第十一届乡人民代表大会以来，_乡纪委在县纪委、乡党委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真遵照上级党委、纪委的文件、会议精神和工作安排、部署，狠抓落实，不断推动党风廉政建设和反腐败工作纵深发展，为促进全乡科学发展、快速发展、和谐发展保驾护航。
一、加强自身建设，打造优良纪委班子
(一)力抓组织建设。认真遵照上级党委、纪委文件精神，加强纪委组织建设，打造乡村两级纪检监察队伍。20_年成立了村级纪检监督小组，全乡14个村全部配齐纪检监督小组成员共计42人;今年,在县委组织部、县纪委及乡党委领导下，选举产生14个村村务监督委员会主任14名，委员42名。按照政治强、业务精的标准考察增补了乡纪委纪检专干1名，纪检监察专兼职干部队伍得到空前加强，为更好地开展纪检监察工作提供了组织保证。同时，乡党委、纪委抓住召开工作会议、下村检查督导工作的时机，对纪委委员、村务监督委员会委员进行政治和业务的培训教育，使之熟悉掌握开展纪检监察工作的方式、方法。
(二)建立健全制度。为使纪检监察工作有章可循，大桥乡纪委着力进行了纪检监督制度建设，以纪委文件印发了纪委年度工作要点、村级纪检监督小组管理办法、考核办法等;印制了《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《纪检监察条例》、《大桥乡纪委制度汇编》、《大桥乡纪检监督小组管理办法》、《大桥乡纪检监督小组考核办法》等等，以供纪委委员、纪检委员、纪检监督小组成员平时学习、查阅，另外，将纪委工作系列制度及纪委书记、副书记、委员、专干岗位职责、办案流程图等重要内容制作成版面，在纪检监察室悬挂。
(三)强化思想政治建设。纪委班子按照县委、县纪委和乡党委的要求，积极参加“作风转变年、产业建设年”、“纠正四风”“解决三难问题”、“践行党的群众路线、深化四群教育”等一系列学习教育活动。班子成员用科学发展观指导反腐倡廉实践，工作中的主动性和自觉性进一步增强;认真组织乡、村纪检监察干部学习中央、省、市、县、乡各级党代会、纪委会议精神，全面把握各级、各地区经济社会发展以及反腐倡廉建设形势，统一了思想认识，推动了工作。
(四)认真执行民主集中制。班子能认真落实纪委委员会议事和决策制度，严格执行集体领导和个人分工负责相结合制度，坚持重大事项集体研究决定;认真落实民主生活会制度，开展批评与自我批评;班子成员能各负其责、坦诚相待，自觉维护大局，维护班子团结，加强相互沟通、支持和配合，充分发扬民主，集中集体智慧，增强决策的科学性和执行力，形成紧密配合、互相支持、团结共事的整体合力。
(五)加强作风建设。班子成员坚持深入基层和群众，发扬求真务实精神，察实情、办实事、求实效，真心实意地帮助基层解决实际困难。认真开展教育培训和调研，深入研究分析反腐倡廉建设中的新情况新问题，及时解决重点难点问题，及时总结和推广基层创造的好经验好做法。班子成员热爱本职工作，能带头加强廉政和勤政建设，以身作则，勤勉工作，严格遵守党的纪律和国家法律法规，严格遵守纪检监察工作纪律尤其是办案纪律和保密纪律，自觉接受群众监督，做到秉公用权，廉洁从政，班子成员没有发生任何违纪行为。
二、充分履行职责，抓实抓好纪委工作
(一)协助党委抓好党风廉政建设责任制的落实。纪委班子认真履行职责，协助乡党委始终坚持把党风廉政建设和反腐败工作作为党的建设的一项重要政治任务，摆在突出位置。切实加强对全乡党风廉政建设和反腐败各项工作的组织、协调和落实，每年与各村、各单位签订党风廉政建设责任书30份。加强监督检查，确保各项任务落到实处。及时研究解决党风廉政建设和反腐败工作遇到的困难和问题。
(二)实行党务公开，纵深推进社会监督。认真贯彻落实县委有关会议精神，切实发挥党务公开在推进党内民主建设、强化党内民主监督、提高党的执政能力、巩固党的执政地位等方面的作用，结合实际，全面深入推进党务公开。按照形式上求“活”、内容上求“真”、环节上求“全”、效果上求“实”的原则，制作了党务公开栏6块，将班子成员分工、联系方式、组织党建、人事任免、经济社会发展规划等事项全面公开。同时，在乡党务公开网上即时更新各类需公开的内容，确保群众及时了解所关心的内容。党务公开以来，干部群众直接向乡班子领导反映各种问题15件，领导直接答复、处理12件，密切了干群关系，增强了党和政府的公信力。
(三)开展反腐教育，推进农村廉政文化建设。一是以领导干部为重点，深入开展反腐倡廉宣传教育，提高领导干部拒腐防变的能力;二是把反腐倡廉理论作为党委中心组理论学习的重要内容，实行主要领导带头讲党课;三是加强对重点领域、重点岗位的党员干部进行反腐倡廉教育;四是将廉政文化建设与农村基层组织阵地建设、新农村建设有机结合，建成一批农村廉政文化宣传阵地;五是围绕创建清廉乡风和文明村组，组织开展形式多样、丰富多彩的廉政文化进农村活动;六是把反腐倡廉教育列入农村基层党员干部教育培训规划，利用会议、农村党员干部现代远程教育和开展专项讲座等形式加强对基层党员反腐倡廉的宣传教育。
(四)强化专项工作，狠抓监督查处。认真开展专项治理，加强专项资金监管，切实加强对重点人员、重点环节的监督、督导，积极预防可能出现的问题。一是坚决查处截留、挪用、贪污国家对农民直接补贴资金、扶贫和救灾资金等行为;二是坚决纠正强迫农民流转土地承包经营权、截留扣缴流转收益等问题;三是坚决制止在农民建房、计划生育、殡葬等方面乱收费、乱罚款和各种摊派行为;四是坚决反对和制止宗教、宗族势力插手农村经济社会事务管理的行为;五是坚决查处制售假冒伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为。
三、存在困难和问题
通过长期努力，我乡基本形成了抓廉政、促勤政、谋发展的浓厚氛围，呈现出风清气正、经济发展、社会和谐稳定的良好局面，但客观分析下来，也还存在一些困难和问题。
(一)纪检干部不够“专、精”。一是人员配备上存在“不适应”的问题。20_年乡纪委换届之后，配齐了纪委书记、专职纪委副书记，共五名纪委委员的纪委班子，但班子成员“人员难专职，任务难专一、时间难专用”，且因为工作变动，下半年时专职纪委副书记调任其他单位，新上任的纪检专干不够“专、精”，主要时间和精力被繁琐的日常工作占据，无法集中到纪检监察业务工作上来，加之乡镇纪委对纪委委员没有体制上的管理权和话语权，很难调动纪委委员的积极性。下一步，我乡将按照“政治强、业务精”的标准考察增补乡纪委纪检专干1名，使我乡纪检监察专兼职干部队伍得到加强;二是业务能力上存在“不熟练”的问题。纪委干部变换过快，新上任的纪委干部对工作不熟悉，导致业务能力不高，查处案件深挖不够。由于纪检人员岗位换得快又加上多为兼职，一些纪检干部刚熟悉纪检工作就转岗到其他岗位，部分人员上岗后未能抓紧提高自身的业务技能，导致业务知识不熟，在办案中信心不足。
(二)环境氛围不够优良。工作条件不优：纪委委员没有岗位津贴，导致纪委委员工作积极性不够高;开展纪检监察工作缺少必要的工作经费;纪委办办公条件落后，办公设施较差，办案设施、设备、仪器不足，不能适应需要;没有安装专门的举报电话，一定程度上影响了工作的开展。党风廉政氛围不浓：对农村党员干部的党风廉政建设教育渠道还不够多、形式上还不够丰富，农村党员干部兴趣不浓;广大群众对党风廉政建设认识不足，有种事不关已、高高挂起的心态，难以形成群抓群治、与腐败分子作斗争、共同铲除源头的气候，加大了纪检工作开展的难度。
(三)纪检监督网络作用发挥不够充分。20_年，村级配齐了纪检监督小组成员，2013年，在村两委换届期间选举产生了14个村的村务监督委员会主任及委员共42名，与乡镇纪检监察队伍形成了乡村两级纪检监督网络，但小组成员或是不能理直气壮，或是碍于情面，对身边个别党员干部存在的一些不正之风，往往是睁一只眼闭一只眼，有的甚至还帮违法违纪干部推、捂等，其作用难以真正发挥。
四、着力巩固提升，理清思路创新局
(一)注重监督检查，保证政令畅通。坚持围绕中心、服务大局，把推动党委、政府决策部署的贯彻落实作为重要任务，进一步加强监督检查的力度。在工作重点上要突出针对性，要紧紧围绕加快经济发展方式转变的主攻方向和重点内容，会同有关部门加强对扩大内需促进经济增长、产业结构调整、规范和节约用地、资源节约和环境保护等重大决策部署落实情况的监督检查。在方式方法上要突出有效性，着力健全对重大决策部署执行情况监督检查的及时跟进机制、科学运作机制和常态运行机制。要充分发挥职能作用，严格执行和维护党的纪律尤其是政治纪律，及时发现、严肃查处各种违反政治纪律的行为，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，保证政令畅通。
(二)注重教育防范，确保干部勤廉。贯彻为民、务实、清廉的要求，把反腐倡廉教育贯穿于党员干部培养、使用、管理各个环节。改进教育方式，创新教育载体，开展岗位廉政教育、先进典型示范教育和反面警示教育，重点突出工程建设领域反腐倡廉教育，提高教育实效。加强农村基层党员干部党风廉政宣传教育，编印适合农村党员干部的廉政教育材料，不断提高教育的针对性。加强对《廉政准则》及相关制度规定落实情况的监督检查，严肃处理违反准则的行为。
(三)注重民生为要，维护群众利益。牢固树立群众观点，坚决纠正损害群众利益的不正之风。加强对保障和改善民生政策措施落实情况的监督检查力度，加强对基本公共服务项目、扶贫救灾救济等专项资金的管理和监督，强化对工程建设项目、资金管理使用、工程质量的监督。采取更加有效的措施，切实解决教育、医疗、食品药品安全、涉农等方面群众反映强烈的突出问题，促进社会和谐稳定。
(五)注重重心下移，夯实基层基础。以推进基层党务公开及其他办事公开为突破口，进一步加强对基层党员干部的教育、管理和监督。探索建立“村账笔笔清、村事件件议、村务人人明”的长效机制;切实规范村级民主决策程序;加强对农村集体资金、资产、资源的服务管理。加强对村干部的管理、监督、考核，建立村干部问责制。加强村务监督，进一步落实工作规程;加强群众来信、来电信访案件查处，夯实基层基础，建设和谐新农村。
自开展农村基层党风廉政建设工作以来，我局在县委、政府的正确领导下，在县纪委的具体指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针，紧紧围绕我局的中心工作，认真开展农村基层党风廉政建设工作。根据《中共_县委办公室 _县人民政府办公室关于印发<×_农村基层党风廉政建设工作联席会议成员单位任务分解方案〉的通知》(鲁办发〔20_〕28号)文件精神，我局认真落实《×_农村基层党风廉政建设工作联席会议成员单位任务分解方案》。完善制度，狠抓思想、组织、作风建设，农村基层党风廉政建设取得新的成效，并推动了各项人事和劳动社会保障工作的开展。现将我局的农村基层党风廉政建设工作情况简要总结如下：
一、加强领导，认真落实农村基层党风廉政建设工作
切实做好农村基层党风廉政建设工作既是坚持立党为公、执政为民的迫切需要，也是推动人事和劳动社会保障事业健康发展的重要保证。为此，我局领导班子始终有清醒而明确的认识，局领导班子成员将各项责任目标重新做了具体分工，明确了责任人，坚持“一把手”负总责，班子成员及中层干部“一岗双责”的责任制，继续要求班子成员和中层干部在抓好业务工作的同时，对分管范围或本股室中心(局)的农村基层党风廉政建设工作负责，形成了一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的农村基层党风廉政建设工作机制。
二、加强农村和社会保障基金管理，推动了社会保障事业的健康发展
我局进一步加强全县养老保险基金、工伤保险基金、医疗保险基金、就业再就业资金(以下简称社会保障基金)的管理，建立健全了各项规章制度，落实措施，明确责任，确保了各项社会保障基金的专款专用、安全和完整。一是严格坚持财务管理制度，建立和完善内部监督机制，落实基金管理责任制。我局在基金管理上严格按照国家、省、市、县有关社会保障基金的有关政策、制度执行，遵照“税务收缴，财政监管，社保发放”的原则，认真组织搞好社会保障基金的发放工作。加强对社会保障基金筹集、使用、管理工作的领导，建立和实行基金监管责任制，认真贯彻落实社会保障基金管理的有关法律法规和政策，明确基金的监管任务、监管职责和相应的责任追究制。同时建立健全相应的财务管理规章制度，保证会计工作依法有序地进行。同时自觉接受财政、审计等部门的审计与监督，并如实提供有关财务资料。二是严格社会保障基金收支两条线管理。严格按照《社会保险基金财务制度》规定的“基金纳入单独的社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，专款专用，任何部门、单位和个人均不得挤占挪用，也不得用于平衡财政预算”的要求，严格实行收支两条线管理，规范基金支出，预防违规行为的发生。三是强化社会保障基金行政监督检查。切实加强社会保障基金行政监督管理工作，建立健全上级对下级监督和本级内部监督相结合的层层监督制度，定期或不定期检查基金的开支范围、项目、标准等是否符合有关政策规定，检查基金的使用审批程序是否符合财务制度和内部规章制度。
三、推行农民工工资保障金制度，扩大高危行业农民工工伤保险参保范围，切实规范农民工劳动管理
为预防和解决拖欠农民工工资问题，切实维护我县广大农民工的合法权益，维护社会稳定。根据市劳动局、建设局、监察局联发(昭市劳社〔20_〕41号)文件要求，进一步建立健全我县农民工工资保障制度，扩大高危行业农民工工伤保险参保范围等工作，制定了《关于在建设领域内开展预存农民工工资保障金工作的通知》(鲁人劳〔20_〕18号)文件，建立健全了农民工工资保障金制度，并开设农民工工资保障金专户。
按照《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》等法律法规知识，提高用人单位和劳动者特别是广大农民工的法律意识和维权意识，促使用人单位自觉遵守劳动保障法律法规，按时足额支付劳动者工资，并积极推行“农民工工资卡”支付制度。帮助农民工学法、懂法、知法、用法，营造依法维护农民工合法权益的社会氛围。同时建立解决拖欠农民工工资问题的相关工作机制，做到明确责任、专人负责，并设立举报电话，畅通投诉举报渠道。对使用农民工的各类用人单位，重点是招用农民工较多的加工制造、建设施工、餐饮服务及其它个体工商户的监督。督促用人单位与农民工签订劳动合同。对无故拖欠和克扣农民工工资数额大、时间长、性质恶劣的用人单位，在依法进行处理的同时，进一步加大对拖欠农民工工资用人单位的处罚力度，对恶意拖欠、情节严重的，将依法责令停业整顿、降低或取消资质，直至吊销营业执照。对不按最低工资规定支付农民工工资、延长工时不依法支付加班费的用人单位，将及时依法处理。
积极组织开展了全县清理整顿人力资源市场秩序，禁止使用童工，执行最低工资标准，拖欠农民工工资，劳动合同签订，社会保险扩面等专项执法检查6次，出动检查人员85人次。完成劳动保障执法年审268户，涉及劳动者13725人;年审合格单位190户，补签劳动合同468人;下发各类执法文书262份，处罚单位5户、处罚金额0.34万元;受理拖欠农民工资案件11件，涉及农民工人数440人，支付拖欠农民工工资300.8万元;工伤认定案件13件13人，办结11件，2件正在办理，受理劳动争议案件工伤赔偿7件7人，办结4件，3件正在办理，赔偿金额28.9万元;截止目前，经单位申请，我局受理调查取证，报市劳动保障局研究，予以工伤认定三件，工伤保险事故基金支付共计68.25万元。办理发放劳动用工登记132户，涉及用工人数3098人，有效的维护了农民工及企业的合法权益。
四、加强农村劳动力技能培训监管，积极促进农民工就业和再就业
我局紧紧围绕市政府下达的20_年劳动保障目标任务，因地制宜、以人为本，抓住社会关注的热点问题，以就业信息服务、开发就业岗位、职业培训、失业保障、社会保险补贴、小额担保贷款为重点，继续巩固“两个确保”，强化就业服务，积极落实就业和再就业各项工作目标任务，维护了全县就业和再就业工作的和谐稳定。
一是积极做好农村人力资源开发工作。20_市下达实现新增农村劳动力就业转移2.8万任务，转移2.8万任务，县人力办多方联系，努力工作到今年已累计转移 10.24万人。完成全年任务指标的500% 。
二是精心组织，明确责任，落实20_年度就业培训任务。根据昭通市20_年2月26日就业培训会议精神,根据我县就业培训工作现状,结合我县实际,在认真分析和总结20_年就业培训情况基础上,组织农村劳动力培训 1.33万人(其中技能培训 7800人、引导性培训5200人)，超额完成市下达的培训任务。5月底以来，我局联合人力办、工会、职业中学几家单位先后在小寨、龙头山和茨院等乡镇，以村为单位对农民工开展瓦工、电工和钢筋工等培训，并对他们进行贷、免、扶、补的政策宣传和就业指导，真正做到让贷、免、扶、补的政策加以家喻户晓，老少皆知。
五、抓好“人民满意的基层站所”创建评选活动，推进农村基层组织政风建设
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以公正执法和优质服务为重点，以人民满意为根本标准，大力加强我县12个基层劳动保障站所的思想建设、作风建设和制度建设，使广大基层站所工作人员牢固树立为人民服务的思想，有效解决少数站所存在的吃拿卡要、作风粗暴、办事不公、效率低下等群众反映强烈的问题。通过让人民群众和社会各界直接评议和监督基层站所的服务行为，树立典型，表彰人民满意的基层站所，惩戒作风恶劣、人民群众不满意的基层站所，促进基层站所成为廉洁、勤政、务实、规范、高效政府的窗口。
实行政务公开制度，完善服务承诺制度，建立首问责任制度，严格实行行政执法责任制和责任追究制。建立制约机制，强化群众监督，规范服务行为，改善服务态度。在全面改进工作作风的同时，重点提高服务质量，拓宽服务渠道，努力解决群众普遍关心、与群众切身利益密切相关的难点和热点问题。
狂年来，我村党建工作在县委的坚强领导下，结合xx年党委下发的整改通知书的要求和年度考核情况，认真查找在党建工作中存在的问题，以“抓党建，促发展”为突破口，力求在方法上创新，突出重点，扎实工作，为确保全年工作任务的完成打下了扎实的基础。现就xx年党建工作的开展情况作如下汇报：
一、党组织基本情况双庙村下设，党支部x个，共有党员x名。
二、工作开展情况
（一）加强班子建设，发挥党委的领导核心作用、抓好学习。进一步健全了乡党委中心组学习制度，确定了x个学习专题。上半年完成x个专题的集中学习。
抓好党员干部作风建设。严格执行机关干部联系挂钩村民小组制度，明确要求班子成员每月下村组时间不少于10天，并对机关党员的岗位、职责进行了公示，自觉接受监督。 规范党委工作。进一步完善党委议事规则，坚持民主集中制，促进领导班子的团结协作。上半年共召开党委会议x次，对影响全乡的重大问题、工程招标、人事安排、资金安排、项目安排、合同承包等事项进行了讨论研究。
（二）强化责任落实，加强党建制度建设、强化党建工作的领导。党委成员实行联系点制度，确定各自党建工作联系点，每名党委委员联系1个党（总）支部指导检查督促党建工作。
落实党建工作目标责任。半边井子村制定了《xx年党建工作计划》，并于x月x日召开了全乡党建工作会议，对全年党建工作作了全面安排部署，明确了工作目标。
居强制度建设。在深入调研的基础上，对不合适宜的制度进行了修改，对没有的制度进行完善，使各项工作逐步走向制度化，上半年共完善党建制度15个，干部职工管理制度x个，全部做到制度上墙。
抓党建工作调研和信息上报。认真分析总结我村在党建工作中取得的经验和不足，确定专题对农村党建工作进行调研，上半年村党员都分别到所联系点进行调研，汇总并形成了《农村党支部书记如何转变工作作风》的调研报告。 认真推行党务公开。今年我村党务公开以村党委党务公开为主，完善了党务公开制度。
（三）加强组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用、加强村党支部书记队伍建设。充分发挥村支部书记抓党建的关键作用。x月x日至x日对全乡各党支书记进行了一次业务培训，党支部书记的业务水平进一步提高，增强了村党支部书记抓党建、带队伍、促发展的意识。
盔一步健全和落实“三会一课”制度，对每个党（总）支部“三会一课”开展情况进行严格考核，由乡党委委员负责指导，并由组织干事对开展情况进行登记，作为年度党建工作目标考核内容之一。
认真抓好“三级联创”工作。一是继续抓好无职务党员设岗定责工作，与无职务党员签定责任书x份；二是抓好党建示范点建设，上半年重点抓党支部建设，配齐了开展党员教育活动的设备、图书、宣传栏等，健全了各项党建制度；三是深入开展“三培养”活动，不断增强了农村党员干部带头致富、带领致富的能力。做到示范户有农业科技人员全程跟踪服务，使项目真正起到示范带动作用。
积极开展党员关爱活动。完善了乡村干部结对帮扶制度，一般党员干部每人联系帮扶1户党员贫困户，共结对帮扶农村贫困党员x户，联系人对帮助对象从观念、技术、物资、信息等方面给予帮助，使其转变观念，发展生产，最终脱贫致富。
（四）以提高党员干部队伍素质为着眼点，抓好党员教育管理和发展工作、积极开展党员远程教育。通过远程教育活动的开展，党员干部鼓足了发展信心，增强发展动力。 认真做好党员发展工作。在党员发展上，严格按照“坚持标准，保质保量”的原则，制定了《xx村xx发展党员计划》。
切实加强对流动党员管理。对全乡外出党员半年以上进行了调查摸底，建立了名册，流动党员得到有效管理。
居强党费收缴和使用管理。按季度做好党费的收缴工作。
完成了党员党组织信息库建设，共录入x名党员基本信息，党员信息管理工作得到进一步规范。
认真开展“三个一”活动，召开了1次动员大会，各党（总）支部分别由村党员干部对党员进行了动员。要求每名党员干部都要以“一面旗，一团火，一盘棋”为标准，进一步转变了党员领导干部的作风。
三、存在的困难和问题上半年全乡党建工作虽然取得了一定的成绩，但也存在不少问题：一是对新的理论和政策的学习不够；二是各种制度有待进一步完善；三是党员干部工作能力和自身素质还有待增强；四是由于受经济条件的制约，“三培养”工作存在一定难度，党员中的致富带头人所占比例不多。
在明年的工作中，我们将认真寻找差距和不足，抓好党建各项工作任务。一是找准差距，强化责任，精心谋划抓落实；二是加大党员的学习教育；三是抓好党建示范点建设；四是积极探索，大胆实践，立足创新抓特色；五是认真抓好第三批深入学习实践科学发展观活动。
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