2022年三年行动整治工作计划7篇2022年三年行动整治工作计划 2022年安全生产专项整治三年行动集中攻坚和巩固提升工作方案 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近下面是小编为大家整理的2022年三年行动整治工作计划7篇,供大家参考。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述批示指示精神，落实各级政府、上级关于安全生产工作的安排部署，以专项整治行动为抓手，坚持问题导向、目标导向和结果导向，扎实推进安全专项整治三年行动各项任务完成，不断补齐短板强化弱项，助力公司转型升级高质量发展。
二、 组织机构
为了扎实推进 2022 年安全生产三年专项整治集中攻坚和巩固工作，确保各项工作取得实效，公司成立领导小组。
组
长：董事长 副组长：其他副总经理 成
员：安全环保部、党群工作部、生产管理部、人事企管部、财务资产部、规划技术部、采购管理部、销售管理部、工程部、综合管理部、后勤服务中心 领导小组办公室设在安全环保部，安全环保部负责人任办公室主任，负责协调、推进 2022 年安全生产专项整治集中攻坚和巩固工作。
三、2 2022 年安全专项整治集中攻坚重点工作
（ 一 ）
落实安全生产主体责任专题。
一是按照责任清单和履职记录相关标准，公司对照标准完善全员安全责任“一岗一清单”和管理干部“一人一本账”，照单履职，并如实记录。
二是进一步修订完善安全责任履职考核制度，按月开展全员安全责任履职考核，考核结果要应用在员工薪酬或绩效中并与安全生产先进评选、安全风险抵押或专项奖励挂钩，推动全员安全生产责任有效落实。
三是逐级细化分解安全生产目标，在 2 月底前逐级完成安全生产（消防）责任状和安全生产承诺书签订工作。
四 是按照陕西省安全生产委员会《企业安全生产主体责任对标检查手册》要求，每半年开展一次专项检查，对存在问题逐条整改，确保企业“十项制度、一个能力”的安全主体责任落实。
五是持续提升兰炭分公司安全基础管理，补齐公司安全管理短板。四个兰炭分公司应提前讨论兰炭转型升级带来的挑战，对标焦化行业的先进标准，继续加大对安全、环保和消防的投入力度，做到硬件上不缺失，专业人员上配齐配足。
（二）加强安全生产信息化平台建设。按照应急管理部办公厅应急厅〔2022〕5 号危险化学品企业安全风险智能化管控平台建设指南和公司安全生产信息平台建设整体安排部署，结合产业公司安全管控体系建设实施方案和安全信息化建设总体要求，上半年，公司要完成风险分级管控和隐患排查治理信息化系统建设，确保实现 2 个以上信息化模块投用，力争年内将本质安全管控体系 7 个核心要素模块全部运行，实现风险分级动态管控、隐患闭环管理、机制运行成效
预警等功能，全面提升安全风险防控水平。
破解安全生产“看不住、管不全、管不好”等问题。
（三）推进危险化学品安全生产三年提升行动。
一是扎实推进危化品专项评估问题的整改。对照《关于危化品安全生产专项整治三年行动 2020 年工作落实评估情况的通报》发现的问题，指定专人负责，加快推进落实。四家兰炭分公司尽快完善消防系统建设、手续办理及消防安全风险评估工作。
二是扎实开展安全文化建设。各分公司要积极推进安全文化建设，促进安全管理水平有效提升，制定切实可行的安全文化建设实施方案，确定负责推动安全文化建设的组织机构与人员，保证资金投入，为安全文化建设提供必要的保障。各分公司根据实际情况制定公司内相应的安全文化理念、安全愿景和安全价值观并持续优化安全文化手册。充分利用安全文化长廊、多媒体、微信公众号、公司网站等宣传形式，加大安全理念的宣贯力度，确保理念文化入脑入心，落地生根。要充分发挥管理层模范带头作用，引导全员不断升华安全理念，固化安全行为。洁能发电分公司要通过省级安全文化示范企业验收，电化分公司要积极申报通过现场审核，四家兰炭分公司要按照省级安全文化建设示范企业评价标准开展安全文化建设工作。
三是加快安全标准化提级达标进度。各分公司要按照《安全生产法》、《企业安全生产标准化建设定级办法》要求，加速标准化提级达标建设，不断提升规范化管理水平。各分公司充分发挥“一把手”导向作用，带头示范作表率，积极开展标准化建设，制定符合
公司内实际的安全标准化提级达标实施方案。各分公司要对安全标准化提级达标内容清单化，具体化，层层落实责任人，明确时间节点，按照“先易后难、重点突出、分批推进”的原则，加快安全生产标准化提级达标。
四是各分公司要规范安全管理，强化安全投入，在 2021 年底前通过内部培养或外部聘用形式建立专业技术团队。参考陕西省应急管理厅《关于开展危化品企业重点人员安全资质达标和报送化工安全技能实训基地、安全培训空间建设试点的通知》文件《危险化学品企业重点人员安全资质达标导则（试行）》，严格审核人员学历专业素养并制定相关职业技能提升方案，督促相关人员尽快完成职业技能竞级。
（ 四 ）加强消防安全专项整治。一是加强消防队伍建设。公司要建立消防队员选拔退出机制，从严选拔消防队员，重点对消防队员理论知识、业务技能和体能测试严格把关，要强化消防控制岗位人员培训取证，公司消防救援队伍的训练要以实战为目标，增加实战性科目训练内容，严格实战训练科目考核，打造消防应急铁军。
二是强化消防安全宣传培训。各单位要广泛开展“119 消防宣传月”活动，扎实开展消防专题培训等活动。宣传部门要结合历年冬春季重特大火灾和有影响的火灾案例，进行消防安全警示宣传。要通过网站、微信、宣传册、观看火灾事故视频、消防安全知识竞赛、消防安全讲座等形式，不断增强员工自我防范意识和自护、自救能力。
三是健全消防安全风险评估机制。兰炭要在年底前完成消防安全风险评估，加强煤焦油管区、办公区、生活区
等重点部位消防安全综合治理，对变配电室等防火关键装置开展专项检查。
四是认真做好《生产安全事故应急条例》宣贯工作。加强应急预案演练，重点开展防爆、防火灾、防汛、危化品险情处理等应急救援演练，检验和完善应急预案，锻炼应急救援队伍，提高应急处置能力； 五是加强应急救援物资储备。各兰炭分公司要按照国家要求，加大救护装备、仪器、仪表的资金投入，提升救护装备、仪器、仪表的装备水平，落实日常维护、保养，满足应急救援需要。
（五）加强设备设施安全管理，优化设备运行，共创节能降耗。一是按照《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备使用管理规则》（TSG 08-2017）要求，对照特种设备设施设备定期检验检测清单，巩固设备运行时限、登记台账和严厉杜绝特种设备操作人员无证作业现象。二是建立防雷电设施设备定期检验检测清单，对一般防雷电装置要每年4 月份前检测一次，对爆炸和火灾危险环境场所的防雷电装置要每半年检测一次。三是完善设备设施完好性量化考评。6 月底前，完成各专业、分车间的量化考评内容及实施办法，每半年进行考评一次，全面做好设备设施安全防控工作。四是从技术上引进来，从科研项目上创达标，为公司高质量发展提供安全稳定效益，并充分根据关键设备特有性推进煤气风机液耦永磁改造项目及循环水泵节能改造项目。
（六）强化生产装置配套功能设施。各分公司按照省安委会关于印发《陕西省化工园区安全整治提升实施方案》中文件要求“十有两禁”释义，加强与园区沟通设立生产装置
双电源。现兰炭产业已纳入化工管理，根据 SH/T 3038-2017 石油化工装置电力设计规范 3.2.2《供配电系统设计规范》（GB50052-2009）4.0.2 条的规定，危化品生产单位必须双重电源供电。应采用独立的双回路电源供电，且双回路电源应有自动切换设施。
（七）加强安全专业管理队伍建设。一是全面摸排主要负责人、安全管理人员、“两重点一重大”岗位操作人员等学历职称，对不符合条件的，人事企管部要积极组织学历或职称提升，并列出名单确认数量，有针对性的指导。二是根据化工集团相关文件要求，截止 2023 年 12 月底前安全生产管理人员要具备中级及以上化工专业技术职称或化工安全类注册安全工程师资格。新招一线岗位从业人员必须具有化工职业教育背景或普通高中及以上学历后方能上岗。（6 月底前全部摸排完毕）三是分公司加快设立安全总监，逐级落实安全职责，强化安全生产管理。
四、2022 年 安全专项整治巩固 重点工作 （一）巩固学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述的学习成果和经验。
1. 以重要论述领航安全生产。将习近平总书记关于安全生产重要论述和“生命重于泰山”电视专题片纳入学习宣传的重点，作为理论中心组学习研讨、干部教育培训、职工安全意识提升的主要内容，制定年度计划，分级分批组织公司开展常态化学习教育。公司 6 月份前完成学习总书记关于安全生产重要论述相关知识全员考试；
2. 以新安法助推安全生产。采取以会代训、辅导讲座、专家解读等形式，认真学习领会新安全生产法，提高“尊法学法守法用法”的主动性和自觉性。上半年举办一届“学法规、抓落实、强管理”安全生产普法知识竞赛，下半年组织一轮“安全生产法大家讲”专题宣讲、开展一次安全生产法知识全员大考试，推动学习贯彻不断走向深入。
3. 以安全文化促进安全生产。在企业门户网站、双微平台开设专题专栏，集中报道宣传总书记关于安全生产重要论述和安全生产法律法规主要内容，创新开展“安全生产月”“安全生产法宣传周”等主题活动，促使安全理念渗透、安全行为养成和安全文化示范企业创建。2022 年，力争有一家分公司成为省级安全文化建设示范企业,其他企业力争创建省级示范企业。
（二）巩固安全风险隐患排查治理专业化管理成果和经验。一是严格落实《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》（应急〔2019〕78 号）要求，制定年度检查计划，明确检查时间、检查人员、检查区域等内容，要结合专业化管理制定层级风险隐患检查表，严格落实全员、全过程、全方位、全天候的隐患排查治理机制，强化闭环管理，并动态评估、调整风险等级。
二是各分公司要着力推行领导值班带班， 在值班期间查找两条隐患。
三是加强现场作业过程中的风险管控，针对高风险作业要严格执行国家有关标准、规范和规定，要按照可能发生的事故类型，进行风险辨识，采取技术
可靠、措施可行、方法可用的安全措施，确保作业安全。
四是加强生产过程中安全管理，各分公司要严格执行联锁投、停管理，不可逾越生产过程中国家规定的相关红线指标，严格执行岗位相关操作规程。
（三）
巩固安全生产三项攻坚战成果。严格落实集团安全生产三项攻坚战的各项工作要求，持续推进攻坚行动走深走实。一是不断完善厂区道路交通标识标志，道路划线，合理规划危化品运输车辆、工程车辆等行驶路线，持续做好厂区限速和人车分流管理。二是扎实开展应急救援演练和专职应急队伍技能训练，及时修订完善应急预案。探索建立“一厂一策”应急消防信息系统，实现消防应急值守、消防预警、接警与出警全过程信息化管理，不断提高应急管理的科学化、专业化、精细化水平。三是持续开展反“三违”攻坚行动，设置“三违”曝光栏，严肃考核 “三违”行为，发现一起、纠正一起、处理一起。四是开展危废安全专项整治。各分公司要强化危险废物全周期管理，积极推进清洁生产，减少危险废物产生量，形成规范化管理，并确保有效落实。五是加强特殊作业专项整治。以全员发动的方式，牢记特殊作业规范，配齐兰炭分公司视频监控，严格落实特殊作业全程视频监控管理措施。尤其是要加强工艺人员从事特殊作业的管理，对监护人做到持证上岗监护，所有检维修实施计划作业管理。六是定期开展生产运输攻坚“回头看”，推动生产运输攻坚措施要求走向规范化。加快推进应急救援实训攻坚的 25 项
措施落实，制定考核办法，开展应急救援实训攻坚战考核评估，确保按期高质量落地见效。深化严规范反“三违”攻坚，逐条逐项梳理 22 项措施的实施情况，建立工作进度统计表，严加督导检查，确保达到预期效果。依照“四个对待”原则，开展事故案例警示教育，举办事故案例讲评活动，提高员工的责任意识和规矩意识。
（四）巩固科技强安建设成果和经验。各分公司要加快“机械化换人、自动化减人”，提高现有设施、工艺条件的本质安全水平，有效降低安全风险。
一是要持续完善、维护及升级自动化控制、联锁系统、安全泄放系统、紧急停车系统、安全仪表系统、可燃和有毒气体在线监测报警系统、消防控制报警系统、通风系统和惰性气体保护装置，确保自动化监测、控制系统安全可靠。
二是推进智能化减人应用。更新推广应用先进适用技术装备，提高安全生产保障能力。电化分公司要在 12 月底完成电石冷却间智慧行车系统改造改造，变电站和电石炉应用智能巡检机器人，提高现有设施、工艺条件的本质安全水平，有效降低安全风险。
三 是加大安全投入保障。严格安全生产费用提取及使用管理办法，健全提取和使用台账，确保足额提取、有效投入。
五、2022 年 安全专项整治提升 重点工作
（一）
在优化安全管理体系基础上提升企业规范化管理水平。公司在产业公司统一部署下将过程安全、双重预防机制、职业健康安全管理体系有效融入安全标准化，构建以标准化为主线的安全管理体系，通过制定统一的工作标准程序，
实现“体系融合、多元联动”的要求。公司将按照上级单位整体规划，积极推进体系融合建设工作。
（二）深化安全知识培训，不断提高全员安全素养
1.建立健全实用化的学习机制。一是深入开展逢会讲安全、讲小课，形成“经理带头讲安全，工程技术人员深入讲安全，员工互相讲安全”的学习氛围；二是积极对标开...
安全生产专项整治三年行动计划 实施方案
学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题实施方案
为深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，推动各乡镇、各有关部门和单位切实把安全生产摆到重要位置，树牢安全发展理念，根据《xx 县安全生产专项整治三年行动计划》，制定本实施方案。
一、总体目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，以各级党政领导干部、企业负责人和社会公众为重点，坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。通过 3 年时间，力争全县上下学深悟透习近平总书记关于安全生产重要论述，深刻理解其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，以实际行动和实际效果做到“两个维护”；进一步树牢安全发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民群众生命安全放在第一位，坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价
这条不可逾越的底线红线；坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，坚持“三个必须”原则要求，坚持强化企业主体责任，切实做到促一方发展、保一方平安。
二、主要措施
（一）组织学习“生命重于泰山 —— 学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片。
应急管理部将制作“生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片，专题片以专家解读、系列访谈和案例分析等方式，全面阐述习近平总书记关于安全生产重要论述，系统解读安全发展、严守底线、强化责任、依法治理、改革创新、夯实基础、严抓落实等重要内容，体现政治性思想性指导性，增强吸引力感染力影响力。专题片制发后，各乡镇、各有关部门和单位要组织单位（系统）干部职工、企业全体员工集中观看学习。县融媒体中心安排播出专题片。
（二）集中开展学习教育。
各乡镇、各有关部门和单位要把学习贯彻习近平总书记重要论述作为重要内容，党委（党组）理论学习中心组安排专题学习，加深对习近平总书记关于安全生产重要论述理解认识，并结合本乡镇本行业本单位实际研究贯彻落实措施。要组织安全监管干部
和企业负责人、安全管理人员开展轮训，推进学习教育全覆盖。要善于抓住典型案例深入剖析，用鲜活事例启发思考，通过领导干部带头讲、专家学者深入讲、一线工作者互动讲，推动学习贯彻习近平总书记重要论述走深走实。
（三）深入系统宣传贯彻。
各级党组织将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入党委宣传工作重点，部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动，形成集中宣传声势。县融媒体中心要切实发挥全县应急宣传主阵地作用，把宣传习近平总书记关于安全生产重要论述作为主业主责抓紧抓实，持续不断、开拓创新的开展宣传教育活动。乡镇、行业在网、端、微等平台开设专题专栏，推出重点报道、学习文章、访谈评论等，深入宣传习近平总书记关于安全生产重要论述。乡镇、部门结合组织“安全生产月”活动，建设灾害事故科普宣传教育和安全法制宣传，在有条件的乡镇、社区可设置专题展板等，以多种方式开展习近平总书记重要论述宣讲工作，积极推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。要结合曝光安全生产典型问题，强化警示教育，增强公众安全意识，营造安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈、丝毫放松不得的社会氛围。
（四）健全落实安全生产责任制。
党委和政府要认真落实《xx 市党政领导干部安全生产责任制规定实施细则》，始终把安全生产摆在重要位置，健全定期研究解决安全生产重大问题的会议制度，加强源头治理、系统治理、精准治理、综合治理，实现安全生产与经济社会协调发展。各有关部门要把安全生产工作作为本行业领域管理的重要内容，依法依规履行安全监管责任，指导帮助生产经营单位加强安全管理，切实消除盲区漏洞。制定完善成员单位安全生产工作责任考核办法，督促改进作风狠抓落实。建立健全企业全过程安全生产管理制度，完善落实安全诚信、安全承诺、专家服务、举报奖励和舆论监督等措施，督促企业法定代表人和实际控制人在岗在位履行第一责任人责任，确保安全生产。
（五）有效防范安全风险。
围绕建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系，坚持从源头上加强治理，建立安全风险评估制度，对城乡规划、产业发展规划、重大工程项目实施重大安全风险“一票否决”，修订完善安全设防标准。坚持创新方式加强监管，综合运用信息化、大数据等现代化手段和“四不两直”明查暗访等传统手段，分行业分领域全面排查整治安全隐患，突出危险化学品、矿山、建筑施工、道路交通、消防等重点行业领城开展专项整治，标本兼治消除事故隐患。要特别重视加强化工、桥梁、隧道、电力、油气、水利等重大工程和设施安全风险防控，强化规划设计、建设施工、运
营管理等各个环节的安全责任措施落实，确保万无一失。坚持深化改革健全制度，结合深入贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，深化矿山、危险化学品安全监管和安全生产执法体制改革，推进安全生产立法工作，筑牢防控安全风险的制度防线。
（六）持续深化应急管理体制机制改 革。
各乡镇各有关部门要持之以恒抓好安全生产领域改革发展意见贯彻落实，全面对照梳理各项目标任务完成情况，按照责任分工和时间安排，加大工作力度、加快实施进度，确保各项政策措施按时限不折不扣落到实处。要按照《xx 市新型应急管理体系实施意见》安排部署，加快在各行业领域建立安全生产专家队伍，组织开展专业化、常态化隐患排查，完善安全隐患“双重交办、双重督办”机制，提升排查治理专业化水平。要尽快在重点行业领域启动企业本质安全体系建设，督促重点企业发挥示范引领作用，先行培育一批安全生产主体责任落实较好的企业，总结提炼具有可借鉴、可复制、可推广的经验做法，在全县各行业领域进行推广运用。要及时传达学习中办国办印发的《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》，领会文件精神，严格落实危化品安全监管责任，加强源头治理、综合治理、精准治理，着力解决基础性、源头性、瓶颈性问题，提升危险化学品综合治理水平。
（七）加强安全监管干部队伍建设。
要统筹加强安全监管力量建设，向基层倾斜招录政策，加大相关保障力度，重点充实安全监管执法人员。应急管理部门要加强安全监管队伍专业能力建设，制定安全生产行政执法队伍建设规划，全面推进行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度，分级分类精准执法。要加强安全监管人才培养，组织开展大培训，通过公务员聘任制方式引进急需紧缺专业人才，提高干部队伍整体素质。要按照“全灾种、大应急”的要求，加强综合性消防救援队伍建设，支持消防救援和森林消防队伍拓展水旱灾害、地质灾害、地震、危化、水域等多方面救援职能。
三、时间 安排
从 2020 年 6 月至 2022 年 12 月，分四个阶段进行。
（一）动员部署（0 2020 年 年 6 6 月 月 0 20 日前）。
各乡镇、各有关部门和单位明确具体目标任务、时间进度和责任措施，做好宣传发动和工作部署。
（二）组织实施（0 2020 年 年 6 6 月至 2 12 月）。
发放“生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片。组织开展集中学习教育和广泛宣传活动，对各乡镇、各有关部门和单位落实安全生产责任制、有效防范化解重大安全风险进行督查。
（三）重点推动（1 2021 年）。
着重完善安全生产责任和管理制度，制定安委会成员单位年度安全生产工作责任考核细则。各乡镇、各有关部门和单位结合工作开展情况，推动健全有关安全生产政策法规，确保重点工作取得显著进展。
（四）完善提升（2 2022 年）。
总结各乡镇、各有关部门和单位学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述情况，宣传推广一批典型成果，加强示范引导，带动提升安全生产整体水平。
各乡镇、各有关部门和县属重点企业要总结形成本专题年度工作报告和三年行动报告，于相应年度 12 月 10 日前报县安委会办公室。
四、保障措施
（一）加强组织领导。
各乡镇、各有关部门和单位要高度重视学习宣传贯彻工作，精心组织安排，加强督促检查，确保取得实效。县安委会办公室要加强沟通协调，相关职能部门要密切配合，形成工作合力，力戒形式主义、官僚主义。
（二）强化监督考核。
要充分发挥安全生产工作考核巡查和安委会成员单位责任考核“指挥棒”作用，将学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述情况作为考核重要内容，改进优化评价指标体系，以坚决遏制重特大事故、推动安全生产形势持续稳定好转检验学习宣传贯彻成效。
（三）大力宣传推动。
运用多种手段，多层次多角度宣传深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述的新举措新成效，推动工作开展，引导社会各界关心安全生产、参与安全发展。
落实企业安全生产主体责任三年行动专题实施方案
为进一步推动落实企业安全生产主体责任，提升企业本质安全水平，根据《xx 县安全生产专项整治三年行动计划》，制定本实施方案。
一、工作目标
通过开展三年行动，督促企业严格落实安全生产主体责任，建立以严格的安全生产主体责任体系、执行严格高效的安全管理体系、先进适用的安全设施设备体系、全员覆盖的安全教育培训体系、“生命至上、安全第一”的安全文化体系为内容的企业本
质安全体系，使企业安全生产主体责任细化、实化、有形化，企业安全生产由被动接受监管向主动加强管理转变，安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变，隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变，扎实推进企业安全生产治理体系和治理能力现代化，提升企业本质安全水平，有效化解重大安全风险，坚决遏制重特大事故，确保从业人员生命安全和身体健康，实现企业安全发展高质量发展。
二、重点任务
（一）以落实企业主要负责人安全责任为重点，全面落实企业安全生产主体责任。
1. 。
健全安全生产责任制。企业要建立覆盖全员的安全生产责任体系，建立健全从主要负责人到一线岗位员工覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制，明确企业所有人员（含劳务派遣人员、实习学生等）承担的安全生产责任。加强安全生产法制教育，提高全员守法自觉性，建立自我约束、持续改进的安全生产内生机制，建立企业内部安全生产监督考核机制，推动各个岗位安全生产责任落实到位。
2. 落实企业主要负责人责任。企业法定代表人、实际控制人等主要负责人要强化落实第一责任人法定责任，牢固树立安全发展理念，带头执行安全生产法律法规和规章标准，加强全员、全
过程、全方位安全生产管理，做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位”。在安全生产关键时间节点要在岗有位、盯守现场，确保安全。
3. 落实全员安全生产责任。强化内部各部门安全生产职责，落实一岗双责制度。重点行业领域企业要严格落实以师带徒制度，确保新招录员工安全作业。企业安全管理人员、重点岗位、班组和一线从业人员要严格履行自身安全生产职责，严格遵守岗位安全操作规程，确保安全生产，建立“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产工作体系。
（二）以建立企业技术和管理团队为重点，规范企业安全生产管理。
1. 。
建立完善安全生产管理团队。企业要依法建立健全安全生产管理机构或者配备专兼职安全生产管理人员，全力支持安全管理机构和人员的工作，并建立健全科学完备、执行严格的安全生产制度体系。企业要持续提升安全管理科学化、专业化、规范化水平，建立安全技术团队。到 2021 年底前，各重点行业领域企业通过自身培养和市场化机制全部建立安全生产技术和管理团队。
2. 。
强化安全投入。企业要保证安全生产条件所必需的资金投入，严格安全生产费用提取管理使用制度，坚持内部审计与外部
审计相结合，确保足额提取、使用到位，严禁违规挪作他用，对由于安全生产所必需的资金投入不足导致后果的承担相应法律责任。严格落实安全技术设备设施改造等支持政策，加大淘汰落后力度，及时更新推广应用先进适用安全生产工艺和技术装备，提高安全生产保障能力。企业要加强从业人员劳动保护，配齐并督促从业人员正确佩戴和使用符合国家或行业标准的安全防护用品。
3. 。
强化安全教育培训。企业要建设全员覆盖的安全教育培训体系，建立健全安全教育培训制度，开展全员安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位操作技能和应急处置措施，未取得特种作业操作证和未经安全生产教育培训合格的从业人员，不得上岗作业。企业主要负责人要亲自组织实施本企业全员安全生产教育培训，并实施严格考核，确保教育培训取得实效。要充分利用国家职业技能提升行动支持政策，推动实施我市高危行业领域安全技能提升行动，加强企业安全人才培养。
4. 持续推进企业安全生产标准化建设。各类企业要按照《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）和行业专业标准化评定标准的要求自主建设，从目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控、隐患排查治理、应急管理、事故管理和持续改进等八个方面，建立与企业日常安全管理相适应、
以安全生产标准化为重点的严格高效的安全管理体系，实现安全生产现...
2021 年 6 月 10 日全国人大常委会表决通过了《关于修改中华人民共和国安全生产法的决定》，自 2021 年 9 月 1 日起施行。
当前，安全生产工作正处于开展安全生产三年行动、制定实施“十四五”安全生产规划的关键时期，仍然处于爬坡期、过坎期，新发展阶段、新发展理念、新发展格局对安全生产工作提出更高的要求，新修改的《安全生产法》为安全生产工作提供了有力的法律武器和强大的动力。
全国安全生产专项整治三年行动计划
《全国安全生产专项整治三年行动计划》是国务院安委会印发的全国安全生产专项整治计划，主要聚焦在风险高隐患多、事故易发多发的煤矿、非煤矿山、危险化学品、消防、道路运输、民航铁路等交通运输、工业园区、城市建设、危险废物等 9 个行业领域，组织开展安全整治。
1 1
计划进程 2 2
计划内容 3 3
内容解读 4 4
计划阶段 5 5
计划措施
计划时间 2020 年 4 月 1 日，全国安全生产专项整治三年行动启动，至 2022年 12 月结束。
计划进程 2020 年 4 月，国务院安委会印发了《全国安全生产专项整治三年行动计划》，明确了 2 个专题实施方案、9 个专项整治实施方案。
四个阶段：
分为动员部署、排查整治、集中攻坚和巩固提升。
包括专项整治三年行动计划总方案和 11 个专项实施方案，分别是：
2 2 ：
个专题：“学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述”、“落实企业安全生产主体责任”； 9 9 个专项：煤矿、非煤矿山、危险化学品、消防、道路运输、民航铁路等交通运输、工业园区、城市建设、危险废物等行业领域，组织开展安全整治。
2020 年 4 月 28 日，国新办举行新闻发布会，介绍《全国安全生产专项整治三年行动计划》的有关情况。
计划内容
《全国安全生产专项整治三年行动计划》 安委〔 2020 〕3 3 号
各省、自治区、直辖市人民政府及新疆生产建设兵团，国务院安委会各成员单位，有关中央企业：
《全国安全生产专项整治三年行动计划》已经中央领导同志同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
国务院安全生产委员会 2020 年 4 月 1 日
全国安全生产专项整治三年行动计划
认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，特别是近期作出的“从根本消除事故隐患”的重要指示精神，按照李克强总理和韩正、刘鹤、王勇、赵克志等国务院领导同志批示要求，制定全国安全生产专项整治三年行动计划总方案和 2 个专题实施方案、9 个专项整治实施方案。
附件：
1.学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题实施 方案 2.落实企业安全生产主体责任三年行动专题实施方案 3.危险化学品安全专项整治三年行动实施方案 4.煤矿安全专项整治三年行动实施方案。
5.非煤矿山安全专项整治三年行动实施方案 6.消防安全专项整治三年行动实施方案 7.道路运输安全专项整治三年行动实施方案 8.交通运输（民航、铁路、邮政、水上和城市轨道交通）和动渔业船舶安全专项整治三年行动实施方案 9.城市建设安全专项整治三年行动实施方案 10.工业园区等功能区安全专项整治三年行动实施方案 11.危险废物等安全专项整治三年行动实施方案
内容解读 《行动计划》包括专项整治三年行动计划总方案和 11 个专项实施方案，分别是“学习宣传贯彻总书记关于安全生产重要论述”、“落实企业安全生产主体责任”2 个专题，危险化学品、煤矿、非煤矿山、消防、道路运输、交通运输（民航、铁路、邮政、水上和城市轨道交通）和渔业船舶、城市建设、工业园区等功能区、危险废物等安全整治 9 个专项。推动地方各级党委政府、有关部门和企业单位到 2022 年
底，力争实现切实消除一批重大隐患、形成一批制度成果，建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，实现事故总量和较大事故持续下降，重特大事故有效遏制，全国安全生产整体水平明显提高。
《行动计划》提出，各地区、各有关部门和单位要加强组织领导，制（修）订一批安全生产强制性国家标准、行业标准；改进监管方式，实施分级分类精准化执法、差异化管理，深入开展“四不两直”明查暗访、异地交叉检查，加强宣传教育；严格问效问责，加强督促检查，对整治工作不负责、不作为，逾期没有完成目标任务的，坚决问责。
计划阶段 2020 年 4 月 28 日，国务院新闻办公室举行《全国安全生产专项整治三年行动计划》新闻发布会 。
专项整治三年行动从 2020 年 4 月 1 日启动至 2022 年 12 月结束，分为动员部署、排查整治、集中攻坚和巩固提升四个阶段。
一、0 2020 年 年 4 4 月份为动员部署阶段。各地区、各有关部门和中央企业制定实施方案，对开展专项整治三年行动作出具体安排。
二、0 2020 年 年 5 5 月至 2 12 月为排查整治阶段。主要是建立问题隐患和制度措施“两个清单”，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，整治工作取得初步成效。
三、1 2021 年为集中攻坚阶段。整治工作中动态更新“两个清单”，针对重点难点问题加大攻坚力度，推动建立健全安全隐患排查和安全预防控制体系，整治工作取得明显成效。
四、2 2022 年为巩固提升阶段。针对专项整治中发现的共性问题和突出矛盾，梳理法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实，形成一批制度成果。
全国安全生产专项整治三年行动
十一 个实施方案主要内容
国务院安委会印发了《全国安全生产专项整治三年行动计划》，明确了 2 2 个专题实施方案、9 9 个专项整治实施方案，主要内容如下：
一、学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题 ( ( 四) ) 健全落实安全生产责任制
( ( 五) ) 有效防范安全风险 ( ( 六) ) 加强安全监管干部队伍建设
地方各级党委和政府要统筹加强安全监管力量建设，向基层倾斜招录政策，加大相关保障力度，重点充实市、县两级安全监管执法人员，到 2022 年底具有安全生产相关专业学历和实践经验的执法人员不低于在职人员的 75%。
应急管理部门要加强安全监管队伍专业能力建设，出台安全生产行政执法队伍建设规划和标准导则，全面推进行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度，分级分类精准执法。要加强安全监管人才培养，组织开展大培训，通过公务员聘任制方
式引进急需紧缺专业人才，联合教育部门加快安全生产学科建设，提高干部队伍整体素质。
二、落实企业安全生产主体责任专题 ( ( 一) ) 全面落实企业安全生产责任体系 1.建全安全生产责任制 2.落实企业主要负责人责任 3.落实全员安全生产责任
( ( 二) ) 健全完善企业安全生产管理制度 1.建立完善安全生产管理团队 2.强化安全投入 3.强化安全教育培训 4.持续推进企业安全生产标准化建设
( ( 三) ) 健全完善企业安全风险防控机制 1.建立企业安全风险辨识评估制度 2.建立安全风险管控制度 3.建立安全风险警示报告制度
( ( 四) ) 健全完善企业安全隐患排查治理机制 1.加强安全隐患排查 2.严格落实治理措施
( ( 五) ) 推动企业安全生产社会治理 1.建立完善企业安全承诺制度 2.完善落实安全生产诚信制度 3.提升专业技术服务机构服务水平 4.充分发挥安责险参与风险评估和事故预防功能
三、危险化学品安全整治 ( ( 一) ) 提升危险化学品重大安全风险管控能力 1.严格高风险化工项目准入条件 2.提升化工园区安全风险管控水平 3.深入开展企业安全风险隐患排查治理 4.强化危险化学品运输、使用和废弃处置安全管理
( ( 二) ) 提高危险化学品企业本质安全水平 1.全面排查管控危险化学品生产储存企业外部安全防护距离 2.进一步提升危险化学品企业自动化控制水平 3.深化精细化工企业反应安全风险评估 4.推动技术创新 5.完善危险化学品安全生产法规标准
( ( 三) ) 提升从业人员专业素质能力
1. 强化从业人员教育培训 每年至少对化工和危险化学品企业主要负责人集中开展一次法律意识、风险意识和事故教训的警示教育，按照化工（危险化学品）企业主要负责人安全生产管理知识重点考核内容，对危险化学品企业主要负责人每年开展至少一次考核，考核和补考均不合格的，不得担任企业主要负责人。
危险化学品企业按照高危行业领域安全技能提升行动计划实施意见，开展在岗员工安全技能提升培训，培训考核不合格的不得上岗，并按照新上岗人员培训标准离岗培训，2021 年底前安排 10%以上的重点岗位职工（包括主要负责人、安全管理人员和特种作业人员）完成职业技能晋级培训，2022 年底前从业人员中取得职业资格证书或职业技能等级证书的比例要达到 30%以上；严格从事危险化学品特种作业岗位人员的学历要求和技能考核，考试合格后持证上岗。2022 年底前，化工重点省份和设区的市至少扶持建设一所化工相关职业院校（含技工院校），依托重点化工企业、化工园区或第三方专业机构成立实习实训基地。
2. 提高从业人员准入门槛 自 2020 年 5 月起，对涉及“两重点一重大”生产装置和储存设施的企业，新入职的主要负责人和主管生产、设备、技术、安全的负责人及安全生产管理人员必须具备化学、化工、安全等相关专业大专及以上学历或化工类中级及以上职称，新入职的涉及重大危险源、重点监管化工工艺的生产装置、储存设施操作人员必须具备高
中及以上学历或化工类中等及以上职业教育水平，新入职的涉及爆炸危险性化学品的生产装置和储存设施的操作人员必须具备化工类大专及以上学历；不符合上述要求的现有人员应在 2022 年底前达到相应水平。危险化学品企业要按规定配备化工相关专业注册安全工程师。
( ( 四) ) 推动企业落实主体责任 1.严格精准监管执法 2.全面推进安全生产标准化建设 3.集中开展危险化学品领域“打非治违” ( ( 五) ) 强化安全监管能力建设 1. 提升危险化学品安全监管队伍监管能力 根据本地区化工和危险化学品企业数量、规模等情况，配齐配强满足实际需要的危险化学品安全监管和执法力量，2022 年底前具有化工安全生产相关专业学历和实践经验的执法人员数量达到在职人员的 75%以上。
制定完善危险化学品安全监管人员培训制度，新入职人员培训时间不少于 3 个月，在职人员每年复训时间不少于 2 周。鼓励危险化学品安全监管和执法人员到大型化工和危险化学品企业进行岗位实训。各省和有关市、县要建立聘请专家指导服务制度，每年定期安排检查，持续提高危险化学品安全监管队伍监管能力和水平，提升安全监管效率效果。
2.运用“互联网+监管”提高危险化学品安全监管水平。
3.强化社会化技术服务能力。
4.加强应急救援能力建设。
四、煤矿安全整治 ( ( 一) ) 健全完善煤矿安全生产法律法规标准体系 1.加快制修订相关法律法规 制定《煤矿安全条例》，加快修订《矿山安全法》《矿产资源法》。实现煤矿安全领域法律法规关于安全生产的要求系统、整体、协同配套 2.制定完善煤矿安全标准 3.及时修改完善相关规章制度 4.制定实施煤矿安全生产“十四五”规划 ( ( 二) ) 推进落后产能淘汰退出 1.深入推进灾害严重以及落后煤矿淘汰退出。
2.严格准入门槛。
3.规范小煤矿技改扩能。
4.规范产能核定工作。
( ( 三) ) 持续开展“打非治违”行动 1.将“打非治违”工作贯穿煤矿安全专项整治三年行动全过程，同步推进实施。重点打击整治以下突出问题和违法违规行为。
(1)不符合国家或地方产业政策、未淘汰的落后产能；
(2)企业安全主体责任不落实、安全责任制不完善、安全管理人员配备不符合规定、主要负责人履职不到位、安全投入不到位、安全培训不到位、应急预案编制不完备的； (3)超强度、超能力、超定员组织生产的； (4)超层越界开采或违规开采保安煤柱，以假图纸、假密闭等隐瞒作业地点的； (5)采用巷道式采煤等国家明令禁止使用的采煤方法、设备、工艺的； (6)安全监控系统功能不完善、运行不正常；井下违规放炮、动火，瓦斯超限作业的； (7)火区、高冒区、采空区等隐患排查治理和密闭管理不到位的； (8)采深超千米灾害严重矿井未落实限产、减人、缓采、禁采、退出等措施，入井人员多且未采取“一优三减”措施的； (9)煤与瓦斯突出、冲击地压、自然发火和水害严重矿井综合治理措施不落实的； (10)已公示列入当年煤炭行业化解过剩产能方案应淘汰退出，仍以“过渡期”“回撤期”名义违规生产的； (11)停产停工矿井违规复工复产，技改矿井不按设计方案和批准工期施工的； (12)采掘工程违规承包、以包代管的； (13)其他方面。
( ( 四) ) 健全完善煤矿安全生产责任体系 1.严格落实企业安全生产主体责任 2.严格落实地方党委和政府领导责任 3.认真落实属地监管和国家监察责任 4.实行监管监察领导干部联系指导制度 5.建立健全煤矿安全生产举报制度 6.强化用事故教训推动工作
( ( 五) ) 加大煤矿重大灾害超前治理力度 1.强化重大灾害治理能力建设 2.坚持重大灾害超前治理
( ( 六) ) 推进煤矿安全基础建设 1.提升煤矿企业法规标准的执行力 2.健全煤矿企业各项安全管理制度 3.推进从业人员安全技能持续提升 4.完善以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系 5.推进安全生产标准化纵深发展 6.提升应急救援水平
( ( 七) ) 推进煤矿安全科技创新和“四化”建设
1.加快推进煤矿安全风险监测预警系统建...
为深入贯彻落实《全国安全生产专项整治三年行动计划》，根据《XX 市安全生产委员会关于印发〈全市安全生产专项整治三年行动实施方案〉的通知》(X 安委发〔20XX〕2 号)总体部署和要求，结合 XXX 区危险废物、垃圾填埋场、污水处理、粉尘企业等安全监管工作实际，制定本实施方案。
一、工作目标
通过实施三年行动，健全完善 XXX 区危险废物安全风险分级管控和隐患排查治理责任体系、制度标准、工作机制。建立形成覆盖废弃危险化学品等危险废物(以下简称危险废物)产生、收集、贮存、转移、运输、利用、处置等全过程监管体系，进一步提升危险废物环境监管能力、利用处置能力和环境安全风险防范能力，危险废物处置企业规划布局规范合理，偷存偷排偷放或违法违规处置危险废物的违法犯罪行为进一步遏制。2022 年年底前，企业产生的属性不明固体废物鉴别鉴定率100%，重点环保设施和项目安全风险评估率 100%，实现危险废物等管控制度化、常态化、规范化、长效化，加强渣土、垃圾、污水、涉爆粉尘的贮存、处置等过程中同步落实安全规范措施，有效防范事故发生，确保人身安全、环境安全。
二、主要任务
(一)全面开展危险废物排查
一是全面开展危险废物排查，对排查出的问题进行分类整治。督促建立规范化的危险废物清单台账，按照危险废物特性分类分区贮存，在收集、贮存、运输、处置危险废物的设施、场所设置危险废物识别标志，对属性不明的固体废物，按照《固体废物鉴别标准通则》系列标准进行鉴别，并根据结果落实贮存安全防范措施。危险废物在运输环节，按照危险废物的有关法规标准执行。二是产生危险废物的单位，要严格按照国家法律法规的规定，制定危险废物管理计划，并向生态环境分局申报危险废物的种类、产生量、流向、危险等级、贮存设施、自行利用处置设施或委托外单位利用处置方式等有关资料和信息，危险废物贮存不得超过一年，严禁将危险废物混入非危险废物中贮存。三是对园区和危险化学品单位及危险废物处置单位进行监督检查，重点对照企业申报材料，检查危险废物产生、贮存、转移、利用、处置情况，严厉打击违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题，确保危险废物的贮存、运输、安全。
(二)完善危险废物管理机制
一是督促严格落实危险废物申报登记制度，严厉打击不如实申报危险废物行为或将危险废物隐瞒为原料、中间产品的行为，在依法严肃查处的同时，纳入信用管理，实施联合惩戒，切实落实企业主体责任。二是建立完善危险废物全环节转移联单制度，督促危险废物产生、运输、接收单位严格落实安全管
理规定。用信息化手段，控制危险废物流向，加强对危险废物的动态监管。三是建立部门联动、区域协作、重大案件会商督办制度，形成覆盖危险废物产生、收集、贮存、转移、运输、利用、处置等全过程的监管体系。严格按照危险废物处置相关法规标准，进一步明确安全技术要求，推动企业落实相关法律法规和标准规范。
(三)加快危险废物处置能力建设
一是调查评估危险废物处置能力和水平。在全面摸清 XXX区危险废物产生、贮存、转移、利用、处置种类和数量，以及现有处置设施运行管理水平的基础上，分析评估现有危险废物处置能力与产生种类、数量匹配情况。二是统筹推进工业危险废物处置设施建设。按照“立足当前、兼顾长远、科学规划、合理布局”原则，统筹推进工业危险废物处置设施建设。消除处置能力瓶领，严防因处置不及时造成的安全风险。三是加强医疗废物处置能力建设。优化医疗废物集中处置项目规划与布局，稳步提升医疗废物处置能力。
(四)开展重点环保设施和项目安全风险评估论证
一是针对全国近年来的事故情况，组织开展企业重点环保设施和项目安全风险隐患的全面摸排，建立台账。二是督促企业自行或委托第三方开展安全评估，根据评估结果，形成问题清单，制定整改防范措施并组织实施。三是组织开展对评估和
治理结果的监督检查，对不落实相关评估要求和防范措施的，严肃依法查处。
(五)开展渣土和垃圾填埋、污水处理过程中安全风险排查治理
规范垃圾填埋场运营管理，整治城市生活垃圾处理场安全隐患，建立城市建筑垃圾消纳场常态监测机制，对垃圾堆体稳定性、可能存在的风险和应急预案可靠性等进行评估，取缔非法渣土场。指导有关部门对轻工、纺织行业企业污水罐等环保设施开展安全隐患排查，摸清污水处理等环保设施安全现状，重点检查污水罐等环保设施的规划、选址、设计、建造、使用、报废等各环节存在的重大安全隐患，评估污水罐坍塌等安全风险及影响范围。
(六)加强粉尘企业安全风险管控
切实吸取近年来粉尘爆炸事故教训，加强粉尘涉爆企业除尘环保项目源头把关，严格安全评估和审核验收，确保粉尘收集、输送、贮存等环节的环保设施设备符合粉尘防爆安全标准要求。进一步排查涉爆粉尘企业底数和安全状况，督促企业强化安全风险管控和隐患排查治理，以粉尘作业场所 10 人及以上企业为重点，聚焦除尘系统防爆、防范点燃源措施、粉尘清理处置等重点环节，开展有针对性的专项执法，严厉打击违法违规行为，坚决遏制粉尘爆炸重特大事故发生，按照“摸清底
数、突出重点、淘汰落后、综合治理”的原则，督促用人单位落实粉尘防控主体责任，确保实现治理目标。
三、整治步骤
从 20xx 年 4 月至 2022 年 12 月，分四个步骤进行。
(一)动员部署(20xx 年 4 月)。结合实际制定细化实施方案，进步明晰目标任务、细化工作措施、制定考核办法，对专项整治工作全面动员部署。
(二)排查整治(20xx 年 6 月至 12 月)。严格按照本实施方案要求，落实好各项整治工作。20xx 年 12 月 20 日前，完成问题和风险隐患摸排梳理，落实各项安全整治责任主体，建立问题隐患和制度措施清单，制定时间表、路线图，严格销号落实，确保整治工作取得初步成效。
(三)集中攻坚(2021 年)。针对重点难点问题，通过现场推进会、专项攻坚等措施，强力推进问题整改。对于问题严重且经整改后仍不符合安全要求的企业，要坚决依法予以关闭退出，推动危险废物等安全风险管控能力得到明显提升。
(四)巩固提升(2022 年)。对专项整治行动开展情况及时总结分析，对存在的突出问题，深入查找深层次原因，研究提出进一步加强完善安全管理的措施，形成常态化、制度化、规范化的成果，推动各项治理工作规范、安全开展。
四、保障措施
(一)加强组织领导。建立安全专项整治工作机制，成立由分局局长牵头的安全整治工作领导小组，及时研究专项整治行动中出现的问题，定期听取整治情况汇报，加强重大问题协调，强化危险废物等安全专项整治责任落实，明确承担相关职责的工作机构，确保工作序有力推进。
(二)强化协调沟通。要加大协调沟通的力度，加强对职责范围内工作的调度，及时掌握工作进展，反馈工作信息。加强政策指导，履行行业安全监管职责，建立上下贯通、分工明确、共同负责的安全管理体制机制。
(三)做好督导服务。要根据专项整治行动工作计划和进度安排，适时组织进行督促、指导、检查，确保按计划完成各项重点任务。
(四)强化氛围营造。充分发挥新媒体作用，采取多种形式加强宣传报道，加强正面引领和反面警示教育，营造浓厚的社会舆论氛围。加强社会监督和舆论监督，鼓励和引导广大群众举报重大生产隐患和违法违规行为，努力形成全社会参与支持、齐抓共管、群防群控的良好局面。
安全生产专项整治三年行动实施方案 2
为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和对江苏安全生产工作重要指示批示精神，扎实完成局安全生产专项整治三年行动目标任务，努力为履行新使命、谱写新篇章提供坚实安全保障，根据《省委办公厅省政府办公厅印发关于深
化安全生产专项整治三年行动意见的通知》《XX 市委办公室 XX市政府办公室印发关于深化安全生产专项整治三年行动实施方案的通知》《XX 市委办公室 XX 市政府办公室印发关于深化安全生产专项整治三年行动实施方案的通知》和《关于深化危险货物运输安全生产专项整治工作的意见》，制定 2022 年实施方案计划。
一、总体指导要求
深入学习贯彻习近平总书记作出的“两个不放松”和“务必整出成效”重要指示要求，紧紧围绕走在率先实现社会主义现代化最前列光荣使命、谱写“强富美高”新 XX 建设崭新篇章，贯彻省、XX 市和 XX 市第十四次党代会精神，落实省、XX市和 XX 市政府工作报告部署要求，以防范化解重大安全风险为主线，实施精准治理、科学治理、综合治理，持续深化提升安全生产专项整治三年行动，坚决杜绝较大及有影响的事故发生，全力推动高质量发展和高水平安全良性互动，以实际行动捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
二、主要工作目标
安全发展理念更加牢固。习近平总书记关于安全生产重要论述和对江苏安全生产工作重要指示重要批示精神在一线落地生根，统筹发展和安全的政治自觉、思想自觉、行动自觉进一步增强。
风险隐患化解更加有效。安全生产源头准入和风险管控更加严格，传统高危行业领域和新兴行业领域安全风险有效化解，风险隐患得到有效管控，防范化解风险隐患的能力显著提高。
本质安全基础更加扎实。以智能化改造、数字化转型赋能安全管理，更加安全可靠的新工艺、新技术、新材料、新设备得到广泛应用，产业工人安全素质和全社会安全文明程度不断提升。
安全制度机制更加完善。梳理总结典型经验做法，将专项整治“一年小灶”和“三年大灶”制度性成果转化为标准规范，进一步提升行业领域安全生产治理体系和治理能力现代水平。
经过共同努力，安全生产专项整治三年行动攻坚持续深化、成效巩固扩大，为达到安全管理和本质安全的更高水平打下坚实基础。
三、重点工作任务
坚持问题导向、目标导向、结果导向，在全面贯彻落实《XX 市安全生产专项整治三年行动的实施方案》(X 委办发〔20xx〕45 号)、《关于进一步深化安全生产三年专项整治工作的实施方案》(X 委办电发〔2021〕13 号)、《关于全面落实国务院安委会开展深化江苏安全生产专项整治指导工作实施方案》(苏政传发〔2021)54 号)、《XX 市安全生产专项整治三年
行动工作方案》(X 委办〔20xx〕40 号)、《关于进一步深化安全生产三年专项整治工作的实施方案》(X 委办电发〔2021〕9号)等政策意见的基础上，围绕国务院安委会和省巡查、XX 市和 XX 市督导发现的重大风险隐患，围绕各类生产安全事故暴露出的深层次矛盾问题，围绕易发生事故的重点行业领域、重大风险、重点部位和关键环节，围绕新业态、新技术、新工艺带来的重大安全风险，根据全市 2022 年安全生产专项整治重点工作任务清单涉及我局的重点工作任务，制定如下重点工作任务。
1、深化理论武装。党委理论学习中心组每季度至少安排 1次安全生产专题学习，深刻领会习近平总书记关于安全生产和应急管理重要论述的丰富内涵和实践要求，进一步筑牢安全发展思想基础。〔责任科室：安全生产监督管理科、组织人事科〕
2、深入学习培训。按照局安全生产工作职责分工，组织开展 1 次船舶修造企业的安全生产管理人员进行能力提升培训，将学习习近平总书记关于安全生产重要论述作为培训必需内容。〔责任科室：安全生产监督管理科〕
3、深度宣传推广。按照市专治办部署，多层次多角度持续深入报道专项整治三年行动的重要举措、亮点成效，形成强大舆论声势。加大公益宣传力度，普及安全知识，提升公众安全防范意识。加大安全生产警示教育和问题隐患曝光力度，用好
“明查暗访+媒体曝光”工作机制。〔责任科室：安全生产监督管理科〕
4、强化全员责任落实。健全落实船舶修造企业全员安全生产责任制，结合安全生产月活动，持续开展“百团进百万企千万员工”学习宣讲活动，深入宣传贯彻新修订的《安全生产法》，引导企业员工明确安全生产全员责任制，强化安全生产意识，落实安全生产措施。积极选树船舶修造行业领域落实主体责任示范企业，及时总结推广经验做法，充分发挥典型引领效应。〔责任科室：安全生产监督管理科〕
5、强化安全风险防控。持续深化船舶修造企业安全生产风险报告工作，加强风险报告数据的研判和运用，推动船舶修造企业健全完善安全风险防控、隐患排查治理机制。持续推进船舶修造企业安全生产标准化建设，年底前，力争 50%的船舶修造企业完成标准化创建，规模以上船舶修造企业均应完成自评工作。〔责任科室：安全生产监督管理科〕
6、强化安全教育培训。督促船舶修造企业落实安全教育培训制度，强化企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员100%持证上岗，加强员工的安全生产理论教育与实践技能培训，提高安全管理和安全作业能力。〔责任科室：安全生产监督管理科〕
7、充分发挥安全生产责任保险风险评估和事故预防功能。按照《XX 市企业安全生产责任保险实施细则》、《关于全面推
行高危行业领域安全生产责任保险制度的实施意见》要求，推进安全生产责任保险在船舶修造行业领域依法依规应保尽保，推动保险机构开展安全生产技术服务。〔责任科室：安全生产监督管理科〕
8、扎实推进危险化学品安全风险集中治理。根据《XX 市危险化学品安全风险集中治理工作方案》，组织开展危险化学品安全风险集中治理，年内关闭退出化工生产企业 10 家，有效防范化解危...
今年 6 月是第 21 个全国“安全生产月”，为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，深化全国安全生产专项整治三年行动，组织好今年全国“安全生产月”各项工作，根据《XX 安委会办公室关于开展 2022 年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》要求，结合我公司实际，制定以下方案。
一、指导思想与目的 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大及历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，贯彻落实党中央、国务院和 XX 关于安全生产重大决策部署，着眼加强疫情防控常态化条件下安全生产和专项整治三年行动排查整治工作，压紧压实安全生产责任，深入排查安全风险隐患，推动树牢安全发展理念，强化安全生产责任落实，全力抓好安全生产工作，坚决防范遏制重特大事故发生，为党的二十大胜利召开营造稳定的安全环境。
二、活动主题与安排 今年六月，是全国第二十一个“安全生产月”，主题为：“遵守安全生产法当好第一责任人”。
“安全生产月”活动将于 6 月 1 日至 30 日在全公司范围内统一开展，部分活动贯穿全年。
三、组织领导机构 公司成立“安全生产月”活动领导小组，人员组成如下：
组长：XXX 副组长：XXX、XXX 组员：副书记、总经理助理、安全总监、质量总监及各部门负责人。
领导小组办公室设在公司安监部，负责活动的方案制定、组织协调、监督检查、情况交流等日常工作。
四、活动主要内容 要将“安全生产月”活动纳入全年安全生产重点工作计划，建立健全协作机制，加强组织实施，落实保障要求，搞好统筹结合，确保活动有力有序有效开展。
（一）深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述 1.持续学习宣传习近平总书记关于安全生产重要论述。全公司深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述，持续学习《生命重于泰山》电视专题片，通过理论学习中心组专题学习研讨、干部专题培训、专题巡回宣讲、课堂培训辅导等形式，向基层干部职工延伸，教育引导领导干部树牢“人民至上生命至上”的安全发展理念，增强从根本上消除事故
隐患的思想自觉和行动自觉，切实把学习成果转化为推动安全发展的工作实效。
2.组织学习宣传安全生产十五条措施。各级各部门单位要以安全生产十五条措施为抓手，推动党政“一把手”带头讲安全、企业第一责任人专题讲安全、一线工作者互动讲安全。各公司要开展安全生产“公开课”“大家谈”“班组会”等学习活动，突出责任落实、源头治理、督查检查、严格执法、打非治违、举报奖励等措施贯彻落实，开展全方位、多角度、立体化宣传，提高全员安全意识。
3.加强安全生产创新举措主题宣传。各级各部门要围绕省委、省政府提出的安全生产“八抓”20 项创新举措进行专题宣传，突出抓教育培训、抓制度完善、抓苗头隐患、抓日常监督、抓严惩重罚、抓应急处置、抓本质安全、抓社会共治等重点工作，统筹运用电视、报纸、广播等主流媒体和政务新媒体，开展专题宣传、安全宣讲，组织“典型引领访谈”“创新举措大家谈”等访谈活动，强化宣传引导，推动“八抓”20 项创新举措落实落地落细。
（二）宣传贯彻安全生产法，推动“第一责任人”守法履责 4.开展安全生产法主题宣传活动。各级各部门单位要广泛开展安全生产法宣传教育工作，将安全生产法纳入企业法定代表人、实际控制人、实际负责人、分管安全生产负责人
和安全管理人员培训考核内容，有计划、分行业、分层次开展安全生产法学习培训，要充分利用广播、电视以及新媒体平台，采取电视会议、专题讲座、座谈交流等方式开展专题宣传，督促企业法定代表人、实际控制人、实际负责人自觉把安全放在第一位，切实担负起安全生产“第一责任人”责任，严格履行法定职责。
5.加大安全生产法普法力度。严格落实主体责任落实不到位被实行“一案双罚”的执法案例、安全生产行刑衔接的典型案例，以及因发生生产安全事故构成重大责任事故罪的典型案例，加大曝光力度，形成舆论声势。要督促落实安全生产“第一责任人”责任，推动主要负责人、企业全员深入学习贯彻安全生产法，及时消除安全隐患，防范生产安全事故发生。
6.开展一次全员安全责任承诺践诺活动。由总经理亲自挂帅、亲自部署常态化疫情防控条件下安全生产工作，认真修订完善各类安全方案，全面排查安全隐患，切实落实企业安全生产主体责任。明确公司负责人、安全负责人、部门负责人、作业长、班组长、员工的安全责任，做到以岗定责、按责履职。组织开展岗位安全责任承诺，树立“责任不落实是最大的隐患”的理念，自觉融入日常生产工作中，认真遵守各项安全管理规章制度。
7.组织开展普法知识竞赛活动。各级各部门单位要广泛
动员广大干部职工积极参加第 X 届应急管理普法知识竞赛，加大全民普法工作力度，培育全社会应急法治意识，推动应急管理法治建设创新发展，不断夯实公司安全发展基础。
（三）开展“隐患排查整治进行时”专项活动 8.开展安全隐患排查。各部门要立足常态化疫情防控形势，紧密结合《全国安全生产专项整治三年行动计划》相关任务，通过示范引领和警示教育，推动公司总部和各分公司基层组织等全面深入排查整治，从源头上防范生产安全事故发生。结合夏季汛期安全生产特点和集团公司安全专项整治活动要求，进一步深化安全风险防控和隐患排查治理工作。各单位开展安全隐患再排查再整治，安全技术部强化安全监督检查力度，重点对各厂网点防汛薄弱环节、防汛物资配备、厂区各边坡、排水设施、排水沟、涵管及各类建筑物、构筑物等进行专项检查，对存在的隐患要及时进行整改落实。对一时不能整改的隐患必须落实事故防范措施，加强监控和预警预报，并制定相应应急措施。
9.组织安全应急处置及救援演练活动。各部门（分公司）要根据地域特点、行业特性和隐患情况，至少开展 1 次应急综合演练。一是要根据本部门业务领域和潜在的各类风险隐患，完善优化预案，加大装备物资投入，选择危险化学品企业、工业园区等重点区域，开展实战化应急演练活动。二是结合演练开展应急知识、自救互救和避险逃生技能方面的培
训，将演练与安全知识教育相结合，提高全体职工防灾减灾、应急处置及自救互救能力。发动广大职工开展“安全红袖章”“事故隐患大扫除”“争做安全吹哨人”行动，对事故易发多发、易造成人员伤亡的重点环节进行全面细致地自查自纠，强化源头治理，切实把风险隐患化解在萌芽之时、成灾之前。
拟计划 2021 年 5 月 25 日至 6 月 15 日，在全公司范围内深入开展“安全隐患自查”活动，要求全员参与，发现隐患，解决隐患，提高每位员工隐患排查能力，排查到的隐患及整改情况，各分公司以图片和文字整改方案的形式于 6 月20 前将电子版和纸质版上报公司安监部。
（四）扎实开展“6• 16 安全宣传咨询日”活动 10.浓厚活动氛围。6 月 16 日是全国安全宣传咨询日，根据当前疫情防控形势，在开展集中宣传的同时，各部门（分公司）要根据实际，紧密结合“我为职工办实事”实践活动，创新宣传方式，开展“全国安全宣传咨询日”活动，在全公司大力营造关注安全、关爱生命的浓厚氛围。各部门（分公司）可结合自身实际，举办安全生产交流研讨会、发放安全知识手册，播放事故警示教育片等多种形式进行有关安全生产宣传，制作公益广告、海报、短视频等，利用各传播载体集中推送，宣传内容贴近本公司安全生产实际情况。开展危险作业、应急处置和避险、消防器材使用、自救互救、心肺复苏等技能演示，解答全体职工关心的安全生产问题。
11.开展集中宣传咨询。各级各部门单位要充分利用“6• 16 安全宣传咨询日”，开展线上线下相结合的咨询活动。线上，依托当地主流媒体和新媒体平台，以“主播走现场”“专家远程会诊”“政府开放日”等多种形式，介绍安全生产工作举措成效。线下，在严格遵守当地疫情防控要求的前提下，采取设置咨询展台、举办展览展示、发放宣传品、组织安全体验等形式，普及安全生产法律法规和应急安全知识。省政府安委会办公室将联合省级主要媒体，于 6 月 16 日前后，组织网上直播，巡展全省各地“安全宣传咨询日”活动开展情况。
12.开展好“专项整治集中攻坚战”专题宣传活动。今年是安全生产专项整治三年行动巩固提升阶段。针对专项整治中发现的共性问题和突出矛盾，梳理法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实，形成一批制度成果，夯实安全生产工作基础。
（五）广泛开展安全宣传“五进”和科普作品征集活动 13.开展安全宣传“五进”活动。公司安委会办公室要发挥牵头抓总作用，督促各级各部门单位加强协调联动和资源投入，通过典型引领、经验交流等方式，扎实推进安全宣传“五进”活动。要组织安全监管人员、消防救援人员、社区网格员、灾害信息员、安全志愿者等开展“进机关进班组进车间进家庭进社区送安全”“安全志愿者在行动”和各类
应急演练体验活动。要组织开展好“安康杯”竞赛、“查保促”“青年安全生产示范岗”等活动，提高公众安全意识和应急处置能力。
14.广泛动员开展科普作品征集等活动。省政府安委会办公室、省应急厅将组织开展“书画摄影作品征集”“全省应急管理科普作品征集”活动，各级各部门单位要广泛动员、积极参加，报送安全生产、应急管理、防灾减灾救灾类音视频、图书、绘画等科普作品。
（六）组织开展安全生产合理化建议征集活动 15.发动全体干部职工重点围绕以下五个方面开展讨论交流，征集合理化建议：
①对开展安全检查、隐患排查治理具体办法和措施的建议，对生产工作场所、外委施工现场存在的某项安全隐患，提出具体的消除和治理的建议。
②对工艺改进、设备更新、配备安全防护装置、工艺自动化控制等提升本质安全的建议。
③对职业卫生制度建设、操作规程、应急预案的编制及演练、安全生产精细化管理的建议。
④对培育企业安全文化、加强职工安全培训教育、提升一线员工安全素质的建议。
⑤对改善劳动安全卫生作业环境和条件，加强劳动保护的建议。
（七）同步开展“安全生产万里行”活动 16.2022 年“安全生产万里行”与“安全生产月”活动同步启动，12 月份结束。各分公司要结合疫情防控常态化形势和安全生产工作实际，紧紧围绕《全国安全生产专项整治三年行动计划》巩固提升阶段工作要求，推广经验做法，畅通监督渠道，加强问题隐患和反面典型曝光，推动企业落实安全生产主体责任。开展警示教育，每季度组织观看 1 次典型事故警示教育片，以案说法引导广大职工深刻吸取事故教训，树牢安全发展理念，增强抓好安全生产的自觉性主动性，同时鼓励广大员工举报重大隐患和违法违规行为。
五、活动工作要求 安全生产，人人有责，希望全体员工共同努力，强化安全责任意识，提升自身安全素质，真正做到人人遵章守法，人人尽职尽责，为保障公司安全生产，贡献自己的力量。
（一）提高认识，落实责任。各单位、各部门要高度重视“安全生产月”活动，要把组织开展好“安全生产月”活动作为抓好全年安全生产工作重要内容来抓，作为深入开展安全生产专项整治活动的重要载体，细化分工，做到每项活动制定工作方案,责任到人、措施到位。各级管理人员要认真履行职责，强化安全责任落实，强化工作措施落实，把各项活动做细、抓实，确保活动取得实际效果。各单位可参照本方案，结合单位实际，细化本部门活动实施方案。
（二）广泛宣传，营造氛围。各单位要充分利用黑板报、宣传单、宣传橱窗等形式宣传报道有关安全生产的方针政策、法律法规知识、安全常识、基层先进典型和“安全生产月”活动情况。各团支部、车间工会要充分发挥青年职工、群监员先进模范作用，做好主题宣传，加强“三种能力”建设（即加强遵章作业、规范操作能力，自主保安、互相保安能力，紧急避险、应急处置能力建设）宣传。各单位要强化意识培养，提升职工安全意识，努力营造安全发展的舆论，为实现全年安全生产营造浓厚的活动氛围。
（三）注重实效，狠抓落实。各单位要把“安全生产月”活动与强化安全监管工作结合起来，与安全生产目标任务结合起来，与日常安全宣教工作结合起来，与解决安全发展中的突出问题结合起来，通过开展安全生产大检查、安全培训与职业健康知识普及、安全基础建设、标准化创建、科技成果推广、安全文化进基层到班组等活动，推动安全生产主体责任落实、安全文化建设等工作。
（四）认真总结，强化考核。各单位要加强信息交流，5 月 28 日前将“安全生产月”落实规划报活动办公室，并及时将活动开展情况报送活动办公室，活动办公室要及时总结各单位的好经验、好做法，不断改进方式方法，丰富活动内容。6 月 30 日前，各单位将“安全生产月”总结情况报活动办公室。
为坚决贯彻落实 XX 总书记关于安全生产工作的重要论述和对民航工作的重要指示批示精神，进一步巩固和扩大安全生产专项整治三年行动取得的工作成果，全面做好 XX 省民航机场集团有限公司（以下简称“集团”）安全生产三年行动巩固提升阶段的各项工作，促进集团安全生产水平再上新台阶，根据党中央国务院、省委省政府和民航局、民航西北地区管理局、民航 XX 监管局有关决策部署，特制定本工作方案。
一、工作目标
聚焦“增强全员安全意识、压实全员安全责任、完善安全管理体系、提升安全保障能力”四个目标，在认真总结和巩固前两个阶段（排查整治和集中攻坚）工作成果基础上，以深入实施集团本质安全拓展行动为主要抓手，全力做好安全生产专项整治三年行动收官工作，不断健全完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，切实提升集团本质安全水平，确保集团安全生产形势平稳向好，为党的二十大胜利召开营造和谐稳定的安全环境。
二、工作任务
（一）固化学习机制，打牢思想根基。各单位要进一步强化对 XX 总书记关于安全生产工作的重要论述和对民航工作的重要指示批示精神的学习力度，将学习方式、模式进行固化形成机制，切实打牢安全生产思想根基。
一是将 XX 总书记关于安全生产工作的重要论述和对民航工作的重要指示批示精神作为党委会、安委会、周例会的必学内容，结合自身工作实际制定学习计划，一年至少安排 1 次专题学习研讨。
二是将 XX 总书记关于安全生产工作的重要论述和对民航工作的重要指示批示精神的学习纳入安全教育培训大纲，确保员工树牢安全发展理念，切实增强安全自觉。
三是开展经常性、系统性宣贯和主题宣讲活动，通过开展领导讲堂、安全征文、知识竞赛等方式，不断推动学习贯彻 XX 总书记关于安全生产工作的重要论述和对民航工作的重要指示批示精神走深走实。
（二）健全制度体系，落实安全责任。
一是严格按照新《安全生产法》和“党政同责、一岗双责、失职迫责”等要求修订完善全过程安全生产管理制度，始终坚持党对安全生产工作的领导，建立健全全员安全生产责任制，不断完善严密的安全生产责任体系和制度。
二是修订安全考核相关管理办法，制定本单位科学、客观、公正的安全结果指标和过程指标考核体系，健全完善严格高效的安全管理体系和安全绩效体系，推动形成制度管人管事的长效机制。
三是按照集团
《2022 年安全生产监督检查工作计划》，持续加大安全监督检查力度，不断完善集团督查、单位检查、岗位自查的监督检查机制，严格落实监督检查责任，牢牢守住安全底线。
（三）加大“双机制”建设力度，强化风险防控和隐患治理效能。
一是加大安全风险分级管控和隐患排查治理“双机制”建设力度，始终坚持风险防控分级管控、关口前移及隐患治理闭环管理、动态清零，坚决做到“单位、部门、科室、岗位”四级安全风险自辨自控、隐患自查自治，确保运行安全。二是强化安全风险分级管控效能，认真做好安全风险辨识识别、分级管控、措施制定、有效性评价等工作，从组织、制度、技术、应急等方面全面加强安全风险管控，不断完善安全风险管控台账，确保安全风险始终处于受控范围内。
三是强化隐患排查治理效能，深入开展“全流程、全环节”隐患排查治理活动及贯穿全年的隐患“大清零”活动，不断完善隐患治理机制，始终坚持安全隐患即知即改、动态清零，牢牢守住安全运行底线。
（四）优化“两个清单”管理，提升安全保 障水平。
一是不断优化“两个清单”总体管理、动态管理、分级治理和闭环管理模式，将其与安全风险分级管控和隐患排查治理“双机制”进行有效融合，切实将“两个清单”作为风险防控和隐患治理具体抓手、实际举措。
二是不断提升清单质量，将本单位的核心风险和重点隐患要全面纳入问题隐患清单，及时将修
订完善的安全管理制度文件、风险隐患管控措施等纳入制度措施清单，做到问题隐患内容描述更加准确，定级更加科学，整改措施、等效措施和整改时限更加合理，整改责任单位更加明确，闭环管理更加完备。
三是加强动态管理和监督检查力度，要定期对“两个清单”的建立情况进行跟踪和评估，核心风险和重点隐患应制定具体可行的管控方案和整改措施，不断提升安全保障水平。
（五）持续强化“三个敬畏”精神，深化安全作风建设。一是按照民航局新版《民航安全从业人员工作作风建设指导意见》《民航安全业人员工作作风长效机制建设指南》要求，健全作风建设长效机制和监督检查机制，不断完善典型工作作风问题负面清单，切实抓好抓典型作风问题的追责问责，全面推进安全作风建设走深走实。
二是持续组织开展以“三个敬畏”为核心的作风宣传教育活动，建立健全空管运行、配载平衡、飞机维修、空防安保等关键岗位队伍作风宣教机制和量化考核标准，进一步深化安全作风建设。
三是不断完善集团“三十六字诀”的内涵和外延，积极构建集团“三十六字”安全文化体系，强化班组建设力度，充分发挥安全文化的引领效应，不断营造良好的安全生产文化氛围。
（六）持续开展专项整治，加强运行风险管控。
一是认真组织开展空管运行专项整治，高度关注偏离空管指令、导航设备异常、复杂天气气象服务、净空安全等关键流程和节
点，不断加强空管“错、忘、漏”风险管控力度，切实强化复杂天气、绕飞偏航、通话中断等特情处置能力，确保空管运行安全有序。
二是认真组织开展鸟害防范专项整治，全面评估鸟害防范的机构设置、人员资质、作风教育、职责划分等方面是否存在问题和不足，不断深化机场鸟害防范“三基”工作，扎实开展鸟情分析及信息库建立等鸟害防治基础性研究工作、飞行区除草及水源治理等机场周边生态环境的治理工作、驱鸟枪及煤气炮等驱鸟设备维保工作，最大限度降低鸟击航空器事件的发生。
三是认真组织开展机坪防刮碰专项整治，对机坪车辆、设施设备、运行标志标线开展安全隐患排查，保证车辆及设施设备安全适用可靠、机坪运行标志标线清晰规范；切实加强机坪作业人员的安全教育、培训、考核管理力度，加大航空器活动区机动车超速等违章处理力度，严把人员资质关，确保机场风险区运行安全有序。
四是认真组织开展危险品运输专项整治，严格落实民航局《关于开展危险品航空运输专项整治的通知》各项要求，紧盯规章落实、地面服务、协议代理、培训管理、监督检查等开展系统性整治工作，深入排查危险品运输安全隐患，有效防范运输风险，确保整治各项工作落实到位、取得实效。
五是认真组织开展机务维修专项整治，紧盯飞机防刮碰、维修错漏装、外来物管控、维修人员疲劳、维修工序漏洞、目视检查不到位、化工品管控等 7 个维修工作核心风险，加大飞机定检、航前航
后等高风险、易出错维修项目监管力度，督促人员严格落实持单作业、“工具三清点”、交接班等制度，不断强化对支线机场维修室的日常监管力度，形成定期监管机制，确保维修质量。
六是认真组织开展载重平衡专项整治，重点查职责流程、查工作程序、查质量控制、查人员培训、查工作作风、查隐患排查，严格落实双复核机制、签字机制、最后一分钟修正机制等各项要求，严防载重信息遗漏、严防舱单装载不符及隐漏载、严防飞行数据错用等不安全事件，确保航班载重平衡安全。
七是认真组织开展施工安全专项整治，以机场不停航施工为重点，全面排查整治外包工程管理漏洞、以包代管、项目管理人员缺失、施工现场管理不严等问题，严格落实深基坑、高支模、脚手架、起重机械等高危作业项目审批机制，持续开展施工现场隐患排查整改工作，确保施工安全；同时，XX 机场三期扩建指挥部要排查整治扬沙扬尘、人员攀爬围界、破损等影响机场安全运行突出问题，确保机场安全运行和工程进度质量两不误。
八是认真组织开展空防安全专项整治，紧盯“安检要严查”要求，狠抓安检规章标准执行，重点查一线安检人员依法依规执勤、业务培训暨资质能力建设和在用民航安检设备管理情况；紧盯“货物要严治”要求，严格落实货邮安全检查程序和措施，重点查“五个严禁”落实情况；紧盯“内部要严防”要求，严格内部人员管理，重点查落实内部安全保卫工作机制、落实安全责任和控制区证
件管理情况，筑牢空防安全防线。
九是认真组织开展消防安全专项整治，根据国务院、省安委会、民航局消防安全管理工作要求，紧盯重大节会、重要场所、重点部位，重点查火灾风险隐患排查整治、重大消防安全风险防范情况。落实常态化火灾隐患排查工作要求，重点查消防安全责任落实、消防队伍建设、电气火灾预防情况。结合消防安全三年专项整治工作、机场消防大练兵工作，切实夯实消防安全工作根基。十是认真组织开展信息网络安全专项整治，不断补充细化完善相关制度，认真梳理本单位应急处置预案，开展全员化、常态化、实战化演练，进一步加强网络安全管理和防护，加强网络攻击监测，对安全事件告警及时分析，落实关键岗位24 小时在岗值守、网络机房巡查、随时响应各项指示，切实提升信息系统综合处置能力。
十一是认真组织开展行车安全专项整治，重点排查安全教育不实、车辆检查不严等情况，整治安全意识淡薄、超速行驶、行车“三检”（出车前检查、行车途中检查、收车后检查）缺失问题，充分发挥 GPS 运行监控系统效能，不断提升车辆安全运行水平。
三、工作要求
（一）高度重视，认真组织。各单位要高度重视安全生产专项整治三年行动，充分发挥专班工作机制，结合本质安全拓展行动细化方案，明确任务时间节点，全面推进巩固提
高阶段各项工作落地落实，全力确保安全生产专项整治三年行动圆满收官。
（二）认真总结，固化机制。各单位要认真总结安全生产专项整治三年行动三个阶段各项工作，提炼好的经验、固化好的做法、形成长效机制，切实提升安全运行水平，确保集团安全生产形势平稳向好。
（三）强化督导，严肃问责。集团将持续加大对安全生产专项整治三年行动督导和考核力度，督促各单位巩固提升阶段各项工作落地落实，确保整治取得实效。同时，集团将对工作推进不力、措施落实不实的单位严肃问责。
教体系统安全专项系列整治三年行动 2 2022 年度集中攻坚方案 供借鉴
20xx 年，进入安全专项整治三年行动集中攻坚阶段。为进一步加大专项整治攻坚力度，聚焦难点痛点堵点盲点，精准施策、破解难题，提升本质安全水平，确保专项整治取得实效，根据《x 省教育厅办公室转发省安委会关于印发 x 省安全生产专项整治三年行动 20xx年度集中攻坚方案的通知》和《济源示范区安全生产委员会关于印发济源示范区安全生产专项整治三年行动 20xx 年度集中攻坚方案的通知》等，结合济源教体系统实际，制定本实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻新发展理念，坚持人民至上、生命至上，紧盯教体系统重大风险隐患和突出问题，加大专项整治攻坚力度，坚决遏制各类安全事故发生，确保教体系统安全形势总体平稳，切实提高广大师生的获得感、幸福感、安全感。
二、基本原则
（一）坚持人民至上、生命至上。把人民生命安全放在第一位，坚持底线思维和红线意识，压实党政领导责任、学校主体责任，防范
化解重大风险，整治消除重大隐患，扎实推进济源校园安全治理体系和治理能力现代化。
（二）坚持精准施策、掌握主动。全面梳理风险隐患，找准痛点难点，准确把脉、分类指导，严防大而化之、隔靴搔痒、避重就轻，确保攻坚对象精准、措施制定精准、攻坚成效精准；打好主动仗，变被动管理为主动治理，牢牢掌握安全防控主动权。
（三）坚持破解难题、长效 x。加强研判分析，深挖问题根源，以“钉钉子”精神抓好集中攻坚，解决一批长期想解决而没有解决的重大问题隐患；举一反三、提升标准，源头防治、系统施治，健全常态防控机制，努力构建安全防控大格局。
三、主要任务
（一）学习贯彻安全生产重要论述。将习近平总书记关于安全生产重要论述作为党组理论学习的重要内容。组织集中观看学习“生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述”专题片。分级分批组织中心校、市直学校安全专干和学校负责人、安全管理人员开展轮训，推进学习教育全覆盖。将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入党组宣传工作重点，结合“安全生产月”等活动，开展安全宣传活动。
（二）落实教体系统安全责任体系。一是全面落实学校安全主体责任。推动学校牢固树立安全发展理念，建立“人人有责、层层负责、各负其责”的全员安全责任体系，健全“明责、知责、履责、问责”的安全责任运行机制。二是落实教育行政部门监管责任。指导督促学
校加强安全管理，建立规范化标准化监管机制，推动学校落实安全防范措施，着力消除盲区漏洞。三是落实领导责任。贯彻落实学校安全工作“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，进一步落实教育行政部门、各学校党政领导干部安全责任，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任。四是强化督查督办。加强督查检查力度，充分利用通报警示约谈问责等工作方式，强化安全责任落实。
（三）推进安全风险隐患双重预防体系建设。按照教体局“试点培育，示范引领，突出重点”的学校双重预防体系建设工作部署，扎实配合，顺利推进学校的双重预防体系建设工作。
（四）加强重点领域安全管理。
1.消防安全。一是推进消防安全标准化管理，完善教体系统消防安全管理规定，健全工作机制，提升消防安全管理水平。二是加强消防宣传教育工作。三是集中整治行业消防安全问题，及时消除各类安全隐患。四是持续打通学校“生命通道”。五是加强对托管、校外辅导等机构的消防安全管理。
2.食品安全和疫情防控。加强学校食品安全、传染病防控管理和食品安全、卫生健康宣传教育和培训工作。落实陪餐制度，利用“互联网+明厨亮灶”科学监管学校食品安全，规范重点环节操作。保障学生食品安全、营养健康，确保学校无重大疫情发生。
3.校车安全。加强与应急管理、公安、交通等相关部门的沟通，完善联动工作机制，依法严查严处校车超速、超员、疲劳驾驶、动态监控装置应装未装、人为关闭等违法违规行为，坚决清查“黑校车”。
督促指导学校和校车服务提供者严格落实校车安全管理制度，完善服务方案，强化源头管理、动态监管，保障校车通行安全。加强校车驾驶人常态化培训教育，利用典型事故案例进行警示教育。加强学生交通安全教育和随车照管人员安全教育培训。
4.危险化学品安全。健全实验室及危险化学品安全分级管理责任体系和监督体系情况；严格执行学校实验室剧毒或易燃易爆药品的管理、使用和存放要求等，落实制度上墙和专人负责；全面开展危险化学品排查工作。
5.校园周边环境。协调相关部门清理整顿校园周边非法经营商贩、摊点、违章建筑等；严格整治向学生出售非法出版物、贩卖“三无”、“五毛”食品等突出问题。
6.学校应急处置能力建设。各类学校完善突发事件应急预案，严格落实值班和信息报告制度，与学校周边重点救援力量建立应急联动机制，加强学校应急保障队伍建设及应急物资储备，完善应急管理分级响应制度和程序，定期开展应急演练，提升风险防范能力。根据学校实际和情势变化，适时修订应急预案。
7.其它安全。一是开展预防未成年人溺亡专项治理。深入开展防溺水教育，教育引导学生掌握防溺水知识。组织发放《致全国中小学生家长的一封信》，提醒家长加强对孩子的防溺水教育和监管。二是做好学生欺凌防范工作。切实加强中小学生思想道德教育、法治教育和心理健康教育，建立早期预警、事中处理及事后干预机制，做好学生欺凌排查、防范和处置工作。密切家校联系，共同防范欺凌事件的
发生。三是加强防灾减灾工作。切实加强防灾减灾救灾宣传教育和应急演练，着力提升灾害防范预警能力，切实增强学校防御自然灾害能力。会同有关部门深入开展校园及周边地质灾害隐患排查和治理工作，建立健全校舍年检、预警、信息监测公告、隐患排除和责任追究等制度，构建保障校舍安全的制度体系。
四、方法步骤
从 20xx 年 x 月至 xx 月，分为 x 个阶段进行。
（一）安排部署（20xx 年 x 月 xx 日前）。各单位召开专题会议动员部署，明确集中攻坚的重点任务、攻坚目标、重点措施、责任分工和完成时限等。
（二）排查整治（20xx 年 x 月 xx 日至 xx 月 xx 日）。全面排查安全风险，针对重点难点问题，采取有力措施，加大专项整治攻坚力度，推动建立教体系统风险分级管控和隐患排查治理机制，力争整治工作取得明显成效。
（三）总结评估（20xx 年 xx 月 xx 日至 xx 月 xx 日）。各中心校、市直学校要认真梳理安全专项整治三年行动及 20xx 年集中攻坚开展情况，着力补短板、强弱项、破难题、夯基础，确保集中攻坚取得实效，全面推动学校安全工作整体水平提升。各单位的总结于 xx月 xx 日前，报局安全管理（信访）科。局属各科室按照“三管三必须”的原则和文件要求加强业务范围内的安全管理，积极推进安全专项系列整治三年行动。
五、保障措施
（一）加强组织领导。深刻认识专项整治三年行动集中攻坚重要意义，进一步提高政治站位，强化领导责任，主要领导亲自研究、分管领导具体主抓，优化攻坚力量，完善机制措施，及时研究解决重大校园安全问题。
（二）完善工作机制。建立健全专项治理会商研判、情况通报、信息共享、联合整治、责任查究等工作机制，形成分工负责、密切配合、高效联动的工作格局。坚持一手抓突出风险治理，一手抓长效机制建设，认真总结攻坚行动中形成的经验做法，固化提升为长效机制。
（三）强化督导问责。要加强对专项整治行动的指导、督导，及时总结发现各学校工作亮点和存在的突出问题，对好的做法进行表扬推广；对整治工作不负责、不作为的，将依纪依规依法追究相关单位和人员的责任。
可供参考 2 2022 年单位落实全面从严治党主体责任工作计划 供借鉴
为深入贯彻中央和省委、市委关于全面从严治党的决策部署，进一步压紧压实全面从严治党主体责任，推动全面从严治党各项工作落实落地，结合本单位工作实际，制定本计划。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义为指导，深入学习贯彻党的十九大及十九届历次全会精神和十九届中央纪委六次全会特别是习近平总书记重要讲话精神，深入学习贯彻省纪委 x 全会精神，以及市纪委 x 全会精神，弘扬伟大建党精神，进一步增强“四个意识”、坚定
“四个自信”、做到“两个维护”，坚持以政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，推动全面从严治党向纵深发展，进一步巩固 x 系统风清气正政治生态，为迎接党的二十大胜利召开提供坚强纪律保障。
二、工作重点
落实全面从严治党主体责任主要做好以下几项重点工作：
(一)加强政治引领，抓好政治建设这项根本性建设
把加强党的政治建设作为首要任务，着力解决党组织领导核心作用弱化、贯彻执行上级重大决策部署不到位、党内政治生活不严肃和民主集中制执行不严等问题。
一是提升政治领导力。把切实践行“两个维护”作为第一位的政治要求，始终做到从政治上把大局、看问题，从政治上谋划、推动工作，加强对践行“四个意识”、落实“两个维护”、贯彻党章和《中国共产党纪律处分条例》等党内法规的监督检查，严查“七个有之”问题。同时要筑牢理想信念根基，培养一支政治坚定、学识精湛、乐于奉献的领导集体，不断提升党组织领导班子政治领导力和干事创业的能力。
二是落实上级决策部署。贯彻执行中央和上级党委决策部署不打折扣、不做选择、不搞变通，坚决保证政令畅通、令行禁止。强化规矩意识，坚持重大事项请示报告，绝不越级越权，自行其是、欺上瞒下、弄虚作假。
三是严肃党内政治生活。严格执行《中国共产党支部工作条例(试行)》有关规定，召开好民主生活会和组织生活会，强化党组织主要负责人“第一责任人”职责，主持制定会议方案，主持研究起草班子对照检查材料，把关班子成员个人发言提纲，对没有针对问题、脱离实际，没有触及思想的班子成员对照检查材料，要求重新修改。
四是严格执行民主集中制。坚持民主集中制原则，发扬民主作风，营造民主讨论的党内生活氛围，凡涉及“三重一大”决策事项，必须严格按照《x“三重一大”事项决策制度》贯彻执行，增强党的纪律和战斗力，发挥好民主集中制的制度优势，充分调动党支部和广大党员的积极性，集中全党智慧，保证党的决策正确和有效实施。
(二)强化思想引领，抓好思想建设这项基础性建设
思想不牢，地动山摇，思想建设是党的基础性建设，是党建之源，把党的思想建设作为基础性工作来抓，着力解决学习主动性不足、学习不深入、理论联系实际不够、形式单一和意识形态工作责任制落实不到位的问题，把牢思想的“总开关”。
一是完善机制学。加强学习型机关建设，巩固党史学习教育成果，持续推进“两学一做”常态化制度化，坚持党组中心组学习和主题党日活动，坚持集体学习和个人学习相结合，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想，党章党规，党的十九大精神、十九届六中全会精神等，不断提高理论修养和政策水平。坚持领导领学，班子成员带头学习、带头讲党课，解决好党员干部职工思想上的困惑。
二是创新方式学。通过重温入党誓言、外出考察学习等方式，促进全体党员干部增强交流，互相学习，提升政治理论水平，充分发挥党员先锋模范作用，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。
三是带着问题学。积极引导党员干部围绕市委市政府中心工作和关系人民群众切身利益的难点热点问题，从问题入手，将思考问题贯穿于学习过程的始终，在学习中善于发现问题、勇于面对问题、乐于研究问题、着力解决问题。
四是落实意识形态工作责任制。认真贯彻落实党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署，严守政治纪律和政治规矩，及时分析研判排查各领域风险隐患，尤其在敏感时间节点，及时开展思想教育，维护意识形态安全。党员同志、尤其是党员领导干部要切实发挥模范带头作用，积极通过“学习强国”等平台和载体开展学习交流。
(三)树立大抓基层导向，抓好组织建设这项重点工作
加强党的组织建设，提升党组织战斗力，着力解决基层组织建设弱化、落实党建工作责任制不到位、干部人事管理制度执行不严格的问题。
一是扛实主体责任。牢固树立党建主责、主业和主角意识，把抓好党建作为最大的政绩，扛起管党治党主体责任，做到党建工作和业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，聚焦落实抓机制，健全领导机制、工作机制和保障机制，着力夯实基层党建工作责任，切实增强基层党支部的战斗力、凝聚力和向心力。
二是筑牢战斗堡垒。切实加强对基层党组织党建工作的指导和监督，以《中国共产党支部工作条例》为工作遵循，推动基层党组织建设从“宽、松、散”走向“严、紧、实”;同时严把党员入口关，提高党员进入“门槛”。认真执行中央办公厅印发的《中国共产党发展党员工作细则》，坚持“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”原则，制定发展党员年度计划，做好入党积极分子教育培养，严格工作程序和纪律，不断提高党员发展质量，做到一个党员就是一面旗帜，一个支部就是一个堡垒，增强党的战斗力。
三是严把干部选拔任用“关口”。认真落实新时期好干部标准...
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