农村人居环境整治督导工作报告

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xxx省农村人居环境整治工作领导小组办公室关于上报全省农村人居环境整治督导工作情况的报告

尊敬的******：

为深入贯彻落实党中央、国务院和省委省政府关于农村人居环境整治各项决策部署，进一步推动我省农村人居环境整治责任落实、政策落实、工作落实，督促指导各地高质量完成农村人居环境整治各项任务，根据根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈农村人居环境整治三年行动方案〉的通知》、《中共xxx省委办公厅 xxx省人民政府办公厅关于印发的通知》等文件精神，省农村人居环境整治工作领导小组办公室组织领导小组成员单位，在全省开展了农村人居环境整治督导工作。现将有关情况报告如下。

一、基本情况

10月21日至11月15日，省农村人居环境整治工作领导小组成员单位组成8个督导组，赴16个州（市）开展农村人居环境整治实地督导。督导组通过查阅台账、实地调研、入户走访等方式，随机抽查了41个县（市、区）、86个乡（镇）、165个行政村、385个自然村（组），走访了2143户农户，并在实地

督导结束后与州（市）农村人居环境整治领导小组交换意见，把督导情况特别是发现的问题及时反馈至各州（市）。通过本次督导，初步掌握了全省农村垃圾污水治理、厕所革命、村容村貌提升、长效管护机制建立完善等方面的工作成效和主要做法，及时发现了当前工作中存在的问题和困难，达到了了解掌握进展、发现解决问题、督促指导工作的目的，为下步研究对策措施、精准推进工作奠定了坚实基础。

从州（市）、县级层面看，督导组所到的16个州（市）、41个县（市、区）均成立了农村人居环境整治工作领导小组，并制定了相关实施方案，全部开展了相关业务培训。其中92.6%的县（市、区）开展了农村人居环境整治督导工作，督促责任落实、政策落实、工作落实。

从乡（镇）、村（组）情况看，抽查的86个乡（镇）镇区实现公厕全覆盖，其中95.2%为水冲式无害化卫生公厕；

94.1%的乡（镇）镇区实现垃圾全收集全处理；镇区污水处理设施覆盖率为66.2%；抽查的乡（镇）均开展了农村人居环境整治的宣传发动，积极推动整治工作向面上推开。抽查的385个自然村（组）中，317个自然村（组）建有公厕、覆盖率为82.3%，其中无害化公厕128座、占总数的40.4%，81.4%的公厕设有专职管护人员，99.68%的公厕能够正常使用；97.6%的自然村建立日常清扫保洁制度，有213个自然村（组）设有保

洁员负责日常清扫，占总数的55.5%；99.4%的自然村（组）基本实现生活垃圾收集处理，其中67.5%的自然村（组）由村收集转运，30.9%的自然村（组）就地焚烧或填埋；283个自然村（组）建立垃圾收集处理收费制度，占抽查自然村（组）总数的73.5%；370个自然村完成村内道路硬化，占抽查自然村（组）总数的96.3%。378个村（组）将农村人居环境整治内容纳入村规民约，占抽查自然村（组）总数的98.2%。

从入户调查情况看，实地走访的2143户农户中，2076户有户厕，占走访农户总数的96.9%，其中达到卫生户厕标准以上的农户1821户，占走访农户总数的85%（卫生户厕中达到无害化卫生户厕标准的农户1175户，占总数的54.8%）；1590户农户因地制宜对生活污水进行了收集，占走访农户总数的73.6%；群众对目前改厕工作的满意度为96.4%；84.6%的走访农户做到庭院干净整洁；79.5%受访农户认为本村的人居环境比较好；85.1%的农户认为村庄的村规民约执行较好，14.3%的农户认为执行的一般，0.5%的农户认为执行较差。

二、各地农村人居环境整治工作开展情况

党中央、国务院和省委、省政府印发农村人居环境整治三年行动方案后，各地积极行动，把改善农村人居环境工作纳入重要议事日程，特别是8月9日临沧召开的全省农村人居环境整治现场推进会议以来，各级党委、政府高度重视，认真贯彻

落实会议精神，切实把思想和行动进一步统一到省委、省政府的决策部署上来，加强组织领导、配强工作队伍、加大投入力度，加快推进农村人居环境整治工作由典型示范向面上推开，各地掀起了整治的新高潮。督导组成员进村入户都感受到村庄环境比过去干净整洁，村容村貌有了较大改观，垃圾遍地的状况得到有效管控，污水横流的现象明显减少，厕所改建步伐正在加快，农村人居环境呈现出新气象。

（一）组织领导有力，工作推进扎实。各地均成立了农村人居环境整治工作领导小组，全面推进相关工作落实。各州（市）、县（市、区）党委、政府主要领导做到亲自安排部署，亲自督促落实。省委常委、昆明市委书记程连元同志亲自组织召开昆明市农村人居环境整治专题会议，研究部署此项工作；曲靖市召开了全市农村人居环境整治工作推进会议，省委常委、市委书记李文荣同志在会上提出明确要求。楚雄州将农村人居环境整治工作目标任务7大项34小项纵向分解到县、横向分解到责任部门。昭通市委四届五次全会提出“打一场农村人居环境整治提升人海战”的要求，印发《农村人居环境整治提升人海战工作方案》，全面开展大清理，全域推进大整治。普洱市将农村人居环境整治与巩固脱贫成效相结合，充分发挥脱贫攻坚指挥部作用统筹协调、全面推进。会泽县把农村人居环境整治作为脱贫攻坚的关键战役，启动以治脏治乱为重点的农村

人居环境整治“百日攻坚”行动，在全县范围内掀起了农村人居环境整治热潮。

（二）强化协同推进，机制不断完善。各级农村人居环境整治工作领导小组主动入位、勇于担当，在组织领导、责任落实、资金筹措、项目推动、农民参与、督导考评等方面，积累了新经验，形成了新机制。一是建立健全工作落实机制。大理州、保山市成立了由州（市）委书记、州（市）长担任双组长的农村人居环境整治工作领导小组，下设村庄规划、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、农村“厕所革命”4个专项小组；宁洱县作为我省第一批脱贫摘帽县，坚持把提升农村人居环境作为一项重要工作常抓不懈，在脱贫摘帽指挥部增设人居环境组，农业农村、住建、卫健等部门抽调人员组成专班，协同推进工作落实，效果显著。昆明市在不到5个月的时间内就连续召开16次领导小组专题会议，研究部署农村人居环境整治工作。二是健全责任落实机制。对标中央要求，各地建立州（市）、县级农业农村部门牵头抓总、相关部门各履其职和各尽其责的工作机制，明确细化部门职责，构建起市县主责、乡（镇、街道）主事、村（组）主体、农民主角的责任落实机制。曲靖市委、市政府与各县（市、区）、经开区签订了农村人居环境整治工作目标责任书，细化工作职责、任务指标，确保工作目标和工作责任层层落实。三是建立督导奖惩机制。部分市

县建立了奖优罚劣督导考核机制，推动任务加快落地。昭通市于6月、8月，由市政府督查室牵头，相关部门配合组成2个督查组分别对全市农村人居环境整治工作进行专项督查，对发现的问题要求县、乡（镇）严格交办督办，限时整改，挂账销号，逐步扭转工作推进滞后的被动局面。丽江市组织开展农村人居环境整治明察暗访，将发现的70多个问题分解到相关责任部门和乡镇，并由市委、市政府督查室督办整改。玉溪市针对省级通报中排名靠后的县（区），分管副市长对县（区）进行约谈。德宏州机构改革后，州政府多次组织开展督促检查，各相关部门及时开展了督导。会泽县建立奖惩机制，安排280万元，采取以奖代补的方式，对农村人居环境整治“百日攻坚”行动成效考核结果排名前8位的乡（镇、街道）分别给予奖励，对考核为末位的3个乡（镇、街道），对党政主要领导进行约谈。

（三）聚焦重点攻坚，工作成效明显。各地坚持问题导向、目标导向，聚焦农民群众最关心的垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌提升等，加快补齐农村人居环境短板。一是推进村庄规划编制。临沧市发动群众成立村庄规划小组，召开村庄规划小组会，群众自己规划村庄，累计参会群众30多万人次。二是全力推进农村“厕所革命”。昆明市提前完成2019年省级“厕所革命”指标任务，完成行政村公厕改造新建656座，无

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