村级振兴乡村方案范文6篇村级振兴乡村方案范文 某某村乡村振兴引领美丽示范村建设实施方案为深入贯彻落实xxx精神和xx县乡村振兴战略总体部署，按照县委、县政府、xx乡党委、政府致力打下面是小编为大家整理的村级振兴乡村方案范文6篇,供大家参考。
一、指导思想
实施乡村振兴战略，是党中央作出的重大决策部署。是新时代做好“三农”工作的总抓手；是深入贯彻党的十九大、十九届四中、五中全会精神的具体体现。加快实施乡村振兴战略，需结合实际，因地制宜，以党建为引领，以产业兴旺为重点，以生态宜居为关键，以乡风文明为保障，以治理有效为基础，以生活富裕为根本，突出特色产业发展。改善基础设施条件，着力提升内生发展动力，全力推进乡村振兴示范村建设。
二、基本原则
（一）因地制宜、分类指导。根据 xx 资源禀赋、历史文化和基础条件，科学制定示范村目标任务，既尽力而为又量力而行，集中力量解决突出问题。
（二）科学规划、有序推进。围绕重点、难点，通过发展旅游、基础设施和公共服务设施建设，不断改善环境、提升群众生活质量、最终带动整体提升。同时应进一步加强规
划引导，合理安排建设任务和建设时序，杜绝出现“形象”、“面子”工程。
（三）村民主体、激发动力。示范工作要尊重村情民意，保障村民参与权、监督权，发挥村规民约作用，提升村民参与乡村振兴、美丽村庄建设事业的自觉性、积极性、主动性。
（四）落实责任、形成合力。村“两委”、驻村工作队应进一步加强统筹协调，凝聚合力，建立高效有力的工作推进机制。
三、拟建示范村基本情况
xx 村，寓意“边缘的村庄”，海拔 xx 米，位于 xx 县城西北方，距县城 xx 公里，距乡政府 xx 公里，全村幅员面积xx 平方公里,属 xx 流域，地处 xx 干热河谷，属半农半牧村，全村共有 xx 户，xx 人，人均寿命约 xx 岁。
全村总耕地面积 xx 亩，草场面积 xx 亩，林地面积 xx亩，主产青稞、玉米、小麦，牧养牦牛、黄牛；主要经济林下作物有葡萄、苹果、梨、杏、桃、石榴、和橘子等水果，辅以核桃、花椒等种类；有盘羊、狐狸、狼等自然野生动物。
四、基本目标
围绕“乡村振兴+生态旅游+基础建设+致富增收”自然与人文相互交融的特色美丽示范村为目标，以“美丽村庄、生态家园”为出发点，以“和谐稳定、共同富裕”为落脚点，
多层次、全方位、各产业全方面发展；打造旅游、休闲、生态、娱乐、民族特色于一体的美丽示范村。
五、建设内容
（一）旅游示范村入口场景化打造
在国道 xx 线 xx 乡入口打造美丽 xx 示范村特色旅游宣传牌（墙），并将宣传挖掘、塑造沿线景点一路指引至乡村。
（二）旅游景区步道（环线）建设
从 xx 村西南处入口，经 xx、瓦洛、摩崖、日拉形成旅游环线，步道两侧进行绿化或设置栏杆扶手，摆放垃圾桶、在合适地设置公共卫生间、观景台。
（三）农田灌溉水渠建设
为进一步有效治理水土流失，保持环境，保障农牧民群众灌溉需要，促进农牧民群众增收不返贫，最大限度发挥部分农田、果树长期干旱，得不到灌溉问题，以及有效降低洪涝灾害，需建设农田灌溉水渠 4.7 公里。
（四）特色民宿或特色酒店建设
乡村旅游已成为越来越多人的旅行首选，兼顾民俗特点和乡村特色的民宿或酒店越来越受到城市游客的青睐，既能让游客体验到体验到当地的民族特色，也能使其体验返璞归真的乡土气息，又能享受现代化的服务与设施，更能促进我村经济收入，群众增收，解决更多的就业岗位，辐射带动系
列产业发展；如果发展的好，同时还可以作为村集体经济或集团产业进行发展。
（五）公共文化服务设施建设
1.公共活动场所建设。公共活动场所既响应乡村振兴号召，又可以丰富农牧民群众生活娱乐，更是村庄重要节点集体活动必不可少的场地。同时可以在场所附近安置些健身器材，可以健身、锻炼，配置小卖部、摆放些民族手工艺品或特色产品，还可以增收。
2.公园建设。公园建设既可以提高村庄环境质量、美化环境，又可以提升农牧民群众生活质量，也是村庄发展进步的亮点。公园内应设置喝茶、休闲、健身器材、小卖部、公共厕所、垃圾桶等基础设施设备，使之真正成为群众亲近的休闲场所。
3.停车场及配套设施建设。拟在宾果、瓦洛建停车场，用于 xx 村民自家车辆及旅游外来车辆的停放。停车场应配备自动收费系统，所收费用除日常维护外，按比列缴纳村集体，带动群众增收，促进 xx 经济发展。
（六）人居环境改造建设
为有效衔接乡村振兴生态宜居这一突破口，结合 xx 地理、气候优势（天气炎热），加之我村全为旱厕，环境需进一步改善，同时为提高农牧民群众生活条件，建议将愿意改造的农户进行卫生间浴室、厕所、给排水、化粪池建设。
（七）技能培训
根据示范村建设实际需求，围绕增收致富，提高自身劳动技能，着重在民族特色产业、手工业、民宿或酒店管理、服务、运输等方面为 xx 发展培训所需人才。
六、示范村建设优势
（一）区位优势。xx 村位于乡政府 3.5 公里处，通水泥路，距离国道 318 线仅 27 公里，距县城 90 公里；海拔 2680米，现有 xx 民居、石摩、古民宅等旅游景点；气候宜人，风景优美，是休闲、旅游、度假首选地。
（二）政策优势。由于 xx 村目前还未进行开发，正值国家“乡村振兴战略”布局，人居环境改造、生态文明、基础设施建设等方面具有很好的可塑性。
（三）旅游、生态优势。我村目前无任何轻、重工业产业，属原生态、无污染地区，风景秀丽、水果丰富，民风淳朴，是发展打造水果之村、休闲、旅游、度假的圣地，辐射带动其他产业发展存在巨大潜力。
（四）交通优势。根据国家“十四五”交通发展规划”，拟定于“十四五”期间建设 xx 至中林卡乡公路或 xx 至八宿林卡乡公路，将投资几亿资金，项目建设期，将会为我村带来巨大经济效益。同时为 xx 交通发展提供了便利，为村庄今后旅游发展提供保障。
七、投资估算
该项目计划投资万元，全部申请乡村振兴美丽村庄建设专项资金，不足部分将继续努力积极争取上级财政资金，或按项目轻重缓急逐步实施。
关于村级乡村振兴工作计划【六篇】
农村振兴战略是习近平同志在20XX年10月18日党的十九大报告中提出的战略。
以下是为大家整理的关于村级乡村振兴工作计划的文章 6 篇 ,欢迎品鉴！
【篇一】村级乡村振兴工作计划
20XX 年是脱贫攻坚决战决胜之年，xx 村在联镇包村单位帮扶和 xx 镇党委、政府指导下，奋力推进脱贫攻坚(乡村振兴)各项工作，重点抓好巩固脱贫成效和实现贫困人口全脱贫、深入推动乡村建设、全面加强基层组织建设、切实提升为民办事服务水平、健全完善乡村治理体系等。
一、年度工作目标
(一)贫困人口全面脱贫。加强对帮扶干部一帮一联工作指导，紧盯义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全等八有一超指标，巩固xx户xx人脱贫成效，不折不扣完成剩余x户xx人全部脱贫。
(二)乡村振兴全面推进。统筹推进特色农业强优、生态环境优化、文化繁荣兴盛、乡村风貌提升工程。发展壮大村级集体经济，纯收入力争超过 xx 万元。
(三)基层建设全面加强。抓好党建工作，提升组织力，做好党员干部培训，加强村级后备力量建设，培养创业致富带头人。进一步完善大面塘、xx 支部建设，发展 1-2 名党员，培养 2 名以
上入党积极分子。
(四)为民办事服务水平全面提升。广泛听取群众意见建议，多为群众解难事急事，公开承诺办理一批实事好事。加快推进佛子山至旱田百香果基地xx米产业配套道路硬底化和大面塘农田水利 xx 米排水项目建设。
(五)乡村治理体系全面构建。推动完善党组织领导的充满活力的村民自治机制，加强村监会、合作社社监会建设，加强落实四议两公开工作法，开展好扫黑除恶专项斗争，及时化解群众矛盾纠纷，强化疫情防控责任筑牢疫情防控防护墙。
二、主要工作措施
(一)施行精细措施，确保完成全面脱贫硬任务。一是不折不扣贯彻落实党和政府的各项扶贫政策。二是结合村情采取有效措施确保帮扶工作到位。积极主动收集帮扶单位和帮扶干部意见建议，优化措施提升业务指导水平，每月编写《精准帮扶指导书》统筹安排帮扶任务并抓好帮扶干部一户一册一卡业务培训。及时合理编排入户帮扶时间安排并通过微信、短信、电话、QQ 等方式提醒帮扶干部。三是扶志加扶智，引导激发贫困户脱贫内生动力，紧盯义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全等八有一超指标，巩固 xx 户 xx 人脱贫成效，不折不扣完成剩余 x 户 xx 人全部脱贫。四是积极争取帮扶单位筹措资金帮扶 xx 村开展脱贫攻坚工作。
(二)依托有利条件，全面推进乡村建设。一是培育发展林下
鸡强优产业，推进龙头企业 xx 华源农牧有限公司种养生态园区建设，大力扶持养鸡大户扩大养殖规模、提升养殖品质，加快 xx 村民合作社与 xx 华源农牧有限公司标准化鸡舍项目建设。二是继续推进乡村风貌提升工程，以示范点辐射带动各自然村风貌建设;努力筹办高水平文艺活动，传播乡村文化正能量，树立良好村风村貌。发展壮大村级集体经济，纯收入力争超过 xx 万元。三是贴心服务企业，协助做好就业扶贫车间 xx 县电子有限公司、xx 县服饰有限公司、xx 县特种养殖专业合作社的疫情防控和用工招聘工作，有力有序帮助企业复工复产。四是积极拓宽村级集体经济收入渠道，争取再建设一批村级集体经济重大项目，盘活现有存量资产增加稳定收入。
(三)加大基层组织建设力度。一是督促指导党总支部及下设支部严格落实三会一课制度，规范党建工作台账，抓好党员干部培训，创新开展主题党日活动。二是加强村级后备力量建设，培养创业致富带头人，引导热心为民服务的致富带头人、新乡贤向党组织靠拢，培养发展党员 1-2 名，培养 2 名以上入党积极分子。三是结合 xx、xx、佛 xx 革命历史底蕴，编写《xx 村抗匪保家革命史》。加大 xx、大面塘党支部阵地建设力度，提升基层党组织的战斗力。四是进一步完善新时代文明实践站、党代表工作室、人大代表工作室、人民调解委员会建设。
(四)提升为民服务水平，实在为民办事。一是以店小二服务精神为群众办实事好事，统筹申报一事一议项目建设，加快推进
xx 至旱 xx 果基地 xx 米产业配套道路硬底化和 xx 农田水利 xx 米排水项目建设。二是培育弘扬良好作风，广泛听取群众意见建议，多为群众解难事急事。三是关心关爱留守妇女儿童、贫困户、五保户，残疾人，开展节假日嘘寒问暖慰问活动，为他们解决生产生活中的实际困难。
(五)构建完善乡村治理体系。一是以自治为核心激发群众活力、以法治为保障强化治理意识、以德治为支撑培育文明村风，推动完善党组织领导的充满活力的村民自治机制。二是重大项目、重要事项坚持四议两公开程序，加强村监会、合作社社监会建设。三是积极主动参与扫黑除恶专项斗争，及时化解群众矛盾纠纷，防止发生村干部优亲厚友、暗箱操作、损害群众利益等不作为、乱作为问题。四是强化疫情防控责任，充分发挥群众群防群治积极性，贯彻执行农村疫情防控十严格措施，筑牢疫情防控防护墙。
(六)全力以赴完成 xx 镇党委政府、帮扶单位部署的各项工作任务。
【篇二】村级乡村振兴工作计划
为贯彻落实《中共县委、人民政府关于大力实施乡村振兴战略的意见》，《中共州委、州人民政府关于大力实施乡村振兴战略的意见》文件精神，切实落实全州乡村振兴现场会精神，我乡结合实际，特制订 20XX 年乡乡村振兴工作计划。
20XX 年工作基本思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委十二届五次全会精神确定的总体思路、奋
斗目标和核心任务的指引下，从产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕五个方面入手，全力推进乡乡村事业的不断发展。
20XX 年的奋斗目标是：脱贫成果更加优化，奔康基础更加坚实；乡村旅游更加规范，业态更加丰富；基础设施建设更加全面，群众生活更加便捷；生态建设更加有效，山清水秀更加宜居；乡风文明更加浓厚，精神面貌更加改观；民生保障更加有力，群众生活更加幸福。
一、强化产业布局，提升产业发展质量
结合我乡实际扭住传统种养殖业和乡村旅游发展两大产业发展。
（一）种养殖业合理调整。在对现有的传统种养殖业巩固的基础上，继续进行种养殖业合理布局和调整，因地制宜稳妥推进相关种养殖业的品种淘汰和换代，同时，重视同质化发展的影响，根据产业布局、阴山阳坡等地理因素有意识、有目的、有计划、有步骤的引进适合本地方发展的其他品种，提高抗市场风险能力。年内重点计划：积极推进互联网+的供给侧改革，进一步加强电商平台综合利用，建立以合作社，小规模连片联户经营方式，推进种养殖业专业化和集约化发展，提升种养殖品质，推进农副产品的价值转化。
（二）重视农副产品安全。以绿色、安全为种养殖要求，发展好生态种养殖。大力推进农技服务，提高种养殖业的科技含量，
在抗病虫害、品质保证、品牌建立上不断提升。年内重点计划:联合相关职能部门强化农技培训，并依托扶贫在线科技咨询和驻村工作队农技服务进一步实现农技帮扶全能全时体系建设。
（三）推进乡村旅游提升。着力巩固藏寨的乡村旅游发展成果，通过服务、管理质量提升，促使藏寨的旅游接待进一步优化，进一步增强藏寨辐射带动能力，着力挖掘各村寨的文化元素，建立以藏寨为中心的乡乡村旅游线，逐步丰富乡域内乡村旅游业态，加大农副产品的价值转化，不断提高农副产品的附加值促进农旅深度融合，深入挖掘嘉绒五屯文化的特色，不断增加旅游文化内涵，促进文旅广度融合。年内重点计划：利用藏寨 4a 升 5a 契机，进一步强化乡村旅游规范建设，推进摊位整治、风貌提升、接待能力、基础设施等提档升级，积极探索具有辨识度的旅游农副产品；联合县级相关部门合力推进村九龙湖天空之眼度假营地建设，逐步乡三个村依托乡村旅游的发展。
二、抓实生态建设，着力推进乡风文明
在乡村振兴工中，一手抓生态建设，一手抓乡风文明，促进二者联动协调互补发展，整体提升乡宜居宜业的发展水平。
（一）做好乡域生态管理。切实落实好河长工作制度，管控好辖区内水源地和水功能区，保护好辖区内河道、沟渠
的设施，严控污染；以村为单位，依托林业管护员、草管员等公益性岗位，职责认领到位，管护划分到位，巡逻落实到位，管理好乡一方水土。年内重点计划：建立起全乡生态管理监管体
系，强化管护责任、职责、整改、追究等环节，从管的到向管的好转变。
（二）激发乡风文明实效。以社会主义核心价值观强化教育引导，用社会主义先进文化占领农村文化阵地；大力挖掘传承优秀传统文化，弘扬孝为先、善为上、和为贵、俭为美道德情操，自觉抵制腐朽落后文化侵蚀；广泛开展理想信念教育，弘扬社会公德、家庭美德、个人品德，遏制婚丧嫁娶高额礼金、乱办酒席、铺张浪费等陈规陋习。年内重点计划：引导各村进一步结合乡村振兴要求修订村规民约，增强村规民约的时代特征和现实约束力；引导各村进一步规范建立红白理事会、道德评判团等道德评价组织；充分利用基层文化服务中心，以传统节庆为依托大力发展村民喜闻乐见、寓教于乐的群众文化；同时，强化辖区派出所和驻村工作组监管防控，防止群众活动被外来非法组织等利用。
三、立足乡村善治，构建有效治理体系
深入推进乡村善治，强化党支部核心地位，提升村委会办事能力，大力弘扬法治理念，提高德治水平，营造清明、活力、和谐的发展环境。
（一）强化支部领导作用。深入推进基层党建，进一步巩固党支部核心地位，强化党支部在村内重大事项、对村民自治组织的领导作用；加强农村基层党风廉政建设，健全乡村党组织运行规则、议事决策程序、严实落地三会一课和党员思想体检积分评星先锋公约等制度，全面提升基层党组织的领导力、政治力、凝
聚力、号召力、战斗力。年内重点计划：乡党委进一步强化对党支部书记的培训学习，充分提升党支部书记的综合素质和办事能力；进一步通过三分类三升级加强党支部建设，对在外流动党员加强管理。
（二）完善村民自治体系。进一步规范引导民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，加快形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局，充分保障基层群众的知情权、参与权、表达权、监督权，完善一定两议三监督，积极试点推行一肩挑。年内重点计划：强化村主任学习提升，着力后备干部发现培养，持续推进廉洁教育，进一步规范民主选举、民主决策、民主管理、民主监督程序。
（三）大力弘扬法治理念。积极推进法律进村，加大涉农法律法规学习宣传和贯彻执行，提高村民群众学法用法、知法守法、依法办事的法治意识，健全农村依法治理体系；进一步完善村人民调解委员会，强化预防和化解农村社会矛盾；建立起村民委员会、派出所、司法所和乡人民政府，在矛盾调解、社区矫正、治安防控、打击黑恶等方面的联动机制。年内重点计划：利用农民夜校、两联一进、村内节庆等活动平台加强法制宣传；强化村民委员会、派出所、司法所和乡人民政府联合工作能力，建立起联防联控、共管共治体系。
（四）积极推进农村德治。依托孝、善、和、俭理念，深入实施道德建设工程，正确引导和发挥村内德高望重的老人、党员、
妇女等对象在乡村治理中的积极性，为农村矛盾纠纷化解、公共服务开展和公益事业建设发挥协商协调等作用。年内重点计划：把各村登高望重人员充实到村红白理事会、道德评判团建设中，进一步引导建立良好德治环境。
四、夯实民生保障，提升村民幸福指数
通过解决村民实际关切，积极落实好民生保障政策，让村民有紧急救助，无后顾之忧，充分彰显党和政府关心关怀，提升幸福指数。
（一）大力巩固脱贫成果。按照户脱贫、村退出的指标，全面做好全乡脱贫攻坚成果巩；继续开展好回头看，回头帮确保收入达到当年国家现行标准，同时确保脱贫户的增收路径扎实，增收途径多样。年内重点计划：顺利完成 5 户 20 人脱贫；对 2014年以来的脱贫户和退出的贫困村加强工作力度，进一步提高致富能力；进一步建设四好村和集体经济建设，实现村集体发展的实力提升。
（二）筑牢基本保障基础。继续加强城乡基本医疗保险和城乡基本养老保险全覆盖征缴，做好城乡最低生活保障动态调整；在政策支撑下加大对高龄人员、残疾人、优抚对象、特困人员的关爱关怀，运用好大病二次救助、民政临时救助等措施，发挥在危急时刻的民生救助作用。年内重点计划：进一步加强基本保障的动态监控调整，大力宣传相关政策，指导村民利用基本保障政策扶忧解困。
（三）着力解决群众关切。切实关注全乡群众的教育、健康、就业等切身问题。落实好教育政策，确保全乡适龄儿童 100%入学，确保困难家庭学生顺利完成学业；全民健康工作做实做细，在推进健康教育，医疗报销政策解释等方面加大工作力度，引导村民养成健康生活方式；加大就业技能培训和招聘宣传力度，通过就业政策带东富余劳动力就业。年内重点计划：强化控辍保学工作，确保义务教育阶段学生全部入学，落实好教育、健康等扶助政策；联合就业职能部门，加大就业技能培训和招聘公告的发布，落实好就业政策，建立起推进就业工作的长效机制。
（四）夯实基础设施建设。按照乡村特点，结合乡村振兴工作开展实际，乡村旅游发展需要，以便民利民富民为要求，着力做好产业发展、生态环保、乡村旅游发展等基础设施建设的入库、申报和建设。年内重点计划：增强藏寨通行能力，建设藏...
为全面贯彻落实农业农村优先发展总方针，深入实施乡村振兴战略，加快##县农业农村现代化进程，推进乡村生态宜居环境建设，拓宽农民增收渠道，提升乡风文明水平，不断增强乡村建设的综合示范带动能力，根据市委委、市政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化工作部署，县委、县政府决定 2021 年开始建设 10 个乡村振兴示范村，一个乡村振兴示范镇。为确保工作有序开展，特制定本实施方案。
一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，按照实施乡村振兴战略的总体要求，秉承创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深入学习推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验，以改善乡村生活条件、优化乡村生态环境、完善乡村治理制度、提升乡村文明水平、转变乡村发展方式为目标，以村庄规划建设为先导，以乡村环境生态综合整治和推动城乡基本公共服务均等化为基础，以整合涉农项目资金为推手，强化特色产业支撑，努力让广大乡村群众过上富裕文明的美好生活。
二、基本原则
（一）政府引导，部门联动。县政府充分发挥总揽全局、综合协调的作用，发动引导群众积极参与建设，把尊重群众意愿贯穿示范村建设全过程，做到建设前群众赞成，建设中群众参与，建成后群众满意。各有关部门按职责加强业务指导，集成各类建设项目资源，整合各项涉农资金，重点支持和投入示范村建设。
（二）科学规划，引领振兴。准确把握乡村振兴的科学内涵，挖掘乡村多种功能和价值，按照先规划后建设的原则，结合实际，在不失农村韵味的基础上，科学制定编制或修编村庄布局规划，通盘考虑土地利用、产业发展、居民点建设、人居环境整治、生态保护和历史文化传承，注重保持乡土风貌，编制多规合一的实用性村庄规划，加强农村建房许可管理，打造高标准、高水平的示范村，通过“连点成面、连片成带”辐射带动周边村组的发展。
（三）自然和谐，突出特色。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，依托现有的山水脉络，结合当地农村实际统筹推进山水林田湖草系统治理，立足地域优势发展特色产业，建设生态循环农业，推进畜禽粪污、秸秆、农膜等农业废弃物资源化利用，推动农业农村绿色发展，创建农业绿色发展先行区。示范村建设不搞大拆大建，让村组建设融入自然，实现人与自然和谐共生。通过多种渠道积极培育农村经济发展新业态，着力把乡村打造成突显
当地乡土气息和民风民俗，产业特色鲜明、成效明显的新型示范村建设典型。
（四）群众主体，社会参与。进一步完善乡村治理机制，通过增强乡村治理能力、加强农村精神文明建设、持续推进平安乡村建设，保持农村社会和谐稳定。坚持走群众路线，充分发挥群众的主体作用，调动农民的积极性、主动性、创造性，把维护农民群众根本利益、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点，促进农民持续增收，不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。注重引入市场机制，引导社会力量参与建设，打造支撑乡村发展的现代特色农业、休闲旅游产业等，营造“政府引导、群众主体、社会参与、市场运作”的良好格局。
（五）改革创新，先行先试。充分发挥农村党支部战斗堡垒作用，切实发挥村级各类组织作用，强化村级组织服务功能，健全完善村级组织运转经费保障机制，着力把示范村建设成为农业产业结构优化、经济社会协调发展和生态乡村美丽建设的先行区、试验场，借鉴和引入先进地区的先进做法和成功经验，集民意、汇民智，大胆探索创新，努力用新办法解决新问题，用新机制推进新活动，不断激发农业农村发展内生动力，为全县实施乡村振兴战略提供经验和典范。
三、基本条件
（一）地理位置：交通便利，具有一定区位优势。重点选择位于交通干道和铁路沿线两侧可视范围内的村组。按照串点连线、合线成面的思路，优先选择县级以上现代农业示范区建设规划范围内的村组。
（二）环境状况：具有良好的生态环境和村庄形态基础，有拓展建设休闲农业和乡村旅游等新业态潜力。重点选择特色产业具有一定基础的生态文明试点（示范）村、新农村建设试点（示范）村、移民新村、省市美丽宜居示范村等。
（三）文化底蕴：村组有一定的历史和文化底蕴、民风民俗较鲜明。
（四）产业发展：农村经济有较好发展，有一定集体经济，特色产业初步形成。优先选择有实力企业入驻，有良好的发展前景，以及建成后可对周边区域形成较强辐射带动作用的村组。
（五）干群基础：村“两委”班子团结务实，有较强的战斗力和执行力，在群众中有较高的威信，组织发动群众能力较强。干群关系和谐，群众积极性高。
四、目标任务 建成 10 个“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”综合性、示范性、辐射带动作用强的乡村
振兴示范村（以下简称“示范村”）。经县人民政府同意， 五、建设内容 （一）规划编制。以“改善人居环境、留得住乡愁”为理念，立足于村庄综合改造，注重节约用地，合理布局功能区，按照乡村建设规划设计相关法规，开展示范村规划编制；以“因地制宜、突出特色、设施配套、产业发展、生态环保、合理布局、注重实效”为原则，明确示范村的建设定位、并且选定 1 项以上特色优势明显的富民产业，实现多规合一，制定乡村发展规划。突出传承优秀文化及融合乡村旅游，重点对建筑特色、村庄布局、环境整治、垃圾治理、排水和污水处理、道路硬化、村庄美化绿化亮化、产业发展等方面进行规划。（牵头单位：自然资源局；配合单位：农业农村局、住建局、生态环境局##分局、交通运输局、文旅局、财政局；责任单位：各乡镇人民政府、丹州街道办事处。）
（二）产业兴旺。以促进产业发展、农民致富为出发点和落脚点，以建设现代特色农业示范区为载体，依托资源优势结合当地实际整合规划，不断提高农田水利、农业机械装备、农业科技支撑建设水平；培育壮大新型经营主体，构建完善利益联结机制，推动小农户与现代农业发展有机衔接；充分运用“互联网＋”、“旅游＋”、“生态
＋”等模式，拓展农业功能，推进农业产业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。深化农村集体产权制度改革，多种形式发展壮大村集体经济等改革，进一步解放和发展生产力。（牵头单位：农业农村局；配合单位：文旅局、财政局、林业局；责任单位：各乡镇人民政府、丹州街道办事处。）
（三）生态宜居。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，以“青山绿水净土保卫战”为重点，突出传承乡村农耕文明、彰显黄土风情，遵循乡村自身发展规律，结合村组现有和新建建筑、乡村环境要素引导进行乡土化改造，延续历史文脉，凝聚故土情结，提升“乡土、乡情、乡愁”，打造有韵味、有特点的村落民居。民居建筑典型特征得到彰显，黄土风貌、特色民居、古树名树得到合理保护。按照适度超前、综合配套、集约利用的原则，进一步完善示范村的道路、供电、供水、通信、污水垃圾处理、民宿、净化美化绿化亮化硬化等公共服务配套设施。在持续巩固清洁乡村、生态乡村的、宜居乡村活动成果基础上，突出抓好以农村垃圾污水治理、垃圾收集处理、“厕所革命”、畜禽粪污和农业废弃物治理、农村面源污染治理、村容村貌提升为重点的农村人居环境整治工作，组织开展村庄清洁行动和“八清一改”，改变影响村组人居环境的不良习惯，打造生态宜居的美丽乡村，建设优美宜居
环境。（牵头单位：生态环境局##分局；配合单位：农业农村局、住建局、交通运输局、财政局、林业局、宣传部；责任单位：各乡镇人民政府、丹州街道办事处。）
（四）乡风文明。把当地的文化遗产和民俗文化融入乡村建设和乡村旅游，着力保护当地的特色民宅、古树名木、民俗文化、文化遗产，挖掘乡村人文、生态特色内涵，在空间格局和景观塑造上力求展现良好的生态环境和美丽的田园风光。依托特色农业资源和民俗文化，培育农事体验节庆和特色节庆品牌。健全新型农民培训教育机制，教、科、文、卫、体、计生等服务设施配套完备，建设图书室、文化广场、小舞台、运动场等多功能文化活动场所。有民俗文化底蕴的村组，做到民族文化有效传承，民族文化保护的体制机制基本建立，开展以民俗民居传承、保护和发展为主要内容的村史陈列室或类似设施建设。村庄文化氛围得到提升，村庄有文体团队、活动阵地和特色文体活动。通过开展丰富多彩的文明创建活动，使农民思想道德和科学文化素质得到提升，崇尚科学、健康娱乐、邻里互助、家庭和谐的风气得到弘扬。（牵头单位：宣传部；配合单位：文旅局、农业农村局、教科体局、林业局；责任单位：各乡镇人民政府、丹州街道办事处。）
（五）治理有效。充分发挥农村基层党组织领导作用，持续抓党建促振兴，建立村组建设和管理持续发展的长效机制，探索乡村建设多元投入机制，抓好“一组两会”制度建设，健全完善村级党组织工作制度和村民民主自治制度。依法开展村务管理，健全乡村管理制度和村规民约，保障群众的知情权、参与权和监督权；创建民主法治示范村，培育农民学法用法示范户；深入推进平安乡村建设，建立健全农村扫黑除恶常态化机制；加强乡村精神文明建设，建立法治为本、德治为先、自治为基的基层治理机制，以法治定纷止争，以德治春风化雨，以自治消化矛盾。（牵头单位：组织部；配合单位：文旅局、农业农村局、教科体局、林业局；责任单位：各乡镇人民政府、丹州街道办事处。）
（六）生活富裕。不断推动城乡基本公共服务均等化，更好满足农民群众多样化公共服务需求，以增强农村基层党组织政治功能和服务功能为目标，完善乡村公共服务载体（平台），加强村级综合文化服务中心建设；重点做好村级就业、社会保障经办、教育助学、卫生健康、群众文化体育、法律等六项服务，努力让农民群众办事不出村，使农民群众在家门口就能享受到便捷的基本公共服务。深化农业农村体制改革，全面开展农村集体产权制度改革，着力探索建立村庄发展、产业兴旺、农民富裕的体制机
制。建立企业、农民专业合作组织、村集体、农户等多方共同投入、建设及经营的利益联结机制，实现多方共赢。（牵头单位：县委农办(农业农村局)；配合单位：住建局、自然资源局、组织部、人社局、民政局、文旅局、教科体局、林业局；责任单位：各乡镇人民政府、丹州街道办事处。）
六、保障措施 （一）加强领导，落实责任。2021 年我县乡村振兴示范村建设工作在县委、县人民政府领导下开展，成立##县乡村振兴示范村建设工作领导小组，县委副书记县长任建新任组长，县委常委、副书记王晓春、副县长曹红星任副组长，办公室设在县农业农村局（县委农办），具体负责组织协调、统筹规划等，各相关单位要各司其职，全力配合推进（具体分工方案详见附件）。各乡镇要实行乡镇长（主任）负责制，制定实施方案和各项工作的细化方案，靠前指挥，积极需相关部门沟通，落实至少一名副科级以上领导驻村协调组织群众。
（二）加强配合，共同推进。示范村建设实行“例会”制度，县示范村建设工作领导小组采取定期或不定期方式召开工作例会，听取示范村建设进度情况汇报，研究解决示范村建设的重要事项，部署下一阶段建设工作。县农业农村局（县委农办）负责全县示范村建设工作的组织协
调、督促检查，指导示范村产业发展。县直相关职能部门按照工作职责，指导制定方案开展建设，优先安排本部门涉农建设项目资金重点投入到示范村建设。
（三）多方筹措，确保投入。各相关部门、单位要有效整合各方资源，集中力量投入到示范村建设。“争取国家和省市拨付一点、本级财政配套安排一点、群众自筹解决一点、企业参与投入一点、社会帮扶捐助一点”的多元投入方式解决。要多方筹措资金保障示范村建设，县级财政优先安排专项资金投入，积极引导和鼓励社会资金参与建设。以建设示范村为平台，推进各类涉农建设项目资金整合。
要建立完善示范村专项建设资金使用管理制度，确保财政资金按相关规定严格管理使用，厉行节约，不得超标准、超规格使用。要根据实际需要，科学统筹安排村庄基础设施和公共文化服务设施建设，避免重复建设和资源浪费。
（四）加强宣传，营造氛围。示范村建设主体是农民，受益主体也是农民，要建立起“一组两会”村民议事机制，讨论并决定涉及群众利益的事项。要加强宣传发动，充分利用网站、论坛、微信等互联网新媒体，营造建设活动的良好氛围，充分调动群众的积极性，动员社会各方面力量共同建设。
（五）加强督导，确保成效。县农业农村局要加强示范村建设进度的指导、检查、督促和跟进。项目由各乡镇政（丹州街道办事处）府组织实施，乡镇政府（丹州街道办办事处）要加强建设进度管理，确保建设任务按期高质高效完成，保障资金投入产生效益，及时上报各项材料。
1 2021 年 ## 县乡村振兴示范村建设工作分工表 序号 工作分工 主要内容 牵头单位 配合单位 责任单位 1 1 规划编制 编制村组规划 县农业农村局 县发改局、住建局、自然资源局、文广体旅局、财政局、林业局、水利局、交通运输局、卫生健康局、生态环境局。
各乡镇人民政府、丹州街道办事处 2 2 产业兴旺 产业富民 县农业农村局 县发改局、财政局、文广体旅局、林业局、经信局、水利局、扶贫办、财政局 3 3 生态宜居 村庄建设 县住建局 县自然资源局、农业农村局、发改局、财政局、林业局、文广体旅局、生态环境局、交通运输局、卫生健康局、水利局、财政局
生态保护 生态环境局 住建局、林业局、水利局、卫生健康局、自然资源局 垃圾治理 住建局 县农业农村局 污水治理 生态环境局 水利局、农业农村局 农业面源污染 县农业农村局 畜牧兽医服务中心、农业技术推广服务中心、果业技术推广和产业营销服务中心 4 4 乡风文明 文明提升、 文化设施 宣传部 县委宣传部、民政局、卫生健康局、文旅...
为全面落实乡村振兴战略，深入贯彻落实好中央、省、市、县委关于实施乡村振兴战略的总体部署，镇党委、政府确立了“乡村振兴先行镇”发展目标。为确保我镇 XX 村创建示范村按要求、分步骤、分阶段扎实推进，特制定“乡村振兴先行镇”建设实施方案。
一、“乡村振兴示范村创建”工作领导小组 组长：XX 副组长：XX 成 员：XX 领导小组下设办公室，办公室设在镇民政办。
二、指导思想 全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委创建示范县目标，牢牢把握 XX 镇的目标定位，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，不断深化农业供给侧结构性改革，加快新旧动能转换，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。
三、基本原则 实施乡村振兴先行镇战略，以基础设施建设为重点，产业兴旺为关键，乡风文明为保障，治理有效为基础，生活富裕为根本，走符合宝城实际、具有XX镇特色的乡村振兴道路。坚持因地制宜、因村施策、循序渐进，扎实推进。
四、工作重点 1．实施沿湖风貌塑造工作。抓住 XX 大桥建设机遇，逐渐改善 XX 村现有沿湖观湖岸风貌，使 XX 村旅游资源提档升级。
2．加强环境综合整治。大力实施农村人居环境综合整治项目，积极推进农村生活垃圾集中收集处理，在全村范围内居住点和公路沿线均完善垃圾收集点的建设，完善“户分类、村收集、镇转运”机制。各畜禽养殖点，禁止直排直放，对排放物必须进行达标处理，实行达标排放，严禁乱排乱放，倡导进行循环绿色利用。全面深化河长制，深入开展“河畅、水清、岸绿”专项行动，扎实开展河道综合整治工程，建立完善水源地和“禁养区”生态保护长效机制。
3．加强农村基础设施建设。继续加大实施农村户户通工程，确保 XX 村每一个主要聚集点都有公路直达，进一步拓展乡村道路生命安防工程，加大易发生交通事故的危险路段、路口警示装置、波形护栏安装力度，提升交通安全保障水平。
1
目 录
基本情况
主要特色
目标定位
建设内容
实施保障
2
1 基本情况
1.1 政策背景
1.
发展趋势
1.
村庄概况
1
相关规划
1.
小结
3
1.1政策背景
国家层面
十九大提出，实施乡村振兴战略，按照产业兴旺、
生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求 进行部署。并发布了《乡村振兴战略规划(2018— 2022年)》、《农村人居环境整治三年行动方案》 市区层面
上海市：相继发布了《上海市乡村振兴实施方案 (2018-2022年)》即打造“三园工程”（美丽家园 “、”„色田园“、”幸福乐园)、实施六大行动计划、 落实三大保障机制。
青浦区：持续推进乡村产业、人才、文化、生态和组 织振兴，努力打造长三角乡村振兴先行区
镇层面
坚持城乡一体、水乡辉映、产乡融合、乡愁凸显、 乡里和睦，全面打造有文化底蕴、有乡愁气息、有群 众基础、有产业特色、有设施配套的实力魅力活力交 相辉映、宜商宜居宜业相互促进的产城融合特色乡村。
4
1.2 发展趋势
实施乡村振兴战略是赵巷城乡发展必然趋势
因独特的地理位置，赵巷经过多年的城乡建设与发展已形成 “新城+镇区+特定功能区+行政村”的发展体系。镇域范围内城 镇发展空间和乡村郊野空间所占比例基本相同，开发边界内可开 发空间较少，乡村发展将与城镇发展齐头并进。独特的发展结构 使得规划保留乡村与城镇在空间上联系更为紧密，有利于打造城
乡融合的全域乡村振兴典范。
同时中步村、和睦村已被评为市级美丽乡村示范村，方夏村、 崧泽村成为区级美丽乡村试点，全镇域推进乡村振兴战略正逢其 时。
5
1.2 发展趋势
实施乡村振兴战略是赵巷产业提升的有力支撑
近年来，赵巷镇以商贸服务为代表的现代服务业快 速发展，集聚了漕河泾、奥特莱斯、米格天地、吉盛伟 邦国际家具村、熊猫豪车汇等多个优质项目；同时，市 西软件园核心区和网易项目的规划建设将为赵巷镇的经 济发展注入新的动力。
网 易 市西 软件 园 赵巷镇的城镇产业将以软件和信息服务业、商贸服 务业、文化创意等产业为主，与乡村新产业新业态有很
强的关联性；而且相关产业对于产业空间的载体已由城 镇地区转向聚焦具有良好生态人文环境的乡村郊野地区， 赵巷镇依托城镇产业优势，将城镇产业链延伸至郊野地 区，打造高度融合的城乡产业集群；同时配套完善的乡 村服务设施，满足相关产业人员对于优美乡村生活的需 求。
大量的产业有利于既促进乡村新产业新业态发展，乡村 同时为赵巷产业提供大量的休闲及配套的支撑 6
1.2 发展趋势
实施乡村振兴战略是赵巷打造文化品牌的重要路径
赵巷镇有着6000 多年的悠久历史，境内有崧泽遗址、刘夏 遗址、千步村遗址、小东圩天主堂、孔巷桥等多处历史文化遗迹。
当前，赵巷镇宝贵的历史文化资源和生态资源未能得到较好的利 用。面向新一轮发展，赵巷镇应充分发挥区域文化底蕴优势，融 入“上海之源”古文化走廊的打造中，统筹全域郊野风貌特色； 以历史文化遗存展示为目的，在郊野区域积极引入高品质的文化 休闲项目，打造赵巷的文化品牌。
7
1.3 村庄概况
规划范围
和睦村位于赵巷镇东部。南至沪青平公路，东与徐泾镇隔河 相望，北靠沈家浜，西邻奥特莱斯品牌服饰广场及吉盛伟邦家具 村。总面积为3.３平方公里。
根据上位规划及郊野单元，此次规划范围按3.23平方公里进
行研究。
3.23平方公里 区位 3.3平方公里 3.23平方公里 行政边界范围 单元边界范围 8
1.3 村庄概况
社会经济
2018年来沪人口占比
2018年人口结构占比
人口情况：来沪人口占比较大，老人及儿童占比较大。有12个村 0%
0%
29%
民小组，总户数549户，实有人口5267人，其中户籍人口1523 人，来沪人员3744人。现状老年人口数据：60岁以上老人共 774人; 14岁以下的302人。
29%
51%
71%
20%
户籍人口
来沪人口
老人
儿童
成人
党建情况：离退休党员占比较大，和睦村党总支下属党支部2 个，现有党员87名，其中在职党员37名，离退休党员50名。
经济情况：
2018年集体经济收入占比情况 2018年集体总收入为：549.18万。财政补助收入125.4 万、税收引资收入22万、以奖代拨收入15万，其它收入232.76 万 （主要为无违村创建奖励、利息收入等。）
经营性收入125.75万 （主要 为：企业租赁收入58.6万、资金托管费67.15万）
、其他收入18.97万。农 业收入为23.5万元。
300 250 200 150 251.73 125.4 125.75 截止2018和睦村人均收入为3.8万。
100 50 0 22 23.5 15 财政收入 税收引资 经营性收入 奖代拨收入 其它收入 农业收入 收入占比 9
1.3 村庄概况
现状用地
用地占比情况
现状总用地面积：322.58公顷， 11%0% 其中农用地180.86公倾，建设用 地为107.15公倾,未利用地为 33% 56% 34.57公倾。各用地中耕地及林
地占比较大。
农用地 建设用地 未利用地 地类
耕地 园地 林地 面积（公顷）
86.87 5.13 比重（%）
26.93 1.59 15.36 1.01 8.18 2.99 56.06 7.28 6.16 7.20 6.49 3.47 0.32 49.55 3.26 26.39 9.66 180.86 23.5 19.86 23.23 20.93 11.19 1.04 农用地 坑塘水面 养殖水面 其他农用地 小计
商服用地 城镇住宅用地 农村宅基地 工矿仓储用地 瞻仰景观休闲用地 公共基础设施用地 建设用地 未利用地 公共建筑用地 交通运输用地 水利设施用地 小计
河湖水面 未利用土地 小计
0.18 7.04 0.18 107.15 34.38 0.19 34.57 322.58 0.06 2.18 0.06 33.22 10.66 0.06 10.72 100.00 10 合计
1.4 相关规划
赵巷镇总体规划
——青浦区赵巷镇总体规划暨土地利用总体规划（2017-2035）
＊＋，区级美丽乡村，以农业生产、加工、物流、研发、农业旅 游为一体的－．／０１２３４５６７８９：区；＜＝＞？＠ＡＢ
Ｃ５ＤＥＦＧ
规划用地，总面积为3.23平方公里，其中建设用地规模49.18公 顷，较现状减少57.97公顷 11
1.4 乕乖丽举
乁乂乃乄久乆乇么义乊之
乌乌乍乎市乏乐乑乁乂乃乄久乆乇么乒乓之丽举么2017乌乌2035乔之
定位：区级美丽乡村，以农业生产、加工、物流、研发、农业旅游 为一体的一二三产创新融合的现代农业园区，兼具江南水乡特质的 自然村落。
产业空间布局：以“现代都市+生态农业”为主丼，形成观光、体 验、研发、生产为一体，一二三产融合的田园农业园。
丽举丿乀：传统自然村为7.01公顷、保留居住为：19.39公顷，公 益用地1.34公顷、设施农用地0.7７公顷 空间结构规划图 12
1.4 相关规划
和睦村现代农业综合体规划（简称）
——《青浦区赵巷镇和睦村美丽乡村现代农业综合体详细规划方案》
定位：整个园区遵照“赵巷镇五一轴联动发展”的现代农业 发展导向，整合农业科研培训、农产品生产、加工、物流、 检测，国际农产品及食品的商贸与会展，文化、体育休闲旅 游等多方面资源优势，建成一二三产创新融合的现代农业六
次产业的示范园区。
13
1.4 相关规划
和睦村美丽乡村规划（简称）
——赵巷镇和睦村美丽乡村建设规划
产业发展型的美丽乡村
突出发展创新农业和都市休闲农业，同时引入符合村庄特点的农 业加工业，使项目区一二三产有效联动，提高村民收入。规划拟 在和睦村选择产业发展型的美丽乡村建设为目标。
14
1.4 相关规划
“乐稻乐道” 工程方案（简称）
和睦村会所改造设计
——六甲和睦“乐稻乐道”田园景观工程方案设计
改造为960 ㎡乤乥书乧乨乩乪乡乤乥乫乬乭乮乯、买乱乭乮乲乳乴 乵乶 乐稻、乐道为主丼 丽举丿稻乀为乁乂乃乄久乆乇么义乊之乌乍乎乏乆乇稻义乐乐乑 稻乀乒乓乔乃乕乖乗义乂乘乙乚道乛义乜九乞也习乡乢义乌乍 乣乑 15
1.4 小结
规划总结
本次规划以一个导则、二个方案、四个规划为依据
赵巷镇总体规划
赵巷镇郊野单元
产业定位：一二三产创新融合的 人居环境定位：江南水乡特质的 控制：各项指标控制 四个规划
和睦村美丽乡村规划
产业规划、基础设施、环境整治 和睦村现代农业综合体规划
16
2 主要特色
2.1 村庄特色
2.2 周边关系
2.3 小结
2.4 案例借鉴
2.5 实施路径
17
2.1 村庄特色
交通：交通优势明显，四通八达
• 紧邻17号线地铁站
• 两条过境交通穿过：盈港东路、沪青平公路
• 主干道形成“二纵两横”的路网结构
二纵：和睦路、17号线通道 崧泽大道
徐泾北城站
盈港东路
两横：盈港东路、沪青平公路 嘉松中路站
沪青平公路
沪渝高速
18
2.1 村庄特色
水系：水网纵横，水青岸绿
项目区现有河道20 条，其中区属河道1 条、镇管河道1 条， 村级河道18 条。大部分河道已整治。
南千河
徐泾江
19
2.1 村庄特色
空间布局：枕水而居的美丽乡村
空间布局：农宅沿河分布，枕水而居的布局特色，农宅以一 字型2-3层坡屋顶现代建筑为主，一丼一丽举，丿乀乁乂乃乄久乆 乇么义乊之，乌乁一乍的乎乏水乐乑乒乃 庭院环境：乓乔乕丽举乖乗乘乙，乚乁现代乛乜型农九丽举 乞也，屋顶习色以乡乢色为主，乣乤以乥色书乧乨色为主乃 U型举乀 乩乪型举乀 L型举乀 一字型举乀 乫乬布局乭乜 举乀乭乮 20
2.1 村庄特色
生态：生态转型发展，田林环境优美
生态：通过部分工矿仓储减量化，逐步形成了丰富的田林水 资源，空间景观优美。
精品菜园：通过市区级美丽乡村整治后，已形成“霜园花 影，红柚香远……”等和睦十景。
其中“蔬圃叠翠”是和睦村乡村治理的一大特色，通过统一 设置规划、建设、管理等。将宅前屋后自留地打造成集休闲、观
光型种植一于体的精品菜园。
赵巷镇郊野单元近期减量 十景 景观内容 和睦清源 和睦村委会及村一站两中心 和苑挹胜 和睦村中心花园，设有健身步道、休息长椅 泾河步远 蔬圃叠翠 古闸听流 和睦村北部徐泾河 农家小菜园 徐泾河西侧古闸 张泾晓园 杏林谷海 和睦村张泾路两侧小公园 和睦9组稻田间的银杏林步道 和塘睦色 霜园花影 和睦3组张金路旁莲花池 工厂减量化后变身为优美的休闲小花园 红柚香远 和睦3组金家浜边红心马家柚果林 21
2.1 村庄特色
产业：一、三产联动呈现雏形
一、三产：已引进以智慧农业，文旅休闲为主丼丽举丿举乀乁乂
乃，集农业科研培训、农产品生产、食品商贸与会展，文化、体 育、旅游等，未来建成一二三产创新融合的休闲旅游示范区；目 前打造崧泽地区第一稻第一米的品牌农业。
乄产：早期乡镇工业以机械加工、传统仓储物流用为主；丼丽举 丿乀乁乂展，乃乄久乆乇丿化；么三义，乄久乇丿化乊之乌乍乎 乏。
乐乑乒乊乓乔乕乖乗乘乙乚
久乆2019乇么义：乊之乌为6.227乍乎乏
22
2.1 村庄特色
文化：已形成 “和睦E+”„村庄文化‟†
和睦文化起源：相传原河东、河西两姓长者为造桥发生纠纷，争 吵不休，但子女们主张团结友好，故在大石桥建成后取名“和睦 桥”，意为和睦相处，和睦村村名也由此而得，和睦村村民更是 继承和发扬了祖训——“和为贵，睦为美”。
和睦文化传承：和睦E+”（即“和睦一家”）党建品牌培育、 “四 和 愿”工 作 法、“和风志愿者”党员服务队、和睦三字经 等。
徐泾河西侧古闸：和睦村较有历史的水闸，曾保护着沿河两岸村 民，现已被新的水闸替代，并在上面建了一座“闸桥”。古闸 边，老树下，纳凉休憩，谈古论今，听流水潺潺，看沧桑变迁 2013年至今，和睦村先后获得上海市青浦区文明村、青浦区 文明单位、青浦区平安示范小区等称号。
23
2.2 周边关系
区域层面：两大国家战略中的田园村落
• 四村联动，向东服务于进博会，是大虹桥最近的郊野区域
赵巷和睦村、方夏村，与徐泾金云村、前明村协同发展，为周 边居民服务、为虹桥商务区人群服务、为奥特莱斯等周末休闲客流 服务，进一步带动赵巷的文化休闲产业发展。
虹桥商务区
和睦村
• 向西衔接长三角示范区，探索乡村地区的绿色发展
国家会展中心
赵巷镇
和睦村
24 青浦城乡总体规划（2017-2035）＊＋，－规划．
2.2 周边关系
地域层面：产业新需求
• 乡村新业态需求：充分发挥与奥特莱斯战略合作的优势， 积极探索盘活农村宅基地，满足都市居民对新型乡村奥特
莱斯的需求。
徐泾镇
海克斯康
普利特
• 美好乡村生活需求：市西软件园等高新企业的白领人员对 优美乡村居住环境的需求。
网易项目
居住——周边以别墅等品质型居住为主丼 商办——丽举市西软件园丿乀乁斯乂丿乃乄特丿久乆等乇型 高新企业，以么义乊之乌丿乍乎奥特莱斯丿合乏新乐地等乑 乇乒业乓乔丼 吉盛伟邦国际家居村
和睦村
百联奥特莱斯
市西软件信息园
前明村
金云村
娱乐——乕乖高乗乘乙乚丼 合生新天地
豪车汇
元祖启蒙乐园
方夏村
25
2.3 小结
和睦村从市级美丽乡村向长三角乡村振兴示范转型的都市近郊村
优势
全域网格管理全覆盖 已通过市级美丽乡村验收 社会资本介入村庄发 展 一产：
“第一稻第一米” 的 已形成“和睦E+” 品牌打造 的文化品牌 形成村规民约—和睦 之“约” 村容干净优美，并形成和睦十 景 “四 和 愿”工 作 法 工矿企业向生态现代 农业转型发展 三产：拥有“乐稻乐道”一二 三结合的文旅项目 已设置巷心·客堂间 蔬圃驿站 和睦驿站、党员服务 点 基础设施配置齐全 产业 宜居 文明 治理 富裕
一产：产品过于单一，村民参 老人占比较大，提升类设施不 足 村民收入单一 与性弱 网格管理不够高效 二产：工业有基础，但污染 大，面临减量转型压力 缺少旅游配套设施：如游客服 务中心 文化品牌影响力弱 村民参与度不高、积 极性较弱 村内就业路径较少 三产：目前处于建设阶段，项 目无显示度 村庄环境较为...
实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是实现中华民族伟大复兴的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。为加快推进乡村振兴战略，进一步促进农业农村现代化，根据《中央一号文件》（xxxx）、《xx 推进乡村振兴三年行动计划（2021-2023年）》文件精神，立足镇情实际，制定 xxx 镇乡村振兴工作实施方案。
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，立足我镇实际，结合区域特色，以五大发展理念为基础，以乡村全面振兴为目标，以产业振兴、生态振兴、文化振兴为重点，坚持党建引领，发挥资源优势，突出 xxx 文化特色，壮大支柱产业，全力推进新旧动能转换，推动农业农村农民共同进步、生产生活生态和谐共融、田园家园乐园全民共享，打造乡村振兴齐鲁样板。
二、发展目标
到 2023 年，xxx 镇乡村振兴工作取得重要进展，精品渔业、现代旅游业和绿色农业三大产业融合发展水平进一步提升，农业供给体系质量明显提高，农民增收渠道进一步扩宽，美丽宜居乡村建设扎实推进，基层组织建设显著增强，乡村治理体系更加完善，乡风文明达到新高度，群众获得感、幸福感、安全感显著增强。产业融合效果显著、生活环境优美宜居、乡风民俗文明淳朴、乡村治理民主法治、农民生活富裕幸福的目标基本实现。
三、重点任务
（一）全力推动乡村产业振兴，实现农民生活富裕
一是盘活农村土地资源。依法推进农村土地改革，积极探索农村土地“三权分置”，盘活土地资源要素市场，加快农村资源变资本步伐，拓宽农村融资渠道。积极稳妥地推进土地使用权流转，制定出台土地流转指导性意见，引导适度规模有序流转土地，探索设立“土地银行”，做活土地文章。深化农村土地制度改革，完善承包地“三权分置”制度，允许采取入股、联营等方式参与乡村新产业新业态发展，拓宽集体和群众增收渠道。
二是构建三大产业融合发展的产业体系。围绕突出质量兴农、绿色发展，构建乡村现代产业体系。以推动农业供给侧结构性改革为契机，大力推进规模适度经营，围绕“一村一品”定位，精心打造红枫林、映山红、蓝莓园等特色产业基地。实行“企业+互联网+农户+老手艺”运行模式，整合农产品生产、交易市场及农村电商资源，重点发展 xxx 鸡、玉筋鱼等传统特色农产品。大力推广海洋牧场养殖和深水网箱养殖，优化海水养殖布局，加强近岸海域水产养殖监管，建设优质水产品生产供应区；结合 xxx 港一级渔港规划，加强陆海统筹；改造提升西杨家洼、胡家山码头，发展精品休闲渔业；实施远洋捕捞，促进海洋经济走向“蓝、深、高”。借助山、海、岛、湾等优质自然资源，引导发展以 xxx、xx 村为龙头的民宿旅游村，打造村、山、岛一体的滨海旅游带。推进黄道山秀水田园综合体建设，开发好一批地方小吃，培育好一批优质农家乐，打造休闲旅游产业基地。全力服务
保障好中稷海洋科创小镇、xx 海投集团渔岛风情民宿旅游开发等文旅项目建设，构建 xxx 全域旅游大框架，全面开启旅游产业发展新篇章。
三是决胜精准脱贫攻坚战。坚持把精准扶贫、精准脱贫放在首位，切实做好实施乡村振兴战略与打好精准脱贫攻坚战的有机衔接。继续落实“一户一策”帮扶政策，对已脱贫享受政策的贫困户一定时期内“原有扶贫政策不变，支持力度不减”，确保稳定脱贫。严格落实“一对一”结对帮扶制度，持续开展“入户大走访”活动，实施动态管理机制，将新产生的返贫户及时纳入扶贫体系，落实精准帮扶。对有劳动能力的贫困人口加大教育培训力度，激发贫困人口内生动力，加大产业和就业扶持力度，着力做好劳务对接，实现可持续稳固脱贫。坚持扶贫先扶志，把扶贫与扶志、扶智结合起来，引导贫困群众克服等靠要思想，消除精神贫困，促进形成自强自立、争先脱贫致富的精神风貌。
四是探索壮大村级集体经济发展之路。从经济基础、区位优势、资源条件等实际情况出发，因村制宜，选准产业、项目和载体，实行一村一策，宜农则农、宜商则商、宜游则游，围绕乡村旅游、特色种养、民宿开发、农产品加工、观光农业等业态拓宽集体经济发展渠道。研究出台支持农村集体经济发展的扶持政策，利用集中培训、相互观摩、外出考察等方式，提高村干部适应市场、发展集体经济的能力。探索农村集体经济发展新路径，推进村集体资产和空闲资源集中登记，盘活资产资源，增强“造血”功能，探索资源开发型、股份合作型、
服务增收型、项目带动型等加快发展村级集体经济的新路子，支持农村新产业新业态，提高村集体资产收益。依托派驻 xxx 镇乡村振兴工作队和派出单位的力量，为村级集体经济发展争项目、跑资金，增加集体经济薄弱村的原始积累，为加快发展打好基础。
（二）加快推进乡村生态振兴，打造农村宜居环境
一是加强基础设施建设。围绕加强公共服务设施建设，以切实增强承载力、吸引力为目标，坚持科学规划、逐步开发原则，推进 xxx新城建设。推动医院、银行、学校、广场等公共事业建设，创造便利宜居环境。畅通全镇路网，以轨道交通 13 号线建成通车为契机，实现与 xx 市区“同城发展”。加快推进农村厕所革命，探索建立农村改厕管护长效机制，扎实做好厕具维护、故障维修、粪液收运等服务工作，让群众用的放心、省心、舒心。
二是推动环境综合治理。坚持绿水青山就是金山银山的发展理念，深入推进蓝色海湾整治行动，完善后续植被绿化等修复工作。持续推进河道综合整治提升工程，建立健全基础设施维护、河道管护、绿化养护等长效管理机制。推进斋堂岛修复二期工程和 xxx 港改扩建工程，启动大皂户等 18 个村环境卫生整治提升工程，建设黄道山秀水田园综合体，强化周边 12 个村庄基础设施建设，打造乡村民俗旅游新业态，激发生态活力，实现生态惠民。
三是提升民生保障水平。优先发展教育事业，高标准建设教育场所，持续推进幼儿园、小学改扩建工程，实现农村优质教育全覆盖。继续推进新型农村合作医疗和新型农村社会养老保险制度。不断完善
医疗共同体合作，深度推进分级诊疗工作。积极应对人口老龄化，推进医养结合。打造“一站式办理”综合服务平台—“智慧 xxx”网络平台，促进实体和网络“两个便民大厅”深度融合，实现农村基本公共服务全覆盖。落实好优抚安置政策，维护退役军人合法权益。
（三）全面深化乡村文化振兴，提升乡村文化软实力
一是挖掘传承发展农村优秀传统文化。立足 xxx 镇深厚文化底蕴，实行“传承+发展+运用”的发展模式，突出海洋文化、祈福文化和渔家文化特色，深入推动 xxx 文化挖掘和传承。利用好 xxx 文化研究院载体，培育吸引高端专业文化人才环境。利用好“道德讲堂”等传统文化传播阵地，搭建 xxx 乡村记忆馆、xxx 遗风艺术馆等一批文化传播平台，不断增强 xxx 文化传播力度。充分发挥镇文化站职能，加强宣传文化队伍建设，提高公共文化服务供给质量。
二是推动文旅产业融合发展。加大历史文化村落保护力度，加强对古居、古树、古井、匾额等历史文化要素的保护利用。坚持“生态保护、文化传承”绿色发展理念，结合山、海、岛、港、湾的自然旅游优势，打造高水准、精品化的民宿旅游品牌，培植蓝色旅游新亮点。整合 xxx 文化资源，建设 xxx 文博产业园区，推动文博、文创、文旅产业深度融合，发展乡村文化旅游，打造文旅行业精品。
三是提升乡村文明水平。以社会主义核心价值观为引领，紧扣乡风文明和文化建设两个抓手，深入推进移风易俗，健全完善村规民约，重点治理农村黄赌毒、封建迷信、非法宗教、信谣传谣、非法上访、涉黑涉恶等突出问题，震慑不良风气，着力建设平安乡村。持续开展
“寻找最美 xxx 人”道德模范评选活动，挖掘培养农村“新乡贤”，坚持邀请乡土人才、致富能手、退伍军人、乡村教师等进行常态理论宣讲，将其打造成意识形态建设和乡村振兴的战斗堡垒。编写好《xxx镇志》，推进“乡村记忆”工程，深度挖掘“乡愁元素”，唤醒乡村沉睡的本土文化资源。深化提升“xxx 祭海”“舞动 xxx”“悦动 xxx”等文化品牌建设，传播社会正能量，弘扬主旋律和社会正气，形成文明新风尚。
四、保障措施
（一）创新工作推进机制。落实中央“五级书记”抓乡村振兴的部署要求，健全党委统一领导、政府统筹负责、各部门单位全面参与的乡村振兴工作机制。成立由镇党委书记、政府镇长任组长，其他党政成员任副组长，相关站所（办、中心等）及管区主任为成员的乡村振兴工作领导小组，实现对全镇乡村振兴工作统一领导。建立乡村振兴工作联席会议制度，定期研究部署乡村振兴重大事项、扶持政策和配套措施。编制村庄规划和具体实施方案，明确责任书、时间表和路线图，一张蓝图抓到底。建立乡村振兴专门台账，优先保障乡村振兴项目建设资金，协调各方面力量支持乡村振兴战略实施。
（二）加强基层组织建设。扎实推进抓党建促振兴，突出政治功能，提升组织力，把各级党组织建成坚强战斗堡垒。深入推进基层党组织星级评定工作，激发党组织晋位升级活力，持续整顿软弱涣散党组织，建设学习型、服务型、创新型、规范型、廉洁型基层党组织。聚焦农村带头人队伍整体优化提升，加大在优秀青年农民中发展党员
力度，充实后备人才队伍，鼓励引导农村致富能手、合作经济组织负责人、专业大户、外出经商人员、返乡创业人员、退役人员等在村任职，不断提升基层组织带领群众致富能力。健全和创新村党组织领导的充满活力的村民自治机制。积极推进村民会议、村民代表会议、“四审四议三公开”等民主自治制度，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次协商格局，调动群众参与乡村自治的主动性和积极性。
（三）壮大乡村振兴人才队伍。建立农村实用人才培训基地，围绕种植业、养殖业、产品加工、电子商务等，培育一批爱农业、懂技术、善经营的本土新型职业农民。优化人才发展环境，出台扶持政策，解决返乡创业过程中面临的融资、用地、服务、风险应对等难题，鼓励引导有能力、有技术、有资本、懂经营、会管理的人才回乡创业，吸引社会各界投身乡村发展。
（四）加强宣传引导。切实加强舆论引导力度，充分发挥电视、广播、报刊、网络等主流媒体的作用，开展形式多样的宣传活动，激发人民群众主体作用，营造全镇上下全面支持，积极投身建设生态宜居美丽幸福新 xxx 的良好氛围。认真总结、及时推广 xxx 镇乡村振兴行动的好经验、好做法和先进典型、先进事迹，推动乡村振兴工作深入开展。
（五）加强检查督办。加强综合考评，将乡村振兴工作纳入各村目标责任制考核体系。采取“双随机”督查办法，对工作落实情况进行督办检查，对工作推进不力、成效不明显的村庄、部门、单位
进行通报批评，并限期整改。对不能按时完成工作任务的负责人进行组织约谈或诫勉谈话。
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