XX 同志就市级两个《实施办法》进行了解读，并安排部署了 2022 年度基层党建工作重点任务。XX 县、XX 县和洛龙区就如何组织开展“五星”支部创建、引领基层治理进行了发言。任务讲的很具体，经验讲的很生动，希望大家互相借鉴、共同提高。下面，就如何开展好“五星”支部创建活动，我讲几点意见。
一、提升政治站位，充分认识“五星”支部创建工作的重大意义 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视基层党建工作，对党建引领基层治理提出了一系列新思想新理念新要求，推动基层党建工作不断取得新成果。省委决定开展“五星”支部创建就是贯彻落实习近平总书记关于党建引领基层治理的重要论述和中央工作部署的具体举措，是引领基层治理的重要抓手，也是一项关乎乡村振兴和城乡治理的全局性、方向性、根本性工作。
省委书记高度重视“五星”支部创建，亲自谋划、亲自部署，亲自审定《关于创建“五星”支部引领乡村治理的指导意见》《关于创建“五星”支部引领城市基层治理的指导意见》，3 次组织进行修改。5 月 11 日，全省召开党建引领基层治理暨组织工作重点任务推进会，对省委出台的 2 个《指导意见》进行专题解
读，这在省级层面较为罕见。省委常委、组织部长陈*强调，村（社区）“五星”支部创建工作是全省当前和未来一段时间基层党建工作的总遵循和主要抓手，各地要紧扣党建引领基层治理创建“五星”支部，推动村、社区党支部干事创业、争星晋级。同时，也明确指出从今年开始，要把组织开展创建情况作为党委书记抓基层党建述职评议的主要内容。年度述职评议考核时，县区委书记重点向市委述推进重点任务落实情况，述“五星”支部创建成效，述整顿软弱涣散村党组织的硬招实招。
省委常委、市委书记高度重视“五星”支部创建工作，作出批示要求要尽快研究推动，多次在会议上强调要全面开展“五星”支部创建，将其作为破解基层党建与业务“两张皮”的工作载体，并将其作为各级党委书记抓基层党建的重点工作，鼓励基层党组织干事创业、争星晋级，不断提升基层治理能力。各县区、各相关部门务必要提高思想认识，把“五星”支部创建作为一项全局性工作来抓，迅速行动、扎实推进，确保我市党建引领城乡基层治理工作深入有力、务实有效。
（一）“五星”支部创建是加强基层组织建设的现实需要 基层党组织是和人民联系最为紧密的组织，加强基层党组织建设对于促进社会和谐发展、提高广大人民群众的生活水平和质量、维护党在群众中的形象、巩固党的执政地位都具有十分重要的意义。当前我市基层党建工作还存在不少问题，比如一些党支部主体作用发挥不力，组织生活不够严肃认真；一些基层党组织和党员作用发挥不主动、不明显，党建氛围营造不够浓厚，等等。基础不牢，地动山摇，如果基层党支部建的不强、长期脱离群众，后果是难以想象的。“五星”支部创建工作的目的，就是要让每一个基层党支部充满生机活力，推动整个基层党组织全面过硬、朝气蓬勃，更好地把党员干部、人民群众组织起来、带动起来、凝聚起来。
（二）“五星”支部创建是提升基层治理效能的关键举措
党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题在基层，一个国家治理体系和治理能力的现代化水平很大程度上也体现在基层。习近平总书记指出：“党的力量来自组织，组织能使力量倍增。”近年来，基层党组织在基层治理中的核心作用已经得到了充分证明，在新冠肺炎疫情斗争中，全市 1.5 万余个基层党组织带领干部群众筑起抗击疫情的坚固防线，让党旗在疫情防控斗争第一线高高飘扬；在脱贫攻坚战中，党组织是带领农民群众脱贫致富的主心骨，全面推动精准扶贫各项工作落实落地，如期完成了脱贫攻坚目标任务。“五星”支部创建的目的，就是要全面提升基层党组织的战斗力、凝聚力，进一步加强党的全面领导、有效整合各方力量，着力破解制约基层治理效能提升的突出问题，切实打通基层党组织服务群众的“最后一公里”，真正把组织优势转化为基层治理效能。
（三）“五星”支部创建是实施乡村振兴战略的重要保障 乡村振兴，离不开组织振兴，组织振兴是乡村振兴战略的题中之义和政治保障。基层党组织不仅是党在农村的战斗堡垒，更是实施乡村振兴战略的主心骨。在推进乡村振兴战略深入实施的过程中，一个个党支部就是一个个“指挥部”和“冲锋队”，既要将党和国家关于乡村发展的政策传达给群众，动员凝聚起乡村振兴的强大力量，更要将产业兴旺产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美好蓝图变为现实图景，切实为我国实现农业农村现代化奠定坚实基础。因此，农村基层党支部的建设水平和能力，直接决定着乡村振兴各项工作的进展与成效。基层党支部软弱涣散，乡村振兴则步履维艰；基层党支部坚强有力，乡村振兴将蹄疾步稳。“五星”支部创建的目的，就是要深入强化农村党组织的引领力、号召力、组织力、执行力，持续把基层党组织的政治优势、组织优势、作风优势转化为推动乡村振兴的发展优势，切实以党建引领筑牢乡村振兴的“压舱石”。
二、落实重点任务，着力提升“五星”支部创建质量 省委文件分别为村、社区党组织拉单子、交任务，让村、社区知道该干什么、怎么干好，既设定高线标准、又划出底线要求。在此基础上，从我市乡村振兴“151”、城市提质“351”、产业发展“136”工作举措既有工作部署和基层实际出发，制定了两个《实施办法》，进一步明确工作目标，细化重点任务、评定程序，完善奖励办法和推进机制，力争体现 XX 特色。对于我们来说关键是要把必须完成的工作、可以出彩的工作搞清楚、弄明白，抓紧行动起来，把重点任务一条一条落实落细。
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（一）准确把握创建标准。“五星”支部创建的主要内容、方式方法，省委、市委的两个文件讲得很清楚、很详细，对于我们来说关键是要把文件精神学深悟透。
一要深入学习文件精神。把学习文件精神贯穿于整个“五星”支部创建全过程，各级党组织书记要带领班子成员对省委、市委两个文件进行深入学、系统学、全面学，准确把握“五星”支部创建的任务、标准和办法。各级领导班子成员要结合开展社区“两委”换届“回头看”，带队到所联系的村（社区）开展政策宣讲，组织广大党员干部认真学习、深入研讨，切实吃透上情、摸清下情，精准发力。
二要灵活多样学习方式。在学习省市文件精神方面，既要重过程，即学习形式要灵活，又要重结果，即必须求实效。学习形式不要局限在集中学习、要求自学上，要采取县级领导干部到村（社区）宣讲学习、乡镇（街道）干部到村（社区）联合学习、责任单位到村（社区）实践学习、组织部门组建宣讲团巡回宣讲等多种有效学习方式，扩大学习影响，确保学习扎实有效。
三要迅速动员广泛力量。不仅广大基层党员干部要人人学，熟悉掌握创建知识，把创建文件精神学会吃透弄通，做到创建标准了然于胸。还要充分运用网络媒体，大力宣传“五星”支部创建活动的重大意义，动员人民群众广泛参与，让群众成为此次创建活动的
参与者、评判者和推动者，让他们感受到支部创建活动带来的实际变化和实际效果，切实在基层营造“村村争创五星，人人参与创建”的创建局面。
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（二）从严从实制定规划。创建工作既要坚持以结果论英雄、用实绩来检验，又要强化过程管理、改进考核评价方式，这就要求高标准制定本地区的创建规划，确保又细又实、有效可行。
一是主要领导推动。结合开展村（社区）“两委”换届“回头看”，县区委书记要带头到所联系的乡镇、到支部工作联系点所在的村，具体研究创建计划、规划，并安排新闻报导，形成浓厚的氛围，带动县、乡、村干部迅速行动起来，扎实推进创建工作，坚决克服表面化、一般化，防止形式主义、走过场。
二是坚持大员上阵。要由县级班子成员带队，对所有村（社区）调研一遍，与乡镇（街道）、村（社区）干部一起逐村逐社区分析研判，弄清楚目前本村（社区）的底子是什么、优势是什么、差距是什么、目标是什么、具体措施是什么，在此基础上，精准制定切实可行的创建规划。要防止县级干部带队入乡不入村，防止形式主义、走过场，防止用以往掌握的情况简单分类，关在办公室里制定创建规划，坚决克服表面化、一般化。
三是严格审核把关。编制创建规划，既要鼓励大家“跳起来摘桃子”，又要防止好高骛远、工作不实、把关不严。从前几天报的初步名单来看，大家普遍比较乐观，高出实际情况。对于“五星”“四星”支部创建对象由县区委逐个进行研判和确定，对于“三星”支部创建对象由县区委组织部逐个进行研判审核报县区委确定。各乡镇（街道）要做好自身创建规划，并报县区委书记审阅。村、社区党组织书记要结合各自实际，细化具体措施，分解工作任务，明确“时间表”、列出“施工图”。
（三）围绕中心推动发展。创建“五星”支部围绕落实乡村振兴战略 20 字总要求、围绕抓党建强治理优服务，符合市委乡村振兴、城市提质、产业发展重点工作部署的内在要求，目的是以发展和治理的成效来检验基层党建效果，解决基层党建跟业务“两张皮”的问题。
一是推动乡村全面振兴。要把星级村党支部
创建与乡村建设竞争性创建挂钩，“五星”支部原则上从“精品村”中产生，“四星”支部原则上从“示范村”中产生，“三星”支部原则上从“达标村”中产生，把 30 项重点任务与乡村建设考评体系的各项指标有机结合，切实推动市委市政府乡村振兴“151”工作举措形成生动实践，推进我市农业农村现代化。
二是推动城市全面提质。要以创建“五星”支部统领城市基层治理各项工作，聚焦创建“五星”社区党组织，构建区域统筹、条块协同、部门联动、共建共享的城市基层党建新格局，实现党建引领下的居民自治、市域社会治理等工作融合推进，助力平台创新城市、文明典范城市、青年友好型城市建设，推动城市功能持续完善、品质不断提升。
三要推动产业全面发展。产业兴旺是乡村全面振兴的基础和关键，宜业兴业是加快建设充满活力、富有魅力、极具吸引力的现代化城市的重要标志。要围绕落实产业发展“136”工作举措，瞄准风口产业和细分领域，因地制宜选准选强特色产业，有效增加农民和村集体收入。要不断优化营商环境，着眼社区丰富的人力资源和旺盛的民生需求，培植创业沃土，激发发展活力。
（四）注重培育新的亮点。在“五星”支部创建工作中要注重创新，用心用力打造一批有影响、可复制的党建引领基层治理工作亮点。一 要积极推进农村联合党委建设。要按照《试点工作方案》，以地域相连、产业相近、资源共享为纽带，以共同发展、共同富裕为目的，试点探索建立强村带动、产业互助等 6 种类型农村联合党委，通过定期召开会议，讨论和决定涉及联村片区的重要发展问题，整合联建村（社区、企业）各类资源，统筹推进人才、土地、资金、技术等资源优化配置，实现联建村（社区、企业）相互促进、共建共享，助力实现乡村振兴战略，探索出一条党建引领乡村治理的新路径。
二要坚持 “抓乡带村”。推动乡镇（街道）党（工）委书记将主要精力放在创建“五星”支部上面，乡镇（街道）领导干部要把“五星”支部创建作为普遍直接联系群众的重要内容，常态化走村入户，推动重点任务落实。要把“五星”支部创建情况作为创建“五好”乡镇党
委的主要内容，组织乡镇党委书记、村（社区）党组织书记进行擂台赛等方式，同台比实绩、比业务。
三要创新村级集体经济发展模式。深入推进“三变”改革，在发展集体经济过程中，要积极尝试“双绑制”，试点建立乡镇集体经济联合社，推动农户“绑定”合作社，引导越来越多的农户以劳动力、土地、资金等入股集体经济合作社，再由集体科学选定经营主体，提高农业规模化、专业化水平。推动合作社与龙头企业“绑定”发展，通过订单、包销，形成稳定的利益联结机制。
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（五）不断补齐短板弱项。“五星”支部创建，重点不在“创”，而在“建”。要通过争创“五星”，建强基层组织，不断补齐基层组织建设的短板，实现基层党建提质升级。
一要跟踪研判。聚焦“人、治、物、效”突出问题，各县区每半年对辖区内所有村党支部进行 1 次全面集中排查，乡镇党委每季度至少进行 1次综合分析研判，对某一方面的一项关键任务或多项任务存在问题，群众多次反映，上级多次要求，乡镇不能及时有效解决的，列为软弱涣散村党支部整顿对象及时上报县级党委。村党支部软弱涣散排查整顿不设比例、不定指标、应列尽列，坚决防止以好充次、避重就轻、体外循环。
二要限期整顿。县级党委要发挥“一线指挥部”的作用，对乡镇党委上报的情况进行综合分析，采取从机关、国有企事业单位选派驻村第一书记、工作队、成建制派的方式，彻底解决问题。对成建制派的干部，届满后表现突出的予以提拔重用。要统筹远近距离、产业类型等因素，安排“四星”及以上支部“以强带弱”结对帮带，实现资源共享、责任共担、难题共解。
三要巩固提升。整顿期结束后，要合理设立巩固期，继续落实驻村帮扶、结对帮带措施，确保不出现反弹。要以是否解决群众所反映的热点难点问题为作为检验整顿提升成效的硬标准之一...
重点任务推进会上的讲话
同志们：
经县委同意，今天我们召开全县基层党建工作重点任务推进会，主要任务是学习贯彻习近平总书记关于基层党建工作的重要讲话重要指示精神，全面落实全国、全省、全市基层党建工作重点任务推进会议精神，进一步细化部署推进我县基层党建工作各项重点任务，研究破解当前基层党建尤其是在发展壮大村级集体经济方面上的难题，扎实推动我县基层党建工作提质增效，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。县委某书记对这项工作非常的重视，在县委常委会、专题会议、理论学习中心组会议等重要会议上都对下一阶段基层党建工作作出部署要求。我们要紧跟县委的部署要求，认真学习领会，抓好贯彻落实。刚才，某、某、某乡镇分别作了表态发言，希望你们说到做到、抓好落实。某、某、某单位也作了书面交流，大家要相互借鉴，共同提升。下面，我就抓好当前及下一阶段基层党建工作强调几点意见。
一、坚持以“二十大”为主线，切实强化理论武装 迎接党的二十大胜利召开，是今年基层党建工作的头等大事，我们要把学习宣传贯彻“新思想”作为首要任务，及时掀起“大学习”热潮。
一要精心组织谋划系列主题活动。各领域、各级党组织要结合实际，抓紧谋划“喜迎二十大”相关主题活动计划，开展专题学习、理论宣讲、成果展示等一系列主题活动，选树宣传一批在疫情防控、乡村振兴、行业治理、项目攻坚等工作中涌现出的先进基层党组织、优秀共产党员，为党的二十大召开营造浓厚氛围。
二要巩固拓展党史学习教育成果。围绕重要时间节点，按照“县级示范、乡镇兜底”的培训方式，有计划分阶段开展教育培训。今年，县级层面要举办某期专题培训班，每个乡镇（街道）至少要举办某期轮训班，确保党员干部全部轮训一遍。同时，要将“办好暖民心，争当好村干”活动贯穿全年，评选出某个县级优秀典型案例进行通报表扬。
三要创新教育培训形式内容。要聚焦新时代党员教育管理新要求，持续深化党员干部“凝心铸魂”行动。要坚持内容和形式培训的创新，结合地方实际，采取“课堂+基地”实训模式。搭建各具特色的党员教育培训模式。县委党校要选派骨干教师指导乡镇（街道）党（工）委党校制定并实施教学培训计划；各乡镇（街道）党（工）委要具体承接好本级党校和现场教学点规范化建设，完成好“精品课堂”打造。
二、坚持以夯实基层基础为根本，切实落细落实工作
关于今年基层党建重点任务，县里已经制定了某个方面某项具体任务，这些都为今年基层党建工作制定了路线图、
画出了施工图。
（一）推进强基固本工程。我们要持续用力抓基层、强基础、固根本，以高质量党建引领高质量发展。
一是提升农村治理水平。大力实施“党建联盟·振兴乡村”工程。重点针对乡村振兴中存在的领导合力不够、基层融合不够等问题，探索打破地域行业壁垒，建立纵向涵盖县乡村三级、横向辐射党政群机关、企业、社会团体的联合片区党组织，通过支部联建、路子联通、产业联动、设施联抓等措施，使各领域党建由“相加”走向“相融”，推动区域联动发展。按照“一乡一品”的要求，结合金牌旅游村建设，至少打造 1 个党建示范点，努力形成“以点带面、一线串珠、全域推进”的党建引领乡村振兴新画卷。发挥干部队伍作用。“一书记三大员”是推动乡村振兴、基层治理的一股重要力量，大家要加强跟踪服务，落实关心关爱，让他们沉下心来、扑下身子、大显身手。当然，也要做好日常管理，坚决杜绝“虚挂”“挂名”等问题，对于不胜任、不合格的县派干部，大家要及时、实事求是地向县组反映，县里将实行“召回”制。下一步，将整合辖区内“一书记三大员”等各类下沉力量，组成乡村振兴工作队、服务团，搭建驻村工作室等交流平台，凝聚工作合力，变“单打独斗”为“联合作战”。抓紧抓实人居环境治理。今年，我们在全县实施党建引领人居环境美丽示范工程创建活动，推广经验做法，各乡镇（街道）
要严格按照文件要求，准确把握美丽示范家庭、街巷、乡村建设中的“点、线、面”逻辑，发挥党员干部带头作用，动员广大群众，做好自家和公共区域卫生，推动村容村貌的整体整洁。某、某、某等牵头实施单位要按照今年创建任务要求和时间节点，认真指导各乡镇（街道）开展创建工作，重点将省级乡村振兴试点村、金牌旅游村、农村人居环境特色样板村纳入创建范围，整合人居环境、乡村振兴等相关项目补助资金，向创建村倾斜，确保创建工作取得实实在在的成效，打造一批山清水秀户洁街净村美人居环境美丽示范典型。
二是拓展近邻党建功能。城市基层治理，是一项系统性工程，街道社区要抓紧抓牢，各部门也要着力支持。要坚持“有形+有效”覆盖相结合，提升小区建制式党组织覆盖比例，选好选准小区党支部书记，注重从小区的“五老”“四青”中吸收小区楼栋长，进一步优化近邻党建服务中心服务功能，逐步实现每个小区党支部建设 1 个近邻红色驿站，推动党的组织和党的工作扎根楼栋、深入群众。要深入开展“双联双进”活动，全面推动机关企事业单位党组织与小区党组织结对共建，选派县直机关干部到小区担任第一书记，推行在职党员“回家日”制度，着力构建 15 分钟区巷近邻服务圈，解决群众身边的急难愁盼问题。要深化社区网格管理，扩大“智慧社区”试点建设，健全完善社区党组织领导下的“日常事楼栋议、焦点事小区议、综合事社区议、专业事街道议”的
四级联办治理体系，构建社区“党组织+网格化+信息化”的基层治理新格局。
三是建强基层战斗堡垒。今年以来，面对异常严峻的新冠肺炎疫情形势，我们第一时间抽调某名副科级以上干部下沉担任全县某个网格第一网格长，实行“第一网格长+网格长”负责制。同时，将疫情防控链条延伸到小区、楼栋、隔离点等最小治理单元，发动某多名党员干部挺身抗疫一线，建立某个临时党组织，组建党员先锋队、服务队、突击队某支，设立党员先锋岗、党员责任区某个，为打赢疫情防控歼灭战提供了坚强的组织保障。我们要把这些经验做法总结好、运用好，特别是当前疫情防控工作正处于“逆水行舟、不进则退”的关键时期，要贯彻落实习近平总书记重要指示精神，围绕“一统三保”要求，慎终如始抓好各项防控工作，坚决防止社会面隐匿传播，坚决巩固来之不易的疫情防控成果。要常态化推进近邻党建引领“无疫小区”创建，严格按照“十要”和“五不准”要求，指导基层党组织把党员群众和各方力量动员起来，争创无疫小区、无疫村庄、无疫园（厂）区，构筑联防联控、群防群控的疫情防控坚固屏障。
（二）实施头雁锻造工程。农村要发展好，最重要的一点就是要有好的班子和好的带头人。乡村振兴、基层治理等一系列重要任务落实，都离不开村干部特别是“领头雁”的作用发挥。
一要出“实招”。换届后，县里第一时间组织开展全县村（社区）党组织书记培训班。下一步，将开展异地挂职学习活动，选派优秀村（社区）党组织书记前往某挂职学习，汲取借鉴先进地区的好经验、好方法，在实践锻炼中增长才干。乡镇（街道）要多组织乡村干部到先进村观摩学习、多开展交流讨论，进一步开拓视野、增长见识。大力鼓励年轻村干部及后备干部参与学历提升，安排一些优秀“老支书”结对帮带“新书记”，注重在乡村建设、基层治理、疫情防控等项目一线实战中锻炼他们。
二要出“狠招”。全面推行“一肩挑”后，村干部权力更加集中，廉政风险进一步加大，如何加强监督、规范权力运行，成为当下党员、群众尤为关注的一个问题。大家要严格按照省、市、县有关文件精神，落实好《新时代村干部队伍建设管理办法》《村级班子及村主干积分制考评办法》，细化制定本乡镇的村级“小微权力清单”和村干部履职“负面清单”，进一步规范村级重要资金使用、重要资产处置、重要项目建设等决策程序，完善村（社区）干部参与重大决策、重大活动、重大项目的职责权限，让他们履责有据、行权有度，防止“一肩挑”变成“一言堂”。同时，要加强村（社区）干部的日常管理，健全完善村（社区）干部考勤、请销假等制度，让群众有事随时找得到人、办得了事。
三要出“硬招”。县委始终重视村干部激励保障工作，出
台调增村干部报酬待遇，量身定制村干部专属商业保险计划和在职村（社区）主干医疗互助机制。在这方面，各乡镇（街道）及有关职能部门也要多出些“妙招”，乡镇（街道）领导班子每季度要对村干部全覆盖开展一次谈心谈话，全面了解工作生活状况、思想动态、家庭情况和实际困难，实实在在帮助解决一些困难问题。
（三）启动百万村财工程。习近平总书记强调，“要把发展壮大村级集体经济作为基层党组织一项重大而又紧迫的任务来抓，着力破解村级集体经济发展难题”。
一要在思路上多拓展。发展壮大村级集体经济是今年全县基层党建工作的重中之重，没抓好、抓不好，首先是乡镇党委书记的责任，一定程度上反映出“一把手”思路不够、能力不行、办法不多。县里已经初步研究制定《方案》，提出了“规范农村集体‘三资’监管”等发展村财等重要措施，希望大家拿回去好好研究，具体牵头单位要负起统筹协调职责，研究细化具体方案，责任单位要负起具体落实职责，合力推动村财增收。
二要在模式上多探索。要推行“书记领办”，从今年开始，县委某书记将每年带头领办某个以上县级整合帮扶项目，每个项目惠及某个村、带动每个村每年增收某元以上。各乡镇（街道）党（工）委书记每年至少也要谋划某个以上村集体经济抱团发展项目，每个项目需惠及某个以上薄弱村，带动
每个村每年增收某元以上。要推广“支部领办”，大家务必深入摸排，提出一批具有一定基础、发展前景好的试点村建议名单，通过党支部领办，进一步整合盘活农村各类生产要素，带动村财增收、村民致富。要推动社会参与。要密切与在外能人、企业家、高校毕业生、有志青年等对接联系，以乡村乡情乡愁为纽带，吸引动员他们回村创业发展，通过村企合作、村校合作，把产业发展起来、把村财带动起来。
三要在政策上多扶持。农业农村、自然资源、商务、金融等有关部门要充分发挥职能优势，主动靠前服务，因地制宜出台配套政策，形成推动发展壮大村级集体经济的强大合力。比如：在电商政策上，要积极探索“支部+电商+产业”的富民强村之路，依托县级电商产业园，加强与抖音、淘宝、京东等电商平台合作，支持建设用于展示、推荐、销售农特产品的直播基地、电商产品展示馆、网红直播间，帮助打开销售门路；在金融政策上，要通过整村授信、小额贷款、贷款贴息等形式进行金融扶持，加大对村集体生产要素流转融资信贷产品支持力度；在土地政策上，要重点支持审批符合规划和建设要求的农村集体建设用地，用于村集体发展农业、文旅、服务等乡村产业，同时支持村集体通过有关程序提取一定比例土地征收补偿费留作村级集体经济发展资金。
三、坚持以转作风提效能为抓手，推动增质增效
受疫情影响，今年基层党建工作任务更重、时间更紧、
要求更高。我们要着力在三个方面下功夫，切实推动基层党建工作增质增效。
一要切实在强化责任意识上下功夫。抓好基层党建，说到底是责任问题，关键在于抓好落实。没有穿透式的责任体系和强有力的落实机制，推动基层党建工作提质增效就是一句空话。各党委（党组）要把抓党建作为最大政绩，党委（党组）书记要主动担负起“第一责任人”职责，组委、分管领导要认真履行好“直接责任人”职责，具体研究发展壮大村级集体经济等一系列重点任务，切实把责任落到人头，把任务压到点位，确保各项基层党建工作有人抓、有人管，推动各项重点任务不折不扣落实到位。
二要切实在创新方法品牌上下功夫。当前，有些单位抓基层党建工作一直延续老观念、老做法，“不求有效、只求有做”的消极思想突出，导致工作难以打开局面、干出成效。有的乡镇（街道）品牌拓展延伸不够、后劲不足，仅满足于“吃老本、过得去”，久而久之，工作特色亮点就越来越少。希望大家要始终保持“比学赶超”的干劲和“绣花功夫”的韧劲，以“人无我有、人有我优”的目标追求，精准施策、精细培育，持续用力、不断深化，推动老典型有新内涵新提升、新典型有新亮点新特色。
三要切实在突出实干实效上下功夫。会后，组织部将根据全市基层党建重点任务推进会和本次会议的要求，进一步
梳理完善全县基层党建工作重点任务清单，正式印发给大家。将采取一月一通报的做法，对任务完成进展情况进行全过程跟踪管理，大家要逐一对照清单，倒排工作进度，确保按时保质完成各项工作任务。组织部将适时开展工作督导，对落实不力、工作拖沓、进度滞后的，要严肃问责追究。
总之，今年的基层党建工作重点任务多、担子沉、责任重，希望大家切实提高政治站位，深化思想认识，把党建工作紧紧抓在手上，落实到行动上，把基层党组织这个基础夯实，持续发挥基层党组织和广大党员干部的战斗堡垒作用、先锋模范作用，为全方位推进某县高质量发展超越作出更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
同志们：
这次全县组织工作会议，是县委决定召开的一次重要会议，会前，县委常委会专题审定了会议日程、组织工作要点等事宜。这次会议的主要任务是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实全国、全省、全州组织部长会议和县第十二次党代会精神，总结工作，分析形势，安排部署全县 2019 年党的建设和组织工作。刚才，顺化乡党委、岩洞镇党委、雷洞乡党委分别作了表态发言。从 3 个乡镇的发言来看，问题查摆是准确的，原因分析是透彻的，整改措施是到位的，希望三个乡镇深刻反思存在的问题，树立好信心，强力推进整改落实，力争在 2019 年工作中取得新成绩，迈上新台阶。下面，我代表县委组织部部务会，讲几点意见。
一、总结良好开局，切实实现组织工作不断取得新成效
‚十二五‛时期，黎平的发展乘势而上，大步跨越，变化喜人，成绩突出。这是我们在党中央、省委、州委和县委的坚强领导下，认真学习贯彻党的十八大、十八届中央历次全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，深入学习贯
彻省委、州委、县委重大决策部署，大力推进主基调主战略和大扶贫、大数据、大健康三大战略行动，圆满完成县第十一次党代会确定的目标任务的成果。我们全面贯彻落实党要管党、从严治党的政治要求，全面加强党的建设，扎实开展党的群众路线、‚三严三实‛、‚两学一做‛等专题学习教育，扎实抓好选干部配班子、建队伍聚人才、抓基层打基础的工作，组织工作服务发展大局的成效更加显著。
刚刚过去的 2018 年，是‚十三五‛第二年，这一年，通过全县各级党组织和广大党务工作者的共同努力，党的建设和组织工作取得了新的成效。
第一，学做结合，党员干部政治思想更加坚定。坚持以马克思主义为思想理论基础，引导广大党员干部学习贯彻党的十八届五中、六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神，以及省委、州委重要会议精神，加强干部党性修养和思想教育，使广大党员干部永葆党的本色，坚守政治定力，2016 年共培训调训各级各类干部共 2577 人次（县级干部 77人次，科级干部人 761 人次，一般干部 1045 人次，非公企业干部 108 人次，村干部 586 人次）。紧紧围绕‚两学一做‛学习教育，通过‚学‛‚做‛‚改‛提升干部素质，健强党的机体。在县委坚强领导下，坚持定时间、定方式、定内容、定标准‚四定‛要求，各级基层党组织落实每周周末 2 小时集中学习制，以‚三语解读‛宣讲等形式搭建便民课堂，依
托‚侗都黎平大讲堂‛，县乡党员领导干部带头上党课 228次、送党章 1.7 万册。在‚6·10‛、‚7·20‛抗洪抢险中，全县党员干部坚持‚四讲四有‛，发挥先锋作用，涌现出舍己救人英雄刘善平等一批先进模范，‚七·一‛期间 210 名党员和 100 个党组织获得省州县表彰。我县党员抗灾事迹被中组部以《构筑坚强堡垒，彰显党员本色》为题在《‚两学一做‛学习教育情况通报》（第 12 期）上刊发。在大灾面前，在扶贫路上，在奔向小康目标征途中，广大党员干部争做‚五个先锋‛、争当‚双创模范‛，以良好的政治素养和实际行动助推各项工作圆满完成。
第二，配强班子，基层骨干能力素质更加优化。坚决贯彻落实中央新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》等系列制度规定，完善领导班子和领导干部综合研判制、不胜任现职干部调整等制度，进一步强化鲜明正确的选人用人导向，加强换届纪律监督。201x 年，我们全面完成了县乡村三级换届，通过换届前扎实的领导班子和领导干部综合研判，抓好换届中民主推荐、实地考察、征求意见、会议研究等环节，切实把‚信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁‛的好干部选进基层班子队伍中来，把‚一好双强‛、‚四有四能‛能人选进村（社区）党组织书记队伍中来，进一步夯实了基层一线领导干部队伍基础。共配备新一届乡镇领导班子 202 名，调整乡镇党政正职 21 人，新提拔干部 63
人，其中县直机关提拔到乡镇任职 11 人，乡镇提拔 52 人；在县第十二次党代表上，共选举产生县委委员 45 名、县委候补委员 8 名、县纪委委员 25 名；选举村‚两委‛班子 1818人，其中村党支部书记 290 人。通过配齐配全班子，全县领导干部队伍结构更加科学，基层执政骨干队伍能力素质获得大幅提升，经济社会发展活力得到有效激发，为脱贫攻坚提供了坚实的保障。
第三，从严治吏，干部队伍监督管理更加严格。坚持把从严治吏作为全面从严治党的关键环节，认真抓好党内政治生活《准则》和党内监督《条例》的贯彻落实，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。探索建立工作目标、岗位责任、正向激励、负向约束‚四位一体‛从严管理干部机制，着力把党和人民需要的好干部选出来、用出来、管出来、带出来。科学考核领导班子和领导干部实绩，201x 年初对全县 25 个乡镇、83 个县直机关单位党政领导班子和领导干部 2015 年度履职情况进行了全面考核，共评定优秀 244 人、称职 1052人、不定等次 9 人、不称职 4 人。积极推进基层公务员职务与职级并行工作，研究了 39 名干部职级晋升。积极开通‚12380‛手机短信专用举报平台，加强干部日常监督管理研判，严格查处不作为、乱作为干部，特别是加强对换届中干部换届纪律的督查。全面细化落实党委（党组）和纪委（纪检组）‚两个责任清单‛，深化‚铸廉行动‛，党纪处分 73 人。
认真执行领导干部个人有关事项报告制度，保障报告材料的完整性和正确性。认真开展干部档案专项审核，坚持‚凡提必审、凡转必审、凡进必审‛，使档案审核深度嵌入干部工作链条，切实防止干部因档案问题‚带病提拔‛、‚带病上岗‛。
第四，夯实基础，基层党建作用发挥更加明显。一是制度建设有保障。落实中央和省委、州委关于思想建党和制度治党紧密结合的要求，建立健全党建责任问责机制。完善县委常委分工负责制、党建工作例会制等制度，坚持县委常委会季研究、县委党建办月调度机制，推行党建工作末位发言制，对 3 个乡镇党委书记、组织委员进行了约谈。落实两个《条例》，及时清理 9 个党组超配成员 25 人。二是重点任务有保障。选派 870 名干部帮扶 174 个贫困村，鼓励第一书记争当‚双创‛书记、‚为村‛书记、脱贫书记、小康书记和平安书记，帮助落实项目 467 个 5936 万元；安排 1410 万元推动 174 个‚空壳村‛脱壳、1526 名贫困党员脱贫。查找取得联系党员 184 人，处置失联党员 23 人，终止党代表资格代表 40 人；清查少交党费党员 130 名并完成补交 1.9 万元。三是基础工作有保障。落实财政资金 4889 万元，确保村干部报酬、村级运转经费等按时足额发放，建立村干部待遇激励保障约束机制。完成 25 个乡镇党建工作站设立，完成 15 个村级活动室升级改造。四是示范创建有保障。实施‚双创十有‛工程和‚互联网+党建‛行动计划，投入 4200
万元打造‚中路突破‛和‚百里侗寨‛两条示范带，建立了铜关村全国首个‚为村‛公众号平台，打造以岑湖村‚1244‛帮扶模式为代表的 32 个党建示范村。
第五，强化保障，人才发展路径机制更加健全。坚持‚举什么样的旗、走什么样的路，就开发用活什么样的人才‛，积极推进我县重点领域急需紧缺人才引进工作，成功引进各领域急需紧缺人才 86 名。2016 年共选派 138 名农业专家组成了全省‚万名农业专家服务‘三农’行动‛专家团队，25 个农业服务专家团申报各类项目 31 个，协调帮扶资金 27 万余元，开展技术指导 3200 余次。严格执行相关文件要求，发放全县乡镇机关事业单位人员 4500 余人每年 1400余万元的基层人才补贴，同时严格兑现州管专家人才补贴及州级拔尖人才、县管专家及县级拔尖人才、正高级专业技术人才津贴。2016 年先后兑现第二批县管专家 26 名、县级拔尖人才 21 名和第三批州管专家、州级拔尖人才补贴。
二、坚持从严治党，全面把好组织工作创新发展新机遇
201x 年，党的十八届六中全会胜利召开，开启了全面从严治党向纵深推进的新征程。在全面从严治党取得重要阶段性成果、迈上新征程的背景下，组织部门要更好担负管党治党重要责任，必须准确把握全面从严治党形势任务，准确把握组织工作落实全面从严治党要求的着力点、切入点。我
们可以从以下三个方面来理解和把握。
第一，从严治党思想对组织工作作出了新指引新要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，把握历史潮流和人心向背，把全面从严治党纳入治国理政总体战略，提出了一系列建党管党治党思想，为推进党的建设新的伟大工程提供了根本遵循。围绕‚为什么必须全面从严治党‛的问题，强调‚治国必先治党，治党务必从严‛、‚抓住从严治党，就抓住了治国理政的关键‛。围绕‚全面从严治党谁来抓‛的问题，强调‚各级党委要把抓好党建作为最大的政绩‛、‚各级党委要承担全面从严治党的主体责任，书记是第一责任人‛。围绕‚全面从严治党抓什么‛的问题，强调要坚持‚五个从严‛，即：思想教育从严、干部管理从严、作风要求从严、反腐倡廉从严、制度执行从严。围绕‚全面从严治党怎么抓‛的问题，强调要坚持‚四个统一‛，即：高标准和守底线相统一，抓惩治和抓责任相统一，查找问题和深化改革相统一，选人用人和严格管理相统一。组织部门作为管党治党的重要职能部门，必须切实增强责任感、使命感，找准工作的结合点、发力点，在落实从严治党要求上履好职、尽好责，为把我们党建设好、建设强贡献更多力量。
第二，当前总体形势对组织工作带来了新课题新挑战。在全国组织部长会议上，刘云山同志强调：‚做好今年的组织工作，一定要认清所处的‘时’和‘势’，深刻把握
世情国情党情变化对党的建设提出的新要求，深刻把握党和国家事业发展对组织工作提出的新要求。‛把握中央精神，对准省州要求，新的发展阶段、新的历史任务，对党的建设和组织工作提出了诸多新课题、新挑战，迫切需要我们以更清醒的自觉、更宽广的视野、更深刻的思维去思考破解。比如，如何顺应、引领全面深化改革，加快经济结构调整、推进发展转型升级，实现党建工作与深化改革相互促进、同频共振；如何在‚反腐败压倒性态势已经形成‛的情况下，进一步健全让干部不想腐、不能腐、不敢腐的长效机制；如何进一步加强和改进党员教育管理，重点解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、利己主义严重等方面问题；如何创造性地贯彻落实党管人才原则，推进人才发展体制机制改革和政策创新，激发人才创新创业创造活力，等等。这些难点问题，直接关系着全县党的建设，关系着决胜全面小康大局，迫切需要我们进一步解放思想，深入研究、加快解决。
第三，黎平发展目标对组织工作提供了新机遇新舞台。2016 年，我们坚持以打赢脱贫攻坚战为统领，以打造国际侗文化旅游首选地为主攻方向，牢牢守住发展和生态两条底线，用好民族文化和生态环境两个宝贝，坚持实施‚文化引领、开放带动、城乡统筹‛三大战略，扎实推进‚大扶贫、大数据、大健康‛三大战略行动。面对 201x 年目标任务，
我们工作的重心就是服从服务好脱贫攻坚头等大事，切实打牢全面小康基础。要对接好大扶贫战略行动，进一步督导各级党组织切实把脱贫责任扛在肩上、抓在手上、落在实处，充分发挥党的组织优势、组织功能、组织力量，集中精力、精准发力，为打赢脱贫攻坚战提供有力保证。要对接好开放创新战略实施，将开放理念融入组织工作方方面面，最大限度调动广大党员干部群众参与开放、拥护开放、推动开放的积极性、主动性和创造性，以开放的视野选准用好干部，以开放的环境集聚各类人才，以开放的格局凝聚党建合力。
三、围绕总体思路，深入推进年度各项工作再上新台阶
201x 年，是党的十九大和省第十二次党代会召开之年，是贯彻落实州第十次党代会精神的开局之年，也是全面实施‚十三五‛规划、实现同步小康的关键之年，还是推进供给侧结构改革、落实全面从严治党的深化之年。省第十二次党代会将于 4 月召开，党的第十九次全国代表大会也将于下半年召开。根据中央、省委和州委的安排部署，今年组织工作的总体思路是：‚一条主线，一个围绕，两个坚持、六项重点‛。具体要求为：以深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略、迎接党的十九大、省第十二次党代会胜利召开和学习贯彻党的十九大、省第十二次党代会、州第十次党代会、县第十二次党代会精
神为主线，紧紧围绕‚五位一体‛总体布局、‚四个全面‛战略布局和‚守底线、走新路、奔小康‛发展大局，坚持服从稳中求进工作总基调，坚持落实全面从严治党要求，以推进‚两学一做‛学习教育常态化制度化、严肃党内政治生活和强化党内监督、推动全面从严治党向基层延伸、推进人才发展体制机制改革、开展‚铸魂行动‛、选树组工典型等为重点，聚焦主责主业、强化担当作为，全面提升新形势下组织工作科学化水平，为全县经济社会发展、全面建成小康社会提供坚强组织保证。结合我县实际，201x7 年我们要坚决落实好以下工作。
（一）抓好思想教育这个根本，推动‚两学一做‛学习教育常态化制度化
注重思想建党，是我们党的光荣传统和政治优势，也是十八大以来管党治党的首要任务和鲜明特征。全国组织部长会议指出要推进‚两学一做‛学习教育常态化制度化，全省组织部长会议进一步强调要把‚两学一做‛作为党内教育的‚基础课‛、‚必修课‛，持之以恒抓下去。全州组织部长会议要求，要继续深化拓展‚两学一做‛学习教育，进一步筑牢思想建党根基。‚两...
王 宇 燕
同志们：
这次全省组织部长会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面贯彻落实全国组织部长会议和省委十三届二次、三次全会精神，研究部署今年组织工作。
在全国组织部长会议上，陈希部长紧紧围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，分析形势、研判问题、明确思路，从 8 个方面部署了 2018 年的组织工作，强调组织工作面对新时代、新矛盾、新目标、新部署，各级组织部门、每位组工干部要有新观念、新措施、新作为、新气象。陈希部长在讲话中， 立足更高政治站位，提出要旗帜鲜明讲政治，选人用人要突出政治标准，基层党建要提升组织力、突出政治功能，人才工作要注重政治引领，真正以政治站位的提升，推动党的政治建设在组织工作中落地见效； 结合组织工作实际，提出要锐意进取提质量，多运用“求解性思维”“创造性思维”，提高谋划工作、制定政策
和推进落实的质量，不断增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性； 着眼破解工作难题，提出要紧盯短板抓推进，树牢问题导向，坚持具体问题具体分析，既要盯住突出问题，重点整治、切实解决，又要着眼长远，建章立制、形成长效；紧扣履职担当尽责，提出要务求实干出成效，坚持实践实干实效，发扬最讲认真、严格严谨的精神，注重抓细节抓具体，忠诚履行在全面从严治党、推进伟大事业中的政治责任； 围绕树好组工形象，提出要持续建设模范部门，按照“五个坚守”要求，从严治部、从严律己、从严带队伍，着力打造忠诚干净担当的组工干部队伍，持续建设“讲政治、重公道、业务精、作风好”的模范部门。陈希部长的讲话立足全局、服务大局，思想深刻、内涵丰富，为我们全面做好今年组织工作指明了方向、提供了遵循。
国生书记历来高度重视组织工作，特别强调要突出高标准、高质量、严要求，要倡导重基层、重实践、重实效，对做好新时代组织工作提出了一系列指示要求，观点鲜明、指向清晰，既是对组织工作的直接指导，也是对各级组织部门的明确要求。这次会议召开之际，国生书记又对组织工作专门提出要求，充分肯定了过去一年的成绩，并对今年工作提出了希望，具有很强的针对性和指导性，我们要认真抓好落实。
过去的一年，在省委的坚强领导和中央组织部的有力指导下，全省组织工作围绕中心、服务大局，担当尽责、克难
攻坚，各项工作都取得了新进展新成效。围绕学习宣传贯彻十九大精神，精心组织领导干部集中轮训和广大党员全覆盖培训，十九大精神进一步入脑入心。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，推动各级党组织和广大党员“深学、实做、严改”，查摆自身存在问题 5 万余个、已整改 3.1 万余个，党员干部理论武装和党性教育进一步强化。充分发挥党组织领导和把关作用，顺利完成十九大代表、十三届全国人大代表选举和十三届全国政协委员推荐工作，省委、省人大、省政府、省政协换届相继顺利圆满完成，为省市县乡村五级换届画上圆满句号，良好政治生态进一步巩固。认真落实新时期好干部标准，坚持事业为上、依事择人，切实加强领导班子和干部队伍建设，选人用人精准化科学化水平进一步提升。牢固树立大抓基层鲜明导向，持续提升“三基”建设内涵和质量，制定《加强基层党建工作的若干意见》并细化提出 80 项量化考核指标，形成了清晰的路线图、任务书、时间表；高标准高质量完成村（社区）“两委”换届工作，村（社区）党组织一次性选举成功率为 100%，乡镇（街道）党（工）委批复的党组织书记、副书记当选率为 100%，村民委员会和居民委员会一次性选举成功率分别为 99.28%和100%，正式候选人当选率分别为 99.95%和 100%，实现了“三清三零三满意”的换届目标；大力实施乡镇“八有”和村级活动场所“清零”工程，完善村干部报酬动态增长的长效机制，村“两委”主要负责人年度报酬标准提高到上年度当地
农牧民人均可支配收入的 2.5 倍，推动正常离任村干部生活补助提标扩面，真正让村干部工作有待遇、离任有保障；全面启动“万名村干部能力提升工程”，做实做细抓党建促脱贫攻坚，突出解决城市、国企、高校、“两新”领域党建工作短板问题，基层组织建设和基层基础工作进一步夯实。创新人才发展体制机制，制定推动改革的 11 条具体措施，健全完善 22 项配套政策，深入实施“高端创新人才千人计划”“中端和初级人才培养计划”，切实加强党委联系服务专家工作，启动实施人才保障房项目，精准引进高端人才 86 名，深度培养高端人才 124 名，推动各地各部门实施精品培养项目 90 余项、输送培训专业人才 2000 余人次，人才创新创造活力进一步激发。改进完善考核工作，制定出台《青海省领导班子和领导干部年度目标责任（绩效）考核结果运用细则》，层层压实工作责任，考核“指挥棒”作用进一步彰显。坚持从严治部、从严律己、从严带队伍，全面推行“11710”工作制度，大力弘扬“严慎细实优”作风，组织部门自身建设水平进一步提升。这些成绩的取得，得益于省委的坚强领导和中央组织部的有力指导，得益于各级党组织的鼎力支持和组工战线每名组工干部的全情投入、默默奉献。在这里，我代表省委组织部，向一直以来关心支持组织工作的领导和同志们表示衷心的感谢！向在座各位并通过你们向全省组织战线的同志们表示诚挚的问候！
回顾过去一年的工作，我们深切体会到，做好组织工作
必须坚持正确政治方向，对习近平新时代中国特色社会主义思想，对中央的决策部署，对省委的工作要求，一定要及时跟进、深入学习，联系实际思考、贯通起来落实，切实增强工作的自觉性、主动性。
必须服务大局履职尽责，坚持向中心聚焦、为大局聚力，选干部配班子、抓基层打基础、建队伍聚人才，切实找准定位、积极作为。
必须严抓执行狠抓落实，坚持高标准严要求，弘扬“严慎细实优”作风，不事张扬、埋头苦干，确保各项工作任务有力有效落实。
必须统筹协调开拓创新，自觉把组织工作放在党的全局工作中，与相关各方主动融合、密切配合，做到协同共事、形成合力，提高整体效能。
必须提升素质建强队伍，落实从严要求，抓好自身建设，着力增强质量意识、提升专业水平、发挥表率作用，更好地担负起新时代赋予的职责使命。
2018 年，是贯彻十九大精神的开局之年，是改革开放40 周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。新时代新任务，既为组织工作创新发展提供了广阔舞台，也对组工干部提出了新的更高要求。组织工作总的要求是 ：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党的十九大和省第十三次党代会以及二次、三次全会精神，牢牢把握坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导这个根本政治责任，牢牢把握坚持和加强党的全面领导这个根本原则，牢牢把握坚持党要管党、全面从严治党这个指导
方针，全面落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，以“不忘初 心、牢记使命”主题教育为重点，统筹推进领导班子和干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设、人才队伍建设，提高政治站位、履行政治责任、强化政治担当，不断提高组织工作质量和水平，为全面落实“四个扎扎实实”重大要求、着力推动“四个转变”、加快建设富裕文明和谐美丽新青海提供坚强组织保证。下面，我讲三点意见。
一、牢牢把握政治建设这个根本，始终坚持组织路线服务政治路线 党的十九大指出，“以党的政治建设为统领”“把党的政治建设摆在首位”。省委十三届二次全会强调，“要旗帜鲜明讲政治，坚决维护党中央权威和集中统一领导”。组织部门要充分发挥政治优势，把政治建设、理论武装作为领导班子建设的首要任务，作为党员干部教育培训的首要内容，推动“四个意识”这一根本政治要求融入血脉、扎根灵魂。
（一）坚定不移推进党的政治建设。政治建设是新时代党的建设的战略问题，是全面从严治党的根本性问题，必须坚定政治信仰，增强政治思维，强化政治担当。
一要坚决维护党中央权威和集中统一领导。认真贯彻落实中央、省委的决策部署，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。组织好《习近平谈治国理政》第一、二卷的深入学习、转化应用，开展热爱党、热爱领袖教育，把党和领袖对人民
群众的感情传递下去，把人民群众对党和领袖的感情激发出来，增强各族群众坚定不移听党话、跟党走的信心和决心。认真做好全省领导班子政治建设和思想建设座谈会筹备工作。
二要加强和规范党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，通过会前指导、会中督导、会后整改的方式，不断提高民主生活会、组织生活会质量。全面推广支部主题党日等活动，扎实开展组织生活达标活动，推动组织生活制度化、规范化、经常化，持续增强各级党组织的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。推行党员领导干部参加组织生活会报告制度，每半年向组织部门报告一次，并将其作为考核评价党员领导干部的重要依据。
三要培育发展健康的党内政治文化。继承发扬党的优良传统和作风，注重从中华优秀文化、革命文化、社会主义先进文化中汲取营养，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观。注重发挥正面激励作用，以尕布龙、廉福章等先进典型为标杆，教育党员干部正确对待公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐、亲和清等问题。注重从反面典型中汲取教训，把违法违纪案例作为警示教育素材，引导党员干部自觉抵制错误思想侵蚀，积极与有害思潮作斗争。
四要营造正气充盈的政治生态。加强民主集中制教育，综合运用工作调研、谈心谈话、巡视巡察等多种方式，强化各级党组织书记的主要责任，督促民主集中制落实。把贯彻落实中央八项规定精神和省委
省政府若干措施，作为各级党组织开展民主生活会、组织生活会的重要内容，认真查找“四风”问题特别是形式主义、官僚主义新表现，坚决整改，务求实效。
（二）坚持不懈抓好思想理论武装。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党是十九大提出的重大政治任务，必须把这一思想落实到武装党员干部、推动事业发展上。一要在“学懂”上下功夫。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员干部教育培训的必修课程，认真做好县处级以上领导干部集中轮训，加强农牧民党员冬春训工作，抓实面向全体党员的多形式、分层次、全覆盖培训。通过领导干部讲党课，集中性、面对面现场教学与分散性、点对点网上教学相结合，组织培训与个人自学相结合，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。
二要在“弄通”上求深入。教育引导党员干部深刻理解“八个明确”的内在要求，深刻理解“十四个坚持”的基本方略，全面准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，用心领悟贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，用心领悟贯穿其中的当代中国共产党人的初心使命、政治品格、价值追求、精神境界，用心领悟蕴含其中的科学指向、战略重点、实践路径，真正把习近平新时代中国特色社会主义这一强大思想武器转化为树牢“四个意识”、增强“四个自信”的高度自觉。
三要在“做实”上见成效。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为增强执政本领、破解改革
发展难题的思想宝库，努力把学习成果转化为政治成果、发展成果和精神成果。围绕增强政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，把思想理论武装与实现“四个转变”的生动实践结合起来，与全力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”结合起来，与大力实施乡村振兴战略、推进区域城乡协调发展结合起来，推动党员干部提高战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维能力，使党员干部跟上时代节拍、堪当时代重任。
以县处级以上领导干部为重点，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是十九大作出的重大部署。我们要按照中央统一安排，深入开展专题调研，精心谋划制定方案，突出用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，突出坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，突出省情实际和工作特色，着力解决信念不坚定、宗旨不牢固、初心有缺失、使命感减退、担当不到位等突出问题。特别要运用好“两弹一星”精神等红色教育资源，加快推进原子城理想信念教育学院建设，组建启动“新时代党建研究中心”，编写出版《初心与使命——铸就青海精神高地》等教材，发挥“一县一基地一县一特色”党员教育基地作用，以直抵人心、学践相长的方式，引导广大党员干部悟初心、守初心、践初心。这项工作，待中央部署后，省委还要专门安排，我们要认真抓好组织落实。
（三）坚守信念推动学习贯彻《党章》。党员干部要坚
持用党章党规党纪约束自己，把党内法规的要求转化为自觉行动，真正做到内化于心、外化于行。
一要明确目标抓推动。指导推动各级党委（党组）把学习贯彻党章摆上重要议事日程，通过制定经常性学习计划、落实“三会一课”制度等方式，组织集体学习和个人自学，坚决防止以单位学代替支部学、以干部身份学代替党员身份学、以工作业务学代替党性党务学，推动广大党员在真学真知、真做真改中学深学透、锤炼党性。组工干部要把党章作为日常工作的“案头字典”和“口袋书”，时时研习、常学常用，规范行为、指导工作。二要注重结合抓推...
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