20201021县市区党委书记座谈会汇报材料（纪南文旅区）（完整文档）

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　抢抓机遇 担当作为 奋力推进高质量发展 纪南文旅区党工委

　今年以来，我区深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实省委、省政府工作部署和市委、市政府工作要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展，各项工作稳中有进、稳中向好。

　一、科学研判形势，前三季度工作成效好于预期 一是抗疫、防汛经受“大考”。坚决打好疫情防控阻击战，坚持“外防输入、内防扩散”，构筑联防联控、群防群治的严密防线，2 月底在全市率先实现确诊病例、疑似病例“双清零”。毫不放松抓好常态化疫情防控，重点围绕“两园”“两外”，做好“常”“防”“控”三篇文章，巩固拓展疫情防控决定性成果。面对历史性特大洪水，强化工程准备、落实物资储备、加强力量配备，确保河湖安澜、群众安全。加快推进西长湖、拾桥河、太湖港渠、胜利垸等一批水利补短板项目，计划总投资 12 亿元。

　二是重点项目建设加快推进。深入实施“招商引资和项目争取年”活动，组建荆楚文化集团北京总部和驻武汉前方指挥部，积极主动向上争政策、争项目、争资金，绕城高速、湿地论坛、华强二期、地方铁路改造等重大项目有序推进。创新实施项目长

　 — 2 — 制，探索构建“3+N”指挥体系，统筹推进项目签约、落地和建设，前三季度累计完成固定资产投资 60 亿元，占全年总量 72%；在全市前三次固定资产投资项目拉练评比中分获第一、三、二名。

　三是基层治理改革持续深化。以“四个荆州”建设为统领，深入落实优化营商环境 32 条，深化“一支队伍管执法”改革，着力打造一流营商环境。以中央巡视“回头看”和脱贫成效考核反馈问题一体化整改为契机，强化攻坚责任，保持攻坚态势，下足“绣花功夫”，提升脱贫攻坚质效。自觉把长湖大保护纳入长江大保护范畴，坚持依法治水、科学治水、铁腕治水，基本消除长湖劣Ⅴ类水体，实现总体Ⅳ类、局部Ⅲ类的阶段性目标。深化新时代党建引领，持续加强和创新基层治理，社会大局和谐稳定。

　二、强化工作措施，确保实现全年工作目标任务 一是奋力夺取抗疫斗争全面胜利。保持战时领导指挥体制，保持“晴天带伞”工作状态，坚持常态化监测、人地物同防、多坚持常态化科学精准防控与局部应急处置相结合，健全完善统筹协调、联防联控、群防群控等工作机制。点触发，抓紧抓实抓细重点人群、重点场所、重点物品的科学精准防控，将风险隐患消除在萌芽状态。着力提升局部闭环处置、精准管控、有效救治能力，确保“防”得好、“控”得住、“放”得开。

　二是加快基础设施和产业项目建设。着力锻长板，按照市委、市政府“每年建成 2 个文化旅游项目”要求，加强组织调度，完

　 — 3 — 善相关程序，强力推进荆楚文化大观园、郢城文化园建设，推动岁时湾、楚王宫、方特二期、楚文化产业园尽快开工。强力补短板，实施好纪南城棚户区改造、凤凰城三四期及周边配套、武王大道三期等 57 个重点城建项目，力争完成投资 51 亿元。加快强弱项，进一步完善开发建设管理体制，推动工程建设“投、建、管、用”四分离，促进城市管理精细化、规范化、现代化。

　三是大力发展社会民生事业。围绕做好一次普查、落实一批岗位、建立一套机制，坚决打好脱贫攻坚收官之战。聚焦体制机制创新,坚持市场化取向，推动管理体制效能化、人员管理市场化、建设营运法治化，打造全市改革创新示范区。坚持城乡一体、景城一体，大力实施乡村振兴战略，加快建设城乡统筹发展示范区。深入开展“平安纪南”行动，构造群防群控、智防智控工作格局。着力防范化解“疫后综合症”，有序推进安全生产、控违拆违、城市管理等工作，全面维护社会大局和谐稳定。

　三、加强组织谋划，高质量编制“十四五”规划 一是以全面建成“四区两城”为目标。深入践行新发展理念，牢牢把握国家大遗址创新活化机遇、长江经济带绿色崛起机遇、文化旅游深度融合机遇，推动文旅区高质量发展。按照“一年全新起航、三年基本建成、五年成熟运营”的实施节奏，确保文旅区城市品牌再达新高度。以现代城市规划实践和高新文旅产业发展释放后发优势，全力打造科技与文创驱动的中国大遗址保护示

　 — 4 — 范区、生态文化旅游融合的长江公园城市建设实践区、湖北最具活力的文旅产业创新发展引领区。

　二是以建立现代产业体系为主线。强化旅游产业品牌性，标杆性打造中国楚文化博物院、品质化包装环长湖湿地公园、示范性推出大遗址+景区公园的文保活化利用举措，打造品牌型、地标性文旅产业项目。激发文化产业创造力，深化遗产数字化创新应用，强化文博会展服务优质供给，发展“互联网+”文创产业，网状繁荣文化演艺业。构建服务业居游共享新动能，定向发展研学教育产业，创新发展以“水上”“空中”为特色的体育康养产业。引导智造工业适旅发展，推进农文旅三次产业融合。

　三是以重点片区城市建设为重点。发挥好中德生态城、中法生态城示范效应，加快“智慧城市”“生态城市”建设，打造全域化公园城市、景区城市。依托庙湖单元生态环境优势，探索“大遗址+新区”建设的“纪南模式”，全力打造面向国际的荆楚文化研究交流基地和代表城市全新形象的荆州城市新客厅。

　大干四季度，冲刺总目标。我区将以强烈的责任感和紧迫感，咬定目标，一鼓作气，锲而不舍，大干百天，确保实现全年经济社会发展目标任务，奋力加快“四区两城”建设，为打造“万里长江、美在荆江”新画卷作出新的纪南贡献。

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