作风建设推进方案范文10篇作风建设推进方案范文 全省政府系统“转作风、勇争先”作风建设行动实施方案 为认真贯彻落实省第十四次党代会精神，推动省委关于加强和改进下面是小编为大家整理的作风建设推进方案范文10篇,供大家参考。
为认真贯彻落实省第十四次党代会精神，推动省委关于加强和改进作风建设的各项部署要求落地见效，按照省委安排，省政府决定，在全省政府系统开展“转作风、勇争先”作风建设行动。
一、目标要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对作风建设的重要论述，全面贯彻落实省委关于作风建设的部署要求，聚焦政府系统作风建设突出问题，以“转作风、勇争先”为主题，教育引导全省政府系统干部职工转变作风、培树新风，推动形成担当尽责、狠抓落实、求真务实的新风正气，努力营造守正创新、比学赶超、干事创业的浓厚氛围，以优良作风迎接党的二十大胜利召开。
二、工作重点 把作风建设贯穿人民满意的服务型政府建设始终，针对性解决当前政府工作中存在的作风问题，推动习近平总书记视察 XX 重要讲话精神和党中央、国务院重大决策部署落地落实，推动省第十四次党代会确定的目标任务落地落实，推动省委关于作风建设的部署要求落地落实。
（一）聚焦政治引领，开展政策落实专项督查，着力解决敷衍了事、选择执行、打折扣等问题。精准对标习近平总书记视察 XX 重要讲话重要指示批示精神，以及党中央、国务院决策部署和省委、省政府部署要求，开展政策落实专项督查，全面梳理贯彻落实情况，坚决纠治有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策等行为，在围绕中心、服
务大局中强化政治担当，把作风建设的过程转化为衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的过程，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进。
（二）聚焦真抓实干，开展作风突出问题专项整治，着力解决作风漂浮、高接低放、花拳绣腿等问题。以抓政策落实、抓工作落实、抓行动落实为重点，积极推行项目工作法、一线工作法，深入一线调查研究，走进一线宣传政策，直奔一线解决问题，把习近平总书记为 XX擘画的宏伟蓝图、省第十四次党代会确定的目标任务以及全省“十四五”规划、生态文明“高地”、产业“四地”建设行动方案等，分层分级、分门别类建立台帐，细化实化为施工图、任务书，以崇尚实干的作风推动各项决策部署落细落地。建立调度推进机制，坚持周调度、月分析，定期梳理盘点，定期督促检查，定期跟踪问效，确保按节点推进、按要求落实。针对表态多调门高、行动少落实差、政策执行简单机械等突出问题，开展作风突出问题专项整治，对典型案例进行通报曝光。
（三）聚焦担当作为，深化党史学习教育，着力解决光说不练、消极应付、推诿扯皮等问题。明确权力责任清单，构建权责明确、依法行政的政府治理体系，厘清部门之间、层级之间的职责关系，切实解决职能不清、边界不明、效率不高等问题。推进党史学习教育常态化长效化，发扬历史主动精神，以“功成不必在我，功成必定有我”的使命感，自觉肩负起改革发展稳定的重任。崇尚造福人民的公德，深化开展“我为群众办实事”实践活动，用心用情用力解决群众的操心事、揪心事、烦心事，解决好人民群众的“急难愁盼”问题，坚决查处漠视群众合法权益、加重群众负担等失职失责行为。对不作为慢作为乱作为的单位或个人，既问直接责任，也问领导责任，层层压实监督管理
责任，旗帜鲜明地为敢担当善作为者撑腰鼓劲，让无为者有压力思进取。
（四）聚焦提质增效，开展“审批提速、服务提质”专项行动，着力解决质量不高、服务不足、效率低下等问题。坚持质量第一、效能优先，开展“审批提速、服务提质”专项行动，持续深化“放管服”改革，优化审批流程，打造政府服务“一张网”，不断提升政务服务质量。聚焦六个现代化新 XX 建设，加快构建生态环境保护与高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价体系，在补齐短板上精准施策，在薄弱环节上攻坚克难，在抢抓时间上全力冲刺，全力落实稳住经济基本盘一揽子政策措施。树牢“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，坚持“马上就办”的工作导向，从严从实加强政府自身建设，切实解决工作一般化、不推不动、不催不做等问题，加快构建高效政府、法治政府、服务政府、有为政府，全面提升组织效能、管理效能、运行效能,努力打造人民满意的服务型政府、服务型机关。
（五）聚焦比学赶超，开展“勇争先创一流”激励活动，着力解决墨守成规、固步自封、不思进取等问题。聚焦发展基础薄弱、发展水平不高、区域不平衡等短板差距，深化开展“勇争先创一流”激励活动，推行典型引路法，通过横向找差距、纵向深分析，向好的学、同强的比、与快的赛，促进部门与部门之间、地区与地区之间你追我赶、竞相发展。全力落实《国家督查激励事项 XX 省“勇争先”工作方案》，全面梳理国家层面考核、表彰、奖励事项，科学设立预期目标，建立“勇争先”倒逼机制,精准补齐发展理念、工作标准、体制机制、创新能力等方面的短板弱项，争取更多工作在国家激励支持事项中“榜上有名”。完善政府督查激励机制，对真抓实干成效明显地区和单位给
予项目资金等激励，对受到国务院督查激励的事项进行奖励，对工作滞后、作风不实不细的给予通报批评。
（六）聚焦提升能力，开展能力素质提升专项行动，着力解决精神懈怠、本领恐慌、创新不足等问题。对标习近平总书记提出的七个方面能力要求，开展能力素质提升专项行动，有计划、有针对性地加强干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，着力补短板、强基础。深化改革创新，坚决破除一切妨碍发展的思想观念，坚决改变一切束缚发展的做法和规定，加快推进政府职能转变，把工作重心转移到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，把精力更多放在推进经济社会发展上，不断提高党员干部谋发展的能力、抓落实的能力、促发展的能力，推动形成想干事能干事干成事的浓厚氛围。
三、实施步骤 坚持查找问题与征求意见相结合，整改落实与建章立制同推进，监督检查和追责问责同发力，分阶段除旧弊、转作风、树新风，认真总结经验成效，推动政府系统作风建设常态化。
（一）学习动员阶段（6 月中旬至 6 月下旬）。召开作风建设动员部署会，深入学习贯彻习近平总书记关于作风建设的重要论述，全面贯彻落实省委关于作风建设的部署要求，教育引导政府系统各级干部职工切实把思想和行动统一到省委省政府的安排部署上来。
（二）查摆问题阶段（7 月上旬至 7 月下旬）。按照把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去的要求，聚焦“四风”问题新动向，对照省委《若干措施》，深入开展自查自纠，认真查摆在作风建设方面存在的突出问题，并广泛征求上级部门、部门之间、基层单位和群众的意见建议，建立单位和个人两张问题清单。
（三）问题整改阶段（8 月上旬至 9 月下旬）。按照“一个方案、
分级负责、逐级细化”的原则，坚持标本兼治、分类施策，制定整改方案，建立整改台帐，细化整改措施，明确整改责任,限定整改时限，以挂图作战、对账销号方式推进整改落实，做到问题“见底清零”。
（四）巩固提升阶段（10 月份）。坚持问题整改与建章立制相结合，治当前与管长远相结合，健全工作制度，改进工作机制，把作风建设的成效体现在坚决贯彻党中央、国务院决策部署和省委工作要求的行动上，让广大干部群众切身感受作风建设带来的实实在在的变化。
四、组织保障 （一）加强组织领导。各级政府、各部门要把作风建设行动摆在突出位置，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，确保组织到位、领导到位、责任到位、措施到位。省政府办公厅抓好统筹协调，相关单位配合组织实施。
（二）坚持从严从实。坚持严字当前、实字托底，对苗头性、倾向性问题抓早抓小，对顽固性、反复性问题抓常抓长，对典型性、特殊性问题抓严抓实，确保抓出成效。
（三）强化示范带动。省政府领导班子成员率先垂范、以身作则，从自身严起、从自身做起，自觉做表率。各级政府、各部门要层层压实责任，层层传导压力，一级带着一级干、一级做给一级看，推动作风建设走深走实。
（四）实行奖优罚劣。把工作实效作为检验作风建设好坏的标尺，突出争先导向，对成绩突出的地区和部门，给予督查激励倾斜支持，对敷衍塞责、搞形式走过场的予以通报批评。
（五）注重宣传引导。各级政府、各部门要将作风建设行动与高效统筹疫情防控和经济社会发展结合起来，与当前正在做的工作结合起来，广泛宣传好的经验做法和进展成效，营造良好的舆论氛围。
全省政府系统 “转 作风、勇争先 ”作 风建设
行动实施方案
为推动《全省政府系统“转作风、勇争先”作风建设行动实施方案》具体化、实践化，确保作风建设行动取得实实在在的成效，制定如下推进方案。
一、聚焦“转作风、勇争先”的目标。在全省政府系统开展“转作风、勇争先”作风建设行动，是落实落细省委作风建设部署要求的务实举措，也是政府系统着眼加强自身建设、提升工作效能，进一步振奋精神、激发斗志、树立形象的具体行动。各地区各部门要切实提高政治站位、统一思想认识，准确把握作风建设行动“紧扣转、聚焦先”的目标要求，以“转”的具体行动,实现“先”的实际成效。一方面，要立足一个“转”字，在“怎样转、谁来转、转什么”上狠下功夫。深刻认识“转”的本质是求真务实，“转”的目的是解决问题。要围绕当前政府系统面临的新形势新任务，聚焦六个方面突出问题，通过深入思考“转什么”，进一步厘清思路方向，突出重点工作，做到有的放矢;通过清晰界定“谁来转”，进一步明晰行动主体，逐级压实责任，全面推动落实;通过认真谋划“怎样转”，进一步强化工作举措，提升工作质效，实现自我革新。另一方面，要着眼一个“先”字,在“争先、创先、领先”上做足文章。深刻认识“先”是精神状态，是干事氛围，更是关键核心，要立足新 XX 建设面临的历史机遇、具备的发展基础、拥有的精神传统，以“争先、创先、领先”为主旋律，进 1 步夯基础、强管理、优服务、塑形象，努力在超额完成年度目标任务上“争先”，在全面激活发展内生动力上“创先”，在提升工作效能、服务基层群众上“领先”，持续营造事事争先、事事创先、事事领先的浓厚氛围。
二、明确“转作风、勇争先”的领域。各地区各部门要深入贯彻落实《全省政府系统“转作风、勇争先”作风建设行动实施方案》有关
要求，坚定不移在真抓实干、勇于担当、提质增效、比学赶超中转作风、勇争先，不断提升作风建设行动的针对性实效性。
一要明确导向。坚持目标导向、问题导向、结果导向，聚焦经济发展、深化改革、改善民生、项目建设、督查激励等作风建设行动主战场，围绕打造“全国亮点”“XX 经验”，条块结合、分门别类，研究确定本地区本部门“转作风、勇争先”的领域,确保“转”的方向不偏离、“先”的任务不落空。
二要明确重点。围绕政策落地、工作落实、基层认可、群众满意，突出稳经济大盘一揽子政策举措的落实，条分缕析“转作风、勇争先”的工作重点，既抓“转”的突出问题、重点任务,又抓“先”的关键环节、重点领域，以点上的突破，带动全省政府各项工作迈上新台阶、实现新发展。
三要明确清单。对标对表省政府办公厅印发的《国家督查激励事项 XX 省“勇争先”工作方案》中明确的近三年“勇争先”事项清单，加大“跑部”争取支持力度，奋力补短板强弱项，争取使我省更多工作在国家激励支持事项中“榜上有名”。同时，在立足自身实际、深入调查研究、科学研判谋划的基础上，据实据细制定本地区本部门“勇争先”的事项清单（X 个市州各确定 X 项，XX 个部门各确定 x 项），于 7 月 15 日前报省协调小组办公室（省政府督查室）。
三、创新“转作风、勇争先”的举措。各地区各部门要对标对表“勇争先”事项清单，突出地方特色和职能优势，创新工作举措，推动清单落实，真正实现转变作风、争先创优，纠治一批问题、带动一地发展、造福一方百姓的目的。
一要聚焦“六查六看”找问题。各地区各部门要对照本地区本部门“勇争先”事项清单，认真开展“六查六看”，在此基础上，建立地
区和部门问题清单。“六查六看”即：查政治站位，看是否存在有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策，打折扣、搞变通等行为;查大局观念，看是否存在地方、部门利益至上、本位主义严重的问题；查政策落实，看是否精准有效;查工作作风,看是否存在作风漂浮、花拳绣腿的问题;查质量效率，看是否存在办事效率低、时效观念差，办事拖拉、推诿扯皮，工作质量不高等问题;查服务意识，看是否存在服务意识不强、服务不到位的问题。
二要围绕“四比三晒”亮举措。各地区各部门要针对查摆出的问题和不足，敢于较真碰硬，勇于刀刃向内，逐项制定整改方案，明确整改责任，列出整改措施，扎实开展“四比三晒”行动，不断巩固和拓展整改成效。“四比”即：比状态拼干劲，比担当拼服务，比实绩拼位次，比效能拼作风，向好的学、同强的比、与快的赛，在对标中激发斗志，在争先中奋力赶超，促进部门与部门之间、地区与地区之间你追我赶、竞相发展。“三晒”即：晒工作目标、亮整改清单，晒问题不足、亮整改承诺，晒特色做法、亮整改成效，切实将整改的全过程“晒”在阳光下。
三要运用“三评三问”促整改。按照“条条必整改、件件必落实”的原则，以“三评三问”推动问题整改“见底清零”。“三评”即：坚持开门纳谏听民意，广泛接受社会各界监督评议，通过开展政风行风评议、群众满意度问卷调查等活动，让基层来评价政府效能、让群众来评价工作实绩、让企业来评价服务质量。
“三问”即：开展“百姓问政”“媒体问政”“网络问政”活动，借助新闻媒体、网络平台，邀请地区和...
一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于增强“八项本领〞、提升“七种能力〞和加强作风建设的重大要求，锚定“两个确保气落实“十大战略〞，坚持以党建“第一责任〞引领和保障开展“第一要务〞，以“讲政治、重担当、作表率〞为根本工作要求，围绕“抓总、抓重、抓要〞，着力“抓统筹、抓关键、抓落实。着力“提振精神、提升水平、提高效能〞，进一步统一思想、振奋精神、激发动力、挖掘潜能，不断提高全局党员干部干事创业能力水平，切实转变工作作风，以“x 之问〞凝聚“x 精神〞，以“x 精神〞引领“x 之为〞，以“x 之为〞助推髙质量开展。
二、工作原那么 （一）坚持以上率下。局领导班子带头，从党组成员抓起，从各科室（中心）负责人做起，一级带着一级干、一级做给一级看，带动全局党员干部埋头苦干、勇毅前行，攻坚克难、开拓奋进。
（二）坚持点面结合。以党的政治建设为统领，以能力作风建设为重点，突出实务实战实操，针对不同层级、不同领域、不同对象的特点，科学合理安排，防止上下一般粗、左右一个样。
（三）坚持从严从实。把产的主基调贯穿始终，戸管与厚爱结合，鼓励与约束并重，旗帜鲜明的为敢担当的干部撑腰鼓劲，持续造风清气正、干事创业的良好生态。
（四）坚持结果导向。以群众满意为标准，用工作成效来检验，拿结果说话，用事实说话、用数据说话，拉高标杆、对标先进，以一流能力作风营造一流开展环境、创造一流工作业绩。
三、工作目标 通过能力作风建设活动，全面提升全局党员干部“抓统筹、抓关键、抓落实〞的能力水平，从严加强能力作风建设，努力实现工作能力有新提升、改进作风有新成效、克难攻坚有新举措，着力打造更加忠诚、干净、担当的干部队伍，构建更加风清气正的政治生态，推动更加蓬勃向上的高质量开展。
（一）宗旨意识和效劳群众能力不断提高。更加自觉树牢以人民为中心的开展思想，不断强化宗旨意识，提高效劳能力，坚持用心用情为群众效劳，永远站在群众的立场上思考问题，永远做人民群众的公仆，始终做到为人民负责、为人民效劳、受人民监督、让人民满意。
（二）干事创业的能力水平显著提升。把高标准履职尽责作为根本要求，不断提高全局党员干部政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力。面对改革开展稳定深层次矛盾敢于迎难而上、攻坚克难，面对急难险
重任务豁得出来、顶得上去，做到想干事、能干事、干成事，做到守土有责、守土负责、守土尽责，以能力水平的不断提升，为建设现代化 x 奠定坚实根底。
（三）真抓实干的务实作风明显改进。以“13710〞工作制度为重要抓手，大力弘扬“团结拼搏、担当奉献、善作善成、勇创一流〞的 x 精神，牢固树立问题导向、目标导向、结果导向，全面提升各级执行力和落实力，狠抓作风建设，扎实推进“13710〞工作制度落地生效，不断提高办事效率效能，使少讲空话、狠抓落实在全局进一步形成风气、形成习惯、形成规矩。
（四）风清气正的政治生态明显改善。以永远在路上的政治定力持之以恒正风肃纪，锻造优良党风政风，引导全局党员干部始终保持政治清醒，不断锤炼忠诚、干净、担当的政治品质，知敬畏、存戒惧、守底线，廉洁用权、秉公用权、依法用权，推动全面从严治党向纵深开展，为 x 新时代再出发提供坚强保障。
四、主要措施 坚持“学与干〞并重、“查与改〞贯穿、“建与治〞结合，通过对标对表查找差距、提升干事创业能力、加强改进工作作风、树正导向激发活力，推动党员干部以过硬能力、优良作风更好担负起现代化x 建设的时代重任。
（一）对标对表 查找差距。全面对标对表习近平总书记关于能力作风建设的重要论述，发扬刀刃向内的自我革命精神，把自已摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，把问题找准查实、把根源剖深析透。
1. 对标对表党中央要求查找差距。对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，以及习近平总书记关于增强“八项本领〞、提升“七种能力〞和加强作风建设的重大要求，重点围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署是否坚决、及时、到位，贯彻中央八项规定及其实施细那么精神是否坚决、主动、彻底，检视在能力作风方面的差距和缺乏。
2. 对标 对表省委市委要求查找差距。对照实现“两个确保〞、实施“十大战略〞需要，围绕推动省委省政府、市委市政府决策部署和中心工作落实落地是否有力、有为、有效，检视在能力作风方面的差距和缺乏。
3. 对标对表工作职责要求査找差距。对照先进典型、身边典范、行业标杆，围绕在本职工作岗位上是否尽职、尽责、尽心，检视在能力作风方面的差距和缺乏。
牵头科室：机关党委、机关纪委 （二）提升干事创业能力。围绕打造“七个强市〞奋斗目标，抓牢抓实“十项任务〞，着力攻坚解决政治站位不高、理论功底不深、专业素养缺乏、创新意识不够、眼界视野不宽、履职能力不强等突出问题，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，克服“本领恐慌〞“知识恐慌〞“专业恐慌〞，建设一支高素质专业化人才队伍。
1. 切实提高政治能力。（1 1 ）强化忠诚担当。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，教育引导党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，旗帜鲜明讲政治，切实增强“四个意识〞、坚决“四个自信〞、做到“两个维护〞，不断
提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，真正做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚决信仰者和忠实实践者。
（2 2 ）树牢宗旨意识。牢记“江山就是人民，人民就是江山〞，深化“不忘初心、牢记使命〞主题教育成果，扎实开展觉吏学习教育，坚持以人民为中心开展思想，紧盯群众“急难愁盼〞问题，为人民群众办实事、解难事、做好事，实现好维护好开展好最广阔人民根本利益，做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系。
（3 3 ）提升“一把手〞政治能力。贯彻中共中央关于加强对“一把手〞和领导班子监督的意见，深刻把握“一把手〞和领导班子监督的具体要求和制度规定，切实担起政治责任和主体责任，推动监督制度优势更好转化为治理效能。积极探索多种培训方式，切实提高领导干部把握方向、把握大势、把握全局的能力和区分政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面的能力。
（4 4 ）加强专 题 培训。以集中学习贯彻党的十九届六中全会、省第十一次党代会、市第六次党代会精神为契机，突出政治忠诚政治纪律专题培训。以平时考核、年度考核和干部考察为抓手，催促领导干部自觉做到观察分析形势把握政治因素、筹划推开工作落实政治要求、处理解决问题防范政治风险，确保习近平总书记重要讲话重要指示、党中央重大决策部署和省委、市委工作安排在我局条条落实、件件落地、事事见效。
牵头科室：市委 x 办秘书科、机关党委、机关纪委 2. 持续提升专业和改革创新能力。（1 1 ）分层分类开展教育培训。加强组织领导，构建统一组织领导机制，强化政治学习教育力度，针
对不同层次不同岗位的党员干部，围绕“学思想、提能力、强素质〞的培训目标，以省 x 厅集中整训为抓手，全面提升党员干部综合能力，营造“比学赶帮超〞的浓厚学习气氛。
（2 2 ）提升改革创新能力。不断探索人才吸纳、人才管理和人才鼓励机制，在集聚创新人才上迈出更大步伐，全方位谋划培养适应高质量开展人才、高水平复合型人才，搭建尽展其才的好平台，不断激发高层次人才活力，构筑改革创新优势，为创新驱动开展提供强有力的人才保障。
（3 3 ）实施干部学历提升方案。倡导机关全员学习，鼓励干部职工通过自学、函授、脱产或半脱产等方式提升学历层级；支持干部职工参加专业技术类职业资格考试，促进干部各专业知识层次结构提升，造就一支数量充足、结构合理、素质较高的干部队伍。
牵头科室：组织人事科 3. 不断提升实践锻炼和效劳群众能力。持续加强内部 x 人员培养锻炼，全面提升内部 x 人员政治能力、业务水平和综合素质，促进内审提质增效；持续开展“我为群众办实事〞实践活动，发挥党员领导干部示范带动作用、发挥“机关联系基层、干部联系群众〞双联系机制作用，引导全局党员干部走基层、接地气，帮助群众排忧解难。
牵头科室：企业 x 科（内审科）、组织人事科、机关党委 4. 着力提升统筹开展和平安能力。（1 1 ）增强风险意识。加强风险防控常识专题宣传教育，通过研形判势对风险做出预判，做好随时应对各种风险挑战的准备。健全防范重大风险体系、应急指挥体系，完善风险预判、应急处突机制，加强经济平安风险预警、防控机制和能力建设。
（2 2 ）
突出培训重点。一是围绕疫情防控、舆情处置等风
险点有针对性的加强理论培训，增强党员干部应急处突的知识见识胆识，提升在重大危机面前临危不惧、科学应对、分类施策、精准拆弹能力。二是围绕 x 执法廉政风险防控加强培训，梳理 x 执法廉政风险常见类型，结合 x 法及其实施条例等，通过具体 x 执法案例，帮助 x人员认清 x 执法的廉政风险点，有针对性地提出防控风险的建议，增强 x 人员依法廉洁 x 意识，进一步标准 x 执法行为。
牵头科室：办公室、机关纪委 （三）加强改进工作作风。坚持问题导向，以深入贯彻落实中央八项规定及其实施细那么精神为抓手，着重从思想深处提升、以实际行动改进，教育引导党员干部躬身入局、挺膺负责、担当作为、雷厉风行，形成良好的干事创业气氛。
1. 突出凡事讲政治，锻造坚决做到“两个维护〞的作风。
（1 1 ）建立重点事项监督清单。围绕党中央重大决策部署和省市重点工作，建立重点事项监督清单，明确落实清单监督事项的重点任务、推进措施、责任部门，实行工程化管理，推动监督具体化、常态化，确保觉中央重大决策部署和省委、市委工作安排落实落地。
牵头科室：办公室、市委 x 办秘书科、方案管理督察科 （2 2 ）严格执行“ 13710 〞工作制度。全面深化“13710〞工作制度，实行首问负责制，凡上级转办、督办信访件、督査、检查反响问题，主要领导交办的事项、作出的批示，承办科室必须在一天内研究部署，三天内反响工作进展情況，一般问题一周内办结，复杂问题一月内办结，所有事项都要跟踪到底、销号清零。
牵头科室：办公室
（3 3 ）践行“一线工作法：党员干部要带头到工程建设一线，主动靠前效劳，积极协调解决工程推进遇到的困难和问题；带头到企业生产一线，解决制约企业开展的突出问题和瓶颈；带头到群众诉求一线，察民情、听民声、解民忧、办实事，提升群众获得感、幸福感、平安感。
牵头科室：企业审计科（内审科）
2. 突出担苦担难担重担险，锻造争先创优的作风。
（1 1 ）探索打通“中梗阻〞的制度机制。通过实地查看、座谈交流了解工程开展进度情况，对推进缓慢的工程查找原因，切实帮助企业解决实际困难，帮助企业渡过难关。
牵头科室：企业审计科（内审科）
（2 2 ）坚持实事求是。大力发扬求真务实的优良作风，守住“真〞和“实〞的底线。谋划工作、制定措施要结合实际，具有针对性、可操作性，不生搬硬套、简单机械，上下一般粗，左右一般齐；推动落实、监督检查要亲力亲为、一线指挥，不做“甩掌柜〞，一问三不知；说真话，坚持实事求是，不迎合上级、欺瞒领导，只报喜不报忧；抱真数，做到统计准确、数据真实，严禁虚报瞒报、弄虚作假。
牵头科室：办公室、机关党委、机关纪委 3. 突出优化营商环境，锻造诚信亲清的作风。
完善落实效劳机制。深入开展“万人助万企〞活动；组织具有行政审批职能的科室，全面梳理权责清单、绘制运行流程图，公布效劳事项，落实“最多跑一次〞。
牵头科室：法制科（审理科）、企业审计科（内审科）
（四）树正导向激发活力。以结果论英雄，凭实绩用干部，落实新时代好干部标准，发挥考核的指挥棒、风向标、助推器作用，以正确用人导向引领干事创业导向。
1. 完善正向 鼓励机制。建立完善日常考核、分类考核等知事识人体系，在干部选任工作中积极贯彻落实习近平总书记关于选人用人重要思想，提高政治站位，经常化、制度化、全覆盖、多渠道开展干部考核工作，坚持日常考核、强化分类考核等知事识人体系，加强分析研判，细化考核要求和用人标准，大力选用坚持以人民为中心、实绩突出、公认度高的干部，优先使用在重大斗争实践中担当作为、经受住考验的干部，积极选拔历练扎实、解决实际问题能力强的干部。大力选树在重大改革、重大举措、重大工作、重大工程中勇于担当、甘于奉献的先进典型。把表彰奖励、鼓励关心落到实处。
牵头科室：组织人事科 2. 建立容错纠错机制。建立鼓励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。宽容干部在改革创新中的失误错误，就是要让干部放开手脚、消除顾虑，专心致志为党和人民干事创业、建功立业，最大限度调动党员干部的积极性、主动性、创造性。
认真贯彻习近平总书记“三个区分开来〞重要要求，对以下 10种情形中出现失误或者偏差、以及出现探索性失误或者未到达预期效果，并且...
一、工作目标 按照“振奋精神、改良作风、提升本领、真抓实干〞的主题要求，坚持问题导向，实行上下联动，强化标本兼治，大力倡树敢担当、钉钉子、能奉献三种精神，坚决刹住形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风“四种歪风〞，着力提升机关干部的执行力和效劳效能，着力构建改良作风长效机制，在全镇上下大兴求实务实、干事创业之风，打造群众满意的效劳型政府。
二、工作措施 〔一〕提升干部素质，解决本领恐慌问题
1.落实好党委理论学习中心组学习、“三会一课〞等制度，加强党员干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。认真学习研究业务领域里的政策法规、专业知识，运用好经济社会开展的新理论、新知识，解决本领缺乏、本领恐慌问题。3 月 31 日前开展 1 次关于干部队伍作风能力建设发动大会精神的理论中心组学习；4 月 30 日
前分两个阶段完成为期 4 天的党员集中培训，镇党委政府班子成员带头上党课；5 月 31 日前组织党员干部开展 1 次廉政教育和思想教育，并组织 1 次信访工作讲座。〔牵头单位：组织办、宣传办、信访办〕 2.组织开展干部轮岗锻炼，结合工作需要，充分考虑干部的意见，对在某一岗位任职时间较长的干部进行单位内部轮岗，对年轻干部进行充分考察，提拔使用一批年轻干部，进一步激发干部工作积极性。〔牵头单位：组织办〕 3.实施“日常培养工程〞，建立干部日常培训长效机制，结合“领导干部上讲台〞“导师带徒〞“年轻干部论坛〞，围绕理论教育、党性教育、业务知识、根底性知识和新技术新技能等方面，每周至少组织开展 1 次岗位练兵活动，每月组织 2 次青年干部集中培养活动，每名导师至少带 1 名徒弟，每名班子成员至少讲 1 次课。综合利用“灯塔一党建〞xx 干部网络学院、学习强国等线上学习培训资源，开展自主线上学习，帮助干部加快知识更新、优化知识结构、拓宽眼界视野。〔牵头单位：组织办〕 〔二〕争创先进典型，解决工作懈怠问题
1.开展相互比、与标杆比等比学赶超活动，在全国全省范围内寻标、对标，采取小分队、多批次的方式，积极学习借鉴外地经验，找准差距、激发干劲，以思想观念、思维方式、工作作风的根本转变。对党务工作、招商引资、信访维稳等领域的一线工作者开展工作评比，年底前评选一批作风过硬、敬业实干、成绩突出的“一线标兵〞和优秀村，鼓励全镇上下加压奋进、勇争一流。〔牵头单位：党政办、组织办〕
2.充分发挥先进典型的引领作用，在全镇选树一批不同类型的个人和集体典型，采取传统媒体和新兴媒体整体联动、线上线下同向发力的原那么，开展集中宣传和常态化引导。让转作风、敢担当、有作为的干部有地位、受褒奖、得重用，鼓励广阔干部心系群众、勇争一流、专业务实、雷厉风行、担当尽责、攻坚克难。5 月 31 日前集中宣传村书记、村网格员、机关工作人员等为民效劳事迹，同时通过报纸、微信等媒体进行常态化宣传引导。〔牵头单位：宣传办〕 3.各站所、各村要结合自身特点，突出中心重点工作，坚持问题导向、目标导向、结果导向，全面开展争创 xx 市单项冠军活动，将该项活动与考核相挂钩，每争创一项冠军活动加 1 分并给予嘉奖通报，以点上突破带动面上提升，争取在较短时间内各项工作实现大的改观。〔牵头单位：党政办〕 〔三〕畅通诉求渠道，解决为民效劳意识淡薄问题
1.积极践行“一线工作法〞，围绕实施乡村振兴战略、推进新旧动能转换重大工程、民生效劳保障等，深入到农村、企业等开展调查研究，掌握好真实可靠的“第一手〞材料，为决策部署提供科学参考。班子成员及其他科级干部要结合自己分管领域、区域的工作，每半年撰写一篇高质量的调研报告，由党政主要负责同志进行审阅并点评。要充分利用务虚会、研讨会、专题会等形式，理论联系实际，把理论学习、调查研究的成果及时转化为推开工作攻坚突破的思路、政策和具体举措，立足实际、着眼长远，实实在在解决问题。〔牵头单位：党政办〕
2.深入落实联系效劳群众“五个一〞工作机制，全镇机关党员干部、各村干部要与群众结对子，每季度开展入户遍访，搭建起“干群面对面、党群心连心〞的桥梁和纽带，真正把群众的疾苦摸清楚，以群众反映的问题为靶向，确保每一条意见建议都及时办理回应，每一个复杂难点问题都认真研究处置，每一类制度机制问题都有所理顺和突破，全面提升联系和效劳群众工作的实效。〔牵头单位：党政办、组织办〕 3.广开渠道收集群众意见，在党委大门西侧设立群众意见箱，谋划经济开展、民生保障、社会事业等重大问题时，要通过座谈、研讨、评议、问政、大走访等形式，以张贴公告、网站公布、公众号发布等方式公开广泛征求群众意见，在作决策、办事情时，要从维护最广阔群众的利益出发，切实把工作做到群众的心坎上。对“12345〞政务效劳热线、信访等渠道反映上来的问题进行梳理，建立台账，落实责任，实行销号管理。健全完善民生诉求现场联席办公机制，对群众不满意事项、需现场查看事项，及时跟踪督办、现场办公解决。〔牵头单位：党政办、信访办〕 4.持续开展联系效劳企业活动，班子成员每季度至少到所联系的企业调研、走访 1 次，及时了解经营情况，宣传各级政策，提供科学指导。落实公职人员与企业交往正负面清单，推动干部联系效劳企业机制化、常态化、标准化。〔牵头单位：经济开展办〕 5.落实首问负责制度，对来电、来信及来机关办事人员，被首个问及的工作人员为首问责任人，无论是否属于本单位、本科室或本人职责范围，首问负责人都要主动、热情地接待和答复。被问及的问题
属于首问责任人职责范围的，要认真负责地处理；不属于本单位、本科室或首问责任人职责范围的，要说明情况并介绍至相关单位或科室进行办理。对违反首问负责制规定的，要从严查处。〔牵头单位：党政办〕 〔四〕强化廉政监督， 解决敬畏缺乏问题
1.强化廉政警示教育，坚持用身边事教育身边人，组织机关干部、村干部参观廉政警示教育基地、观看警示教育片、通过学习我市近年来查处的党员干部或公职人员违纪违法案例，以案示法、以案释纪、以案促改，充分发挥警示作用；依托马石山十勇士纪念馆、胶东育儿所、胶东特委诞生地旧址等红色教育基地，开展党性教育，走好“清廉之路〞，提高广阔党员干部忠心向党、廉洁用权的思想自觉和行动自觉。5 月下旬组织青年干部参观廉政警示教育基地、红色教育基地，利用每周五集中学习日学习党员干部违纪违法案件警示录。〔牵头单位：镇纪委〕 2.严肃查处违规违纪问题，坚决查处违反中央八项规定的突出问题，加大领导干部滥用职权、贪污受贿、失职渎职、以权谋私案件的查处力度，认真查纠损害群众利益的不正之风和腐败问题。针对上级交办、部门移交、群众举报等领导干部违规违纪问题线索，及时查处，3 个月内予以处置办结。〔牵头单位：镇纪委〕 3.建立常态化对照整改机制，重点对照上级巡视巡察、督查、审计等反响问题，在抓好整改提升的根底上，着力做好“后半篇文章〞，深挖根源，触类旁通，举一反三，找准深层次、根源性问题。针对发现问题及时给相关单位和部门发纪律检查建议书和监察建议书，催促
相关单位和部门堵塞漏洞、建章立制，压实两个责任。〔牵头单位：镇纪委〕 〔五〕完善工作机制，解决效能不高问题
1.全面推行“三个一〞工作落实机制，依托“五步督查工作法〞，采取日常跟踪、联合督查等方式，督导各单位、村围绕中心大局抓重点、破难点、补短板、树亮点。每半年，根据分管领域、分管工作，对考核排名靠后、上级通报批评以及分包重点项目、重点工程、重点工作推进不力的，向镇党委作出说明，明确下步工作措施。每季度，综合排名靠后、重点工作推进不力的村主要负责人，向镇党委作表态。〔牵头单位：党政办〕 2.坚持督考结合，统筹各类督查考核事项，强化日常督查和过程考核，提升督查质效，实行党政办公室全面督查、纪工委监委执纪监督，通过以督定考、以考促督，推动镇党委重大决策、重要部署和重点工作落实落地。〔牵头单位：党政办〕 3.实行工作汇报制度，镇党委扩大会议每月听取 2 个站所、科室的业务工作开展和重点工作落实情况汇报，由班子成员对其工作进行监督和评价。对招商引资、项目建设、民生实事及各级交办工作落实不力的站所，在镇党委扩大会议上进行汇报表态，出现重大工作失误和过错的，由镇领导班子进行审查评议，对审查评议不合格的给予轮岗、免职等处理。〔牵头单位：党政办〕 三、工作要求 〔一〕加强组织领导。成立由党委书记任组长，党委副书记任副组长，其他相关班子成员为成员的干部作风大改良行动领导小组，负
责行动有关工作的组织领导和指导。领导小组办公室设在党政办公室，具体负责日常活动的组织实施和协调调度。
〔二〕强化责任落实。全体干部按照问题清单，要立即深入检视自身存在的问题，剖析产生问题的原因，制定整改措施。各相关领导对所包村、分管部门的干部作风大改良行动负总责，按照方案要求，对工作开展情况进行全面督导，持续促进干部作风转变。要认真履行职责，带头抓好落实，为整个行动营造良好环境，提供领导保证。
〔三〕注重宣传引导。坚持传统媒体与新兴媒体整体联动，通过电视台、报社、互联网、微信等途径，积极总结大改良行动中涌现的好经验、好做法，集中展现干部作风建设的新变化、新成效，引导广阔干部学习典型、争当典型，旗帜鲜明地育新风、扬正气，以良好的党风政风带动形成良好的社会风气。
〔四〕严格督导检查。干部作风大改良行动不设时段，不分环节，常态化开展。干部作风大改良行动领导小组负责对各单位、村大改良行动推进情况进行督导检查，对发现在工作中存在的问题及时进行通报、问效问责，对问题严重、情况恶劣的，严肃追究相关人员的责任。
根据《中共 XX 大学委员会关于落实“严真细实快”要求加强作风建设的实施方案》文件要求，结合学校共青团工作实际,就贯彻落实“严真细实快”要求，进一步推进团学干部作风整顿，切实加强共青团作风建设，制定本实施方案。
一、指导思想 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步引导广大团学干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记关于青年工作和教育工作的重要论述，团中央、XX 省委、学校等文件要求，坚决反对形式主义、官僚主义，按照抓机遇、促改革、厚优势、补短板、固底板、强担当的工作要求，对营造“严真细实快”的工作作风，持续推动团学干部作风建设常态化、长效化，为学校和共青团事业发展提供坚强保证。
二、工作目标 通过加强作风建设，解决作风领域存在的突出问题，持续纠治形式主义官僚主义，进一步增强广大团学干部的服务意识、发展意识、大局意识和责任意识，团学干部作风根本好转,素养能力继续提升，廉政意识牢记在心，努力造就一支政治过硬、业务精干、作风正派、务实高效的团学干部队伍，高效抓好各项工作的落实，以工作作风建设的新成效助推学校和共青团工作改革发展。
三、主要内容 （一）“严”字当头，做到严肃严格
1. 做到严格固底板、补短板。把安全稳定贯穿事业发展各领域和全过程，全面落实意识形态工作机制，加强对团属媒体的管理和指导，完善信息发布审核制度，科学构建网络舆情常态检测、预警和应对机制，把握意识形态工作的主导权、管理权和话语权。
2. 做到严格工作纪律。落实全面从严治团要求，按期规范召开团代会，从严抓好团学干部、团员队伍管理。加强作风建设,巩固团学干部作风整顿提升成果。落实《中国共产主义青年团纪律处分条例（试行）》、《中国共产主义青年团团员教育管理条例（试行）》等制度，严格开展违规违纪团员组织处置和纪律处分。
3. 做到严格执行各项决策部署。坚决贯彻执行团中央部署,严格按照团中央、全国学联《加强和改进新时代学联学生会工作实施方案》等文件精神，规范召开学代会、研代会，探索实行常任代表会议制度。坚决克服低标准、过得去、穷对付的思想做法和心态，切实增强新形势下团学干部做好共青团工作的责任感和使命感，激发团学干部工作积极性、主动性和创造性。
（二）“真”字发力，做到求真较真 1. 摸清真实情况。要深入基层团支部调查研究，通过调查研究发现问题，把握规律，提高决策的针对性、实用性和可操作性。广泛开展XX 大学共青团工作专项调研，深入研究当代青年成长的新特点、新规律，根据学院特色和学科优势，梳理和细化共青团特色和品牌活动。
2. 动真碰硬解决问题。坚持问题导向、需求导向、结果导向，保持认真态度和较真劲头，真诚听取青年对共青团工作的意见和建议，通过实实在在的联系和服务工作，提升青年在共青团改革中的获得感。
3. 实行首问负责制。要按照职责范围做好首问负责及沟通协调工作，着力解决好推诿扯皮、矛盾上交、责任“甩锅”等问题。
（三）“细”字用心，做到细致细究 1. 政策制定要细致。政策制定过程要严谨细致，充分调研论证，广泛听取意见，提高文件的科学性、可行性和可操作性，避免不分具体情况的“一刀切”式做法。
2. 工作推进要细化。要深刻认识领会上级团组织部署和相关工作要求，明确任务清单、责任清单、进度清单，确保无缝对接、责任到岗到人，把每个细节做到位、做扎实。
3. 深入开展巡察和考核。突出分类考核的系统性和导向性,修订和完善《xx 大学共青团考核细则》，科学、规范地考核和评价各级团组织工作。
（四）“实”字落地，做到务实扎实 1. 做到坚持政策连续性和长期性。要以对学校共青团事业高度负责的态度，全力推进各项任务落实。
2. 实行“一线工作法”。团学干部要按照“三个一”要求,带头深入一线，在一线发现问题，在一线解决矛盾，在一线推动工作，在一线锤炼能力，切实打通工作落实的“最后一公里”。
3. 务求工作实效。深化“青鸟计划”专项活动，发挥高校共青团服务经济社会发展的职能定位，系统推进就业服务季、实习实践季、技能提升季、产学研转化季等专题服务提质增效，动员青年学生深入各市县机关企事业单位实习，开展“三下乡”“返家乡”“调研 xx”社会实践。
（五）“快”字提效，做到高效快捷 1. 工作响应要快速。上级团组织、学校各项工作部署，要第一时间跟进学习，第一时间研究贯彻办法，第一时间推动措施落地，决不能议而不决、迟缓行动。
2. 推进落实要快速。强化时间观念、效率意识，坚决杜绝作风涣散、纪律松弛等不良现象，切实改进工作作风，树立良好形象。
3. 协同联动要快速。各级团组织要加强沟通与协作，主动协同开展工作，提升工作执行力和管理效能。
4. 实行限时办结制度。积极推进工作标准化、程序化、规范化。
四、工作要求 （一）加强组织领导 要提高政治站位，加强顶层设计，优化战略安排，聚焦作风建设要求，统筹指导和推进作风建设工作，形成上下同心，齐抓共管的良好局面。
（二）严格督导考核 要根据作风建设要求，从严抓好团干部、团员队伍管理，对工作推进不力的，予以通报批评，限期整改;对造成恶劣影响的，严肃追责问责。
（三）积极营造氛围 坚持做好宣传工作，管好用好团属新媒体阵地，发挥典型宣传积极作用，深入宣传“严真细实快”作风建设的进展和成效,在全校各级团组织形成凝心聚力共奋进的强大合力和良好氛围。
关于落实 “严真 细实快 ”要 求加强作风建设的实施方案
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实习近平总书记视察 XX 重要指示要求，切实改进干部作风，大力倡树“严真细实快”工作要求，推动全省人防创新发展、转型发展、安全发展，现就全面加强作风建设制定如下意见。
一、充分认识全面加强作风建设的重要性 抓作风就是抓发展，就是抓落实。瞄准全国先进位次和省直最高标准，整体工作创一流，单项工作争优秀，迫切要求全面加强人防机关作风建设，切实增强争先创优紧迫感责任感。
（一）落实省委省政府决策部署，迫切需要全面加强作风建设。
为贯彻落实习近平总书记“走在前列、全面开创”“三个走在前”的重要指示要求，省委确定了“六个一”发展思路、“六个更加注重”策略方法、“十二个着力”重点任务。把省委、省政府决策部署转化为人防高质量发展的生动实践，转化为干事创业的强大动力，推动 XX 人防走在前列，迫切要求全面加强人防系统作风建设，事争一流、唯旗是夺，与最优者“对标”、与最强者“比拼”，创新发展人防各领域工作，形成全国人防看 XX 的良好局面。
（二）解决人防领域突出问题，克服自成体系自我封闭倾向,迫切需要全面加强作风建设。
当前，人防工作服务国防建设和全省经济社会发展还不够充分，
完整、准确、全面贯彻新发展理念还不够到位，在专项治理、工程普查、安全生产排查中也发现了一些具体问题和短板弱项,制约了全省人防事业高质量发展。解决这些问题，迫切需要进一步提高政治站位、树牢宗旨意识、强化问题整改、树立开放思维，全面加强作风建设，始终以“严真细实快”工作要求，严纪律守底线，强素质抓落实，转作风开新局，切实提升全系统、全行业现代化治理能力和水平。
（三）推动创新发展转型发展安全发展，迫切需要全面加强作风建设。
为全面贯彻新发展理念，省人防办党组明确要推动人防创新发展、转型发展、安全发展。顺利完成工程普查成果综合运用、工程网格化管理、指挥体系全覆盖、重要经济目标防护等 10 个方面创新发展，推动人防由数量规模向质量效能、从自成体系向融合开放转型发展，实现安全生产、保密安全、廉政安全，对全省人防干部特别是干部作风提出了新的更高要求。只有全面加强作风建设，才能提升政治站位、增强责任担当，才能加压奋进、走在前列，确保以作风建设新成效开创新时代人防高质量发展新局面。
二、深入把握全面加强作风建设的重点 针对人防领域和作风建设存在的突出问题，通过大力倡树“严真细实快”工作要求，坚持不懈纠“四风”树新风，实现自身建设加快向“工作更加主动、落实更加高效、守纪更加严格、精神更加饱满”转变。
（一）坚持严字当头。把“严”贯穿到人防工作各领域、全过程，坚持全面从严、筑牢底线，做到严格严肃严明，确保事争一流、唯旗是夺。抬高工作标杆。与习近平总书记重要指示和党中央决策部署对标对表，与全国人防单项工作最优最强省赛跑比拼，制定对标创标方案，
克服低标准、过得去、一般化。筑牢工作底线。加强思想政治教育和廉政警示教育，用好专项治理成果,从严抓好廉政、保密、意识形态以及安全生产等底线工作，着力实现强基固本、稳中求进。严守纪律规矩。把政治纪律和政治规矩摆在首位，支持省纪委监委派驻组推进政治监督常态化、具体化；从严从细落实中央八项规定及其实施细则精神，深化运用监督执纪“四种形态”；支持机关纪委大胆工作，加强内部巡察，坚决纠正有令不行、有禁不止情形。
（二）坚持真抓真干。对各项工作特别是创新工作，坚持下苦功夫、用笨办法、靠铁脚板，把方向掌握好、情况了解透、底数把握准，做到摸真情、出实招、求实效，真解决问题、创造管用经验。深入贯彻“第一议题”。跟进学习习近平总书记重要讲话精神，及时研究贯彻办法；紧跟党中央、国务院重大决策部署和省委、省政府工作安排，抓好贯彻落实，做到方向明、思路清、方法对。健全信息数据报送。进一步规范机关各单位、各市人防办信息、简报、数据等报送时效和办法，充分用好大数据、互联网等手段，把全省人防情况在平时全面掌握起来，为科学高效决策提供参考。加大工作督查力度。推动重点工作项目化、台账化、清单化管理，及时掌握进展进度，及时督促跟踪问效，发挥激励鞭策作用，动真格解决问题。
（三）坚持细致深入。树立“国之大事必作于细”理念，强化责任担当、奉献精神，确保工作牵头研究、配合协调、谋划推进都细致细究，做到严谨精准、止于至善。科学细分职能。结合国防动员体制改革，进一步规范省级机关内设机构职能调整，科学划分各机构职责任务，加强职能运行情况监管，防止职责范围不清、职能运转不畅。精细推动工作。制定政策要细，在保持宏观前提下更加注重微观，注重分级分类施策，避免“一刀切”或大而化之；推进工作要细，对各项工作
“干什么、怎么干、谁来干、干到什么程度、什么时间完成”都要清清楚楚、明明白白。落实首办负责制。牵头单位要深入研究政策，发挥主导作用，认真负责到底，统揽不包揽、分工不分家；配合单位要把份内工作做细做扎实，形成整体合力。健全登记台账、办结时限、结果反馈等首办负责制度规定，防止推诿扯皮、一分了之、工作停摆。
（四）坚持务求实效。把“实”贯穿到创新发展转型发展安全发展各方面，做到各项工作落到实处、见到实效，力戒形式主义、官僚主义。注重在一线落实。以对事业高度负责的态度一以贯之抓落实,对既定决策部署发扬头拱地、往前冲精神，定一件、干一件、成一件，夯基固本，不达目标不罢休。实行一线工作法，密切联系基层和群众，加强“四不两直”“解剖麻雀”式调研，在一线发现问题、解决矛盾、推动工作。深化精文减会。发扬“短实新"文风，能不发的文一律不发、能不开的会一律不开；科学确定文件密级，能公开的全部公开;科学确定会议议题，少开会、开短会，多采用网络视频等方式，确保腾出更多时间和精力抓落实。加强考核问效。推动省直机关绩效考核指标和机关岗位目标责任制考核内容融汇贯通，充分发挥考核正向激励作用。改进评先树优评价机制，变“选马”为“赛马”，树立实在实干实绩导向，让干事的人有舞台、干成事的人有地位。
（五）坚持快捷高效。强化时间观念、效率意识，打出提前量、一切往前赶，对决策定准的事项，做到高效便民、雷厉风行、不打折扣，争取干就干最好、早干早主动。提升能力快速落实。深化青年理论学习提升工程，不断开阔年轻干部视野格局；打造全省人防干部学习大讲堂，全方位提升干部能力素质；开展练兵比武竞赛活动，激发全省人防干部争先创优精气神。数字赋能高效落实。持续深化机关流程再造，加强岗位人员之间的融合配合;加强“数字机关”建设，集中整治
网络运行难点堵点问题，形成互联互通、高效快捷的网上办公办事办文机制。严管厚爱保障落实。坚持“三个区分开来”，修订完善激励干部担当作为实施意见，把严管和厚爱紧密结合起来，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，激励干部动真碰硬谋创新、一心一意抓落实,形成风正心齐劲足、想干会干干好的浓厚氛围。
三、全面加强组织领导 （一）精心组织实施。省人防办党组要高度重视作风建设,着力构建“四责协同”体系。党组书记是第一责任人，亲自抓、负总责；分管领导靠上抓、直接抓，加强谋划、指导和推动；各班子成员履行“一岗双责”，合力推动作风建设落地见效。各党支部要增强责任感、紧迫感，引导党员干部把思想认识统一到省委、省政府决策部署和办党组工作安排上来，以钉钉子精神推动机关作风大转变、工作大提升。
（二）加强宣传引导。充分用好公开栏、门户网站、工作简报等媒介，广泛宣传全省人防系统开展作风建设的情况。省人防办网站开设“作风建设”专栏，宣传、交流有关情况。注重正面宣传，及时推广好做法、好经验、好典型，推动作风建设持续走深走实。坚持把作风建设融入精神文明单位创建、志愿服务等...
为进一步深入学习贯彻党的十九大及十九届历次全会精神、XX 新时代中国特色社会主义思想和来 x 考察重要讲话精神，扎实抓好“作风建设年”的理论学习，提高干部职工的政治理论素质，推进各项中心工作顺利开展，根据市“作风建设年”活动办要求，现就“作风建设年”理论学习计划如下：
一、指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和 XX 新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大及十九届历次全会精神、来 x 考察重要讲话精神，以“全面从严治党”为主线，以深入推进“作风建设年”为载体，大力弘扬“马上就办、真抓实干”精神，不断提高党员干部的理论素养、学习能力，为推动 x 科学发展跨越发展提供强大的精神动力。
二、学习重点 （一）进一步把学习宣传贯彻 XX 总书记系列重要讲话精神引向深入，不断凝聚思想共识。
把深入学习领会 XX 总书记系列重要讲话和来闽考察重要讲话精神作为理论武装的重中之重，全面深入学习领会讲话的基本精神。把学原文、学原著作为重点，认真研读《XX 谈治国理政》（第四卷）、《XX 总书记系列重要讲话读本》等重要读本，认真学习 XX 同志在 x 工作期间的思想方略以及关于机关党的建设和作风建设的一系列要求，深刻理解思想内涵
和精神实质，全面准确把握系列讲话的精神实质和科学内涵。坚持专题学、重点学、深入学、原原本本地学、联系实际地学，把讲话精神学深学透。
（二）深入推进学习贯彻党的十九大及十九届历次全会精神。
继续深入党的十九大及十九届历次全会精神的学习贯彻，组织学习《法治热点面对面》等重要读物，切实把思想和行动统一到中央战略布局上来。
（三）进一步加强社会主义核心价值观宣传教育，努力构筑道德高地。
加强社会主义核心价值观的宣传和普及，深刻理解社会主义核心价值观是中国特色社会主义道路、理论体系和制度的价值表达，是我们党凝聚全党全社会价值共识作出的重要论断，是推进中国特色社会主义伟大事业、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略任务。把社会主义核心价值观纳入党员干部学习教育和考核培训的重要内容，窗口单位、服务场所要大力开展核心价值观宣传，加强党员干部思想道德建设，引导党员干部带头树立正确的世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、事业观、政绩观，始终保持高雅生活情趣，坚守共产党人的精神追求。
（五）深入学习贯彻加强作风建设的规定要求，巩固和拓展党史学习教育成果。
认真学习 XX 总书记系列重要讲话精神和关于全面从严治党的重要论述，学习《实干才能梦想成真——XX 同志在 x 工作期间倡导践行“马上就办”纪实》和 x 市委办公厅、市政府办公厅《关于大力弘扬“马上就办真抓实干”精神进一步改进机关作风的意见》、《关于整肃“为官不为”实行“下课问责”的暂行办法》的通知以及市委组织部、市委市直机关工作委员会《关于在市直机关党员干部中深入开展“争做‘四有’好干部、
勇当跨越急先锋”活动的通知》，落实“作风建设年”各项工作要求，让“马上就办、真抓实干”成为全体党员干部的自觉行动，牢记党的性质和宗旨，牢记党对干部的要求，让“践行‘四有’要求、争做焦裕禄式好干部”蔚然成风。
（六）深化机关反腐倡廉教育，推动落实全面推进从严治党要求。
认真学习、深刻领会党的十九届中央纪委六次全会精神和 XX 总书记重要讲话要求，认真学习党章、党内政治生活准则和党纪条规，学习省委、市委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任等政策性文件，深刻认识中央从严治党的鲜明态度和坚定决心，按照中央和省委、市委要求研究开展纪律作风教育活动，自觉树立讲纪律、守规矩的政治意识。
（七）持续开展形势任务教育。
围绕党和国家重大政策出台、党的二十大等重要会议的召开和重大活动的开展，围绕纪念革命领袖和重大历史纪念日等活动，抓好学习宣传教育，凝心聚力，提振机关精气神，引导党员干部把思想统一到中央的认识和判断上来，把行动凝聚到落实中央的决策部署上来。
（八）立足本职工作，学习掌握引领科学发展跨越发展所需要的各方面知识。
认真组织学习包括经济、政治、文化、法律、科技、管理、历史等各方面知识，不断拓展党员干部知识面，优化知识结构。结合各单位工作职能和党员干部岗位特点，加大业务工作理论、知识、技能的学习培训，推动党员干部开阔工作思路、提升履职能力。
三、学习要求
（一）切实加强领导，坚持示范带动。各单位要充分认识理论武装的重大意义，营造浓厚的理论学习氛围，着力提高理论学习制度化规范化水平。激发单位干部职工的学习热情。要紧密结合工作实际和自身实际，制定相应的理论学习计划，细化措施办法，切实抓好干部职工的理论学习和教育，推动理论教育工作经常化、制度化，着力提升学习质量。
（二）完善学习机制，拓展学习渠道。各单位要进一步健全和完善理论学习制度，切实做到学有计划、学有记录，学有时间、学有成果。坚持以集中学习与个人自学相结合、学习研讨与专题辅导相结合，努力拓宽学习渠道，不断增强理论学习的吸引力和感召力。
（三）注重联系实际，加强督促检查。坚持把理论学习与扎实推进学习型党组织建设结合起来，与指导和推动本职工作结合起来，与着眼当下工作和全面完成年度工作任务结合起来，注重学习成果的转化，真正发挥好理论学习的最大功效。
x 县纪委监委开展“守规矩、懂业务、真落实、做表率”作风建设专项活动学习计划范文（2）
一、学习目的 为扎实推动上级纪委和县委、县政府各项重大决策部署落地见效，推动纪检监察机关在作风建设上走在前、做表率，根据《全县纪检监察系统开展“守规矩、真落实、做表率”作风建设专项活动方案》，通过开展以“守规矩、懂业务、真落实、做表率”为主要内容的作风建设专项活动，
教育引导纪检监察干部进一步树牢规矩意识、增强业务能力、改进工作作风，实现机关党建、业务建设和精神文明建设全面提升的目标。
二、学习内容 1.党史学习教育 4 本指定教材：《论中国共产党历史》《XX 新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中国共产党简史》《毛泽东、邓小平、胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》。
2.XX 总书记系列重要讲话和指示批示精神。
3.XX 总书记、省委 x 书记、省纪委 x 书记和市委 x 书记关于防汛救灾、疫情防控的重要指示和批示精神。
4. 党在各个历史关于干部队伍作风建设的重要论述和指示精神。
5.县委关于加强作风建设的安排部署以及县委“13710”工作制度内容。
6.县纪委监委相关文件规定：《x 县纪检监察干部行为规范“十严禁”》（x 纪办[2020]x 号）《县纪检监察系统工作人员打听、干预监督检查审查调查工作和请托违规办事的报告登记及责任追究办法》（x 纪办[2020]x 号）等。
7.中共 x 县纪委办公室关于印发《全县纪检监察系统开展“守规矩、懂业务、真落实、做表率”作风建设专项活动方案》的通知。
8.《监督执纪工作规则》《监督执法工作规定》《纪律处分条例》《政务处分法》《纪检监察机关处理检举控告工作规则》等监督执纪执法业务必备内容。
9.《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国监察官法》。
10.《中央纪委纪检监察干部培训系列课程讲义汇编》
11.省纪委监委《“走读式”谈话安全应知应会知识测试》(共 35 题)。
三、学习要求 1.学习时间：九月中旬至十二月底。
2.学习形式：自主学习与集中学习相结合。
3.印证材料：根据学习内容，做好学习笔记，专项活动领导小组办公室将定期抽查。
一、领导重视，启动迅速，健全机构，落实责任 x 在接到《通知》后，及时组织相关部门负责人召开专题会议，首先对文件精神进行学习，同时部署各项工作要求，并召开全公司干部大会，动员各基层党支部和全体党员干部，紧紧围绕集团党委二届五次全会、集团三届三次职代会暨 2022 年工作会和公司 2022 年党政工作会议各项部署，总结工作、查找问题、明确方向，自觉把“能力作风建设年”活动作为党建工作重要任务，贯穿全年、融入日常、发挥作用，大力营造躬身入局、担当作为、锐意进取、狠抓落实的浓厚氛围。
为了加强对开展“能力作风建设年”活动的领导，x 成立了以党政主要领导为组长的“能力作风建设年”活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在组织干部科，负责日常工作。公司党总支副书记兼任办公室主任，组织干部科科长任常务副主任，综合办公室主任，宣教科科长，纪检监察科科长，企管科科长，根据工作关联度，从相关单位抽调精干力量成立工作专班，推动活动开展，为该项工作的顺利开展提供了强有力的组织保障。
二、制定方案，精心实施，全力以赴，不留死角 为了推动开展“能力作风建设年”活动的开展，x 党政领导班子及相关部门进行会议研究后，及时制定了《x 有限公司党总支开展“作风建设年”活动实施方案》、《x“能力作风建设年”活动领导小组组成人员名单》和《x“能力作风建设年”活动办公室各项工作职责》，使工作有明确的指导思想、目标要求、方法步骤，促进了该项工作的顺利开展。
三、开展大讨论活动，查找问题，制定责任清单 为了深入贯彻落实《x 党委开展“能力作风建设年”活动的实施方案》精神，x 党总支要求各党支部、各业务科室，联系自身工作实际和干部队伍的思想作风实际，认真组织开展转变干部作风，提升“五大能力”大讨论活动。讨论围绕查找影响和妨碍作风建设的思想观念、工作作风、体制机制、管理方式方法等方面存在的突出问题来开展，切实达到“五个明显增强”的目标。一是旗帜鲜明讲政治的能力作风明显增强；二是联系服务职工的能力作风明显增强；三是深入调查研究的能力作风明显增强；四是防范化解重大风险的能力作风明显增强；五是推进改革创新的能力作风明显增强。
经过公司上下党员干部的讨论，分别在实施创新突破行动方面、实施改革攻坚行动方面、实施管理提升行动方面、实施转型提速行动方面、实施强基固本行动方面、本单位重点推进的重大改革创新举措方面、推进全面从严治党方面，梳理出问题清单（重点任务）10条，整改清单（工作举措）27 条，并明确整改负责人和完成时间，督促整改。
边学、边改、边调研。党总支能力作风建设年办公室把近期集团加强管理、加强监督检查、党建及经营工作十条红线、以及对领导班子和一把手监督等方面的文件规定打包下发班子成员及有关科室负责人进行学习，营造严的氛围。由综合办公室、组织干部科、纪检监察科、宣教科、安全生产管理科等科室成员组成的能力作风建设督察组，定期不定期对工作纪律、会风会纪以及安全管理现场进行督查，并定期通报。同时，完善各项管理制度，研究制定 x 岗位绩效工资考核方案、招标管理、全预算管理等制度，保障职工和企业利益最大化。同时，各有关科室按照梳理出来的整改清单，逐项整改推进。春节期间，公司党总支领导班子成员全部包保了走访困难职工联系点，并深入到各自的联系点和困难职工家中走访，还针对职工反映的职工就餐问题，由一日一餐改为一日三餐，解决实际问题。
四、活动推进中存在的主要问题和困难、建议 1.能力作风建设是一个系统工程，建议集团多组织举办党员干部培训班，进一步提高各层次党员干部的能力，如：无职党员培训班、党支部书记培训班，中层干部培训班、党员领导干部培训班，全面提升党员干部的政治理论水平、业务水平和管理水平。
2.建议纪检监察部门分批分层次组织党员干部观看党风廉政建设排版展，深入开展警示教育，组织学习党风廉政建设方面的典型案例，以案促改。组织党员干部到革命老区、红色基地参学，继承和发扬先辈的优良传统和作风，不忘初心，牢记使命，练就过硬本领。
3.建议集团有关处室多到关闭矿井、困难企业调查研究，帮助企业找出好的转型发展项目，早日扭亏脱困转型发展。
当前，x 开展“作风建设年”活动开局良好。通过前段时间工作的开展，为转变干部作风取得实效奠定了基础。
为深入贯彻上级部门关于廉政工作的有关部署，落实“管行业必须管行风”“谁主管谁负责”的责任要求，进一步规范医疗机构及从业人员廉洁行医行为，着力解决医药购销领域商业贿赂和医疗服务中不正之风，进一步展示在抗击新冠疫情中医务人员践行“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的新时期崇高职业精神，切实维护人民群众的合法权益，根据《监察法》《医疗机构管理条例》《执业医师法》及关于开展医疗行业行风建设专项行动的有关要求，制定如下实施方案。
一、总体要求
大力弘扬广大医务人员舍身忘我、无私奉献的抗疫精神，进一步加强行风建设，着力解决医疗服务中违规违纪违法、侵害患者合法权益、医德医风缺失等突出问题，规范执业行为、崇尚廉洁行医，逐步健全完善行风工作长效机制，切实维护人民群众的健康权益，营造风清气正的医疗行业新风尚，不断提升群众和社会满意度。
二、行动范围
全区各级各类医疗机构和医务人员。
三、重点任务
（一）坚决惩处“微腐败”。重点检查各级各类医疗机构从业人员利用职务之便，在医疗服务中索取或收受患者及家属以各种名义赠送的“红包”、礼金或者牟取其他不正当利益的违规违法行为，并根据违规违法违纪的严重程度给予相应处理，对造成社会不良影响、严重败坏行风形象的要顶格处理、决不姑息。健全完善综合监管机制，加强督导，采取高压态势，坚决惩治“微腐败”，着力扭转行业不正风气。
（二）严厉打击收受回扣违法违规行为。持续开展打击从业人员收取药品、医用耗材、检验检测试剂和大型设备回扣行为等违反“九不准”行为的专项治理。对照“九不准”规定，重点查处医疗机构从业人员。
（1）接受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产、经营企业或经销人员以各种名义、形式给予的回扣行为；
（2）接受医药企业为其安排、组织或支付费用的营业场所娱乐活动行为；
（3）通过介绍患者到其他医疗机构检查、治疗或购买医药产品等收取提成的行为；
（4）利用任何途径和方式为商业目的统计医师个人及临床科室有关药品、医用耗材的用量信息，为医药营销人员统计提供便利的行为；
（5）违反规定私自采购、销售、使用药品、医疗器械、
医用卫生材料等医药产品行为；
（6）查处医疗机构及其从业人员违反规定发布医疗广告，参与医药产品、食品、保健品等商品推销活动的行为。对违法违规违纪案件实行“一案多查”，除追究当事人的政纪党纪责任外，对严重损害行业形象的人员，移送司法部门处理,并坚决开除出队伍，决不手软。
（三）深化警示教育。通过召开警示教育大会等多种形式的警示教育，对行业典型案件进行分析警示，用“身边事”警醒“身边人”、用“单位事”提醒“行业人”。各医疗卫生单位 9 月底前要开展一次以上案例分析警示教育活动，从业人员要熟知“九不准”规定条款的具体要义，对违法违规行为有清醒的认识。
（四）加强执业行为监管。通过单位自查、行政部门督导等多种形式，持续加强监管，规范医疗机构及从业人员执业行为。一是加强重点管理药品（抗菌药物、辅助用药、抗肿瘤药物等）“异动”排名，查处违反“三合理”规范的行为。二是开展年度药事质控检查，推动医疗机构常态化开展药方点评，进一步扩大高值医用耗材点评的范围。三是坚决查处诱导消费和不合理诊疗行为。开展病历质量专项检查，推进合理用药、合理治疗。探索建立不规范、不合理诊疗行为约谈机制。对违反诊疗常规、诱导医疗和过度医疗等严重违规行为，依法纳入医疗机构及个人不良执业行为记分和信
用体系管理，并向社会公布。
（五）严肃查处经销人员违规营销行为。进一步落实《关于公立医疗机构加强医药代表活动管理的通知》，严肃查处医药产品生产、经营企业的经销人员在医疗机构违规向医务人员推销药品、医疗器械，进行商业洽谈的行为。运用人工智能或信息化手段，对营销人员进入医疗机构违规与医务人员接洽营销行为进行预警、监测和及时处理。
（六）重拳打击欺诈骗取医保基金行为。一定要管好用好的重要指示要求，配合医保部门在医保定点医疗机构中开展规范使用医保基金行为专项治理工作。全区各医保定点医疗机构要在自查自纠的基础上，对省、市检查中发现的问题立即整改，堵塞漏洞，切实落实合理合规使用医保基金的主体责任。对整改不到位、情节严重的，我委将联合医保部门依法依规处置，严厉打击在使用医保基金中的违规违法各类行为。
三、行动步骤
专项行动时间为 20XX 年 9-12 月。
（一）教育自查阶段（20XX 年 9 月）。各医疗卫生单位要广泛动员部署，制定具体实施方案。组织学习关于加强行业作风建设有关文件精神，以严格执行“九不准”规定为抓手，广泛开展医德医风教育和警示教育。要落实监督机制，充分发挥行风监督员作用，组织行风监督员开展明察暗访，
广开面向社会和群众的纳谏渠道，做实教育和自查效果。
（二）集中整治阶段（20XX 年 9-11 月）。相关职能科室负责查处全区医疗机构及从业人员收受“红包”和回扣行为，围绕 6 项重点任务，对重点科室、重点岗位和重点人员加大检查力度，对群众举报线索一一跟踪办理，重大案件及时移交案件线索。各医疗卫生单位要落实行风建设主体责任，建立举报信息通报制度、大额医疗费用倒查机制和联防联控机制。组织行风领导小组成员科室的督查组，开展专项巡查暗访，集中整治范围要实现辖区内医疗卫生机构全覆盖。
（三）评估总结阶段（20XX 年 11-12 月）o 各医疗卫生单位对本单位开展专项行动进行总结和评估，表扬先进、鞭策落后。上级部门将组织对部分地区和重点环节、重点领域进行检查和评估，掌握工作进展情况、推进工作。对整治效果好，群众反映好、社会影响好的单位加大宣传力度，树立正面形象，弘扬职业精神，维护尊医重卫的良好局面。
（四）信息报送。专项行动期间，各医疗卫生单位要及时收集汇总本单位自查、工作进展、主要成效、重大案件、问题困难、长效机制建设等信息，并于 20XX 年 11 月 8 日前向委医政医管科报送专项行动工作总结。
四、工作要求
（一）加强领导，压实责任。充分履行纠风工作职责，压紧压实各级组织全面从严治主体责任，每半年召开一次研
究行风工作专项会议，进一步明确行风工作任务。建立行风工作清单，签订行风建设责任书，进一步压实“谁主管、谁负责“管行业必须管行风“一岗双责”责任，强化监督检查，严肃整治医药购销领域各类违法违规行为和医疗服务中不正之风。
（二）健全机制，强化监管。提高站位，主动作为，切实落实主要负责人对管理行风工作负总责，分管负责人具体抓，行风建设机构要具体落实，强化措施，明确分工，将行风工作任务落实到个人和岗位的工作机制。要对执行“九不准”行为进行大力查究，切实履行“管行业必须管行风”职责。要把医疗机构、从业人员医德医风情况、“九不准”落实情况列入医疗机构校验管理、等级医院评审和医务人员年度考核、职称晋升、医德考评、医师定期考核内容。要健全完善责任追究问责机制，对不认真履行行风职责、失职、渎职等行为的主管部门科室和工作人员依法严肃处理、顶格处置。严重的要追究医疗机构主要领导和直接领导责任。
（三）畅通渠道，严格执法。各医疗卫生单位要畅通举报投诉渠道，在信访窗口、投诉电话、单位官网、微信公众号等平台基础上设立“红包”、回扣监督举报专用通道并向社会公布，广泛征集举报线索，形成高压、震慑态势，形成立体查纠氛围，不断警醒从业人员依法依规执业。各医疗卫生单位要组织专班，根据各种线索办理违法违规违纪的行风
案件，发现一起处理一起；要建立案件台账管理机制，及时曝光典型违法违规案件，将处理管理不规范的医疗机构，清除严重败坏卫生健康行业形象的人员。加强药品采购、临床使用等环节的综合治理，对列入不良记录的医疗机构、医药企业和从业人员，按规定纳入社会诚信体系向社会公示。引导医疗机构、医药企业和所有从业人员遵守国家有关法律法规，形成共同推进的良好局面，确保专项行动取得实效。
（四）源头治理，防患未然。要与纪检监察部门建立信息汇报沟通机制，对医药购销领域和行业不正之风的苗头问题分析研判，开展四种形态执纪，对群众反映问题比较集中的单位和个人及时督促整改。将医疗机构廉政建设、行风建设纳入公立医院绩效考核评价指标和重点专科评审、医院等级评审前置条件，并将医疗卫生机构所有从业人员贯彻执行“九不准”情况纳入医疗机构校验管理和医疗卫生人员年度考核、评先评优、职称晋升、医德考评、医师定期考核内容。加强外部监督，收集社会各界意见建议以及群众诉求愿望，组织行风监督员进行暗访和明察，帮助查找问题和薄弱环节，整改落实和切实改进。
（五）加强自律，廉洁行医。大力弘扬广大医务人员在打赢防治新冠疫情阻击战中表现出的“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”新时期卫生健康精神，大力宣传医务人员先进事迹，护佑人民健康。把抗疫精神转化为加强行业
作风建设的动力，加大医疗行风建设培训力度，着力深化行风意识，把行风建设纳入医疗机构管理的全过程，列入从医执业的重要内容。强化廉洁从医、规范行医，进一步提高人民群众的满意度，树立风清气正的行业新风尚。
医疗机构及其工作人员廉洁从业行动实施方案
一、起草背景
为进一步加强医疗机构行业作风建设，提升各级各类医疗机构及其工作人员廉洁从业水平，提高群众看病就医获得感和满意度，现依据相关文件精神，决定自 2021-2024 年，在全区医疗机构及其工作人员中开展“廉洁从业行动”，持续纠治医疗领域的不正之风，维护医疗行业公平正义，推动新时代行风建设工作不断取得新成效。
二、出台目的
建立健全医疗机构内行风建设工作体系，完善院内管理制度、提升行风管理软硬件水平，构建打击“红包”、回扣等突出行风问题的长效工作机制，巩固拓展作风建设成效，提升群众看病就医获得感，为医疗卫生行业高质量发展提供切实保障。
三、制定意义和总体考虑
建立健全医疗机构内行风建设工作体系，完善院内管理制度，加大监督检查、执纪执法力度，持续保持对“红包”、回扣行为的高压打击态势，巩固拓展作风建设成效，提升群众看病就医获得感，为医疗卫生行业高质量发展提供切实保障。
四、研判和起草过程
按照进一步优化行风管理、改善廉洁从业水平的要求，在认真学习相关文件的基础上，结合本市实际，起草了《关于印发 XX 市 XX 区医疗机构及其工作人员廉洁从业行动实施方案（2021-2024 年）的通知》。
五、目标任务
行动时间为 2021-2024 年，分 3 个阶段实施。
1.学习动员阶段（2021 年 1 月底前）
市级作出工作部署，区卫生健康行政部门和医疗机构依据本实施方案，结合实际制定具体实施细则。召开动员会议，广泛深入开展学习讨论，营造各级各类医疗机构廉洁从业的良好氛围。
2.查摆整治阶段（2022 年 X 月一 2024 年 X 月）
按照“查改治”一体推进的工作方法，坚持边查边改，边查边治。
3.总结提升阶段（2024 年 X 月一 2024 年 X 月）
认真总结工作成果，梳理工作亮点和经验做法，积极探
索行业作风建设新途径，持续完善正风肃纪长效机制，筑牢行风建设“防火墙”。
六、主要内容
一是强化学习教育，筑牢思想防线。坚持党对行风工作引领作用，强化行业作风教育，开展集中学习教育，营造浓厚氛围。二是强化主体责任，健全管理体系。健全完善行风管理体系，压紧压实行风建设主体责任，着力构建打击“红包”、回扣长效机制。三是强化内部管理，遏制“红包”行为。细化明确“红包”内容，加大纠治“红包”力度，清除“红包”产生空间，强化“红包”防控措施。四是加大惩治力度，清除回扣乱象。严防收受回扣行为，严格执行招采纪律，严控药品耗材使用，严惩违规违法人员。
七、保障措施
一是加强组织领导，细化工作措施；二是发挥机制作用，加强部门联动；三是加强宣传引导，形成舆论阵势；四是发挥示范效应，开展典型带动；五是强化监管措施，严肃处罚问责。
医疗机构及其工作人员廉洁从业行动实施方案
一、起草背景
为进一步加强医疗机构行业作风建设，提升各类医疗机构及其工作人员廉洁从业水平，提高群众看病就医获得感和满意度，现依据相关文件精神，在全区医疗机构及其工作人员中开展“廉洁从业行动”，持续纠治医疗领域的不正之风，维护医疗行业公平正义，推动新时代行风建设工作不断取得新成效。
二、出台目的
建立健全医疗机构内行风建设工作体系，完善院内管理制度、提升行风管理软硬件水平，构建打击“红包”、回扣等突出行风问题的长效工作机制，巩固拓展作风建设成效，提升群众看病就医获得感，为医疗卫生行业高质量发展提供切实保障。
三、制定意义和 总体考虑
建立健全医疗机构内行风建设工作体系，完善院内管理制度，加大监督检查、执纪执法力度，持续保持对“红包”、回扣行为的高压打击态势，巩固拓展作风建设成效，提升群众看病就医获得感，为医疗卫生行业高质量发展提供切实保障。
四、研判和起草过程
按照进一步优化行风管理、改善廉洁从业水平的要求，在认真学习上级相关文件的基础上，结合本市实际，起草了《关于印发 XX 市 XX 区医疗机构及其工作人员廉洁从业行动
实施方案（2021-2024 年）的通知》。
五、目标任务
行动时间为 2021-2024 年，分 3 个阶段实施。
1.学习动员阶段（2021 年 1 月底前）
市级作出工作部署，区卫生健康行政部门和医疗机构依据本实施方案，结合实际制定具体实施细则。召开动员会议，广泛深入开展...
一、总体要求 〔一〕把握指导思想。以新时代中国特色社会主义思想为指导，以党建“第一责任〞引领和保证发展“要务〞，聚焦党员干部队伍能力作风建设中存在的特别问题，强化思想淬炼、政治历练、施行锻炼、专业训练，对全局党员干部队伍进行系统性重塑、标准化建设、全方位优化，推动思想大解放、能力大提升、作风大转变、工作大落实，
不断加强“八项本领〞、提升“七种能力〞，加快形成活力充盈、干事创业、奋勇争先、更加出彩的深厚氛围，奋力书写城市管理事业高质量发展的“鹰城答卷〞，以优异成绩和崭新气象迎接党的二十大胜利召开。
〔二〕遵循基本原则。以上率下带动，局党组带头，从各级党组织抓起，从各单位〔科室〕主要领导做起，引导党员干部躬身入局、率先垂范，一级做给一级看，一级带着一级干。分类指导互动，以党的政治建设为统领，以能力作风建设为重点，特别实务实战实操，特别上下互动、干群互动、学用互动，科学合理安排不同层级、不同领域、不同对象开展活动的任务表、路线图，体现具体化、精准化、差异化；大力营造“干部为事业担当、组织为干部担当、上下联动共同担当〞的合格政治生态。结果导向推动，以群众满意为标准，用工作成效来检验，拿结果说话、用事实说话、以数据说话，拉高标杆、对标先进，以一流能力作风营造一流发展环境、创造一流工作业绩。
〔三〕明确目标任务。活动自 2021 年 12 月开始，2022 年 9 月基本结束，以“提升能力、锻造作风、实干立身、争先出彩〞为主题，以各级领导干部为重点，在全局党员干部中深入开展、扎实推动，切实达到“五个显然加强〞的目标。旗帜鲜亮讲政治的能力作风显然加强，大兴学习之风，深入领会“两个确立〞的决定性意义，不断提升政治推断力、政治体会力、政治执行力，切实加强“四个意识〞、坚
定“四个自信〞、做到“两个维护〞；联系服务群众的能力作风显然加强，大兴亲民爱民之风，解决好群众关切的操心事烦心事揪心事，让群众有更多的获得感幸福感安全感。深入调查研究的能力作风显然加强，大兴调查研究之风，吃透状况、把准方向，提升研究问题、分析问题、解决问题的能力，把调研成果转化为发展成果；防范化解重大风险的能力作风显然加强，大力弘扬斗争精神，强化底线思维，强化本质安全，善于源头防控、过程把控、应急管控，加强党员干部应急处突的知识见识胆识，做到敏锐、洞察、果敢、有效；推动改革革新的能力作风显然加强，大兴务实重行之风，善于用改革的办法解决城市管理高质量发展中的难题，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，在比学赶超中争先进位，在加压奋进中开革新局。
二、细化措施 保持“找、提、转、树一体推动，以问题导向切入，以目标导向发力，以结果导向落脚，探究开展群众评判、党员评议、组织评审，力促能力提升、作风转变、担当作为。
〔一〕对标对表“找〞。全面对标对表关于能力作风建设的重要论述，发扬刀刃向内的自我革命精神，把自己摆进去、把思想摆进去、把使命摆进去、把工作摆进去，把问题找准找实，把根源剖深析透。特别抓好“四对照、四查看〞：一是对照新时代中国特色社会主义思
想和党中央决策布暑，以及视察 x 重要讲话重要指示，查看落实落实是否坚决、及时、到位；二是对照关于加强“八项本领〞、提升“七种能力〞和强化作风建设的重大要求，查看落实落实是否坚定、主动、彻底；三是对照省委实现“两个保证〞、实施“十大战略〞和市委实现“一极两优三高四提升〞目标、推动四城四区〞建设必须要，查看推动党委政府决策布暑和中心工作落实落地是否有力、有为、有效；四是对照先进典型身边榜样、模范人物、行业标杆，查看在本职工作岗位上是否尽职、尽责、尽心等，检视在能力作风方面的差距和不够。
〔二〕学干并重“提〞。保持干什么学什么、缺什么补什么，以落实省委“五项能力提升计划〞为重点，通过专题培训、岗位历练、交流互鉴、在职自学等多种方式，开展大学习、大培训、大练兵、大提升，推动全局党员干部做到脑子里有思路、眼睛里有问题、手上有招数、脚下有路子。重点抓好“五学五提〞：一是学理论，提升政治能力。结合年度理论学习计划，抓好党组中心组理论学习，把中心组发言和交流发言、专题学习和系统学习结合起来，深入开展学习研讨和互动交流。依据局年度干部培训计划，开展党的十九届六中全会和省十一次党代会、市十次党代会精神集中培训和上级组织的轮训培训，用好线上学习平台资源，做到线上线下学习培训结合，深入学习新时代中国特色社会主义思想，不断提升政治素养。二是学主业，提升专业能力。按照标准化建设要求,每年至少组织开展一次“业务大讲堂〞，
领导班子带头上台讲法规、讲业务、讲知识，不断加强各级干部专业本领。每半年开展一次业务知识考试，组织干部全员参加，将考试结果作为评优评先的重要依据，催促干部不断提升专业化能力。保持“走上去〞与“走下去〞相结合，选调机关干部到上级相关部门帮助工作，及时了解掌握上级相关部门工作思路、运行机制和经验做法。围绕全市发展大局和中心工作，选派优秀年轻干部参加乡村振兴，让干部在火线中磨炼成长，提升干部解决实际问题能力。加大机关干部交流轮岗力度，多岗位培养锻炼年轻干部，有力激发干部敬业争先、革新创造的活力。三是学先进，提升改革革新能力。积极落实“抓人才、强革新、促发展〞攻坚突破行动，大力推动管理体制改革革新,探究建立城市管理新型人才管理机制，实施一流人才生态建设、常态化招才引智、高端人才培养引进、革新平台服务保证等机制。积极学习借鉴发达地区城市治理管理方面的先进经验,有计划选派干部到先进地区学习交流培训,引导干部激活创造性思维、提升变革性能力。四是学方法，提升统筹发展和安全能力。强化总体国家安全观和风险防控常识宣扬教育，各单位〔科室〕深入开展自查自纠，建立风险点清单，完善风险预判、应急处突机制。注重发挥城市管理业务指导作用，强化灾害风险网格化管理，加大业务培训和先进技术装备推广应用，提升网格员识别灾害风险隐患的能力，及时防范化解重大风险。常态化开展安全生产、信访稳定、疫情防控、自然灾害、舆情处置等风险防
控的实战演练，提升应急处突能力。五是学基层,提升群众工作能力。继续开展“我为群众办实事〞施行活动，发挥“领导干部领办实事〞“二联二包〞〔县级干部联乡包村、乡科级干部联村包组〕“机关联系基层、干部联系群众〞双联系机制，引导机关干部走基层、接地气。
〔三〕查改贯穿“转〞。保持问题导向，注重从思想深处提升、从细小处抓起、以具体行动改善，深入落实“13710〞工作制度，推行“五化〞工作法，引导党员干部转理念、转作风、转方式。重点锻造四种作风：一是特别凡事讲政治,锻造坚决做到“两个维护〞的作风。围绕“城市管理应该像绣花一样精细〞精神，不断改善城市管理工作思路，抓好民生实事、提升市容环境卫生水平、做好城市防汛、守牢安全生产底线，建设智慧化城市等重大要求，紧盯政治意识不强、“讲政治挂在嘴上、未见行动〞、调门高行动少落实差等问题,开展落实落实重要指示批示精神和党中央、省、市决策布暑及批示落实不利问题专项治理,对落实不用心不用力、政治上不合格的“一票否决〞。二是特别担苦担难担重担险，锻造争先创优的作风。针对党员干部队伍中存在的“怕、慢、假、懒、乱〞，紧盯本领不够怕扛事、精神懈怠行动慢、欺上瞒下假落实、疲疲沓沓混日子、以权谋私乱作为、“不胜任本职、标准不高、完成不了工作任务、工作存在重大失误〞等特别问题，建立健全“三个担当〞良性互动机制，细化“不担当不作为〞的具体情形和评价标准，完善“不担当、不作为〞负面清单，
开展不担当不作为专项整治；三是特别为基层减负增能，锻造为民服务的作风。紧盯会多文多、督查检查考核多、痕迹管理多，开展工作简单搞层层加码，追责问责泛化简单化问题，继续深入减文件、减会议、减台账、减事务、减督考和增关爱“五减一增〞活动，对困扰基层的形式主义、官僚主义问题进行专项治理，切实为基层减负增能，坚决改正“痕迹主义〞“责任甩锅〞“问责走样〞；四是特别优化营商环境，锻造诚信亲清的作风。强化政务诚信建设，以审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好为目标，紧盯“放管服效〞改革不彻底，有意刁难、雁过拔毛、吃拿卡要，甚至徇私枉法等特别问题，紧盯对营商环境工作不重视、不会干、不学习、不敢改、不敢管等干部作风问题，开展营商环境问题专项治理，让亲而有度、清而有为成为常态。深入推动“万人助万企〞活动，深入企业听取诉求，继续推动问题收集办理，实打实解决问题。落实好营商环境评价与奖惩办法，实施专班推动、评价反馈、监督联动、重奖重罚机制，推动全局营商环境全面提升。各单位〔科室〕要结合实际，查摆工作中存在的特别问题，有针对性地进行集中治理。
〔四〕建治结合“树〞。树立鲜亮用人导向，落实好新时代好干部标准，特别“三个注重〞,用好“一绳两网〞,大力锻造发展有我奋斗忘我追求无我干部队伍，以正确用人导向引领干事创业导向。重点完善四项机制：一是完善正向激励机制。以结果论英雄，凭实绩用干部，
大力选用保持以人民为中心、实绩特别、群众公认的干部，优先使用在重大斗争施行中担当作为、经受考验的干部，积极选拔历练扎实、解决实际问题能力强的干部。大力选树在重大改革、重大举措、重大工作、重大项目中勇于担当、甘于奉献的先进典型，及时用好表彰奖励、评先评优等政策。加大对年度考核优秀等次单位和个人的奖励力度，刚性落实好职务职级并行、带薪休假、健康体检等制度，完善驻村干部生活保证措施；二是完善容错纠错机制。为干部系好“安全绳〞,完善容错纠错、报备免责、问责会审等机制，对在深入城市管理体制改革、破解城市管理顽疾、提升城市综合执法水平等工作中，勇于改革革新、破解难题、先行先试、担当尽责的党员干部，存在容错纠错情形的，及时按有关规定和程序容错免责，推动形成支持改革、激励革新、同意试错、宽容失误的干事创业环境，让广大干部放心、放胆、放手干事；三是完善澄清保护机制。为干部构建“保护网〞,健全信访举报核查处理、澄清保护等机制，及时为受到错告诬告的干部澄清正名,加大对恶意诬告陷害查处力度，防止“干事的在拼，不干的在评〞。对受到恶意中伤、不实举报、诬告陷害的党员干部，及时在适当范围公开澄清正名，坚决查处诬告陷害行为，让党员干部心无旁骛干事创业；四是完善立体监督机制。自觉接受纪委监委派驻局纪检监察组的监督，及其推动主体责任和监督责任贯穿协同、同向发力；以党内监督为主导，推动党内监督与其他监督主体协调联动，形成对
党员干部和公权力的立体监督网。
三、推动步骤 保持把问题查找、学习提升、作风转变、建章立制贯穿 始终，边学边查边改边建，使活动各阶段互相衔接、逐步深入。
第一阶段：提升熟悉、找准问题〔2021 年 12 月至 2022 年 1 月〕。局属各单位〔科室〕要组织广大党员干部深入学习关于能力作风建设的重要论述，通过群众提、自己找、上级点、互相帮等方式，全面查找能力作风方面的差距、问题和根源，建立问题、整改、责任“三张清单〞，对能够当下解决的问题，要立行立改；对一时解决不了的问题，要明确阶段目标解决，保证问题整改见底见效。
第二阶段：克难攻坚、落地见效〔2022 年 2 月至 7 月〕。局属各单位〔科室〕要聚焦省、市党代会布暑的关键性、战略性、全局性工作任务，把活动开展与破解改革革新中的瓶颈制约、高质量发展中的特别矛盾、群众反映的热点问题、社会治理中的薄弱环节结合起来，采用“专题+专班+专项〞工作机制，补齐短板破制约，拼抢要素勇赶超，以活动高质量推动鹰城社会治理开新局、谱新篇。
第三阶段：总结经验、建章立制〔2022 年 8 月至 9 月〕。保持把“当下治〞与“长期立〞结合起来，把“点办理〞与“批处理〞统筹起来，在“抓常抓细抓长〞上下功夫，不断巩固拓展活动成果，完善
能力作风长效机制。
四、组织保证 局属各单位〔科室〕要把“能力作风建设年〞活动作为重要政治任务，切实强化领导、引导、督导，保证活动不虚不空不偏不走过场。
〔一〕强化领导。局成立全市“能力作风建设年〞活动领导小组，领导小组下设办公室，负责日常工作；办公室、人事科、机关党委等各负其责、形成合力。局属各单位〔科室〕要严格落实全面从严治党主体责任，各单位〔科室〕负责人为活动第一责任人，要紧密结合工作实际，认真履职履责、精心组织，形成以上率下、上下联动、齐抓共管格局。
〔二〕从严督导。局组建指导组采用巡回指导、现场观摩、随机...
“能力作风建设年”活动开展以来，XX 街道党工委认真贯彻落实省市、区委关于开展机关“能力作风建设年”活动的部署要求，紧密结合实际，精心组织实施，通过强化组织部署、加强理论学习、抓好工作落实，确保活动聚力聚效、走深走实。
一、强化组织部署，形成先发优势 一是加强组织领导。XX 街道党工委高度重视“能力作风建设年”活动，把准定位、注重实效，组织召开能力作风建设部署会议，并结合街道实际情况进行部署。成立“能力作风建设年”活动领导小组，将“能力作风建设年”活动作为街道重要政治任务，明确党工委书记为第一责任人，切实履行职责，精心组织推动，形成上下联动、齐抓共管的格局。
二是明确工作职责。对照“五细"、“三治一创”、“六要六不要”要求，全面查找能力作风方面存在的短板弱项，按照严抓落实、提升水平、提高效能的要求进行组织部署，要求全体机关干部及社区工作人员自省自查在能力作风方面的问题，列出问题清单，压实责任，严格督促整改，全面推动作风建设活动的贯彻落实。三是完善责任体系。依托“四所一庭一中心”联动共建维稳创安活动，推动公安派出所、司法所、律师事务所、基层法律服务所、街道综合治理中心密切协作，创新延伸至市场管理所和城管中队，共同做好线索收集、化解社会矛盾、应对社会风险、维护社会平安稳定等工作，形成社会治理工作的强大合力。
二、加强理论学习，推动深入开展
一是完善学习制度。依托理论中心学习组学习、“三会一课”等科学设置针对性、专业性、实操性强的前沿理论“必修课”，学习省、市能力作风建设会议精神、习近平总书记重要讲话精神、“两会”精神等内容，并在学习后组织年轻干部及党员干部畅谈思想感悟，全面提升广大党员干部的思想素质，坚定责任担当和初心使命。二是创新学习形式。借助晨讲课堂、业务讲堂、“互动式”党史知识小课堂等活动，多种形式以考促学，以学促用，增加知识储备，提升业务能力。力争通过一系列的教育活动让党员干部在思想上坚定信念、在工作上担当实干，为作风建设打下坚实基础。三是丰富学习载体。除线下集中学习外，积极拓展线上学习方式，依托学习强国、龙江先锋党建云台等开展线上听党课、学理论、竞赛答题等活动，学思悟践，进一步彰显干部作风能力建设效果。
三、抓好工作落实，锤炼能力作风 一是落实重点工作。将作风工作与“我为群众办实事”结合，坚持学以致用、以上率下、统筹推进，把“能力作风建设年”与基层治理、安全生产、信访稳定、疫情防控、老旧小区改造、“春风春绿"专项行动等重点工作有效衔接，积极开展以大宣传、大排查、大走访为主要内容的“敲门行动"，夯实基础，扛牢责任。二是提升服务水平。持续推进“走流程”工作，班子成员以普通群众的身份到窗口办理业务，体验办事流程，检验服务质效，并针对体验中发现的问题，建立整改台账，强化措施，狠抓落实,确保发现的问题及时解决。同时，组织党员干部深入基层，开展“江边捡拾白色垃圾”、“爱心义剪”、“清理小广告”等各类志愿服务活动，让党员干部在活动中践行初心，锤炼作风，将作风能力教育成果转化为对群众的实际帮助。三是强化督查检查。
进一步深化对形式主义、官僚主义等突出问题的整治，在日常教育中提醒党员干部不要触碰原则底线，对于违规违纪的干部严肃追责问责，推动干部作风进一步强化。健全监管机制，对按时到岗、值班值宿、请销假等情况进行常态化督查，并将定期将督查结果进行通报，进一步筑牢群众意识，提高办事效率，引导党员干部转变作风，践行能力作风建设成效。
2 2022 扎实推进 “能力 作风建设年”活动工作情况总结汇报
“能力作风建设年”活动启动以来，区工科局坚决贯彻省委、市委、区委决策部署，躬身入局，扎实推进，把握方法步骤，营造浓厚氛围，深入统筹结合，确保机关“能力作风建设年"活动聚力聚效、走深走实。
突出政治引领，增强学习意识。区工科局党组第一时间传达学习市、区机关“能力作风建设年"工作会议精神，聚焦机关能力作风建设主题，组织各科室深入学习习近平总书记关于能力作风建设方面的重要论述，深刻领会省、市、区委部署要求，坚持边学习、边研究、边解决，组织机关干部下载“冰城+”、“冰城新闻”等客户端，自学“能力作风建设年”活动专题频道内容,努力在学习中统一思想认识、在研讨中深化共识、在工作中找准方向，切实把思想和行动统一到市委决策部署上来。
聚焦问题导向，落实目标任务。建立“两层面两清单”管理制度，起底式梳理局级层面、科室层面问题清单，同步确定攻坚破难清单，切实立准标向靶心，紧密结合工业运行、信息化建设、科技创新工作职能定位、市委党代会打造“七大之都”和区委党代会工作目标和任务，逐级逐个制定攻坚措施，确定责任人。成立区工科局“能力作风建设年”活动领导小组，办公室实行备案管理、定期督办，确保按时间节点完成各项工作任务。
强化系统联动，破解突出难题。立足全市工业、信息化、科技等工作涉及面广的实际，将机关“能力作风建设年”活动作为区工科局
年度重点内容。针对存在的突出问题，结合我区开展“解放思想、振兴发展”大调研工作方案，着力进行解决。推动全局干部提能力、强本领、改作风、促发展，一个行动一个牵头处室，按月调度、按季评估，举全局之力破解工业、信息化和科技领域突出难题。
强化全面统筹，促进质效提升。注重能力作风建设工作任务与日常工作统筹摆布、融合推进，做到“两手抓、两促进”。切实把能力作风建设成效体现在重点工作质效提升上。
以机关党支部为单位，结合“三会一课”、专题会等载体，开展专题述学，制定区工科局《能力作风建设工作方案》，将各项任务统筹整合，确保“能力作风建设年”活动的规定动作细化到月、工作责任落实到人；建立定期调度机制，明确综合科作为各个行动的牵头科室，按分工如期推进，确保能力作风建设与重点工作“两手抓、两促进”。
2 2022 扎实推进 “能力 作风建设年”活动工
作情况总结汇报
为扎实推进“能力作风建设年”活动，街道以“提能力、转作风，抓能力、改作风”为主要目标，采用聚焦党的建设、聚焦难点堵点、聚焦重点任务“三聚焦”方法，充分做到“理论转化、数形结合”，有力提升街道社区干部能力素质。
聚焦党的建设，强化党建引领抓推进 突出街道社区抓党建、抓服务、抓治理主业，重点围绕基层党建根基不牢、基础薄弱、政治引领不到位等难题顽疾，聚焦巡视巡察、述职评议反馈，通过上级点题、自查自究、基层调研等方式，将基层党建难题作为集中攻坚重点，运用“主要领导带头抓、组织专班攻坚抓、形成方案统筹抓"等方式，将街道社区党组织政治功能发挥不到位、服务党员群众能力不到位等基层党建难题全部列入街道攻坚破难台账。在共筑共建方面，针对街道“大工委”、社区“大党委”体系不完善情况，组织人员全面摸清驻区单位、行业组织党组织情况，制定全面推进计划。
在党群服务中心建设方面，针对“重挂牌、轻服务、功能不完善”问题，选定丽都、新玛特、惠民等社区重点推进，完善街道社区党群服务中心矩阵布局。
在社区工作者正向激励方面，全面落实“三岗十八级”薪酬体系基础上，通过电话补贴、定期体检等形式落实社区工作者各项工作待遇，积极推荐社区党组织书记担任“两代表一委员”，积极协调上级部门探索打通社区工作者晋升路径。
聚焦难点堵点，坚持问题导向抓推进 围绕疫情防控重点，合理调配新入职“万人计划”大学生,重点充实人员排查、人员转运、疫苗接种专班。年初以来排查重点人员 49826
人、转运各类人员 11563 人、新接种疫苗 2024 人，其中 60 岁以上 248人，在实践锻炼中提升能力素质。
围绕服务居民堵点，协调高新区公共服务中心，在落实预约、扫码等疫情防控措施的前提下，5 个社区分中心开放 4 个，房产落户、医保社保、工商登记等 135 项服务居民事项不断档。
围绕基层治理难点，在按照居民户数和居民人数将原有 163 个网格优化调整为 281 个，充实专职网格员 142 人，同时针对网格员考核记实不到位问题，立足大数据+网格化优势，开发“小网格大党建"网格员工作纪实系统，设置网格党建、网格纪实、网格故事等模块，实时考评记录网格工作动态、疫情摸排数据、服务居民活动等工作内容。
聚焦重点任务，实施挂图作战抓推进 落实“四大体系”重点任务、围绕“四大行动”主要内容、针对“能力作风建设年”“1+7”推进体系，确保街道社区每人有任务、事事有落实，落实“街道书记、主任”+“工委委员、部门负责人”+“社区书记、两委成员”人员责任，每个工委委员包联 5 个以上社区，形成街道“四大体系"“四大行动”“能力作风建设年”“1+7”推进体系时间表、任务书、路线图，实施挂图作战、定期调度，同时通过班子成员走访党员群众、社区两委成员调研收集、征集下沉单位意见建议，形成三个清单问题 15 项，确保疫情防控、服务居民、基层治理、党的建设重点工作扎实有序推进。
2 2022 扎实推进 “能力 作风建设年”活动工作情况总结汇报
为持续深入开展“能力作风建设年”机关工作质效提升专项行动，XX 市公安局交警支队按照上级党委“能力作风建设年”相关工作部署，结合实际，因地制宜，将党史学习教育常态化长效化、巩固拓展教育整顿成果与“能力作风建设年"有效衔接,用“342”工作法推动机关工作质效提升深入开展，取得实效。
“三个突出”深入推进学习教育 突出领导示范与全警参与相结合。按照“能力作风建设年""规定的学习内容，支队党委细化学习安排，明确学习内容、制定学习计划，挂图作战、压茬推进，坚持先学一步、学深一层，通过召开理论学习中心组（扩大）学习会、举办政治轮训班，带动各单位学习教育全覆盖，引领全体民辅警全情投入学习教育,推动形成领导带头、全警参与、上行下效、整体推进的良好学习氛围。目前，支队各单位组织开展各类集中学习、个人自学、小组评学 40 余次，参学参训人数达6000 余人次。
——突出笔尖学习与指尖学习相结合。坚持笔耕不辍、指尖不停，统筹网上网下学习阵地，突出线上线下齐发力，用好龙建党建云平台、学习强国、内外网专栏、微信公众号等学习载体,釆取打卡积分、摘抄笔记、学习测试等多元化学习形式，进一步激发全警学习热情，推动学习教育入脑入心。目前，发布学习资料汇编 6 期，组织开展“能力作风建设年”理论学习测试 2 次。
——突出正面引领与反面警示相结合。结合支队铸魂扬威三年计划暨弘扬新时代“冰城交警魂”讨论和交警支队纪律作风专项整顿系列活动，深入学习贯彻《新时代政法干警“十个严禁”》以及《公安部关于严禁违规宴请饮酒的规定》，召开警示教育大会、观看《零容忍》
警示教育片，引导全警知敬畏、存戒惧、守底线。运用先进典型教育人引导人塑造人，利用“冰城交警 e 站”微信公众号持续推出曹忠良同志为代表的先进典型和感人事迹,不断激发士气、凝聚斗志、增强战力。
“四个强化”有力推动作风建设 ——强化队伍管理。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，进一步严明纪律作风，激励担当作为。各单位主要领导深入疫情防控重点岗位民警辅警家中开展走访慰问，传递组织关心关怀，向警属表达深切敬意和衷心感谢，解决民警后顾之忧，激发民警干事创业激情。以加强队伍风险隐患排查研判为切入点，全支队范围内填写公安民警思想状况调查问卷，强化民辅警八小时外的监督管理。
——强化问题查改。制定“严细深实勤俭廉+快”通用标准，深入查找自身工作、作风及工作方面存在的问题和薄弱环节，形成问题清单。针对查摆剖析发现的问题和不足，制定整改落实措施，明确整改责任人、整改时限，采取项目化方式，拉条挂账,逐项推进整改落实。同时，压实工作责任，加大审定力度，防止问题“割了一茬又一茬”，确保问题整改见底。
——强化统筹结合。坚持系统推进和因地制宜相结合，把“能力作风建设年"机关工作质效提升活动与巩固拓展教育整顿成果有效衔接，深入挖掘 XX 交警优良传统，组织开展落实省厅第一批次政治督察反馈意见活动，同步开展以案促改以案为鉴，全面推进肃清流毒影响专项行动，使改进作风和固魂淬剑相互促进,相得益彰，着力锻造具有鲜明特色的冰城交管铁军。
——强化督导检查。充分发挥督导抓落实的职能作用，政治处召开专题部署会议，对上级制定督导检查方案、督察通报机制进行细致分解解读，明确检查标准，推动责任落实、倒逼工作进
度。
“两项聚焦”全面提升工作质效 ——聚焦群众“急难愁盼”。树牢“服务为本、精益求精”的理念，持续推进公安“放管服”“只跑一次”等改革任务，用心用情用力解决好群众“急难愁盼”问题。在全市疫情防控社会静态化管理期间，对重点物资运输车辆，救护、防疫和运送防疫物资等车辆和人员，开通应急业务窗口，实行交管业务“特事特办”，急事急办、专人专办；对机动车检验、驾驶证期满换证等业务开展“延期办”“容缺办”等不同举措；推行了 34 种交管业务“网上办”举措，确保解决老百姓实际困难。
——聚焦“春耕护农”安全宣传。XX 交警全面开启“防事故保春耕”宣传活动，深入辖区农村地区，开展农用车辆“亮尾行动”，农村“大喇叭”安全播报活动，助力春耕护农帮扶。民警们通过为务农用车辆粘贴反光贴，提高其晩间出行的安全性,预防晩间追尾事故；编写“春耕期”安全出行提示，通过农村“大...
【 目录 】
1、2022 年某村“作风建设年”活动实施方案
2、2022 年某学校“作风建设年”活动实施方案
2 2022 年 某 村“作风建设年”活动实施方案 1 1
为深入贯彻习近平总书记关于作风建设的重要论述和重要指示批示精神，推动我村进一步转变工作作风，提高工作效率，提升服务效能，全面营造为民、务实、清廉、高效的工作导向和氛围。根据镇委有关工作部署，结合我村实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，认真学习贯彻省委书记*同志莅揭调研指示精神，坚决贯彻落实省委十二届十五次全会、市第七次党代会、市委七届二次全会和县第十二次党代会、县委十二届三次全会精神和镇委决策部署，立足事业发展需要，顺应干部群众期待，持之以恒发扬党的光荣传统和优良作风，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，突出问题导向、目标导向、结果导向，聚焦“认真负责、严谨细致、规范高效”主题，全面推进解决作风建设突出问题，进一步振奋精神、激发干劲、增强效能、提升形象、赢得民心，为我村推动高质量发展，创造高品质生活提供坚强有力的政治和作风保障，以优异成绩和崭新气象迎接党的二十大胜利召开。
二、目标任务
“作风建设年”活动聚焦“认真负责、严谨细致、规范高效”主题，通过全面查摆解决作风建设中存在的六类突出问题，努力实现政治素养更加过硬、宗旨意识更加牢固、干事热情更加高涨、行政效能更加优化，以优质高效的作风赋能经济社会高质量发展。
（一）关于政治上不过硬、履行主体责任不到位等问题。重点解决政治立场不够坚定、旗帜不够鲜明；在大是大非面前不敢较真碰硬、不敢担当负责；贯彻执行上级重大决策部署打折扣、搞变通，表态多调门高、行动少落实差；全面从严治党宽松软、基层党组织软弱涣散；政治纪律和政治规矩意识淡薄、教育监督管理缺失的问题。
（二）关于能力不强、创新不足、办法不多等问题。重点解决能力与新形势新任务不相适应，谋划部署生搬硬套、简单机械；推动发展既没想法又没办法，工作打不开局面；缺乏改革创新精神，观念保守、固步自封；研究政策不深不透，面对新矛盾新问题老办法不管用、新办法不会用、硬办法不敢用、软办法不顶用；业务本领不强，工作底数不清、情况不明、数字不准，谋划推进工作不系统、不专业、不精准等问题。
（三）关于履职担当不够、敷衍塞责、推诿扯皮、官僚主义等问题。重点解决对贯彻落实上级决策部署推诿扯皮、
只想揽权不想担责、只想出彩不想出力；对社会各方和基层群众反映强烈的事项置若罔闻、糊弄应付、层层推托；碰到困难找借口，遇到矛盾绕道走，甘于当“太平官”；奉行好人主义，干工作得过且过，拖拖拉拉、消极应付等问题。
（四）关于热衷于搞形式、走过场、不求实效等问题。重点解决政绩观不正确，搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”；调查研究走马观花、蜻蜓点水；“拍脑袋”决策，影响损害生态环境，漠视、侵害群众利益；阳奉阴违，工作上存在谎报、虚报、瞒报、漏报行为；心浮气躁，不按程序办事，只注重过程不注重实效等问题。
（五）关于思想涣散、纪律松弛、不讲规矩、不守制度等问题。重点解决不讲规矩、不听指挥、我行我素；纪律松弛，未严格执行保密相关制度规定；未严格执行上班纪律和请假销假制度，迟到早退、擅自脱岗、在编不在岗、逾假不归；会风会纪不正，开会无故缺席、迟到早退、打瞌睡、玩手机；当“走读”干部，心稳不下、人待不住、精神萎靡、影响工作，群众意见大；民主意识差，不讲团结，重大事项不请示不报告或慢报、瞒报等问题。
（六）关于贪图享乐，私欲膨胀，搞享乐主义、奢靡之风等问题。重点解决违规公款吃喝、公费旅游、餐饮浪费；私车公养、违规发放津贴补贴；违规收送名贵特产及礼品礼金；婚丧喜庆事宜不按规定报备报批，变相大操大办、借机
敛财；吃拿卡要，损害群众利益等问题。
三、活动范围
本次活动的对象是村“两委”其工作人员。
四、工作措施
针对作风建设中存在的突出问题，精准施策、对症下药、举一反三、全面整改，确保问题解决见底见效。
（一）深化理论学习，增强思想政治建设。一是第一时间传达学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，用以指导解决实际问题。
二是严肃党内政治生活，巩固深化党史学习教育成果，结合实际开展主题突出、特色鲜明、形式多样的学习活动，通过“三会一课”、主题党日和组织生活会、个人自学等形式，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党章党规党纪，持续强化理论武装。
三是用好红色资源，继承和发扬革命传统、弘扬艰苦奋斗精神。四是强化常态化学习，用好学习强国等平台载体，督促引导做好个人自学。
（二）整治不良作风，培树优良新风。一是通过自查自纠等方式开展作风问题“大排查”，建立问题台账，制定整改措施，明确整改时限，压实整改责任，做到即知即改、立行立改，举一反三，全面整改。
二是通过发放征求意见表、走访服务对象、设立意见箱等方式收集作风问题，查找不足，改进作风。
三是把“作风建设年”活动开展情况在年度组织
生活会上进行通报，持续整改提升，做实做细做好整改落实“后半篇文章”。四是把开展“作风建设年”情况纳入党组织书记年度述职的重要内容。
（三）树立实干导向，狠抓工作落实。聚焦镇委镇政府工作部署，以“台账式、清单化”方式抓落实，确保每项任务落到实处、见到实效，以工作实效体现作风建设成效。
（四）坚守人民情怀，紧密干群关系。
一是完善党员干部直接联系群众制度，抓好组织建设、谋划发展思路、解决发展难题。
二是持续巩固“我为群众办实事”的活动成效，弘扬优良传统，积极为群众排忧解难，积极开展志愿服务、主题党日等活动，帮助群众解决实际困难。
三是持续提升为民服务的能力和效率，切实解决人民所需、群众所盼。
五、时间安排和方法步骤
活动从 2022 年 4 月份开始，至 2022 年 12 月份底结束，分四个阶段进行。
（一）动员学习阶段（4 4 月底前）
1 1 、成立领导机构。成立我村“作风建设年”活动领导小组，明确工作目标、主要任务、完成时限和工作要求，把思想和行动统一到镇委镇政府的决策部署上来，凝聚起转变作风的思想共识，形成改作风促发展的行动自觉。
2 2 、开展学习教育。一是突出学习内容，系统深入学习党的先进理论、制度规定、优良传统、业务知识，重点学习
习近平总书记关于作风建设的重要论述和重要指示批示精神，中央八项规定及其实施细则精神，党章、党内监督条例、党内政治生活准则、廉洁自律准则、纪律处分条例、宪法、公务员法、政务处分法等党纪法规，党在不同历史时期淬炼锻造的一系列伟大精神以及英模人物的先进事迹。
二是丰富学习方式，要坚持集中学习与个人自学相结合，抓实“规定动作”，坚决执行“三会一课”等制度，组织开展集中学习；创新“自选动作”，充分利用好学习强国等平台载体引导个人自学；坚持久久为功，将学习教育持续贯穿活动全过程。
（二）查摆问题阶段（5 5 月 月 1 1 日－6 6 月 月 0 30 日）
1 1 、开展自查自纠。联系工作实际，紧扣“认真负责、严谨细致、规范高效”主题，围绕管党治党、工作质效、队伍建设、廉洁自律等重点方面，认真对照年度工作目标任务，全面深入组织开展自查自纠，确保问题找准找齐、全面彻底，工作高质高效。
2 2 、建立问题台账。本着对组织负责、对队伍负责、对个人负责的原则，坚持严管厚爱，逐一建立问题台账，明确存在问题、造成原因、整改措施、整改时限。
（三）落实整改阶段（7 7 月 月 1 1 日－1 11 月 月 0 30 日）
1 1 、撰写整改材料。按照“活动概况、存在问题、原因分析、整改措施”四个方面，撰写对照检查材料，做到活动开展取得实效，查摆问题实事求是，原因分析深刻全面，整
改措施精准有效。
2 2 、召开剖析会议。经镇活动领导小组批准后召开剖析会议，并开展测评，测评结果上报镇领导小组办公室。
3 3 、全面落实整改。实行整改责任制，严格督促抓落实，整改一个销号一个，确保整改工作落实到位。
（四）总结验收阶段（2 12 月 月 1 1 日－2 12 月 月 1 31 日）
1 1 、接受上级 评议。接受镇活动领导小组对我村“作风建设年”活动成效的评议、排名、通报。
2 2 、健全完善制度。巩固整改效果，完善工作机制，加强对制度执行的监督，切实维护制度的权威性、严肃性，着力促进作风建设的规范性、有效性。
六、强化组织领导
成立我村“作风建设年”活动领导小组，村书记、主任任组长，由村副主任，村纪检委员、监委会主任任副组长，其他村“两委”成员任成员。
七、工作要求
（一）提高认识，落实责任。开展“作风建设年”活动是当前一项重要而紧迫的政治任务，村“两委”干部要切实抓紧、抓好、抓出成效，在作风建设上走在前、做表率，为干事创业提供坚强纪律和作风保证。
（二）强化落实，确保实效。坚决落实“作风建设年”活动各项工作，确保各阶段各环节工作有力有序有效开展，
确保“作风建设年”活动取得实实在在的成效。
（三）大力宣传，营造氛围。全面加强宣传引导，在村公告栏等媒介开设专栏，广泛宣传“作风建设年”活动的意义和成效，营造良好舆论氛围。
2 2022 年 某 学校“作风建设年”活动实施方案 2 2
2022 年，区教育党委、教育局研究决定在全区教育系统开展“作风建设年”活动。根据《**教育系统“作风建设年”活动实施方案》**教发〔2022〕**号文件精神，特制定《**学校“作风建设年”活动实施方案》。
一、指导思想
**学校“作风建设年”活动紧紧围绕学校教育教学中心工作展开，以“转作风、抓管理、提质量、促发展”为主题，以切实转变工作作风，严肃工作纪律，规范教学管理，提升教育教学质量为主要内容，实现**学校的高质量发展。
二、组织领导
成立学校“作风建设年”活动领导小组，领导小组名单具体如下：
组 长：
副组长：
成
员：
三、主要问题及整改方向
目前我校管理层和教师队伍中还存在下列六个方面问题：
（一）
对待工作 敷衍塞责、消极松懈，缺乏积极主动、履职尽责的正气。学校管理人员和部分教师思想消极，缺乏
激情和责任心。平时不重学习、能力不足，思想老旧，视野不宽，对先进的教育教学理念不接受，思想抵触，守着陈旧的思想作风骄傲自满，自我感觉良好，对教育发展形势认识不清。工作中消极应付，交差了事，缺乏积极主动、履职尽责的正气。
整改方向：通过开展“作风建设年”活动，要在我校管理层和教师队伍中形成勤奋学习、乐于工作、昂扬向上的氛围；始终保持良好的精神状态，创先争优。力戒自我满足，不思进取，萎靡不振，敷衍塞责。
（ 二 ）
对待工作上推下卸 、推诿扯皮，缺乏敢于负责、勇于担当的正气。学校个别管理人员，面对工作中的困难和问题，新办法不会用、老办法不管用，畏难不前，上推下卸思想严重，工作专挑简单的、爱干的干，拈轻怕重，等、靠、拖思想严重。对安排的工作重视不够、考虑不周、落实不力，不依法履行岗位职责，不按规定时间完成本职工作。部分教师对学生、对家长态度生硬、冷漠，方法简单，语言生硬、故意刁难、作风粗暴，不能及时解决家长的合理诉求，协调不够，沟通不足，小问题拖成大矛盾，造成越级上访，给学校带来很大的负面影响。
整改方向：通过开展“作风建设年”活动，在学校管理队伍中加强服务教育教学的意识、上下沟通交流的意识、增强合作共事的意识。在全校教职工中进一步弘扬“肯于钻研、
善于包容、乐于协作、甘于奉献、勇于争先”的**教育精神。
（三）
对待工作空喊虚抓、工作漂浮，缺乏深入一线、真抓实干的正气。学校管理层存在遇事不敢担当、怕担责任，锐意进取意识差，面对困难和矛盾，瞻前顾后，工作推进慢。对师生反映强烈的问题，不积极解决。对待上级下发的文件、工作要求，以转发微信群、QQ 群了事，工作作风漂浮，不做具体的工作指导，不提出具体的操作办法，让广大教师无所适从。甚至造假应付检查，缺少求真务实真抓实干的工作态度。
整改方向：通过开展“作风建设年”活动，要在学校管理层大树在其位、谋其政、忠其事、尽其责，真心实意抓管理，兢兢业业抓教学的优良行风。
（四）
工作标准低、办事无效率，缺乏爱岗敬业、争创一流的正气。我校教师队伍中部分人员工作中精神不振，责任心和事业心不强，不求上进，在职不尽责，不作为、慢作为等问题突出。个别教师在平时工作中自我要求低，上班时间上网购物、玩游戏，教案网上下载，作业批阅粗糙，课堂效果差；体育课走一圈跑两圈，然后解散自由活动，美育课程不认真组织教学，课前不准备，上课自己玩，学生学不到真技能。主题班队会准备不足，消极应付。个别教师组织纪律观念差，缺勤脱岗、擅自外出，不履行外出登记制度，迟到早退成常态，踩着铃声进校园，掐着时间等签退。或者小
病成大养，平时不请假，专等到学校举行大型活动、考试时就请假。还有些教师体罚或变相体罚学生，教育学生简单粗暴、语言粗鲁，甚至让学生到指定地点购买教辅材料，或让学生到自己办的辅导班去上课。
整改方向：通过开展“作风建设年”集中整治，激发教师的内在动力和工作激情，提升履职尽责能力。通过加强师德建设，弘扬爱岗敬业、无私奉献的精神，增强教师的使命感。进一步强化纪律观念，严肃请假制度，全面提高教职工的廉洁自律意识，提高全体教师向心力、凝聚力，形成干事创业的强大合力。
（五）
同事之间阳奉阴违...
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