镇党政班子郑州“7·20”特大暴雨灾害以案促改民主生活会对照检查材料及发言提纲【完整版】

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　镇党政班子郑州“7 7 · 20 ”特大暴雨灾害以案促改民主生活会对照检查材料及发言提纲

　 按照省委、市委关于开展郑州“7.20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作会议精神要求，近一个时期以来，我镇党政班子深入学习了习近平总书记关于防灾救灾减灾工作的重要指示批示精神和《习近平关于防范风险挑战、应对突发事件论述摘编》，学习了国务院调查组《河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告》全文，同时学习了《xx 市开展郑州 7.20 特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作方案》。在此基础上，我镇党政班子以郑州“7.20”特大暴雨灾害追责问责案件为镜鉴，坚持以“案”为基础、以“促”为关键、以“改”为目标，坚持问题导向，广泛征求意见，结合班子自身建设和工作实际，聚焦此次民主生活会主题，对照 6 个方面重点内容，进行了深刻的剖析查摆，分析了问题根源，明确了今后努力方向和整改措施。现将我镇党政领导班子情况对照检查情况报告如下：

　一、存在的主要问题

　（一）查政治站位。查在做到“两个维护”、贯彻落实党中央、省委、x xx 市委和 x xx 市委关于防灾救灾减灾和应急处突的决策部署，对防汛救灾和灾害信息报送工作的判断力、领悟力、执行力等方面存在的突出问题。

　1、在做到“两个维护”方面仍有欠缺。具体表现在：逢会必讲“两个维护”，但对其政治意义和深刻内涵把握不够。对为什么要树牢“两个维护”认识不到位，存在“口号化”“庸俗化”的现象。如：对防汛救灾减灾领域的复杂性缺乏必要的警惕性和鉴别力，政治嗅觉不够敏感，反映似乎迟钝，未能及时跟进。

　2、在贯彻落实党中央、省委、xx 市委、xx 市委关于防灾减灾救灾决策部署方面还不到位。具体表现在：有时仅满足于念念文件、读读讲话、开个会议安排部署，且在行动中有搞变通、打折扣、绕道走的现象。譬如，在谋划防灾减灾救灾决策部署和应急处突工作时，有时局限于本镇某一个村、某一个河闸，大局意识和全局观念不强。

　( ( 二) ) 在对党忠诚，遵守党的 政治纪律和政治规矩，贯彻落实上级有关部署要求和中央八项规定精神，压紧压实各级领导干部政治责任等方面：

　思想上对政治学习缺乏正确的认识，虽然平时经常对党的政治纪律和政治规矩，以及相关的部署要求和相关的规定精神进行学习，但学习目的不够明确，学习时缺乏思考，流于形式。

　( ( 三) ) 在坚持底线思维，增强风险意识，提高应急处置能力，正确认识和把握防范化解重大自然灾害风险，更好统筹发展和安全，牢牢守住安全底线等方面：

　工作站位不高，对提高应急处置能力，正确认识和把握防范化解

　重大自然灾害风险的要求理解还不够透彻，对灾害可能带来的隐患还缺少清醒认知,可能引发的风险缺少警惕思想。

　( ( 四) ) 在推进改革发展中是否存在推诿挂皮、玩忽职守、不思进取不作为，绩观偏差，以会议落实会议、以文件落实文件等形式主义、官主义问题等方面：

　民主生活会上，存在谈具体工作多，谈思想、讲问题的少，开展批评与自我批评时顾虑和担心比较多,往往是自我批评为主,相互批评大多是“蜻蜓点水”，存在效果递减现象。

　( ( 五) ) 在深入贯彻落实新发展理念，对防汛工作认识不足、统一指挥缺失、应急响应后、防范组织不力、抢险处置不当等履职尽责方面：

　虽然也经常学习党的各项方针政策精神，学习县委有关防汛工作精神，但往往停留于表面,对结合上级精神，开展业务工作方面思考不足。

　二、产生问题的原因剖析

　（一）理论学习不深入

　1.总是忙于工作事务，觉得没有时间学习，有时看不进去、深不下去，不能做到深研细读、入脑入心、吃透精神实质，导致对政策理论的掌握理解肤浅，不深不透。

　2．对党的最新理论成果学习不深入、不系统，理解把握的不够全面，在主观上放松了对政治理论学习的要求。

　3.对党的重大理论与实践问题，有时候不能做到先学先用、真学真用。在实践中，遇到一些困惑时难以从理论上找到依据，缺乏理论对实践的指导。

　三 、今后努力方向及改进措施

　1、加强学习，打好知识功底，从具体事务中走出来，科学安排工作，有效利用时间，全面深入学习贯彻党的路线方针政策和党中央重大决策部署，积极把先进的理论、知识和经验运用到实际工作中。

　2、与时俱进，创新工作方法，开拓思维，不断拓展工作思路，创造性开展工作。积极和同事作深层次探讨，在突破性思维中谋求工作最大的突破。善于原则性和灵活性相结合，既坚持原则、敢于碰硬、勇于负责，又讲究策略、注重方法、讲求实效。

　郑州“ 7.20 ”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改生活会发言提纲

　一、存在的主要问题 （一）在做到“两个维护”、贯彻落实党中央和省委、市委、县委关于防灾救灾减灾和应急处突的决策部署，对防汛救灾和灾害信息报送工作的政治判断力、政治领悟力、政治执行力等方面 1．政治嗅觉不够敏感，大局意识不够强 2．对习近平新时代中国特色社会主义思想学习不够深入 （二）在对党忠诚，遵守党的政治纪律和政治规矩，贯彻落实上级有关部署要求和中央八项规定精神，压紧压实各级领导干部政治责任等方面 1．贯彻中央决策部署还不够坚决有力 2．执行组织纪律需要更加从严从紧 （三）在坚持底线思维，增强风险意识，提高应急处置能力，正确认识和把握防范化解重大自然灾害风险，更好统筹发展和安全，牢牢守住安全底线等方面 1．防范化解重大自然灾害风险理论武装还不扎实 2．工作站位还不高 （四）在推进改革发展中是否存在推诿扯皮、玩忽职守、不思进取不作为，政绩观偏差，以会议落实会议、以文件落实文件等形式主义、官僚主义问题等方面 1．政治生态还需进一步净化 2．抓“守纪律讲规矩”工作力度还需加大 （五）在深入贯彻落实新发展理念，对防汛工作认识不足、统一指挥缺失、应急响应滞后、防范组织不力、抢险处置不当等履职尽责方面 1．存在学用脱节现象 2．工作不扎实、落实不力 （六）在坚持以人民为中心的发展思想，满足人民对美好生活新期待、切实维护群众利益，建设系统集成、协同高效的防灾减灾和应急处突制度机制，提高综合治理成效等制度执行方面 二、问题的根源症结

　（一）理论武装不深不透、思想改造不够彻底 （二）精神状态时起时伏、履职意识不够牢固 （三）作风建设或紧或松、自身要求不够严格 三、下步的努力方向 （一）提高政治站位，筑牢思想防线 （二）强化问题整改，建立长效机制 （三）强化使命意识，振奋干事创业状态

　各位领导，同志们：

　按照县委《关于...开展郑州“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作的通知》要求，我认真学习了国务院调查组《河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告》精神以及县委相关工作要求，受警醒，明底线，知敬畏，找准了这些违纪违法行为的根源、原因，认识到了违纪违法给党的领导、党的形象、党群关系带来的危害性，从而进一步从灵魂深处挖掘、查找存在问题，认真剖析存在问题的原因和制定整改措施。下面我把对照检查情况报告如下：

　一、存在的主要问题

　（一）在做到“两个维护”、贯彻落实党中央和省委、市委、县委关于防灾救灾减灾和应急处突的决策部署，对防汛救灾和灾害信息报送工作的政治判断力、政治领悟力、政治执行力等方面

　1 1 ．政治嗅觉不够敏感，大局意识不够强

　主要表现为：坚持人民至上、生命至上理念，强化干部群众应急能力和防灾避险自救意识方面还有待提高。再比如，在谋划防灾救灾减灾和应急处突工作时，有时局限于本镇某一个村、某一个堤坝，在落实上级决策部署时，大局意识和全局观念还有待于提高。

　2 2 ．对习近平新时代中国特色社会主义思想学习不够深入

　党委集中学习安排比较密、学得也比较充实，但对个人自学抓得还不够，多数时候是上级要求学什么就学什么，存在应付思想，满足

　于已有的理论知识和工作水平，对习近平新时代中国特色社会主义思想的新理论、新观点、新战略研究得还不够深入。工作中没有很好地发挥理论对实践的指导作用，没能更好地通过理论武装来坚定理想信念、加强党性修养、提高领导水平。

　（二）在对党忠诚，遵守党的政治纪律和政治规矩，贯彻落实上级有关部署要求和中央八项规定精神，压紧压实各级领导干部政治责任等方面

　1 1 ．贯彻中央决策部署还不够坚决有力

　在贯彻落实党的路线方针政策，特别是党的十九大以来党中央重大决策部署上，存在措施不够精准、成效不够显著等问题，缺少体现地方特色的创新性招法和举措，特别是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想与防灾救灾减灾工作结合得不够紧密。

　2 2 ．执行组织纪律需要更加从严从紧 班子整体还需进一步抓好民主集中制、谈心谈话制度和个人重大事项报告等各项组织制度的严格执行。与班子成员之间、与普通党员干部定期开展谈心谈话活动还不够多，特别是思想感情方面的沟通偏少，对干部职工的工作生活困难了解和关心还不够。

　（三）在坚持底线思维，增强风险意识，提高应急处置能力，正确认识和把握防范 化解重大自然灾害风险，更好统筹发展和安全，牢牢守住安全底线等方面

　1 1 ．防范化解重大自然灾害风险理论武装还不扎实

　虽然经常参加中心组学习、干部集体学习等，但对习近平总书记关于防范化解重大自然灾害风险重要论述和党中央决策部署进行依旧存在学习不及时、开展研讨交流不扎实、不深刻等问题，在学懂弄通上还有差距。

　2 2 ．工作站位还不高

　对提高应急处置能力，正确认识和把握防范化解重大自然灾害风险的要求理解还不够透彻，内心出现乐观情绪、麻痹思想，对重大自然灾害可能带来的隐患还缺少清醒认知，可能引发的风险还缺少足够警惕，出现了一些松一松、缓一缓的想法。

　（四）在推进改革发展中是否存在推诿扯皮、玩忽职守、不思进取不作为，政绩观偏差，以会议落实会议、以文件落实文件等形式主义、官僚主义问题等方面

　1 1 ．政治生态还需进一步净化

　虽然全镇政治生态总体看是清明的、良好的，但还存在一些需要提高和进一步净化的问题。比如，在生活会上，班子成员之间工作碰头、谈具体事务的多，敞开心扉谈思想、讲问题的少，特别是在开展批评与自我批评时顾虑和担心比较多，往往以自我批评为主，相互批评大多是“蜻蜓点水”、浅尝即止，“红红脸、出出汗”还不够，存在以会议落实会议、以文件落实文件等形式主义。

　2 2 ．抓“守纪律讲规矩”工作力度还需加大

　通过深入开展以案促改专题研讨、加强对党章党规党纪学习等，我的纪律规矩意识明显增强，思想和行动更加自觉。但也存在对纪律规矩掌握不全面、执行不到位的问题，存在上热下冷、效果递减现象。

　（五）在深入贯彻落实新发展理念，对防汛工作认识不足、统一指挥缺失、应急响应滞后、防范组织不力、抢险处置不当等履职尽责方面

　1 1 ．存在学用脱节现象

　虽然也经常学习党的十九届历中全会精神，学习新发展理念以及省委、市委、县委有关防汛工作精神等，但往往停留于表面，对结合上级精神，结合...实际，谋划业务工作方面思考不足，存在学用脱节。

　2 2 ．工作不扎实、落实不力

　工作部署多、检查落实不到位、检查督导流于形式、不重实效。深入实际、深入群众、深入工作一线还不够，对基层反映的突出问题思考不深，指导基层解决问题的思路和办法不多。容易对...社会稳定造成隐患。

　（六）在坚持以人民为中心的发展思想，满足人民对美好生活新期待、切实维护群众利益，建设系统集成、协同高效的防灾减灾和应急处突制度机制，提高综合治理成效等制度执行方面

　制度体制不全。一方面，系统集成、协同高效的防灾减灾和应急

　处突制度机制不严密，预警信息有效传达关注不足。另一方面，监督管理不严，班子成员内部求和，回避监督，制约机制不全，缺乏监督。

　二、问题的根源症结

　（一）理论武装不深不透、思想改造不够彻底

　作为一名党员领导干部，要始终保持先进性，就必须加强党的创新理论武装、加强思想改造，不断强化党性修养。反思自身学习改造的实践，勇于思考、勇于开拓、勇于革新的劲头打了折扣，“工作学习化、学习工作化”的基本理念还没有完全确立起来，常常以工作忙为借口，忽略了对党的基本理论和创新理论的深入学习，从而弱化了世界观人生观价值观的锻造，弱化了分析判断问题的政治立场，弱化了对初心使命的坚守。

　（二）精神状态时起时伏、履职意识不够牢固

　对实现远大理想、共同理想和满足人民对美好生活新期待、维护群众利益的紧迫性、长期性、艰巨性特点认识不清，没有真正从感性认同上升到理性认知，公.文思.享文.库出.品，思维视野不宽泛，使命担当的紧迫感不强，谋事创业的思想原动力不足，精神状态时起时伏，瞄着得失干工作、满足现状干工作的问题比较突出，工作标准把握不够，工作成绩进步不明显。

　（三）作风建设或紧或松、自身要求不够严格

　从查找出的问题看，不论是纪律观念的问题，还是思想作风问题；

　不论是精神状态问题，还是能力素质问题；不论是人生追求问题，还是自身要求问题，都可以从作风建设和自身要求上找到原因。世界观改造不够，思想改造的紧迫性不强，是导致认识不到位，自我满足，作风松散，要求不严格的根本原因。虽然自己重视了党性修养的改造，但有时严格自律、经常自省还做得不够，在坚持原则、一丝不苟、防微杜渐方面警惕性还不高，没有做到常思常省，没有真正把个人价值追求体现在精益求精干好本职工作上，体现在脚踏实地务实工作作风上。

　三、下步的努力方向

　（一）提高政治站位，筑牢思想防线

　结合郑州“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作和党中央、国务院、省委、市委、县委要求，端正思想态度﹐提高自身站位，提升认识，认真学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾工作...

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