清廉机关建设发言材料3篇清廉机关建设发言材料 市行政审批服务局党组高度重视清廉**建设工作，在市纪委监委领导下，制定了《关于落实<*****>的实施方案》，成立了工作领导小组，以打下面是小编为大家整理的清廉机关建设发言材料3篇,供大家参考。
一、聚焦服务提升，打造“廉洁窗口” 明确要求“定规矩”。印发《市级政务服务工作监督管理办法》，建立进驻部门主要领导季度带班、分管领导每月带班制度，累计开展领导带班 170 人次；加强值班巡查、日常督查、重点抽查，将窗口廉政建设纳入全市高质量发展综合绩效考核。
畅通渠道“促参与”。在健全完善政务服务“好差评”“吐槽找茬”评价投诉机制基础上，进一步畅通对党员干部违反六项纪律问题的举报渠道，在服务大厅设置“码上举报·马上受理”海报展板 19 张、增设桌面提示牌 93 个，在 220 个办事窗口电子屏增加“码上举报”端口，方便群众“扫码举报”。
领导带头“抓教育”。党组成员召开分管领域作风建设专题会议 7 次、各级党组织书记讲廉政党课 8 次、党小组学习讨论清廉**建设 100 余次、转发“清廉**”公众号文章 273 篇，覆盖党员 156 人，切实将窗口人员的廉政教
育抓实抓细。
强化宣传“浓氛围”。中心大屏滚动播放清廉建设公益广告累计 100 余小时，33 块电子竖屏循环展示清廉建设宣传海报，制作廉洁文化展板 10 个，相关做法被《中国纪检监察报》访谈文章采用。
二、深化交易改革，实施“阳光交易” 根据市纪委监委部署，大力推进公共资源“阳光交易”，全国首创“异地、多地、多倍、多轮”抽取评标专家，在时间、空间、数量等方面设置多重防范屏障，堵塞风险漏洞，让交易走上“云端”，最大限度减少人为干预因素，实现“科技防腐”。今年以来，以“多地市、多项目、同时段”“刷脸云签、多点评审”等模式，与济南等 8 市合作完成 13 个市级重点项目交易服务保障工作，累计中标金额近 180 亿，节约了财政资金，外地企业中标率达 42%。
三、创新审批机制，推进“一次办好” 承接 21 个部门 110 个事项，实行“一枚印章管审批”，有效解决了“审管不分、以审代管”等问题，规范了政府权力运行。市级 1546 个事项体系化进驻中心办理，实现“应进必进”“一门集中”，提高了集中统一监管效果。建立“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的“一窗受理”新模式，规范审批流程，防范廉政风险。围绕重点产业项目服务保障，全面建立“四证齐发”“多评合一”服务机制，牟平蓝色药谷为代表的 79 个重点产业项目实现了“拿地即
开工”。
四、注重精准施策，整治“难点堵点” 行政审批领域，在全面优化政务服务各项工作基础上，紧盯难点堵点，加强改革攻坚，实现重点突破。推进企业登记便利化改革，简化市场准入程序，通过登记要素全程智能网办，登记办结时间由 0.5 个工作日缩短至 1 小时。1-9 月，市级登记企业 286 户，为全部新开办企业免费刻制全套印章，节省企业费用 28 万元。
市场监管领域，优化药品经营审批，创新实行“药品经营-药师注册-医疗器械经营”打包压缩办模式，有效破解了开办药店审批环节多、时间长、成本高等问题；深化“证照分离”改革，在自贸区及开发区实行低风险食品生产许可“告知承诺制”试点改革，惠及 117 家食品生产企业，为企业减了材料、压了时间、省了跑腿。
海洋渔业领域，建立重大行政许可法制审核制度，将海域使用权审批等重大行政许可事项纳入法制审核范围，严把法律顾问审核关，确保审批合法合规。
五、落实受审分离，实行“全程网办” “人性化”配置网办流程，将申报环节由平均 5 个简化为 3 个，研发扫码“一键上传”功能，实现电子材料从手机移动端到 PC 端扫码上传；全省首创经办人“刷脸办事”，打造“智慧政务”服务，市级依申请事项全部纳入网上政务服务平台，实现审批源头可溯、过程可查、效果可评、责任可
追。推进“证照共享”，159 类电子证照实现共享应用，获第二届全国政务服务软实力·数字化实践典型案例。
六、实行清单管理，强化“标准规范” 印发《关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》，严格落实“清单之外无审批”，坚决消除审批“灰色地带”。严格执法程序，制定实施《行政许可程序管理办法》，对事项实行分级授权管理；实行融合式法律服务保障、重大行政许可法制审核、案件审查移交追溯管理等工作机制，进一步规范执法行为。在全国率先编撰印发《政务服务词典》，有效解决了各级、各部门政务服务概念不清晰、标准不统一、理解不一致等问题，减少了自由裁量权，提高了服务标准化、规范化水平。
七、巩固改革成果，建立“长效机制” 完善《市级政务服务窗口群众满意度考核评价实施办法》，建设全市一体化“好差评”系统，采用“现场评、线上评、短信评、电话评、扫码评”等方式，对市县乡三级政务服务实行现场“一次一评”、网上“一事一评”。强化“差评”问题“反馈、督办、改进”闭环流程，“倒逼”窗口服务质量提升。1-9 月，收集企业群众评价 924 万余条，处理各类“差评”问题 117 件次，政务服务总体满意度达到 99.99%以上。通过开展清廉**建设，有效激发了党员干部公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权的责任和意识，强化了深化
改革、服务群众、服务发展的使命和担当。
同志们：
今天，我们召开创建廉政机关动员部署会议，主要目的是深入贯彻落实党的十九届历次全会精神，进一步转变作风，着力打造在政治上绝对忠诚、意识上服从大局、作风上廉洁自律、能力上过得硬的示范区干部队伍，为创建廉洁 X 夯实基础。刚才，X 书记宣读了产城融合示范区《创建廉政机关实施方案》，各级各部门要结合各自实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲两点意见。
一、认清产城融合示范区创建廉政机关的主要目的，切实把思想和行动统一到全面从严治党的部署要求上来 第一，创建 廉政机关 ，是深入贯彻落实党的十九 届历次全会 精神，推进全面从严治党的重要举措。党的十九大提出“一个政党、一个政权，其前途命运取决于人心向背。人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么”。近年来，产城融合示范区根据中央、省和市委总体部署，先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，严格执行中央八项规定精神和省、市里的配套规定，干部作风明显转变，发展环境更加优化。可以说，从中央到
省，再到市委、行署，对干部作风建设的力度和决心毫无放松。今天，我们在这里召开产城融合示范区创建廉政机关动员部署会议，是我们坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，全面落实党中央、省党委政府、市委行署的发展思路和决策部署的具体体现，也是产城融合示范区狠抓干部作风建设，激发干事创业热情的重要部署，大家要高度重视，切实要把作风建设作为一项重大的政治任务抓紧抓好抓实。
第二，创建 廉政机关 ，是适应时代要求，助推 产城融合示范区 高质量发展的必然要求。客观的讲，产城融合示范区经过 10 多年的艰苦创业，尤其在新体制运行以来 5 年多的时间里，我们不断修正和完善发展思路，应该说发展思路和工作举措是清楚的，努力的方向是明确的。特别是今年，按照市委、行署的总体部署，产城融合示范区在国土空间布局上，按照“两镇、三个功能区”的功能模式进行管理，根据现有的产业布局将产城融合示范区划分为三个功能区，分别打造 X 生态旅游区、X 生态农业示范区和葡萄墩新型工业园区，并努力把 X 生态旅游区建设成为国家全域旅游示范区，把孪井滩生态农业示范区建设成为省级生态农业示范区，把葡萄墩新型工业园区建设成为省级高新技术产业产城融合示范区。具体一点讲，下一步 X 镇重点发展生态旅游业，嘉尔嘎勒赛汉镇重点发展节水、高效、特色精品农业和特色养殖业，工业逐
步实现向葡萄墩集中发展。如何高标准实现这些目标，需要我们深入思考加以解决的主要问题就是如何以更加到位的举措、更加过硬的手段、更加务实的作风狠抓具体工作的落实。实现以上目标，我们务必要转变工作作风，提高政务服务效率，努力营造良好的发展环境。
第三，创建 廉政机关 ，是找准突出问题，优化发展环境的现实需要。近年来，经过我们的共同努力，产城融合示范区总体实力、综合竞争力和人民生活水平都有了一定的提高。纵向对比，产城融合示范区经济社会总体上是有了发展和长足进步；但横向对比，与兄弟旗区还有一定的差距，存在的困难更多，在激烈的竞争中总体上处于劣势，面临着巨大的挑战和压力。对此，我们要清醒看到，以从严治党的新要求、改革发展的新常态、人民群众的新期盼来衡量，当前产城融合示范区干部作风还存在一定的问题和不足，我们今天召开动员会，就是要不避嫌、不遮短，把我们学风、思想作风、工作作风、领导作风、生活作风和政务环境、政策环境、服务环境、法治环境等方面存在的问题与现象好好梳一梳、理一理，找差距、明方向。这样做的目的不是要追究谁的责任或过错，更不是要否定大家的汗水和成绩，而是要请大家对照自身存在的问题和短板，以更高的标准来严格要求自己。
从当前看，我们干部身上还不同程度的存在以下几方面问题：
（一）思想观念上存在的突出问题，主要表现为：因循守旧、墨守成规，习惯于按旧思维、老套路来思考问题、研究工作；不愿学习、不会学习，对新形势新业态不研究，对待上级决定照本宣科、生搬硬套，拿不出贯彻上级指示精神、符合本单位实际的思路办法；畏首畏尾，遇到困难束手无策，坐等领导指示，把矛盾和问题上交；谋划和推进工作过度强调不利因素和困难，谋求超常规推进工作的举措较少。
（二）工作标准上存在的突出问题，主要表现为：眼界不宽、站位不高，不善于在大局中找定位、定目标；甘于平庸，只求过得去，不求过得硬；习惯于小成则满、小进即安，没有新追求，缺乏新动力，有的工作徘徊在较低水平；不严谨、不细致，习惯于“差不多”“大概”，缺少精细化管理的工作态度。
（三）办事效率上存在的突出问题，主要表现为：缺乏抢前抓早、马上就办精神，办事拖拉；首问负责、限时办结、一次性告知、服务承诺等制度执行不到位，服务质量不高；服务意识不强，服务流程不畅，效能低下等。
（四）责任担当上存在的突出问题，主要表现为：主动作为差，能推就推，不求有功、但求无过，满足于“守摊子”；回避矛盾，遇到矛盾躲着走、碰到问题绕道行，总是强调客观理由，怨天尤人；不敢坚持原则、不敢碰硬，“得罪人”的事不干，随波逐流、明哲保身。
（五）工作落实上存在的突出问题，主要表现为：对上级的决策部署不及时贯彻执行，工作抓得不紧，推进不力，落不到实处；习惯讲原则话，不研究具体措施，不明确具体责任，抓而不细；工作华而不实，做表面文章；工作布置后不督办检查，发现问题不及时，处理问题不到位。
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（六）执行纪律上存在的突出问题，主要表现为：整治“四风”不持久、不彻底等问题仍然存在；当面不说，背后乱说，热衷散布、传播小道消息，不负责任地议论上级决策部署；组织观念淡薄，参加党组织生活不主动、不经常、不及时；不懂法、不守法、不用法，不廉洁用权，不守规矩，不按程序办事；重要工作、个人重大事项不及时、不如实报告；外出不请假，上班迟到早退，无故缺勤离岗，工作时间浏览与工作无关网页、玩游戏、购物炒股、玩手机等。希望在座的每一位同志都要扪心自问，这些问题自己身上有没有？同事身上有没有？我们的部门内有没有？特别是对有些问题，大家已经见怪不怪，习以为常，缺乏应有的警觉，甚至随波逐流。希望同志们对此要有足够清醒的认识，真正把自己摆进去，以主人翁的姿态，本着有则改之、无则加勉的态度，从产城融合示范区事业发展的责任担当和面临的繁重任务，充分认识新形势下产城融合示范区创建廉政机关的重要意义，让我们的队伍更为纯洁、更为坚强、更为和谐，为产城融合示范区各项事业发展作出自己新的更大贡献。
二、狠抓创建廉政机关的贯彻执行，一刻不停息地推动全面从严治党向纵深发展 对一个地区的发展而言，干部是决定性力量，作风是关键性因素，全面从严治党一刻也不能松。进入新时代，我们面临着一系列新形势、新任务、新挑战，迫切需要我们进一步转变作风、改善发展环境，引导广大干部把心思用在推动发展上、把精力用在履职尽责上、把权力用在为民服务上，不断增强狠抓落实、加快发展的政治自觉、思想自觉和行动自觉。大家要从今天开始，从现在开始，按照创建廉政机关方案部署要求，认真抓好各项工作任务。
（一）改进作风，领导干部必须自觉带头。
一是狠抓工作落实。创建廉政机关活动，最终要用工作落实的效果来检验。习近平总书记指出，“这能力那能力，不落实就等于没能力。千忙万忙，不抓落实就是瞎忙，就是做无用功”。所以，不论是党工委、管委会班子成员，还是部门的负责人，一定要把抓落实作为一种强烈的内在要求和工作常态，在思想上时时想着抓落实，在工作上处处带头抓落实。这里所说的抓落实，首先应表现为勇于担责任。领导者在被赋予比别人更多权力的同时，也被赋予比别人更大的责任、更重的压力。不愿担责任，就不该当干部；不敢担责任，就不配当干部。在座的各位领导干部一定要明确肩负的责任，一事当前，万万不能畏首畏尾、瞻前顾后，一定要做到该决策时果断决策，
该拍板时大胆拍板，决不能矛盾上交、责任下推、难题后拖、避实就虚、议而不决，失去当干部的核心价值，延误一个地区、一个单位的发展进程。
二是善于抓小抓细。当前，在我们的干部队伍中，有不少同志很会做官，不会做事，不知因此耽误了多少急事、难事、大事。我相信，只要产城融合示范区各级领导干部带头靠前，一线工作，从小事、细节抓起，精细化管理，做到项目一个一个狠抓，难题一项一项破解，事情一件一件实办，并没有多少解决不了的问题，我们的发展步伐也一定会成倍加快。
三是强化领导责任。各部门、各单位要带好班子、抓好队伍，不断提高驾驭班子，带动队伍的能力和水平，尤其部门主要负责人要始终如一地把班子和队伍建设摆上位、抓上手，带出一个学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁的好班子，带出一支政治合格、本领过硬、作风优良、纪律严明的好队伍。
（二）强化责任，切实为 产城融合示范区 发展服务。我们要坚持发展第一要务不动摇，以提高发展质量和效益为中心，始终把创建廉政机关与市委、行署和产城融合示范区党工委、管委会各项决策部署结合起来，与抓好今年收官、谋划明年的工作结合起来，解决突出问题、扫清发展障碍，不断树立产城融合示范区各级干部对产城融合示范区发展的信心，努力营造干事创业的浓厚氛围和条件，主动进取、自我加压，树立奋力赶超的信心、决心，努力开创产城融合示范
区奋力赶超的新局面。通过创建廉政机关，努力构建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，努力实现产城融合示范区更高质量、更加公平、更可持续的发展。通过创建廉政机关，着力形成党内政治生活的新气象，着力维护团结统一的新局面，营造党性强、责任实、风气正、人心齐的政治生态；通过创建廉政机关，逐步实现权力运行透明化、公开化，营商环境便利化、法制化，打造出一个态度好、服务优、效率高、障碍少的政务环境；通过创建廉政机关，坚定党员干部对信仰信念的追求，提升党员干部对纪律规矩的敬畏感，培养塑造党员干部担当尽责的自觉性，锻造出一支有信念、有纪律、有品行、有作为的干部队伍。
（三）注重实效，确保创建活动取得成效。各部门、各单位要把创建活动作为一项政治任务，摆上重要议事日程，迅速行动起来，进一步统一思想，提高认识，引导广大党员干部群众积极主动地投入到创建活动中，努力做到“崇廉尚洁、制度严密、权力透明、风清气正、群众满意”，扎实开展创建活动。要营造全体干部创建的氛围，制定工作方案，抓好责任分解，细化落实措施，确保组织领导到位、工作责任到位、措施落实到位、考核评估到位、督促检查到位、群众参与到位。要把创建工作与本部门、本单位业务工作紧密结合，与落实主体责任和党风廉政建设责任制紧密结合，与构建和谐社会紧密结合，进一步激发创新创优的热情，多推出一些有
影响的特色工作和项目，全力打造廉政机关品牌，力争到 2025年实现廉洁 X 创建目标。纪工委、综合办公室、党群部、监察审计局等部门要做好创建工作的监督检查、考核评价、宣传报道等工作，并建立相关保障制度机制，切实把创建廉政机关各项工作落到实处。另外，在加强督查、严肃问责的同时，相关容错纠错机制也要同步跟进，敢于为担当者担当，切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲，激发干部干事创业热情。
同志们，创建廉政机关是一项系统工程，我们要举全产城融合示范区之力、集全民之智，统一思想、团结协作、勇于创新、真抓实干，以更加振奋的精神，更加饱满的热情，不忘初心，牢记使命，共创产城融合示范区更加美好的明天！
在 在 x xx 区创建国家卫生区动员部署会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开专题会议，对 xx 创建国家卫生区进行动员部署，这是我们创建全国文明城区一个重要组成部分，对提升全区整体建设水平具有里程碑意义。这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想“健康中国”篇，动员全区上下积极行动起来，以一以贯之的创建姿态、善作善成的创建决心，全力以赴打好创卫攻坚战，力争到 20xx 年与创建文明城区同步跻身全国先进行列，为 xx 再添国家级名片。
刚才，希荣区长对创建国家卫生区工作进行了安排部署，讲的很具体、很全面，操作性也很强，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。区卫计委、区市容委、区市场监管局、双街镇、瑞景街等 5 个单位，从不同侧面、不同角度作了表态发言，表明了抓好创建工作的决心和信心，希望大家互相借鉴、互相促进。一会儿，市卫计委建国书记还要讲话提要求，我们要认真抓好贯彻落实。下面，我就做好国家卫生区创建工作，讲三点意见。
一、提高思想认识，锁定目标任务，增强创建国家卫生区的信心和决心
国家卫生城市是全国城市环境卫生方面的最高荣誉，也是评价、反映一个城市整体发展水平和市民文明程度的综合性标志。创建国家卫生区，是市委、市政府赋予我们的一项重大政治使命，是推动高质量发展的现实需要，是增进百姓
福祉的重要途径。全区上下务必站在讲政治的高度，进一步统一思想、凝聚共识，增强创建国家卫生区的责任感和使命感，以决战决胜的姿态和勇气，以“创则必成”的信心和决心，全力以赴投入各项工作，确保创卫工作扎实有效开展。
首先，创建国家卫生区是创建全国文明城区的重要保障。2017 年，我们启动了创建文明城区工作，并成功创建天津市文明城区，获得了创建国家文明城区提名资格，前不久我们刚刚召开创建国家文明城区工作会议，今天再次召开创卫工作专题会议，有的同志可...
这次会议的主要任务是：深入贯彻落实省委、省纪委和市委、市纪委清廉建设相关决定，认真执行市委《关于深入推进清廉建设实施方案》，充分发挥纪检监察机关在推进“八八战略”再深化、改革开放再出发，建设清廉中的职能作用。我主要讲三个方面的意见。
一、认清目标任务，凝聚思想共识，切实增强保障清廉建设的政治自觉和行动自觉 “战略”是主政时亲自谋篇布局的大手笔，是管方向、管全局、管长远的大战略，是引领全面从严 x 取得卓著成效的重要法宝，是不断夺取党风廉政建设和反 x 斗争新胜利的强大思想武器。在历届省委奋斗基础上，省 x 会议提出建设清廉的战略目标，省 xx 会议提出到2025 年全面建成清廉，省 x 会议出台推进清廉建设的决定，这是贯彻落实“战略”再深化的实际行动，是改革开放再出发的重要保障，是落实习近平总书记对“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇，勇立潮头方显担当”重要指示精神的具体举措。省纪委主动担当作为，坚决为推动省委决策落地提供坚强保证，专题召开会议出台相关决定，在全省纪检监察系统部署开展正风肃纪反腐“八大行动”。市委、市纪委按照省委、省纪委决策部署，分别部署开展清廉建设“七大行动”和“聚焦发力再提升”活动，绘就了建设清廉的路线图和保障清廉建设的施工图。市委坚决落实省委和市委决策部署，去年 12月出台《关于全面推进“清廉”建设的实施意见》，x 会议又审议通
过深入推进清廉建设实施方案。全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要自觉把思想和行动统一到省委、省纪委和市委、市纪委以及市委决策部署上来，深刻认识推进清廉建设的重大意义，锚定目标不动摇，稳中求进不偏移，统筹推进不松懈，登高望远、脚踏实地，奋力推动纪检监察工作高质量发展，以更高站位、更严标准、更大力度、更实举措，投身清廉建设实践。
二、聚焦重点难点，坚持精准发力，为高质量推进清廉建设提供坚强政治和纪律保证 （一）聚焦“两个维护”，高质量发挥政治护航作用。一要严明政治纪律和政治规矩。坚决贯彻落实《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》，自觉把维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导落实到监督检查、审查调查、巡察巡查和问责追究各项工作之中。严格对照“七个有之”“五个必须”，对违反党章党规、违背党的政治路线、破坏政治纪律政治规矩问题保持条件反射和“零容忍”，坚决清除对党不忠诚老实、阳奉阴违的“两面人”“两面派”，督促全市上下始终在思想上政治上行动上同以习近平总书记同志为核心的党中央保持高度一致。
二要全面净化党内政治生态。深化政治生态“画像”工作，全面开展党内政治生态建设动态分析研判，构建政治生态建设评估、监督报告、修复净化相互衔接、良性循环工作机制。严肃党内政治生活，加强对《新形势下党内政治生活若干准则》执行情况的监督检查，着力增强政治性、时代性、原则性、战斗性。发展积极健康的党内政治文化，倡导清清爽爽、规规矩矩、老老实实的同志关系。严把选人用人政治关、廉洁
关、形象关，严把党风廉政意见回复关。
三要压紧压实“ 两个责任”。牢牢牵住主体责任“牛鼻子”，督促各级党委（党组）健全主抓直管机制，运用好“两个责任”督考平台，防止责任落实形式化、表面化、被动化。用好问责利器，对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严 x 责任落实不到位，维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、x 问题严重、不作为乱作为的，开展“一案双查”，既追究主体责任、监督责任，也追究领导责任。
四要保障落实重大决策部署。围绕市委重大决策部署和重要任务，加大监督检查、执纪执法、问责曝光力度，严肃查处选择性落实、象征性执行，甚至“逆向行驶”、自行其是等行为，确保政令畅通。围绕打好三大攻坚战，认真受理群众信访举报和职能部门移送、新闻媒体曝光等问题线索，严肃查处在政策执行、项目安排、资金使用、责任落实等方面的违纪违法问题。
（二）聚焦正风肃纪，高质量深化作风建设。一要持之以恒整治“四风”。深化“1＋x”专项督查机制，加大随机抽查、交叉检查和通报曝光力度。紧盯中央八项规定及实施细则精神和省市实施办法，以钉钉子精神持续整治享乐主义和奢靡之风，严肃查处违规发放津补贴或福利、违规收送礼品礼金等顶风违纪行为。密切关注“四风”隐形变异、改头换面等新动向，坚决防止回潮复燃。在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫，对表态多调门高、行动少落实差，阻碍党中央大政方针和省市委决策部署贯彻落实、人民群众反映强烈、造成严重后果的，抓住典型、坚决问责。
二要营造实干担当氛围。认真贯彻落实中办《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和
省委《关于完善改革创新容错免责机制的若干意见》，大力支持敢闯敢干、锐意进取的干部，严肃问责不作为、慢作为的干部。坚持“三个区分开来”要求，准确把握政策界限，防止混淆问题性质，拿容错当“保护伞”，搞“纪律松绑”。跟踪回访受处理干部，及时为受到不实反映的党员干部和公职人员澄清问题，坚决查处诬告陷害和打击报复行为。
（三）聚焦标本兼治，高质量推进不敢腐、不能腐、不想腐。一要强化不敢腐的震慑效应。坚持精准发现、精准惩处、精准施治，坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”，做到无禁区、全覆盖、零容忍的立场不变，重遏制、强高压、长震慑的决心不移，受贿行贿一起查的力度不减。严肃查处不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，重点查处资本和权力相互勾结、政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的 x 案件。深化审查调查安全标准化工程建设，坚决守住不发生安全事故的底线。加强信访举报工作，促进办信提质增效，提升分析研判能力，积极发挥信访举报问题线索主渠道作用。
二要完善不能腐的制度基础。深入分析研判案件暴露的行业性、系统性、领域性问题，督促问题易发、案件多发的乡镇、部门和系统及时堵塞制度漏洞、扎紧制度笼子。督促各级各部门深化党务公开和政务公开，推进内部事务特别是“三公”经费公开，严格执行“三重一大”集体决策和主要负责人“五不直接分管”制度，加强公共资金、公共资源、公共资产管理。督促各级各部门构建新型政商关系，建立健全公职人员“一家两制”监督管理机制。加大对制度执行情况的监督，防止制度成为“稻草
人”。
三要增强不想腐的思想自觉。加强理想信念教育，引导党员干部牢固树立宗旨意识，不断增强拒腐防变能力和定力。经常性开展法纪教育，坚持并深化“微考学”、新提任市管干部廉政谈话和廉政法规测试、职务犯罪案件庭审旁听等机制。注重用身边事教育身边人，凡查结的领导干部违纪违法案件，都要在本系统本部门本单位开展警示教育，召开专题民主生活会，让更多党员干部真正从别人身上汲取教训，做到查处“极少数”、教育“大多数”。
（四）聚焦精准有效，高质量履行监督“首要职 责”。一要完善监督体系。统筹纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督等力量，坚持信息互通、问题互商、力量互补，形成多向互动、同向发力、无缝对接的监督网络，构建“四个全覆盖”的监督格局。坚决落实“三转”要求，牢牢把握“监督的再监督”定位，防止陷入“监督变牵头、牵头变主抓、主抓变负责”怪圈。进一步发挥派驻监督“探头”作用，全面加强派驻工作领导，整合派驻工作力量，完善管理监督和考核评价机制。进一步发挥巡察监督“利剑”作用，突出政治巡察，坚持常规巡察与专项巡察相结合，完善巡察反馈、移交、督查督办和情况通报机制，强化整改落实和成果运用。
二要加强常态化监督。深化立项监督，重点加强对政治建设、贯彻落实重大决策部署、履行全面从严 x 责任、廉洁从政等情况的监督检查。完善领导干部廉政档案信息化建设，动态更新市管领导干部和后备干部廉政档案资料库。协助各级党委（党组）认真查找单位权力运行风险点和内部管理薄弱点，健全廉洁风险防控机制。
三要用好“四种形态”。坚持惩前毖后、治病救人，在用好“第一种形态”上下更大功夫，督促落实党委
（党组）书记约谈提醒、签字背书制度，发现苗头性、倾向性问题及时批评提醒、谈话函询，抓早抓小、防微杜渐。准确把握“四种形态”适用情形，综合考虑性质情节、后果影响、认错悔错态度等情况，依纪依法、合规合理作出处置，严格转化程序，规范自由裁量权。加大核实力度，对敷衍塞责、欺瞒组织，边谈边犯、边询边犯的，从严从重处理。
（五）聚焦治理效能，高质量推进纪检监察体制改革。一要加强党对反 x x 工作的集中统一领导。深化党的纪律检查体制改革，推进纪检工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。严格执行《进一步深化监察体制改革试点工作实施方案》，坚持党委负主责、纪委负专责、各成员单位各负其责的领导体制和工作机制，凝心聚力抓好组织实施和具体落实。坚决落实宪法、监察法关于加强党对反 x 工作领导的要求，严格执行党委领导下的反 x 决策机制和执行机制，重要问题线索、政治生态研判、重大案件查办等情况及时向上级纪委和同级党委报告，既报告结果又报告过程。进一步发挥市委反 x 协调小组作用，明确职责定位、规范协调机制。
二要加强纪法贯通、法法衔接。严格执行党章党规和宪法、监察法，分清纪法界限，既防止以纪律处分代替法律制裁，又防止以刑事处罚代替党纪政务处分。建立健全内部统一决策、一体运行的体制机制，对所有问题线索均按照“四种形态”一把尺子量到底，对既涉嫌违纪又涉嫌职务违法犯罪的案件按照刑事审判证据要求一个标准用到底。严格贯彻落实《关于查办职务犯罪案件加强协作配合的意见》，完善监察机关与公安、检察、法院等单位的协作配合和沟通衔接机制，实现案件调查、移送、起诉、审判
无缝对接。
三要延伸拓展监察网络。严格执行市监察委员会向乡镇派出监察办公室实施意见，进一步抓好乡镇纪检监察干部队伍的人员把关、教育培训、监督管理等工作，发挥片区监察协调小组作用，推进乡镇纪检监察工作规范化建设，确保能力素质提升跟得上改革步伐。探索向国有企业、金融机构、学校、医院等领域延伸监察监督工作，确保所有行使公权力的公职人员都纳入监督范围。
（六）聚焦社会共建，高质量提升清廉建设整体水平。一要培育清廉细胞。建设清廉乡镇、清廉机关，督促各级各部门标本兼治，严格教育、严格监督、严格管理，定期分析研判机关干部思想作风状况，及时提醒和纠正不当行为，加强党内关怀帮扶和心理疏导，发挥好引领清廉作用。建设清廉学校，重点整治教育乱收费、违规办学、教师有偿补课等行为，及时发现和查处在教学、科研、管理等方面的违纪违法问题，严肃查处招生考试、学校基本建设、物资设备采购等领域 x 问题。建设清廉医院，探索加强对医药生产、流通、销售企业和医药代表的监管措施，严肃查处药械购销和医疗服务中收受回扣、“红包”等 x 问题。建设清廉企业，坚决防止和严肃查处国企内部滥用职权、以权谋私、失职渎职、贱卖国资、关联交易、内幕交易、利益输送、违规招投标、违规借贷等违纪违法行为。
二要建设清廉村居。认真落实《关于深化运用新时代“枫桥经验”全面推进“五清”村居建设的意见》，把清廉要求贯穿到基层治理各环节全过程。加大农村基层作风巡查力度，严肃查处基层站所工作人员和村干部优亲厚友、推诿扯皮、吃拿卡要等问题。坚决整治群众身边不正之风和 x 问题，开展扶贫领域 x 和作风问题专项治理，严肃查处发生在民生资
金、“三资”管理、征地拆迁、教育医疗、工程项目建设、生态文明建设等领域的严重违纪违法行为。把惩治“蝇贪”同扫黑除恶结合起来，严厉打击“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的 x 行为及其“保护伞”。认真处置群众反映强烈的突出问题，对民愤集中、性质恶劣的问题重点督办、限时办结，典型案例一律通报曝光；对工作推动不力、问题长期得不到解决的严肃问责；对失职失责的党委和纪委予以“双问责”。
三要厚植清廉文化。会同有关部门大力推进清廉文化进机关、进企业、进村居、进家庭、进校园、进医院、进党校，努力在全社会形成以清为美、以廉为荣的价值取向。大力发掘清廉文化历史传承，深入挖掘王冕“不要人夸好颜色，只留清气满乾坤”清廉文化内涵，高质量建成市级清廉教育基地。结合“新时代文明实践中心”建设，建成一批具有清廉内涵清廉特色的文化馆、图书馆、博物馆和农村文化礼堂。弘扬优秀传统家规家训，扎实开展“立家训、树家风”活动，把好家规、好家训、好家风融入文明城市、文明镇村、文明家庭等创建活动。
（七）聚焦全面过硬，高质量打造忠诚干净担当铁军。一要强化政治担当。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，高标准巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，常态化开展“大学习大调研大抓落实”活动，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。切实加强思想锤炼、党性锻炼、作风砺炼，时刻对标“两个维护”要求，对标党章党规和宪法、监察法，不断从“四个意识”上找到差距、找准重心，坚决同破坏、削弱党中央权威，违反党的路线方针政策，特别是违反政治纪律、政治规矩的行为作斗争，做党和人民
的忠诚卫士。
二要提升能力素质。大力实施纪检监察干部能力素质提升三年行动计划，充...
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