(定)区委四届五次全委会暨区委经济工作会议精神传达提纲

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　 ( ( 定) ) 区委四届五次全委会暨区委经济工作会议精神传达提纲

　XX 省政协十届四次会议精神传达提纲

　一、会议概况

　XX 省政协十届四次会议于 2011 年 1 月 18 日至 22 日在长沙隆重召开。会议认真审议并同意胡彪同志代表十届省政协常务委员会所作的工作报告和刘晓同志代表十届省政协常务委员会所作的提案工作情况的报告。委员们列席了省十一届人大五次会议，听取并赞同徐守盛省长所作的省政府工作报告，赞同省法院、检察院工作报告以及省发展改革、预算报告。会议审议通过了有关人事事项，武吉海、王晓琴、杨维刚补选为 XX 省政协副主席。会议圆满完成各项议程，开得隆重热烈、富有成效，是一次团结民主、求实奋进，继往开来、共谋发展的大会。

　参加本次会议的省政协委员 715 人，其中我县有 1 名省政协委员参加会议，会议还邀请 15 名公民旁听。

　中共 XX 省委、省政府对开好这次大会十分重视，加强领导，全力支持。会议期间，省委、省人大常委会、省政府和驻湘部队的领导同志出席了开幕大会和闭幕大会。省委、省政府领导深入各小组看望委员，参加讨论，并且听取大会发言，倾听各方面的意见和建议，与委员们共商湖南发展的新思路、新举措，给委员们以极大的鼓舞。周强书记、徐守盛省长和省委、省政府领导还

　 对重要提案摘报、大会发言材料、会议简报等做出了许多重要批示，充分体现了省委、省政府对政协工作和委员意见建议的高度重视。

　二、会议主要精神

　（一）省政协十届常委会工作报告精神

　1 月 18 日，受政协 XX 省第十届委员会常务委员会的委托，胡彪向大会作了工作报告。报告从 6 个方面回顾总结了一年来 XX省政协工作取得的主要成绩：建言科学发展，参政议政富有成效；推进程序化建设，政治协商活跃有序；高度关注民生，切实加强民主监督；爱国统一战线进一步巩固和发展；全面总结督查全省政协工作；政协自身建设扎实推进。

　胡彪指出，回顾一年来的工作，委员们对中国特色民主政治建设的理解和认同更加深入，参谋国是、代言民意的愿望与能力进一步增强。在新的历史起点上推进人民政协事业创新发展，必须把科学发展观贯彻到政协工作的各个环节，必须把改革创新作为增强政协工作活力的不竭源泉，必须把发挥委员主体作用作为政协工作的重要基础，必须把政协制度建设纳入民主政治建设的全局加以推进，不断提高政协工作的科学化水平。

　胡彪在报告中对今年 XX 省的政协工作提出 5 点要求。认真学习贯彻中共十七届五中全会精神；围绕我省实施“十二五”规划建言献策；推进政治协商、民主监督、参政议政的制度化建设；

　 为构建和谐湖南广泛凝聚力量；坚持改革创新，实现政协自身建设新的突破。

　胡彪号召全体省政协委员紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以

　邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，为实现国民经济和社会发展第十二个五年规划和全面建设小康社会宏伟目标而奋斗。

　（二）省领导对政协工作的指示要求

　省委书记周强在讲话中，对过去一年来的政协工作给予了充分肯定，并对今后的工作提出了明确要求：全省各级政协组织要进一步增强政治意识，坚定正确的政治方向。要始终坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，坚持围绕中心、服务大局，自觉围绕党委中心工作和重大决策部署履行职能、开展工作，确保党的路线方针政策在人民政协工作中得到全面落实；要围绕实现“十二五”目标，着力推动湖南又好又快发展。要进一步把思想和行动统一到科学发展、富民强省主题，加快转变经济发展方式主线和“四化两型”建设上来，把智慧力量凝聚到实现“十二五”目标任务上来，围绕全省“十二五”规划纲要的顺利实施，围绕事关全省经济社会发展大局的重大课题，深入调查研究，积极建言献策。要坚持以人为本、履职为民，更

　 加关注民生，深入了解民意，反映民生诉求，促进保障和改善民生，不断增进全省人民福祉；要牢牢把握团结和民主两大主题，促进社会和谐稳定。坚持把发扬民主、增进团结、协调关系、化解矛盾作为履行职能的重要着力点，不断巩固发展安定团结的政治局面。要深入研究和及时反映各界别、各阶层、各群体的呼声企盼，积极理顺情绪，主动协调关系，

　促进矛盾化解，维护社会稳定。要坚持群众路线，主动开展群众工作，汇聚形成群策群力、共图大业的磅礴力量；要全面推进思想建设、组织建设、制度建设和队伍建设，不断推进理论创新、制度创新和工作创新，不断提高政协工作科学化水平。

　周强强调，要加强和改进党的领导，为政协事业发展创造良好环境。各级党委要从战略和全局的高度，深刻认识做好新形势下人民政协工作的极端重要性，进一步加强和改进对人民政协的领导；认真贯彻中央和省委相关文件要求，切实把政治协商纳入决策程序；各级党委、政府尤其是党政领导干部要积极采纳人民政协提出的意见建议，切实改进工作，自觉接受政协民主监督；要进一步完善“党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实”的调研模式；要大力支持政协加强自身建设。

　胡彪主席在闭幕大会上的讲话强调，2011 年是实施“十二五”规划的开局之年，新形势、新任务、新机遇，为人民政协事业发展提供了广阔天地，也对人民政协工作提出了更高要求，我

　 们要倍加珍惜已经取得的成就和经验，着力把握新形势下人民政协工作的特点和规律，继续按照“维护核心、服务中心、凝聚人心，加强自身建设”的工作思路，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥人民政协协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，调动一切有利于改革发展的积极因素，建立起最广泛的大团结大联合，形成万众一心、共图发展的局面。

　三、会议亮点

　（一）大会发言关注社会发展与民生

　在省政协十届四次会议上，15 位省政协委员登台作了大会发言。他们站在“十二五”新的历史起点，为推进“四化两型”建设、加快科学发展、富民强省谋划新的发展蓝图。湖南经济社会发展中的重大问题、与老百姓切身利益相关的民生问题，成为委员们大会发言的重点。李伏初委员代表省政协港澳委员发言，让进城农民同享尊严、幸福和权利；唐元洪委员代表民革 XX 省委发言，建设“自然之美”的县域田园城镇体系；何寄华委员代表民盟 XX 省委发言，打破经济发展的金融瓶颈，朱皖委员代表民建 XX 省委发言，节能减排迫在眉睫……这些发言，有的针对全局性和前瞻性的重大问题建诤言，有的为经济发展、社会管理和环境改善献良策，还有的为关系人民群众切身利益的问题鼓与呼。

　（二）省领导高度重视委员提案

　 大会共收到提案 712 件，其中集体提案 79 件，委员个人提案 633 件。经过认真审查，共立案 708 件，立案率 99.4%。本次会议的提案具有以下三个特点：一是提案内容非常丰富，涉及经济、政治、文化、社会、生态建设方方面面；二是征集工作开展早，调研深入细致，分析明晰客观，建议具体可行，提案质量较高；三是提案的前瞻性、针对性、全局性更为突出，既有对宏观层面的整体把握，也有对局部工作的具体建议，既提出了切实可行的意见，又为科学决策提供了可借鉴的思路和方法。

　会议期间，提案委员会对有关提案进行了摘报，呈送给省委、省政府和省政协领导阅示，周强、徐守盛、胡彪等省领导对《关于加强 XX 省“十二五”能源保障体系建设的建议》、《转变农业生产组织方式，发展两型农业生产》、《关于湖南保障性住房建设的对策与建议》等提案及时作出了重要批示，对政协各参加单位和广大政协委员履职所取得的成果给予了充分肯定并对办理工作提出了明确要求。其中由九三学社 XX 省委委员会、省政协经济科技委员会提交的《关于加强 XX 省“十二五”能源保障体系建设的建议》提案，被确定为省政协十届四次会议的“第一号提案”。省委书记、省人大常委会主任周强给予了充分肯定，作出批示：九三学社 XX 省委委员会、省政协经济科技委员会关于加强能源保障体系建设的提案针对性强，很有现实意义。“十一五”时期，我省能源保障体系建设取得了明显成就，但总体而言，能

　 源仍然是制约我省“十二五”经济社会发展的一个瓶颈，需要进一步采取措施破解。提案提出的六条建议具有前瞻性，针对性强，请发改委、经信委认真研究采纳。

　（三）驻双省政协委员积极进言献策

　驻双省政协委员通过积极调查研究，结合双牌实际情况，在省政协十届四次会议期间，提交了《关于提高生态公益林补助标准的提案》、《关于提高 XX 县区实施国家基本药物制度补助资金的提案》等，认真履行了参政议政职能。

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