人社局十四五规划6篇

人社局十四五规划篇1

　　仇焕广 中国人民大学国家发展与战略研究院研究员

　　党的十九届五中全会公报提出，优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。此时此刻，十八届五中全会提出2020年农村贫困人口实现脱贫、全面建成小康社会的目标要求即将完成，国家进入脱贫攻坚和乡村振兴战略的交汇期。探讨如何实现脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，对于实现“两个百年中国梦”的奋斗目标意义重大。

　　脱贫攻坚与乡村振兴是实现中国农业农村现代化、农民生活富裕必须完成的两个重大战略任务，具有很强的内在联系和承接关系。从人的发展角度来说，脱贫攻坚瞄准现行标准下农村贫困人口的“两不愁三保障”问题，同时不断提高贫困地区农村居民人均可支配收入水平，改善生活质量。乡村振兴则在脱贫攻坚的基础上不断深化，提出了“生活富裕”“农民全面发展”的振兴要求，让农民有稳定的收入来源、经济宽裕、生活便利，最终实现共同富裕。从区域发展角度来说，脱贫攻坚重在解决区域性整体贫困，大力改善贫困地区基础设施和公共服务。乡村振兴则在脱贫攻坚解决区域性整体贫困的基础上，推动产业发展，提升乡村治理能力，促进城乡基础设施和公共服务的均等化。因此，脱贫攻坚是实施乡村振兴的重要基础，而乡村振兴是稳定脱贫攻坚成果、进一步实现城乡融合发展和人民共同富裕的有效保障。

　　脱贫攻坚与乡村振兴需要有效衔接，才能提高各类资源的使用效率，减少不必要的资源浪费，确保各项目标有序实现。两者的有机衔接可以从以下几个方面探索实现：第一，从产业发展来看，脱贫攻坚的产业扶贫政策，为乡村振兴阶段推动农业供给侧结构性改革，构建农业现代化体系做了初步的探索。第二，从就业保障来看，脱贫攻坚阶段通过推动劳务输出，加强劳动力技能培训，鼓励开办扶贫车间、扶贫微工厂等一系列就业扶贫政策，大力发展贫困人口和低收入人口就地就近就业，激发了农户的内生动力，为后续促进农村劳动力转移和农民增收积累了丰富的经验。第三，从生态宜居来看，脱贫攻坚中易地扶贫搬迁政策和危房改造政策的实施，为日后乡村振兴阶段新型城镇化发展面临的村庄搬迁、整合提供了良好的借鉴。第四，从基层治理来看，脱贫攻坚期间各地向贫困村派驻第一书记和驻村工作队，为建档立卡贫困户选派帮扶责任人，严格落实精准帮扶责任等措施，对乡村振兴阶段增强村级治理能力，达到治理有效的目标有一定的借鉴意义。第五，从医疗保障来看，贫困人口基本医疗保障体系，为乡村振兴阶段构建全民大病救治、慢性病救助服务体系提供了蓝本。乡村振兴阶段大部分脱贫攻坚期间对贫困人口的医疗保障政策都可以保留，部分政策可以扩展到全体农村居民。第六，从教育保障来看，脱贫攻坚的教育保障体系，如“两免一补”、控辍保学等政策，为乡村振兴阶段优先发展农村教育事业提供了借鉴。

　　坚持和完善党对“三农”工作的领导，构建完善的体制机制是实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的根本保证。脱贫攻坚之所以成效显著，与中国共产党的领导和行之有效的体制机制密不可分。这套体制机制，也可被充分运用到乡村振兴之中。为了把实施乡村振兴战略摆在优先位置，把党管农村工作的要求落到实处，可以参照脱贫攻坚领导责任制，乡村振兴建立党政一把手是第一责任人，县委书记是“一线总指挥”，省市县乡村“五级书记”一起抓乡村振兴的领导责任制；为强化资源要素支持和制度供给，形成乡村振兴工作合力，参照脱贫攻坚工作机制，乡村振兴坚持实施“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的工作机制，要求各省区市党委和政府每年要向党中央、国务院报告推进实施乡村振兴战略进展情况；为确保乡村振兴战略能够落地生根，参照脱贫攻坚考核机制，乡村振兴建立“市县党政班子和领导干部推进乡村振兴战略的绩效考核制度”，将考核结果作为选拔任用领导干部的重要依据。做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，将为“十四五”时期发展目标与2035年基本实现社会主义现代化远景目标的实现奠定坚实基础。

人社局十四五规划篇2

　　乡村是具有自然、社会、经济特征的地域综合体，兼具生产、生活、生态、文化等多重功能，与城镇互促互进、共生共存，共同构成人类活动的主要空间。乡村兴则国家兴，乡村衰则国家衰。聚焦乡村、发展乡村、振兴乡村是稳固社会发展势头、提高国家发展质量、实现中华民族伟大复兴的重要基础和必然要求。广大党员干部要提振精神、一鼓作气，在全面建成小康社会的基础上开启乡村振兴的新征程，夺取社会主义现代化农村建设的伟大胜利。

　　党建引领促振兴，凝心聚力日月换新天。在__长沙召开的基层代表座谈会上强调，要加强和改进党对农村基层工作的全面领导，提高农村基层组织建设质量，为乡村全面振兴提供坚强政治和组织保证。实践证明党的领导是国家高速发展、人民日益幸福的根本所在、命脉所在。加强党的基层组织建设，要打造一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的乡村振兴中坚力量，冲锋在前、埋头苦干，以敢教日月换新天的豪情壮志奔向幸福生活。广大党员干部要发扬共产党员能吃苦、敢冲锋、轻名利、重口碑的优良作风，密切联系群众、紧紧依靠群众，用满腔的热情和辛劳的汗水浇灌美丽乡村之花。

　　产业带动推振兴，生生不息天地显盎然。有过基层工作经验的党员干部，对乡村基础设施落后、技术和人员缺乏、产业结构失衡的现状深有感触。俗话说：“靠山吃山、靠水吃水。”根据地区环境特点和发展水平，在传统农业的基础上发展特色化、差异化产业不失为摆脱束缚、建设社会主义新农村的破题之道。产业的形成促进经济发展，良好的经济环境吸引优质人才，人才的聚集推动技术革新，技术的创新带动产业升级，如此循环往复、绵绵不绝，才能使农民更加富足，乡村更加有活力。发展特色产业，不能盲目追求短平快的项目，要立足自身资源条件与区位特点，寻找稳定的、可持续的产业，充分利用产业效应，带动乡村发展。

　　科教文卫固振兴，软硬兼备乡村添内涵。“加快科技创新”“优先发展教育事业”“把文化建设摆在更加突出的位置”“全面推进健康中国建设”，在多个专家座谈会上为科技、教育、文化和卫生领域“十四五”发展锚定方向。我们谈乡村振兴不仅要让乡亲们的钱袋子鼓起来，还要让群众的精神“富”起来。经济上的富足助力改变乡村的外在风貌，科教文卫事业的兴盛提振农村群众的精气神，丰富乡村的内涵。软实力的提升是一项润物无声的工作，尤其是农村地区基础薄弱，要立足长远、戒骄戒躁、稳中求进，牢牢牵住科教文卫工作的“牛鼻子”，巩固经济发展的良好形势，为乡村发展接续动力，抓住农村发展的未来。

人社局十四五规划篇3

　　第十三届四次会议3月5日上午9时在人民大会堂开幕，国务院总理xxx作政府工作报告时表示，今年就业形势依然严峻，要继续实施积极的就业政策，中央财政拟投入433亿元用于促进就业。

　　xxx指出，改善民生是经济发展的根本目的。只有着力保障和改善民生，经济发展才有持久的动力，社会进步才有牢固的基础，国家才能长治久安。千方百计扩大就业。这是保障和改善民生的头等大事。今年就业形势依然严峻，工作上不能有丝毫松懈。要继续实施积极的就业政策。中央财政拟投入433亿元用于促进就业。

　　xxx说，重点做好高校毕业生、农民工、就业困难人员就业和退伍转业军人就业安置工作。20xx年到期的“五缓四减三补贴”就业扶持政策延长一年。加强政策支持和就业指导，鼓励高校毕业生到城乡基层、中西部地区和中小企业就业；拓宽就业、择业、创业渠道，鼓励自主创业、自谋职业等多种形式的灵活就业，以创业带动就业。建立健全公共投资带动就业的机制。继续加强职业技能培训，重点提高农民工和城乡新增劳动力的就业能力。

　　xxx表示，完善就业服务体系，健全劳动力输出输入地区协调协作机制，引导劳动力特别是农民工有序流动。加快建立统一规范的人力资源市场。维护劳动者合法权益，构建和谐的劳动关系。我们要通过持之以恒的努力，创造更多的就业机会，让广大劳动者各尽所能、各得其所。

　　从总理的报告中我们可以了解国家已经为就业问题做了相应部署工作，作为大学生我们应该不断充实自我，使自己具有与时代发展相适应的思想观念、文化知识和专业技能，从现在开始，从小事做起，提高我们的综合素质和能力，为我们的就业打下良好的基础。

人社局十四五规划篇4

　　党的十九届五中全会胜利闭幕，会上深刻分析了我国发展环境面临的复杂变化，提出了到2035年要实现的远景目标，明确了下一阶段发展的具体任务。军令状已经下达，集结号已经吹响，蓝图变为现实，是一场新的长征，要坚定信心、凝心聚力、狠抓落实，走好“蓝图变实景”的长征路。

　　以“咬定青山不放松”的精神笃定前行。山再高，往上攀，总能登顶;

　　路再长，走下去，定能到达。党的十九届五中全会全面总结“十三五”的决定性成就，令人鼓舞;

　　科学擘画“十四五”乃至2035年的发展新蓝图，催人奋进。要深入学习领会习近平总书记重要讲话和十九届五中全会精神，把学习好、宣传好、贯彻好全会精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务，切实把思想和行动统一到党中央和习近平总书记重大决策部署上来，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终坚持正确的政治方向，坚守初心，笃定前行。

　　以“一枝一叶总关情”的情怀为民服务。群众利益无小事，一枝一叶总关情。再好的规划、再好的蓝图，最终的落脚点都是群众的幸福生活。要深化为民情怀，始终把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，听民情、知民意、解民忧，聚焦人民群众最关心的利益问题，着力解决群众身边的难心事、操心事、揪心事，为民造福。要坚持把群众满意不满意、答应不答应作为我们工作的出发点和落脚点，生活过得好不好，人民群众最有发言权，要从人民群众普遍关注、反映强烈、反复出现的问题出发，拿出更多改革举措，努力提升人民群众的幸福感、满意感和获得感。

　　以“敢教日月换新天”的信念锐意进取。历尽天华成此景，人间万事出艰辛。当前，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但也面临着前所未有的挑战和困难。察势者智，驭势者赢。要树牢大局意识，始终胸怀中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局，增强机遇意识和风险意识，保持战略定力，抓住机遇、应对挑战、增强信心、不等不靠，集中精力办好自己的事情。要发扬斗争精神。中国特色社会主义伟大事业是干出来的，要永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，担当攻坚，奋力拼搏，把新时代中国特色社会主义发展蓝图一步步变为现实。

　　以“一张蓝图绘到底”的担当狠抓落实。事业只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌。把“十四五”规划提出的奋斗目标从蓝图变为现实，来不得花拳绣腿，容不得敷衍塞责，不仅要真抓实干、埋头苦干，更要争分夺秒、紧抓快干。要充分发挥领导干部“头雁效应”，以上率下、树好标杆，真抓、紧抓、善抓、敢抓落实，把美好蓝图一步步变成现实。要保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，拿出逢山开路、遇水架桥的闯劲，踏石留印、抓铁有痕的韧劲，激发“时不我待、只争朝夕”的紧迫感，强化“一日不为、三日不安”的责任心，敢于担当、埋头苦干，不断开创新时代中国特色社会主义事业新局面。

　　长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。蓝图不可能一蹴而就，梦想不可能一夜成真，要紧紧围绕在以习近平同志为核心的党中央周围，勠力同心，顽强拼搏，奋力夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利!

人社局十四五规划篇5

　　党的第十九届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，它是我国在十四五时期全面建成小康社会向着第二个百年奋斗的进军目标，是继续深化改革又一新的里程碑，其内涵丰富，意义重大，对我国全面开启建设社会主义现代化国家的新征程，具有典型的指导思想和深远意义，为中国进入一个新的历史发展阶段，有着承前启后继往开来的划时代意义。展望美好前景，树立必胜信心，在筑梦中国的征程中，改革开放的力量更加强大，前进的步伐更加坚定，中国特色的社会主义发展迎来了新的阶段，在历史的“赶考”中交出一份更加优异的答卷。

　　伟大的事业必须有伟大的党来领导。以习近平同志为核心的党中央不忘初心，牢记使命，一切从实际出发，坚持党的全面领导，为新时代举旗定向，以新思想指引航程，不断创新发展理念，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，带领全国人民坚持走发展中国特色社会主义的道路，脚踏实地立足于社会主义初级阶段基本国情，认识和把握发展规律，发挥社会主义制度可以集中力量办大事的优势，保持战略定力，发扬斗争精神，把党和国家各项事业继续推向前进。为了更好地做好“十四五规划”的发展，向“两个百年”前迈出新的一步，围绕改革和发展的机遇，充份发挥改革开放红利所带来的优势，为中华民族伟大复兴，砥砺前行，开拓创新，奋发有为，推进党和国家各项事业向前发展，我们伟大的祖国以更加雄伟的身姿屹立于世界东方。

人社局十四五规划篇6

　　以十九届五中全会精神为指导，主动思谋，提前谋划，勇担重担，扛实责任，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，力争未来五年内把我镇建成生态文明示范镇，乡村振兴先进镇，经济增长百强镇。

　　一是初心如炬，持续加强基础设施建设。立足xx自身优势，抓住乡村振兴试点机遇，积极争取国家项目政策支持，主要针对城乡环境改造、农村水利建设、土地综合整理、环村联村公路硬化、入户网路覆盖、农村居民清洁能源使用、农村厕所革命、等方面加大建设投入力度，破解我镇基础设施发展瓶颈。

　　二是初心不改，持续壮大农村特色产业。以“一村一核多源”为主导思路，通过加强教育培训，改变农户传统观念。通过以奖代补，激励农户积极发展；通过提高服务品质，营造更好的发展环境。通过招商引资、回引创业、村“两委”领办等模式，结合乡村振兴产业规划，培育四大特色产业，全面抓好原有产业管护，持续抓好核桃低改、中药材种植、黄羊养殖、金丝贡菊扩面和xx亩南江低山大叶茶省级产业示范园区建设。

　　三是初心不变，持续优化民生事业。坚持民生投入只增不减，民生实事只增不减，全力专注民生建设。优化公共服务职能。着力发挥村级卫生室、文化活动室、农家书屋、便民服务站的作用。进一步完善公共服务职能，加大电子商务网络平台的建设与推广，提高群众生活质量。提质教育卫生事业。为教育事业均衡发展提供条件，抓好校园建设，完善教育设施，保障教育资源。动员社会各方面力量共同关心支持教育；全力推进公共卫生服务均等化，切实抓好重大疫情防控工作，进一步均衡配置医疗资源。加强社会综合治理。严格控制建设红线，加大“三违”治理力度，严格规范建设审批程序；深入实施“八五”普法，提升公共法律服务水平。持续深入开展扫黑除恶专项行动和基层治理工作，整治各种基层乱象行为，全面提升社会治理水平和政府执政能力。

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