西部洽谈会领导讲话（完整文档）

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　西部洽谈会领导讲话

　西洽会项目推介发言 ?霍尔果斯口岸管委会副主任 ?2016 年 4 月 ?

　?

　各位代表、朋友们，大家好：

　在新疆有一句流行语：不到新疆不知祖国之大，不到伊犁不知新疆之美。在伊犁也有一句流行语：不到霍尔果斯， 不知伊犁发展优势。我来自美丽的霍尔果斯，感谢大会组委会的安排，使我有幸在这里向大家推介极具发展潜力的霍尔果斯口岸。

　霍尔果斯口岸位于新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州境内，地处国道 312 线（上海－霍尔果斯口岸）的西端，距新疆首府乌鲁木齐市 670 公里、伊宁市 88 公里，距哈萨克斯坦原首都阿拉木图市 378 公里，雅尔肯特市 35 公里。1983 年 11 月 16 日正式恢复开放，经过恢复开放后 20 年的建设和发展，已具备年进出口货物 200 万吨、出入境人员 300万人次的通关能力，是我国西北五省区客货综合运量最大的国家一类公路口岸。

　霍尔果斯口岸规划建成区面积平方公里，有办公区、互市贸易区、货物仓储区、综合贸易区、生活居住区、产品加工区、外商投资区、绿化休闲区等，现有常暂住人口 9000

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　人，流动人口每日万人左右。常驻口岸机关和事业单位 45个，各类企业和办事处近 150 家，个体工商户 1100 余家，外贸仓储货场（库）7 家。目前，霍尔果斯口岸检查检疫、商住、仓储、运输、供排水、供电、通讯、医疗、教育、文化、体育、绿化、消防、防洪等基础设施不断完善，初具城市发展框架，被建设部列为全国 500 家小城镇建设试点单位，并被评为全国小城镇建设先进单位。

　随着国家西部大开发战略的实施，以及新疆改革步伐进一步加快，在伊犁“外贸强州”和新疆“东联西出、西去东来”战略大力推动下，霍尔果斯口岸在近几年已经成为新疆重要的进出口商品集散地、进出口商品加工基地和涉外商贸旅游基地，同时，也是我国在新欧亚大陆桥上向西开放的重要桥头堡。下面我重点向大家介绍霍尔果斯口岸的优势和重点项目，总结起来，我们霍尔果斯有五大优势和三大项目。

　一、霍尔果斯的五大优势 ?

　一是品牌优势。霍尔果斯口岸 1881 年正式通关，已有 120 余年的通关历史，是我国少有的百年口岸。霍尔果斯曾在特殊时期发挥过重要的作用，在国内外的外贸领域知名度非常高，已形成一定的品牌效应。

　二是区位优势。霍尔果斯处在欧亚经济板块的地理中心，作为我国向西发展的重要桥头堡，所将辐射的区域是中亚五国人口稠密区、经济发展带、气候宜人圈、市场聚集点，

　随着全球经济一体化进程的推进，对外贸易对国民生产总值的贡献比重逐步增大，以及精－伊－霍铁路的开通，必将促使口岸区位优势愈加突显。

　三是地缘优势。与霍尔果斯接壤的哈萨克斯坦的主体民族是哈萨克族，这与伊犁哈萨克自治州的哈萨克族有着历史和民族情感的连接，语言相通、风俗习惯相近的沟通优势，为加强中哈两国贸易、维护边疆稳定创造了绝佳条件。

　四是体制优势。口岸管委会作为伊犁州政府的派出机构，行使县级政府权限，真正实现了小政府、大服务。到霍尔果斯口岸投资，在五个工作日内免费办理注册手续并全程跟踪服务，亲商、重商、扶商氛围浓厚。

　五是环境优势。伊犁有塞外江南的美誉，霍尔果斯口岸在伊犁河河谷，不但有西部的苍茫雄浑，也有江南的旖旎雨烟；不但有春天的繁花似锦，也有冬天的瑞雪飘洒。

　二、霍尔果斯口岸重点项目 ?

　（一）霍尔果斯工业园区。

　霍尔果斯工业园区位于霍尔果斯口岸西南部，距城区公里。园区规划面积 6 平方公里，控制面积平方公里。园区2002 年启动以来，财政投入 4000 多万元，完成了工业园区起步区平方公里，道路、通讯、供水、排水、通电等“五通一平”的基础设施建设。目前，已入驻生产加工企业 11 户。工业园区以原材料加工业为基础，依托国内外两个市场、两

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　种资源，发展产品深加工项目。我们对工业园区进行产业布局的科学规划，按照“一区多园”的不同产业聚集的发展战略，重点建设五大园区：皮革加工园、建材加工园、食品加工园、机电产品加工园、纺织服装及轻工产品加工园。

　1、皮革加工园。以中亚等地区为皮革原料基地，形成制革、皮革服装、皮手套、皮鞋、明胶、高蛋白饲料、皮革化工等制革及皮革制品的皮革加工园。

　2、建材加工园。充分利用哈方及周边国家的建材消费市场，形成涂料、油漆、防火材料、保温材料、装饰材料、卫浴洁具、铝塑复合板材、铝塑墙体材料、塑钢门窗等建材产品加工园。

　3、食品加工园。以方便面、辣椒酱、番茄酱、酵母等为主的定型食品加工园。

　4、机电产品加工园。以彩色电视、电冰箱（柜）、洗衣机、音响、电子元器件、开关（柜）及保护元器件为主，逐步发展计算机、网络产品等 IT 产业的电子产品加工园。

　5、纺织服装及轻工产品加工园。以服装、衬衣、内衣、童装、袜子、运动服、家用纺织品、服装饰品、服装附件等为主，逐步向名牌、精品过渡的服装及轻工产品加工园。

　（二）霍尔果斯国际物流中心。

　霍尔果斯口岸有明显辐射中亚市场的区位优势，我们在原有边民互市的基础上规划建设功能配套齐全、布局合

　理、管理运作先进、上规模、上档次的现代物流中心项目，目前项目已完成了招投标，本月底即可开工建设，年底将完成一期 500 亩的开发建设，届时，可为广大客商提供一个面向中亚市场的集商品储备、展示、销售为一体的优质物流平台和广阔市场空间。

　（三）中哈霍尔果斯国际边境合作中心。

　拟建的中哈霍尔果斯国际边境合作中心位于霍尔果斯口岸，沿界河横跨中哈两国，实行全封闭管理，总面积平方公里。合作中心分为 A 区和 B 区两个独立区域：A 区面积约平方公里，其中中方平方公里，哈方平方公里；B 区平方公里（即现有工业园区），主要发展进出口加工业，可享受保税区及出口加工区的所有优惠政策。该项目在去年 9 月份由中哈两国政府签订协议而确定，主要发挥合作中心地跨中哈两国的区位优势及利用中哈两国赋予的优惠政策，大力发展对外贸易、商品展示、进出口加工、旅游、娱乐业，建立一个投资自由、贸易自由、人员出入自由、高度开放的综合性国际贸易和进出口加工中心，使霍尔果斯口岸最终发展成为我国面向中亚乃至西亚、南亚、东欧地区，集区域加工制造、货物中转、商品采购、金融和旅游娱乐等功能为一体的口岸型城市。中哈霍尔果斯国际边境合作中心项目鼓励中、哈双方及第三国企业、个人到中心投资经营。

　三、霍尔果斯发展远期目标

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　一是建成新疆乃至中国西部最具活力的进出口加工基地； ?

　二是努力打造中国独具特色的口岸城市； ?

　三是建成中国向西最便捷、最繁荣的国际贸易大通道； ?

　四是建成上海合作组织框架下与哈萨克斯坦真正意义上的自由贸易区。

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　当前，中亚各国经济正处于快速恢复增长时期（尽管近来吉尔吉斯斯坦发生了让人忧心的事，但我们有理由相信这对于贸易的良性发展不会造成太大影响，而且，这种影响也只是暂时的），各种生活用品和生产资料的需求相当旺盛，中亚国家因历史原因这方面的生产能力和水平有限，中国产品质优价廉对其是一个很好的补充，中亚国家石油、天然气等矿物性资源丰富，又是传统的农畜产品产地，既可为出口加工型企业提供广阔的销售市场又可成为进口加工型企业的原料基地。

　古话说得好：百闻不如一见。美丽的霍尔果斯和热情的霍尔果斯人热诚欢迎各界朋友来参观、考察、投资。

　我的介绍到此结束，谢谢大家! ? ?

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