2016党代会讨论发言

下面是小编为大家整理的2016党代会讨论发言,供大家参考。

2016党代会讨论发言

本届党代会胜利召开了，这是我省全体党员的一件大事，更是我党的一件盛事。作为本届党代会的一员，我怀着无比激动、无比兴奋的心情在这里与各行各业的党员同志们共议大计，我深感荣幸，更倍感责任的重大。全体党员同志们紧紧围绕在省委的领导下，积极进取、扎实恳干、奋力拼搏，将我党的各项工作不断推向更高水平。

本次党代会报告描绘出了新一轮跨越发展、构筑和谐社会、幸福生活的美好前景，我似乎看到了众所期盼的蓝图变成了现实。

与会代表发言踊跃，畅所欲言，共谋我省发展大计。XX 书记所作的党委工作报告起点高、定位准、措施实、目标明确、主题鲜明、思路清晰、思想深刻，报告对我省近几年来所取得的阶段性成果进行了科学总结，对我省的发展目标和形势进行了客观分析，从我省的实际出发，指明了我省今后发展的道路。报告既实事求是又富有指导性、前瞻性和创新性，是今后一个时期，我省经济社会发展的总纲领。

作为一名教育工作者，在今后的工作中，我将以报告精神为指导，以更加饱满的热情，更加高昂的斗志、更加务实的作风，坚定信念，抢抓机遇，凝心聚力，奋力拼搏，进一步增强加快发

展的责任感和紧迫感，认真完成报告所确定的各项

奋斗目标和工作任务，扎实推进新课程改革，增强育人功能，进一步提升爱心和谐校园的影响力。“既然选择了远方，便只顾风雨兼程”,那么，借此次盛会的东风，我将进一步做好本单位的党员培训、组织建设工作，扎实推进我校的效能建设，为建设和谐山东贡献一份力量，向党交一份合格的答卷！

在讨论市委工作报告时的发言

上午，我们聆听了书记代表市委热情洋溢的工作报告。报告正确分析了新时期所面临的新形势。报告明确指出当今经济社会发展的阶段性特征是机遇与挑战并存，但机遇大于挑战。报告对今后五年经济社会发展和社会管理的战略谋划科学、发展定位准确、产业布局合理、奋斗目标具体，令人耳目一新，精神为之振奋。

我认为这个报告：一是具有时代性。报告的可贵之处，在于高屋建瓴，与时俱进，把握时代脉搏，紧扣科学发展主题，上符国策，中合市情，下顺民意，大手笔勾画了“十二五”期间建设一个新XX的宏伟蓝图，充分展现了新一届领导班子带领全市人民持续发展、转型发展、跨越崛起的壮志雄心。二是具有创新性。报告的最大特点，就是顺应时代要求和实践发展，结合XX特色，谋势审势，确定社会经济发展的“加快转型、跨越发展”新思路、打造“八个XX”的新举措，让全市人民看到了跨越发展的新希望。三是具有鼓舞

性。报告最振奋人心的是：“十二五”高点开局，建设“经济强市、魅力新城、幸福家园”的宏伟目标，激起了全市人民争先创业，建设新XX的高昂斗志。让我们发展的信心更加充分，发展的干劲更加充足。我坚信，在市委的正确领导下，我们XX一定会早日建成实力XX、活力XX、魅

力XX、文化XX、创新XX、生态XX、法制XX和幸福XX。

回去之后，我们将认真组织全体党员干部学习党代会工作报告，贯彻落实好党代会精神，并结合XX实际，突出“三抓”，推动XX的经济社会跨越发展。

第一、抓转型升级图发展

工业是XX的重头戏，我们始终坚持“以工带农、以工促农、以工哺农”理念，推动全镇工业经济大发展。

一是在发展方法上转型，加快培养“新企业家”步伐。“企业家是老大”是一个企业的魂之所在，决定着一个企业未来的发展高度和方向。着力提升企业家队伍素质，对工业经济发展起着重要作用。在过去五年，我们初步培养引进了一批以XX公司、XX公司等为代表的高素质企业家。未来五年，XX将着力优先打造一支具有战略眼光、创新理念的现代企业家队伍，同时不断提升企业家在经济社会建设中的参与度，鼓励企业家承担一定社会发展责任，不断深入探索“镇企共建”、“村企共建”发展模式。通过不断努力，力争到

2016年末，实现全镇企业家向具有高度社会责任感，具有敏锐经济发展头脑，也具有现代企业管理知识经验的“新企业家”转变。

二是在发展方位上转型，加快工业园区建设步伐。一方面，不断加大基础设施投入。过去的五年，我们共投入2.4亿元，对园区的水、电、道路交通、园区形象等基础设施进行了配套建设。2012年，我们将继续筹资8500万元重点建设道路、桥梁、电力、

污水处理厂和垃圾填埋厂等五大基础工程。到2016年末，预计投入5亿元配套园区基础设施建设。另一方面，根据园区内不同类型企业，将园区细致划分并建好“一园两区”，即江北精细化工产业园、建材产业集中区、机电产业集中区。园区之外坚决不再新上工业项目。通过不断努力，到2016年末，力争建成设施完备、功能齐全、发展方向明确的工业板块。

三是在发展方式上转型，加快现代企业发展步伐。企业要做大做强，必须走科技含量高、经济效益好的新型工业化道路。过去五年，我们投入技改资金4.9亿元，不断发展高新技术，淘汰落后产能。投入生产资金16.4亿元，加粗、加长磷化工产业链条。截至2010年，全镇实现工业总产值63亿元，工业增加值19.5亿元，利税3.48亿元，财政收入5194.64万元，分别是2006年的5倍。力争到2016年末，

实现“2252”发展目标，即工业总产值达到200亿元，入库税金达到2亿元，规模企业达50家，亿元企业达20家。

四是在发展方略上转型，加快工业节能减排步伐。多年来，工业污染一直困扰着XX的经济发展。我们一直以生态、循环、可持续的理念发展工业，为构建具有XX特色的循环经济产业体系，五年来，我们共投入3亿元，配套6大项目，处理和再利用磷石膏、工业二氧化碳等工业废渣、废物、废气。到2016年末，力争实现工业节能减排四大约束性指标：单位工业增加值能耗、二氧化碳排放量和用水量分别比“十一五”末降低18%、18%以

上和30%，工业固体废物综合利用率达到90%，同时重点工业污染源达标排放率达到100%目标。

第二、抓造福百姓保民生

“民生事务大如天”，民生工作事关全局。我们必须把改善民生作为第一追求，让民众普惠共享经济社会发展成果。我们要用更多的时间和精力来发展民生。

一是抓增收，做好“富民”文章。富民是民生之核心。过去的五年，全镇通过发展优质稻、食用菌、花卉苗木和小农虾养殖等农业产业，积极促进农民增收。截至2010年，XX镇农业总产值达到3.6亿元，农民人均收入达到7180元，比2006年翻了一番。未来五年，在将重点扶持现有的农产品加工企业扩规壮体的同时，力争再引进3-5家龙头企业落

户XX；重点扶持10家农民专业合作社，发展种养大户100户，带动农户6000户；重点建设万亩无公害农产品生产基地、万亩原生态农产品生产基地、万亩花卉苗木和优质林果基地和万头畜禽养殖基地；重点做好农民技能培训。积极和大中院校联姻，发挥现代远程教育网络平台作用，全面提高农民致富奔小康的技能，年转移务农人员5000人以上。通过努力，到2016年末，力争实现农业总产值达到6亿元，农民人均纯收入达到12650元目标。

二是抓服务，做好“亲民”文章。亲民是民生之根本。过去的五年，XX镇不断加快职能转换，变“行政管理型”为“示范服务型”，在“城乡互联、结对共建”以及“结对帮扶”等活

动中，排民忧、解民难，共帮扶群众3600余人次，帮扶资金286万元。未来五年，我们将继续贯彻落实全市“三万”活动，整合资源，聚合资金，齐心合力办大事。深入探索实施“村企共建”活动，大力开展以“走进基层、走进群众、走进困难、走进矛盾”为主要内容的“四走进”活动，实现党员干部群众“零距离”接触和服务，鼓励班子成员和机关干部走出院子，深入村组和工作现场，上门服务，切实解决好群众关心的热点、难点、焦点问题。力求工作在一线，解决问题在一线。

三是抓基础，做好“惠民”文章。惠民是民生之保证。

过去的五年，我们共投入资金14.6亿元，积极实施“水利设施提升、公路村村通、安全饮水、电力整改”四大民生工程，群众“行路难、饮水难、用电难”等问题基本得到解决。但民生工程的实施不是短期行为，需要持之以恒去努力，未来五年，我们将进一步完善措施，加大投入，深化管理，真正把“民生工程”办成“民心工程”，让群众得到真正实惠。

四是抓稳定，做好“安民”文章。安民是民生之目的。过去的五年，我们一直将维稳作为日常工作的重中之重来抓，确保大事不出镇，小事不出村。全镇社会保持良好稳定的发展势头。未来五年，我们将推出便民服务新举措。建立便民服务大厅，实行“一站式” 服务。积极打造阳光政务，保障全镇群众的知情权、参与权、监督权，确保公开公平公正原则在工作中的落实。

第三、抓党的建设固堡垒

在****镇分组讨论会上的讲话

刚才大家的发言都充分肯定了报告的长处，也肯定了过去五年工作的成绩，对未来五年的目标任务有了清晰的认识与认同，同时也结合各自的实际情况，理清了未来发展的思路，提出了很好的意见和建议。可以看出大家都非常认真的审议了工作报告，认真领会了县十三次党代会召开的特定背景，正确把握了党代会报告的主要精神和实质内容。

中国共产党**县第十三次代表大会，是在我县推动经济社会跨越发展、全面建设小康社会的关键时期召开的一次十分重要的大会。***同志的党委工作报告非常精彩，主题鲜明，内容全面充实，指导思想明确，发展思路清晰，措施得当有力，切合我们**的实际情况，是一个纲领性和指导性文件。报告全面总结了过去五年的工作，同时通过“坚持一个战略”、“突出两大手抓”、“强化三种意识”、“建设四个**”一系列数字简洁的描绘出我们**未来发展的美好蓝图。继续坚持中国湖城发展战略不变，但侧重有所调整，将“强工兴城”作为全县工作的重中之重，这既与上一届党委工作保持了连续性，又有所提升、拓展，听了让人为之振奋、鼓舞。

现在，摆在我们面前的首要任务，是学习、宣传、贯彻好这次党代会精神。我们作为党代表，更应该率先学习、宣传、贯彻好这次党代会精神，发挥带头作用。学习、宣传、贯彻好这次党代会精神将是我县所有党员干部当前和今后一个时期的主要任务。

一是要深入学习，领会报告精神实质。学习是贯彻落实好县党代会精神的前提和基础，学习领会的程度决定着贯彻落实的程度。要做好县党代会精神的贯彻落实，最首要的是认真抓好学习，深刻领会党代会精神。当前，就是要认真组织学习好***同志在县第十三次党代会上的报告，在原

原本本地领会报告精神实质上下功夫。学习党代会精神，***镇的党政领导班子是重点，要突出抓好党委中心组的学习，以此来带动全镇各级党组织和广大党员干部学习活动的开展。

二是要认真宣传，让报告精神深入人心。早就听说，***镇有一只很好的宣传队伍，现在就应当充分利用你们的优势，把这支队伍用好、用活，通过标语、板报、墙报、宣传栏、演讲会、报告会和群众性文娱活动等丰富多彩的宣传形式，认真做好县党代会精神的宣传工作，使县党代会精神尽快进机关、进学校、进企业、进村庄、进农户，达到家喻户晓，人人皆知。

三是要贯彻落实，将报告要求转化为工作成效。贯彻落实县党代会精神，必须找准自己的工作定位。要按照县党代会提出的总体要求自我对号，不求全部突破，但要找到自己的切入点，根据***镇自身的区位、生态、旅游、文化等优势，主动融入报告提出的“强工兴城、跨越发展”宏伟目标。对工作目标要建立健全切实可行的岗位责任制，把目标量化到人头，总体要求，分段实施，按时序检查，各阶段兑现，促进各项工作有力有序有效尽快落实，保证总体目标顺畅实现。

同志们，今天的小组讨论会很成功，大家在会上畅所欲言，提出

了许多宝贵的建议与意见，这充分体现了我们**党代表以大局为重，以发展为先的主人翁姿态，发挥了代表应该履行的职责。

希望大家继续结合自身实际，继续对报告进行深入研究，不断丰富报告内容，为形成一个好的党代会报告作出积极贡献。会议到此结束。

在市七届党代会代表团讨论会上的发言

各位领导，各位代表：

上午，书记代表六届市委所作的工作报告，鼓舞人心、振奋人心、凝聚人心，这个报告立意深远，内涵丰富，回顾工作“实”，确定目标“高”，路径措施“新”，通篇贯穿了科学发展观的主线，既深入贯彻了中央精神，又体现了实际，具有鲜明的时代特征和特色，是转型跨越、建设绍兴的纲领性文件。特别是书记突出了加强党的建设这个这个总揽，从定位、方式、方向、动力等不同角度丰富了内涵，明确提出了加强党的建设要“ ”，强调“做好打通农村党员进出口通道工作”，这在我市党代会上是第一次指出了实践要领，站位高远，内容具体，指向明确，有很强的指导性和可操作性，是报告的一大亮点，也是这次党代会的突出贡献。

作为一名基层乡镇党委的代表，特别是作为来自打通农

村党员进出口通道工作首创地的代表之一，看到在市党代会的报告中体现了我们的工作成果，感到无比光荣，这些年来，在县委和组织部的关心领导下，我们在党员发展与管理工作中，立足实际，采取有力措施，创新并深化完善亮分制、票决制、预警制等做法，打通农村党员进出口通道工作取得了明显成效，打出了品牌。

现在，我国共有370多万个基层党组织，000多万名党员，其中农民党员有2400多万名，这些党的基层组织和农民党员是党的细胞，是党的全部

工作和战斗力的基础。常言道“基础不牢，地动山摇。”胡锦涛同志曾告诫指出：“党的自身建设任务比过去任何时候都更为繁重。党领导的改革开放既给党注入了巨大活力，也使党面临许多前所未有的新课题新考验。”为此，我们要学透研深张书记的报告，深刻理解报告的高瞻远瞩，全力贯彻好会议精神，以探索解决农村党员进口不宽、质量不高、出口不畅等问题为重点，进一步完善思路、强化措施，加强基层党建，做好打通农村党员进出口通道工作，推动幸福和谐社会更好发展。

第一，从加强基层党组织自身建设着手，夯实党员管理基础。一要提高农村基层组织的战斗力。要以解决“有人管事、有章理事、有钱办事”为重点，选齐配强村级党组织领导班子，制定和完善各项管理制度，增强班子的政策观念、

法纪观念、道德观念，引导和激励班子联系群众、服务群众，充分发挥先锋模范作用，真正把村级党组织建设成为具有较强影响力和号召力的坚强核心。二要严格组织生活。重点是健全落实党内各项制度，继承和发扬“三会一课”等制度，力求做到每月开展一次党员活动，学习党的文件，上党课，召开组织生活会，及时发现和纠正党员队伍中的各种不良倾向，不断提高组织生活质量。三要强化理想信念。要结合党员的思想实际加强教育培训，重点解决一些党员理想信念动摇，政策意识淡薄，先进性不强，帮带能力不高的问题，引导党员自觉实践党的全心全意为人民服务的宗旨与先进性要求，用自己的实际行动为党旗争光添彩。

第二，从明确发展重点着手，改善党员队伍结构。一要制定党员发展规划。各级党组织要有长期的发展规划和当年发展计划，做到职责清楚，任务明确。要采取民主测评、考试选拔、群团推优等各种方式，广泛开展公开推荐入党对象活动，进一步建立和完善入党积极分子后备队伍信息库，下实手解决好少数村长年不发展或难以发展党员的问题，全面推进发展党员工作的制度化和规范化。二要突出工作重点。坚持“两优先、两倾斜”，即优先发展具有市场经济知识和较强工作能力的人入党，优先发展有文化的年轻人入党，发展党员向生产一线倾斜，向优秀中青年妇女倾斜。要积极主动，强化教育培养，逐步改善农民党员队伍结构。三要落实

教育培养责任制。要逐村摸清培养对象，以村为单位建立相应的档案，强化教育培养措施，明确培养责任人。

第三，从完善长效机制着手，确保党员先进性。一要强化基层党组织书记的龙头作用。特别是要增加村书记抓党建工作的责任感、使命感，正确认识到“党建是第一责任、第一使命、第一任务”的重要意义，强化“不抓党员发展是失职，抓不好党员管理是不称职”的理念，确保把村书记有足够的时间、精力与责任抓党建工作，增强党组织的号召力与凝聚力，夯实基层基础。二要发挥在家无职党员的作用。要通过

设岗定职、党员服务日等载体，激发党员发挥先锋模范作用，引导他们当好解放和发展生产力的生力军、先进文化的传播者、农民群众利益的忠实维护者，当好遵纪守法、维护稳定、无私奉献、致富群众的表率。要鼓励党员个人开办企业、外出务工经商，并培养种养大户，通过他们带动群众致富，让群众真正感受到党员的先进性和模范性要积极创造党员发挥先锋模范作用的良好舆论环境。及时发现典型，宣传典型，学习典型，发挥典型示范导向作用，用榜样的力量教育党员、鼓舞群众。三是加强流动党员的管理。对外出经商务工的发展对象要做到情况明、底子清，密切掌握去向和现实表现，充分利用他们回家的有利时机加强思想政治教育和引导，并注意从同行的外出人员中了解其现实表现。对

外出在同一地点务工经商人数较多的，要建立临时党支部，定期向村级党组织反馈有关情况；对随党员外出的经商务工人员，由党员负责跟踪培养、考察，坚决制止“挂名党员”现象。

第四，从发展与管理并重着手，不断提高党员素质。一要严把党员发展“入口”质量关。在发展党员工作中，要始终坚持把质量放在第一位，认真按照党章的规定和发展党员的“十六字”方针，严格履行和完善发展党员的程序和手续，严把发展党员质量的“入口”关。无论国内外的形势怎样变化，都绝不能降低党员标准，党的性质和“全心全意为人民服务”的根本宗旨不能因任何条件而改变，不能在发展党员上重视数量而忽视质量。在发展党员过程中，着重考察其入党动机、思

想品质、政治信念和现实表现，做到成熟一个，发展一个。二要严格处置不合格党员畅通“出口”关。要把处置不合格党员作为基层党组织的一项经常性的工作常抓不懈，在加强教育转化的基础上，运用劝退、除名等组织处置措施对不合格党员进行严肃处理，对违法违纪党员，要依照有关规定严肃查处，绝不姑息迁就。特别是对少数丧失党性，不履行党员义务，不符合党员条件，经党组织批评教育后，仍不改正的，不起作用的党员，要毫不手软地清除出党，使党组织保持先进性和纯洁性，从而保证党员队伍的整体素

质和党员自身的综合素质的提高，实现党员在改革开放和现代化建设中发挥先锋模范作用的目标。

在遂昌县第十四次党代会分组讨论会上的发言下面，我就杜书记代表县委第十三届委员会所做的工作报告谈几点自己的想法。

一、关于学习《报告》的几点体会

杜书记的报告思路清晰，目标明确，立意高远，统揽全局，实事求是地回顾了我县过去五年取得的巨大成就，准确敏锐地把握了我县当前一个时期所处的历史方位，全面科学地描绘了我县今后五年的宏伟蓝图。通过认真学习，我感到这是一篇以科学发展观统揽全局，尊重经济社会发展规律、尊重人民群众意愿诉求，符合县域发展实际的好报告；也是一篇推动我县科学发展、转型升级，实现经济社会新跨越的好报告。

一是工作总结实，既肯定成绩又指出问题。《报告》仅用了8页的篇幅总结过去五年的工作，成绩不夸大，经验不空洞，问题不遮掩，多用事实和数字说话，感觉非常实在。通过这些数字，也可以看出我们过去五年的工作是卓有成效的。同时，《报告》指出的问题也非常现实，如经济总量偏小、新型工业化进程不够快、要素制约更加凸显、重大基础设施建设推进较慢、维稳压力依然巨大等困难和问题，都符合当前实际，抓住了问题的关键，确实需要我们在破解这些

问题上狠下功夫。

二是形势把握准，既正视挑战又看到机遇。《报告》对当前形势的分析，虽然篇幅不长，但非常准确。顺势而行的理智、造势而起的

锐智、乘势而上的明智，使人深受启发，倍受鼓舞。既认识到了经济增速逐步放缓，发展中不平衡、不协调、不可持续性矛盾日益突出带来的挑战，又指出了经济社会发展的基本面和长期向好的态势不会改变，我们仍然处于大有可为的重要战略机遇期。这是对当前形势进行综合研判后得出的结论，说明县委面对复杂局势和发展压力，头脑清醒，信心坚定，必将进一步激励全县上下振奋精神、弯道超车，实现经济社会又好又快发展。

三是目标定位高，既符合实际又催人奋进。面对严峻的经济形势和复杂的发展环境，县委敢于自我加压，提出了要把遂昌建设成为“全省乃至长三角区域乡村休闲旅游的引领区、生态富民的示范区和科学跨越的先行区”的战略目标。应该说，经过这几年的探索实践，我县综合实力不断增强，发展理念日益清晰，现在提打造“三区”的基础是实的，定位是准的，立意是深的，要求是高的。这就需要我们按照《报告》要求，正确处理好强县和富民、城市和乡村、总量和结构、整体和个体、发展和民生等五个方面的关系，实现全面、协调、可持续地发展。在工作部署上，《报告》以科

学发展、和谐发展、跨越发展为主线，从转变经济发展方式、统筹城乡发展、深化生态文明建设、保持社会稳定和谐、促进文化大发展大繁荣等五个方面，把今后五年的具体措施讲的十分清楚、非常到位，具有很强的针对性和操作性。比如，《报告》提出坚持新型工业化作为第一推动力，实施“双轮驱动”、“两手并重”、“招商引资一号工程”、“195”服务业倍增计划、“东进西拓”、“六城联创”、农村“1351”

工程等，彰显了县委大投入、大发展的胆略和气魄，给我们这些身处建设一线的党员干部定了心、明了路、鼓了劲。尤其是《报告》指出，要“加大产业承接平台建设力度，按照产业集聚区、城市功能区、体制试验区的高标准功能要求，加快东城工业新区、乡镇主体功能区开发建设”，给云峰的发展指明了道路、绘就了蓝图，令人振奋不已。

四是自身建设要求严，既严肃认真又团结和谐。办好中国的事情，关键在党。《报告》着眼于特殊时期的特殊使命，从“强化理论武装，永葆蓬勃生机；强化队伍建设，提升领导能力；强化基层党建，夯实执政基础；强化廉政建设，保持良好作风”四个方面，对党的自身建设及党员干部提出了明确要求。这些要求非常严格，充分体现了县委整肃队伍、严明法纪，求大作为、谋大发展的信心和决心，不仅是当前做好基层党建工作的根本要求，也是今后党建工作的努力方

向。我相信，只要我们做到了这四点，就一定能够把党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量，形成万众一心、群策群力的生动局面，为遂昌经济社会新跨越提供坚强的组织保证。

二、关于遂昌发展的几点思考

党的代表大会就是要解决好举什么旗、走什么路的问题。遂昌是我省的欠发达山区和生态屏障区，九山半水半分田的县情决定了我们的发展不可能绕开身边的山山水水。非但如此，我们的后发优势和比较优势正是这些山水生态资源和孕育其中的历史人文底蕴。因此，遂昌要实现爬坡追赶、弯道超车，就要统筹经济发展和生态保护，坚持生态经济化、经济生态化，走经营山水、统筹城乡的道路，走生态引领、科学跨越的道路。

一是要以更大的决心推进生态工业发展。无农不稳、无工不富，改革开放三十多年的实践和成效生动地印证了这一点。尤其对于遂昌而言，县域经济总量本就偏小，经营山水需要钱、东进西拓需要钱、三化同步需要钱、洁净乡村需要钱、基础设施需要钱、改善民生依然需要钱，如果没有强大的工业作为支撑，任何强县富民都是无根之木、无源之水，最终也只能流于空谈。作为一个地地道道的遂昌人，我深刻理解遂昌人民盼工业、盼发展的迫切心愿。虽然有这样那样的困难，我依然希望县委以更大的决心推进生态工业发展，

以转型升级为核心，着力培育和发展优势产业集群，逐步形成“一大、四特、四新”生态工业体系。平台起、工业兴，为了拓展工业发展平台，我们云峰镇愿做排头兵、尖刀连，在坚决拿下毛田、洋浩、湖边区块土地征迁的基础上，时刻准备着，只待县委拍板，决战龙板山区块13.2平方公里工业用地的征迁。

二是要以更高的标准统筹城乡协调发展。统筹城乡发展，推进城乡一体化，是解决新阶段“三农”问题、全面建设小康社会的治本之策，也是建设社会主义新农村的重心所在。从《报告》来看，县委对此非常重视，打造特色县城，培育中心镇，建设美丽乡村，完善基础设施，都是推进城乡一体化的重要措施，特别是工业化、城镇化、农业现代化“三化同步”的战略部署和人口集中、产业集聚、功能集成“三集同台”的发展要求，集中体现了城乡一体化的必然趋势和重要支撑点。我认为，在几个要素的集聚中，人口集聚是首要环节，只有

农民相对集中了，才能为产业集聚、功能集成提供可能。所以，我建议县委高度重视农民集中的问题，把新型农村社区建设作为统筹城乡发展、实现城乡一体化的突破口，加强规划指导，给予政策扶持，逐步形成县城、乡镇政府驻地、产业聚集区、新农村社区梯次分布的城乡一体化布局，促进农民向社区集中、向城镇集中。如果这个问题解决

好了，不仅可以提高城镇化率，而且能够腾出土地，支撑产业集聚区和工业经济发展。

三是要以更强的力度维护社会安定团结。当前，我国正处于发展机遇期和矛盾凸显期。社会矛盾触点多、燃点低，一些老问题尚未彻底解决，新的矛盾又不断涌现，一些原本简单的突发性公共事件如果处理不好，极易演化成群体性事件甚至是打砸抢烧恶性事件。比如，08年发生在贵州的瓮安事件，09年发生在湖北的石首事件，今年9月15日发生在嘉兴海宁的环境污染群体性事件，10月26日发生在湖州织里的抗税事件等。我认为，出现这种情况的主要原因有两点：一是部分群众错误地认为会哭的孩子有奶喝，有法不依、无理取闹；二是个别于部作风不实，该依法给群众办的事没有办，使一些简单的问题因为没有及时解决，最后上升为复杂问题。英国哲学家波普尔被誉为“20世纪最伟大的科学哲学家”和“开放社会之父”，西方很多国家都以他的理论完善制度。他有一个著作《开放社会的敌人》，提出了“三大悖论”，即民主悖论、宽容悖论、自由悖论，其核心意义就是说无论是民主、宽容和自由，都要有一个限度，超出了这个限度，就必然走向它的反面，造成社会无序，这对我们做好社会稳定工作提

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