董事长党委书记李希勇在集团公司领导干部会议上讲话

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董事长党委书记李希勇

在集团公司领导干部会议上的讲话

（2015年2月25日）

同志们：

这次会议的主要任务是，总结春节期间和元月份以来的工作，部署下步任务，动员各级组织和广大干部职工收拢过节思想，淡化节日氛围，迅速投身节后恢复生产，集中精力夺取首季“开门红”，坚定不移完成2015年目标任务。

下面，讲六点意见。

一、超前安排，周密组织，干部职工度过了一个欢乐祥和的春节

今年春节，是经济新常态下一个不寻常的节日。面对异常严峻的市场形势，各单位认真落实集团公司年度工作部署，积极应对，主动作为，高标准谋划和推进全年工作，整体工作呈现开局平稳、协调发展的局面，矿区上下度过了一个欢乐祥和的春节。

一是全年工作实现平稳开局。对2015年的工作，集团公司从去年10月份就超前谋划、超前调研，部署之早、思考之深、安排之细前所未有。今年以来，先后召开年度工作会、五届三次职代会、扭亏增盈现场会，

制定下发安全、经营、管理、人事等方面的指导意见，做到思路清晰，目标明确，措施具体。围绕全年目标任务，突出重点单位和100项重点工作，制定分工意见和细化落实方案，明确时间节点、标准要求和考核奖惩。逐级签订经营目标责任书和安全责任书，层层传递压力责任。各单位创造性落实集团公司工作部署，以有力的举措和务实的作风狠抓落实。元月份，集团公司煤炭产量977万吨，同比增加44.3%；营业收入62.62亿元；在主导产品价格同比大幅下降，影响利润5.13亿元的情况下，实现利润总额1000万元。尽管这一数据与全年计划相比存有较大差距，但各级组织和广大干部职工付出了巨大努力，成绩来之不易，必须充分肯定。

二是干部职工度过一个欢乐祥和的节日。集团公司制定下发关于做好春节期间工作与放假的通知，超前安排春节期间工作。坚持以人为本，与国内14家大型煤炭企业联合倡议保障职工正常休假，干部职工得到了多年难有的休养调整。高度重视和关心职工群众生活，采取多种措施，帮扶特困职工、工亡遗属、伤残职工，走访慰问离退休人员、烈军属、统战对象，合计慰问5063户，发放慰问金536.7万元。组织了丰富多彩的文体娱乐活动，营造了热烈喜庆的节日氛围。加大巡查力度，确保“三供”正常和社区、消防安全。强化信访工作，加强重点要害部位治安巡逻，职工群众度过了一个欢乐、

文明、祥和的春节。

三是矿区上下保持大局稳定。省委省政府对集团公司班子调整之后，集团公司迅速召开工作会议，提出“四个坚持、四个不变、四个带头”的工作要求，率先做出“八不”承诺，及时把干部职工的思想统一到省委省政府的决定上，力量凝聚到集团公司的决策部署上，保持了工作的连续性、稳定性。各级组织和干部职工顾全大局、思想统一，以实际行动积极支持新班子工作，集团公司保持和谐稳定的发展局面。

四是重点工作取得积极进展。体制机制创新不断深化。明确16家单位机构定员和7家单位法人治理结构，基层矿处单位实现机关精干、人员精简、效率提升。检修生产任务高效完成。本部矿井实施检修项目111项，为节后安全生产、增收创效奠定了基础。化工、电铝、电力等单位，根据行业特点，坚持节日正常生产，确保了系统稳定运行。重点项目建设取得突破。莫拉本煤矿二期项目获得审批。项目实施后，具备1600万吨生产能力。煤液化项目开始单体试车。金鸡滩煤矿月产突破100万吨。转龙湾煤矿获得国家煤监局安全核准。煤化公司重点技术改造项目完成方案编制。经营管理得到创新加强。建立集团经营调度体系，及时掌握基层单位经营动态。优化绩效考核体系、薪酬分配方式和人才资源配置。完成3家单位安全评价试点。北京首府饭店实行

租赁经营，彻底扭转亏损局面。保安公司正式承接煤业公司火车押运业务。新风光公司完成股份公司改建。

五是干部作风和矿区风气明显转变。改进会风，精简会议，集中三天时间召开年度工作会、职代会和扭亏增盈现场会，减少了驻外单位往返；实行年度工作会、党委工作会、安全工作会“三会合一”，有效降低成本，提高效率。年初四集团公司领导和部门同志就奔赴省外基地督导工作。实施春节期间“十个严禁”，坚决杜绝内部相互走访、相互宴请。集团公司以视频方式统一拜年，向省外国外员工发放春节慰问信。畅通信息渠道，净化发展环境，营造阳光透明的工作氛围。各级干部深入一线，深入群众，靠前指挥，无私奉献；各有关部门深入正常生产和停产检修单位，加大指导、协调、服务力度，确保了各项工作有序推进。

元月份和春节期间，各单位做了大量工作，干部职工付出了辛勤努力，特别是驻外开发的同志远离故乡和亲人，坚守工作岗位，为实现全年工作平稳开局做出了贡献。在此，我代表集团公司表示衷心的感谢！

二、认清形势，坚定信心，进一步增强工作的责任感和紧迫感

从今年以来上级一系列会议精神和当前市场变化来看，今年形势比去年还要严峻复杂，并且这种形势可能延续更长时间。从宏观形势看：1月份，工业出厂价

格指数环比下降1.1%，同比下降4.3%；制造业采购指数为49.8%，创下28个月新低并首次跌破企业家信心指数，表明市场需求持续疲软，经济运行仍在“底部徘徊”。从主导产品市场看：受国际大宗物资价格下跌尤其是石油价格连跌影响，进口煤与内贸煤价格严重倒挂。国内2014年煤炭产量14年来首次下降，社会库存持续高位，行业运行异常艰难。多家媒体报道煤炭行业“哀鸿遍野”，70%的企业亏损，50%的企业欠薪降薪。从集团内部看：元月份以来集团公司煤炭综合价格同比降低120元，实际库存接近200万吨，出现旺季不旺、销售不畅、库存增加的局面。化工产品除尿素弱势趋稳外，其他产品同比降低500元以上。铝锭价格继续下滑。随着节后主导产品进入传统淡季，生产经营难度可能进一步加大。

面对这种形势，各级组织和干部职工要增强预见性，把握主动权，做到一个清醒认识、三个坚定不移。一个清醒认识：就是清醒认识形势的严峻性、复杂性、长期性，决不能有侥幸心理，决不能有懈怠思想，决不能等待观望。三个坚定不移：就是面对严峻形势，既要树牢忧患意识、危机意识，更要沉着冷静、积极应对，做到敢打必胜的决心信心要坚定不移，完成全年目标任务要坚定不移，严格执行各项考核奖惩政策要坚定不移。这是我们战胜困难的前提，也是广大干部职工应有的态度

和斗志。无论困难多么巨大，无论市场多么严峻，我们都要坚定信心，咬紧牙关，通过积极努力，实现预期目标。“胜利者跨过失败者门槛，失败者跌倒在胜利者门槛前”，度过眼前的难关，就一定能迎来崭新的明天。

三、收拢思想，集中精力，努力夺取首季“开门红”

以这次会议为标志，春节放假已经结束，各级组织和广大干部职工要及时收拢过节思想，迅速把精力集中到节后工作上来，坚定不移地实现首季“开门红”。

1. 坚持三个注重，抓好节后收心。节后收心是当前面临的第一项任务，也是实现首季开门红的重要环节。要注重用有力的宣传发动引导节后收心，逐级召开收心会，迅速淡化过节思想，淡化节日氛围，淡化文体活动，努力把节日的喜悦化作饱满的工作热情。要注重用严明的纪律保证节后收心，严格信息化考勤、请销假、跟班带班和工作日中午禁酒制度，确保人员在岗、在位、在状态，把心思集中到正常工作上，把精力集中到实现首季“开门红”上。要注重以严格的督导促进节后收心，分级分层督导年度工作部署落实情况，对落实不力、有制度不执行的单位和个人，严肃追究责任。

2. 实行五到现场，恢复节后生产。节后，职工思想容易松懈、精力容易分散。近期，“全国”两会即将召开。在这一特殊敏感时期，必须确保安全生产和大局稳定。各单位要站在讲政治的高度，抓好节后生产。无

论是恢复生产，还是正常生产的单位，都要集中一定时间，对职工进行安全教育，决不能疲惫上岗，严防不放心人上岗。各级领导干部要把节后安全生产作为当前工作的首要任务，切实做到“五到现场”，即宣传发动到现场、跟班管理到现场、安全措施落实到现场、管理服务到现场、党员干部带头作用发挥到现场。要严格节后复工各类安全指导监督及预防预控措施，强化重大危险源排查、重大灾害治理和公共安全管理，做到排查全覆盖、监管无盲区。要加大特殊时期安全事故和“三违”现象的追究力度，从严问责，绝不姑息。

3. 突出三件大事，展开节后工作。一是外出学习考察。正月初十，集团公司将组织中层干部赴华勤集团、太阳纸业公司、荣信煤化公司等单位学习考察，重点学习他们转型升级、体制创新、现场管理、资本运营的经验做法，进一步解放思想，更新观念，理清工作思路，搞好产业定位。二是开展工作调研。集团公司已下发通知，拟对装备制造、建筑施工、房地产等产业及环保工作进行专题调研，推进资源优化配置，发挥内部协同效应，提升经济运行质量。三是筹备召开专业会议。召开煤化工产业扭亏工作调度会、重点项目手续办理专题会、销售贸易工作座谈会、设备租赁工作推进会、内部市场化工作座谈会和澳洲公司董事会。要通过外出学习、内部调研、专题会议，进一步找准差距，提升境界，形成

应对危机的思路举措，营造争先创优的浓厚氛围。

四、突出重点，把握关键，全力全速抓好工作落实

关于2015年的重点工作，集团公司已经通过一系列会议进行了全面部署，关键在于狠抓落实。各单位要结合实际，分解目标，细化责任，真抓实干，努力实现七个方面的突破。

（一）要在100项重点工作落实上实现突破。各级各部门要按照100项重点工作分工意见的要求，结合实际，细化方案，举一反三，创造性地开展工作，确保按期完成目标任务。要增强责任担当，强化日常指导、动态调度和考核评价，逐项逐条抓好落实。各专业公司、各单位要聚焦重点，盯紧靠上，抓实抓早，强力推进。上半年，集团公司将根据“双过半”的要求，对重点工作进行预考核，考核结果与绩效挂钩兑现。未能按期完成工作目标的，集团公司将追究问责。

（二）要在深化“产供销”管理上实现突破。以开放性视野、系统性思维、颠覆式举措，创新产供销全流程管理。在生产组织上，要深化“三减三提”活动，巩固提升煤炭产业“1866”工程。加大煤化工产业“1916”工程推进力度，确保落到实处、取得实效。在物资供应上，要推广网络采购模式，建立物资采购价格生成、监督监控和质量验收机制，确保采购价格大幅降低。在市场营销上，要大力开展销售会战，刚性分解销售任务，

量化市场开发指标，严格考核奖惩兑现，确保增销量、降库存、增效益。发生销售影响生产现象的，要严肃追究责任。要发挥济宁煤炭交易中心作用，加大区域市场整合力度，推进高硫煤自产配销、外购配销，提升市场控制力和价值创造力，确保配销煤炭1000万吨以上，增效1.5亿元。澳洲公司配煤创效5000万澳元以上。整合煤化公司产品和营销资源，3月份运行集中采购和销售平台。

（三）要在深化“两个评价”上实现突破。重点是拓展“两个评价”的广度和深度，抓好评价问题的整改落实。召开综合评价工作总结会议，启动人力资源、经营管理、物流贸易等专题评价。要将环保专项评价纳入生产经营综合评价，确保污染物稳定达标排放。深刻吸取新疆煤化公司“1.6”环保事件教训，剖析深层次原因和根本性问题，找准症结，标本兼治，确保按期完成全面整顿。这项工作事关集团公司品牌形象，石书记、鸣林副总已经率领工作组进驻新疆能化公司，要确保整顿成效和质量。认真落实新《环境保护法》，树牢“不是企业消灭污染，就是污染消灭企业”的理念，把有风险“退守”、有隐患“叫停”作为第一时间的第一决策，提高全系统、全方位、全过程的清洁生产水平。

（四）要在深化内部市场化建设上实现突破。近期召开专题会议，认真总结点上经验，完善配套制度，做

到成熟一个推广一个。以经营机制转换为核心，以流程优化再造为基础，围绕“一二级市场做实，三四级市场做细”目标，确保重点单位上半年全面运行、下半年深化提升。优化考核分配机制，把内部市场化结算作为经营业绩考核的有效载体，推动职工工资与岗位职责、劳动价值、企业效益挂钩联动，坚决防止形式主义，杜绝考核、分配“两张皮”现象。

（五）要在亏损企业治理上实现突破。围绕2016年消灭亏损企业目标，健全跟踪联系、组织保障、授权经营、考核奖惩机制，采取技术改造、战略合作、整体外包等多种方式，尽快扭亏为盈。对历史包袱沉重、负债结构不合理的单位，科学确定负债水平、剥离不良资产，促进轻装上阵。对不能限期扭亏的班子坚决调整，不能限期扭亏的企业果断关闭。各亏损单位要坚定信心、自我加压，拿出壮士断腕的决心和气魄，力争率先扭亏、实现良性发展。

（六）要在重点项目建设上实现突破。根据今年10个重点项目建设目标，抓住天气转暖、施工黄金季节提前到来的有利时机，科学编制施工网络图，倒排各类单项工程，按天计算，动态督导。落实重点项目季度调度会议制度，完善集团公司领导重点建设项目联系制和技改项目经理负责制，高效推进项目实施。要针对影响项目进度的关键线路、关键环节，制定考核奖惩措施，

开展建设会战，确保项目按期建成投产。

（七）要在体制机制改革上实现突破。完善管控体系。尽快修订董事会、党委常委会、经理层议事规则，实现依法规范运行、科学高效决策。健全董事会领导下的专业委员会，以精准的视野定位企业发展。加快国有资本投资运营公司改建。抓住难得机遇，尽快完善方案，加强沟通协调，确保列入全省首批试点单位。加快“两个中心”建设。在北京设立战略决策咨询中心，培育服务集团公司决策的智囊团队；在上海设立资本运营中心，推动产融结合、高效发展。深化“三项制度”改革。重点推进定岗、定薪酬。正确处理改革发展稳定的关系，坚持老人老办法、新人新政策，确保改革平稳有序、不断深入。要组织好“六个文件”学习考试，通报考试成绩，不及格的要重学习、重考试。

五、立足当前，着眼长远，解决制约企业可持续发展的突出问题

在抓好当前工作的同时，要主动适应经济发展新常态，优化区域布局、产业产品结构调整和资源配置，谋划好企业可持续发展。一是强化战略纲要落实。全面落实战略纲要内容，尽快确定各子战略和“十三五”规划，推动总体战略与发展规划、年度计划、预算管理和考核激励有机衔接，促进规划落地实施。二是优化产业产品定位。注重产业转型与产品升级相结合，改造传统产业

与培育新兴产业相结合，推动煤炭产业挖潜稳量、煤化工产业整体扭亏、装备制造业突破瓶颈制约、现代服务业多元创效，全力打造兖矿产业升级版。三是培育战略性新兴产业。精心培育新产品、新业态、新商业模式，尽快形成具有替代、支撑、拉动作用的新产业。探索煤炭清洁生产、洗选加工、清洁发电技术，打造综合能源供应商和增值服务商。全力抓好煤制油“一号工程”，确保6月份建成投产。四是加大资本运营力度。抓住当前部分中小企业经营困难的时机，瞄准具有资源、技术优势和发展前景的企业，在澳洲、陕蒙“两个”重点地区实施并购重组。以优势资产聚合优质资本，以优质资本整合优势资源，加快化工、电力、电铝企业战略合作力度，搭建优良资产与国内外资本市场链接平台。五是加快资源资本整合。深化产权制度改革，打破行政业务分工模式，实施业务流程和工作流程再造，从根本上重新配置现有资源，推动资产、人员、管理等资源重组整合，实现资源科学配置、耦合增值。坚持“主业延伸到哪里，制造业就跟随到哪里”的思路，加快设备租赁公司组建和区域维修基地设立。完善煤化工技术托管协议，强化煤化工保运队伍运行管理。优化出差路线、航线，与航空公司、酒店签订大客户协议，降低可控费用。推进米、面、油等生活物资统一采购和集中配送，力争创效2000万元以上。

六、解放思想，转变作风，积极营造干事创业的良好环境

越是困难多、任务重、压力大，越要保持良好的精神状态。要按照“四个带头”的要求，扑下身子，真抓实干，集中精力抓好工作落实。要增强政治意识和大局意识。树立正确的政绩观，把抓好党建当作最大的政绩，增强从严治党的政治意识，落实好管党治党的政治责任。要自觉守纪律、讲规矩，严格按程序、按规章、按制度办事，不信谣、不传谣、不造谣，绝不能搞非组织活动甚至人身攻击，净化矿区环境和政治生态。要深化解放思想大讨论活动。开展形势任务教育，跳出传统办企思维、工作习惯和既有经验，避免主观偏见阻碍改革尝试，警惕习惯行为束缚管理创新，防止思维定式贻误发展时机，以思想大解放拓展企业发展的新空间。要启动“素质提升”工程。开展领导干部岗位系统化培训和职工岗位练兵活动，全面提升员工队伍整体素质。要转变工作作风。以客观公正、公开公平为目标，组织好2014年领导班子考评，确保一季度末全部完成，真正评出压力、评出动力、评出干劲。对考核不合格的领导班子，果断进行调整。要严格跟踪督查、限时办结和责任追究制度，集中力量突破重点指标、重要任务、重大事项，确保集团公司部署要求落到实处、见到实效。

同志们，新的一年工作序幕已经拉开，让我们振奋

精神，调整状态，创新进取，务实作为，全速全力投入春节后的各项工作，努力夺取首季“开门红”，为完成全年目标任务，加快建设行业领先、社会尊重、员工荣耀的新型能源集团而奋斗！

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