开发区专项整治汇报8篇开发区专项整治汇报 开发区安全生产专项整治三年行动总体实施方案为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述精神，按照国务院安委会、省安委会及XX市安委会下面是小编为大家整理的开发区专项整治汇报8篇,供大家参考。
一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四 中全会精神，牢固树立以人民为中心的发展思 想和安全发展理念，强化底线思维和红线意识， 坚持问题导向、目标导向和结果导向，通过深化 源头治理、系统治理和综合治理，进一步拧紧责 任链条、完善制度机制、创新管理方式、推进 依法治安、夯实基层基础，实现“事故风险持续 降低、安全生产形势持续稳定、安全生产水平 持续提高”的目标。
二、主要任务 推动各级党委政府、有关部门和企事业单位坚 持以习近平总书记关于安全生产重要论述武装 头脑、指导实践，切实把安全生产摆到重要位 置，着力解决思想认知不足、安全发展理念不 牢和抓落实存在很大差距等突出问题。完善和 落实安全生产责任和管理制度，健全落实“党 政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责""的 安全生产责任制，强化党委政府领导责任、部 门监管责任和企业主体责任。建立公共安全隐 患排查和安全预防控制体系，推进安全生产由 企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全 风险管控由政府推动为主向
企业自主开展转 变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业 日常自查自纠转变。完善安全生产体制机制法 制，大力推动科技创新，持续加强基础建设， 全面提升本质安全水平。重点分 2 个专题和 6 个行业领域深入推动实施。
(-)学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生 产重要论述专题。
一是组织开展好“生命重于 泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要 论述”电视专题片学习观看传播工作，在电视 台播出专题片公开版，通过新媒体广泛推送、 宣传、解读。
二是集中开展学习教育。各级党 委(党组)理论学习中心组安排专题学习，把习近平总书记关于安全生产重要论述纳入各层 级干部和安全监管干部轮训重要内容，借助党 校、地方院校、红色基地等教育资源，提高学 习教育实效。
三是营造浓厚宣传氛围。各级党 委将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要 论述纳入党委宣传工作重点，市内主流媒体和 行业主要媒体在报、网、端、微等平台开设专 题专栏。充分利用“农村大喇叭"，动员“红 马甲""志愿者，开展专题宣传和警示教育活动。
要在媒体和各级各部门政务网站开设专题专 栏，深入宣传习近平总书记关于安全生产重要 论述。
四是持续强化企业安全生产教育培训。
按照“六化”要求，扎实做好安全生产教育培 训工作。2021 年底前，高危企业在岗转岗、新 招录、特种作业人员 100%考核合格上岗。开展 “持证上岗”和专业培训机构专项整治，提高 安全教育培训质量和水平。
五是着力提升全民 安全素质。实施全民安全素质提升工程，建设 灾害事故科普宣传教育、安全法制宣传和安全 体验基地。组织开展“开工第一课” “开学安 全第一课"等系列网络安全知识培训活动，发 放《重特大灾害事故警示录》 《应急与安全手册》等读本，大力宣传12350事故隐患举报电 话。
六是严格落实安全生产责任。深入开展安全生产专项督查，切实解决制约安全生产工作的突出问题。进一步健全完善安委会全体会议、 安全生产分析研判会议、安委会联络员会议和 安全生产“卡单函令”等工作制度，推动解决 安全生产重点难点问题。完善追责问责和事故 调查处理工作机制，强化警示教育作用。
七是 扎实推进安全生产风险管控与隐患治理。认真 落实《XX 省安全生产风险管控与隐患治理规 定》，深入推进安全生产“双控”机制建设， 进一步完善公共安全隐患排查和安全预防控制 体系，建立安全风险评估制度。突出重点行业 领域开展专项整治，强化规划设计、建设施工、 运营管理等各个环节的安全责任措施落实。全面落实市委、市政府《关于推进安全生产领域 改革发展的实施意见》，加强安全生产行政执 法“三项制度”建设，提高依法治安水平。
八 是加强高素质专业化安全监管干部队伍建设。
2020年底具有安全生产相关专业学历和实践经 验的执法人员不低于在职人员的 75%。按照 XX 市出台的安全生产行政执法队伍建设规划和标 准导则，开展“提素质、强执法、防事故”安 全生产监察执法质量提升行动。
（三）落实企业安全生产主体责任专题。
一是提 高企业安全管理能力，制定落实企业安全生产 主体责任若干规定，强化企业法定代表人、实 际控制人的第一责任人法定责任，2021 年底前 各重点行业领域企业通过自身培养和市场化机 制全部建立安全生产技术和管理团队。
二是推 进企业安全生产“双控”机制建设，按照《XX 省安全生产风险管控与隐患治理规定》要求， 2020 年底前各类企业建立完善的安全风险防控 体系。建立完善隐患排查治理体系，规范分级 分类排查治理标准，明确“查什么怎么查"“做 什么怎么做”，2022 年底前企业隐患排查治理 全面制度化、规范化。
三是督促企业加大安全 投入，将安全设施投资纳入建设项目概算。实 施安责险，加强事故预防，加快建立保险机构 和专业技术服务机构等广泛参与的安全生产社 会化服务体系。
四是大力开展安全生产标准化 规范建设，分行业领域明确 3 年建设任务，突 出企业安全生产工作的日常化、显性化，建立 自我约束、持续改进的内生机制，实现安全生 产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境 的规范化、信息化。
五是加强企业安全管理制 度建设，完善和落实企业安全生产诚信、承诺 公告、举报奖励和教育培训等制度，建立健全 企业风险管控和隐患排查治理情况向员有安全 生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报 告”制度，自觉接受监督 (-)危险化学品(烟花爆竹)安全整治。
一 是贯彻落实《XX 市关于全面加强危险化学品安 全生产工作的实施意见》，推动各项制度措施 落实落地。
二是严格落实危险化学品企业“一 企一策”，分级分类精准监管，全面排查风险 隐患，2022 年底前涉及“两重点一重大"的危 险化学品企业完成安全风险分级管控和隐患排 查治理体系建设。
三是严格化工项目准入条件, 认真落实危险化学品“禁限控”目录，严格控 制涉及光气等有毒气体、硝酸釜等爆炸危险性 化学品的建设项目。督促企业认真研究生产过 程中危险化学品在线减量技术路线和储存量减 量方案，切实降低安全风险。
四是全面推广应 用泄漏检测、化工过程安全管理等先进技术方 法，2022年底前所有涉及重点监管危险化工工 艺装置的上下游配套装置必须实现自动化控 制。五是完善落实关停并转、退城入园等支持 性政策措施，对位于城市人口密集区、不符合 城市发展规划、不满足安全防护距离要求的化工企业，加快实施搬迁，2022 年底前完成城镇 人口密集区和存在重大安全风险隐患企业的搬 迁工作。
（四）交通运输（铁路）安全整治。开展重点 领域专业化治理。对铁路沿线漂浮物、危树及 倒落物进行整治，全面划定铁路线路安全保护 区，严厉打击铁路线路安全保护区内违法行为， 强化铁路沿线易燃易爆危险化学品整治。开展 公铁并行交汇地段安全专项整治，确保防护设 施到位、机动车违法行为打击到位。
（一）特种设备安全整治。
一是建立健全特种 设备安全监管工作机制，推动政府相关部门落 实
特种设备安全责任，形成齐抓共管合力。
二 是持续推进特种设备安全生产“双控”机制建 设，加大事中、事后监督抽查和执法检查力度, 综合利用信用监管、黑名单制度等措施手段， 督促特种设备使用单位达到“三落实、二有证、 一检验、一预案”要求。
（六）燃气（洁净型煤取暖）安全整治。
一是 全面落实燃气工程技术标准，健全燃气行业管 理和事故防范长效机制。
二是开展燃气安全隐 患排查整治。严厉打击无证经营、违法经营以 及超范围经营等行为，加大瓶装液化石油气行 业非法储存、运输、充装、销售等环节的安全 隐患排查整治力度，严厉打击倒灌、游商等行 为。
三是加强餐饮场所及大型综合体用气安全 管理，全面整治使用不合格燃具、软管老化、 未安装减压阀和燃气泄漏报警装置等各类安全 隐患。四是指导燃气企业加强燃气安全管理， 细化完善巡检巡护制度，定期检查设备设施运 行、维护，加强燃气管线、气化站、调压站（箱）、 压力表等设施隐患排查整治工作，切实抓好燃 气安全生产工作。洁净型煤：构建洁净型煤推 广使用过程的安全风险防控机制，督促指导有 关单位进村入户排查洁净型煤炉具密封不严、 积灰堵塞、排气不畅、私自加盖密封等问题隐 患，积极推广使用一氧化碳浓度报警等安全装 置。加大安全宣传教育培训力度，切实提高安 全意识，严防中毒等事故发生。
三、进度安排 开展安全生产专项整治三年行动，坚持企业自 查自改贯穿始终，将风险隐患排查整治贯穿生 产经营活动的全过程，做到风险隐患排查整治 常态化、制度化、规范化；坚持监管执法贯穿 始终，持续开展监管执法，保持高压态势，促 进整治任务落实；坚持追责问责贯穿始终，对 不认真履行职责和工作不力的，发现一起处理 一起，该问责的坚决问责，决不姑息迁就；坚 持长效机制建设贯穿始终，创新方式方法，完 善规章制度，固化工作成果，建立健全安全生 产长效机制。
从 2020 年 X 月至 2022 年 X 月，分四个阶段进行：
(-)动员部署阶段(2020 年 X 月)。制定印 发开发区安全生产专项整治三年行动总体方 案，组织召幵开发区安全生产会议进行全面动 员部署。各企事业单位根据本辖区、本行业及 本单位实际，制定细化实施方案，采取召开会 议等形式层层进行动员部署，对本辖区、本行 业及本单位的安全生产专项整治三年行动作出 具体安排，把习近平总书记关于安全生产重要 论述和安全生产专项整治三年行动安排部署传 达到所有企事业单位（生产经营场所）。
具体措施：成立由主任任组长，副主任任副组 长，各局办主要负责人为成员的领导小组，统 筹推进开发区安全生产专项整治三年行动有效 开展。
（二）排查整治阶段（2020 年 X 月至 X 月）。
对照专项整治内容建立工作推进台账，逐项明 确整治任务、整治措施、责任单位、责任
人和 完成时限。开展安全风险隐患排查治理，建立 问题隐患和制度措施“两个清单"，明确整改 责任单位、整改要求和完成时限。开展考核、 督查、执法，对工作不力的实施责任追究，对安全生产非法违法行为、重大问题隐患、责任 追究、事故查处情况进行公开曝光。
具体措施：
一是每周汇总。每周收集工作进展 情况，宣传工作“亮点”和经验做法，曝光反 面典型。
二是双月研判。每两个月组织召开安 全生产分析研判会议，分析工作中存在的突出 问题和薄弱环节，研究部署推进措施，强化落 实。三季度总结。每季度对安全生产专项整治 开展情况进行回顾，总结成绩、查找不足、改 进措施。
（四）集中攻坚阶段（2021 年）。加大专项整 治攻坚力度，落实和完善治理措施，健全完善 公共安全隐患排查和安全预防控制体系。
具体措施：
一是挂账督办。根据“两个清单"， 建立重点难点工作督办台账，倒排工期、挂图 作战，进行全面攻坚。
二是示范带动。组织安 全专项整治现场推进会，进行观摩学习、经验 交流，推广经验做法，发挥示范带动作用。
三 是集中攻坚。围绕安全风险防控体系（风险评 估、危害辨识、动态分级管理）和隐患排查治 理体系（明确分级分类排查治理标准和企业“一 张网""信息化管理系统）等重点工作，开展集 中攻坚，确保完成任务目标。
（四）巩固提升阶段（2022 年）。开展安全生产专项整治三年行动“回头看"，对整治有遗漏、不到位的问题隐患和制度措施，立即采取 补救措施，限期整改到位。深入分析安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，完善各项规章制度，固化工作成果。
具体措施：
一是组织“回头看” 。深入查找漏洞和不足，落实整改措施和责任，限期整改到位。
二是做好总结。召开开发区安全生产专项整治三年行动总结大会，全面总结回顾专项整治三年行动的成绩和不足，部署深化专项整治 行动、巩固扩大专项整治战果的具体措施。
四、保障措施 （―）加强组织领导。开展安全生产专项整治 三年行动是党中央、国务院作出的重要部署。
主要负责同志要坚决担负起“促一方发展、保 一方平安”的政治责任，全力以赴抓好安全生 产专项整治三年行动工作，确保取得实效。开 发区成立安全生产专项整治三年行动工作领导 小组，统筹推进开发区安全生产专项整治三年 行动有效开展，加强对本辖区领域安全生产集 中整治工作的组织领导和推动落实。充分运用 正反两方面的典型，开展生产安全事故警示教 育活动，以案说法、以案警示、以案促改。加 强安全生产宣传教育，加大事故隐患举报奖励 力度，鼓励和引导广大群众举报重大隐患和违 法违规行为。
（二）严格问效问责。各有关部门要加强对本辖区、本行业领域安全
生产专项整治三年行动 的动态检查和过程监督，充分运用通报、约谈、 曝光、警示、下达整改令、纳入“黑名单”等 有效措施，确保各项目标任务落实落细。对工 作不负责、不作为，分工责任不落实、措施不 得力，重大问题隐患悬而不决，预期没有完成 目标任务的，坚决问责。对因整治工作失职渎 职，造成事故发生的，移交司法部门依法严肃追究法律责任。
关于安全专项整治三年行动工作开展情况的汇报材料
全市安全专项整治三年行动工作开展以来，市住建局作为市建筑工程安全专项整治组办公室、市城市建设安全专项整治组办公室，牵头负责建筑工程和城市建设安全生产两个专项整治工作，截至目前，已完成动员部署阶段工作，正在开展排查整治阶段工作，现将有关情况予以报告。
一、总体工作情况
全市安全专项整治三年行动工作开展以来，建筑工程和城市建设安全生产专项整治组相关成员单位，围绕两个专项整治方案，不断细化工作措施，认真宣传贯彻习近平总书记安全生产重要论述，组织召工作部署推进会议，强化工作统筹调度，既加强市直单位的横向协同，又强化各级主管部门的纵向联动，研究制定各项工作制度，形成了"统筹推进、全线作战、灵活指挥、合理调度、横向协同、纵向联动"的工作机制。
二、具体落实情况
一是明确任务分工。专项整治组相关成员单位认真研究，对两个专项工作的内容进一步细化，根据成员单位职能职责，认真制定了任务分解表，由整治组办公室名义制定印发了《关于推进x 市建筑工程（城乡房屋建筑和市政工程建设、水利工程建设和水利设施、公路水路铁路工程建设）安全专项整治三年行动的通知》《关于推进城市建设安全专项整治三年行动的通知》，并由各项具体工作的牵头单位，在符合《实施方案》的基础上，制定更加细化的任务目标、工作措施等内容。
二是确定年度目标。根据安全生产专项整治 xxxx 年工作目标的要求，整治组办公室严格进行对照，制定了《全市建筑工程安全专项整治三年行动 xxxx 年度工作计划》《全市城市建设安全专项整治三年行动 xxxx 年度工作计划》，重点在持续在学懂弄通习近平总书记关于安全生产的重要论述方面、夯实筑牢专项整治责任基础方面、狠抓建筑工程安全整治方面、狠抓城市建筑安全整治方面提出年度工作目标。同时明确方法步骤，按照充分准备、全面整治两个阶段开展相关工作。同时还对方案落实、清单建立、风险防范、工作机制、手段创新、宣传报道等方面提出了具体要求。
三是建立制度措施。为推进各项工作任务，整治组办公室按照市安委会要求，制定了两个专项整治组的组长办公会议制度、办公室主任会议制度、定期调度和挂图作战制度、信息（资料）报送制度、督查检查制度、联络员制度、工作汇报制度、通报制
度，各项制度严谨务实，推动有力。
四是加强统筹调度。今年 x 月，整治组办公室召集成员单位，认真学习习近平总书记关于安全生产的批示指示，对专项整治三年行动责任进行责任分解并对重要事项进行了说明，开展了工作推进的交流座谈会议，并对具体行动落实进行了安排部署。今年 x 月，整治组办公室对成员单位阶段性工作开展情况进行了调度，建立完善了工作联络机制，收集成员单位工作开展情况。
五是开展隐患整治。在建筑工程安全专项整治方面，住建、交通、水务等部门均按照方案要求，推进落实企业主体责任，强化安全风险防范，细化检查标准，大力实施安全隐患排查整治，对检查发现的问题，明确整改时限、整改措施、整改责任，督促整改成效。在城市建设安全专项整治方面，推进城市住房安全管理，认真开展了既有房屋安全隐患排查整治；大力推进地下空间利用，编制完成了《x 市城市总体规划》《中心城区综合管廊专项规划》；推进市政基础设施安全管理，在项目规划中要求设计方案有安全相关专篇；同时还对电梯等城市公共设施开展了检验。截至当前，隐患整治还在持续开展中。
三、存在主要问题
一是问题隐患和制度措施"两个清单"建立稍微滞后。因全省、全市"两个清单"统一模板 x 月中旬才正式下发，各行业部门在清单的基础上还需做进一步细化，目前清单台账还在建立过程中。
二是部分工作因政策原因目前开展困难。在城市建设安全专项整治中，一方面，"将安全韧性作为体检评估内容纳入城市体检评估指标体系"这项工作因全国还尚在进行试点工作，目前没有正式的评估指标，目前开展困难；另一方面，"组织开展安全发展示范城市"这项工作因"安全发展示范城市"属国家评议，要充分考虑城市安全基础条件和安全保障能力，同时还涉及人力、物力、财力等多方面的投入，目前暂时无法开展。
三是沟通协调机制还可以更加深化。目前，各成员单位均明确了分管领导及联络人员，但成员单位之间联系紧密度还稍有欠缺，信息互通程度不高，特别是涉及一些职能交叉需要相互协作的工作，还需成员单位协商细化后联合开展。
四、下步工作建议
一是大力开展隐患排查治理。全面排查行业领域各类安全生产隐患，建立问题隐患和制度措施"两个清单"，制定好整改时间表和路线图，明确整改责任和具体要求，坚持边查边改、立查立改，着力重大风险防范和安全生产形势研判，坚决守牢守住安全生产底线。
二是充分发挥协调沟通机制。各成员单位加强联系，密切协作，提醒任务事项，明确完成时间，实施倒排工期、挂图作战，并形成定期调度、按时统计、季度分析、年终总结的工作模式。
三是不断深化各项工作措施。各成员单位进一步工有针对性地做好安排部署，特别是其中的各项重点任务，结合会议安排、
集中整治、示范试点、经验推广等一系列方式，打好组合拳，完善长效机制，使各项工作抓细抓实。
四是开展专项整治督查检查。在开展好日常督查检查的基础上，对重点监管对象、重点风险领域开展重点检查；根据行业领域阶段性安全风险管控情况，对风险较高的领域进行专项督查；同时，从专项整治组成员单位抽调人员，对工作推进情况及监管对象进行联合督查检查。
五是强化资料信息收集汇总。及时准确地反安全专项整治工作情况，坚持重要信息要早发现、早收集、早汇总，特别注重收集工作中的亮点特色和问题困难，为下步工作开展提供有力决策，同时为完成各级迎检工作提供强力佐证。
直属各部门、 企事业单位， 古现、 大季家、 八角街道办事处，中央、 省、 市属驻区各单位：
《烟台 经济技术开发区水资源管 理专项整治行动实施方案》 已经管委研究同意， 现印发给你们， 望认真遵照执行。
二○一○年六月 十三日
为建立良好的水资源管理秩序， 保障水资源可持续利用，推动各项水资源管理法律法规和管理制度落到实处， 根据省、市水资源管理专项整治行动部署， 结合我区实际， 制定本方案。
一、 整治范围和工作重点 （ 一）
整顿范围。
在全区范围内开展整治违反水资源管理法律法规的各类取用水行为。
（ 二）
工作重点。
严厉打击未经许可的取水违法行为， 特别是以自 来水管网内启 用自 备井和建设工程无证取水为重点的违法取用水行为。
二、 时间安排和方法步骤 专项整治行动分四个阶段：
（ 一）
宣传发动阶段（ 6 月 18 日 至 6 月 24 日 ）。
召开全区水资源管理专题会议， 对专项整治行动进行部署。
通过报纸、电视台、 网络等媒体， 进行广泛宣传， 营造良好的舆论氛围。设立并公开举报电话和电子信箱， 鼓励广大群众举报非法取水用水行为。
（ 二）
自 查自 纠阶段（ 6 月 25 日 至 7 月 19 日 ）。
农海局要督导取用水单位对照水资源管理有关规定， 做好自 查自 纠， 主要包括：
未经许可擅自 凿井或建设其他取水设施的； 未经许可
擅自 取用地下水的； 未经许可擅自 启用自 来水管网内自 备井的；其他违反水资源管理的取用水行为。
取用水单位对存在问题的要抓紧进行整改。
对主动整改的， 可以减轻处罚或不予处罚 ；需要补办手续或补缴水资源费的， 按规定权限、 程序尽快办理。
（ 三）
全面排查和集中整治阶段（ 7 月 20 日 至 9 月 30 日 ）。农海局要组织相关部门、 单位对全区取用水情况进行拉网式排查， 对发现的违法取用水行为逐个进行整治， 依照法律法规相关规定给予行政处理或处罚； 情节严重或拒绝、 阻碍检查的要从重处罚； 违反《治安管理处罚法》 和《刑法》 有关规定的要移交公安机关处理。
（ 四）
检查和总结阶段（ 10 月 1 日 至 11 月 30 日 ）。
专项整治行动工作领导小组负 责对整治行动开展情况进行检查或抽查， 检查采取听取汇报、 查看有关资料和现场检查相结合的方式进行。
集中整治阶段结束后， 农海局要对专项整治活动进行全面总结， 提出整改意见和工作措施， 进一步巩固整治成果。同时， 建立健全水资源管理规章制度， 形成依法、 有序管理水资源的长效机制。
三、 工作要求和责任分工 （ 一）
加强组织领导。
管委成立由分管领导任组长， 农海局主要负 责人任副组长， 宣传部、 经发科技局、 财政局、 建设房管局、 农海局、 城管环保局、 公安分局等部门分管负 责人为成员 的水资源管理专项整治活动领导小组， 负 责专项整治活动
的组织、 指导和监督考核。
领导小组办公室设在农海局， 负 责专项整治的日 常工作。
（ 二）
加强协作配合。
各相关部门、 单位要加强协调， 密切配合， 各负 其责， 形成合力， 确保圆满完成专项整治各项任务。
农海局是开展专项整治行动的牵头部门， 负责专项整治行动的组织协调和具体实施， 负 责对专项整治行动中发现的违法行为进行调查取证、 立案查处， 负责对专项整治行动进行总结；经发科技局会同农海局对建设项目 取水水资源论证情况进行调查和整治， 并对水资源费执收标准进行监督检查； 建设房管局会同农海局对城市建设领域的建筑工地、 居民小区物业管理等取用水行为进行执法调查和整治； 城管环保局协助农海局对纳入古现、 大季家污水处理厂排污的企业取用水情况进行核查整治； 公安分局负责对专项整治行动中遇到暴力抗法或其他妨碍执行公务的行为进行制止， 对违反《治安管理处罚法》、《刑法》等行为进行查处； 财政局负 责安排专项经费， 保障整治活动顺利推进。
（ 三）
加强宣传引 导。
要加强专项整治行动的宣传报道，取得社会和群众的理解、 关心和支持。
对重大典型违法案件，必要时由新闻媒体进行曝光， 以达到处理一案、 教育一方的效果。
附件：
烟台开发区水资源管理专项整治行动工作领导小组成员名单附件：
组
长：
李国友
管委副主任 副组长：
杨海波
农海局局长 成
员 ：
韩志建
宣传部副部长 黄文海
经发科技局副局长 林
平
财政局副局长 刘增贵
建设房管局副局长 栾希生
农海局副局长 叶
正
城管环保局副局长 方
宏
公安分局副局长 领导小组下设办公室， 办公室设在农海局， 栾希生同志兼任办公室主任。
主题词：抄送：
工委、 管委各领导成员。
烟台经济技术开发区管委办公室
2010 年 6 月 13 日印发
县委巡察组 组长，同志们：
大家好！首先我代表开发区党工委，对县委巡察组来我园巡察工作表示热烈欢迎。县委巡察组的到来，是对开发区党政领导班子和干部队伍的一次实地考察，是对开发区各项工作的一次全面检查，必将促进开发区各项制度建设不断完善，社会事务管理不断规范，也必将全面提升开发区党风廉政建设和反腐倡廉工作水平。在此，我代表开发区党工委、管委会再次表个态：开发区全体干部职工、各村（居）将全力配合县委巡察组的工作，对巡察组提出的工作要求保证不折不扣地完成。下面，我就开发区党工委 2013 年以来的工作情况、存在问题及下一步工作打算等向县委巡察组作个汇报。
开发区规划面积 12 平方公里，下辖靖城、湖林、院前、东坂、靖安 5 个村和 1 个兰陵居委会，常住人口 3 万人。园党工委下辖 3 个党委、47 个党支部，党员 865 人，科级以上干部 10 人（含下派挂职 2 人）， 下派党风监督员 6 人。
一、2013 年以来主要工作情况
（一）全面加强党的领导。一是把准前进方向。近年来，
在县委的正确领导下，园党工委领导干部牢固树立“四个意识”，坚定理想信念宗旨，认真学习十八大、十八届历次全会、十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。特别是 16 年换届以来，园党工委在项目建设、园区提升、基层组织建设、乡村振兴、精准扶贫、污染防治、扫黑除恶、安全生产、等重点工作上，能够在思想和行动上始终和以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致，为党尽责、为国奉献、为民解忧，履职尽责，攻坚克难，积极抢抓开发区高质量发展实现赶超的重要机遇，创造出一系列经得起人民和历史检验的工作业绩。二是提高履职能力。深入开展党委中心组学习、“两学一做”、“三会一课”等活动，精心梳理准备各种新知识、新理论、新方法，组织广大党员干部集体学习，专题研讨，集思广益，切实提高党员干部的执政能力、服务水平。坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，团结带领全园党员干部和群众，全力加强党的建设，着力整顿软弱涣散党组织，发展壮大村集体经济，夯实基层基础，不断提高村级党组织战斗力，为全园经济社会发展提供坚强的组织保障。三是强化作风建设。一是深入开展“四风”专项整治，对 6 人进行批评教育或诫勉谈话。二是持续落实中央八项规定精神，近年来开展各项专项督查 5 次，整治整改有关工程项目报支、办公接待标准、办公经费报销等
程序和规范 16 条。三是推行干部“六包六到位”的一线工作法，园各项工作推进有力，确保今年来我园在多次中央、省市等各级环保、安全等督查顺利通过。四是加强纪律建设。把纪律和规矩挺在前面，注重常抓严抓，严格遵守民主集中制，建立健全《开发区重大事项决策议事规则》，在重大决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等“三重一大”事项，均严格按照议事规则，凡是支出超过 1 万元以上的项目必须通过班子集体研究通过才能支付，不搞“一言堂”，不拍脑袋决策；完善规范土地出让、财经纪律、工程监管、招投标等，推动廉洁自律工作的规范化和制度化；严抓日常上下班、驻园考勤制度，规范村级财务管理，6 个村（居）全部实行村帐园管，健全村务公开民主决策制度。五是狠抓工作落实。深入学习研究中央、省、市、县委的重要文件和会议精神，对中央、省、市、县委的各项决策部署不折不扣地落到实处。对经济社会发展等中心工作，项目落地、污染防治、党的建设等重点工作，园党工委深入调研、结合本地实际，提出切实可行的工作方案，细化责任分工，定期听取工作汇报，研究工作难题，解决工作困难，同时园效能办等部门加大事中事后的监督检查，对工作态度不端正、工作措施不力、完成情况不佳的村居、部门视工作结果给予严肃问责，确保我园的各项工作有序推进。
（二）全面从严治党。一是提高思想认识。园党工委按
照县委党风廉政建设工作总体要求，认真落实主体责任，坚持党要管党，从严治党；坚持“两手抓、两手都要硬”的工作方针。牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职的意识，自觉把党风廉政建设主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。园党工委采取党委会、理论中心组学习、机关党员干部每周一“夜读”和党员个人自学等方式，组织党员干部学习贯彻落实十九大精神、中央和省、市、县委会议精神，引导广大党员干部理解从严治党、强化党风廉政建设、改进工作作风和反腐败工作的重要性、长期性和艰巨性，切实把思想统一到中央精神上来。二是落实主体责任。园党工委高度重视党风廉政建设主体责任落实，把这项工作纳入党政领导班子、领导干部目标管理，每年与各党支部、有关部门签订《党风廉政建设工作责任书》，形成了“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。对整顿软弱涣散党组织、作风建设、惠民政策落实情况督查、领导干部警示教育等重要工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。园党工委每年对全体干部职工、村（居）主干开展集体廉政谈话，贯彻落实中央八项规定精神，坚守纪律规矩，清正、廉洁、道德品行的底线，做到有令必行、有禁必止，切实提高政治站位和政治觉悟，身体力行、以上率下。三是强化执纪能力。保持“正风肃纪”高压态势。园党工委积极为驻园纪
检组履行职责提供有利条件，配备专职干部、专用谈话室，旗帜鲜明地支持纪检组查办案件，强化纪检组监督执纪问责能力。园党工委班子率先当好纪律建设的领导者、执行者、推动者，把纪律和规矩立起来、严起来，加强对分管所站、挂钩村党员的日常教育、管理和监督，促使全园干部队伍健康向上。同时坚持问题导向，紧盯精准扶贫、民生民利、工程建设等易发多发问题的重要领域和关键环节，强化监督执纪问责。四是加强干部管理。园党工委坚持正确的用人导向，严格执行《干部选拔任用条例》，贯彻县委关于干部选拔任用工作的政策法规，落实选拔任用干部事前征求纪委等相关部门意见，加强对干部选拔任用全过程的监督检查，确保干部选拔使用公平、公正、透明，有效遏制干部任用中的不正之风。2013 年以来，园党工委调整提拔正股级干部 13 人，科级及以上干部 18 人，干部调整严格按程序报县委组织部审核批准；全园 6 个村（居）2018 年村级组织换届选举全部一次性顺利完成。
（三）落实党的路线方针。2013 年以来，园党工委认真贯彻党中央的路线、方针、政策，落实省市县委的决策部署，确保政令畅通，促进开发区经济社会全面可持续发展。一是推进经济发展更有质量。经济实力快速提升，截至 2017 年园区开发面积达到 1.8 万亩，较 2013 年增长 3 倍；规模工业总产值达 165 亿元，较 2013 年增长 2.66 倍；园地方级税
收 5700 万元，较 2013 年增长 3.5 倍；经济结构持续优化，如今年我们围绕精密机械产业进行招商，引进 23 个项目质量均比较高，其中属高精密机械项目 15 个，总投资 20.8 亿元，总部经济 3 个；精密机械占到全部招商项目的 65%。特别是诚毅学院、泰启力飞、罗普物等这些带动能力强的大好项目将为提升南靖工业发展注入新的活力。二是推进扫黑除恶更有力度。共化解群体上访 4 起、信访积案 4 起; 破获治安案件 3 件，查处酒驾醉驾 2 起; 拆除“两违”22 户、违建面积 1.88 万平方米；打击非法生产地条钢 2 家；打击非法采沙 1 次，查扣挖掘机 1 部，境内未发现电信诈骗犯罪。三是推进环境保护更有作为。近年来，共投入 2000 多万元建设改造东城路、科技路等 20 公里的污水管道，完成旧镇区污水收集工程设计，建立园村（居）联合排查制度，共关闭生猪养殖 2.1 万平方；建成 2 座垃圾中转站，三小流域水质均有较大的改善，其中靖安排水口水质已消除劣五类。四是推进社会治理更有办法。扎实推进文明开发区、平安开发区、绿色开发区建设，全面提升全园城乡综合管理水平，使得全园区面貌焕然一新。五是推进民生事业更有成效。近年来，我园加大基础投入，加快产城融合，实施省道联十线项目、道路白改黑、绿化亮化、污水和自来水管网改造提升等 102个基础配套提升工程，总投资 10.5 亿元，持续推进厦漳一体化发展蓝图；至 2017 年，我园贫困对象已全部脱贫，目
前继续巩固成果。
二、存在问题和原因分析
（一）党的建设不够有力
虽然能够牢固树立“四个意识”，主动践行“两个维护”，加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。但是党的建设工作还存在不足：一是党委中心组学习成效不够明显。一是学习方法简单，以集中学习为主，灵活性不够；二是学习风气不好，营造的学习氛围不浓；三是学习效果不佳，与当前扫黑除恶、污染整治攻坚等重点工作实际联系不紧密等。比如，班子成员以各自工作繁重为借口，在学习上没有多花时间进行思考，只是为学习而学习，没有专门规划具体的工作进行深入讨论，较多的时候学习也限于利用布置工作会时进行，效果大打折扣。二是村集体经济发展后劲不足。大部分村村级集体经济增收措施乏力，集体经济实力不强，有的村居如兰陵居委会村财零收入，未能为村级各项工作提供强有力的物质保障。截至 2017，我园 6 个村居经营性收入低于 1 万元的村有 2 个（兰陵居委会、靖安村），1-5 万元的村 3 个，10 万元以上的村只在靖城村 1 个。靖安村思路不开阔，发展壮大村集体经济的措施单一，移民村的优惠政策没有利用好，政策优势没有转化为经济优势；兰陵居委会对发展壮大集体经济主观上缺少规划，主观发展经济的能动性不强，这些均与开发区的地位优势极不相匹配。三
是个别基层党组织对党的建设意识存在偏差。平时抓业务多，抓党建工作少，党内组织生活制度、主题党日等落实不到位。如东坂村，靖安村主题党日开展次数较少。各村党组织以难以组织党员为由，没有深入认真学习十八大、十八届历次全会、十九大和习近平总书记系列重要讲话精神。部分党组织阵地建设薄弱，比如湖林村村部建成已久，至今没有装修导致村级组织活动场所未发挥阵地带动作用，影响党组织活动的开展，其它村或多或少存在设施投入不完善的问题。四是非公党建教育和管理力度不够。企业党员流动较为频繁，不稳定，导致党组织党员人员不足 3 人，活动难于开展。例如园区庄怡实业党组织现有党员人数 2 人，奥利高塔党支部、中达特陶党支部、福建峰慧食品党支部党员人数 1人，这些党支部党员人数严重不足，使得党内组织生活难于开展。企业党员职工忙于生产，难于参加党内活动。例如三炬生物党支部、万佳华集团党支部，有的党员因生产工作需要，经常需要加班加点，导致不能准时或难于参加正常的“三会一课”，党建工作缺少活力、缺少动力、缺少凝聚力。三是重视力度不足，主观上也想在抓好经济的同时把党建工作做好，但由于过多地考虑生产经营、经济效益，加上缺乏做党建工作的经验和方法，因此没有时间、没有能力抓好党建工作。同时，由于管理教育不严，原万利达科技有限公司营销中心销售总监陈禄生利用职权为他人谋取利益，从中非法
收受钱款 57000 元被开除党籍处分。2013 年来，我园共查处违纪案件 23 件，党内警告 3 人，党内严重警告 5 人，留党察看一年 1 人，留党察看二年 2 人，开除党籍 11 人。
（三）政治敏锐性不够高
一是个别领导干部政治敏锐性还不够强。对新形势下如何更好地维护党的权威、宣传落实党的政策方针、巩固党的执政基础等思考还不深，缺乏必要的警惕性和鉴别力，平时对违反党中央政策方针的言行有时觉得事不关己就会得过且过，未能及时主动旗帜鲜明地反驳。二是服务企业群众做的还不够细、不够好。未能严格执行办事公开制度，各办公室工作职能、办事流程、责任人员等未能及时张贴上墙，企业群众办事找人难仍然一定程度存在，影响干群关系。比如，由于办公场所、人员配备等问题，我园至今还没有建立集规划建设、企业办证、计生、民政服务等一站式的便民服务中心，给许多企业群众办事带来不便。三是村级干部严守政治纪律方面还存在短板。近几年，我园自查过程中发现个别村违规使用扶贫资金、违反群众纪律优亲厚友和工作失职的问题，这些违纪造成不良社会影响，损害了党和政府的形象。比如，今年东坂村支部副书记杨东松、党员杨海根分别挪用征迁补偿款 20010 元、38500 元被党内严重警告处分；湖林村支部党员陈建忠涉嫌黄赌毒被行政处罚被立案调查。还比如，东坂村支部书记杨龙山在慰问安置点受灾群众中，让同
胞哥哥杨龙辉违规领取慰问款 600 元，存在优亲厚友的失职问题，被诫勉谈话。
（四）担当意识不够强
一是个别党员、干部在工作中有时候会有畏难情绪。面对重难点工作“涉深水、破坚冰、啃硬骨头”的勇气有所欠缺。工作上更多地找客观原因，较少分析主观问题。如征地拆迁、两违整治、环保等工作，我园投入大量人力物力，但是部分村干部不敢大胆工作，造成未彻底干净，遗留尾巴不少，影响了个别项目落地的推进。比如，东坂村党员干部在处理豪士食品项目征迁涉及坟墓、鱼塘等搬迁难题，没有及时处置，导致该项目建设过程中多次受阻影响进度。二是个别党员干部工作存在形式主义。有的干部对工作标准不高、积极性不足、把关不够，存在形式主义。比如，今年内园扶贫办刘武军为完成县下达培训任务 50 名，而园贫困户只有27 名，便通知部分低保户、村民参加培训，被诫勉谈话处理。三是对照上级的决策部署要求还存在差距。比如，在推进省道联十四线工程项目、环保、项目征迁、解决问题项...
一、加强组织领导,提高认识 为了加强对安全隐患排整治工作的领导,我区成立了以区委副书记、区长 XX 为组长，区委常委、常务副区长 XX 为常务副组长，分管各行业领域的副区长为副组长，安委会成员单位主要负责人为组员的工作领导小组。坚持“以人为本,预防为主,安全第一”的工作方针,确保工作有序有力推进，坚决遏制各类事故多发频发势头。
二、工作开展情况 （一）重大隐患排查治理及重大风险点管控。今年以来，XX 区安全生产委员会办公室组织各乡镇、各有关部门和单位对重点地区、重点行业、重点单位、重点环节深入排查重大隐患。累计发现重大风险点 X 个，其中危险化学品行业领域X 个、建筑施工行业领域 X 个、民爆行业领域 X 个、燃气行业领域 X 个。已全部明确监管单位和责任人，做好相关管控
方案，加强监管力度。累计发现重大隐患 X 项，其中危险化学品行业领域 X 个、非煤矿山行业领域 X 个、轻工行业领域X 个、建筑施工行业领域 X 个，现已完成整改 X 个，整改中X 个。整改中的两项重大隐患均已做好整改方案并通过专家评审，整改工作稳步推进中，相关监管部门、乡镇（街道）对整改中的隐患加强监管，确保隐患整改工作按照整改方案有序进行。
（二）深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神。XX 区积极开展 2021 年“安全生产月”和“安全生产荷城行”活动。印发了《XX 区 2021 年“安全生产月”和“安全生产荷城行”活动方案》，要求各乡镇（街道）、安委会成员单位结合正在开展的党史学习教育深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，宣传贯彻党和国家关于安全生产的重大决策部署和相关法律法规，组织各乡镇（街道）、各部门、企业观看学习《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片，普及安全知识。紧紧围绕“落实安全责任，推动安全发展”的主题，开展宣传活动，共发放全民应急安全知识手册 3000余份，发放安全生产宣传袋 1500 多个，组织开展应急演练10 次。
（三）开展安全生产专项整治三年行动集中攻坚行动 区应急局检查工贸企业 X 次，检查隐患 X 项，责令整改
31 项；烟花爆竹领域累计出动执法车辆 X 次，执法人员 XX人次，发放宣传资料 1000 多份，查处非法运输案件 2 起，行政处罚 X 人，罚款 X 万元；查处无证经营 XX 起，共收缴大朝炮 XX 个，烟花爆竹 XX 箱。检查非煤矿山企业 XX 家，排查安全隐患 X 项，责令立即整改 X 项，限期整改 X 项，实施行政处罚 X 起,罚款数额 X 万元。检查危险化学品企业 90家次，出动检查人员 310 人次，排查一般隐患 146 项，已整改 112 项，限期整改 34 项，行政处罚 2 起，罚款 4.5 万元。区城管局联合区应急局全面开展燃气行业安全生产隐患排查整治，对 10 个乡镇（街道）开展燃气行业经营秩序指导 6次，入户开展安全隐患排查 500 多户，排查安全隐患 355 户、完成整改 355 户。累计出动 200 人次对燃气行业进行执法整治行动，查扣报废液化气钢瓶 321 个。XX 消防救援大队通过开展消防安全专项整治三年行动，对人员密集场所消防安全整治，共检查 125 家次消防重点单位，开展多部门联合专项检查 3 次，排查火灾隐患 263 处，整改火灾隐患 263 处，下发责令改正通知书 125 份。区交通运输局通过暗查暗访、定期检查、随机抽查等多样化方式对各乡镇渡口、渡船开展检查工作，检查渡船 50 多艘次，检查渡口 22 座，排查安全隐患 3 个，完成整改 3 个。交警三大队累计查处各类道路交通违法行为 8936 起，开展道路交通安全宣传教育活动 64 场次，其中开展校园交通安全宣传在线网络直播 2 场，线下 10 场
次，开展“一盔一带”、“美丽乡村安全行”、“零酒驾”等主题宣传 30 场次，进乡镇农村 12 次，进社区 4 次，进企业 6次。其他行业领域也结合工作实际有序开展安全生产排查整治工作。
三、下一步工作计划 一是提高政治站位，统筹推进三年行动专项整治。今年三年行动转入集中攻坚阶段，重点任务是动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”，聚焦重点难点问题加大专项整治攻坚力度，推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系。
二是落实责任，全面排查安全隐患。认识专项整治三年行动工作的艰巨性和长期性，把本辖区、本部门工作与安全生产专项整治三年行动计划紧密结合起来，把“强监管、严执法”贯穿安全生产专项整治三年行动始终，确保专项整治三年行动取得实效，确保习近平总书记提出的“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”落到实处。
三是强化值班值守。要继续加强值班值守工作，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位 24 小时值班制度和事故信息报告制度，采取有效措施开展应急救援和处置工作。
为深入贯彻习近平总书记生态文明思想和习近平总书记视察重要讲话精神，持续推进突出生态环境问题整改，建立健全长效机制，根据县生态环境保护委员会办公室《关于开展县突出生态环境问题“三查一治”百日攻坚专项行动工作的通知》要求，结合经济开发区实际，制定本方案。
一、总体目标
经济开发区各帮办组要全面贯彻习近平总书记生态文明思想和习近平总书记视察重要讲话精神，以《2020 年长江经济带生态环境警示片》《2020 年长江()经济带生态环境问题专题片》披露问题整改为契机，持续深入开展园区突出生态环境问题排查整治工作，进一步加强生态文明建设和生态环境保护力度，不断压实经开区管委会和企业生态环境保护主体责任。通过规范整治，减少存量，严格查处，控制增量，为打赢污染攻坚战和实现生态环境质量持续改善提供坚实保障。
二、工作任务
经济开发区以 18 个帮办组为单元建立 18 个网格
点，班子成员、部门负责人任帮办组组长，开展“三查一治”专项行动工作。
(一)排查范围。各帮办组围绕“三查一治”开展排查整治，即：凡厂(场)必查，凡散必查(各类分散污染源)，凡查出问题必发交办单限期整改。
(二)排查内容。在前期“铁拳出击抓整治”提升生态环境质量专项行动工作的基础上，重点关注：1.城镇和农村黑臭水体生态环境问题;2.农村生活垃圾和城镇污水处理地生态环境问题;3.“散乱污”企业(作坊、加工点、场站)污染问题。
(三)督查整改。各帮办组要对排查出的环境问题，实行立查立改，经济开发区对排查上报的具体问题进行分类，督促、指导问题整改。
具体分工如下：
组长：(党工委书记、主任)
副组长：
成员：18 个帮办组所有人员
领导组下设办公室，任主任，为成员，组织协调“三查一治”专项行动工作。
三、时间安排
(一)排查整改阶段(1 月 1 日至 3 月 31 日)。各帮办组要全面组织开展突出生态环境问题排查整治工作，实施全方位、地毯式排查，立行立改;对照《警示片》《专题片》披露的问题和中央、省环保督察关注的问题，举一反三，深入摸排各类关联性、衍生性问题，确保 2021 年 3 月 31 日前完成排查整改，做到问题、点位、责任“三个清楚”，分类别建立整改问题、整改措施、整改时限、责任主体等“四项清单”台账。各帮办组结合排查情况制作问题清单，坚持“一问题一措施”原则对清单上的问题全面覆盖，制定切实可行的整改措施，明确整改任务及责任人，整改落实情况随排查情况一并报领导小组办公室。
(二)督查检查阶段(4 月 1 日至 4 月 10 日)。各帮办组按照分工，对问题整改情况开展督查、指导、负责建立整改工作台账，对已完成整改的问题，汇总整改材料报领导小
组办公室上报销号;尚未完成整改的，加强督查调度，推进整改进度。
(三)总结阶段(4 月 11 日至 5 月 1 日)。经开区对专项行动开展情况进行全面回顾，总结经验、查找不足，于 2021年 5 月 1 日前将工作总结报送领导小组办公室。
四、工作要求
(一)提高认识。今年，中央将开展第二轮环保督查，此次开展环境问题排查和整改，可有效提升群众的环境满意度，减少环境投诉率。各帮办组要切实承担起第一责任人责任，分管负责同志要深入一线、深入现场亲自抓。经开区安全生产办公室牵头抓好组织协调、行业指导、跟踪督办、问题验收销号等工作;建立以园区内各企业为单元，以经开区、十谭园、杨桥园为板块的突出生态环境问题排查网格，压紧压实各帮办组排查整改主体责任。
(二)强化问题落实。各帮办组要精准聚焦重点问题，加大排查力度，能够立行立改的问题，要迅速改;对需要采取工程措施整改的问题，一时难以整改完成的，要制定整改方案，明确具体点位、整治内容、时间节点以及相关责任单位、责任人，全力推进整改。
(三)强化效果导向。本次百日攻坚专项行动将纳入开发区环保工作年度考核，对工作不力、责任不落实、问题整改进展缓慢的，将给予通报批评或约谈。
(四)做好信息报送。各帮办组要明确专人，自 1 月5 起，每日上报排查情况(附件 1、2);于 3 月 31 日前将“三查一治”工作开展情况上报“三查一治”专项行动领导小组办公室。
开发区建设腐败问题专项整治开展以来，×高新区党工委坚决贯彻习近平总书记重要批示精神，全面落实中央、省委关于开发区建设腐败问题专项整治的决策部署，在市开发区建设腐败问题专项整治协调小组的具体指导下，对标对表，细心组织，统筹推动，扎实有效地开展专项整治各项工作。
一、扛牢主体责任，细心组织实施 ×高新区党工委切实担负起专项整治的主体责任，坚持重要工作直接部署、重大问题直接过问、重要环节直接协调、重要案件直接督办，坚决把党的领导贯穿到专项整治全过程。
〔一〕高站位组织。党工委×次召开工委会，×次召开领导小组全体会议，多次在相关会议上，专题商量部署“查改治〞工作，印发《高新区建设腐败问题专项整治“查改治〞工作方案》，成立领导小组，组建领导小组办公室。领导小组下设“×责任、×执纪、×审批、×建设、资×管〞×个工作专班，每个专班由分管领导直接负责。在党工委的统一组织领导下，×个责任单位对口成立了相应的工作专班，同步实施“查改治〞各项工作，做到了开局有力、组织有序、推动有效。
〔二〕高频率调度。定期召开工作调度会，实时调度进展状况。结合×工作提示以及×调度会提出的重点工作，×区整治办准时
印发工作提示×期，为各办事处、各单位开展重点工作提供指引。加强与市开发区建设腐败问题专项整治协调小组的联络，做到日常工作一日一对接，重要事项随时沟通，对中央、省指出的共性问题以及各级反映的独特问题准时协商，确保工作有序推动。
〔三〕高标准实施。紧扣“四聚焦〞这一根本要求，围绕“四查四看〞重点内容，将全面从严治党、高质量进展、优化营商环境、干部担当作为等×个方面×个重要文件，编印成册，分送学习，指导全区对标对表开展自查自纠。在高新区机关、三个办事处张贴“查改治〞公告，设置举报信箱，发动干部群众参与、监督“查改治〞工作。对 201×年×月以来至 20×年×月，涉及信访举报、巡察巡察及审计反馈等×件问题线索深挖起底，全部问题线索都已按规定进行了处置。对各办事处、各单位自查觉察的×类×个问题，建立问题台账，实行清单管理。
二、坚持刀刃向内，推动问题整改 围绕自查觉察的×类×个典型问题，高新区党工委坚持问题导向，突出精准整改、立行立改，举一反三、标本兼治，把整改措施抓紧抓实。
〔一〕挂图作战擂进度。制订《自查问题整改推动调度表》，将×家责任单位的×项整改清单分解到具体的时间节点，实行挂图作战。对工作进度落后的单位，准时提示督导，确保工作进度不掉队。
〔二〕查办线索强问责。高新区纪工委主动查办、完成交办，限时办结问题线索。目前已受理问题线索×件，其中，主动觉察问题线索×件，立案×件；疫情防控觉察问题线索×件已办结，运用第一种形态处理×人；优化营商环境问题线索×件，已进入初核；自查问题整改追责问责×件，运用第一种形态处理×人。目前已办结×件，在办×件。
〔三〕对比清单抓整改。×类×个问题中，×责任×个问题，涉及推动履行全面从严治党主体责任、推动×制度改革、统筹经济进展等方面，完成整改问题×个，占比×％。执纪问责×个问题，涉及党中央决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里，“三不〞一体推动战略，纠四风树新风，做好查办案件后半篇文章等方面，完成整改问题×个，占比×％。监督责任×个问题，涉及资金监管、法制化执法、项目质量和安全生产监管等方面，完成整改问题×个，占比×％。权力运行×个问题，完成整改×个，占比×％。涉及旧城改造、闲置土地、租金收缴、产权转让和社区三资管理等历史遗留问题，整改推动难度相比其他问题大，尤其是涉及旧城改造等×个项目已移送司法处理，整改推动状况主要依靠法院方面的工作进度。总体来说，×类×个具体问题，已完成整改×个，完成整改率×％。
三、推动建章立制，规范权利运行 开发区建设腐败问题专项整治工作开展以来，×区党工委坚持把建章立制作为“查改治〞重点工作贯穿始终。截至目前，先后出
台×项制度文件，其中，修订完善原有的制度×个，新制定 16 个，有力推动了高新区各项工作规范化、制度化，为推动×区高质量进展提供了顽强的制度保障。
〔一〕健全完善政治建设制度，强化政治引领，进一步加强党对全面工作确实定领导。
一是修订《高新区党工委议事规那么》，明确了坚决贯彻党的民主集中制原那么，进一步规范了“三重一大〞事项决策制度，推动净化×区政治生态，确保×区坚决正确的政治方向。
二是制定《党工委党的建设工作领导小组×年工作要点》和《党工委×年落实全面从严治党主体责任清单》，加强调研督导，推动“两个责任〞落实。
三是加强对意识形态工作的全面领导，修订印发《×区 202×年宣扬思想工作要点》、《×区党工委理论学习中心组 202×年学习打算》，确保坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推开工作。
〔二〕健全完善执法监督机制，强化制度保障，进一步提高执法规范化水平。
一是在规范依法文明执法方面，编印《×建设制度汇编》和《×综合执法支队工作制度汇编》，催促城管队伍加强法律法规和规章制度的学习，确保依法执法，文明执法。
二是在督查督办和安全生产方面，商量出台《×督查工作管理实施方法》，编制《×区 202×年度安全×监督检查工作打算》、《监督检查打算》，重点加强对企业落实安全生产“双七条〞法定职责的督查检查，持续深入推动高新区安全生产形势稳定的工作目标。
〔三〕健全完善服务机制，强化权利运行，进一步助推经济社会进展。
一是招商引资方面，成立×区招商引资工作委员会〔招委会〕，强化项目可行性论证。商量出台《×区招商引资项目合同评审方法》，建立科学论证机制，重点对产业政策、入园条件、环境安全影响评估、建设规划、土地利用、经济效益、科技含量、能源消耗、优惠政策、项目合同表述等各个方面进行评审。
二是落实优惠政策方面，印发《×区推动园区产业集中集约进展实施方案》，推动完善园区管理机制。根据产业不同特点修订招商引资优惠政策，×政府已草拟《×招商引资政策汇编》，高新区将参照执行，同时全面梳理各级各部门支持政策，针对不同产业的独有特点，商量制定各园区的产业扶持政策，形成“一个园区＋一个×＋一套×政策＋一个管理方法＋一个落地流程＋一套决策机制〞的标准模板，制定符合国家法律法规要求的政策文件。
三是规划管理方面，×区规划分局按要求起草《×区国土空间规划委员会议决策制度》，待市国土空间规划委员会专题会审议批准后印发执行，规范土规委会议事规那么。
〔四〕健全完善清廉机制，强化风险防控，进一步为高质量进展提供作风保证。
一是坚持把权力关进笼子里，修订完善《×管理制度》、《×接待制度》、《×管理制度》及各种法律服务办案程序规那么等防控风险的相关规章制度。
二是推动《×负责制》、《×承诺制》、《×办结制》等八项行政效能制度建设，推动构建“亲清〞关系。
三是印发《×区社区居务公开工作实施方法〔试行〕》，规范社区政务公开。
四是加强社区“三资〞管理催促各办事处商量制定《×资产管理制度》，不断健全完善风险防控机制，全力护航高质量进展。
〔五〕健全完善监管机制，强化资金安全，进一步防范资金使用风险。
一是制定《×区本级预算绩效目标管理暂行方法》，规范预算部门〔单位〕在编制年初预算时同步编报预算绩效目标，使预算资金使用目的明确，资金效益得到提高。
二是根据要求制定《进一步规范×决策和×资金审批拨付流程》，从而强化项目资金单位主体责任，资金申请拨付流程规范。
三是制定《×区征收资产评估评审委员会工作规程》，对高新区房屋征收价格做到有理有据、公平公正，削减房屋征收过程中矛盾和纠纷，促进拆迁工作有力开展。
〔六〕健全完善人事薪酬制度，强化绩效管理，进一步激励干部担当作为。
一是印发《×区岗位聘任人员×管理暂行方法》，推动实行全员双选聘岗、竞聘岗位，建立聘任岗位与工资挂钩制度，与绩效管理方法相协作，打破平均主义，树立实绩导向。
二是强力推动×区管理机构改革，进一步规范×区管理机构工作。印发《关于进一步理顺×处与各×部门之间职能职责关系的意见》，推动办事处改革后职能职责与工作机制进一步顺畅。
三是探究机关事业单位人员“双轨制〞管理方法和员额管理选人用人机制，商量兑现年度人事×制度改革入额人员绩效工资，有效激励各类员额人员担当作为。
四、存在的问题及下步工作准备 目前各项工作虽然全面开展，但对标中央、省委要求，仍存在一些问题，需要我们认真加以商量解决。一是思想认识存在偏差。×区因机构不健全、人少事多等缘由，在社会治理、规范管理等方面着力不够，未能创造性开展工作。二是破解难题方法不多。旧城改造等历史遗留问题整改推动不快，成效不明显。三是队伍建设有待加强。高新区工作涉及面广，状况冗杂，且近年新录用工作人员
占比较大，部分干部职工存在工作不专、业务不精的问题，导致部分工作存在薄弱环节和短板问题。
下步工作中，高新区将贯彻落实好本次督导要求，保持定力，持续发力，确保深入推动、取得实效。
一是抓好统筹结合，稳住×大盘。坚持把抓好整改落实与推动高质量进展结合起来，坚决贯彻落实习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、进展要安全〞的指示要求，统筹抓好专项整治、疫情防控、优化营商环境和经济进展工作，全力稳经济大盘、助企纾困解难，确保完成“双过半〞任务，奋力实现“硬过半〞目标。
二是继续抓好整改，确保×到位。坚持目标不变、力度不减，对整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务，适时组织“回头看〞，稳固整改成果；对需要建立长效机制的整改内容，紧盯不放，长管长严；对于尚不具备整改完成条件的，主动创造条件进行整改，确保整改任务件件落实到位。
三是着力建章立制，构建×机制。在抓好问题整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。以高新区建设腐败问题专项整治“查改治〞工作为契机，加快推动建章立制，不断完善制度体系。
四是注重运用成果，增添×实效。充分运用好工作成果，压紧压实各级主体责任，促进标本兼治，着力商量解决突出问题，助推工作落实，不断增添工作的针对性、精准性、实效性。
今年以来，在县委、县政府坚强领导下，我区深入贯彻落实新时代党的建设总要求，以高度的政治自觉和严格的政治纪律，认真落实全面从严治党主任责任，坚持“清单化明职责，项目化抓落实，常态化抓督查”，大力构建“一级抓一级，一级对一级负责”的主体责任推进、落实和问责体系，切实营造风清气正的政治生态，为全区科学跨越发展提供了可靠的政治和纪律保证。现将区党工委落实全面从严治党主体责任情况汇报如下：
一、强化发展第一要务，在全面从严治党中推进经济提质增效
区党工委始终把从严治党作为推进经济社会发展的坚强保障，扎实推进教育、制度、监督、纠风、惩处并重的惩防体系建设，充分激发全区党员干部责任担当意识，有力促进了全区经济社会平稳较快发展。主要指标方面，上半年规上工业增加值、固定资产投资、实际利用外资等主要经济指标同比增长 XX%以上，其中规上工业增加值同比增长 XX%，工业投资同比增长 XX%，外贸进出口总额同比增长 XX%，规上企业增长面同比提升XX 个百分点，其他各项指标均保持在预期和合理区间。产业项目加快集聚，重点围绕电子信息、高端制造、通
用航空三大主导产业，强抓招商引资和项目推进工作，新洽谈亿元以上项目 XX 个、新签约 XX 个、新开工 XX个、新竣工 XX 个。企业质效有效提升，完成两批 XX 家国家高新技术企业申报，获批市高企培育入库企业 XX家，市工程技术研究中心XX家，市科技副总企业XX家，XX 家企业纳入“小升规”培植计划，培育上市辅导期企业XX家。承载能力持续增强，投入XX亿元实施标准厂房、园区道路、绿化亮化等 XX 大类 XX 项工程，以优质载体吸纳资金、人才、项目等要素集聚。
二、强化党的建设责任，在全面从严治党中夯实基层党建工作基础
区党工委始终把从严管党治党作为最根本的政治责任，强化主责主业意识，将管党治党工作与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，形成“党工委统一领导、管委会齐抓共管、纪工委监督协调、部门各负其责、群众广泛参与”的领导体制和工作机制。
一是层层压实党建责任。坚持“横向到边、纵向到底”， 逐级签订党风廉政建设和作风建设责任书，扎实践行“七一工作法”，全面落实基层党建 XX 项重点任务。
二是狠抓基层党风廉政建设。全面深化“正风肃纪区村行”专项行动，围绕 XX 大类XX 项任务，开展扶贫领域腐败及作风问题专项整治，强化“三资”平台监管，全面推行村居会记异村任职和“四议两公开”工作法。。
三是筑牢党建战斗堡垒。投入 XX 万元，
对 XX 个村居不达标党群服务中心实施重建；针对 XX 等人心散、矛盾多、底子薄的“老大难”村居，明确 XX 名科级干部挂村服务，XX 名中层干部担任挂村指导组组长，和村居一起谋划增加村级积累、致富一方百姓、维护基层稳定的目标、思路和举措。
四是选优配强干部队伍。调整机关中层干部 XX 人、村居干部 XX 人，将年轻同志重点岗位，进行跟班锻炼、轮岗交流，新发展党员 XX名。
五是深入群众协调解难。着力构建“民意调解小组、村级调解班子、矛盾调处中心、信访联席会议”四级调解体系，集中化解 XX 件多年累积的信访“骨头案”，帮助解决矛盾问题 XX 项；持续开展“三进三帮”专项行动，区街机关 XX 名党员干部深入企业、村居和农家，帮解难、促增收、带民富。
三、强化高度政治自觉，在全面从严治党中提升党风廉政建设水平
区党工委始终把严明党的政治纪律作为加强党的建设和干部队伍建设最重要、最根本的任务来抓，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，贯彻落实好上级各项决策部署。针对招商引资、公务接待、工程建设、拆迁安置等重点部门、重点岗位和腐败易发多发的领域和工作环节，坚持问题导向，加大监管力度。一是狠抓巡察整改。区党工委每月召开会议，专题研究巡察整改工作，组织召开专题民主生活会，班子成员围
绕巡察反馈意见，主动认领、全面排查、深刻剖析，深入开展批评与自我批评。压实责任抓整改，针对七方面XX 个问题，逐条明确牵头领导、责任单位、责任人和时间进度、目标要求，紧盯不放，直至整改销号。
二是强化思想教育。将党的建设工作列入区党工委会议重要议题，每月召开一次中心组学习会，学廉学纪学法，主动分析、统筹谋划党风廉政建设工作。区党工委书记定期与区两委班子成员和中层热点岗位干部进行谈心谈话，引导全区干部员工牢固确立“规矩、规范、高效、团结、尽责、廉洁”六个意识，增强拒腐防变能力。
三是狠抓建章立制。完善《开发区机关管理制度汇编》，对工程招标、公务接待、公务用车、办公用房、请假销假、出差费用等 XX 个方面管理制度进行了全方位的规范和优化，严明工作纪律，做到用制度管人管权管事。
四是严格资金审批。从严落实中央八项规定，由区 财政资金审批领导小组对各项经费进行严格审核，5 万元以上事项必须经党工委会讨论研究。常态化使用“三公经费”监管平台，对公务消费实行全过程、全周期的一体化管理，上半年全区公务消费下降 XX%，杜绝浪费现象，严防假公济私，切实保证财政资金安全高效，确保了各级党员干部在岗、在行、在状态，切实当好对党忠诚的表率、干事创业的表率、联系群众的表率、清正廉洁的表率。
四、强化正风肃纪监督，在全面从严治党中净化全
区政治生态
区党工委全力支持纪工委履行监督责任，按照监督执纪“四种形态”标准，严肃查处党员干部违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律行为。
一是查案办案力度不减。针对党员干部身上存在的突出问题，做到早发现、早教育、早查处，确保“抓早抓小、防微杜渐”；对发现的严重问题不手下留情、不徇私护短，切实做到一查到底、一究到底、一办到底，着力营造“不敢腐、不能腐、不想腐”的机制和环境。上半年累计立案审查 XX 人，党纪处分 XX 人，提醒诫勉谈话XX 人。
二是约束监督力度不减。党工委始终坚持“三重一大”集体决策制度，严格落实“主要领导四个不直接分管”制度，规范重大事项决策行为，严格决策程序，提高决策的科学化、民主化、公开化水平，并向街、村基层全面延伸。在全区所有局办开展动态廉政风险点排查，制定完善内控制度，通过制度建设和经常性的督促检查，实现了内部监控与外部监督有效结合，有效防控各类廉政风险。
三是办信办访力度不减。坚持主要领导信访接待日和班子成员挂村指导、定期下访等制度，倾听基层呼声，关心群众疾苦，在联系服务群众过程中，主动征求各方面的意见和建议，及时发现和掌握苗头性、倾向性问题。
四是抓牢意识形态力度不减。将意识形态工作纳入党组织工作重要议事日程，扎实抓好党员干部理论
学习，把意识形态工作作为必学内容。重点强化新媒体、广告等阵地的导向管理，加强网上舆论管控，牢牢把握正确政治方向、价值取向、舆论导向。
半年来，区党工委通过健全体制机制，强化组织领导，加大督查推进力度，全面从严治党主体责任得到了有效落实，取得了实实在在的效果。但是我们也发现工作仍有一定差距，主要表现在：
一是压力传导还不够到位。部分基层党组织思想站位不够高，对区党工委部署安排把握不够准，党建工作任务落实不够有力。
二是考核机制还不够完善。现有的考核指标缺乏具体的量化标准，定性多、定量少，共性指标多、个性指标少，责任制考核指标体系亟需调整和完善。
三是党建工作队伍有待加强。组织、宣传、人才等工作都由办公室统揽，人手少，缺乏系统思考与深入研究。
下一步我们紧紧将围绕中央和省、市、县委部署，坚持把抓好党建作为最大政绩，不断提升党建工作整体水平，始终把更严的标准、更严的要求、更严的措施落实到党建工作全过程，在抓好基层党建、意识形态工作和党风廉政建设的同时，统筹抓好理论武装、干部队伍建设等工作，努力把上级全面从严治党各项要求落到实处，把管党治党成效转化为推动全区高质量发展的实际成果。
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