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调研时讲话稿

来源:其他范文 时间:2022-08-15 点击: 推荐访问: 讲话稿 调研 调研报告

下面是小编为大家整理的调研时讲话稿,供大家参考。

调研时讲话稿

 

 今天到**调研,看了一些企业、社区和文化遗址,沿途和有关同志作了一些交流,刚才又听了**同志代表县委、县政府所作的汇报。总体感到,近年来**认真落实中央精神和省委、市委决策部署,带领全县广大干部群众加快经济社会发展,取得了明显成效。主要有四个特点:

 一是产业基础较好。目前,**初步形成了自己的主导产业,其中,煤电铝占规模以上工业的 23.6%,装备制造占 27.7%,新材料占 12%,主导产业占了规模以上工业增加值的 63.3%,规模以上企业达 220 多家,对**的发展起着重要支撑作用。

 二是特色优势明显。**的资源优势、交通优势、区位优势都比较明显,自古就是从东到西的交通要塞,离**市区比较近,历史文化厚重,在新型城镇化、农村电子商务以及基层组织建设、民生改善等方面都有积极探索和实践。

 三是发展态势向好。从总量看,2021 年**的生产总值 380 亿元、规模以上工业增加值205.8 亿元、固定资产投资 421.6 亿元、公共财政预算收入17.3 亿元,均居全市第 2 位;从增速看,生产总值增长 12.2%、居全市第 4 位,规模以上工业增长 14.8%、居全市第 3 位,固定资产投资增长 20.2%、居全市第 2 位。这表明**的经济社会发展态势是持续向好的。

 四是干事创业氛围较浓。通过调研中的接触了解,无论是企业还是农村,尽管存在一些瓶颈和压力,但是大家都在想事干事、有激情、有拼劲,非常难能可贵。市委对**的工作是肯定的,对**的干部队伍也是

 肯定的。

 最近一段时期,市委提出了**“四高一强一率先”奋斗目标和“9+2”工作布局,就是要以五大发展理念为引领,以加快构建九大体系为支撑,积极推进供给侧结构性改革,力争在“十四五”末实现“经济发展、人民生活、城镇化水平和生态文明程度高于全省平均水平,科技创新能力更强,巩固提升**经济区副中心城市地位”的目标。这是我们基于“十四五”时期**经济社会发展的阶段性特征提出来的,基于**在全省乃至全国发展大局中应有的地位和担当提出来的,基于**人民的共同意志和愿望提出来的,是我们深入贯彻“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的具体行动,是**“十四五”时期经济社会发展的总纲。当前,全市上下人心思稳、事业思干、发展思变,要切实引导好、保护好、调动好广大干部干事创业的积极性,进一步转化为推动发展的强大精神动力。

 理念是行动的先导,有什么样的发展理念,就会有什么样的具体实践。五大发展理念是管全局、管根本、管方向、管长远的,是战略性、纲领性、引领性的,是“十四五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现,直接关乎发展成效乃至成败。五大发展理念又是相互贯通、相互促进、内在联系的集合体。创新发展,强调的是解决发展动力问题;协调发展,强调的是解决发展不平衡问题;

 绿色发展,强调的是解决人与自然和谐问题;开放发展,强调的是解决内外联动问题;共享发展,强调的是解决社会公平正义问题。五大发展理念缺一不可,必须统一贯彻、统一落实,一起推进、一起发力。希望大家一定要站位全局、学深悟透,知行合一、贯彻落实。

 **是经济大县,在全市发展格局中占有重要位置。希望**以新发展理念为引领,准确把握中央精神、省委部署和市委要求,站位全局、审视县情、对表调标、扬长补短,进一步完善提升发展思路。

 一要把准目标。围绕市委提出的“四高一强一率先”目标,结合**实际,进一步明确**“十四五”发展目标,实现“四高一强一率先”目标在**具体化、实践化。

 二要选准方向。对照五大发展理念、九大支撑体系,选准**未来发展的主攻方向,抓重点、解难点、育亮点,不能眉毛胡子一把抓。

 三要找准定位。站在全市一盘棋的大局中,站在区域一体化的格局中,找准定位、借势借力、加快发展。

 具体工作中,要着力抓好以下几个方面:

 一、立足转型升级,在优化产业结构上下功夫 产业是一个地方发展的根基。**这些年能保持好的发展势头,根本就在于培育壮大了一批主导产业、重点企业。但也要清醒看到,**的产业结构还不够合理、发展质量还亟待提高。从经济运行质量看,去年**财政收入占 GDP 的比重是4.6%,低于全市 8.2%的平均水平;税收占财政收入的比重是

 65.2%,低于全市 68.5%的平均水平;财政收入增速是 7.5%,低于 GDP 增速 4.7 个百分点。这说明**的经济运行质量还不高。从三次产业结构来看,第二产业占 61.2%,第三产业仅占 33.1%。第二产业中,煤电铝、钢铁、水泥、陶瓷等传统产业比重偏高;高端装备制造、新能源、新材料等战略性新兴产业虽然有所发展、势头也比较好,但对经济发展的支撑带动作用仍然有限,新的经济增长点还亟待培育。要把产业升级摆在更加紧迫的位置,坚持传统产业转型升级和战略性新兴产业培育壮大,做到“双轮驱动”。

 一要突出创新驱动。紧紧围绕产业发展,坚持市场导向、企业主体、人才支撑、项目抓手、改革牵引,着力打通政产学研深度融合通道、军民企地对接转化通道、市场化运作通道和人才成长通道,加快推动传统产业转型升级,努力创造更多的新产品、新业态、新模式。特别是要把煤电铝等传统产业升级和新材料、先进装备制造等新兴产业发展的动力放在科技创新上,紧紧围绕上下游、左右链做文章,拉长产业链条、增加科技含量,向精深加工、高端应用等方向发展,不能停留在产业链的前端和价值链的低端。市发改委和**要在钛精深加工、钛产品民用化等方面科学谋划,打造“**钛谷”。

 二要突出融合发展。随着新技术特别是“互联网+”的快速发展,产业融合和业态创新已经成为产业发展的大趋

 势。要善于运用“互联网+”,积极推动三次产业深度融合,特别是工业化与信息化、制造业与服务业、电子商务与农产品开发等的融合。要在“互联网+农业”上下功夫,为农产品销售拓宽渠道、打造品牌。要在“互联网+旅游”上下功夫,加快发展自驾游,推广个性化的营销和服务,整合资源、搞好规划,规范标准、提升水平,形成拳头产品,打出旅游品牌。要积极推动大众创业万众创新,以“双创”来推动产业深度融合、推进业态创新。市里将对物流业发展进行统一规划,**要立足自身优势,积极融入、搞好对接。

 三要突出改革开放。当前,**要集中精力抓好国有企业改革和供给侧结构性改革两篇文章,这既是你们县域经济发展的特色,又是破解深层次发展问题的关键。要积极发展混合所有制经济,这是构建现代市场体系的重要组成部分。发展混合所有制经济,能够提高国有资本在重点领域、关键行业的控制力和话语权,能够充分发挥不同所有制经济的独特优势,使企业发展更加充满活力。要打好供给侧结构性改革攻坚战,对市场前景好、科技含量高、经济效益好的产品,要开足马力生产;对高耗能、高污染、科技含量低、没有市场前景的产品,要逐步清理,减少无效和低端供给,不断优化产品结构。要把引资和引智结合起来,借助和依托驻洛央企和科研单位的优势,推进合作,通过引资引智来引进人才。

 四要突出项 目带动。项目建设是落实五大发展理念、构

 建九大支撑体系的有力抓手。近年来,**在推进项目建设上取得了一定成效。但综合比较,全县固定资产投资增速居全市第 2 位,但 GDP 增速居全市第 4 位,财政收入增速居全市第 16 位,固定资产投资总量高于经济总量 41 亿元,这说明**的投资还不够合理、不尽有效。下一步,要在扩大合理有效投资上下更大功夫,以改造传统产业和培育新兴产业为重点来优化产业投资,以完善基础设施、提升城镇综合承载力为重点来优化基础设施投资,以改善民生、解决群众关心的热点难点问题为重点来优化民生投资,做到投资有效益、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收。要把项目谋深、谋透、谋准,通过优化投资结构来优化产业结构,把今天的投资结构转化为明天的产业结构,实现更有质量、更有效益的发展。

 二、立足城乡统筹,在破解二元难题上下功夫 **的城乡二元结构问题比较突出,城镇化率是 42.5%,低于全市 10.2 个百分点,也低于全省平均水平。按照全市城镇化水平高于全省平均的目标,**的城镇化还是个短板,需要加把劲、努力补上。

 一要坚持组团发展。市委提出,全市新型城镇化体系要打造“一中心、六组团”。**是**的“西大门”,处于豫、陕、晋三省交界地带,处于新丝绸之路经济带上,区位优势很明显。**作为“六组团”之一,在全市的城镇化体系中占有重

 要位置。组团发展上,要把握好三点。首先,定位要明确。**要按照“西组团”的定位,进一步找准在“一带一路”、**经济区和全市大局中的位置,科学谋划和推进新型城镇化建设。其次,连接要顺畅。中心城区和组团城区的连接对接,不能再走“摊大饼”式的老路子。组团发展理念的核心,是通过产业对接、生态连接、交通对接,提升各个城市组团整体发展水平。中央城市工作会议提出,要科学划定城市开发边界,推动城市发展由外延扩张式向内涵提升式转变。就是要限制“城市病”、限制“摊大饼”。在规划中心城区与“六组团”对接时,一定要通过生态、农田等来隔离。第三,承接辐射要积极主动。作为城市组团,要通过承接主城区的产业辐射和功能疏解来实现连接。特别是要围绕主导产业和特色产业,与市区几家大企业建立长期、深度、务实的战略合作关系,积极承接 725 所、洛耐研究院、洛拖等的产业辐射,疏解它们在主城区的产业功能,推进产城融合。要围绕吸引各类要素集聚、服务**中心城区,加快发展现代物流、旅游、生态疗养、养老等服务业。

 二要抓好县城建设。**城常住人口 18 万,建成区面积28 平方公里,城区有山、有园、有河,要规划好、建设好、利用好,充分发挥生态效益。重点要做好规划、建设、管理“三篇文章”。要突出规划引领。要着眼全市城乡规划大局,以全域规划理念为指导,尽快完善新一轮的城乡规划修编、

 修规,解决好各县(市、区)在城乡规划方面步调不一致的问题。**在城市规划中不仅做了城区规划,还做了 11 个乡镇和部分美丽乡村的规划,要继续努力,争取把全域规划做起来,绘制好城镇化发展蓝图。要按照“北方山水城,宜居宜业地”的定位,依托山水地形地貌,把**北部山区和小浪底库区一起纳入规划盘子,因地制宜、顺势而为,着力打造错落有致、疏密有度、显山露水的城市格局。在做好总体规划的基础上,要做好道路、管网、通信、电力、教育、卫生、市场等专业规划。要切实增强规划的前瞻性、严肃性和连续性,完善和健全规委会制度,治理违规违建的行为。要完善基础设施。统筹推进基础设施、公共服务设施建设,全面提升城市功能。今年全省要实施县级城市基础设施建设八大工程,**提出“公厕革命”、“三水”建设、“双气”入户,是符合县城实际的。这些工作,既能拉动投资,又能改善民生,还能优化生态,具有较强的综合效应。当前建材价格比较低,要抓住机遇,通过 PPP 合作等方式,加快建设,补齐短板。要提升管理水平。城市管理要把握好体制、队伍、技术等环节,理顺城市管理体制,积极探索“大城管”格局,有条件的地方要推进数字化管理,与“智慧城市”结合起来,逐步实现城市管理的精细化。在县城建设中,对**来讲,一个现实难题就是城中村改造。中央计划 3-5 年完成棚户区改造,要认真排查、摸清底数,积极争取国家政策支持,推进货币

 化安置,切实维护群众利益。

 三要抓好中心镇、特色镇和美丽乡村建设。**的**、**等镇,有历史遗存,有独特优势,也有产业基础,要把这些中心镇、特色镇打造好,提高承载能力。要认真学习浙江等地经验,着力打造特色产业镇。要结合美丽乡村建设,加大农村环境综合整治力度,发展特色农业,推动农村内涵式发展。**有**、**等古村落,要充分运用好这些历史文化资源,加强保护开发,做到发展经济与传承文化、延续乡愁的有机结合。

 三、立足特色优势,在推进生态建设上下功夫 对**来说,绿色不仅是实现永续发展的必要条件,也是提升发展质量的一个独特优势。**有世界文化遗产**、**世界地质公园这两张世界级名片,**三分之二的库容在**,涧河穿城而过、是**5 大水系之一,具有生态、文化、旅游等优势。要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,坚定不移地走生产发展、生活富裕、生态良好的绿色发展之路,把生态优势转化为发展优势。一方面,要持续改善生态环境。把生态保护摆在经济社会发展的重要位置,按照“林水一体”的思路加快实施一批水利工程和林业绿化工程,推进生态建设。继续实施好“引畛济涧”工程,按照治理与绿化统筹考虑的思路,整体推进涧河生态治理。积极推进通道和干线公路的绿化长廊建设,做到路修到哪里、通道建到哪里、绿化

 跟进到哪里。要重点做好小浪底库区周边的山体绿化。另一方面,要培育生态经济。充分利用山、水、林的优势,建设**旅游休闲度假区等,积极推动生态农业、生态服务业协调发展,大力发展生态旅游、生态养老、文化创意等产业,促进生态环境持续改善、生态优势持续放大。

 四、立足共建共享,在持续改善民生上下功夫 近年来,**在改善民生上比较重视、投入较大,民生支出占财政预算支出的比例保持在 70%以上。要站在民生改善新起点上,围绕群众反映强烈的热点难点问题,认真排查和梳理,每年集中精力办成一批惠民实事。要着力保基本,持续做好就医、就学、就业和社会救助等保障工作,兜住保障民生底线。**涉矿企业比较多,还有一些化工企业,山区也存在汛期安全隐患,要时刻绷紧安全生产这根弦,认真排查、专项整治、严守底线,努力实现安全发展。

 五、立足作风建设,在全面从严治党上下功夫 抓好党建是各级党组织最大的政绩。要认真履行管党治党责任,落实全面从严治党要求,...

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