作风建设专题民主生活会领导班子对照检查材料

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作风建设专题民主生活会领导班子

对照检查材料

XX党工委、管委会

2020年4月

按照县委关于召开作风建设专题民主生活会的通知要求，区党工委领导班子认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，学习了《党章》《条例》《准则》和《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等有关党内法规，班子成员深入开展谈心谈话，对照市县作风建设突出问题专项整治要求，认真查摆在学习贯彻新思想、贯彻新发展理念和全面从严治党等方面的突出问题，深刻剖析问题成因，明确整改方向和措施。现将领导班子对照检查情况报告如下：

一、存在的主要问题

（一）认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面。区党工委能够认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，但仍存在以下差距:一是在消化吸收上有差距。对党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，党工委多次组织集中学习，抓的比较紧，但在理论学习成果转化为实践运用上还有差距，没有彻底消化吸收。

二是在落实制度上有差距。对作风建设组织专题学习频率不高，存在以会代学，以传达上级会议精神代替专题学习的情况，学习的成效不明显，个别同志纪律规矩意识还没有入脑入心，公务接待上还存在打“擦边球”的思想。三是在常态坚持上有差距。个别同志对政治学习重要性认识还不够，借故不参加学习，与工作有关系密切的多学、与工作关系不紧密的少学的情况比较突出，个别同志还存在事不关已、高高挂起的心态。

（二）坚定贯彻新发展理念，主动担当作为方面。党工委班子成员能够在职尽责、在岗敬业，在实际工作中主动作为、敢于担当，较好发挥了战斗堡垒作用和模范带头作用。但对照县委的要求，还有一定差距：一是敬业奉献有减退。园区大部分班子成员在园区工作的时间比较长，随着环境变化，干事创业、锐意进取的精神有所减弱，辛辛苦苦干工作的劲头少了，工作标准有所降低，满足于比上不足、比下有余。二是开拓创新有不足。对园区实现高质量发展主动研究不够，统筹协调、科学谋划工作能力还要提高，省级高新区创建工作进展不快，尽管出台了一系列优惠政策和扶持鼓励政策，但在对企业的执行上，还有打折扣现象，有的优惠政策企业未能及时享受。三是担当作为有差距。个别领导班子存在安于现状、进取意识不强的倾向，工作中不能始终坚持高标准、严要求、求实效，开拓创新少，墨守成规多，个别同志服务企业意识还不强，怕与企业走得近被人说闲话，怕

被误解，工作中以电话了解较多，深入企业一线走访的少。

（三）认真落实全面从严治党主体责任方面。虽然党工委班子成员能够严格执行廉洁自律准则，认真贯彻落实中央八项规定，清正廉洁、秉公用权，积极加强作风建设，营造了较为浓厚的作风建设和廉洁自律氛围，但也存在一些不足。一是在思想认识上。比如，对于上级通报的其他单位违纪问题，园区党工委能够认真传达学习，深入反思对照，切实汲取教训，但仍有个别同志没有做到警钟长鸣，觉得只要自己不违纪就行，对分管条线的同志教育提醒不够。二是在严格要求上。园区积极开展“作风提升年”活动，大力推进领导班子作风建设，工作作风与服务效能明显提高。但对新形势下变相、隐形“四风”问题还不够警惕，对机关管理还不够紧、要求还不够高、批评还不够严，特别是在接待重要客商时，有时也会存在着陪餐人数超标和标间单住的现象。三是在整改成效上。对作风建设中发现的问题，个别班子成员调查研究不够、创新解决不够，存在不全、不细、不严的问题，存在“抓一阵、好一阵”的现象，工作标准时高时低，缺乏制度性和连续性，影响了工作质量。

（四）安全生产方面。区工委、管委不断完善安全生产监管制度机制，出台了一系列安全生产监管制度规定，进一步强化了安全生产工作的组织领导，但通过查摆，仍然存在一定差距。一是监督执法频次和力度不足。对企业存在问题排查不够深入，对园区XX等重点企业专家资源投入不足，

对发现的安全隐患和问题没有做到“零容忍”，企业仍然存在带病生产现象。二是安全培训督促和检查力度不足。园区企业安全培训质量普遍不高，区安监部门未充分考虑企业实际情况，督促指导企业制定切实可行的培训方案，对企业培训质量进行实时监督，切实提高企业安全培训水平。三是责任追究时间滞后、力度不足。每一起亡人事故，特别是重复发生的亡人事故，没有第一时间追究责任，都是在事故调查结果出来后才进行追究，达不到立竿见影的警示作用在安全事故发生后，对企业很少采取停产整顿措施；对事故直接负责人，企业负责人没有依法从严追究责任。

（五）服务企业方面。一是服务意识还需进一步加强。班子成员能够主动深入服务龙头企业，协调帮助企业解决实际困难，帮助企业做大做强。但对一些规模较小的企业关注不够，服务意识不够强，深入调研不多，为民服务、为企服务的宗旨意识还需加强。缺乏与客商的换位思考，站在企业的角度思考处理问题不多，服务质效还需进一步提高。二是创新意识还需进一步提升。对园区一些历史遗留问题主动研究不够，统筹协调、科学谋划工作能力还要提高，有时对企业融资、办证等一些棘手的事情，存在畏难情绪，有时把工作推进慢、任务不落实，归咎于外部因素，不能充分发挥主观能动性。三是非公党建还需进一步夯实。对非公企业党建的研究力度还不够大，“两新”组织的党建工作还不够完善，指导非公企业党建个性化品牌化力度不够，示范带动作用不

足，深入挖掘培植典型不多，企业党组织战斗堡垒作用未能充分发挥。

二、原因剖析

（一）政治站位不高。面对新形势、新任务和新要求，个别班子成员对理论学习的重要性缺乏足够认识，对马克思主义基本原理、中国特色社会主义理论、习近平新时代中国特色社会主义思想缺乏全面深入系统的学习，在学习内容上采取实用主义，缺乏长期规划，学习程度上满足于囫囵吞枣、浅尝辄止，认为念了就是学了，学了就是懂了，缺乏“挤”、“钻”精神，未能从更高的层面深化对学习的认识，理论素养停留在初浅层面。

（二）开拓精神不足。部分同志思想上不够解放，工作上迈不开步子，解决问题的创新能力不足。随着近年来园区的快速发展和纪律规矩的越来越严，个别同志敢为人先的干劲有所下降，工作标准要求不高，工作谋划不足，忽视了质的存在，降低了工作标准，导致有些工作流于形式，层次不够高。

（三）从严律己不够。随着年龄和阅历的增长，个别同志逐渐放松了自我要求，满足于不违规、不触线、不出事，没有把遵守党的政治纪律、组织纪律、群众纪律置于至关重要的位置，少了些较真碰硬，个别班子成员落实党建工作责任和党风廉政建设一岗双责责任不自觉、不到位，对干部的监督管理还存在失之于宽、失之于软的问题，惩处震慑力度

不够。

（四）常抓严管不足。虽然具有强烈的责任意识，但不能每时每刻保持强烈的忧患意识，对安全工作的长期性、反复性、复杂性认识不足。虽然领导班子高度重视安全生产工作，但是压力传导不够，部分工作人员和企业对安全生产工作的极端重要性认识还不够，从而导致许多工作在落实过程中变了味，出现力度衰减，甚至出现中间梗塞，影响了安全监管的实效性。

（五）服务意识不强。班子成员能团结协作，帮助企业及时解决实际难题，持续推进园区经济社会加快发展，但面对复杂的经济形势和繁重的工作任务，有的班子成员信心受挫，出现了松懈、厌倦思想，与企业、客商交流的不多，到项目建设现场、生产一线走访调研的频率不高；有的满足于现有成绩，缺乏争创一流的意识；有的认为一些遗留问题不是园区层面能够解决的，缺乏奋勇争先的锐气和一抓到底的劲头，突破难点问题成效不明显。

三、下一步整改措施

（一）加强理论学习，深化党性修养。把加强政治理论学习摆在自身建设的首要位置，在坚持领导班子集中学习的基础上，督促班子成员合理安排自学时间，系统学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，做到入心、入脑，真学、真懂，切实增强政治敏锐性和鉴别力，不断提高领导班子适应新形势、解决新问题的能力。要坚持班

子带头领学，每月组织集中学习不少于1次。主要负责人先学先行，走上讲台，就如何服务企业、服务项目等每月开展一次讲座，加深对科学理论的认识和理解，切实增强“四个自信”。要创新学习载体，既“坐课堂”，也下基层、进企业，把所学的理论知识不断运用到工作实践中去，研究新情况，谋求新思路，解决新问题。

（二）持续改进作风，积极担当作为。牢固树立“服务企业、服务发展”的意识，班子成员深入企业车间、走进项目建设现场，听真话、访实情，了解企业困难，解决企业难题，切实提升服务企业的实效，积极营造“担当作为、干事创业”的良好氛围。围绕“项目突破年”活动主题，全力跟踪在手项目信息，力争全年新签约亿元项目15个以上，新开工亿元项目10个以上，新竣工亿元项目10个以上。通过关闭、并购、重组等方式，加大市场化推进力度，扎实做好“三项清理”工作，为产业项目落户腾出空间。加快推进2个污水处理厂及污水管网等载体配套建设进度，进一步做优载体平台，全面提升园区承载能力。对标省级高新区创建4大类44项指标，查找工作短板，大力培育高新企业，加快推进产业孵化器建设。

（三）严格制度落实，规范班子言行。以党建贯穿各项工作，按照民主集中制和“十六字”原则，严格落实“三重一大”集体决策制度，凡属重大决策决定、重大项目建设、重要干部任免、大额资金使用的，均坚持由班子集体研究决定。严

格落实党风廉政建设责任制，对一些苗头性、倾向性和群众有反映的问题，主动约谈打招呼，严肃批评教育，及时予以纠正。建立常态化谈心交流机制，疏解干部职工的思想问题，避免思想波动，提振工作信心。严格执行市县构建“亲”“清”政商关系“十要十不准清单”，规范机关工作人员与客商交往行为。

（四）强化责任担当，压实主体责任。深刻认识党要管党、从严治党的重要性，把抓好党风廉政建设作为一项政治责任，既要做好党风廉政建设的领导者，又要做好执行者、推动者。坚持按照“一岗双责”的要求，认真履行好职责范围内的党风廉政建设责任，自觉将党风廉政建设工作与业务工作有机结合起来，一起研究、一起部署、一起落实。强化权力运行监督，加大重点环节、重点领域、重点部门、重点岗位的权力监督，以完善的制度管权管事管人，切实把压力传递到一线，传递到具体岗位人员。积极开展思想信念教育、党风廉政教育，坚持现场教育，一线监督，努力营造风清气正的发展环境。

（五）坚持常抓严管，层层传导压力。进一步完善园区安全监管体制，进一步明确安委会与各专委会以及部门和挂钩领导职责，建立长效管理机制。督促企业细化安全管理层级与职责，避免多头管理和管理真空。持续开展安全生产教育培训，不断提升一线职工安全意识。加大执法检查力度，督促企业及时完成隐患整改，对企业违法违规行为及时制

止，依法处罚，从源头上强行入轨安全生产生产主体责任的落实。加强企业外包队伍管理，严格实行持证上岗，建立人员台账，实行动态监管。对企业发生事故的，严格按照“四不放过”的原则追究事故企业相关人员的责任，提高企业违法成本，倒闭企业严格落实主体责任。

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