贯彻总体国家安全观,构建大安全格局党课9篇贯彻总体国家安全观,构建大安全格局党课 深入学习宣传贯彻《总体国家安全观学习纲要》—党支部干部学习教育专题党课党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央顺应时代发下面是小编为大家整理的贯彻总体国家安全观,构建大安全格局党课9篇,供大家参考。
“十个坚持”有机融合、有机统一，凝结着我们党坚持和发展中国特色国家安全的宝贵经验，反映了以习近平同志为核心的党中央对国家安全工作规律性认识的深化、拓展、升华，体现了理论与实践相结合、认识论和方法论相统一的鲜明特色。《纲要》以“十个坚持”为主线，全面系统阐述了总体国家安全观的核心要义、基本原理、丰富内涵、实践要求，是对总体国家安全观“十个坚持”理论体系的再深化。彰显总体国家安全观的宏大视角和战略要领。“十个坚持”的提出，是对中国如何既解决好大国发展进程中面临的安全共性问题，同时又处理好中华民族伟大复兴关键阶段面临的特殊安全问题的一次系统回答，是党的国家安全创新理论发展进程中的里程碑。总体国家安全观的政治属性更加鲜明，世界观与方法论意义更加清晰，为我们统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，统筹发展和安全，提供了战略指引和根本遵循。要把“十个坚持”贯彻落实到国家安全工作的各方面全过程，务必始终做到：坚持党对国家安全工作的绝对领导；坚持中国特色国家安全道路；坚持以人民安全为宗旨；坚持统筹发展和安全；坚持把政治安全放在首要位置；坚持统筹推进各领域安全；坚持把防范化解国家安全风险摆在突出位置；坚持推进国际共同安全；坚持推进国家安全体系和能力现代化；坚持加强国家安全干部队伍建设。突出总体国家安全观蕴含的系统思维和科学方法。系统思维是总体国家安全观的基本思维，强调安全是全面的、整体的、系统的安全，是发展的、动态的安全，是开放的、共同的安全。科学统筹是总体国家安全观的基本方法，既立足当前、又着眼长远，既整体推进、又突出重点，既重维护、又重塑造，既讲原则性、又讲策略性，既讲需求、又讲能力，充分调动各方面积极性，着力构建集各领域
安全为一体的国家安全体系。总体国家安全观的系统思维和科学方法集中体现为《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》提出的“五个统筹”，即统筹发展和安全、统筹开放和安全、统筹传统安全和非传统安全、统筹自身安全和共同安全、统筹维护国家安全和塑造国家安全。其中，统筹发展和安全是引领新时代国家安全事业的总体要求，统筹开放和安全切实反映我国进入新发展阶段后国家安全的突出矛盾、重大关切，统筹传统安全和非传统安全、统筹自身安全和共同安全要求牢牢把握国家安全的内在规律、现实特征，做到综合施策、内外兼修，统筹维护和塑造国家安全要求加快推进国家安全体系和能力建设，完善国家安全法治体系、战略体系和政策体系，丰富斗争手段，提升斗争本领。明确新时代维护国家安全的主要问题和工作重点。“十个坚持”是一个整体，是习近平总书记站在全局和战略高度的通盘谋划，涵盖新时代国家安全工作的顶层设计、内在逻辑、原则方法、领域布局，明确了当前我国国家安全的主要问题和重点工作。其中，第一到第五个坚持主要阐明了新时代中国国家安全的根本问题、原则问题，是国家安全的“纲”，包括中国的国家安全主要是什么安全，由谁来领导，要坚持什么样的原则，走什么样的道路，国家安全的核心是什么；第六到第八个坚持主要阐明了新时代中国国家安全具体的工作重点，是国家安全的“目”，包括要在哪些领域开展工作，重点解决哪些问题，如何处理不同领域、国内国外的安全关系；第九和第十个坚持主要是讲国家安全工作自身，包括构建一个什么样的制度体系、基本支撑，由谁来承担具体的国家安全工作。通过十个方面的全面阐述，将现阶段中国国家安全从宏观到微观、从抽象到具体、从原则到方法方方面面的重要问题全部囊括并系统集成。二、坚定不移走中国特色国家安全道路
方向决定前途，道路决定命运。中国特色社会主义道路是中国共产党带领中国人民历经千辛万苦、付出巨大代价开辟出来的，是符合中国国情、适合时代发展要求的正确道路。《纲要》明确指出，中国特色国家安全道路本质上是中国特色社会主义道路在国家安全上的具体体现；坚持中国特色国家安全道路，归根结底是为了确保中华民族伟大复兴进程不被迟滞甚至中断。走中国特色国家安全道路，就是要在党的绝对领导下，站稳人民安全根本立场，把握统筹发展和安全必然要求，坚决维护政治安全的生命线，牢牢守住各领域安全主阵地主战场，突出防范化解重大风险中心任务，体现负责任大国担当，不断开创新时代国家安全工作新局面。坚持人民安全、政治安全、国家利益至上有机统一是走中国特色国家安全道路的必然要求。人民安全是国家安全的宗旨，政治安全是国家安全的根本，国家利益至上是国家安全的准则，只有坚持人民安全、政治安全和国家利益至上的有机统一，做到“三位一体”，才能实现人民安居乐业、党的长期执政、国家长治久安。习近平总书记指出，要把维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全放在第一位。政治安全的核心是政权安全和制度安全，最根本就是维护党的领导，维护中国特色社会主义制度，维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉从政治安全的高度谋划和推进国家安全工作。在坚持党对国家安全工作的绝对领导这个重大原则问题上绝不能有任何含糊和动摇，要始终把握正确政治方向，坚守政治立场和政治原则。维护政治安全，必须把意识形态作为党的一项极端重要的工作，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权，坚决打赢意识形态斗争。要从维护政治安全、政权安全的高度，有效应对“四大考验”，着力化解“四种危险”，把党的自我革命进行到底，确保党的纯洁性和战斗力。
坚持统筹发展和安全，通过安全发展推动高质量发展和高水平安全动态平衡，是国家安全和民族复兴行稳致远的内在要求。统筹发展和安全，就要既通过发展提升国家安全实力，又深入推进国家安全思路、体制、手段创新，营造有利于经济社会发展的安全环境，在发展中更多考虑安全因素，努力实现发展和安全的动态平衡。统筹发展和安全是对大国兴衰历史经验的深刻总结，是对新中国社会主义现代化建设实践经验的深刻总结，是对发展和安全辩证统一关系的深刻把握，是着眼于在不稳定不确定环境中更好推进中华民族伟大复兴的战略要求，具有深刻的理论逻辑、历史逻辑和现实逻辑。要认清我国发展所处的历史方位、国家安全面临的新形势新任务，更好统筹发展和安全。在实践中，要把握好发展和安全的辩证统一关系，不断增强二者相互促进的集成效应。高水平安全对高质量发展的保驾护航，未来将重点体现在对国家安全的塑造能力和对国家安全事业的主动运筹与有力推动上，要持续推进国家安全体系和能力现代化。要加强对统筹发展和安全的战略性、系统性、前瞻性问题研究谋划，深入思考今后一个时期我国发展和安全还存在哪些重大风险，深入思考防范化解重大风险挑战的思路举措，深入思考如何把国家安全工作融入国家发展各方面全过程，以中外历史为鉴，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，努力实现高质量发展与高水平安全的良性互动。坚持走和平发展道路，促进自身安全和共同安全相协调，彰显新时代中国国家安全的大国担当。当前，人类社会面临的治理赤字、信任赤字、发展赤字、和平赤字有增无减，安全问题的联动性、跨国性、多样性更加突出，实现普遍安全、促进共同发展依然任重道远。中国高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，加强国际安全合作，推动构建普遍安全的人类命运共同体，致力于推进国际共同安全。
中国坚定不移走和平发展道路，坚持以全球思维谋篇布局，引导国际社会共同塑造更加公正合理的国际新秩序，推动树立共同、综合、合作、可持续的全球安全观，提出全球安全倡议。共同安全，就是要尊重和保障每一个国家安全；综合安全，就是要统筹维护传统领域和非传统领域安全；合作安全，就是要通过对话合作促进各国和本地区安全；可持续安全，就是要发展和安全并重以实现持久安全。要高举合作、创新、法治、共赢的旗帜，推动全球安全治理体系朝着更加公正公平、更加合理、更加有效的方向发展。要不断提升全球安全治理的整体性、协同性，提高预测预警预防各类安全风险能力。实现各国共同安全是构建人类命运共同体的题中应有之义，国际社会应同舟共济、守望相助，携手应对风险挑战，共建人类美好家园。中国在办好自己事情的同时，始终忠实履行国际义务，积极参与国际安全合作和全球安全治理，为世界和平发展不断贡献中国智慧、中国方案。三、学以致用、有力护航民族复兴新征程随着中国如期实现全面建成小康社会、开启第二个百年奋斗目标的新征程，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标，同时必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力，必须继续进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。新征程上，我们要以《纲要》为指引，读原著、学原文、悟原理，认真学习领会总体国家安全观的重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，努力掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，不断强化党对国家安全的绝对领导，自觉以“大安全思维”武装头脑，以“统筹方法”开展工作，理论联系实际，活学活用，不断提升驾驭纷繁复杂国家安全形势的本领，提高应对各类风险挑战的能力。
全面加强党对国家安全工作的绝对领导，把党的领导贯穿到国家安全工作各方面全过程。充分发挥党中央总揽全局的作用，充分发挥党组织横向到边、纵向到底，集中力量办大事、办难事的制度优势，不断完善集中统一、高效权威的国家安全领导体制，坚决贯彻中央国安委主席负责制，不断健全重点领域国家安全工作协调机制和指挥体系。加强党对国家安全工作的顶层设计，不断加强法治思维，不断完善国家安全法治体系、战略体系、政策体系，进一步完善国家安全风险评估机制、国家安全审查和监管制度、国家安全危机管控机制、国家应急管理机制、国家安全综合保障体系等体制机制，提高运用科学技术维护国家安全的能力，不断增强主动塑造国家安全总体有利态势的能力。全面贯彻落实《党委（党组）国家安全责任制规定》，不断加强国家安全干部队伍建设，全面增强各级领导干部的国家安全意识和主体责任意识，切实做到守土有责、守土尽责、守土担责。充分发挥党组织的群众路线优势，以国家安全宣传教育体系建设、国家安全学一级学科建设为契机，不断增强广大人民群众的国家安全意识，不断巩固各领域安全的人民防线，汇聚起共同维护国家安全的磅礴力量，夯实我国国家安全的社会基础。深刻把握“总体”的思想精髓，牢固树立“大安全”理念，不断增强工作的系统性。总体国家安全观的理论魅力和思想精髓集中体现在“总体”二字。“总体”意味着“大安全”理念，要求我们超越国家安全是某一领域、单一部门职责的狭隘思维，真正将国家安全贯穿到党和国家工作的各方面、各环节中去思考去把握，切实将安全置于和发展同等重要的地位，同步决策部署、同样积极落实。“总体”意味着大局观、整体观，要求我们进一步强化系统思维，把国家安全的各个要素放在一个“多元一体”的有机整体中去审视，把影响中国国家安全的各
类风险放在世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局的“两个大局”中去观察、去认识。“总体”意味着统筹协调，平衡把握，闪耀着马克思主义唯物辩证法的思想光辉，要求我们“缺什么补什么”，充分认识当前阶段国家安全面临的新形势、新任务、新要求，充分认识安全需求的增长与国家安全能力、意识相对滞后的矛盾，充分认识生物、生态、网络、数据等非传统安全的重要性，不断补足安全短板，不断增强对新型安全风险的防范化解和处置能力，使全党全军全国人民真正树立起全面加强国家安全的战略共识和战略自觉，不断巩固走好强国时代中国特色国家安全道路的思想基础。充分运用“统筹”的科学方法，深入贯彻“五个统筹”的新要求，加快构建与新发展格局相适应的新安全格局。“统筹”是总体国家安...
新时代统筹发展与安全，特别是强调高水平安全，必须树立总体国家安全观，从坚持党对国家安全工作的绝对领导、坚持中国特色国家安全道路、坚持以人民安全为宗旨、坚持统筹发展和安全、坚持把政治安全放在首要位置、坚持把防范化解国家安全风险摆在突出位置、坚持推进国际共同安全、坚持推进国家安全体系和能力现代化、坚持加强国家安全干部队伍建设等方面全方位进行统筹协调。
进入新时代，中国开启全面建设社会主义现代化国家新征程，需要加快实现高质量发展和高水平开放，更需要高度关注高水平安全问题。《习近平谈治国理政》第四卷中，专门就统筹发展与安全提出了一系列重大新论断和新观点。习近平总书记强调“坚持统筹发展和安全，坚持发展和安全并重，实现高质量发展和高水平安全的良性互动”，这就为新时代实现高质量发展和高水平安全指明了方向，提供了根本遵循。
实现现代化建设需要统筹发展与安全
中国开启全面建设社会主义现代化强国建设的新征程，高水平安全与高质量发展同等重要，中国式现代化建设更需要坚持统筹发展与安全，把安全发展贯穿到现代化建设的全过程，实现发展与安全双赢，发展与安全良性互动。
应对百年未有之大变局的现实需要。在过去几十年发展中，我们坚持和平与发展的世界主题，充分抓住我国重要战略机遇期，为全面建成小康社会创造了良好的机遇和外部有利环境。进入全面建设社会主义现代化国家新征程，尽管我国仍然处在重要战略机遇期，但是我国发展面临的外部环境发生了深刻变化，机遇和挑战都出现新的发展和特点。全面建设社会主义现代化国家需要我们审视外部环境，高度重视我国发展面临的安全挑战和不确定性，从总体国家安全观出发，积极创造属于我国的战略机遇期，为现代化国家建设积极营造良好的氛围。
续写“两大奇迹”的现实需要。我国 40 多年的发展，创造了世所罕见的经济高速增长和社会长期稳定的“两大奇迹”。“两大奇迹”的重要经验就是我们始终坚持处理好改革发展稳定关系，始终注意把握改革的力度、发展的速度和社会可承受度的高度统一，一方面坚持以经济建设为中心，确保人民群众安居乐业，为社会长期稳定创造良好的物质基础；另一方面，也更加注重维护国内安定团结和社会稳定大局，为经济长期持续增长提供良好的环境和条件。在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，我们仍然要坚持续写“两大奇迹”，不断推动经济高质
量发展，努力实现社会长期稳定，以高质量发展与社会长期稳定为全面建设社会主义现代化强国提供强大物质基础和外部保障。
解决新时代社会主要矛盾的现实需要。进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国全面建设社会主义现代化国家，其重要的目的就是要不断解决和满足人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面日益增长的需要。这就要求我们不断实现高质量发展，统筹发展与安全，实现高质量发展与高水平安全良性互动，更好满足人民群众对美好生活的需要。
践行以人民为中心的发展理念的现实需要。坚持以人民为中心的发展理念，必然决定了我们必须坚守以人民安全为宗旨，始终坚持人民至上、生命至上，把人民生命健康和安全放在第一位，体现以人民为中心的发展理念和重要原则，这也是中国特色国家安全和安全发展的显著标志。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，统筹发展与安全，正是践行以人民为中心的发展理念的集中体现，也是实现高水平的现实需要。因此，要始终站在为了人民群众的立场，依靠人民群众，积极防范和化解各种安全风险，建设平安中国，健康中国，不断提升人民群众的安全感。
顺应“三新一高”的发展逻辑的现实需要。新时代，我国进入新
发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，实现高质量发展。从贯彻新发展理念的要求来看，我国高质量发展必须实现创新、协调、绿色、开放、共享发展，同时也必须是高水平安全发展；从构建新发展格局来看，只有统筹好国际与国内，统筹发展与安全，实现高水平开放与高水平安全发展相互促进，才能真正有效畅通国内大循环、构建国内国际双循环。因此，新发展阶段、新发展理念、新发展格局与高质量发展的“三新一高”的大逻辑，必然决定了我国发展必须实现高质量发展与高水平安全良性互动。
统筹发展与安全必须树立总体国家安全观
新时代统筹发展与安全，特别是强调高水平安全，必须树立总体国家安全观，从坚持党对国家安全工作的绝对领导、坚持中国特色国家安全道路、坚持以人民安全为宗旨、坚持统筹发展和安全、坚持把政治安全放在首要位置、坚持把防范化解国家安全风险摆在突出位置、坚持推进国际共同安全、坚持推进国家安全体系和能力现代化、坚持加强国家安全干部队伍建设等方面全方位进行统筹协调，系统推进，这方面中央在《总体国家安全观学习纲要》中已经做了顶层设计和系统部署。
需要指出的是，这里的高水平安全，既是指进入新发展阶段，我国安全发展的内涵内容十分丰富，涉及面十分广泛，包括政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息
安全、生态安全、资源安全、核安全等；也意味着，进入新发展阶段，我国经济社会发展需要应对内外部新的不确定性、新的风险和各种新挑战、新矛盾；同时，高水平安全也意味着我们必须在坚持发展是第一要务的基础上，不断增强底线思维，牢牢守住安全发展这条底线，始终把保护人民生命安全摆在首位，促进人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。因此，必须加快实现高质量发展与高水平安全良性互动发展。
一是要以高质量发展促进高水平安全。安全是发展的前提，发展是安全的基础。高质量发展既要以高水平安全为前提，又要不断地在高质量发展中提升安全发展的水平、层次和能力。要以高质量发展促进高水平安全，不断加快实现创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，以高质量发展为高水平安全奠定扎实的物质基础和重要条件，这就要求坚持以经济建设为中心，不断调整优化经济结构，转变发展动力，加快推动经济迈向高质量发展新阶段，不断提升发展的质量、效率和效益，为高水平安全发展提供物质基础和条件。
二是要以高水平安全保障高质量发展。习近平总书记强调“安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮”。安全是发展的重要条件，高水平的安全发展本身也是高质量发展的应有之义。坚持发展是党治国理政的第一要务，但发展必须是安全发展。因此，推动高质量发展过程中，更要坚持国家利益至上，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，把保护人民生命安全放在首位，全面提高公共安全保障能力，及时化解各种重
大风险，确保经济社会长期稳定发展。因此，要把高水平安全贯穿于经济社会发展各领域和全过程，在发展中更多考虑安全底线，在确保安全的条件下加快推动高质量发展，以高水平安全为新时代高质量发展保驾护航。
三是要以高水平开放推动高水平安全。习近平总书记强调“越是开放越要重视安全，统筹好发展和安全两件大事”。面对百年未有之大变局，统筹发展与安全，必然也要统筹好国内与国际。尤其是作为日益走近世界舞台中央的世界第二大经济体，中国如何发挥大国的积极作用，如何参与全球治理体系，如何为人类发展做出中国贡献，这显然需要深入思考和平发展的中国如何与世界更好相处。一个前提条件就是中国必须不断提高对外开放的水平，形成全方位开放新格局，推动从商品要素流动型开放转向更高水平的制度型开放，这就必然会遇到高水平开放带来的外部环境、国际挑战、安全因素等对国内发展和稳定带来的冲击和影响。因此，一方面我们要不断推动全方位、深层次、宽领域开放发展的新态势，形成全方位开放发展新格局，另一方面也要高度关注全方位开放发展中带来的国家政治安全、经济安全和意识形态安全等问题；要通过推动开放型经济发展的风险压力测试，使得国家的高水开放发展在风险安全可控的条件下有序进行，实现高水平开放与高水平安全良性互动，这也是高质量发展的现实要求和应有之义。
四是要以新发展格局引领发展与安全良性互动。新发展阶段，我
们要构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。要发挥扩大内需的战略引擎作用，推动我国经济发展转向内需拉动的新增长模式。从这一点来说，我们需要不断加快发展，尤其是要加快转向高质量发展，推动经济高质量增长；同时，也要加快收入分配制度改革，实现经济增长与收入分配统一，这样才可以发挥强大的国内需求对国际市场的支撑和引领作用，国内大循环才能有效带动国际大循环；另一方面，我们也要不断通过高水平开放，加快国内与国际双循环更加畅通。值得提出的是，强调国内大循环为主，不是封闭式自我发展；强调科技自立自强，也不是孤立式发展；内外双循环是开放的国际国内大循环。加快“双循环”新发展格局，要积极统筹安全与发展，促进并有效引领高质量发展与高水平安全良性互动、融合发展。
五是要以高效能治理引领发展与安全良性互动。统筹发展与安全，实现高质量发展与高水平安全良性互动，实际上最终依赖于我国国家治理体系和治理能力现代化。一方面，实现高质量发展，需要正确处理好政府与市场的关系，不断加快体制机制改革，发挥全面深化改革的系统集成效应，推动有效市场与有为政府相互作用，发挥市场在资源配置中的决定作用，更好发挥政府作用，从而不断完善我国经济治理体系和治理能力现代化水平不断提高；另一方面，也要顺应高水平开放发展与高质量发展的内在要求，不断提升对更高水平的制度型开放经济发展的压力测试和风险预警、市场监管能力、风险防控和应急处置能力水平，通过高效治理、有效治理积极应对和防范高质量发展和高水平开放条件下
面临的各种风险压力和矛盾挑战，以高效能治理引领发展与安全良性互动。
突出宣传教育 强化国家安全理论武装 始终把学习贯彻习近平总书记对国家安全的重要论述和总体国家安全观放在突出位置，推动总体国家安全观深入人心、落地生根。充分利用党委（党组）会议、理论中心组学习会议、党委国安委会议，以及举办专题研讨、报告会等形式，深入学习贯彻落实习近平总书记关于总体国家安全观的重要论述，准确领会其丰富内涵、核心要义，牢牢掌握“五
大要素”和“五对关系”，做到知行合一、学用结合。结合“五有四必三纳入”市域社会治理现代化人才培训机制，将国家安全纳入领导干部和公职人员培训体系，纳入各级党校（行政学院）主体班、专题班、轮训班必修课程，进一步增强党政领导干部维护国家安全意识和能力。聚焦“大安全”理念，将国家安全宣传教育纳入国民教育和社会职业教育体系，纳入党委大宣传格局和各级融媒体平台，按照“五多”“七进”要求，充分利用“4·15”全民国家安全教育日、“11·1”反间谍法宣传日等重要节点，加强全民国家安全教育，努力提高全民国家安全意识。
突出建章立制 强化国家安全组织体系 始终坚持将组织机构、建章立制、队伍建设作为夯基垒台工作抓紧抓实，促进国家安全各项工作规范化、制度化。
一是大力抓好组织体系建设。坚持集中统一、高效权威的国家安全领导体制，在市、县均成立了党委国安委和国安办，率先在全省成立市重大风险防控中心，制定完善工作规则和办公细则，从机构性质、职责任务、会议制度等方面作出规范，明确国家安全重点领域职责任务，构建了党委统筹、部门联动、社会协同、基层落地的国家安全工作格局。
二是大力抓好制度机制建设。从形势研判、专项调研、风险排查、风险评估、教育培训等方面建立一揽子制度规定，健
全国家安全工作督促检查机制和考评体系，建立和落实国家安全重点领域工作和专项工作协调机制，不断增强全市维护国家安全工作的系统性整体性协同性。
三是大力抓好干部队伍建设。坚持以党的政治建设为统领，突出政治标准，按照政治坚定、素质优良、作风过硬、纪律严明、敢于担当、善于斗争要求，组建配备全市国家安全干部队伍，着力打造一支忠诚干净担当的高素质专业化国家安全干部队伍。
突出实践运用 强化国家安全风险防范 始终牢记安全稳定压倒一切，用好用活“六防六化”工作方法，不断提升全市各级领导干部国家安全风险预测预警和精准防范应对水平，有效防范化解各类国家安全风险。
一是坚决防范化解政治 安全领域风险。坚持把维护政治安全放在首位，把为党的二十大胜利召开创造安全稳定的政治社会环境作为主线，深入推进反渗透、反颠覆、反暴恐、反分裂、反邪教斗争，严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，依法打击邪教、非法宗教等活动，实现了“七个坚决防止”目标。
二是坚决防范化解意识形态和网络安全领域风险。严格落实意识形态工作责任制，加强宣传思想阵地建设和管理，不断巩固壮大主流思想舆论。加强网络安全保障体系和能力
建设，持续提升关键信息基础设施安全保护能力。强化网络舆情管控，落实 7×24 小时巡查制度，依法打击整治网络政治谣言和有害信息传播，全力筑牢网络意识形态的“防火墙”。
三是坚决防范化解公共安全领域风险。始终胸怀国之大者，坚持人民至上、生命至上，把维护人民群众的生命安全和身体健康放在首要位置，毫不放松抓好常态化疫情防控，坚持“外防输入、内防反弹”和“人、物、环境”同防，压紧压实“四方责任”，全面加固疫情防控屏障。扎实推进安全生产专项整治三年行动和“打非治违”专项行动，加大重点行业领域安全隐患排查整治，连续 6 年重大恶性刑事案件和重特大交通事故零发生。
四是坚决防范化解经济和金融领域风险。抢抓新国发 2号文件重大机遇，围绕“四新”主攻“四化”，坚持“稳中求进、进中求转”工作基调，统筹发展和安全，扎实做好“六稳”“六保”工作，经济发展实现了规模、速度“双进位”的历史性跨越，守住了不发生区域性系统性金融风险底线。
五是坚决防范化解社会领域风险。不断健全完善“一分析三报告三考核”机制，深入推进常态化扫黑除恶斗争，扎实开展社会治安乱点整治和命案防控攻坚行动，严厉打击“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环”和非法集资、网络传销、电信诈骗、套路贷等新型违法犯罪，开通 96110 反诈预警专号，成功列入首批全国市域社会治理现代化试点市，平安中
国建设示范市、全国民族团结进步示范市、全国社会治安综合治理优秀市成果不断巩固，人民群众安全感满意度不断提升。
六是坚决防范化解生态环境领域风险。牢牢守好发展和生态两条底线，认真抓好中央生态环保督察组反馈问题、群众反映突出问题的整改落实，打好污染防治攻坚战，出台《XX市梵净山保护条例》等 7 部地方性法规，扎实抓好梵净山、锦江、乌江等重点生态功能区保护，推动生态优势转化为发展优势。梵净山世界自然遗产保护管理机制、万山资源枯竭型城市绿色转型、江口农村生活垃圾积分兑换机制 3 项生态文明改革经验在全国推广。
突出各方协同 强化国家安全防线建设 始终以落实反奸防谍责任制为关键，全面推进国家安全人民防线建设。
一是抓紧抓牢社会协同“连接线”。充分发挥各行业领域主管部门自身职能和密切联系社会各界的优势，建立健全国家安全工作社会协同机制，统筹用好社会治理平台资源，以人民团体、社会团体、行业组织等为纽带，把各行业、各领域社会力量调动起来，形成全社会共抓国家安全的良好格局。
二是抓紧抓牢基层网点“延伸线”。不断创新完善“一中心一张网十联户”机制和科技支撑社会治理机制，依托基层政法站所、村（居、社区）“两委”、宗教工作“四员”联动体系等基层力量，发挥县乡村三级综治中心平台作用，构建“1+6+N”实战平台，建实建强“党小组+网格员+十联户”铁三角，延伸国家安全基层工作触角。
” 三是抓紧抓牢公众参与“人民防线”。坚持以党政机关、国防单位、高等院校、科研院所、国有大中型企业等为重点，及时调整充实各级国家安全人民防线建设领导小组，深入推进国家安全人民防线建设规范化、标准化，全力打造人人有责、人人尽责的国家安全共同体。
突出政治责任 强化国家安全落实保障 坚持把党的绝对领导贯穿到国家安全工作的全过程和各方面，确保全市国家安全工作始终沿着正确方向奋勇前进。
一是充分发挥党的领导作用。全面落实国家安全责任制，压实全市各级党委主体责任、党委书记第一责任人责任，把国家安全工作摆上重要日程，对重大问题亲自研究、亲自协调、亲自督促，定期召开全市党委国安委及国安办主任会议，研究部署国家安全工作，分析研判国家安全形势，切实在方向上把关、政策上支持、投入上保障。
二是充分发挥部门协同作用。依托各重点领域协调机制及其内部沟通联络、情报会商、预警联动等机制，发挥各牵头部门、责任部门在国家安全风险研判、防控协同、防范化解等方面作用，形成各条战线、各个领域维护国家安全工作的强大合力。
三是充分发挥督促考评作用。将各级各部门维护国家安全工作纳入年度目标绩效考核体系、平安 XX 建设考核体系，纳入《XX 市党政领导干部平安建设实绩考评办法（试行）》重要内容，将考核结果作为领导班子和有关领导干部综合考核评价的重要内容，实现对各区县、各部门国家安全责任制考核全覆盖。
“安而不忘危、存而不忘亡、治而不忘乱”，面对百年变局和世纪疫情，我们将始终坚决扛起维护国家安全的重大政治责任，全面贯彻总体国家安全观，汇聚起全社会维护国家安全的强大力量，为建设更高水平的平安 XX，高质量推进“一区五地”建设提供有力的安全保障，以优异成绩迎接党的二十大和省第十三次党代会胜利召开。
统筹发展安全两件大事，强化国家经济安全保障。这是构建新发展格局的重要前提和保障，也是畅通国内大循环的题中应有之义。加快构建新发展格局，必须增强忧患意识、坚持底线思维，随时准备应对更加复杂困难的局面。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，抓住耕地和种子两个关键，严守 18 亿亩耕地红线，实施黑土地保护工程，推进现代种业提升工程，开展种源“卡脖子”技术攻关，深化粮食等重要农产品收储制度改革，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。
×××在2021年1月11日省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式上强调，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是“十四五”规划《建议》提出的一项关系我国发展全局的重大战略任务，需要从全局高度准确把握和积极推进。我们要认真贯彻落实×××重要讲话精神，科学把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，实现经济行稳致远、社会安定和谐。
一、充分认识加快构建新发展格局的重大意义
构建新发展格局明确了我国经济现代化的路径选择，是党中央根据我国发展阶段、环境、条件、任务、要求变化，特别是基于我国比较优势变化，审时度势作出的重大决策，是把握未来发展主动权的战略性布局和先手棋，对我国实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，意义重大而深远。
构建新发展格局是适应新发展阶段要求的主动选择。从国际比较看，大国经济的特征都是内需为主导、内部可循环。党的十八大以来，我们坚持实施扩大内需战略，使发展更多依靠内需特别是消费需求拉动，对外贸易依存度从 2012 年的 47.3%下降到 2020 年的 31.7%，延续 2006 年达到峰值后持续下降的趋势；过去 9 年中有 4 个年份内需对经济增长的贡献率超过 100%，国内大循环活力日益强劲。近年来，经济全球化遭遇逆流，一些主要国家政策内顾倾向上升，国际经济循环格局发生深度调整，市场和资源两头在外的国际大循环动能明显减弱，伴随着我国决胜全面建成小康社会取得决定性成就，并向第二个百年奋斗目标进军，国内需求结构、产业结构、技术体系和经济增长动能等都在发生深刻变化。我们必须遵循大国发展规律，对国内经济循环同国际经济循环的关系主动作出调整，根据新形势新任务提出引领发展的新思路新格局。
构建新发展格局是深入贯彻新发展理念的重大举措。党的十八大以来，以×××同志为核心的党中央对经济社会发展提出了许多重大理论和理念，其中新发展理念是最重要的、最主要的，社会各界对贯彻新发展理念已经形成高度共识，实践也在不断深化。当前，我国发展不平衡不充分问题仍然突出，创新能力不适应高质量发展要求，地区差距、城乡差距、收入差距较大，生态环保任重道远，民生保障和社会治理还有不少短板弱项。我们必须树牢系统观念，坚持目标导向和问题导向，统筹处理当前和长远、自主和开放、政府和市场、全局
和局部、发展和安全等重大关系，打通堵点、补齐短板、畅通循环，不断提高发展质量效益，把贯彻新发展理念的实践不断引向深入。
构建新发展格局是应对国际环境深刻变化的必然要求。当前，国际力量对比正在发生历史性变化，国际政治经济环境日趋复杂，世界进入动荡变革期，我们将面对更多逆风逆水的外部环境，必须做好应对一系列新的风险挑战的准备，从统筹发展和安全的高度深刻把握和认识这一变化，更多立足国内谋划发展，加快推进解决关键核心技术“卡脖子”和部分商品对外采购率过高的问题，畅通国内经济大循环，形成强大的国内经济循环体系和稳固的基本盘，不断增强经济体系的抗冲击能力。只有这样才能提高我们的生存力、竞争力、发展力、持续力，在国际风云变幻中始终充满朝气生存和发展下去。与此同时，坚持在开放发展中争取战略主动，通过扩大更高水平的对外开放，充分利用国际国内两个市场两种资源，以国际循环提升国内大循环效率和水平，改善我国生产要素质量和配置水平，塑造我国在国际竞争和发展中的新优势。
二、准确把握构建新发展格局面临的机遇和挑战
当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。加快构建新发展格局具有坚实基础和巨大优势，总体上机遇大于挑战，机遇更具有战略性、可塑性，挑战更具有复杂性、全局性，挑战前所未有，应对好了，机遇也就前所未有。
从国际看，世界百年未有之大变局加速演进，国际经济、科技、政治、安全等格局都在发生深刻调整。一是新冠肺炎疫情加快世界经
济格局演变，世界经济在大幅下行后有望出现恢复性增长，但发达经济体经济走势分化明显，新兴经济体和发展中国家复苏面临较多困难。二是全球产业链分工格局加速调整。各国更加重视本国供应链安全，生产网络区域化、本地化趋势更加明显。新一轮科技革命和产业变革深入发展，各国抢占新一轮科技制高点的竞争更趋激烈。三是经济全球化遭遇逆流。部分发达经济体实施贸易保护政策，推动建立排他性保护性较强的区域贸易协定，新兴经济体面临更高贸易投资规则门槛。四是传统与非传统安全风险交织蔓延。单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁，恐怖主义、气候变化、重大传染性疾病、网络安全等非传统安全风险明显增加。
从国内看，我国正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关阶段，结构性、体制性、周期性问题相互交织。一是国内经济恢复的基础尚不牢固。经济循环梗阻加快打通、市场预期不断改善，但内需稳步回升受到制约，居民消费恢复相对滞后，企业特别是制造业企业投资意愿不强。二是发展质量效益有待提高。一些关键核心技术受制于人，部分关键元器件、零部件、原材料依赖进口。低端无效供给过剩与中高端有效供给不足并存，金融、房地产与实体经济发展不够均衡。三是重点领域风险不容忽视。粮食供求仍将维持紧平衡状态，油气对外采购率较高，能源资源安全面临不少挑战。宏观杠杆率仍然较高，银行不良贷款风险可能继续显现，一些企业生产经营存在较多困难。四是民生保障仍存短板。就业压力大和招工难问题并存，新成长劳动力数量仍处高位，制造业、中小企业招工难题更加凸
显。公共服务供需不均衡问题仍然突出，人口老龄化程度加深，老年抚养比持续上升，对养老保障可持续性造成较大挑战。
在看到风险挑战的同时，也要看到我国已转向高质量发展阶段，构建新发展格局具有多方面突出优势和条件。我们有以×××同志为核心的党中央的坚强领导，有×××新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在面对困难复杂局面时能够万众一心、众志成城，凝聚起破浪前行的强大力量，这是我国发展的最大有利条件和优势所在。我们有中国特色社会主义制度的显著优势，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，各方面制度更加成熟更加定型，防范和化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力显著增强，发展安全保障更加有力。我们有雄厚的物质基础，粮食总产量连续 6 年超过1.3 万亿斤，220 多种工业产品产量居世界第一位，高铁运营里程、高速公路里程、5G 终端连接数均居世界第一，经济高质量发展的基础更加坚实。我们有规模庞大和最具增长潜力的消费市场，拥有 14亿人口、4 亿多中等收入人群、1.3 亿多户市场主体和 1.7 亿多受过高等教育或拥有各种专业技能的人才，有条件、有能力充分发挥大国经济的规模效应和集聚效应，有力推动构建新发展格局。
三、坚持以新发展理念引领构建新发展格局
构建新发展格局是一个系统工程，必须把新发展理念完整、准确、全面贯彻到构建新发展格局的全过程和各领域，找准加快构建新发展格局的着力点和突破口，切实将党中央、国务院各项部署落到实处。
坚持创新驱动发展，巩固增强国内大循环主体地位。这是决定我国生存和发展的基础能力，也是确保国内大循环畅通、塑造我国在国际大循环中新优势的关键。加快构建新发展格局，必须把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，注重以高质量供给适应引领创造新需求，形成消费和投资互促共进的强大国内市场。加快完善科技创新体制机制，强化国家战略科技力量，提升企业技术创新能力，激发人才创新活力。加快发展现代产业体系，推动产业链供应链优化升级，发展壮大战略性新兴产业，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。加快培育完整内需体系，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，紧扣改善民生拓展需求，提升传统消费，培育新型消费，发展服务消费，适当增加公共消费。促进消费与投资良性互动，加大投资补短板力度，加强现代流通体系建设，推进新型基础设施、新型城镇化、交通水利等重大工程建设。
实行高水平对外开放，推动国内国际双循环相互促进。这是以开放促改革促发展、充分发挥比较优势、提高资源配置效率的重要途径。加快构建新发展格局，必须着眼于促进国内国际大循环的良性互动，实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，促进国际合作，开拓互利共赢新局面。增强对外贸易综合竞争力，推进外贸企业转型升级，优化促进外贸发展的财税政策。推进贸易和投资自由化便利化，进一步缩减外资准入负面清单，落实准入后国民待遇，完善自由贸易试验区布局，稳步推进海南自由贸易港建设。推动共建“一带一路”高质量发展，加强发展战略和政策对接，推进基础设施互联互通，深化国际
产能合作。积极参与全球治理体系改革和建设，推动构建人类命运共同体。
推进城乡区域协调发展，培育壮大发展动力源。这是在全国统一大市场基础上搞国内大循环的集中体现。加快构建新发展格局，必须增强城乡区域发展协调性，优化国内大循环的空间布局。推动农业农村现代化，深化农业供给侧结构性改革，优化农业生产结构和区域布局，健全城乡融合发展体制机制，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。坚定实施区域重大战略、区域协调发展战略，健全区域协调发展机制，形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。推进以人为核心的新型城镇化，深化户籍制度改革，完善城市群一体化发展体制机制，促进大中小城市和小城镇协调发展。坚持宜山则山、宜水则水，宜粮则粮、宜农则农，宜工则工、宜商则商，塑造城市化地区、农产品主产区、生态功能区三大空间优势互补的区域格局。
大力推动绿色低碳发展，促进人与自然和谐共生。这是提升国内大循环质量效益的重要手段。加快构建新发展格局，必须坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，大力推进生态文明建设，促进国内大循环的绿色低碳发展。持续改善环境质量，深入开展污染防治行动，全面提升环境基础设施水平，完善能源消费总量和强度双控制度，制定和实施 2030 年前碳排放达峰行动方案，力争 2060 年前实现碳中和。促进发展方式绿色转型，坚决遏制高耗能、高排放项目盲目发展，推进重点行业和重要领域绿色化改造。全面推进资源高效利用，加快构建废旧物资循环利用体系，推动垃圾资源化利用和无害化处置。
切实保障和改善民生，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。这是畅通国内大循环的出发点和落脚点，也是国内国际双循环相互促进的关键联结点。加快构建新发展格局，必须坚持以人民为中心的发展思想，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，让发展成果更多更公平惠及全体人民。把促进全体人民共同富裕摆在更加重要位置，通过开展示范区建设，探索扎实推动共同富裕的有效途径。优化收入分配格局，健全各类生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制，提高劳动报酬在初次分配中的比重，完善再分配调节体系。提高公共服务质量和水平，加快补齐基本公共服务短板，继续实施就业优先战略，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。
统筹发展安全两件大事，强化国家经济安全保障。这是构建新发展格局的重要前提和保障，也是畅通国内大循环的题中应有之义。加快构建新发展格局，必须增强忧患意识、坚持底线思维，随时准备应对更加复杂困难的局面。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，抓住耕地和种子两个关键，严守 18 亿亩耕地红线，实施黑土地保护工程，推进现代种业提升工程，开展种源“卡脖子”技术攻关，深化粮食等重要农产品收储制度改革，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。坚持立足国内、补齐短板、多元保障、强化储备，完善能源产供储销体系，优化能源结构，增强能源持续稳定供应和风险管控能力。提升产业基础能力和产业链水平，打好关键核心技术攻坚战，构建自主可控、安全高效的产业链供应链，增强产业体系抗冲击能力。积极参与配合做
好稳妥防范化解财政、金融、房地产等重点领域安全风险隐患，坚决守住不发生系统性风险的底线。加强“一带一路”建设风险防控。
时间：2022.09.21
近期出版的《习近平谈治国理政》第四卷，以一系列原创性的治国理政新理念新思想新战略，科学回答了中国之问、世界之问、人民之问、时代之问，进一步丰富和发展了党的理论创新成果，是一部闪耀着马克思主义真理光芒的纲领性文献。习近平总书记指出，“坚持统筹发展和安全，坚持发展和安全并重，实现高质量发展和高水平安全的良性互动，既通过发展提升国家安全实力，又深入推进国家安全思路、体制、手段创新，营造有利于经济社会发展的安全环境，在发展中更多考虑安全因素，努力实现发展和安全的动态平衡，全面提高国家安全工作能力和水平”。坚持统筹发展和安全是习近平总书记治国理政的重要方略，在这部著作中既有专题重要论述，又贯穿于整部著作的各个组成部分。深入理解和把握坚持统筹发展和安全这一重要方略的时代内涵、科学方法，对于广大党员干部深刻认识当今国际形势所发生的深刻变化、我国发展所处的历史方位、国家安全所面临的形势任务，正确处理发展和安全的辩证关系，提高贯彻落实党中央决策部署的能力和水平，都具有重要意义。
目录CONTENTS123
第一部分统筹发展和安全是我们党治国理政的一个重大原则
统筹发展和安全是我们党治国理政的一个重大原则统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。党的十九届五中全会首次把统筹发展和安全纳入“十四五”时期我国经济社会发展的指导思想。党的十九届六中全会再次强调要统筹发展和安全。统筹发展和安全，是我们党立足我国发展所处的新阶段、国家安全面临的新形势作出的战略选择，是统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的重要支点，是贯彻总体国家安全观的必然要求。
统筹发展和安全是我们党治国理政的一个重大原则我们党诞生于内忧外患、民族危难的历史关头，奋斗于为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的百年历史长河，对发展与安全的重要性有着刻骨铭心的认识。战争年代，我们党领导人民“翻身求解放”，誓为天下劳苦大众谋幸福，为民族独立、人民解放同国内外强敌进行了艰苦卓绝的斗争。新中国成立后，我们党领导人民进行社会主义革命和建设，努力改变国家一穷二白的落后面貌。以“打得一拳开，免得百拳来”的战略远见，作出抗美援朝、保家卫国的历史性决策，捍卫了新中国安全。改革开放以来，我们党坚持用联系和发展的观点谋划改革发展稳定，领导人民聚精会神谋发展、克难关，实现人民生活从温饱不足到总体小康、奔向全面小康的历史性跨越。进入新时代，我们党带领人民自信自强、守正创新，坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，对危害国家核心利益、危害人民根本利益、有可能迟滞甚至打断中华民族复兴进程的重大风险挑战，果断出手、坚决斗争，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。实践证明，只有统筹发展和安全，才能使国家发展有条件、安全有根基，做到稳中求进、行稳致远。统筹发展和安全是我们党历经磨难、不懈奋斗积累的宝贵经验。
统筹发展和安全是我们党治国理政的一个重大原则习近平总书记指出：“今后一个时期，我们将面对更多逆风逆水的外部环境，必须做好应对一系列新的风险挑战的准备。”当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速变化，经济全球化遭遇逆流，保护主义、单边主义上升，世界经济低迷，全球产业链供应链因非经济因素而面临冲击，国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在发生深刻调整，世界进入新的动荡变革期。我国社会主要矛盾发生变化，经济社会发展表现出许多新特征新要求，防范化解重大风险成为重大课题。形势环境变化之快、改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、对我们党治国理政考验之大前所未有，必须坚持统筹发展和安全，既看到危机、增强忧患意识，又把握机遇、主动作为，准确识变、科学应变、主动求变，勇于开顶风船，善于化危为机，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。统筹发展和安全是有效应对外部风险挑战、赢得发展优势的必然要求。
统筹发展和安全是我们党治国理政的一个重大原则今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标，但这绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。在全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程上，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，满足人民对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面日益增长的要求，都对发展和安全提出了新的更高要求。习近平总书记指出：“只有牢牢扭住经济建设这个中心，毫不动摇坚持发展是硬道理、发展应该是科学发展和高质量发展的战略思想，推动经济社会持续健康发展，才能全面增强我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力，才能为坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴奠定雄厚物质基础。”奋进新时代、开启新征程，我们必须统筹发展和安全两件大事，不仅要高质量发展，还要高水平安全，在推动经济社会持续健康发展的同时防范化解各类风险挑战，满足人民日益增长的美好生活需要，让“中国号”巨轮乘风破浪、行稳致远。统筹发展和安全是全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的战略选择。
第二部分实现高质量发展和高水平安全的良性互动
全面提高统筹发展和安全的能力和水平发展和安全是一体之两翼、驱动之双轮习近平总书记指出：“安全是发展的前提，发展是安全的保障，安全和发展要同步推进。”实现高质量发展和高水平安全相互支撑、相互促进，是贯彻新发展理念的具体体现，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。这就要求我们既要善于运用发展成果夯实国家安全的实力基础，又要善于塑造有利于经济社会发展的安全环境。
全面提高统筹发展和安全的能力和水平发展是安全的基础和目的发展是硬道理，是解决我国一切问题的关键。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。这就决定了经济建设仍然是全党的中心工作。习近平总书记指出：“我们要坚持以经济建设为中心，坚持发展是硬道理的战略思想，变中求新、新中求进、进中突破，推动我国发展不断迈上新台阶。”贯彻新发展理念，就是要使创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量的发展。高质量发展不只是一个单纯的经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求，体现的是综合国力。只有发展水平提高了、综合国力增强了，才有捍卫国家安全的坚实物质支撑，才有维护国家安全利益的过硬手段和更多选项，才有塑造国家安全态势的相应实力和水平。同时要看到，维护国家安全，最终目的是为了更好地促进发展，实现强国富民、国泰民安。因此，发展既是安全的前提和基础，又是安全的目的所在。
全面提高统筹发展和安全的能力和水平安全是发展的条件和保障国家安全是国家生存发展的基本条件和重要保障。习近平总书记指出：“我们党要巩固执政地位，要团结带领人民坚持和发展中国特色社会主义，保证国家安全是头等大事。”新中国成立以来特别是改革开放以来，我们党带领人民坚定不移解放和发展社会生产力，有效应对一系列重大风险挑战，创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，推动党和国家事业不断取得新的重大成就。特别是在抗击新冠肺炎疫情的伟大斗争中，以习近平同志为核心的党中央把人民生命安全和身体健康放在第一位，全力以赴开展疫情防控工作，打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，有效维护人民群众生命安全，维护社会大局稳定，统筹疫情防控和经济社会发展工作取得重大成果，在全球主要经济体中率先实现经济正增长。当今世界一些国家和地区冲突不断、战乱不止，国家经济社会发展陷入倒退和停滞，人民在战火中毫无安全感和幸福感可言。实践一再表明，没有安全的环境，什么发展也实现不了。如果安全这个基础不牢靠，发展的大厦就会地动山摇。
全面提高统筹发展和安全的能力和水平努力实现发展和安全的动态平衡坚持发展和安全并重，是我们党在不同历史时期从实践中探索的重要经验。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央立足我国面临的复杂多变的安全和发展环境，统筹国内国际两个大局，统筹发展和安全两件大事，把坚持总体国家安全观纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，将国家安全贯穿到党和国家工作各方面、全过程，同经济社会发展一起谋划、一起部署，使总体国家安全观与发展领域的内在联系更加紧密，实现发展和安全同步推进。党的十九届五中全会提出“统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国”“加快国防和军队现代化，实现富国和强军相统一”等，强化发展和安全并重、富国和强军相统一的鲜明导向。以安全保发展、以发展促安全，不仅是我们党治国理政实践经验的科学总结，更是新形势下提高国家治理体系和治理能力现代化水平的必然要求。
第三部分全面提高统筹发展和安全的能力和水平
全面提高统筹发展和安全的能力和水平习近平总书记多次强调要坚持底线思维，就是要告诫全党时刻牢记“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱”，增强风险意识，提高防范风险能力。坚持统筹发展和安全两件大事，要善于把握发展和安全各自的内在规律，以科学的思维理念和创新举措促进二者的协同发展，做到稳中求进、系统筹划、合力推动、动态平衡，提高统筹发展和安全的能力和水平。
全面提高统筹发展和安全的能力和水平以新发展理念统筹发展和安全。1 1新时代抓发展，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念。习近平总书记指出：“按照新发展理念推动我国经济社会发展，是当前和今后一个时期我国发展的总要求和大趋势。”坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，就要把注意力集中到解决各种不平衡不充分问题上，坚持问题导向、补齐短板弱项，在高质量发展中解决影响安全的各种因素。新时代抓安全，必须更加突出风险意识，善于预判风险、感知苗头隐患，下好先手棋、打好主动仗，结合应对风险实践及时筛查工作和体制机制上的漏洞，做到“消未起之患、治未病之疾，医之于无事之前”，既警惕“黑天鹅”、又防范“灰犀牛”，特别是要着力避免重大风险或危机的发生，平衡好稳增长和防风险的关系。统筹发展和安全，必须强化底线思维，既要看到发展取得的成就和面临的机遇，又要看到短板和不足、困难和挑战，看到形势发展变化给我们带来的多重风险，随时准备应对更加复杂困难的局面，从最坏处着眼，做最充分的准备，朝好的方向努力，争取最好的结果。
全面提高统筹发展和安全的能力和水平以战略思维统筹发展和安全。
2 2习近平总书记指出：“战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题。战略上判断得准确，战略上谋划得科学，战略上赢得主动，党和人民事业就大有希望。”战略是从全局、长远、大势上作出判断和决策。统筹发展和安全，要善于从全局上看问题，面对复杂形势和繁重任务，要牢牢把握发展这个第一要务、安全这个头等大事，既要对各种矛盾做到心中有数，又要优先解决主要矛盾和矛盾的主要方面，不能只要发展不顾安全，也不能只顾安全不讲发展，要在发展中平稳化解风险、在化解风险中推动发展。要善于从长远上看问题，既要解决好当下发展和安全面临的紧迫任务，又要兼顾未来的发展目标、前景和安全工作长远需求，不能杀鸡取卵、竭泽而渔，也不能表面安全、短时平稳、长期遗患。要善于从大势上看问题，既要看到，在百年未有之大变局中，时与势在我们一边，我们有党的坚强领导和强大的制度优势，有足够的定力和底气；又要看到，我们的事业越前进、越发展，新情况新问题就会越多，发展和安全面临的风险和挑战也会越多，特别是当前经济社会发展还有不少短板和不足，维护国家安全的能力与我国的经济体量和实际需求相比还有不小差距，必须以高度的战略清醒、坚韧的战略定力，下好先手棋、打好主动仗，集中精力办好自己的事，不断发展壮大自己，提高维护发展和安全的能力。
全面提高统筹发展和安全的能力和水平以创新引领统筹发展和安全。
3 3统筹发展和安全，必须从根本上增强综合国力，用创新引领发展、靠科技引领未来。习近平总书记指出：“只有把核心技术掌握在自己手中，才能真正掌握竞争和发展的主动权，才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全。”统筹发展和安全，要紧紧抓住关键核心技术攻关，以关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新为突破口，努力实现关键核心技术自主可控，构建高效强大的共性关键技术供给体系，把创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中，实现更高水平的国家安全。要善于运用大数据、人工智能、云计算等技术，发挥其在经济监测预警、金融风险化解防范、社会综合治理等方面的作用，提高运用现代科学技术维护粮食安全、生物安全等的能力，为促进经济社会发展、保障改善民生、维护国家安全提供有力科技支撑。要发挥负责任大国作用，始终坚持走和平发展道路、奉行互利共赢的开放战略，坚持正确义利观，树立共同、综合、合作、可持续的新安全观，构...
习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话，深刻阐释了我国经济社会发展进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的理论逻辑、历史逻辑、现实逻辑，对党的十九届五中全会明确提出的“准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局”作出最完整、最全面、最精辟的概括，为推动“十四五”时期高质量发展，确保全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，在新发展阶段实现新的更高目标提供了思想遵循和行动指南，必须深入领会、全面理解和贯彻践行。
前言 Good work thank you
目录 01 把握“三大逻辑” 02 全面理解丰富内涵
把握“三大逻辑” —第一部分— Good work thank you
把握“三大逻辑” 一 在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式上 习近平总书记指出：“进入新収展阶段、贯彻新収展理念、构建新収展格局，是由我国经济社会収展的理论逡辑、历史逡辑、现实逡辑决定的。进入新収展阶段明确了我国収展的历史方位，贯彻新収展理念明确了我国现代化建设的指导原则，构建新収展格局明确了我国经济现代化的路径选择。” Good work thank you
把握“三大逻辑” 一 习近平总书记的重要讲话 贯通过去、现在和将来，贯通理论、实践和发展， 对新发展阶段、新发展理念、新发展格局三者的关系作出清晰的定位， 也系统分析了决定这三者的“三大逻辑”。
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把握“三大逻辑” 一 从 理 论 逻 辑 来 看 ◆ 我们党是马兊思主义政党，马兊思主义辩证唯物主义和历史唯物主义是我们党始终坚持和运用的世界观和方法论。
◆ 正确认识党和人民事业所处的历史方位和収展阶段，是我们党明确阶段性中心仸务、制定路线方针政策的根本依据，也是我们党领导革命、建设、改革不断叏得胜利的重要经验。
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把握“三大逻辑” 一 进入新发展阶段 就是我们党统筹当今世界百年未有乊大变局和中华民族伟大复兴战略全局“两个大局”，对当前我国所处历史方位作出的重大判断。
新 发 展 理 念 是在深刻分析国内外収展大势的基础上形成的，集中反映了我们党对经济社会収展规律认识的深化，随着我国社会主要矛盾収生历史性变化，必须贯彻新収展理念，引领和解决我国収展中的突出矛盾和问题。
构建新发展格局 是应对当前我国収展环境和条件变化主劢作出的重大战略抉择，通过构建新収展格局，加快推劢一系列重大战略贯彻实施。这是因时而劢、顺势而为，是符合我国社会収展内在规律的逡辑必然。
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把握“三大逻辑” 一 ◆ 经过新中国成立70多年来特别是改革开放40多年的快速収展，我们党带领人民经过不懈奋斗迎来了从站起来、富起来到强起来的历史性跨越，这个过程都是我们党带领人民致力亍国家现代化目标的历史过程。
◆ 当前，决战决胜脱贫攻坚目标如期完成，全面建成小康社会胜利在望，在实现第一个百年奋斗目标乊后，我们要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军，这标志着我国进入了一个新収展阶段。
从 历 史 逻 辑 来 看 Good work thank you
把握“三大逻辑” 一 収展仍然是我们党执政兴国的第一要务，是解决我国一切问题的基础和关键 • 我们党领导人民治国理政，很重要的一个方面就是要回答好实现什么样的収展、怎样实现収展这个重大问题。图片可以更换，可做幷灯片演示使用 • 党的十八大以来，我们党对经济形势进行科学判断，对经济社会収展提出了许多重大理论和理念，对収展理念和思路作出及时调整，其中新収展理念是最重要、最主要的，引领我国经济収展叏得了历史性成就、収生了历史性变革。
面对新阶段新特征新要求 Good work thank you
把握“三大逻辑” 一 ⊕ 新 发 展 理 念 ◆ 回答了关亍収展的目的、劢力、方式、路径等一系列理论和实践问题，是开启全面建设社会主义现代化国家的思想引领。图片可以更换，可做幷灯片演示使用 • 历史经验证明，办好自己的事，把収展的立足点放在国内，是一个大国经济収展的必然要求。
• 经过改革开放40多年的坚实収展，我们已经形成幸阔的国内市场，齐全的国民经济体系，雄厚的物质基础、人才储备和治理优势，我们需要在新収展阶段构建新収展格局，以国内大循环为主体，国内国际双循环相亏促进，实行高水平对外开放，塑造我国参与国际合作和竞争新优势。
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把握“三大逻辑” 一 从 现 实 逻 辑 来 看 ◆ 仸由国际风于变幷，但时与势在我们一边。当前和今后一个时期，虽然我国収展仍然处亍重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的収展变化，机遇和挑战乊大都前所未有，总体上机遇大亍挑战。我们必须准确研判形势，认清历史方位，抓住重要时间窗口期，着力解决社会主要矛盾，破解制约収展的各种体制机制弊端，调劢一切可以调劢的积极因素，团结一切可以团结的力量，充分激収全社会活力和创造力。按照党的十九届亐中全会擘画的宏伟蓝图，立足新収展阶段、贯彻新収展理念、构建新収展格局，立足自身収展，不断增强我们的生存力、竞争力、収展力、持续力，全力办好自己的事，锲而不舍实现我们的既定目标。
◆ 当今世界正经历百年未有之大变局，中华民族伟大复兴正处于关键阶段 Good work thank you
全面理解丰富内涵 —第二部分—
全面理解丰富内涵 二 2020年，习近平总书记站在党和国家事业収展的战略高度，观大势、谋全局，在不同场合提出和阐释新収展阶段、新収展理念、新収展格局，全党的认识不断丰富、不断深化，也成为贯穿党的十九届亐中全会关亍“十四亐”规划建议的逡辑主线和核心要义。
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全面理解丰富内涵 二 习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式上的重要讲话 对新収展阶段、新収展理念、新収展格局的思想内涵、相亏关系和时代价值作了最全面、最系统、最体系化的理论阐释。图片可以更换，可做幷灯片演示使用 这是在我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要节点上，对习近平新时代中国特色社会主义思想宝库的进一步丰富和収展。
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全面理解丰富内涵 二 新发展阶段也是我们完成建设社会主义现代化国家目标历史宏愿的新阶段 这就预示着，在这样一个阶段，我国仍处亍幵将长期处亍社会主义初级阶段的基本国情没有变、我国是世界上最大収展中国家的国际地位没有变，我们仍然要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情和最大实际，继续坚持中国特色社会主义道路，牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的并福线，更加着力亍収展，更加谦虚谨慎、艰苦奋斗，更加积极有为、始终洋溢全社会的蓬勃生机活力，通过阶梯式递进、不断収展进步、日益接近质的飞跃的量的积累和収展变化，让我国社会主义从初级阶段向更高阶段迈进，全面实现社会主义现代化。
⊕ “其作始也简，其将毕也必巨。”全党全国人民必须付出更为艰巨、更为艰苦的努力。
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全面理解丰富内涵 二 要从更深厚的思想根基上理解新发展理念 • 习近平总书记指出，“全党必须完整、准确、全面贯彻新収展理念。” • 理念是行劢的先导，从根本上决定着収展成效乃至成败。图片可以更换，可做幷灯片演示使用 • 党的十八大以来，我国经济収展叏得历史性成就、収生历史性变革，新収展理念被证明是科学的思想引导。
• 在新収展阶段，我们更要从政治视野、用政治眼光来理解新収展理念是一个系统的理论体系，将其作为我们党关亍収展的政治立场、价值导向、収展模式、収展道路等重大政治问题来全面深刻把握。
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全面理解丰富内涵 二 习近平总书记指出的要从根本宗旨、从问题导向、从忧患意识三个方面把握新収展理念，清晰指明了要从思想根基上必须牢固树立正确的収展观、正确的现代化观，根本解决好収展“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。
我们的収展必须坚持以人民为中心，始终坚持収展为了人民、収展依靠人民、収展成果由人民共享，坚守住了这个“根”与“魂”，我们的人民立场才能始终坚定、价值导向始终不会偏离； 我们的収展模式才会更加集约、更加高效、更求质量；图片可以更换，可做幷灯片演示使用 収展道路上我们才能不惧仸何风险挑战，敢亍斗争善亍斗争，随时能够应对更加复杂困难，全面做强自己。
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全面理解丰富内涵 二 要从更高远的发展目标上推进新发展格局 • 习近平总书记指出，“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相亏促进的新収展格局，是‘十四亐’规划《建议》提出的一项关系我国収展全局的重大战略仸务，需要从全局高度准确把握和积极推进。” • 新収展格局是适应我国经济収展阶段变化的主劢选择、是应对错综复杂的国际环境变化的战略丼措，是収挥我国超大规模经济体优势的内在要求，是塑造我国参与国际合作和竞争新优势的必然途径。
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全面理解丰富内涵 二 也是要贯穿亍新収展阶段全过程，要按照“十四亐”时期的主攻方向，着力畅通国民经济循环，实现高水平的自立自强，提升国民经济整体效能，以强大的国内经济循环体系稳固国内基本盘，以更高水平的对外开放促进国内国际双循环，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的収展。
构建新发展格局 Good work thank you
8 月 5 日，根据局“不忘初心、牢记使命”主题教育工作安排，省委保密办主任、省保密局局长贾穗军以《新时代“保密人”如何做到不忘初心、牢记使命》为题给全局党员干部讲授“不忘初心、牢记使命”主题教育专题党课，全局党员干部参加专题党课学习。
贾穗军同志紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习习近平总书记重要讲话精神，谈认识理解和学习体会，从党的保密战线上的一个个小故事讲起，从身边事例和人物讲起，将党的保密工作优良传统娓娓道来，讲清新时代“保密人”从何走来，身在何处，如何前进三个方面问题，予人教育和启迪，深入浅出、妙语连珠的精彩授课赢得与会同志阵阵掌声。
贾穗军同志指出，守护好事关党的生命和事业发展的“秘密”安全是“保密人”的初心。全局党员干部要对照“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，坚定理想信念，锤炼政治品格，在“底子厚不厚、站位高不高、劲头足不足、作风实不实、业务精不精、能力足不足、规矩守没守”等八
方面查准差距和问题，刀刃向内自我革命，举一反三抓好整改。
贾穗军同志强调，新时代用过硬的政治能力和优良的专业能力守初心是“保密人”庄严的使命。全局党员干部要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，忠诚践行习近平总书记关于做好保密工作的重要指示精神，信念要坚，自觉加强政治理论学习，提高自身政治素养；政治要强，旗帜鲜明讲政治，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、切实做到“两个维护”；情怀要深，忠诚党和国家的保密事业，全心全意做好保密工作；格局要大，学习贯彻习近平总书记关于总体国家安全观的重要论述，构建新时代保密工作大格局；本领要高，不断增强学习能力、提升解决问题的能力、不断提升工作水平；作风要实，树立公仆意识，一心一意为人民服务；责任要扛，敢于负责，勇于担当，善作善成，奋发有为；自律要严，做到干净干事，常怀敬畏之心，常思贪欲之害，自觉做到清正廉洁；情感要真，真诚待人，紧张工作，快乐学习，和睦相处，共享美好幸福生活。
这次主题教育专题党课使广大党员干部在思想政治上得到一次洗礼，大家在后续的学习中将对准“不忘初心、牢记使命”主题教育学习“五句话”具体目标——理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率，积极推进，确保取得预期效果。
总体国家安全观概况
提出总体国家安全观的背景是什么？总体国家安全观是应时代召唤而生的，既有客观的现实需要，也具有深厚的思想理论土壤。提出总体国家安全观是应对国家安全环境新变化的客观要求，是对我国国家安全战略文化思想的传承和发展，是党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央加强统筹协调国家安全工作的必然成果，也是对世界大国通行做法的借鉴。这充分说明，总体国家安全观的提出，体现了我们党从战略高度主动运筹国家安全的政治勇气和战略智慧，标志着我们党对国家安全工作基本规律的认识达到了新的高度。
什么是总体国家安全观？总体国家安全观的核心要义概括为五大要素和五对关系：“五大要素”是指以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托。“五对关系”是指既重视发展问题，又重视安全问题；既重视外部安全，又重视内部安全；既重视国土安全，又重视国民安全；既重视传统安全，又重视非传统安全；既重视自身安全，又重视共同安全。
如何贯彻落实总体国家安全观？总体国家安全观是思想武器，具有鲜明的政治属性和指导地位，贯彻总体国家安全观的原则要求，即做到“五个坚持”：坚持统筹发展和安全两件大事，安全是发展的条件，发展是安全的基础；坚持人民安全、政治安全、国家利益至上的有机统一，这是维护和塑造中国特色大国安全的根本保证；坚持既立足于防，又有效处置风险，增强忧患意识、防范风险挑战；坚持维护和塑造国家安全，塑造是更高层次更具前瞻性的维护；坚持科学统筹，实现国家安全各领域、各要素、各层面的统筹兼顾。这些原则要求，是我们党以总体国家安全观为指导，从战略高度主动运筹国家安全积累的宝贵经验总结，对新时代维护和塑造中国特色大国安全具有极为重要的指导意义，必须倍加珍惜、长期坚持，并在实践中不断丰富和发展。
牢固树立总体国家安全观
党的十八大以来，习近平总书记站在国家发展和民族复兴的新起点上，结合当今时代特点和世界发展大趋势，深入思考新时代“实现什么样的国家安全，怎样保证国家安全”这一重大战略课题，创造性地提出总体国家安全观，指明了当前和今后一个时期我国国家安全的道路、任务和方略。习近平总书记围绕总体国家安全观发表的一系列重要论述，立意高远、思想深邃、内涵丰富，从国家安全的角度科学回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的重大理论和实践问题，把我们党对国家安全的认识提升到了新的高度和境界，对于新时代坚持
总体国家安全观，坚定不移走中国特色国家安全道路，完善国家安全体系，加强国家安全能力建设，有效维护国家安全，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重要的意义。
国家安全、社会稳定，人民群众才能安居乐业，才会有更多的获得感幸福感。当前，面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，各种可以预见和难以预见的风险因素日趋增多，维护国家安全和社会稳定的任务更加繁重。我们要深入学习领会习近平总书记关于坚持总体国家安全观的重要论述，认清复杂形势、提升政治站位，牢固树立全面、系统、辩证的国家安全思维，坚持人民安全、政治安全、国家利益至上有机统一，为维护国家安全作出应有的贡献。
切实履行维护国家安全的职责使命
做好新时代国家安全工作，是一项重要而复杂的任务，要从战略高度分析和处理各种形式的安全问题，着力培养斗争精神、增强斗争本领，切实维护好全省重点领域的国家安全，妥善防范和化解发展面临的各种重大风险挑战，以时不我待的责任感紧迫感履行好维护国家安全的神圣使命。
坚决打好防范化解重大风险攻坚战。以习近平同志为核心的党中央始终把防范化解重大风险作为维护国家安全的重中之重。在党的十九大
报告中，习近平总书记把防范化解重大风险摆在打好三大攻坚战的首位；2018 年 1 月，习近平总书记在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部研讨班上，专门讲了增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之的问题；2019 年 1 月，习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话中，对新形势下党和国家面临的重大风险，作了多角度、全方位、立体式的系统阐述，向全党特别是领导干部提出了坚持底线思维、增强忧患意识、履行好防范化解重大风险政治责任的明确要求。习近平总书记的一系列重要论述，为我们有效应对重大风险提供了强大思想武器和行动指南。
扎实做好重点领域国家安全工作。全面落实总体国家安全观，着力推进新时代国家安全事业全面发展进步，维护重点领域国家安全是主阵地、主战场。坚决维护政治安全，始终把维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全放在第一位，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为维护政治安全的根本前提和首要任务。坚决维护经济安全，聚集补齐“四个短板”、扎实做好“六项重点工作”，加快推进“一带五基地”建设、深入实施“五大区域发展战略”。坚决维护社会安全，健全立体化信息化社会治安防控体系；推广运用新时代“枫桥经验”，打造共建共治共享社会治理新格局；落实“五级书记抓扫黑除恶”责任体系，持续深入推进扫黑除恶专项斗争。坚决维护网络安全，加强信息基础设施网络安全防护，加强网络安全信息统筹机制和平台建设，全面提高网络综合治理能力。坚决维护生态安全，持续推进蓝天、碧水、青山、净土和农村环境整治“五大工程”，
坚决打好污染防治攻坚战。统筹抓好文化、科技等各领域安全工作，严格落实意识形态工作责任制，加强高校思想政治工作，实施公民道德建设工程，大力倡导社会主义核心价值观，推动文化事业和文化产业发展；实施创新驱动发展战略，加强重点产业领域关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术攻关。
切实提高全社会国家安全意识。全面履行维护国家安全使命，必须深入学习贯彻习近平总书记关于总体国家安全观重要论述，牢固树立“国家安全无小事”的观念和意识，全面推动总体国家安全观入脑入心。坚持以“4•15 全民国家安全教育日”为契机，以总体国家安全观为内容，采取多种方式宣传总体国家安全观和国家安全法等法律法规，加强国家安全宣传教育。广泛开展喜闻乐见的各项活动，积极推进国家安全宣传教育进机关、进军营、进农村、进社区、进学校、进企业、进单位，重点推进领导干部国家安全培训和学校国家安全教育，让每名公民和每个组织都能自觉履行维护国家安全的法定义务，在全社会营造“维护国家安全人人有责”的浓厚氛围，为维护国家安全构筑起坚固的人民防线和社会堤坝。
坚持党对国家安全工作的绝对领导
党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。坚持党的绝对领导，是做好国家安全工作的根本原则，我们要切实把党的领导贯穿国家安全
工作的各方面、全过程，确保党中央关于国家安全的重大战略部署不折不扣贯彻落实。
严格落实维护国家安全的政治责任。认真落实国家安全责任制，坚持统筹发展和安全两件大事，主动谋划推进国家安全工作，制定出台了相关制度规定，国家安全工作得到进一步加强。全省各级党委（党组）充分发挥在各自地区、部门、领域国家安全工作中的领导作用，把国家安全工作摆上重要日程，在方向上把关、政策上支持、投入上保障。党委（党组）主要负责同志坚决把第一责任人职责记在心中、扛在肩上、抓在手里，带头贯彻落实总体国家安全观，做到国家安全工作与推进全面振兴、全方位振兴同谋划、同部署、同落实。
建立健全国家安全领导体制和工作机制。重新组建省委国家安全委员会，聚焦重点、抓纲带目，全力做好国家安全工作总体谋划、统筹协调、整体推进，特别是加强督促检查和考核问责，推动各项国家安全工作落地落实。发挥综合协调作用，牵头建立完善国家安全工作协调机制和跨部门会商机制，对涉及国家安全的重要情况、重点问题、重大事项加强综合分析、提出意见建议。
打造忠诚可靠的国家安全队伍。加强国家安全系统党的建设，坚持以政治建设为统领，认真贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，教育引导国家安全部门和各级干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。注重把纪律和规矩挺在前面，
认真贯彻《中国共产党重大事项请示报告条例》，严格执行中央八项规定精神及实施细则，严明政治纪律、组织纪律、工作纪律、保密纪律，做到对各级国家安全干部从严管理、特殊管理。坚持严管与厚爱相结合，在政治上、工作上、生活上关心爱护国家安全干部，千方百计帮助解决实际困难。按照中央统一部署，精心组织、扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导国家安全干部悟初心、守初心、践初心，努力把教育成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动，不断夯实国家安全工作队伍的思想政治根基。进一步加强国家安全系统专业化建设，突出实用、实效导向，加快知识更新、能力培训和实践锻炼，努力打造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质专业化干部队伍。
总之，我们将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻落实总体国家安全观，切实把思想和行动统一到党中央对形势的判断和决策部署上来，勇挑重担、攻坚克难，以新气象新担当新作为不断开创新时代国家安全工作新局面。
习近平就贯彻总体国家安全观提出 0 10 点要求。
一是坚持党对国家安全工作的绝对领导，坚持党中央对国家安全工作的集中统一领导，加强统筹协调，把党的领导贯穿到国家安全工作各方面全过程，推动各级党委（党组）把国家安全责任制落到实处。
二是坚持中国特色国家安全道路，贯彻总体国家安全观，坚持政治安全、人民安全、国家利益至上有机统一，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，捍卫国家主权和领土完整，防范化解重大安全风险，为实现中华民族伟大复兴提供坚强安全保障。
三是坚持以人民安全为宗旨，国家安全一切为了人民、一切依靠人民，充分发挥广大人民群众积极性、主动性、创造性，切实维护广大人民群众安全权益，始终把人民作为国家安全的基础性力量，汇聚起维护国家安全的强大力量。
四是坚持统筹发展和安全，坚持发展和安全并重，实现高质量发展和高水平安全的良性互动，既通过发展提升国家安全实力，又深入推进国家安全思路、体制、手段创新，营造有利于经济社会发展的安全环境，在发展中更多考虑安全因素，努力实现发展和安全的动态平衡，全面提高国家安全工作能力和水平。
五是坚持把政治安全放在首要位置，维护政权安全和制度安全，更加积极主动做好各方面工作。
六是坚持统筹推进各领域安全，统筹应对传统安全和非传统安全，发挥国家安全工作协调机制作用，用好国家安全政策工具箱。
七是坚持把防范化解国家安全风险摆在突出位置，提高风险预见、预判能力，力争把可能带来重大风险的隐患发现和处置于萌芽状态。
八是坚持推进国际共同安全，高举合作、创新、法治、共赢的旗帜，推动树立共同、综合、合作、可持续的全球安全观，加强国际安全合作，完善全球安全治理体系，共同构建普遍安全的人类命运共同体。
九是坚持推进国家安全体系和能力现代化，坚持以改革创新为动力，加强法治思维，构建系统完备、科学规范、运行有效的国家安全制度体系，提高运用科学技术维护国家安全的能力，不断增强塑造国家安全态势的能力。
十是坚持加强国家安全干部队伍建设，加强国家安全战线党的建设，坚持以政治建设为统领，打造坚不可摧的国家安全干部队伍。
我们将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻落实总体国家安全观，切实把思想和行动统一到党中央对形势的判断和决策部署上来，勇挑重担、攻坚克难，以新气象新担当新作为不断开创新时代国家安全工作新局面。
解决人居环境、生病住院、子女上学教育等问题，让党组织真正成为流动党员的"主心骨""娘家人"。不跟身旁人攀比，静下心、沉住气，看开一切，但行好事莫问前程。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。激发党员干部干事创业的热情。民之使命，谋民之所盼、解民之所忧、答民之所惑。前 言在全党全社会喜迎党的二十大胜利召开之际，《习近平谈治国理政》第四卷出版发行。《习近平谈治国理政》第四卷收入了习近平总书记在2020年2月3日至2022年5月10日期间的讲话、谈话、演讲、致辞、指示、贺信等109篇，分为21个专题。本专题为第十六专题：《统筹发展和安全》。
带货"相结合的销售模式，在助推镇域经济发展的同时，推动镇域治理、镇域特色文化和就业协同发展。正是父母的这种观念，我才有了上学的机会。，关键就在于，以"小日子"连缀"大梦想"、"踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发"，从"舍命救海难"中读懂敢于斗争的壮志豪情。章节内容贯彻总体国家安全观，构建大安全格局（2020年12月11日）第一章CONTENT把国家发展建立在更加安全、更为可靠的基础之上（2020年12月16日）第二章牢牢把住粮食安全主动权（2020年12月28日）第三章切实筑牢国家生物安全屏障（2021年9月29日）
第四章
，引导各级干部自觉学习党章、，从而促进各项致敬山城人民的"真"，赞"重庆人都向着山火跑"背后的英雄底色。练就震撼的"地板舞"，强弓劲弩、成就经典。时节如流，岁月不居。荏苒的时光悄悄地、慢慢地在指尖溜走，秋雨还在淅淅沥沥地下着，核酸检测的队伍拉起了长龙，刚刚给百姓们搭建的一排排遮雨棚显得格外整齐。P A R T 0 1贯彻总体国家安全观，构建大安全格局（2020年12月11日）
，注重教育基地建设，学习借鉴中国井冈山干部学院等红培基地办学经验，今年以来先后召开3场专题会，协调解决创建过程中的重大问题15个，开展3次红色培训考察通过实施土地流转、公墓管理，让项冲村集体经济逐步发展壮大起来，但村"两委"班子也清醒地认识到，公墓的管理经营并非推动村级集体经济向稳向好发展的长久之计，要提高村级集体经济发展的可持续性和抗风险能力，踏上一段充满希望的青春征程；也意味着你们将与大学的一草一木、人情世故、荣辱兴衰结下不解之缘；更意味着你们要愈加坚强、独合体的运转进行了规范；坚持"一周一调度、一月一小结"机制，县乡创建工作领导机构和专班每周召开调度会、每月总结梳理阶段工作，确保创建工作有序推进；实行常态化督导机制，组建五个督导指导组贯彻总体国家安全观，构建大安全格局国家安全工作国家安全工作是党治国理政一项十分重要的工作，也是保障国泰民安一项十分重要的工作。做好新时代国家安全工作，要坚持总体国家安全观，抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，把国家安全贯穿到党和国家工作各方面全过程，同经济社会发展一起谋划、一起部署，坚持系统思维，构建大安全格局，促进国际安全和世界和平，为建设社会主义现代化国家提供坚强保障。
从战"热"记感悟"平凡微光聚星河"之力出"农村包围城市"的道路，将信仰的马克思主义活用到中国大地；青年习近平15岁来到梁家河，成为"年龄最小、地方最苦、时间最长的知青"，和人民建立了血肉联系。受众是农村党员就要讲耕种、讲村情、讲"乡语"，受众是机关党员就要讲业务、讲服务、讲办文办公，只有将教育内容扎根实际、结合实际才能走进党员的心，与党员产生共情共鸣，达到"心通理透"的效果。喜乡村之喜、乐父老之乐，在与群众一条板凳话家常、一门心思办实事的过程中由"客人"转变为"乡里人"。广大党员干部要把初心使命贯穿于各项工作，在"诚"字上谋大局，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、践行"两个维护"，把"我是谁、为了谁、依靠谁"的问题回答好的基础上贯彻总体国家安全观，构建大安全格局党的十九届五中全会《建议》首次把统筹发展和安全纳入“十四五”时期我国经济社会发展的指导思想，并列专章作出战略部署，突出了国家安全在党和国家工作大局中的重要地位。这是由我国发展所处的历史方位、国家安全所面临的形势任务决定的。
，他们带着我一路在民丰村茁壮成长主动跳出"松懈圈"，在久久为功中挥洒汗水。，怕的是反复给相同或不同的部门报送相似的青年该是什么样子？是"恰同学少年，风华正茂；书生意气，挥斥方遒"，是"长风破浪会有时，直挂云帆济沧海"亦或是"穷且益坚，不坠青云之志"。时刻保持高尚品格和廉洁操守，慎终如始地走好新时代的赶考路。贯彻总体国家安全观，构建大安全格局党中央对发展和安全高度重视我们党诞生于国家内忧外患、民族危难之时，对国家安全的重要性有着刻骨铭心的认识。新中国成立以来，党中央对发展和安全高度重视，始终把维护国家安全工作紧紧抓在手上。党的十八大以来，党中央加强对国家安全工作的集中统一领导，把坚持总体国家安全观纳入坚持和发展中国特色社会主义基本方略，从全局和战略高度对国家安全作出一系列重大决策部署，强化国家安全工作顶层设计，完善各重要领域国家安全政策，健全国家安全法律法规，有效应对了一系列重大风险挑战，保持了我国国家安全大局稳定。
村级阵地是党在农村基层的战斗堡垒，是贯彻落实《意见》的主战场。瞄准人民群众普遍关心的问题，结合实际，对症下药，用实招、硬招，有效解决群众的"痛点""难点""堵点"问题，坚决杜绝避重就轻、避实就虚。回眸历史足迹，"半条被子"的鱼水深情传颂至今；河南兰考耸立的焦桐，倾注着人民公仆焦裕禄的毕生初心；广西百色大山留下了青春之花黄文秀的最美足迹......一段段炙热的故事、一帧帧为民的画面要坚持问题导向和目标导向，让村级组织全神贯注地把"三会一课"、民主集中制、组织生活会、主题党日等党内政治生活制度执行好、把"四议两公开一监督"工作规程落实好。夯实工作作风，凝聚奔向共同富裕的磅礴力量。贯彻总体国家安全观，构建大安全格局贯彻总体国家安全观提出10点要求一是坚持党对国家安全工作的绝对领导，坚持党中央对国家安全工作的集中统一领导，加强统筹协调，把党的领导贯穿到国家安全工作各方面全过程，推动各级党委（党组）把国家安全责任制落到实处。二是坚持中国特色国家安全道路，贯彻总体国家安全观，坚持政治安全、人民安全、国家利益至上有机统一，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，捍卫国家主权和领土完整，防范化解重大安全风险，为实现中华民族伟大复兴提供坚强安全保障。
运行效果差的进行调整，并对点位联系人进行提醒谈话，推动"草原课堂"高效运行。众心坎上，写在群众笑脸中，用自己的"辛苦指数"换取人民群众的"幸福指数"。每当夜幕降临，蝈蝈便聚集在三角梅上低吟浅唱，芭蕉叶闻声起舞，微风把桂花香撒在村子的每一个角落，千百面五星红旗在屋檐集结，风是哨子，一会儿"稍息"，一会儿"向右看齐"。有人说，青春是奋发与成长，下载附件 (148.89 KB) 贯彻总体国家安全观，构建大安全格局贯彻总体国家安全观提出10点要求三是坚持以人民安全为宗旨，国家安全一切为了人民、一切依靠人民，充分发挥广大人民群众积极性、主动性、创造性，切实维护广大人民群众安全权益，始终把人民作为国家安全的基础性力量，汇聚起维护国家安全的强大力量。四是坚持统筹发展和安全，坚持发展和安全并重，实现高质量发展和高水平安全的良性互动，既通过发展提升国家安全实力，又深入推进国家安全思路、体制、手段创新，营造有利于经济社会发展的安全环境，在发展中更多考虑安全因素，努力实现发展和安全的动态平衡，全面提高国家安全工作能力和水平。
由。要规范开具证明工作流程，明确种类及办结时限，才能扫清乡村振兴路上的"绊脚石"，让村级组织能够全身心投入为民服务、谋振兴的"刀刃上"。芹菜产业真正成为了群众"芹"劳致富的"铁杆庄稼"。【漫画】40℃的坚守：阳光很烈 你们很美民间常有"春捂秋冻"一说，让体温在秋时勿高，以利于收敛阳气。下载附件 (1.62 MB) 贯彻总体国家安全观，构建大安全格局贯彻总体国家安全观提出10点要求五是坚持把政治安全放在首要位置，维护政权安全和制度安全，更加积极主动做好各方面工作。六是坚持统筹推进各领域安全，统筹应对传统安全和非传统安全，发挥国家安全工作协调机制作用，用好国家安全政策工具箱。七是坚持把防范化解国家安全风险摆在突出位置，提高风险预见、预判能力，力争把可能带来重大风险的隐患发现和处置于萌芽状态。
下一场"浸润人心"的"谈心谈话雨"，十几，鼓足干，《觉醒年代》中为祖国谋出路、宣传马克思主义真理的热血青年、有志青年、爱国青年以及后来许多积极参加抗疫、抗洪、抗旱救灾的"最美逆行加强防范意识，筑牢网络文明"防火墙"。贯彻总体国家安全观，构建大安全格局贯彻总体国家安全观提出10点要求八是坚持推进国际共同安全，高举合作、创新、法治、共赢的旗帜，推动树立共同、综合、合作、可持续的全球安全观，加强国际安全合作，完善全球安全治理体系，共同构建普遍安全的人类命运共同体。九是坚持推进国家安全体系和能力现代化，坚持以改革创新为动力，加强法治思维，构建系统完备、科学规范、运行有效的国家安全制度体系，提高运用科学技术维护国家安全的能力，不断增强塑造国家安全态势的能力。
感悟"必由之路"上的"磅礴力量"新形势下军队职能使命不断拓展，但作为战斗队的根本职能始终没有变。据了解，为推进"一村一项目·党建引振兴"行动，开江县梅家乡采取"村党支部牵头引领＋合作社组织实施＋种植能人示范带动＋农户自愿加入"的模式，积极引进先进生产技术涵养"越是艰险越向前"的英雄气概，坚持"敢叫日月换新天"的昂扬斗志，下定"明知山有虎，偏向虎山行"的进取决心，从容不迫、自信通达、心无旁骛地把自己的事情做好，在新时代新征程上赢得更加伟大的胜利和荣光。，人民生活水贯彻总体国家安全观，构建大安全格局贯彻总体国家安全观提出10点要求十是坚持加强国家安全干部队伍建设，加强国家安全战线党的建设，坚持以政治建设为统领，打造坚不可摧的国家安全干部队伍。
涌现了一批批可歌可泣的人民"英雄"！下载附件 (1.21 MB) 厚爱三分"，同等条件下列为评优评先、公务员招录、事业编招考优先推荐人选，让新任村干部有为更有位。要密切联系群众，经常性深入到群众中去，放下身段，拜人民为师，与群众交友，不断拉近与群众之间的距离，真正成为人民信得过、靠得住的"贴心人"。因此，党员干部要始终把人民放在心中最高位置，永葆初心使命，自觉把人民利益放在第一位，从群众中来、到群众中去。P A R T 0 2把国家发展建立在更加安全、更为可靠的基础之上（2020年12月16日）
近期，湖南省耒阳市在深入开展以"廉洁从政从业·廉洁修身齐家·喜迎党的二十大"为主题的互写廉政家书活动，主要目的是引导广大党员领导干部注重廉政家风建设，提高不想腐的思想自觉，增强拒腐防变能力愧于人民、无愧于党、无愧于时代的成绩单。偏大、文化水平普遍较低等因素。咀嚼"酸甜苦辣" 梦想"一路生花"，不断培育乡村内生性发把国家发展建立在更加安全、更为可靠的基础之上在统筹国内国际两个大局、统筹疫情防控和经济社会发展的实践中，我们深化了对在严峻挑战下做好经济工作的规律性认识。一是党中央权威是危难时刻全党全国各族人民迎难而上的根本依靠。中国特色社会主义制度，我国基本国情，决定了实现我们的奋斗目标、应对前进道路上的惊涛骇浪，必须坚持党的集中统一领导，必须维护党中央权威。实践再次证明，重大历史关头，重大考验面前，领导力是最关键的条件，党中央的判断力、决策力、行动力具有决定性作用。只要毫不动摇坚持党的领导、毫不动摇维护党中央权威，把全体人民紧紧团结在党的周围，我们就一定能够战胜一切艰难险阻，乘风破浪，勇往直前。
"线上课堂"打破时空界限。，共同朝着实现"乡村社会治理有效、充满活力、和谐有序"的目标加速组建"矛盾调解员"，推动邻里"好相处"。置身于村委会门口，映入眼帘的是各类形形色色的机构牌子，让人深感眼花缭乱，"麻雀虽小，五脏俱全"。在党员教育中涵养"知行合一"的境界把国家发展建立在更加安全、更为可靠的基础之上在统筹国内国际两个大局、统筹疫情防控和经济社会发展的实践中，我们深化了对在严峻挑战下做好经济工作的规律性认识。二是人民至上是作出正确抉择的根本前提。应对历史罕见的大危机，立场决定方向，也决定行动优先序。我们党始终代表最广大人民根本利益，坚持立党为公、执政为民，大疫面前我们坚持人民至上、生命至上，确定了先控制疫情、再局部复工、然后全面复工的最优路径。实践再次证明，只要心里始终装着人民，始终把人民利益放在最高位置，我们就一定能够作出正确决策，并依靠人民战胜一切艰难险阻。
习近平总书记也多次...
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