人社服务快办行动工作总结10篇人社服务快办行动工作总结 县脱贫攻坚指挥部工作制度与县行政服务中心72017年度帮扶企业促进就业工作总结汇编 县脱贫攻坚指挥部工作制度 泗洪县脱贫攻坚工作手册目下面是小编为大家整理的人社服务快办行动工作总结10篇,供大家参考。
县脱贫攻坚指挥部工作制度
泗洪县脱贫攻坚工作手册目录 1、20**年苏北全面建成更高水平小康社会目标内涵 2、苏北全面小康建设“六大行动”
3、推进新一轮农村扶贫开发“四个四”4、新一轮农村扶贫开发的指导思想 5、新一轮农村扶贫开发的定位 6、新一轮农村扶贫开发的总体目标 7、新一轮农村扶贫开发的工作方针 8、新一轮农村扶贫开发的基本原则 9、新一轮农村扶贫开发的主要措施 10、新一轮帮扶工作三个“全覆盖”11、低收入人口增收任务“三有、三保障”12、经济薄弱村筛选三项参考标准 13、经济薄弱村至 20**年全面实现新“八有”目标 14、村级集体经济收入考核目标 15、村级“四有一责”建设行动计划 16、大力发展“五型”村级集体经济 17、新一轮农村扶贫开发资金投入“四项机制”18、扶贫资金稳定增长机制 19、农村低保标准增长机制 20、“五方挂钩”帮扶机制 21、“五个一”到村到户工作机制 22、苏北发展四项转移 23、实施重点扶贫六个片区24、全省脱贫奔小康工程相关政策 25、泗洪县挂钩结对帮扶救助一览表 26、20**年度机关结对帮扶任务分解表 27、苏南示范村挂钩帮扶泗洪县经济薄弱村一览表 20**年苏北全面建成更高水平小康社会目标内涵一是以县为单位达到省定全面小康指标；二是人均地区生产总值接近东部沿海省份平均水平；三是人均年纯收入 4000 元以下的贫困人口全部脱贫。苏北全面小康建设“六大行动”一、新型工业化提速行动； 二、农业现代化推进行动。
三、城乡发展一体化行动；四、南北合作共建行动。
五、民生幸福工程推进行动；
六、新一轮扶贫开发行动。推进新一轮农村扶贫开发“四个四”扶贫标准提高到4000 元（无论是苏北、苏中还是苏南，都要明确扶贫标准，确定帮扶对象）；用 4 年时间实施脱贫奔小康工程（20**年）；全省 400 万左右低收入人口到 20**年底基本达到省定脱贫目标；帮扶工作“四个到”（工作到村、扶贫到户、责任到人、措施到位）。新一轮农村扶贫开发的指导思想深入贯彻落实科学发展观，提高扶贫标准，加大综合投入力度，把加快低收入农户增收作为中心任务，深化和完善省市县乡村“五级联动”工作格局，深化和完善“五方挂钩”和“五个一”帮扶机制，深化和完善发展生产、促进就业、社会保障等政策措施，更加注重转变发展方式，更加注重人力资源开发，更加注重促进基本公共服务均等化，更加注重解决影响发展的突出问题，努力推进经济薄弱地区经济社会更好更快发展。新一轮农村扶贫开发的定位全省扶贫开发已经从消除绝对贫困现象为主转到巩固脱贫成果、提高发展能力、减少相对贫困、促进全面小康的新阶段。新一轮农村扶贫开发的总体目标从 20**年起，组织实施脱贫奔小康工程，到 20**年列入帮扶对象的低收入人口年人均纯收入达到 4000 元或当地扶贫标准，帮扶对象稳定实现温饱有余，并基本达到宽裕程度，部分达到小康水平。低收入人口人均纯收入增长幅度高于全省平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平。市、县（市、区）确定的经济薄弱村全面实现新“八有”目标，经济社会发展水平基本达到社会主义新农村建设要求。新一轮农村扶贫开发的工作方针坚持开发式扶贫方针，实行扶贫开发和农村最低生活保障制度有效衔接。把扶贫开发作为脱贫奔小康的重要途径，不断提高经济薄弱地区和低收入人口自我发展能力；把提高社会保障水平、增加转移性收入作为脱贫奔小康的重要措施，不断完善社会保障体系和基本公共服务体系。新一轮农村扶贫开发的基本原则党政主导，分级负责；统筹协调，整体推进；突出重点，分类指导；创新机制，增强活力；部门联动，合力推进。新一轮农村扶贫开发主要措施发展特色产业；促进创业就业；发展集体经济；提高保障标准；拓展“五方挂钩”；整合社会资源。新一轮帮扶工作三个“全覆盖”落实市县确定的经济薄弱村与挂钩帮扶单位全覆盖；落实建档立卡低收入农户与党员干部结对帮扶全覆盖；落实帮扶措施全覆盖。低收入人口增收任务“三有、三保障”到20**年，纳入扶贫开发对象的农户，全面实现 1 户至少有 1 项增收项目，或 1 户至少
有 1 人实现非农产业稳定就业，参加 1 个新型农民合作组织。保障其义务教育、基本医疗和住房。经济薄弱村筛选三项参考标准苏北地区：
一、与新“八有”目标差距较大，村级集体经济收入低于 10 万元； 二、人均纯收入低于 4000 元以下农户比重大于 15%。
三、农民人均纯收入低于全县平均水平。以县为单位确定的经济薄弱村数量不超过当地行政村总数的 20%。苏中、苏南地区：按照当地确定的扶贫标准参照上述指标筛选经济薄弱村。经济薄弱村至 20**年全面实现新“八有”目标有群众拥护的“双强班子”；有科学合理的发展规划；有高产高效的农业设施；有特色鲜明的主导产业；有持续稳定的集体收入；有先进适用的信息网络；有健康向上的文明村风；有村容整洁的居住环境。村级集体经济收入考核目标 20**年：苏南、苏中、苏北地区村级集体年收入分别达到 50 万元、20 万元、10 万元。20**年：苏南、苏中、苏北地区经济薄弱村年集体经营性收入分别达到 70 万元、30 万元、15 万元以上。村级“四有一责”建设行动计划有持续稳定的集体收入；有功能齐全的活动阵地；有先进适用的信息网络；有群众拥护的“双强”带头人；强化村党组织责任。大力发展“五型”村级集体经济大力发展资源开发型、资产经营型、为农服务型、异地发展型、休闲观光型村级集体经济。新一轮农村扶贫开发资金投入“四项机制”建立扶贫资金稳定增长机制；建立扶贫成效考核奖补机制；严格执行扶贫项目资金使用管理报账制、公示制和审计制，建立长效监管机制；建立和完善扶贫资金让低收入农户直接得益的有效机制。扶贫资金稳定增长机制省、市、县（市、区）都要把扶贫开发资金投入列入年度财政预算。扶贫开发重点县（市、区）新增财力要明确一定比例用于扶贫开发。各部门、单位扶持农村发展的各类项目资金，要向低收入农户和经济薄弱村倾斜。农村低保标准增长机制按照脱贫奔小康的目标要求，以县（市、区）为单位，按照序时进度确定农村低保标准。苏南、苏中、苏北地区分别按不低于当地上年度农民人均纯收入 40%、45%、50%确定农村五保供养标准。“五方挂钩”帮扶机制省级机关各部门、部省属企
业、高校和科研院所、苏南县（市、区）与苏北经济薄弱县（市、区）建立“五位一体”挂钩体制。“五个一”到村到户工作机制一个扶贫指导员驻村； 篇二：村级扶贫制度 一、村简介（道路建设——公里——资金、产业发展规划，脱贫计划）二、驻村工作制度；扶贫工作队管理办法四、帮扶工作职责六、精准扶贫工作流程图及村简介二、精准扶贫战地指挥部：领导小组（绘图）总指挥（书记、第一书记、扶贫队长）副总指挥（村主任、副书记）、成员（其他干部指定到村民组，村民组——户——人贫困人口）：三大块：室内两块；1、精准扶贫工作流程图及村简介 2、制度、指挥部、室外一块：小涧镇精准扶贫政策解读镇精准扶贫战地指挥部“四个切实”、“五个一批”、“六个精准”要求，严格落实省、市“三年集中攻坚、两年巩固提升”部署，全面实施精准脱贫“1126”攻坚计划，即：围绕“人脱贫、村出列、县摘帽”一个目标；大力实施十大工程；突出抓好 20 项重点任务；建立健全六项保障机制。小涧镇驻村工作职责一、深入宣传涉农政策、法律法规、农业科技知识和实用技术，全面贯彻落实各级扶贫开发精神，引导干部群众增强脱贫致富的信心和勇气。
二、深入开展扶贫专项调研，帮助贫困村、贫困户分析致贫原因，找准制约因素，协调帮扶资源，监督帮扶项目实施，按时、按质、按量完成好脱贫任务。
三、配合村（社区）完成贫困村、贫困人口建档立卡和动态管理工作，协调落实贫困户结对帮扶责任，做到家底清、情况明，集中力量解决好贫困村、贫困户生产生活中存在的突出问题。
四、按照“一村一策一部门、一户一法一个人”的原则，科学制订并实施帮扶村发展规划和贫困户脱贫计划，引导贫困村群众大力发展符合自身资源的富民增收产业；协调开展技能培训和劳务输出，稳步推进职业技能培训，拓宽农民持续增收渠道。
五、协助所驻村抓好年度扶贫开发重点工作，动员和组织贫困村群众积极参与路、水、电、房等基础设施建设，大力开展农村环境村容村貌整治，着力打造美丽乡村。
六、发动贫困群众广泛参与新型农村合作医疗和养老保险事业，协调落实教育、卫生、交通道路等公共基础设施项目建设用地，不断提升农村公共服务保障能力。
七、积极协调落实贫困户小额信用贷款，为贫困群众发展生产解决融资难题。
八、协助做好村“两委会”班子建设和矛盾纠纷排查调处等社会管理工作，积极维护农村社会和谐稳定。
九、全面总结驻村帮扶工作中的好经验、好做法，建立长效工作机制。注重培育示范典型，积极推广先进经验，努力提升扶贫攻坚整体水平。小涧镇村级扶贫工作职责一、贯彻执行党中央、省、市、县、镇各级党委政府制定的扶贫开发的方针、政策和措施，负责本村扶贫开发项目、社会帮扶项目、外资帮扶项目中长期规划、年度工作计划，并加强对规划实施的统筹协调和检查指导。
二、组织开展扶贫开发调查研究，结合本村实际情况，因地制宜，积极探索扶贫开发新途径，不断建立和完善扶贫开发工作机制。
三、协助上级有关单位及本村对口帮扶、定点帮扶工作联系，协助实施好各类社会扶贫项目。
四、负责全村贫困人口动态监测管理和扶贫开发与农村低保制度的衔接工作，完成扶贫工作统计，各类扶贫开发材料和表册上报、扶贫开发信息发布及宣传报道工作。
五、加强本村村支柱产业开发工作，尽快解决贫困地区的温饱问题。
六、承办村扶贫工作领导小组的日常工作和交办的其他事项。
七、深入基层调查研究，选准扶贫开发项目，因地制宜确定发展经济的路子，制定扶贫规划和实施方案。协调有关部门制订驻村帮扶计划。
八、指导帮助贫困户，以市场为导向，以科技为依托，以经济效益为中心，以资源开发为基础，积极调整产业结构，开展多种经营，增加贫困户收入，努力解决剩余贫困人口温饱，加快脱贫步伐。
九、认真执行上级机关扶贫资金管理办法，加强扶贫资金管理。管好用好扶贫资金。根据上级定扶贫标准，确定扶持范围，明确扶贫对象，落实扶贫措施，做好扶贫监测，统计、宣传、信息交流等工作。
十、认真完成好镇党委、镇政府交给的其它工作。村简介村干部包队情况：每个村民组贫困户_______户______人； 篇三：**县 20**脱贫攻坚 **县 20**—2017 年开展精准脱贫攻坚工作实施方案 20**年以来，经过全县上下的共同努力，持续开展整村推进、产业扶持开发、农村贫困大学生资助、小额到户贷款贴息、农民科技培训等系列扶贫攻坚行动，全县有 1.35 万户、4.99 万名贫困人口实现脱贫，走上了健康发展、自主致富的良性轨道，但仍有 1.12 万户、4.88 万人处在贫困状态。这些贫困人口分布在全县各个行政村，脱贫攻坚任务仍然复杂而艰巨。为集中力量、整合资源，加快全县精准脱贫攻坚步伐，实现 2017 年全县所有贫困人口全面脱贫，与全县人民同步够格进入全面小康社会，县委、县政府决定在全县集中力量开展精准脱贫攻坚工作。现结合省、市相关文件要求，制定如下实施方案：
一、指导思想认真贯彻落实中央和省、市关于脱贫致富的决策部署，立足建设“两富两美”新**，采取精准化识别、针对性扶贫、科学化脱贫的方法，建立精准脱贫包联机制，凝聚各方力量同向、同心推进脱贫攻坚工作，确保 2020 年实现全县所有贫困村和贫困人口一个不落的同步、够格进入全面小康社会。
二、基本原则——坚持稳定脱贫原则。加大精准脱贫和扶贫开发力度，进一步改善群众生产生活条件，提升贫困户自主致富的“造血”能力，力促贫困人口早日摆脱贫困。——坚持一户一策原则。建立全县贫困人口信息管理系统，精确分析查找致贫原因，采取“一户一策”的方法，科学精准制定贫困户脱贫致富的具体计划与工作方案。——坚持整体推进原则。把脱贫攻坚工作纳入国民经济和社会发展计划，加强水利、交通、通讯等基础设施建设，重视科技、教育、文化、卫生事业发展，提高贫困人口生活质量。——坚持群众参与原则。脱贫攻坚的关键和主体是贫困群众。因此，在脱贫项目的选择、实施、管理等各个环节，都要充分征求群众意见，尊重群众意愿，接受群众监督。——坚持合力攻坚原则。按照“统筹安排、集中使用、性质不变、渠道不乱”的原则，整合县扶贫农发、发改、交通、水利、住建、国土、财政、民政、农林等政策性资金，激活企业、商会、慈善组织等社会资源，形成脱贫攻坚工作合力。
三、目标任务总体目标：按照中央和省、市既定的人均收入 2500 元（20**年不变价）贫困线和达到“两不愁、四保障”（即不愁吃、不愁穿、保障义务教育、基本医疗、住房和养老）标准，到 2017 年，全县 1.12 万户、4.88 万贫困人口人均收入全部跨越 2500 元（20**年不变价）贫困线，贫困村基础设施条件明显改善、特色优势产业初具规模，教育、卫生、社保等优惠政策惠及所有贫困人群，为 2020 年同步够格进入全面小康社会奠定坚实基础。阶段目标：按照“分步实施、重点攻坚、全面脱贫”的思路，力争 20**年，完成脱贫任务 3490 户 14800 人；20**年，完成脱贫任务3800 户 17000 人；2017 年，完成脱贫任务 3910 户 17000 人。
四、重点工作（一）完善数据，科学化核...
大家好!
为推进基层党组织工作，更好地践行群众路线，我局机关党委以人民群众满意、转变工作作风为着力点，通过“素质提升行动”、“热忱奉献行动”、“阳光透明行动”、“服务民生行动”等四项活动为载体，积极开展以“构建社保安全网、搭建人才智慧桥”为内容的党建品牌创建活动。按照会议安排，现将我局党建品牌创建情况简要汇报如下：
一、积极开展“ 素质提升行动” ，提升党员队伍素质
通过开设人社讲堂、设置图书室、购买学习书籍、中心组学习、党支部学习、专题辅导、撰写心得体会、主要领导带头讲党课、邀请专家教授上党课、举办全局“实现伟大中国梦”知识竞赛和演讲比赛、举办全市人社系统向张杰同志学习专题报告会和演讲比赛、开展“重建为了谁，发展为了谁”、“抓落实之我见，抓落实之我干”等 6 个主题系列大讨论，切实提高党员干部职工的品牌意识、为民服务意识、思想理论水平和工作创新能力。重点开展好“三个一” 活动，即每名党员、团员撰写一篇好的学习心得、一篇好的公文、一篇有意义的为民
服务活动纪实，全面提升党员队伍素质，为推动全市人社工作提供有力的精神动力和智力支持。
二、积极开展“ 热忱奉献行动” ，增强创先争优意识
深化围绕职能职责创建党员先锋示范岗，开展领导班子创“四好”活动，形成上下创先争优的良好氛围。一是向广大党员发放“创党建品牌、展人社精神”桌牌，要求所有党员亮出党员身份开展工作，提高服务水平，自觉接受群众监督;二是创建了一批党员先锋示范岗，亮牌上岗，起到了党员先锋带头示范作用;三是加强对全市有创业意愿的党员进行创业培训，提供创业信息、资金、政策支持等;四是围绕灾后重建狠抓专业人才队伍建设，首次引进一流大学博士来 XX 工作，在三九设立博士后工作站;首次引进世界顶尖博士后来 XX 开展技术服务指导;首次与外国专家建立联系来 XX 调研;首次组织基层干部赴香港开展公共管理培训;五是全局党员干部职工联系芦山县清仁乡大同村、汉源富泉乡、华兴街社区等帮扶对象 158 人，针对帮扶对象的实际困难，进行集体看望慰问和“一对一”帮扶活动;六是成立了青年志愿者队伍，陆续将党员纳入队伍，结合创建省级文明城市、“双报到”等活动，开展文明劝导、社区帮扶、政策宣传等公益服务活动;七是向全局党员印制发放了《民情日记》，每名党员结合工作职责、根据群众来访情况、问题处理情况等内容进行详细记录，切实增强党员为民服务的宗旨意识。
三、积极开展“ 阳光透明行动” ，热忱提供便民服务。
积极开展法律法规宣传活动，让群众深入了解相关政策法规，进一步规范基础平台建设和服务窗口建设，详细公布办事流程，方便群众办理相关业务手续。一是政策公开。借助部门门户网站、官方微博、公示栏、热线电话等平台，凡涉及人力资源社会保障业务工作依法公开。二是把基层平台和信息化建设工作作为人力资源和社会保障工作的重点工作之一，在全市 141 个乡镇、5 个街道、63 个社区全部建立了基层就业社会保障公共服务平台，将医疗保险系统延伸到全市定点医院和药店方便群众就医，建立了人力资源社会保障专网，实现了全市人社信息网络全覆盖，切实为城乡居民提供规范、快捷、高效的服务。三是办事程序公开。普遍实行首问责任制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制，设置宣传橱窗、楼层指示栏、中层干部公示栏，公示服务事项、办事流程、服务指引、举报投诉电话等内容，方便群众办事，方便群众监督。制定督查通报，对不按时办理的事项进行通报批评，严肃惩治，力求为群众提供更加优质、高效、便捷的就业和社会保障公共服务。四是开展政风行风专项治理活动。在全市人社系统开展政风行风建设专项行动，规范窗口单位服务、规范公文处理程序、规范业务处理流程，细化列举服务禁语，推行文明服务用语，不断改进服务态度和工作作风，提高服务质量，提升服务效果。严格执行“二十个禁止”的纪律要求，切实做到“四杜绝”，即严格依法依规办事，杜绝徇私越权现象;严格信息管理，杜绝泄露服务对象隐私现
象;工作时间坚守岗位认真履职，杜绝脱岗“空窗”现象;保持饱满工作热情和精神状态，杜绝慵懒散漫现象。
四、积极开展“ 服务民生行动” ，扎实推进民生工程
紧扣“构建社保安全网、搭建人才智慧桥”的品牌内涵 ：“构建社保安全网”即社保体系健全完善，人人享有社会保险，公共服务均等高效，努力实现老有所养、病有所医、劳有所得的目标。“搭建人才智慧桥”即树爱才理念、立汇才意识、增助才措施、强育才本领、畅用才渠道，着力打造聚集人才的洼地。
我局通过党建品牌创建活动，有力推进了各项工作的顺利开展。自活动开展以来，我局切实抓好就业促进、社会保障体系建设、人才队伍建设、收入分配制度改革、人社公共服务设施建设、构建和谐劳动关系等工作，以工作实际成效检验深化活动成果，以活动的实际效果推动全市人社工作创新发展。近年来，全面超额完成各项民生目标任务，多项工作排在全省前列。仅去年，就获得国家、省、市部门表彰(表扬)及省政府、省厅、市委、市政府主要领导肯定性批示共计 41项，其中受人社部表彰 1 项，受国家体育总局表彰 1 项，省政府表彰1 项，省委办公厅、省政府办公厅、省人社厅及下属单位表彰(表扬)17项，市政府表彰(表扬)2 项，市委办、政府办、市级其它部门表扬 10项，获得省政府、省厅、市委、市政府主要领导肯定批示 9 次，开创了人社工作的新局面。
我局党建品牌创建活动尽管取得了一些成绩，但是与上级党委的要求还有一些差距，在今后的工作中，我们将再接再厉，将党建品牌打响打亮，积极推进全市人力资源和社会保障事业发展，为建设幸福美丽新家园做出更大的贡献。
防范化解重大风险工作汇报范文二 ............................ 3
xx 街道防范化解重大风险工作情况汇报 ................... 8
防范化解重大风险工作汇报范文一
按照县委、县政府《关于打好防范化解重大风险攻坚战的实施意见》文件要求，着力解决防范化解重大风险工作落实不到位的问题，确保全县经济社会发展大局稳定，以实际行动坚决守好首都政治“护城河”。现将防范化解重大风险工作开展情况汇报如下：
一、 高度重视，加强组织领导 我局成立以局长史永福为组长、党组成员马建为副组长的防范化解重大风险工作领导小组，领导小组下设办公室，明确分管领导，明确责任科室，明确工作联络员。负责对相关科室排查出的重大风险进行研判，围绕风险程度、人员规范、影响范围、社会关注等方面进行管理，做好信息掌握、
台账建立、跟踪指导、综合调度、风险把控、督办抽查等防范化解工作。坚持一把手负总责，谁主管谁负责、谁牵头谁协调和属地负责原则，严格落实专项整治工作责任，把各项任务落实到具体人员，确保各项工作扎实有效开展。
二、防范化解重大风险工作开展情况 1.交通系统债务违约风险方面 经认真排查梳理我局没有待偿还的债务。在今后工作中将继续加强债务风险意识，提高风险管控意识，强化日常工作中的规范化、合规化，依靠风险意识的提升来推动单位资金的管理质量，杜绝不必要的资金浪费和资金流失。对于工作中出现的债务风险做到及时察觉，并采取针对性方案加以应对，将单位债务风险控制在最低点。
2.涉与群体大规模聚集上访风险方面 根据上级要求已派出工作组对存在上访隐患的龙飞物流及三家出租公司进行排查，全面梳理人员档案，增强人员信息的即时收集与处理，采取相应措施做好人员管控工作，加强法制宣传，坚持“抓早、抓小、抓苗头”把矛盾化解在萌芽状态。
3.三线铁路民兵群体大规模聚集上访风险方面 根据市局文件要求已对铁路民兵人员进行统计（其中：东午铁路 330 人，韩涉铁路 393 人，共计 723 人），并将详细情况统计表上报县信访局。
4.寄递物流渠道违法犯罪风险方面 根据工作安排对全县货运企业和从业人员每月进行了走访和调查，并结合寄递物流渠道专项整治行动，督促货运企业严格执行实名收寄、收寄验视、过机安检 3 项制度，督促货运企业严格执行零担货物客户实名登记、运输货物安全查验制度。今年 8 月份与市刑警支队和县公安局联合对龙飞物流进行了实名登记、运输货物安全查验检查。截至目前，未发现涉及信访工作问题。
防范化解重大风险工作汇报范文二
一年来，我局在市委、市政府的坚强领导下，高度重视防范化解重大风险工作，精心安排部署，全面开展风险点大排查，着力解决影响我市社会稳定的源头性、根本性、基础性问题，及时有效防范、化解、管控各类社会稳定风险，坚持做到将防范化解重大风险工作抓早、抓小、抓了，将各类风险化解在萌芽状态，为确保我市社会大局稳定发挥了重要作用。现在防范化解重大风险工作开展情况报告如下：
一、坚持对标对表，科学谋划部署。一是提高政治站位。局党组专题学习近平总书记关于防范化解重大风险重
要讲话精神和省、市相关工作部署，特别是我市防范化解重大风险攻坚战推进会召开后，认真传达会议精神，要求全市人社系统干部职工切实提高政治站位，坚持底线思维，深刻认识此项工作的重要性、必要性和紧迫性，将其作为当前工作的重中之重来抓。二是统筹安排部署。根据全市防范化解重大风险工作部署，我局及时召开专题会议研究部署全市人社系统防范化解重大风险工作，并明确由局党组书记、局长李尕果同志牵头，全力推动我局重大风险防范化解工作，确保全市人社系统不发生系统性、区域性风险。三是健全防控机制。成立以局党组书记、局长李尕果为组长的防范化解重大风险工作领导小组，成立工作专班，细化工作事项，明确责任人，确保具体工作层层落实，责任层层压实，为防范化解重大风险工作提供强有力的组织保障。进一步建立健全防范化解重大风险工作机制，推进工作科学化、精细化，实现了风险的动态监测、有效处置。建立健全风险研判评估机制，在坚持每周报送工作开展情况的基础上，每月对科室和单位存在的风险因素和苗头性问题进行全面排查，及时进行针对性整治。
二、全面摸排梳理，强化分类化解。一是着力抓好摸底排查。根据市防范化解重大风险攻坚战办公室要求，我局重点对就业、养老、农民工等领域的风险进行源头防范、全面排查、科学研判、化解管控。在防控就业资金监
管风险方面，定期对资金管理使用全面“体检”，有效防范资金浪费、挤占挪用、支出不畅等问题;在治理拖欠农民工工资问题方面，进一步加大与住建、信访、公安、法院、工会等部门的协作配合，严格落实行业监管责任、日常巡视检查、联合执法力度，依法打击欠薪违法犯罪，为保障农民工权益，促进社会和谐稳定提供坚强保障。二是着力抓好攻坚行动。及时部署“大走访、大排查、大化解、大稳控”信访维稳百日攻坚行动，切实把开展矛盾排查作为信访工作源头治理的重要措施和手段，开展日常性矛盾纠纷排查，变“信访”为“下访”，着力消除各类矛盾隐患。坚持每周听取一次汇报、每月召开一次专门会议，汇总排查情况，对排查、筛选出的重点信访隐患，认真分析预判，及时疏导调解，努力把问题解决在基层和萌芽状态，有效确保新中国成立 70 周年大庆活动和十九届四中全会期间北京没有来自开封人社的信访干扰。三是着力抓好分类化解。组织精干力量开展全覆盖无死角的重大风险排查，对排查出来的风险点，进行动态管理。根据所排查出风险点的特征和类别，整合力量，建立具体的方案或预案，明确具体化解措施，将责任落实到相关科室和单位负责人，限期化解处置。
三、紧盯重点领域，防控初显成效。一是就业局势稳中有进。制定出台《开封市关于做好当前和今后一个时期
促进就业工作的实施意见》《开封市 2019 年就业创业工作要点》《落实 2019 年开封市重点民生实事确保城镇新增就业 6 万人工作方案》《关于进一步加大就业扶贫政策支持力度的通知》等一系列政策措施，进一步加大就业帮扶和援助力度，确保重点群体就业总体稳定。全年实现城镇新增就业 6.8 万人，失业人员再就业 1.75 万人，就业困难人员再就业 0.69 万人，为 3659 名困难高校毕业生发放求职创业补贴 731.8 万元，开展失业人员技能培训 1.45 万人。举办 2019 年金秋送岗专场招聘会，促进就业困难人员就业和重点群体就业，减少就业方面可能存在的风险隐患。二是社保待遇稳步提高。为全市 22.36 万名参加城镇职工养老保险的退休人员支付养老金及各项待遇 66 亿元。为符合条件的 56 万人支付城乡居民养老金共 7 亿元。按上级要求，提高城乡居民基础养老金最低标准，每人每月由 98 元增加到 103 元。继续为企业减轻负担，全年各项保险共降费约 2.5 亿元。对全市 220 家符合条件的企业发放失业保险稳岗补贴 2 亿元，涉及稳岗人员 2.8 万人。三是劳动关系有效巩固。建立健全协调劳动关系三方机制，不断加强劳动关系形势监测、分析和预判，抓好重要政策措施督促落实。扎实开展对用人单位书面材料审查和诚信等级评价工作。重点抓好保障农民工工资支付源头治理工作，组织开展 2018 年度保障农民工工资支付考核工作，圆满完成国
务院治欠保支考核验收。筹备召开全市根治欠薪冬季攻坚行动动员会，启动 2019 年度根治欠薪冬季攻坚行动，副市长黄玉国出席会议并做了重要指示。牵头举办全市建设领域农民工实名制管理和工资支付监管信息化培训会。
一年来，通过不懈努力，我局防范化解重大风险工作虽然取得一定的成绩，但与市委、市政府的工作要求还有一定差距，在具体工作开展中还存在个别科室和单位对防范化解重大风险工作的重要性、紧迫性认识不到位等问题。在下步工作中，我局将重点围绕以下几点开展好重点风险防范工作。一是强化防控意识绷紧防控之弦。影响社会稳定的风险涉及广泛、类型多样，与经济社会发展过程相伴生的新风险点又不断涌现，因而必须处理好抓问题解决与抓风险防御之间的关系。化解影响社会稳定的重大风险，摒弃事后解决问题的惯性思维，牢固树立防微杜渐的思想意识。对事关改革发展稳定的重要风险点应逐一排查，划出风险点和临界线，做到全面覆盖、不留死角。同时，加强动态监测、实时预警，加强预判、全面防控、及早应对，防患于未然。做到对可能发生的重大风险有专项预案，对可能的紧急情况和突发风险有充分评估，对个别特殊问题掌握有针对性的处理措施，有力有效地防范和化解风险。二是加强预警研判实现源头防控。化解影响社会稳定的风险，必须加强预警研判。首先，应在风险评估与
预警研判的基础上，对影响社会稳定的可能风险，早发现、早介入、早处理。其次，注重工作方法，善用巧劲妙招，注重风险化解与纠纷解决的灵活性，防止发生“案结事未了”的情况，避免激化新矛盾以及出现次生风险。三是坚持底线思维强化责任担当。一方面精确找准底线。主动搞清楚各项工作的底线在哪里、超越底线的危害是什么、坚守底线的具体措施有哪些，未雨绸缪，从容应对，掌握主动。逐一研判、逐一梳理，划出临界线和风险点，做到全覆盖、无死角。另一方面坚决守牢底线。逐一制定工作方案和责任清单，拿出切实可行的举措方法，配强专业工作力量，统筹推进、多维联动，坚决守住不发生系统性风险的底线。
x xx 街道防范化解重大风险工作情况汇报
xx 街高度重视防范和化解重大风险，强化责任意识，开展调查整改，早抓小放，循序渐进。做好辖区重大风险防范和化解工作，确保经济社会平稳发展。
一、迅速传达会议精神，提高整体认识迅速组织科级干部召开专题会议，深入学习习近平总书记关于防范和化解重大风险的重要讲话精神、秘书长在省部级领导干部专
题研讨会上的重要讲话精神、省委关于防范和化解重大风险的电视会议精神，从思想上提高认识，树立“底线”思维。根据辖区内各地区重大风险的实际情况，进行深入分析和判断，保持高度警惕，做好防范和抵御风险的准备，特别是影响辖区稳定发展的社会稳定、思想政治、经济和党的建设等领域。
二、责任细化分解到位，狠抓落实工作防范和化解重大风险被列为“三大攻坚战”之首面对各种风险和挑战，深入贯彻落实习近平总书记的重要指示和党中央的决策部署，我们旗帜鲜明，敢于亮剑，敢于应对最棘手的问题，善于捕捉最大的风险，掌握应对风险的真正措施，把风险防范到位。一是完善工作机制，夯实工作责任迅速成立以街道书记为第一组长，办公室主任为副组长，副书记为组长，其他科级干部为成员的重大风险防控工作组，建立“一区一长一案一抓到底”的工作机制，实现领导、人员、责任、措施“四落实”，目标、任务、时限、要求“四明确”，有效实现层层传递和责任夯实二是加强协调，实现三级联动。成立重大风险防范工作组，组织社区和合作社专人负责，加强街道、社区和合作社三级联动，形成合力。通过“点对点”的方法，一个小组将总是控制工作方法。包括社会稳定、意识形态、经济和党的建设在内的七个主要领域的十二个方面将通过一个网络进行筛
选，以找到基础并建立快速行动分类账。三是开展重点宣传，注重整体预防开展专项反犯罪、反邪恶行动、基层反犯罪、反邪恶活动综合治理、金融风险防控等一系列活动，组织社区和合作社通过张贴公告、张贴海报、悬挂横幅、播放宣传片、向居民发函、举办金融安全知识讲座、开展宣传活动等方式，进一步宣传普及重大风险防范。通过开展专家讲座、集中活动和其他流行的形式和手段，公众可以更多地了解安全知识和预防技能，并加强他们预防风险的能力。四是参与各方治理，实现社会稳定。充分发挥“街道吹哨、部门述职”参与多党治理的优势借助基层综合整治、扫黑除恶、“三大清理”回顾、消防安全隐患排查等一系列活动，进一步排查隐患、打高质量“组合拳”、排查重大风险、排查风险，特别是影响当前重点工作、对社会有重要影响的风险。在“上一级”的帮助下认真处理，及时提交调查涉及的风险点，积极联系上级，及时处理，确保不出现问题。
三、完善应急预案，加强应急管理认真学习《党委(党组)关于国家安全责任的规定》，把国家安全工作列为街道工作的重要事项，围绕国家安全工作，明确工作职责，切实履行工作职责特别是，建立了一套联系措施，以加强风险监测、预警、预防和危机控制责任。从风险监控和早期预警到预防和危机控制，应制定详细的应急计划。
同时，为有效应对突发事件，街道成立了应急领导小组，整合街道纪律工作委员会、反犯罪和反邪恶办公室、党政办、经济发展办公室、宣传办公室、综合治理办公室等部门力量，依法做好信息发布、舆论引导、投诉受理、秩序维护、风险处置等工作，坚决杜绝影响国家安全事件的发生。
四、发现隐患和薄弱环节与七大领域十二个方面的重大风险相比，我所在的街道认真梳理了如下情况:1。金融风险点钱莹街宏宇蔡慧信息服务有限公司潍坊分公司已搬迁，一家涉嫌非法集资的龙山街向阳国际公司已搬迁。……
" 一改两为" 在行动，心得体会 X 月 7 日上午，在全省改进工作作风为民办实事为企优环境大会上，省委领导的讲话高瞻远瞩、实事求是，通俗易懂，令人深思。在会上，领导主要讲了四个问题，即为什么要抓作风建设、作风建设有哪些成绩和问题、怎样改进作风、怎么确保做好。他指出，召开此次大会一是为了宣示态度，二是为了树立导向，三是为了提振信心。作为一名社保工作人员，更要将“一改、两为”的工作要求落到实处，更好地服务群众。
为民服务,在真心真情上勇当先锋。社保业务涉及广大人民群众的切身利益,我们要将为民服务作为我们一切工作的出发点和落脚点，将心比心、换位思考,想群众之所想、急群众之所急。结合“我为群众办实事”实践活动，自觉主动认领为民服务、为企解忧的实事项目，真正解决群众困难，把实事好事做到群众心坎上。
要有为民办实事的意识 “群众的事再小也是大事”，为民办实事，就是对老百姓反映的问题要正面回应，对老百姓反映的问题要逐一解答，对老百姓的困难要真诚地帮助到位，做到人民至上。
要有办就办好的态度 群众反映的问题可能或多或少会有一定的局限性，无论何时都要有一颗平常心，以良好的态度对待每一个群众，不能因为谁好说话就忽悠，不好说话的就躲避，时刻都要就事论事，耐心说服引导。
要有为民办实事的本领 为群众办实事不仅需要为民服务的初心，也需要自身本领过硬，才能提高为群众办实事的水平,让群众真正满意。社保政策性强,只有全面正确地掌握政策，才能维护好参保人的切身利益。只有熟练业务操作，才能更快更好地处理业务，让群众满意。所以要经常抓业务学习，抓实际操作，提高做事的本领，争做社保的业务标兵。
要有马上就办的速度 要杜绝躺平式干部，踢皮球式干部，属于自己的业务马上办，不是自己的业务交办相关业务人员办理，杜绝推诿和不理不睬的态度，让群众少跑路，帮助群众真正解决困难。
作风建设是党的建设的永恒主题，习近平总书记指出：“党的作风是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。党的作风正，人民的心气顺，党和人民就能同甘共苦"。我们要敢于刀刃向内、自我革命，要走出“舒适区”，
走进“服务区”，勇闯“无人区”，投身“主战区”，着力改进工作作风，为民办实事、为企优环境，坚持用心用情用力为民纾困、为企解难的态度，彰显过硬作风和担当，树立社保新风。
" 一改两为" 在行动，心得体会 新春伊始，全省改进工作作风为民办实事为企优环境大会的召开，宣示了刀刃向内、自我革命的坚定态度，树立了忠诚尽职、奋勇争先的鲜明导向，提振了创新创业、跨越赶超的强大信心。深入学习贯彻会议精神，牢记初心使命，践行"三严三实"，坚持学党史与办实事相结合，以真抓实干作风，履职尽责，为民办好实事。
进一步转变作风
党员干部作风事关党的形象，关系人心向背。按照省委部署要求，以抓铁有痕的力度改进作风，要真正把就业群众和企业当家人，把群众和企业的事当家事，替家人着想，为家事出力。切实当好群众就业工作的服务员、当好企业用工和技能提升等服务工作，为企业提供人才支撑服务。
确立 “ 将心比心 ” 的服务态度
习近平总书记说：民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。我们要始终把人民群众的呼声、市场主体的需求作为第一信号，秉持"将心比心”的态度，讲求"马上就办”的速度，强化“办就办好”的力度，真正做到目光所至看到问题，不能对问题视而不见；耳听范围想到问题，不能听到企业和群众意见充耳不闻；所思所想直面问题，善于研究分析问题、敢于提出对策建议。
树立真心真情服务意识
群众和企业在我们心里的分量有多重，我们在群众和企
业心里的分量就有多重。我们多操心，他们才能少忧心；我们多用心，他们才能多安心。要心中装着服务对象、全力帮助服务对象、把评价交给服务对象，什么事"烦"、什么事"难"就聚力攻坚，努力把"呼声""哭声""骂声"变成“掌声“"笑声""喝彩声"。特别是对那些“等米下锅”"吩水浇苗”企业和求职者，要多一点贴心的服务，多一份暖心的支持，让他们感受到党和政府的温暖。
务求真抓实干一惯性 要说实话、办实事、求实效，围绕群众关注的、紧扣企业关心的，实打实地为群众和企业做些事情。尤其要把服务企业的工作做在企业最关键、最急迫、最要紧的地方和时候，决不能对企业的呼声充耳不闻，对企业的困难视而不见，对企业的风险知而不防，决不能出现"避嫌"变"避责"、"走访"变"走秀"、"落实"变"落空"的现象。
心存敬畏，守底线 要自觉用“三严三实"的标准要求自己，常怀敬畏组织、敬畏纪律、敬畏人民之心，严守党纪国法的红线、把握"亲""清"有度的界线、筑牢修身正己的防线，做到权为民所用、利为民所谋。特别是在行政许可过程中，把握营商环境要求，又要按照相关文件操作，注重灵活性和政策性把握度，杜绝人情关和刻板的文件规定。
总之
在新时期，我们要按照新时期新要求，不断加强党性修养，提升服务本领，为企业和劳动者提供高效优质服务。
“ 一改两为” 在行动，心得体会 2月 7口，新春上班首日，县委县政府要求全县党员干部要围绕“省委第一会”的会议精神，积极落实“一改、两为、五做到”，要求各单位做好系统部署和安排，抓好会议精神贯彻落实。2月 8日，我局召开系统职工会，会上深入学习了县委县政府“一改两为”会议精神，要求全系统职工迅速调整状态，闻令而动，树立“开局即冲刺”思想；要强化服务理念，奋勇争先，营造一流营商环境；要坚持真抓实干，持之以恒，用心用情解决群众“急难愁盼”的问题。
作为 XX 县人社局直属事业党支部书记，坚决贯彻执行局党组的路线、方针和政策是我的政治职责；作为劳动监察大队长，保障农民工合法权益和依法纠正和查处违反劳动保障法律、法规或者规章的行为，认真接待群众来信、来访，及时受理对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为的举报、投诉等是我的工作职责。站在“为民办实事、为企优环境”的最前沿，我不断改进工作作风，真心真情保障群众的合法权益，积极主动指导企业完善规章制度，保障企业平安有序发展，营造良好的营商环境。
一、审视过去、直面不足。
前期工作中我也存在诸多问题，只有直面问题，深入剖析才能剜肉补疮，做得更好。比如：工程建设项目管理中实名制管理不到位；农民工工资保障金和农民工工资专用账户管理两项制度不能全覆盖；小微企业员工社保未缴纳等，既
要维护企业职工的合法利益,又要考虑企业的经济效益和生存条件,所以比较棘手。
二、展望未来、补缺补差。
在以后的工作中，我会不断完善工作方式方法，加强学习，提高业务能力和管理水平，主要体现在以下几方面：统筹做好农民工工资支付监控预警平台与工程建设领域信息化平台的数据信息共享；加强《保障农民工工资支付条例》的贯彻落实；确保办理退还农民工工资保证金的工程项目再无拖欠农民工工资的行为发生；加强劳动保障监察执法队伍建设，抓好支部党建，提高团队组织力，凝聚力、战斗力。
三、“一改两为”、践行行动。
自“一改两为”会议精神传达以来，我在口常工作中坚决践行。我认真梳理历史遗留问题，虽然历史遗留问题已全部移交人民法院，但我带领大队人员仍然逐个回访,关心问题解决情况,力所能及提供帮助和指导;我耐心接待来电来访、欠薪线索、举报投诉等工作，分门别类地切实帮助解决群众急难愁盼问题；对于高铁项目等大型工程，我带领大队人员主动作为，在农民工工资专用账号及劳动保障等方面提前做好指导和服务，切实保障了企业平稳有序发展。
四、作风建设、常抓不懈。
下一步我将“一改两为”作为一切工作的出发点和落脚点，进一步强化争先进位意识,以“坐不住”的责任感、“慢不得”的危机感、“等不起”的紧迫感，狠抓深化各项工作落实，以一心为公、勤恳敬业的工作状态，努力创造出色、
出彩、出众的工作业绩。
序号 任务类别 任务事项 具体措施21完善税费优惠政策落实风险应对工作机制，根据新出台政策及时更新风险指标，实施政策落实风险应对并加强监策直达快享。22积极拓展征纳互动平台、自助办税终端、电子发票服务平台、电子税务局等纳税人端税费办理渠道的征纳互动服人办理过程中遇到的问题。23在电子税务局、自然人电子税务局税收扣缴客户端，探索启用主管税务机关电子印章，在出具高频的表证单书上。24 多渠道收集纳税人咨询集中、反映较多的政策问题，推动统筹研究、明确解决，提升税收政策确定性。25进一步推广“马丽工作室”为民服务相关经验做法，引导各地建立解决纳税人缴费人急难愁盼问题机制，让广大税务部门便民为民的真心真情，推动形成征纳双方互相理解支持的良好局面。26 对老年人、残疾人等特殊人群加强服务保障，优化线下服务流程，提供“一站式”综合服务、优先办理服务。27 推进办税缴费软件适老化改造。28 明确本地区申请城镇土地使用税困难减免税的情形以及办理流程、时限，提高困难减免税办理的确定性。29 结合本地纳税人缴费人群体特征 ， 组建由税务人员 、 志愿者组成的民族语言 、 方言和外语等服务团队 ， 消除语言沟通障碍30 扩大“非接触式”服务范围，持续拓展办税缴费网上办事项清单。31 试点推广税收完税证明线上开具，提升税收票证获取便利性。32 完善电子税务局增值税申报比对功能，优化异常申报在线提示提醒事项内容。33 增加环境保护税申报数据批量导入功能，纳税人填报完成后即可线上提交。34 扩大跨省异地电子缴税试点范围，逐步实现全国推广上线。35 在具备电子税务局移动端的地区实现非居民扣缴企业所得税套餐式服务掌上办理，方便纳税人办理相关业务。36 推行不动产登记全流程网上办税模式 ， 实现全国地级以上城市不动产登记税费网上办理 。37 优化电子税务局印花税申报功能，对已采集过税源信息的纳税人提供预填写服务，实现申报信息自动填列。38对全面数字化的电子发票依托税收大数据自动确定最高开票限额，并以动态管理为主、纳税人申请调整为辅，大节和相关文书。39推动纳税人延期缴纳税款、延期申报、变更纳税定额的核准，以及采取实际利润额预缴以外的其他企业所得税预由行政许可事项调整为其他权力事项，简化事项办理程序。40 发布第一批全国通办税费事项清单，进一步方便纳税人缴费人跨区域办理税费业务。（三）问题实时解决（四）关注个性需求（五）提升网办体验（六）精简办理流程第 2 页，共 7 页
序号 任务类别 任务事项 具体措施41 结合印花税法的实施，进一步简并征期，减少申报次数和时间。42在总结个人所得税综合所得年度汇算提示提醒服务经验做法的基础上，在其他税种的申报管理中，探索试验在申人发送不同的提示提醒信息，引导纳税人积极自主完成申报。43 研究制定简化企业涉税涉费事项跨省迁移办理程序的措施办法 ， 基本实现资质异地共认 ， 便利生产要素合理流动 。44 开展不动产登记区块链应用试点 ， 进一步推动不动产登记税费信息共享 ， 减轻纳税人缴费人提交资料负担 ， 缩短办理时间45 将土地增值税税收优惠由事前备案改为纳税人“自行判别、申报享受、资料留存备查”，进一步减少纳税人报送资料，简化办理流程。46 开展整合企业所得税和财产行为税综合申报表试点 ， 进一步统一不同税种征期 、 减少纳税人申报和缴税的次数 。47 发布第二批实行告知承诺制的税务证明事项，进一步减少纳税人需提交的证明材料。48 编制发布保留的税务证明事项清单，逐项列明设定依据、开具单位、办理指南等，纳税人缴费人无需再提供清单之外的证明。49 配合司法部做好发票管理办法修订相关工作。50 制定铁路、民航等领域发票电子化方案并组织实施，提高社会满意度。51深化全面数字化电子发票试点的“首票服务”，为纳税人提供线上多渠道精准服务，同步提升线下网格化服务效。52 完善电子发票服务保障体系 ， 税务机关通过电子发票服务平台向纳税人免费提供电子发票申领 、 开具 、 交付 、 查验等服务53 协调财政部、国家档案局等部门，进一步推进电子发票电子化报销、入账、归档。54 进一步精简出口退税涉税资料报送、简化退税办理流程，将全国正常出口退税平均办理时间由7个工作日压缩至6个工作日以内。55 推进电子化方式留存出口退税备案单证。56 依托各地电子税务局 ， 探索多缴退税业务由税务机关自动推送退税提示提醒 ， 纳税人在线办理确认 、 申请和退税 。57 提供大企业税收确定性服务，建立健全相关制度，提升大企业纳税人满意度。58 试点开展大企业集团遵从评价，根据企业集团遵从度，提供差异性服务和管理措施。59 试点开展税企数据互联互通，降低大企业集团办税成本，提升纳税人服务体验。（六）精简办理流程（七）减少资料报送（八）便利发票使用（九）提速退税办理二、智慧办理更便捷（十）助力大型企业第 3 页，共 7 页
序号 任务类别 任务事项 具体措施60 通过线上沟通渠道，适时推送行业性税收优惠政策，开展政策宣传，助力企业及时、准确掌握政策。61 与部分遵从意愿强、遵从能力高的大企业集团签订税收遵从合作协议，提供定制服务。62 有条件的地区积极引导大企业集团健全税务风险内部控制体系，为企业提供税务风险内部控制建议书或个性化服务手册。63 扩大小微企业减税降费红利账单推送服务试点范围，帮助纳税人算清算细减税降费红利账。64 按照国务院部署，组织开展税务系统助力中小企业发展主题服务月活动。65 推进“专精特新”中小企业和“小巨人”企业“一户一档”服务措施落实，助力企业高质量发展。66 深化规范“银税互动”合作，试点在税务和银保监部门间实现数据直连，安全高效助力小微企业缓解融资难融资贵问题。67 与全国工商联联合开展深化“春雨润苗”专项行动，持续助力小微市场主体健康发展。68 发布社保费缴费事项清单，明确事项办理流程、办理方式、办理时限以及需提交的资料。69 推广社保退费申请网上受理，让缴费人“少跑路”。70 加强与人社、医保等相关部门数据共享，落实好特困人员、低保对象等困难人群分类资助参保缴费政策。71 以采矿业、制造业、建筑业等行业为重点，开展社保费政策进企业、进车间、进工地宣传和缴费服务活动。72 规范和优化电力能源类、土地出让类等非税收入征缴流程，编制相关缴费指引，提高办理缴费业务的便利度。73推进土地出让金、土地闲置费、矿产资源专项收入、海域使用金、水利建设基金、防空地下室易地建设费等非税改善缴费人申报操作体验。74 推进社保经办和缴费业务线上“一窗通办”、线下“一厅联办”，为缴费人提供“一站式”服务。75 推进职业伤害保障制度试点工作，加强新就业形态的就业人员民生保障。76 优化文化事业建设费、残疾人就业保障金申报表单，缴费人申报即可自动享受符合条件的优惠政策。77积极协调动员社会力量，组织开展税收志愿服务活动，做好各项个人所得税专项附加扣除的宣传辅导，让符合条。三、分类服务更精细（十）助力大型企业（十一）扶持中小企业（十二）完善缴费服务第 4 页，共 7 页
序号 任务类别 任务事项 具体措施78 对灵活就业自行缴纳社保费的纳税人，优化在个人所得税综合所得年度汇算时的填报方式，提升纳税人的填报体验。79 运用税收大数据智能分析，完善个人所得税综合所得年度汇算提示提醒，引导纳税人如实准确申报。80 优化自然人电子税务局扣缴端数据备份功能，使扣缴义务人在更换设备后恢复数据更加便利。81在个人所得税综合所得年度汇算中，对未使用申报表项目预填服务直接填报空白申报表的纳税人，可以重新使用申报时，也可再次选择使用申报表预填服务，为纳税人提供更好的填报体验。82 进一步优化市场主体歇业纳税申报事项 ， 依法逐步扩大税务注销即办范围 ， 更好维护税收征管秩序和服务纳税人 。83 推进区域间税务执法标准统一，更好服务国家区域协调发展战略。84 在部分地区推行非强制性执法方式试点，让执法既有温度又有力度。85推出第二批全国统一的税务行政处罚“首违不罚”事项清单，对于首次发生清单中所列事项且危害后果轻微，在或者在税务机关责令限期改正的期限内改正的，不予行政处罚，并对当事人加强税法宣传和辅导。86 推进简易处罚事项网上办理，实现违法信息自动提醒、处罚流程全程网上办、处罚结果实时传递。87 坚持依法组织税费收入原则，坚决不收“过头税费”，发现一起查处一起。88 修订省及以下税务机关权责清单，进一步强化权力监督，规范执法行为。89 研究出台重点非税收入项目征管规范，保护缴费人合法权益。90 深入推进税收执法责任制，加强税收执法监督，持续督促规范公正执法。91 开展虚假代开发票专项治理，依法打击不法分子利用自然人、小规模纳税人身份虚假代开发票行为。92引导纳税人从核定征收向查账征收方式过渡，依法处理部分高收入人员分拆收入、转换收入性质、违规利用核定场主体健康发展。（十四）优化执法方式四、执法监管更公正（十三）服务个税汇算第 5 页，共 7 页
序号 任务类别 任务事项 具体措施93 推进税务系统“双随机、一公开”监管，拓展部门联合“双随机、一公开”监管覆盖范围，规范双随机的方式方法，提高监管效率。94 充分发挥税收大数据作用，严厉精准查处打击涉税违法行为，保障国家税收安全，为守法守规纳税人营造更加公平公正的市场环境。95试点推进动态“信用+风险”税务监控，简化无风险和低风险企业的涉税业务办理流程，提醒预警或直接阻断高理，依托大数据分析进一步提高风险管理效能。96坚持依法治税原则，严密防范和严厉打击各类涉税违法行为，对通过虚增进项、隐瞒收入、虚假申报和其他欺骗行为持续加大打击力度，并对性质恶劣、情节严重的予以曝光。97 将纳税人缴费人通过不同渠道反映的重点问题线索纳入2022年税收重点工作督查，主动回应纳税人缴费人关切。98切实落实加强人权法治保障的要求，坚持人民至上，建立纳税缴费服务投诉暨舆情定期分析改进机制，进一步维。99 开展税务规范性文件权益性审核，制发权益性审核操作办法，更好维护纳税人缴费人合法权益。100推动建设“公职律师涉税争议咨询调解中心”，开展涉税争议咨询、组织调解、出具意见等法务活动，推动争议益。101 推进《国家税务总局关于纳税人权利与义务的公告》修订工作，明确纳税人缴费人权利和义务，厘清征纳权责边界。102 深化税务、海关两部门数据共享，优化电子...
“能力作风建设年”活动开展以来，XX 街道党工委认真贯彻落实省市、区委关于开展机关“能力作风建设年”活动的部署要求，紧密结合实际，精心组织实施，通过强化组织部署、加强理论学习、抓好工作落实，确保活动聚力聚效、走深走实。
一、强化组织部署，形成先发优势 一是加强组织领导。XX 街道党工委高度重视“能力作风建设年”活动，把准定位、注重实效，组织召开能力作风建设部署会议，并结合街道实际情况进行部署。成立“能力作风建设年”活动领导小组，将“能力作风建设年”活动作为街道重要政治任务，明确党工委书记为第一责任人，切实履行职责，精心组织推动，形成上下联动、齐抓共管的格局。二是明确工作职责。对照“五细”、“三治一创”、“六要六不要”要求，全面查找能力作风方面存在的短板弱项，按照严抓落实、提升水平、提高效能的要求进行组织部署，要求全体机关干部及社区工作人员自省自查在能力作风方面的问题，列出问题清单，压实责任，严格督促整改，全面推动作风建设活动的贯彻落实。三是完善责任体系。依托“四
所一庭一中心”联动共建维稳创安活动，推动公安派出所、司法所、律师事务所、基层法律服务所、街道综合治理中心密切协作，创新延伸至市场管理所和城管中队，共同做好线索收集、化解社会矛盾、应对社会风险、维护社会平安稳定等工作，形成社会治理工作的强大合力。
二、加强理论学习，推动深入开展 一是完善学习制度。依托理论中心学习组学习、“三会一课”等科学设置针对性、专业性、实操性强的前沿理论“必修课”，学习省、市能力作风建设会议精神、习近平总书记重要讲话精神、“两会”精神等内容，并在学习后组织年轻干部及党员干部畅谈思想感悟，全面提升广大党员干部的思想素质，坚定责任担当和初心使命。二是创新学习形式。借助晨讲课堂、业务讲堂、“互动式”党史知识小课堂等活动，多种形式以考促学，以学促用，增加知识储备，提升业务能力。力争通过一系列的教育活动让党员干部在思想上坚定信念、在工作上担当实干，为作风建设打下坚实基础。三是丰富学习载体。除线下集中学习外，积极拓展线上学习方式，依托学习强国、龙江先锋党建云台等开展线上听党课、学理论、竞赛答题等活动，学思悟践，进一步彰显干部作风能力建设效果。
三、抓好工作落实，锤炼能力作风 一是落实重点工作。将作风工作与“我为群众办实事”
结合，坚持学以致用、以上率下、统筹推进，把“能力作风建设年”与基层治理、安全生产、信访稳定、疫情防控、老旧小区改造、“春风春绿”专项行动等重点工作有效衔接，积极开展以大宣传、大排查、大走访为主要内容的“敲门行动”，夯实基础，扛牢责任。二是提升服务水平。持续推进“走流程”工作，班子成员以普通群众的身份到窗口办理业务，体验办事流程，检验服务质效，并针对体验中发现的问题，建立整改台账，强化措施，狠抓落实，确保发现的问题及时解决。同时，组织党员干部深入基层，开展“江边捡拾白色垃圾”、“爱心义剪”、“清理小广告”等各类志愿服务活动，让党员干部在活动中践行初心，锤炼作风，将作风能力教育成果转化为对群众的实际帮助。三是强化督查检查。进一步深化对形式主义、官僚主义等突出问题的整治，在日常教育中提醒党员干部不要触碰原则底线，对于违规违纪的干部严肃追责问责，推动干部作风进一步强化。健全监管机制，对按时到岗、值班值宿、请销假等情况进行常态化督查，并将定期将督查结果进行通报，进一步筑牢群众意识，提高办事效率，引导党员干部转变作风，践行能力作风建设成效。
第二篇
民生无小事，枝叶总关情。人社工作一头连着发展，一头连着民生，任重而道远。今年以来，XX 人社局为深入推进
“能力作风建设年”活动，紧扣增强八项本领、提高七种能力，在全市人社系统通过举办“人社业务大讲堂”，开展“业务技能练兵比武”活动，搭建相互学习平台、比学赶超舞台，掀起“大学习大培训大练兵大比武”热潮，引导和帮助干部职工丰富专业知识、提升专业能力、培育专业精神，对照重点工作任务精准施策，统筹推进“人人持证、技能河南”、就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系等工作，创新人社服务，持续优化营商环境，实现人社系统思想大解放、作风大转变、能力大提升、工作大推动。
高质量推进“人人持证、技能河南”建设工作 “人人持证、技能河南”建设实现首季“开门红”。构建由政府统筹，市长任组长，各级政府抓总、人社牵头、各责任单位协作配合、县（市、区）实施的工作格局，建立台账、强化责任、层层传导确保实现“全年红”。
突出品牌引领，提升就业竞争力。指导各县（市、区）围绕新乡市产业园区建设规划，加强政、校、企三方联动，加大校企合作力度，加快长垣厨师、长垣卫材、卫滨护工、红旗中医康养、牧野电池制造等人力资源品牌发展。
树立持证导向，紧扣技能增收。紧紧抓住持证这个牛鼻子，推动持证率、就业率、增收率大幅提升。引导企业落实《技能人才薪酬分配指引》，建立体现技能价值的薪酬管理制度、奖励制度。在全市范围内树立企业典型，对职工进行
定级评价，兑现相应工资待遇，上千名职工由此获益，形成了“持证-就业-增收-晋级”的良性循环。目前，我市企业备案机构 239 家，完成省定目标的 262%。
实施精准培训，助力技能就业。紧跟市委第十二次党代会重点工作部署要求，大力推进黄河滩区居民迁建产业发展和脱贫人口技能培训，深入开展“人人持证、技能河南”建设工作，让更多滩区群众和脱贫人口实现技能就业、技能增收。截止目前，面向滩区迁建群众培训班已开办 19 期培训1026 人，发放培训补贴 71.82 万元，受训人员均取得技能等级证书。
强化以赛促训，全力备战省赛、世赛。开展市赛、申办省赛。组织开展全市综合性技能竞赛活动，选择 100 余种职业（工种），举办 50 场赛事活动，进一步加强竞赛活动的科学化、规范化。我市高位推动河南省第二届职业技能大赛申办筹备工作。凝心聚力，用最好的资源、最强的保障，为第二届全省大赛创造最优越的条件，充分展示新乡的新气象和新面貌，全力打造一场高质量高水平的精品赛事。全力备战上半年在郑州举行的河南省第一届职业技能大赛和下半年在上海举行的第 46 届世界技能大赛。
提升服务能力助推零工就业 市公共就业创业服务中心贯彻落实中央和省市关于“六稳”“六保”的工作要求，全面推进稳就业、保就业工作，
充分发挥“万人助万企”人社专员作用，持续优化营商环境，着力提升就业服务质量和水平。
加压奋进，实现首季开门红。在经受特大暴雨灾害和新冠肺炎疫情的叠加影响之后，加快落实一系列积极的稳就业、促就业举措，打出政策组合拳，惠及职工 2.8 万人次；就业规模稳步增长，全市城镇新增就业 5.27 万人，同比增长46.53%；就业结构持续优化，就业方式更加多元，零工就业趋向规范化；强化技能提升，开展职业技能培训 1.74 万人次；农村劳动力转移就业 1.87 万名，同比增长 72.3%；扶持创业带头人 9034 人、带动就业 3.25 万人。重点群体就业总体稳定，登记失业率控制在 4.5%以内，帮助 0.7 万就业困难人员和 1.79 万失业人员就业，零就业家庭动态清零，残疾人和女性劳动者权益得到保障；发放创业担保贷款 3.1 亿元，较去年同期增长 2.17 亿元，同比增长 235%。其中，发放农民工创业担保贷款 2.79 亿元，同比增长 213%；发放小微企业创业贷款 94 家，金额 1.94 亿元，为实现新乡经济“开门红”注入了人社力量。
平台对接，实现常态服务。正式上线新乡市“灵活就业服务平台”和“共享用工服务平台”，建立起灵活就业岗位和人员信息库，开展线上供需对接、技能提升、共享用工等服务，针对灵活就业人员的就业、社保等政策扶持，打造促进新乡灵活就业高质量发展的综合服务平台。平台一期已经
入驻涉及物流配送、移动出行等行业的 6 家企业，达到常态化就业服务目的，实现供需快速对接。
直播带岗，助力零工就业。面对疫情对就业的严峻影响，新乡市“惠民助企，才聚牧野”直播带岗网上招聘活动正式拉开序幕，有效缓解“招工难、就业难”的两难问题。直播期间，25 家企业现场发布 1800 多个就业岗位，涉及医药、教育、电子信息、土木工程、酒店餐饮等多个领域，企业代表摇身变成“带岗主播”，详细介绍企业基本情况、岗位需求、工资福利待遇等招聘信息，并与直播间求职者开展线上互动交流；直播活动通过中客创盟云平台、河南电视台法治频道、新乡日报社、新乡广播电视台、新乡人事人才网等媒体的多个平台同步直播。仅首场 2 个小时的直播中，关注观看直播的就业群体超过 3.5 万人次，近 2000 名求职者通过电话和网络向 25 家企业咨询岗位需求信息，初步达成就业意向 241 人。
兜牢民生底线共享参保红利 市社保中心坚持以人民为中心，认真落实中央、省、市的各项决策部署，努力提高我市社保经办管理服务水平，紧紧围绕全民参保工作目标，不断优化服务模式，全力落实惠民惠企政策，兜牢民生保障底线，确保我市社保工作始终位于全省前列。
优化经办服务见实效。通过推进一系列的惠企便民措施，
简化办事流程，实现社保业务就近便捷办理。“多点办”拓渠道。积极探索“社保+银行”合作模式，在全市建成社银一体化服务网点 77 个，基本实现社保业务办理“15 分钟服务圈”。“打包办”减环节。深入实施“人社服务快办行动”，大力推进关联事项打包办、高频事项提速办、所有事项简便办，为企业群众办事增便利，共打包办结业务 1.06 万件。“一窗办”强体验。打破部门藩篱，设立社保+医保“一窗式”服务窗口，统一协作受理相关业务，共计受理各类业务3.4 万件，受到了省人社厅的高度肯定。“疑难帮办”解难题。增设“疑难问题”受理窗口，重点受理群众“办不成”的疑难业务，共计解决群众疑难问题 79 件；建立了“帮办专员”制度，帮助老、弱、病、残等行动不便的参保群众办理社保手续，平均每周帮办 200 余件，共计帮助弱势群体办理业务上万件。“全省通办”减跑腿。依托省社会保障信息系统，打破区域限制，实现全省范围内协同、高效办理各项社会保险业务，异地无差别受理、参保地同标准办理。
新业态人员参保享红利。深入贯彻落实习近平总书记关于完善覆盖全民的社会保障体系重要讲话精神,推进基层快递网点优先参加工伤保险。邀请经营规模较大的 14 家快递企业召开全市基层快递网点优先参加工伤保险工作推进会，制定基层快递网点优先参加工伤保险实施方案，要求县区同步召开推进会，快速推进快递服务人员参保全覆盖。预计我
市约 5000 余名快递服务人员可享受到该项政策的红利。
创新“智慧人社”，实现一卡通用。大力推进社保卡的普及发放和功能拓展，群众持卡办理社会保险登记等业务，持卡缴纳社保费用、领取就业补贴和社保待遇，持卡实现购药、挂号、诊疗及各类就医费用结算，实现一卡通用并拓展其在其他政务服务领域的应用。截止目前，我市社保卡持卡人数已达到 602.85 万人。全市已建立社保卡服务网点 381个，区域分布合理。同时借助银行渠道实现社保卡服务延伸，目前我市合作银行设置社保卡服务网点 254 个，可办理申领、补换、挂失解挂等各项社保卡业务。
大力推行电子社保卡的申领和使用。群众可通过“新乡智慧人社”APP（微信公众号）、国家政务服务平台、国务院客户端微信小程序、合作银行 APP、支付宝、微信等 40 个渠道申领和使用。截止目前，我市电子社保卡签发人数已达到 183.60 万人。
搭建供需对接平台促进高校毕业生留新 为进一步加强用人单位与高校毕业生之间的对接，搭建优质高效的招聘服务平台，更好适应新冠肺炎疫情常态化防控要求，稳定就业大局，市人才交流服务中心充分利用现有技术手段，搭建“互联网+就业机构+企业+人才”的交互式智能招聘求职系统，招聘单位可进行职位在线发布、人才搜索、预定现场招聘会、面试邀约等，并基于大数据技术，提
供职位岗位智能匹配、岗位智能推荐、人才智能推送等智能化服务。求职人员可通过平台线上填写个人简历、投递心仪职位。同时，招聘求职网（新乡人事人才网），为用人单位和求职者提供更智能、更精准、更贴心的网络招聘服务，中心的微官网、微信公众号、手机 APP、微信小程序在疫情防控、防汛抢险时期发挥着主阵地作用，为各类人才和用人单位提供高效便捷的服务。
今年以来，已组织开展“2022 年就业援助月网络招聘会”、“招才引智豫汇英才”河南省 2022 年春季就业服务月暨第二届全省联动网络招聘大会新乡市分会场、2022 年新乡市“惠民助企，才聚牧野”网络直播系列招聘会、2022 年大中城市联合招聘高校毕业生新乡专场网络招聘会等活动。累计通过新乡人事人才网和新乡市人才交流中心微信公众号1067 家用人单位的招聘信息，提供就业岗位 26950 个，其中需求博士 138 人，硕士 184 人，本科 2206 人，专科 3666 人，其它用工 20756 人。
纾困解难为营商完善机制促和谐 为加强劳动力市场监管，健全劳动力市场监管体系。XX人社局通过深入推进“能力作风建设年”活动，启动市场主体满意度提升行动，印发《市场主体满意度提升工作方案》，建立市县（市、区）两级联动机制、市场主体互动机制，健全政企沟通机制，畅通诉求表达渠道，开展“窗口行业优质
服务提升”专项行动，“人社专员联系服务企业”行动、“人社惠企政策宣讲”，在政策、用工、社保、人才等方面出真招、见实效，帮助企业纾困解难，让企业、群众办事体验感更优、获得感更强。...
一、重点工作完成情况
（一）聚焦稳就业，全力确保就业形势稳定。目前全县新增就业 4346人，完成年度任务的 78.43％，登记失业率控制在 2.8%以内。一是强化就业优先政策。围绕支持企业稳岗和促进劳动者就业，狠抓社保“减免缓补”政策落实，竭尽全力助企稳岗。截至目前，共为 516 家企业(单位)减免失业保险费 198.5 万元；发放技能提升补贴 344 人次，共计发放 60.6 万元；对 25 家符合条件的服务业中小微企业发放稳岗补贴资金 86.13 万元，稳定就业岗位 1400 余个。二是大力扶持自主创业。新发放创业担保贷款 308 笔 5660 万元，完成年度任务 7000 万元的 80.86%。三是精准帮扶重点群体就业。积极落实高校毕业生就业实名登记、特色招聘、职业指导、就业见习政策，实施城乡公益性岗位扩容提质行动，创设城乡公益性岗位 2968 个，精准安置城乡“脱贫享受政策、低收入、残疾人、“零就业家庭等重点人员就业。完善困难失业人员的登记认定、动态管理、分类帮扶、跟踪服务等制度，目前，共帮扶就业困难人员就业 275 人，帮扶失业人员再就业 1686
人。四是强化技能培训提能力。针对城乡劳动者需求，大力开展“互联网+职业培训”，共组织乡村公益岗岗前培训 2600 人次，职业技能培训 478 人次。五是优化全链条就业服务体系。实施企业用工服务保障专项行动，通过专场招聘、直播带岗、劳务协作等多种形式助推各类群体就业，截至目前，累计举办线上招聘会 10 场，252 家企业提供 9000 余个就业岗位。
（二）聚焦可持续，牢牢守住社会保障底线。深入实施全面参保计划，以灵活就业人员、新业态从业人员为重点，推进参保人数稳步增长、覆盖面持续扩大。今年 1-5 月份，全县社会保险累计参保达 53.75 万人。其中，居民养老保险新增 3912 人，累计参保 38.74 万人；城镇基本养老保险新增参保 386 人，累计参保人员达 7.31 万人；失业保险新增参保 100 人，累计参保人员达 3.1 万人；工伤保险新增参保 300人，累计参保人员达 4.6 万人。全县社会保险基金本年累计收入 6.54亿元，累计支出 7.09 亿元，累计结余 10.04 亿元，各项社会保险待遇按时足额发放，社会化发放率为 100%。加快完善社会保险制度，落实企业职工养老保险国家统筹制度，实施工伤预防五年行动计划，推进快递从业人员优先参加工伤保险。
（三）聚焦强支撑，激发人才创新创造活力。一是规范事业单位人事管理，优化事业单位人员聘用、岗位管理、考核奖惩制度管理，扩大事业单位引才用才自主权，相继为企事业单位引进海外留学人员 2
名、研究生 10 名、大学生 481 名。二是深化职称制度改革，完善职称评审标准和基层工程技术评价办法，并持续优化专业技术人员继续教育服务。三是指导企业开展技能人才自主评价，筛选符合备案条件的企业 20 家，并通过专家组评估验收，正待上级审核通过。四是深入实施“金蓝领”培训项目，深化紧缺急需高技能人才培养，目前已完成“金蓝领”培训报名 556 人。
（四）聚焦“乡情牌”，提升返乡创业实效。大力实施“归雁兴东”行动，深挖资源优势，抢占后疫情发展机遇，积极培育“归雁经济”，截至 5 月底，新增返乡创业就业人员 1849 人，完成全年任务的 45%，领办创办实体 1482 家，完成全年任务的 87%，过亿元项目申报 1 个，完成全年任务的 33%，返乡创业工作实现由“量”到“质”的飞跃。同时，帮助返乡创业人员搭好台子、壮大胆子、找对路子，积极协助他们选厂址、厂房，协调办理各项创业手续，并联合县企业供销集团对滩区村台商业进行招商推广，助力滩区迁建和乡村经济振兴。
（五）聚焦促和谐，提高劳动关系治理能力。一是规范劳动合同管理，加强劳动用工备案，深入构建公正合理和谐稳定的劳动关系。二是强化劳动监察执法，加强劳动保障执法检查动态监管，依法查处用工违法行为。截至目前，依法发出调查询问通知书、限期整改指令书 10余个，累计帮助农民工追回工资 762.2 万元。三是提升调解仲裁服务效能。加强调解仲裁标准化、信息化建设，创新仲裁办案方式，共受
理各类劳动人事争议案件 41 件，审结 33 件，涉案金额 164.31 万元，有力维护了用人单位和劳动者的合法权益。
（六）聚焦优服务，提升公共服务供给能力。一是深化流程再造。实施人社服务快办行动，开展人社服务暖 1℃试点工作，推进人社关联事项“打包办”，高频事项“简便办”“提速办”，社保卡制卡业务在全市首家实现“即时制卡”，稳岗补贴实行“静默认证”“免申即享”，有效破解了社保服务“最后一公里”难题。二是持续转作风优行风，扎实开展“四学四转四提高”教育实践活动，为全力做好人社工作提供内生动力。同时，组织开展“比武练兵技能提升行动”，干部队伍的业务能力、实践能力、网上办事能力大幅提升。
二、存在的困难问题
（一）就业结构性矛盾仍然存在。新基建、新业态发展等带来的新增岗位需求与劳动力供给不匹配的结构性矛盾凸显。同时，因疫情防控高校延迟开学，研究生招录、事业单位面试等考试时间推迟，未录用的毕业生错过春招黄金期，对毕业生继续深造和求职择业产生直接的影响，高校毕业生“未就业、慢就业”现象突出。
（二）社保扩面征缴难度较大。随着社保扩面征缴工作的持续深入开展，扩面空间不断缩小，扩面难度逐渐增大。一是中断缴费现象普遍
存在，企业下岗职工和灵活就业人员在缴费 15 年后，不愿意连续缴费；二是缴费档次较低，不管是企业，还是个体，缴费基数大多数选择 60%最低缴费档次；三是法制意识淡薄，个别企业不愿为职工参保和职工自身不想参保。
（三）人才引进工作存在困难。由于经济发达地区能够提供优越的工作、生活环境等吸引人才的优惠条件，使我县对高素质专业人才引进困难，一些优秀的人才流向发达地区，“招人难，留人难”问题突出。
（四）劳动关系调处面临较大压力。受疫情防控、经济下行、企业转型等外部环境影响，一些欠薪隐患和矛盾纠纷存在突发性和不确定性，给防范化解劳动关系风险带来较大压力。
三、下步工作打算
（一）坚持就业优先不动摇，牢牢稳住民生基本盘。突出就业优先政策，全面实施就业服务质量提升工程，常态化开展企业用工服务保障行动，确保实现全年城镇新增就业 5000 人以上，城镇失业人员再就业人数 2200 人，就业困难人员再就业人数 300 人。开展高校毕业生等青年群体就业创业推进行动，鼓励引导更多高校毕业生创新创业，确保高校毕业生总体毕业去向落实率不低于 97％。
（二）坚持筑牢底线不动摇，持续推动社保体系建设。持续落实阶段性降低社会保险费率政策，切实减轻企业负担。深入实施全民参保计划，做好灵活就业人员、农民工、新业态从业人员的“精准扩面”，确保全县基本养老保险参保率达到 93%以上。深化社保基金管理问题专项整治，加强社会保险稽核和风险排查，严格落实风险防控各项举措，防范化解社保基金收支风险，切实维护社保基金安全。
（三）坚持提质增效不动摇，推动返乡创业提档升级。把“稳量提质”作为总抓手，走高质量返乡创业道路，通过完善服务网络、提升服务水平、强化典型引领等方法，不断提升返乡创业整体水平，力争全年实现新增 7100 人返乡创业就业，领办创办经济实体 3000 个。
（四）坚持引育创新不动摇，打造人才集聚新高地。进一步优化人才服务，拓展“惠才卡”服务领域，完善专家服务基层工作机制，加强省、市级（乡村振兴）专家服务基地建设。积极组织参加中国第十二届“海洽会”和“菏泽——名校直通车”活动，并指导企业申报泰山产业领军人才工程、菏泽市有突出贡献的中青年专家人才工程，加快引育高层次人才。
（五）坚持保障权益不动摇，全力维持好和谐劳动关系。加大农民工根治欠薪力度，做好日常监察执法工作，开展好“护薪”“根治欠薪”专项行动，确保农民工工资按时足额发放；提升劳动人事争议处理效
能，确保仲裁结案率保持在 93%以上，调解成功率保持在 60%以上。
（六）坚持便民利民不动摇，不断优化服务提升质效。实施人社服务快办行动，加快推进人社服务打包办、提速办、网上办。完善落实人社窗口服务制度，巩固提升综合柜员制效果。实施人社信息化便民服务创新提升行动，努力推进人社公共服务事项网上办、掌上办、全网办扩面提质。
序号 任务类别 任务事项 具体措施29一、诉求响应更及时（四）关注个性需求结合本地纳税人缴费人群体特征 ， 组建由税务人员 、 志愿者组成的民族语言 、 方言和外语等服务团队 ， 消除语言沟通障碍 。30二、智慧办理更便捷（五）提升网办体验扩大“非接触式”服务范围，持续拓展办税缴费网上办事项清单。31 试点推广税收完税证明线上开具，提升税收票证获取便利性。32 完善电子税务局增值税申报比对功能，优化异常申报在线提示提醒事项内容。33 增加环境保护税申报数据批量导入功能，纳税人填报完成后即可线上提交。34 扩大跨省异地电子缴税试点范围，逐步实现全国推广上线。35 在具备电子税务局移动端的地区实现非居民扣缴企业所得税套餐式服务掌上办理，方便纳税人办理相关业务。36 推行不动产登记全流程网上办税模式 ， 实现全国地级以上城市不动产登记税费网上办理 。37 优化电子税务局印花税申报功能，对已采集过税源信息的纳税人提供预填写服务，实现申报信息自动填列。38（六）精简办理流程对全面数字化的电子发票依托税收大数据自动确定最高开票限额，并以动态管理为主、纳税人申请调整为辅，大幅简化发票申领流程、环节和相关文书。39推动纳税人延期缴纳税款、延期申报、变更纳税定额的核准，以及采取实际利润额预缴以外的其他企业所得税预缴方式的核定等4个事项由行政许可事项调整为其他权力事项，简化事项办理程序。40 发布第一批全国通办税费事项清单，进一步方便纳税人缴费人跨区域办理税费业务。41 结合印花税法的实施，进一步简并征期，减少申报次数和时间。42在总结个人所得税综合所得年度汇算提示提醒服务经验做法的基础上，在其他税种的申报管理中，探索试验在申报期的不同时间点向纳税人发送不同的提示提醒信息，引导纳税人积极自主完成申报。43 研究制定简化企业涉税涉费事项跨省迁移办理程序的措施办法 ， 基本实现资质异地共认 ， 便利生产要素合理流动 。44 开展不动产登记区块链应用试点 ， 进一步推动不动产登记税费信息共享 ， 减轻纳税人缴费人提交资料负担 ， 缩短办理时间 。45（七）减少资料报送将土地增值税税收优惠由事前备案改为纳税人“自行判别、申报享受、资料留存备查”，进一步减少纳税人报送资料，简化办理流程。46 开展整合企业所得税和财产行为税综合申报表试点 ， 进一步统一不同税种征期 、 减少纳税人申报和缴税的次数 。47 发布第二批实行告知承诺制的税务证明事项，进一步减少纳税人需提交的证明材料。48 编制发布保留的税务证明事项清单，逐项列明设定依据、开具单位、办理指南等，纳税人缴费人无需再提供清单之外的证明。49（八）便利发票使用配合司法部做好发票管理办法修订相关工作。50 制定铁路、民航等领域发票电子化方案并组织实施，提高社会满意度。51 深化全面数字化电子发票试点的“首票服务”，为纳税人提供线上多渠道精准服务，同步提升线下网格化服务效能，显著优化纳税人体验。52 完善电子发票服务保障体系 ， 税务机关通过电子发票服务平台向纳税人免费提供电子发票申领 、 开具 、 交付 、 查验等服务 。53 协调财政部、国家档案局等部门，进一步推进电子发票电子化报销、入账、归档。54（九）提速退税办理进一步精简出口退税涉税资料报送、简化退税办理流程，将全国正常出口退税平均办理时间由7个工作日压缩至6个工作日以内。55 推进电子化方式留存出口退税备案单证。第 2 页，共 6 页
序号 任务类别 任务事项 具体措施56二、智慧办理更便捷（九）提速退税办理依托各地电子税务局 ， 探索多缴退税业务由税务机关自动推送退税提示提醒 ， 纳税人在线办理确认 、 申请和退税 。57三、分类服务更精细（十）助力大型企业提供大企业税收确定性服务，建立健全相关制度，提升大企业纳税人满意度。58 试点开展大企业集团遵从评价，根据企业集团遵从度，提供差异性服务和管理措施。59 试点开展税企数据互联互通，降低大企业集团办税成本，提升纳税人服务体验。60 通过线上沟通渠道，适时推送行业性税收优惠政策，开展政策宣传，助力企业及时、准确掌握政策。61 与部分遵从意愿强、遵从能力高的大企业集团签订税收遵从合作协议，提供定制服务。62 有条件的地区积极引导大企业集团健全税务风险内部控制体系，为企业提供税务风险内部控制建议书或个性化服务手册。63（十一）扶持中小企业扩大小微企业减税降费红利账单推送服务试点范围，帮助纳税人算清算细减税降费红利账。64 按照国务院部署，组织开展税务系统助力中小企业发展主题服务月活动。65 推进“专精特新”中小企业和“小巨人”企业“一户一档”服务措施落实，助力企业高质量发展。66 深化规范“银税互动”合作，试点在税务和银保监部门间实现数据直连，安全高效助力小微企业缓解融资难融资贵问题。67 与全国工商联联合开展深化“春雨润苗”专项行动，持续助力小微市场主体健康发展。68（十二）完善缴费服务发布社保费缴费事项清单，明确事项办理流程、办理方式、办理时限以及需提交的资料。69 推广社保退费申请网上受理，让缴费人“少跑路”。70 加强与人社、医保等相关部门数据共享，落实好特困人员、低保对象等困难人群分类资助参保缴费政策。71 以采矿业、制造业、建筑业等行业为重点，开展社保费政策进企业、进车间、进工地宣传和缴费服务活动。72 规范和优化电力能源类、土地出让类等非税收入征缴流程，编制相关缴费指引，提高办理缴费业务的便利度。73推进土地出让金、土地闲置费、矿产资源专项收入、海域使用金、水利建设基金、防空地下室易地建设费等非税收入项目自动预填申报，改善缴费人申报操作体验。74 推进社保经办和缴费业务线上“一窗通办”、线下“一厅联办”，为缴费人提供“一站式”服务。75 推进职业伤害保障制度试点工作，加强新就业形态的就业人员民生保障。76 优化文化事业建设费、残疾人就业保障金申报表单，缴费人申报即可自动享受符合条件的优惠政策。77（十三）服务个税汇算积极协调动员社会力量，组织开展税收志愿服务活动，做好各项个人所得税专项附加扣除的宣传辅导，让符合条件的纳税人及时享受红利。78 对灵活就业自行缴纳社保费的纳税人，优化在个人所得税综合所得年度汇算时的填报方式，提升纳税人的填报体验。79 运用税收大数据智能分析，完善个人所得税综合所得年度汇算提示提醒，引导纳税人如实准确申报。80 优化自然人电子税务局扣缴端数据备份功能，使扣缴义务人在更换设备后恢复数据更加便利。第 3 页，共 6 页
序号 任务类别 任务事项 具体措施81三、分类服务更精细（十三）服务个税汇算在个人所得税综合所得年度汇算中，对未使用申报表项目预填服务直接填报空白申报表的纳税人，可以重新使用预填服务；在纳税人更正申报时，也可再次选择使用申报表预填服务，为纳税人提供更好的填报体验。82四、执法监管更公正（十四）优化执法方式进一步优化市场主体歇业纳税申报事项 ， 依法逐步扩大税务注销即办范围 ， 更好维护税收征管秩序和服务纳税人 。83 推进区域间税务执法标准统一，更好服务国家区域协调发展战略。84 在部分地区推行非强制性执法方式试点，让执法既有温度又有力度。85推出第二批全国统一的税务行政处罚“首违不罚”事项清单，对于首次发生清单中所列事项且危害后果轻微，在税务机关发现前主动改正或者在税务机关责令限期改正的期限内改正的，不予行政处罚，并对当事人加强税法宣传和辅导。86 推进简易处罚事项网上办理，实现违法信息自动提醒、处罚流程全程网上办、处罚结果实时传递。87 坚持依法组织税费收入原则，坚决不收“过头税费”，发现一起查处一起。88 修订省及以下税务机关权责清单，进一步强化权力监督，规范执法行为。89 研究出台重点非税收入项目征管规范，保护缴费人合法权益。90（十五）加强精准监管深入推进税收执法责任制，加强税收执法监督，持续督促规范公正执法。91 开展虚假代开发票专项治理，依法打击不法分子利用自然人、小规模纳税人身份虚假代开发票行为。92引导纳税人从核定征收向查账征收方式过渡，依法处理部分高收入人员分拆收入、转换收入性质、违规利用核定征收逃避税问题，促进市场主体健康发展。93 推进税务系统“双随机、一公开”监管，拓展部门联合“双随机、一公开”监管覆盖范围，规范双随机的方式方法，提高监管效率。94 充分发挥税收大数据作用，严厉精准查处打击涉税违法行为，保障国家税收安全，为守法守规纳税人营造更加公平公正的市场环境。95试点推进动态“信用+风险”税务监控，简化无风险和低风险企业的涉税业务办理流程，提醒预警或直接阻断高风险企业的涉税业务办理，依托大数据分析进一步提高风险管理效能。96坚持依法治税原则，严密防范和严厉打击各类涉税违法行为，对通过虚增进项、隐瞒收入、虚假申报和其他欺骗手段骗取留抵退税的违法行为持续加大打击力度，并对性质恶劣、情节严重的予以曝光。97 将纳税人缴费人通过...
学习贯彻一改两为五做到精神心得体会、研讨发言 1
学习贯彻一改两为五做到精神心得体会、研讨发言 2
学习贯彻一改两为五做到精神心得体会、研讨发言 3
“一改两为”在行动，心得体会 1
“一改两为”在行动，心得体会 2
“一改两为”在行动，心得体会 3
学习贯彻一改两为五做到精神心得体会、研讨发言 1
思想是行动的先导、力量的源泉。我们与沿海发达地区、省内有关地区相比，最大的差距就是思想的差距。思想观念的落后是最致命的落后，思想解放的停滞必然带来改革发展的停滞。归根结底，思想上的“天花板”就是发展上的“天花板”。
思想的“天花板”主要存在“三种现象”。一是不敢想。思想有多远，才能走多远。高速通武汉，高铁到北京，还有无人机……这些生动的实践证明，只有先想出来，然后才能干出来。我们有的干部喜欢纵向看，满足于小富即安、小进即满，觉得“差不多就行了”，遇事总是以客观条件、各种困难、体制机制为“搪塞”，这也不行那也不行。二是不愿想。平时不愿意学习，也不愿意思考，“坐井观天”“自我陶醉”，依赖惯性思路、定势思维、表面思考，习惯等待上级通知、领导指示，领导怎么安排就怎么做，“推一圈磨一圈”，特别是遇到新问题新情况，“推拖绕躲”四个字就直上心头，总是习惯于用老办法老经验办事。三是想都不想。不敢担当、不愿作为、不能履责，热衷“打太极”“踢皮球”，求稳怕乱、“自我减负”，把说了当做了，把做了当做成了;有的机械地、盲目地执行，工作方式方法不对路，落实起来也就打了“水漂”，今天总是重复“昨天的故事”。
思想的“天花板”直接导致工作标准不高、发展不快、效果不好。习近平总书记强调，践行发展永无止境，解放思想永无止
境。我们要少说“不能办”、多想“怎么办”，少说“办不了”、多想“办得好”，态度坚决突破思想“围城”，全力以赴创建发展“新城”，彻底打破思想上的“天花板”。
打破思想上的“天花板”首在敢想。《为学》中说到，天下事有难易乎?为之，则难者亦易矣;不为，则易者亦难矣。首要是打破思想“桎梏”，想到才能看到，只有站得高、看得远、想得深、谋得长，思想的“天花板”才有真正意义上的突破。我们一定要在工业化、城镇化和“双招双引”、乡村振兴等工作中理念超前、求新求变，多谋战略、多想问题、多出方案。
打破思想上的“天花板”贵在敢试。站立在新时代改革创新的潮头，我们决不能畏首畏尾，怕担责任、怕出错、安于现状，在矛盾和风险、困难和挑战面前，特别是征地搬迁、重点工程项目建设、产业发展、社会治理等工作中，只有迎难而上，不闪躲、不回避，敢闯敢试。同时，要与盲目地“闯”与“试”、胡“闯”乱“试”区别开来，保护好“敢闯敢试”的积极性，为勇于担当、敢闯敢试的党员干部撑腰鼓劲。
打破思想上的“天花板”重在敢干。最好的思路、最好的蓝图，不去落实都是镜中花、水中月。我们要拉高标杆、奋勇争先，紧紧抓住工业化和城镇化这两个突破口，干字当头，既要敢干，主动担当，主动作为，又要实干，亲民爱民，结合实际。全县上下要来场“头脑风暴”，深化“一改两为”，抓好“两横一竖”，加快建设现代化美好岳西。
学习贯彻一改两为五做到精神心得体会、研讨发言 2
作风实才能事业兴。春节上班第一天，省委召开全省改进工作作风为民办实事为企优环境大会，宣示了刀刃向内、自我革命的坚定态度，树立了忠诚尽职、奋勇争先的鲜明导向，提振了创新创业、跨越赶超的强大信心。全省上下要深入学习贯彻会议精神，牢记初心使命，践行“三严三实”，坚持学党史与办实事相结合，以真抓实干作风办好民生实事，坚持稳字当头稳中求进，以一流营商环境服务企业发展，确保经济高质量发展和社会和谐稳定。
党的作风就是党的形象，关系人心向背。省委抓作风建设，是因为习近平总书记有号令、党中央有部署，是因为人民群众有期盼、市场主体有呼声，是因为 xx 发展需要、社会稳定需要。为民办实事、为企优环境，既贯彻习近平总书记和党中央关于巩固拓展党史学习教育成果和稳字当头、稳中求进的大政方针，又紧密结合我省实际，上接“天线”，下接“地气”，抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面。各级各部门和广大党员干部要按照省委部署要求，以抓铁有痕的力度改进作风，真正把群众和企业当家人，把群众和企业的事当家事，替家人着想，为家事出力，切实当好群众的服务员、当好企业的服务员。
要做到对标对表。作风问题本质上是党性问题。衡量作风的标准千万条，政治标准是第一条。要发自内心、表里如一、言行
一致对党忠诚，把“国之大者”摆在心头正中，学深悟透习近平总书记和党中央指示要求的精神实质、核心要义，既不能“揣着糊涂装明白”，也不能“揣着明白装糊涂”，坚决做到“总书记有号令、党中央有部署，xx 见行动”。
要做到有求必应。民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。要始终把人民群众的呼声、市场主体的需求作为第一信号，秉持“将心比心”的态度，讲求“马上就办”的速度，强化“办就办好”的力度，真正做到目光所至看到问题，不能对问题视而不见；耳听范围想到问题，不能听到企业和群众意见充耳不闻；所思所想直面问题，善于研究分析问题、敢于提出对策建议；所作所为解决问题，树立强烈的问题导向、效果导向。
要做到真心真情。群众和企业在干部心里的分量有多重，干部在群众和企业心里的分量就有多重。干部多操心，他们才能少忧心；干部多用心，他们才能多安心。要心中装着服务对象、全力帮助服务对象、把评价交给服务对象，什么事“烦”、什么事“难”就聚力攻坚，努力把“呼声”“哭声”“骂声”变成“掌声”“笑声”“喝彩声”。特别是对那些“等米下锅”“盼水浇苗”的市场主体，要多一点贴心的服务，多一份暖心的支持，让他们感受到党和政府的温暖，感受到党委和政府始终与他们想在一起、站在一起。
要做到求真抓实。求真务实是共产党人的重要思想和工作方法。要说实话、办实事、求实效，围绕群众关注的、紧扣企业关
心的，每年实打实地为群众和企业做些事情。尤其要把服务企业的工作做在企业最关键、最急迫、最要紧的地方和时候，决不能对企业的呼声充耳不闻，对企业的困难视而不见，对企业的风险知而不防，决不能出现“避嫌”变“避责”、“走访”变“走秀”、“落实”变“落空”的现象。
要做到知敬畏守底线。不正之风和腐败问题互为表里、同根同源。在为谁执政、为谁用权、为谁谋利这个根本问题上，头脑要特别清醒、立场要特别坚定。要自觉用“三严三实”的标准要求自己，常怀敬畏组织、敬畏纪律、敬畏人民之心，严守党纪国法的红线、把握“亲”“清”有度的界线、筑牢修身正己的防线，做到权为民所用、利为民所谋。
紧跟总书记、奋进新征程，加强作风建设意义重大、任重道远。要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记初心使命，落实“三严三实”要求，强化目标导向、问题导向、效果导向，拉高标杆、扬长补短，只争朝夕、埋头苦干，努力交出建设现代化美好 xx 的高分答卷，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
学习贯彻一改两为五做到精神心得体会、研讨发言 3
新年伊始，省委召开全省改进工作作风为民办实事为企优环境大会，发出了开局即冲刺、聚力抓作风的强烈信号，宣示了刀刃向内、自我革命的坚定态度，树立了忠诚尽职、奋勇争先的鲜明导向，提振了全省上下创新创业、跨越赶超的强大信心。学习贯彻落实大会精神的春风吹遍松兹大地，热潮涌动。
改进工作作风要率先率领，带头对标对表、解放思想、回应关切。始终心系“国之大者”，做到习近平总书记和党中央关心什么、强调什么就重点抓什么，怎么部署要求就怎么贯彻落实，确保不偏向、不变通、不走样。与时俱进更新观念，敢于突破不合时宜的条条框框，敢于涉足前人未曾涉及的“盲区”，以改革创新精神研究新情况、解决新问题、探索新路子。带头把人民群众的呼声、市场主体的需求作为第一信号，真正做到目光所至看到问题、耳听范围想到问题、所思所想直面问题、所作所为解决问题。
改进工作作风要担当担责，认真履职尽责、真心服务群众、树立鲜明导向。xx 的未来怎么发展？发展成什么样？时刻牵挂在全县人民心头，将 xx 建设好、维护好，是大家共同的期许，因此，要始终坚持“肩上有担、心中有责”，增强“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的时效观念，充分发扬“主人翁”精神，主动想事、谋事、干事，深入了解群众和企业反映强烈的痛点堵
点问题，着力破解民生之难，努力把群众呼声变成群众掌声，真正做到民之所忧必念之、民之所盼必行之。同时，还应牢固树立以实绩论英雄、凭实绩用干部的鲜明导向，注重在“赛马”中“选马”，引导广大党员干部把状态提起来、把劲头鼓起来、把标杆立起来。
改进工作作风要较真斗争，勇于攻坚克难、强化纪律教育、严格监督执纪。以“明知山有虎、偏向虎山行”的劲头迎难而上、挺身而出，加强法纪宣传，深化警示教育，引导广大党员干部自觉严守党纪国法的红线、把握“亲”“清”有度的界线、筑牢修身正己的防线。精准运用“四种形态”，一体推进“三不”体制机制建设，加大“六不”现象整治力度，加强对作风建设的政治监督和日常监督，严格落实“三个区分开来”要求，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。
改进工作作风要落实落细，力戒形式主义官僚主义、坚持说实话办实事求实效、切实建立健全长效机制。小智治事，大智治制。因此，贯彻落实“一改两为五做到”要在严格执行中央八项规定精神及省委实施细则、市县实施办法的前提下，注重施之长远的体制机制建设，充分发挥制度治本功能，善于从个性问题中寻找共性问题，有针对性地建章立制，以“钉钉子”精神狠抓落实，推动作风建设制度化、常态化、长效化。
作风实才能事业兴。加强作风建设意义重大、任重道远。要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，要求将理
论学习同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，拉高标杆、扬长补短，只争朝夕、埋头苦干，加快推动县域高质量跨越式发展，切实提升门户形象、展现门户担当，奋力谱写现代化美好xx 建设新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
“一改两为”在行动，心得体会 1
2 月 7 日，新春上班首日，县委县政府要求全县党员干部要围绕“省委第一会”的会议精神，积极落实“一改、两为、五做到”，要求各单位做好系统部署和安排，抓好会议精神贯彻落实。2 月 8 日，我局召开系统职工会，会上深入学习了县委县政府“一改两为”会议精神，要求全系统职工迅速调整状态，闻令而动，树立“开局即冲刺”思想；要强化服务理念，奋勇争先，营造一流营商环境；要坚持真抓实干，持之以恒，用心用情解决群众“急难愁盼”的问题。
作为 XX 县人社局直属事业党支部书记，坚决贯彻执行局党组的路线、方针和政策是我的政治职责；作为劳动监察大队长，保障农民工合法权益和依法纠正和查处违反劳动保障法律、法规或者规章的行为，认真接待群众来信、来访，及时受理对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为的举报、投诉等是我的工作职责。站在“为民办实事、为企优环境”的最前沿，我不断改进工作作风，真心真情保障群众的合法权益，积极主动指导企业完善规章制度，保障企业平安有序发展，营造良好的营商环境。
一、审视过去、直面不足。
前期工作中我也存在诸多问题，只有直面问题，深入剖析才能剜肉补疮，做得更好。比如：工程建设项目管理中实名制管理不到位；农民工工资保障金和农民工工资专用账户管理两项制度
不能全覆盖；小微企业员工社保未缴纳等，既要维护企业职工的合法利益，又要考虑企业的经济效益和生存条件，所以比较棘手。
二、展望未来、补缺补差。
在以后的工作中，我会不断完善工作方式方法，加强学习，提高业务能力和管理水平，主要体现在以下几方面：统筹做好农民工工资支付监控预警平台与工程建设领域信息化平台的数据信息共享；加强《保障农民工工资支付条例》的贯彻落实；确保办理退还农民工工资保证金的工程项目再无拖欠农民工工资的行为发生；加强劳动保障监察执法队伍建设，抓好支部党建，提高团队组织力，凝聚力、战斗力。
三、“一改两为”、践行行动。
自“一改两为”会议精神传达以来，我在日常工作中坚决践行。我认真梳理历史遗留问题，虽然历史遗留问题已全部移交人民法院，但我带领大队人员仍然逐个回访，关心问题解决情况，力所能及提供帮助和指导；我耐心接待来电来访、欠薪线索、举报投诉等工作，分门别类地切实帮助解决群众急难愁盼问题；对于高铁项目等大型工程，我带领大队人员主动作为，在农民工工资专用账号及劳动保障等方面提前做好指导和服务，切实保障了企业平稳有序发展。
四、作风建设、常抓不懈。
下一步我将“一改两为”作为一切工作的出发点和落脚点，进一步强化争先进位意识，以“坐不住”的责任感、“慢不得”的危机感、“等不起”的紧迫感，狠抓深化各项工作落实，以一心为公、勤恳敬业的工作状态，努力创造出色、出彩、出众的工作业绩。
“一改两为”在行动，心得体会 2
新春上班第一天，全省改进工作作风为民办实事为企优环境大会召开，XX 省委领导在会上要求全体党员干部要“一改两为五做到”，即坚定不移改进工作作风，为民办实事、为企优环境，做到对标对表、做到有求必应、做到真心真情、做到求真抓实、做到知敬畏守底线，庄严宣示了刀刃向内、自我革命的坚定态度，树立了忠诚尽职、奋勇争先的...
同志们：
这次半年会开得很好。从上午开始，市局机关科室和局属单位作了总结汇报，下午各县市区局局长作了主题发言，相关分管局长就下半年重点工作作了部署，大家讲得都很好，我都赞成。下面，我讲三个问题：
一、充分肯定上半年工作
今年以来，全市人社系统认真贯彻落实省厅和市委市政府决策部署，面对百年一遇的特大洪水自然灾害，一手抓防汛，一手抓工作，积极进取，奋发有为，各项重点工作进展顺利，基本实现时间过半、任务过半。概括起来就是四句话:改革在深化、工作在推进、作风在转变、亮点在涌现。
第一句话：改革在深化。机关事业单位养老保险改革深入推进。机保改革，是列入党政考核的一项硬任务，也是当前人社部门的头等重要任务。8 月 3 号、4 号，我们举办了两期培训班，组织市直各单位和各县市区人社部门相关人员集中学习了政策、业务。8 月 10 日，市政府召开了改革动员大会。会后，市县两级人社部门迅速启动了参保登记工作。目前各地正在抢抓时间，大力推进。城乡医保制度整合进展顺利。8 月 1 日，《xx 市整合城乡居民医保制度实施方案》正式印发了，明确了管理体制、覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理、基金管理
“七统一”，并成立了领导小组，明确了各单位具体职责，细化了整合步骤的环节和具体时间节点。目前这项工作进展迅速，得到省厅和市政府的充分肯定。还有全民参保登记计划、推进建筑业参加工伤保险专项扩面、互联网药店、被征地农民养老保险等重要改革工作都在有条不紊的深入开展。
第二句话：工作在推进。在创业就业工作上。全面实施就业优先战略和更加积极的就业政策，取得明显成效。截至 6 月底，我市促进城镇新增就业 37330 人，城镇失业人员再就业 12792 人，就业困难人员再就业 5784 人，组织转移农村富余劳动力 21979人，城镇登记失业率 1.83%，低于控制目标 2.67 个百分点，获评国家级充分就业社区 1 个、省级充分就业社区 32 个。上半年，全市累计发放企业吸纳就业困难人员社保两项补贴 311.23 万元，惠及企业 39 家，累计发放稳岗补贴 1500 万元，惠及企业 246 家，有效帮扶了企业、稳定了员工和生产，确保了我市企业持续健康发展。在社会保障工作上。按照政策规定及时下调企业职工基本养老保险单位缴费比例，由 20%降为 19%；失业保险费率由过去的 2%降为 1%。其中，单位费率由 1.5%降至 0.7%，个人费率由1%降至 0.3%。降低费率的期限暂按 2 年执行，惠及全市 4300 多家企业。新增城区 16 家协议医药机构，与 xx 壹号大药房连锁有限公司达成战略合作意见，积极拓展医保个人账户使用范围。建设社会保险身份认证系统，建设参保人员身份识别认证系统，依托“金保工程”基础网络，采用指静脉+人脸识别技术模式，实
现对全市企业养老、机关养老、职工医疗参保人员生物特征信息采集和管理，杜绝社会保险金冒领行为，保障基金安全。在劳动关系工作上。全面治理拖欠农民工工资长效机制进一步完善，出台《xx 市建设领域工资支付保障金管理办法》等系列文件，规范市区建设领域工资保障金的管理。认真落实工资支付保障金、工资支付预储账户制度、欠薪应急周转金等三项制度。全市共收取工资支付保障金 5600 余万元，使用工资支付保障金垫付农民工工资和及时返还保障金 2600 多万元，市直、英山、武穴等地设立了不少于 30 万元应急金。企业劳动保障诚信等级评价工作扎实推进，探索建立企业劳动保障监督员制度，调解仲裁工作实现线上办案，建立了协调劳动关系三方委员会。在人事人才工作上。实习实训推进有序，截至 8 月 15 日，全市累计到岗实习实训大学生 13856 人，完成年度目标任务的 91.8%，其中市直 2065人，完成年度目标任务的 82.6%。各项人事考试工作平稳有序，积极做好专业技术人员服务工作，积极推动事业单位人事管理法制化、精细化、规范化和信息化，公务员招录工作平稳进行，扎实做好“双职”并行督办及统计工作。
第三句话：亮点在涌现。“双创”工作如火如荼。一是孵化器建设提档升级。截止目前，市县两级共建成孵化器 16 个，入驻创业团队 628 家。科技部授予 xx 大学生创业孵化基地“国家级科技孵化器”铭牌，成为我市首家国家级科技孵化平台，大别山创业中心已经成功申报国家级 3A 众创空间。二是创业活动如
火如荼。市县两级开展“卓尔杯”创天下创业节、“千年黄州”微电影创作大赛、科技创业服务“楚天行”等大型创业活动 58场次，“双创”氛围高潮迭起。三是领导重视前所未有。成功向人社部汇报就业创业工作。由市政府主要领导带队，赴人社部汇报 xx 就业创业工作，信长星副部长对 xx 就业创业工作给予充分肯定。7 月份，我们还和肖伏清市长一起赴省人社厅拜访陈安丽厅长，进一步筑牢 xx 就业创业工作基础，争取更广阔的发展空间。“工匠行动”深度开展。以市委组织部、市人社局两家名义印发《“xx 工匠”培养行动实施方案》至各地和市直有关部门，并制定配套办法，即《乡村能工巧匠培养计划》、《建立高技能人才专家库的通知》、《建立职业技能教育培训专家库的通知》、《实施高技能人才培训基地、工作站、技能大师工作室建设项目意见》、《技能大师、xx 名匠、技术能手评选表彰办法》。成功组织了 20**年全市中职学校技能竞赛活动，协助麻城市、英山县开展行业职业技能竞赛。
第四句话：作风在转变。实施“54321”行动，着力推进全面从严治党。局系统开办了书记讲堂、典型讲堂、名家讲堂、科长讲堂、流动讲堂“5 个课堂”，通过生动活泼、形式多样的教育活动，抓实了对党员的教育。将全市组织工作的“4 个转变”延伸落实到党建工作中，局党组带头，周周列工作计划、按表管理，扎实推进工作项目。实行党建分工责任制、党建联系点制度和党建专项述职制度“3 项制度”，层层签订责任书，党组成员
各自种好“责任田”，还积极到党建联系点指导“支部主题党日”开展，效果良好。开展了“学先进、促后进、优服务、创一流”活动，选树了 7 名先进典型，确定了 3 名帮扶对象，现正在实施“五位一体”的帮扶计划，力争达到干部作风再转变、服务质效再提升这“2 个效果”。在局门户网站上筹建了“机关党建”专栏，内容新颖、翔实，迈出了网上党建这“1 项”工程的第一步，实现了系统行风进一步好转，服务能力和水平不断提升。
二、面临的形势和存在的困难
全市宏观经济环境仍然偏紧，经济下行压力较大，今年上半年，全市生产总值 659.67 亿元，同比增长 7.7%，增速同比下降1.2 个百分点，增幅低于全省 0.5 个百分点。由于就业、社保、人事人才等人社工作与经济发展的变化紧密相连，在偏紧的经济环境下，人社工作必然面临更多的困难和问题。主要表现在：一是 xx 市场主体偏少，特别是今年自入梅以来，我市遭遇特大洪涝灾害，全市共有 305 家企业受灾，73 家企业停产，如何帮扶市场主体成为人社部门面临的新问题；二是随着经济进入新常态，政治进入从严治党的新生态，人社部门面临着政治风险、纪律风险、舆论风险、基金安全四大风险；三是劳动者素质与用工岗位要求不相匹配的结构矛盾依然突出，高层次、高技能和复合型人才比较短缺；四是经济下行压力加大，企业利润空间减少，部分企业面临倒闭减员的危险，劳资纠纷易发多发，劳动维权和信访
维稳任务更加艰巨。五是今年自入梅以来，我市遭遇特大洪涝灾害，全市 515.1 万人受灾，直接经济损失 133.4 亿元，这给就业、社保、构建和谐劳动关系等工作带来更大的挑战和压力。在这样的形势下，我们要做好以下四点：一是要热爱岗位。要有主人翁意识，做到爱岗敬业。二是要抓主要矛盾。现在的矛盾很多，工作也是千头万绪，要找准突破口，举纲张目。三是要研究新情况、新问题。要用发展的眼光看问题，对出现的新问题要及时研究、及时解决。四是要会用“四种”思维。要学会用创新的思维、用智慧的措施、用平静的心态、用为民的宗旨，对待工作、处理问题、服务民生。
三、下半年主要工作安排
（一）完善“四大体系”，进一步提升创业就业能力。一是进一步完善政策服务体系。进一步完善农民工等群体返乡创业扶持政策，提请市政府尽快出台《xx 市人民政府办公室关于进一步做好农民工等人员返乡创业工作的实施意见》，积极用政策引导更多外出务工人员返乡创业。二是进一步完善平台建设体系。继续推进孵化器建设提档升级，建设农民工返乡创业示范园，通过平台建设，吸引更多的农民工和大学生创业就业，充分织牢就业经纬线。三是继续发挥好“春风行动”的品牌效应。要不断改善“春风行动”运作模式，实现赶集模式常态化、招工模式市场化，提升服务企业用工的质量。四是进一步做好就业精准扶贫工
作。继续开展贫困劳动力技能培训；认真落实《市人社局参与和促进精准扶贫十条意见》；积极开展就业扶贫送政策、送信息、送岗位活动；强化帮扶责任，实行“一对一”帮扶，确保就业扶贫取得实效。
（二）打好“四张牌”，进一步提升社保服务水平。一是全面推进机关事业单位养老保险制度改革。积极落实政策措施，认真做好改革后的业务经办工作，组织全市人社系统工作人员、市直机关事业单位政工人事人员进行政策及业务培训，加强部门之间、市县之间的衔接，确保在今年 12 月底以前，完成参保登记工作。二是稳步推进城乡医保整合。按照《xx 市整合城乡居民医保制度实施方案》的要求，落实责任，加强与相关部门的沟通协调，按时保质完成任务。三是继续做好扩面征缴工作。实施全民参保登记计划，抓好建筑业参加工伤保险专项扩面行动，认真落实农村户籍人员参加基本养老保险政策，做好欠费单位社会保险缴费清欠工作，进一步扩大社会保险覆盖面。四是继续做好失地农民参保工作。以适龄人员参保缴费工作为重点，加强对各县市区参保缴费工作的督查力度，加快工作进度，争取尽早完成适龄人员参保缴费工作任务。
（三）聚焦“四个点”，进一步激发人才新活力。近几年，xx 在人才建设方面进行了探索，取得了骄人的成绩。陈安丽厅长要求，在全省范围内推广 xx 的经验；肖伏清市长在第一次调研大学生创业孵化基地的时候强调，要不忘初心，继续前进。所
以下一步，我们应该把焦点放在以下几个方面：一是聚焦引才，使实习实训提质增效。一方面，要完善大学生实习实训工作的长效机制，实现与高校深度对接、精细对接、常态对接，增强招才引智的实效性和针对性。另一方面，要加强对实习实训的管理，特别是对暑假高峰期实习实训学生的安全管理，落实实习实训导师制，探索课题实习、项目实习等问题导向实习模式，最大限度实现学生、学校和地方及用人单位的互利共赢。再有，探索向企业倾斜的激励政策，充分发挥企业的用人主体作用，鼓励更多的大学生到企业就业。二是聚焦育才，持续推动“xx 工匠培育行动”。“xx 工匠培育行动”是我们今年首推的工作之一，也是重点工作之一。上半年，全市已基本铺开，下一步要继续通过技能培训“学本领”、技能评价“定资格”、技能大赛“练精兵”。要落实高技能人才的各项激励政策、推荐制度，大力培养一批技能大师、xx 名匠和技术能手。支持 xx 技师学院做好招生工作。三是聚焦选才，持续培养专技人才。全面推进中小学职称制度改革，做好非公经济组织专业技术人才评价工作，使更多的专技人才能够脱颖而出。四是聚焦用才，有序推进人事制度改革。一方面，开展“三项制度”专项督查调研活动，探索建立制度化、经常化的事业单位人事管理执法监督检查机制，全面完成市直事业单位上年度岗位异动工作，推进、完善事业单位特设岗位管理制度。另一方面，做好公务员管理工作，全力推进公务员职级并行，
确保按照规定时间节点、规定要求完成改革任务，积极向省局争取将我市纳入试点范围。
（四）关注“四大块”，进一步筑牢权益保障墙。随着经济进入新常态，员工的维权意识越来越强，劳资矛盾逐渐增多，下一阶段，我们关注的重点应该放在：一是全面治理拖欠农民工工资问题。特别是在今年年底的时候，要特别关注农民工的欠薪讨薪问题，要切实保障农民工工资支付。二是坚持文明执法，切实提高执法效能。要深入扎实开展清理整顿人力资源市场秩序、劳动用工和社会保险费缴纳、劳务派遣、带薪休假和高温补贴等专项执法活动，不断创新执法方式，畅通举报投诉渠道，依法查处违法案件。三是大力推进企业劳动保障诚信等级评价。认真落实《xx 省用人单位劳动保障诚信等级评价办法》，开展劳动保障诚信先进单位创建活动，力争在年内做到用人单位劳动保障诚信等级评价全覆盖。四是推进执法办案信息化。深入推进“两网化”建设，尽快覆盖所有乡镇、街道，并大力向社区（村）延伸，提高信息化服务能力。
（五）兼顾“多个面”，统筹推进各项工作。扎实做好人社宣传、工资制度改革、军转人员安置、人事考试、信息化建设、人社部门十三五规划编制和民生领域改革等方面的工作。
（六）绷紧“四根弦”，进一步加强自身建设。一是持续加强窗口建设。窗口作风建设永远在路上。从我个人掌握的情况来看，窗口部门就存在服务行为不规范、服务方式不便民；少数工
作人员服务态度差、接待群众咨询不热心不耐心，办事效率低下、慵懒散浮的问题；更有甚者，存在上班时间违反工作纪律的现象。对此，我们务必要高度重视，要切实增强服务意识，端正服务态度，提高服务质量，提升人员素质，要规范各项办事流程，虚心接受群众的监督，切实树立人社部门良好形象。二是从严治党，加强党风廉政建设。认真落实中...
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