同志们
一、统一思想。充分认识开展社区矫正工作的重要意义
将符合法定条件的罪犯置于社区内，社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式。由专门的国家机关在相关社会团体、民间组织和社会志愿者的协助下，判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。全面开展社区矫正工作是国探索改革和完善具有中国特色的刑罚执行制度，贯彻落实中央关于司法体制和工作机制改革的重要内容，推进社会管理创新的重要载体，贯彻落实宽严相济的刑事政策，更是提高罪犯教育改造质量的现实需要，对于探索完善中国特色刑罚执行制度，降低刑罚执行成本，提高刑罚执行效率，最大限度地增加和谐因素和减少不和谐因素，维护社会和谐稳定，促进全经济社会和谐发展具有重大意义。
构建和谐社会的客观要求。构建社会主义和谐社会的过程，一开展社区矫正工作。妥善处理各种矛盾中不断前进的过程，不断消除不和谐因素、不断增加和谐因素的过程。开展社区矫正工作符合“减少对抗、化解矛盾、以教育挽救失足者为本”执法理念，有利于全面贯彻宽严相济的刑事司法政策，减少罪犯关押数量，降低刑罚执行成本，符合以人为本和构建社会主义法治理念的基本要求，对维护司法公正和法律权威，提高罪犯改造质量，建设和谐社会具有重要的现实意义。
国刑罚制度发展的基本趋势。社区矫正就是把那些不需要、不适宜监禁的服刑人员放在社区实施社会化矫正，二开展社区矫正工作。避免“交叉感染”努力减少因关押而引发的家庭破裂、孩子失教、老人无人赡养等社会不和谐因素，缓解社会矛盾。同时，根据社区服刑人员的不同特点，矫正其不良心理和行为，帮助其解决就业、生活、法律、心理等方面遇到困难和问题，激发服刑人员自觉改造的积极性。
巩固党的执政基础、加强党的执政能力建设的现实需要。严厉打击犯罪是实行人民民主专政、巩固党的执政基础的重要手段，三开展社区矫正工作。宽缓刑罚、争取人心，更是巩固党的执政基础的长期战略。实践证明，推行社区矫正制度，贯彻落实宽严相济的刑事司法政策的重要载体。没有社区矫正作为衔接和承载，宽严相济中宽的一面很容易失控，势必影响宽严相济的刑事司法政策的深入贯彻和实施效果。每一个罪犯身边都有亲属、邻里、朋友等一定数量的密切人群，刑罚的宽严不仅影响罪犯本人，而且对这些关系密切的人群也会产生重要影响。对那些罪行轻微或者不适宜监禁的服刑人员实施社区矫正，落实宽严相济的刑事司法政策，有利于化解他对抗情绪，促使其更好地悔过自新，最大限度地把消极因素转化为积极因素，减少社会对立面，增强人民群众对党和政府的向心力和认同感，有助于夯实党的执政基础，巩固党的执政地位。
建立中国特色现代刑罚执行制度的必然。目前，四开展社区矫正工作。社区矫正模式已经成为许多国家刑罚实施的主要导向，这是文明执法、社会进步的重要体现。开展社区矫正可以加大教育改造力度，强化矫正对象回归社会后的自律能力，有利于构建家庭与社会和谐。开展社区矫正工作，既体现了国罪犯改造工作基本原则和司法工作传统优势的法律化、制度化，又顺应了世界刑罚制度的发展趋势，有利于严厉打击各种刑事犯罪，增强刑罚效能，合理配置执行刑罚资源，降低执行刑罚成本，有利于服刑人员的改造与回归社会。
二、理清思路。扎实推动社区矫正工作
实现全面协调可持续发展，坚持以人为本。全经济社会发展的必然要求，推动政法工作创新的关键所在要紧密结合“三个建设年”活动的开展，牢牢把握政法工作的首要政治任务、根本出发点和落脚点，始终坚持政法工作的政治性、人民性、法律性，坚持执法为民，体现人民愿望、适应人民需要，推动社区矫正工作迈出新步伐，取得新成效。
涉及公、检、法、司等政法机关及民政、财政、人社等部门，社区矫正工作是一项艰巨复杂的社会系统工程。既需要每个环节独立承担工作职责，又要有各部门之间的密切配合，紧密衔接，连贯管理。特别是公、检、法、司等政法机关，要认真履行工作职责，切实加强社区矫正工作过程中的沟通、协调、衔接、配合，做到工作流程规范统一，衔接配合准确到位，形成合力，确保矫正对象“收得下、管得住、跑不了各乡镇综治维稳办要根据新形势和新任务的要求，及时研究制定加强社区矫正工作的措施；要认真做好各成员单位的组织协调工作，把社区矫正工作放在政法综治工作的重要位置，主要领导要亲自过问，职能部门要积极参与；要把社区矫正纳入社会治安综合治理年度考核，做到同部署、同落实、同检查，切实抓好社区矫正工作。
加强与有关部门沟通，司法行政机关要切实承担起社区矫正工作的组织协调责任。加大对社区矫正工作的研究，及时提出工作建议，当好党委、政府的参谋助手。要按照法律、法规的要求，不断完善规章制度、细化工作流程，正确行使对社区服刑人员的监督管理权、考核奖惩权和社区矫正宣告权，开展对社区服刑人员的监督、管理、教育和帮助。审判机关要严格准确地运用刑事法律和刑事司法解释，充分使用非监禁刑罚措施和减刑、假释等鼓励罪犯改过自新的刑罚执行措施。对那些具备法定条件，人身危险性较低、适用监外执行不致危害社会的罪犯，特别是监管场所内比较突出的老病残犯、未成年犯、部分女犯、过失犯、偶犯，尽可能地运用缓刑、假释，让他社区服刑，以体现国家刑罚的宽容和人道，更好地化解消极因素。刑事案件的审理过程中，对可以适用社区矫正措施的案件，判决前加强与社区矫正工作机构的沟通联系，将送审前评估调查和社区矫正庭审教育纳入审判程序中，并在宣判、宣告后，将判决书、裁定书及时抄送到有关社区矫正机构。
保证社区矫正工作的依法有序推进。针对我基层司法所工作人员少，检察机关要履行好监督职责。社区服刑人员数量较多，矫正工作压力较大的实际。为防止社区矫正工作出现疏漏，检察机关要积极介入社区矫正工作的各个环节，对涉及社区矫正案件，要加强法律监督，完善刑罚执行监督程序，对社区矫正工作相关的法律问题提出检察建议。要严格把好法律文书关、执行监督关、跟踪检察关、释放解除关，及时查处社区矫正工作中滥用职权、玩忽职守等案件，保证社区矫正工作依法、公正进行。公安机关要积极支持、配合司法行政机关加强对社区服刑人员的监督管理，预防和打击社区服刑人员的重新犯罪。对违反监督考察规定的社区服刑人员，要根据具体情况，及时依法采取必要的治安处罚措施；对重新犯罪的社区服刑人员，要及时依法处理。社区矫正工作启动后，公安机关要切实加强与司法行政机关的协作配合，按照社区矫正工作实施方案中的工作职责，对违反监督考察规定的社区矫正对象，根据司法行政部门的建议及时依法处理。财政、民政、人社等部门是社区矫正工作的直接保障服务部门，要牢固树立“一盘棋”思想，通力协作，加强配合，积极主动地关心、支持社区矫正保障机构。财政部门要重点做好财力保障，切实解决好社区矫正经费问题。人社、编制部门要将社区矫正工作管理机构、编制纳入工作范围，积极支持社区矫正管理机构的建设。民政部门要及时为符合条件的社区服刑人员提供最低生活保障，帮助他解决生活中遇到困难和问题。人社部门要协助组织社区服刑人员参加公益劳动，组织社区服刑人员进行劳动技能培训，面向社区服刑人员开展就业指导。要广泛动员全社会力量共同参与，不断提高社会化程度。各乡镇要立即行动起来，采取有效措施，尽快建立以政府为主导，以志愿者为依托，鼓励社会团体和有识之士共同参与的多层次、多渠道的社区矫正监督、教育工作网络，促进社区矫正工作的顺利开展。
三、加强领导。确保社区矫正工作顺利开展
涉及到国家司法、刑罚执行、治安管理、社区管理、群众工作等诸多方面，全面开展社区矫正工作是一项综合性很强的工作。时间紧、任务重，政策性很强，要求很高。各乡镇、各部门要高度重视，加强领导，精心组织，周密部署，扎实工作，确保这项工作顺利开展，取得实效。
纳入经济社会发展总体规划，一加强组织领导。各乡镇、各部门要把社区矫正工作纳入重要议事日程。主要领导要亲自过问，定期听取工作汇报，研究解决重大问题。分管领导要责无旁贷地担负起具体领导责任，狠抓各项工作落实，有效整合司法资源、行政资源、经济资源、社会资源等，努力形成“党委政府统一领导，司法行政部门牵头组织，相关部门协调配合，司法所具体实施，社会力量广泛参与”工作机制和主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门合力抓，形成层层抓落实的工作格局。
加强对社区矫正工作的指导。各乡镇、各部门要广泛动员社会力量参与社区矫正工作，二加大队伍建设。要在司法行政机关建立专门的社区矫正工作机构。建立健全社会工作者和社会志愿者的聘用、管理、考核、激励机制，加强社区矫正工作队伍的教育和培训，提高队伍综合素质，提高做好社区矫正工作的能力和水平。
将社区矫正工作人员经费、行政运行经费、办案业务经费、业务装备经费等纳入年度财政预算。各乡镇、各部门要高度重视，三提升保障水平。要按照社区服刑人员数量测算成本。严密组织，健全制度，确保顺利开展社区矫正工作。
要大力做好社区矫正工作的舆论宣传，四加大舆论宣传。社区矫正工作是新生事物。利用广播、电视、报刊等媒体，广泛宣传社区矫正工作的职能、作用和重要意义，使广大人民群众逐步转变观念，正确认识社区矫正工作，真正从思想上、行动上认同和支持社区矫正工作，为开展社区矫正工作营造良好的氛围。
协调机构还不健全。各乡镇要认清自己的工作职责，五落实工作责任。社区矫正工作在刚起步。协调配合公安认真组织乡镇派出所加强对社区矫正工作对象的监督。对违反规定的矫正对象要依法采取强制措施，打击重新犯罪的矫正对象；检察院要加强法律监督，完善刑罚执行监督程序，保证社区矫正工作依法、公正进行；人民法院要责令矫正对象在判决生效后及时到各乡镇司法所报到做好法律文书的抄送工作；司法局要做好牵头工作，组织协调对社区矫正对象的教育改造工作；各乡镇司法所承担社区矫正的日常工作，公、检、法、司要相互配合、密切合作，逐步完善社区矫正对象的交接程序，确保矫正对象无遗漏；财政、编办、民政、人社、工商、税务、工会、共青团、妇联等单位要全力支持配合，全面推进社区矫正工作开展。
高度重视社区矫正工作，六加强督促检查。各乡镇要从维护社会稳定的大局出发。将社区矫正工作纳入年度目标绩效考核内容，加大督促、检查、指导力度，做到年初有安排部署，半年有检查考评，年终有考核验收。综治维稳办要将社区矫正工作纳入社会治安综合治理目标考核内容。各乡镇、各部门要加强对社区矫正工作目标责任制落实情况进行监督检查，建立严格的责任追究制度，对因重视不够、执行不力，出现漏管脱管给社会带来严重危害，造成恶劣影响的要严肃追究相关责任人的责任。
任务艰巨，同志们全面做好社区矫正工作。责任重大，使命光荣，让我委、政府的正确领导下，团结一心，锐意进取，扎实工作。让社区矫正工作健康、有序开展，为构建“平安、法制、和谐”做出积极贡献，为加快建设黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市提供安全保障。
XX同志，男，汉族，19XX年出生，20XX年参加工作，20XX年加入中国共产党，现任XX社区党总支书记、主任。自肺炎疫情发生以来，该同志坚决贯彻执行上级党委、政府关于疫情防控工作的各项决策部署，始终坚守一线、冲锋在前，认真落实以社区防控为主的综合防控措施，群防群控、稳防稳控，全面筑牢疫情联防联控的防线，全力守护社区人民群众生命安全和身体健康。
一是讲政治、顾大局，坚决执行上级决策部署。接到上级通知后，XX同志高度重视，精心谋划，认真组织、措施有力，以高度的政治责任感和使命感全力投入疫情防控阻击战。该同志马上召集全体社区干部，停止休假，回到工作岗位，第一时间组织召开班子会议，传达学习习近平总书记关于疫情防控工作重要指示精神和上级党委政府决策部署，详细布置防控工作事宜，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决服从党中央统一指挥、统一协调、统一调度，做到令行禁止。
二是讲担当、敢作为，严格落实各项防控措施。该同志充分发挥领导干部“领头雁”作用，及时发声指导，及时掌握疫情，及时采取行动，做到守土有责、守土担责、守土尽责。该同志深入防控疫情第一线，认真落实宣传、布控、排查等各项防控措施，组织全体党员、干部对所辖社区进行全覆盖、无死角、地毯式的排查、登记、宣传，做到疫情防控知识宣传全覆盖，严格把好疫情排查关、体温检测关、日常消毒关、防疫物资保障关， 做到不留死角、不留盲区、不放过任何线索、不发生任何遗漏，有力保障辖区内人民群众的生命健康安全。
三是讲奉献、强服务，广泛动员社会各界力量。疫情发生以来，该同志带头捐款1000元和上交1000元支持疫情防控党费。在该同志的积极号召下，各企业、党员、群众纷纷慷慨解囊、伸出援手，累计捐款XX万元，XXXX个医用口罩、XX箱消毒水，XX箱方便面，XX顶帐篷，上交支持疫情防控党费XX万元。XX同志率先用爱心绘就出一幅幅温暖的画卷，彰显了守望相助的家国情怀，体现了干群同心协力共抗疫情的决心。
XX同志是名副其实的基层一线指挥员，是社区书记中的普通一员，他用自己的努力和付出构筑起疫情防控一线阵地牢固的“防疫墙”，得到了领导和广大群众的一致认可。认真对照《在疫情防控阻击战一线考察识别干部若干措施》要求，一致认为该同志在疫情防控斗争中挺身而出、英勇奋斗、扎实工作，符合优先提拔重用条件，可以提名为XX镇党委委员人选。
蒙明泽，男，壮族，1974年生，高中学历，2004年入党，中共党员，2014年担任来宾市兴宾区河西街道新华社区居委会主任，2017年至今担任来宾市兴宾区河西街道新华社区党支部书记。先后荣获“全国造血干细胞捐献者”、来宾市“文明家庭”、来宾市“2018年最美家庭”、来宾市“2019年最美职工”等荣誉称号。
2020年这个特殊的春节里，蒙明泽始终坚守一名共产党员的初心，真正做到召之能战，战之能胜，不辱使命。从接到抗击新冠肺炎疫情防控指令后，毅然放弃了与家人团聚的美好时光，第一时间返回岗位，身为一名共产党员，蒙明泽坚守岗位，起好先锋带头作用，带领社区干部义无反顾地冲在抗疫最前线，将防控工作落到实处，切实守护居民群众安全，真正做到“联防联控无死角、群防群治全覆盖”。
对重点人员信息情况进行排查反馈和深入社区群众聚集地方开展疫情防控宣传；在群众聚集的活动地方，耐心的对聚集群众进行劝说、疏散，争取到群众主动配合的参与抗疫；到辖区各个个体户宣传防疫安全知识；现场教学抗击疫情小程序扫码登记； 晚上到卡点回收体温枪及相关材料等等，这些只是蒙明泽抗疫工作的一部分，除此之外，他每天还要到辖区各个卡口为工作人员送物资、送材料；与上级部门的工作对接；对辖区巡逻排查；为防控服务对象购买生活物资，对他们进行心理安慰和疏导。他都亲力亲为，风雨无阻，从不言累。
辖区一名解除酒店隔离的居民，晚上十点多送至家门口，因房东不给居住，便求助于蒙明泽同志，于是蒙明泽便就近为居民开房，安顿好之后才离开。
通过报名、筛选、培训的32名志愿者全部上岗，但是抗疫志愿者们的物资保障又成了一大难题，蒙明泽同志看在眼里急在心里，于是主动联系辖区内爱心人士、幼儿园负责人、个体户老板，就目前社区抗疫物资紧缺的问题一一说明。爱心人士、幼儿园负责人、个体户老板得知社区抗疫物资紧缺，又看到抗疫志愿者们日夜值守、舍小家为大家，也深深地被他们的奉献精神所感动。功夫有负有心人，经过多方筹措，蒙明泽同志为抗疫志愿者们终于争取到了泡面、饮用水等物资。
开展疫情防控工作以来，作为一名党员，一名基层社区干部，在工作和家庭面前，蒙明泽同志毅然选择了前者，舍“小家”为“大家”。因疫情，学校延迟开学，但是“停课不停学”，通过网上教学进行学习，因忙于工作不能在家陪孩子学习，只能利用一些空闲时间通过电话督促孩子。妻子也因为他的工作性质（接触人员多，易感染的原因）被厂里停工，不能上班。
作为一名献血常客，蒙明泽在网上看到血库血液紧缺，第一时间组建“党员突击队”，倡议大家伸出手臂踊跃献血，希望大家通过捐献可以再生的血液，挽救不可重来的生命，以热血驱散阴霾，用献血救助生命。
蒙明泽说：“我是一名共产党员，我要冲在前面做好表率，做好先锋，大家才更有信心打赢打好疫情阻击战！”
自2014年在社区工作以来，调解纠纷，组织居民自行修路，为居民办了很多实事好事。这些事迹居民都看在眼里记在心里，对他的所作所为赞不绝口。
疫情面前，人人有责。他的善举也让抗疫志愿者们越战越勇，大家也更加有信心打赢这场战“疫”。
***同志，**年*月出生，**年*月参加工作，**年*月入党，**年*月任现职。自新冠肺炎疫情防控工作启动以来，该同志认真贯彻落实上级决策部署，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，带领党员群众全力开展联防联控，把党旗牢牢插在前沿阵地，筑构起抗击疫情的坚固防线。
一、突出党建引领，组织领导坚强有力。该同志坚持把疫情防控作为严肃政治任务来抓，始终把党的领导贯穿联防联控始终。疫情发生后，第一时间组织班子成员学习领会习近平总书记系列重要指示，传达上级工作部署，研判疫情发展趋势，用党的号令统一思想、凝聚共识，强化牢记初心使命、守土担责尽责意识。组织成立疫情防控领导小组和指挥部，牵头制定应急预案、工作机制，划分各级组织、明确责任分工，研究确立“全区域分片包干、全覆盖排查登记、全方位严防死守”的思路策略，坚决打好疫情防控的主动仗、阻击战。注重发挥基层党组织战斗堡垒作用，向广大党员发出“党旗插在最高处、堡垒建在最前沿、党员冲在第一线”的号召，成立战地支部8个，党员突击队5支，动员辖区党员、社会志愿者300余人参与疫情防控；创新开展“我是党员，我在社区网格报到”活动，在社区居民网格群设立“微信党员先锋岗”，组织党员主动报到，亮明党员身份，带头参与摸底排查、封闭管理、便民服务等防控工作中，形成党员带领群众抗击疫情的整体合力。
二、靠前指挥调度，联防联控落实到位。疫情防控工作中，该同志坚持深入社区一线现场办公，协调解决矛盾问题，检查督导防控措施落实。面对疫情扩散蔓延的严峻形势，盯住重点人员、重点部位打好隔断传染源的主动仗，按照网格化管理进行不漏一户、不漏一人的地毯式排查，累计摸排从湖北省、武汉市返乡人员***人，全部采取隔离措施。紧紧盯住主要交通关口，联合卫生院、公安、交警在重点路段出口设置12个监测点，劝返外来车辆，检查外地车辆余辆，检测体温2万余人。紧紧盯住社区薄弱环节，建立小区卡口26个，采取设卡+24小时巡查相结合，对开放式楼座进行全面管控。紧紧盯住企业等人员密集场所，摸排辖区**家企业，**处工地，对****名职工规范建档，对复工企业、工地开展督查，规范隔离区设置、人员车辆管控，开展厂区卫生清洁和消杀作业，切断传播途径。同时，还大力开展卫生环境清理整治，累计出动人员8000余人次，坚持每日对辖区3个广场、5个集市进行清理、消毒消杀，累计清运垃圾***吨，开展公共场所消杀作业**万平方米。
三、牢记为民宗旨，服务群众积极主动。该同志始终把群众放在心上，即全方位做好群众的宣传发动，又想办法帮助解决群众的实际困难，党群齐心渡过难关。着眼辖区防护物资紧缺实际多渠道争取货源，及时储备发放口罩、消毒液、测温仪等基本防疫物资，全部发放到抗击疫情一线。通过户外电子屏、广播音响、派发宣传单、悬挂横幅等多种形式，加大宣传力度，向居民普及疫情危害，引导群众掌握防控知识、增强防疫信心。组织党群志愿服务队，共同把好社区门、守好社区院、管好社区人，带动广大居民投入到群防群治当中。针对居家隔离人员的实际困难，组织社区志愿者进行代购上门服务，每天为隔离医学观察居民代购生活必需品并送货上门，并通过电话、微信等形式进行思想交流和心理疏导，有效缓解生活和心理压力。春节过后，针对企业陆续复工复产实际，组织工作人员逐个走访辖区企业，协调上级业务部门联合开展复产、防控、安全检查，积极为复工企业排忧解难，搞好服务保障。四、坚持模范带头，表率作用发挥突出。该同志始终发挥党员模范作用，冲锋一线、率先垂范，为抗击疫情起到了良好的示范带动导向。防控工作中，他既坐镇指挥、统筹调度，又走向街道、走进社区，带头宣讲防疫政策，解读防控措施，做好群众思想和稳定工作，当好群众的“主心骨”；带头坚守岗位、加班加点，亲自到小区执勤，做好人员登记、体温检测，忍着腰伤及膝盖关节风湿，始终站在防疫斗争一线；带头弘扬敢打硬拼战斗精神，瞄准最艰苦、最困难的山头展开攻坚，随时赶赴疫情最严重、群众最需要的地方，接到居民发热情况的报告，第一个站出来上门查看，及时有效进行处理；带头严守疫情防控纪律，不搞串门拜年、不参加聚会聚餐，弘扬新风正气。在该同志的带动和社区工作人员的共同努力下，全体居民积极上下一心、响应号召，筑起了一道坚不可摧的抗疫防线。
覃建少，男，壮族，中共党员，1962年4月生，广西来宾人，现任城东街道镇南社区党支部书记。自疫情防控阻击战打响以来，作为社区党支部书记，覃建少同志勇担重任，无私奉献，带领社区党员干部投入到抗击疫情一线，用自己的实际行动诠释全心全意为居民服务的初心。
勇于担当，冲锋在前，发挥党员先锋模范作用。1月26日（大年初二），新冠肺炎疫情来势汹汹，国家宣布启动重大突发公共卫生事件一级响应，疫情防控措施陡然升级。在参加街道办事处疫情防控部署会议后，覃建少回到社区，立即按照会议精神部署社区抗击疫情工作。组建防控工作小组，迅速对宣传、排查、消毒、上报数据等工作进行分工布置，并一头扎进抗击疫情的战斗中去。疫情防控初期，基层干部需要挨家挨户进行登记排查、到大街小巷贴公告、放广播、对重点人员进行管理服务等工作，防疫任务多、责任重，每天卡点值守人员下班是晚上十点半，该同志都要等到卡点值守人员下班后，把卡点巡逻一遍，确认没有问题后才放心回家。跟许多社区干部一样，覃建少每天休息不到5个小时。这对覃建少多年的老毛病“三高”无疑是雪上加霜。但一想到社区还有很多工作等着自己去处理，覃建少默默吃药后又继续投入到抗击疫情工作中。
加强宣传，有效引导，践行党员的初心和使命。疫情猛如虎，容不得防控工作有半点马虎，这更需要依靠群众力量，发动群防防治。如何让社区群众了解抗击疫情的重要性、紧迫性并配合社区的工作?如何让重点人群按要求居家隔离?如何让群众不参与聚餐、不开展聚集性活动?这是覃建少常常思考的问题。自开展疫情防控工作开展以来，覃建少带领社区党员干部通过小喇叭广播、张贴宣传海报、发放宣传资料等形式，每天行走在社区的大街小巷、临街店铺、工厂企业，开展防控疫情工作宣传，并遣散聚集人员，努力提高辖区内全体居民的疫情防控自觉性。
摸清底数，排除风险，做好做实抗击疫情工作。镇南社区是2014年刚成立的新社区，辖区人口构成复杂，房租多为自建房，疫情排查工作阻力重重。面对此类情况，覃建少深知，只有快速摸清社区内各类底数，才能准确做出工作部署，排除风险点。自抗击疫情工作以来，覃建少多次带领社区党员干部逐户入户排查，对社区户数、人数进行统计上报。同时，根据抗击疫情工作形势，每天一上班，坚持和社区主任、社区指挥长讨论社区抗击疫情工作的风险点，并研讨工作方案破解风险点。如，在封闭道路关卡中，发现社区居民有可能通过滨堤路缺口出行的情况，马上安排工作力量封闭滨堤路入口。又如，国家鼓励复工复产后，该同志敏锐感觉到，社区辖区内的物流园是风险点，马上带领党员干部到物流园，对该园抗击疫情工作进行督查指导，并多次到物流园查看抗击疫情工作落实情况。
积极募捐，奉献爱心，关心关爱特殊人员。疫情防控战是场持久战，消耗着巨大的人力物力财力，光靠社区微薄的经济力量能以应对。对此，覃建少积极联系挂点单位、爱心人士，募捐到2600个价值5200元的爱心馒头、20箱方便面、20件矿泉水、20箱牛奶、5件娃哈哈八宝粥等物资，极大缓解了抗击疫情物资缺乏的状况。同时，覃建少非常关心社区的老幼弱病残人员，建立老幼弱病残人员名单，时常将爱心人士捐赠的物资送给这些特殊群体人员。针对社区居家隔离的居民，安排社区党员干部为他们采送生活用品、帮助他们倒垃圾等，真正做到隔离病毒不隔离关爱。
社区是疫情防控的最基层、最前沿，在防疫战场上，情况不断变化，挑战也在不断升级。覃建少表示:“我是社区选出来的，面对疫情，我不能有丝毫畏惧退缩，一定要充分发扬党员先锋模范作用，迎难而上、冲锋在前，兑现当年选举时为民服务的庄严承诺。”一份承诺，值得用一生坚守与兑现，这就是覃建少，在战“疫”一线，用责任与担当，践行他为人民服务的初心与使命。
一、要着眼稳定有序，全面铺开社区矫正工作。
从实际出发，公、检、法、司各单位要充分考虑全面接收与现实条件的关系，加强领导，完善工作制度，工作机制和工作机构。按照“一个不漏，一个不错”的要求，公安局要对全县的社区服刑人员进行排查摸底，健全信息库，确保数据准、底数清、情况明，打牢社区矫正工作的基础。司法局要积极准备接收工作，对全县的社区服刑人员加强日常管理。检察院要加强执法监督，使社区矫正工作健康有序开展。
二、要着眼中心任务，大力提高教育改造质量。
要坚持“重在矫正”的方针，采取有力措施，全面落实好教育矫正，监督管理和社会帮扶的社区矫正工作任务。各部门要明确职责，密切配合，扎实推进社区矫正工作。
政法委、综治委要加强组织指导，协调督促检察各项制度的落实。把社区矫正工作列入政法综治工作的重要位置，主要领导亲自过问，职能部门积极参与，要把社区矫正列入综治工作的年度考核中，做到同部署、同落实、同检查、同奖惩。
人民法院要依法充分适用非监禁刑罚和非监禁刑罚执行措施，尝试开展社区矫正审前评估，在审理中对可以适用社区矫正措施的案件，在判前加强与社区矫正办公室联系沟通，并将有关法律文书及时抄送司法行政机关。
人民检察院要加强对社区矫正各执法环节的监督，积极介入社区矫正工作的所有环节。要把好法律文书关、执行监督关、释放解除关。发现有违法情况时，应及时提出纠正意见或者检察建议，保证社区矫正工作依法、公正进行。
公安机关是社区矫正工作的执法主体。要加强对社区服刑人员的监督，对脱管、漏管等违反社区矫正管理的社区服刑人员依法采取惩戒措施。根据具体情况，及时依法采取必要的治安处罚措施。对重新违法犯罪的社区服刑人员及时依法处理。对所有移交衔接工作，做到矫正对象、法律文书、档案三者齐全，缺一不可，保证社区矫正移交衔接关口的顺畅和监督考察关口的严格。
司法行政机关是社区矫正工作的执行主体。要切实履行指导管理社区矫正工作职责，牵头组织有关单位和社区基层组织开展社区矫正工作。要主动与人民法院、人民检察院、公安机关等部门联系，建立工作联系制度，落实日常监督、教育管理和帮扶措施。司法所与派出所要确定社区矫正工作联络员，进行经常性的联系与沟通。司法行政机关每季度与当地公安机关和人民检察院进行一次社区服刑人员数据对比，数据不一致的，要及时核实查找，确保社区服刑人员在交付执行过程中不脱管、不漏管。
民政局要将社区矫正工作纳入社区建设和社区管理范围，积极参与社区矫正工作，将符合低保条件的社区服刑人员纳入最低生活保障范围。
财政局要妥善解决社区矫正工作经费，建立社区矫正经费全额保障制度。将社区矫正工作经费纳入公用经费保障范围，列入财政年度预算，并根据当地财力情况和社区矫正工作发展的需要，建立社区矫正工作经费的动态保障机制。
人力资源和社会保障局要为有就业愿望、有劳动能力的社区服刑人员积极提供职业技能培训机会，并指导就业。
编办要对社区矫正工作所需机构及人员编制予以支持。
三、着眼安全稳定，全力筑牢安全防范基础。
按照社区服刑人员衔接管控要求，进一步落实社区服刑人员判决（裁定、决定），入矫教育、材料移送、人员衔接、情况反馈等各个环节的责任，做到见人见档、人档齐全，及时交付，不留疏漏，不留空档，确保不脱管、不漏管现象发生。同时，充分发挥社区、村委组织的作用，采取分片包干，定人定责，责任到人，即司法员、公安民警、社区矫正联络员、矫正人员亲属包管包教一名矫正对象，注意工作方法，实施跟踪帮教。同时，要注意帮教和解决实际困难相结合，妥善帮助解决贫困服刑人员的生活，就业等困难，为其提供临时生活救助，从思想上、心理上和行为上努力减少社区服刑人员的消极对抗情绪，确保社区和谐稳定。
四、着眼提高素质，进一步加强社区矫正队伍建设。
（一）按照“职业化、专业化、社会化”的要求，积极推进矫正队伍专业化建设，力争三年内每个司法所专职人员达到三人。同时，建立领导责任机制，在全系形成分工负责、专门管理，职能部门密切协作、责任明确、协调一致的领导机制、责任机制和网络体系，有效加强组织领导。（二）提高矫正队伍素质。结合“四加强三提升”活动要求，组织全体党员和干部加强理论学习，法律法规学习，特别是对《刑法》修正案（八）以及《社区矫正工作条例》等学习，切实抓紧抓好，提高矫正工作人员的素质，依法管理，规范操作，使每名社区矫正对象感受到政府的关怀和法律的威慑力。广泛发动社会组织、社会团体和社会群众等参与社区矫正工作，围绕社区矫正工作的基本知识和基本技能，采取集中学习、以会代训、示范培训、岗前培训等形式大力加强队伍教育培训力度，为社区矫正提供坚强的组织保障。
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